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汽车“以旧换新”实施办法
（汇报稿 2009.6.3）
关键点说明：
1、本实施办法为商务部牵头起草，总额度暂为50亿元人民币；
2、补贴是以“报废”再购新车为条件，权利主体即可是自然人也可是法人即“普惠制”；
3、与“汽车下乡”政策并行即理论上的最高补贴额为11000元/台。
第一章总则
第一条 汽车“以旧换新”是拉动国内需求，促进节能减排，有效利用资源，改善环境空气质量，稳定和扩大就业，加快汽车更新换代的一项重要举措。为贯彻国务院关于促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案文件精神，更好地实施汽车“以旧换新”补贴政策，特制定本办法。
第二条 本办法所称汽车“以旧换新”是指按本办法要求提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。
“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车及挂车。
第三条 本办法所称汽车“以旧换新”补贴资金（以下简称补贴资金）是指在2009年已安排老旧汽车报废更新补贴资金的基础上，中央财政再安排的，对汽车“以旧换新”给予补贴的资金。
第四条 补贴资金由中央财政负担，对地方实行包干，到期未使用的补贴资金应当返还中央财政。
补贴资金包干方案，由财政部会同商务部制定。
第五条 商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安
部、环境保护部、工商总局、质检总局等有关部门按照部门职责分工和本办法的规定，组织实施汽车“以旧换新”工作，并指导地方相关部门开展有关工作。
商务部负责会同有关部门组织实施汽车“以旧换新”工作，负责报废汽车回收、新车销售的管理。
财政部负责补贴资金的筹集、分配、落实和监管，会同商务部下达补贴资金包干方案。
公安部负责指导、监督各地公安交通管理部门办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记并出具机动车注销证明。
环境保护部负责“黄标车”的认定和查验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。
发展改革委、工业和信息化部、工商总局、质检总局等部门在各自职责范围内加强监督管理。
第六条 各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）商务部门（以下简称省级商务部门）会同财政、公安、环保等部门负责汽车“以旧换新”的具体实施工作。
第二章补贴范围和标准
第七条 汽车“以旧换新”资金补贴车型范围是指在2009年1月1日-12月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的报废汽车回收企业，并换购新车的：
（一）注册登记日期在2002年1月1日-2004年12月31日间的老旧微型载货车；
（二）注册登记日期在1999年1月1日-2004年12月31日间的老旧中、轻载货车；
（三）注册登记日期在1999年1月1日-2004年12月31日间的老旧中型载客车；
（四）提前报废的各类“黄标车”。
“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址:。
第八条 提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴资金。
第九条 符合第七条规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，按以下标准给予补贴：
（一）报废中型载货车，每辆补贴6000元；
（二）报废轻型载货车，每辆补贴5000元；
（三）报废微型载货车，每辆补贴4000元；
（四）报废中型载客车，每辆补贴5000元；
（五）报废小型载客车，每辆补贴4000元；
（六）报废微型载客车，每辆补贴3000元；
（七）报废其他车型，每辆补贴6000元。
地方可以根据“黄标车”车型、年限、城市管理等因素，因地制宜，合理调整“黄标车”补贴标准，补贴标准原则上不高于同类型车辆的单车购置税金额。
第三章车辆报废及补贴资金申请、审核和发放
第十条 承担汽车“以旧换新”车辆回收工作的企业应为依法设立、具备报废汽车回收拆解管理信息系统（以下简称管理信息系统）录入条件、能够出具由省（自治区、直辖市）商务部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。
第十一条 按《道路交通安全法实施条例》、《报废汽车回收管理办法》等有关规定，车主应将报废汽车交售给报废车辆车籍所在地符合第十条规定的报废汽车回收拆解企业，报废汽车回收拆解企业应按有关规定在管理信息系统中录入车辆报废回收有关信息，及时对车辆解体，将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，并向车主出具《报废汽车回收证明》和机动车注销证明。
第十二条 报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明初次登记日期、总质量、车长和乘坐人数等信息，并将副联报送所在地报废汽车回收管理部门备案。
第十三条 地（市、州）商务部门要会同财政、环保部门设立汽车
“以旧换新”联合服务窗口，审核补贴资金申请，方便车主一次性办理申请手续。
商务部门是联合服务窗口的牵头单位，主要负责审核《报废汽车回收证明》的真实、有效性，车主提交的《汽车“以旧换新”补贴资金申请表》（附件一）等有关材料，核对管理信息系统中车辆报废回收有关信息，录入申请、补贴信息，综合协调、汇总数据等工作。
环保部门负责查验报废车辆是否属于“黄标车”。
财政部门负责审核车辆是否属于申领补助范围，并对符合要求车主拨付补贴资金。
第十四条 符合本办法第七条规定的老旧汽车、“黄标车”车主应在2009年月日至2010年1月31日间，到报废车辆车籍所在地（市、州）汽车“以旧换新”联合服务窗口申请补贴资金，并提供以下材料：
（一）《汽车“以旧换新”补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取）；
（二）《报废汽车回收证明》原件；
（三）注销证明原件及复印件；
（四）新车购车发票原件及复印件；
（五）车辆登记证书原件及复印件；
（六）购置税完税凭证原件及复印件；
（七）有效身份证明原件及复印件；
对符合条件的报废老旧汽车、“黄标车”并购买新车的，财政部门应于受理后15个工作日内将补贴资金拨付至车主银行账号。
逾期未提出申请的，有关部门不予受理。
第十五条 同时符合第七条第四项、第一项至第三项规定条件，或同时符合第七条第四项、2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部商务部公告2009年第20号）规定的，只能选择一种补贴进行申请。
第四章保障措施
第十六条 鼓励各地根据实际情况，制定相关配套政策和措施，引导老旧汽车、“黄标车”提前报废，各地方出台的相关政策可与汽车“以旧换新”政策一并执行。
第十七条 各地商务部门要积极与财政等部门沟通和协调。各级财政部门应当适当安排工作经费，用于汽车“以旧换新”联合服务窗口设立、政策宣传、业务培训、资金审核、监督检查以及必要的设备购置等。
第十八条 各级财政部门要根据财力状况，支持完善报废汽车回收拆解网络、新车流通网络建设。
第五章监督管理
第十九条 各地商务部门应及时向社会公布辖区内承担汽车“以旧换新”车辆回收工作的报废汽车回收拆解企业及其回收网点名单。
各级商务部门要积极引导企业合理布局回收网点，完善服务功能，提高服务质量和效率，方便车主交车和办理相关手续。
第二十条 省级商务部门要负责组织做好有关申请资料存档和汽车“以旧换新”有关信息统计工作，并将每月信息于次月3日报送商务部，内容包括：辖区内汽车“以旧换新”实施基本情况，报废数量、车型，资金发放等。
第二十一条 地方各级政府不得在本办法规定之外对享受补贴的车型以及换购新车加以其他限制。
第二十二条 商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、工商总局、质检总局等部门共同对汽车“以旧换新”实施监督管理。
第二十三条 地方各级政府相关部门应在各自职责范围内加强对汽车“以旧换新”政策实施、汽车报废、资金发放、信息统计上报等情况进行跟踪检查和监督管理，确保资金安全、及时发放，用好用足汽车“以旧换新”补贴政策。
第二十四条 对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，或者回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》进行处理。
第二十五条 对骗取补贴资金的，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427条）进行处理。
第二十六条 报废汽车回收拆解企业有违反本办法规定，不履行有关义务的，商务部门可依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车“以旧换新”车辆回收工作企业名单剔除，以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。
第六章附则
第二十七条 本办法自发布之日起执行。各地可根据本地区实际情况制定具体操作细则，并报商务部、财政部备案。
第二十八条 本办法由商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、工商总局和质检总局负责解释。
第二十九条 财政部商务部公告2009年第20号规定车型补贴资金的申请和发放，按本办法有关规定执行。
第一章 总 则
第一条 为进一步促进扩大消费需求,提高资源能源利用效率,减少环境污染,促进节能减排和循环经济发展,根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》(国办发[2009]44号),制定本办法。
第二条 本办法所称“家电以旧换新”是指消费者废弃旧家电并购买新家电的行为。
第三条 家电以旧换新工作先试点再全国推广。
第四条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。
第二章 补贴政策
第五条 2009年6月1日至2010年5月31日,在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市试点。全国推广的工作安排,由财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门研究提出具体方案报国务院批准后组织实施。
第六条 补贴方式及对象:
1、凡在试点省、市注册登记具有法人资格或具有试点省、市当地户口,在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人(以下简称购买人),在购买新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
2、凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业(以下简称回收企业),均可享受运费补贴。
第七条 以旧换新补贴家电产品范围:电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑。补贴产品范围如需调整,由财政部会同商务部、工业和信息化部等部门研究提出具体意见报国务院批准后组织实施。
第八条 补贴标准为:
1、家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴,补贴上限为:电视机400元/台,冰箱(含冰柜)300元/台,洗衣机250元/台,空调350元/台,电脑400元/台;
2、运费补贴。按回收企业交售旧家电的数量定额补助,具体补贴办法,由财政部另行研究确定。
第九条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。
第三章 操作流程
第十条 家电销售企业和家电回收企业由试点省市商务主管部门会同财政部门以招标方式确定,招标结果报商务部、财政部备案,并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。拆解处理企业由试点省市废旧家电拆解处理主管部门从现有拆解处理企业中筛选,报政府确定,确定结果报环境保护部、财政部备案。具体操作办法由商务部、环境保护部分别制定。
第十一条 购买人选择中标回收企业,通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请。回收企业及时上门收购旧家电,向购买人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。
回收企业要及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息,包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统。
第十二条 购买人选择中标销售企业,凭有效身份证件、家电以旧换新凭证,到家电销售企业购买新家电。对符合条件的,家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金,并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
第十三条 中标回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处理企业进行拆解处理。对符合条件的,拆解处理企业向回收企业垫付运输费用补贴,并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
第十四条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》等材料,经当地商务部门或地方政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领补贴资金。
第十五条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新(运费)补贴资金申报表》等材料,经当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领已垫付的运费补贴。
第四章 家电回收企业
第十六条 为方便购买人交售旧家电,旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业(售后服务机构)、销售企业、专业回收企业和拆解处理企业等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。
第十七条 招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力,信誉好并且具备以下基本条件:
1、有布局合理、覆盖面广的回收网点;
2、回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;
3、有符合环保要求的存储场地;
4、有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员;
5、近三年内经营资信状况良好。
第十八条 试点省市商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定家电回收企业招投标的具体条件。
第十九条 试点省市商务主管部门将中标家电回收企业及符合条件的回收网点报商务部、财政部备案。
第二十条 中标回收企业要签订承诺协议,保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电,规范发放以旧换新凭证,回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业,不擅自拆解处理旧家电,不弄虚作假,不从事制售以旧充新等违法行为。
第五章 家电销售企业
第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业(销售机构)等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新销售企业招投标活动。
第二十二条 招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全,并且具备以下基本条件:
1、销售网点覆盖面广,试点省的销售企业网点覆盖到县一级;
2、销售网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;
3、具有较强的仓储及配送能力;
4、具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系;
5、近三年内经营资信状况良好。
第二十三条 试点省市商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定家电销售企业招投标的具体条件。
第二十四条 试点省市商务主管部门将中标家电销售企业及符合条件的销售网点报商务部、财政部备案。
第二十五条 中标销售企业要签订承诺协议,保证按市场正常价格销售新家电,严把进货关,杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。
第六章 拆解处理企业
第二十六条 试点期间,原则上每个试点省份选择1-2家拆解处理企业,试点城市选择
1家。非指定的拆解处理企业不得收购和处理以旧换新的旧家电。
第二十七条 拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求,并且具备以下基本条件:
1、依据《电子废物污染环境防治管理办法》(原国家环境保护总局令第40号)列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的独立法人单位,不包括个体工商户;
2、具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员;
3、具有与拆解处理废旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备;
4、对不能深度处理的废旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置方案;
5.、具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验废旧家电拆解处理数据的能力;建立了废旧家电经营情况记录簿制度;
6、近三年内未受到环境保护部门的相关处罚。
第二十八条 试点省市相关业务主管部门要根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定确定拆解处理企业的具体条件,保障废旧家电拆解处理能力。
第二十九条 拆解处理企业要签订承诺协议,保证不无故拒收回收企业交售的旧家电,不将收购的旧家电再流通,不从事制售以旧充新等违法行为,在试点省市相关业务主管部门规定的时限内将废家电拆解处理完毕。
第三十条 拆解处理企业在试点期间违反环境保护法律、法规的,所在地的省市政府相关业务主管部门应取消其拆解处理企业资格。
第七章 补贴资金申报、审核及兑付
第三十一条 购买人交售旧家电,从回收企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、串号(产品生产编号)、购买人姓名及身份证件号等信息。
第三十二条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴,由销售企业代财政部门进行审核。对符合补贴条件的,销售企业按销售价格向购买人开具发票,指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》,当场兑付补贴资金,按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。不符合补贴条件的,应立即告知购买人,按销售价格收取货款。
第三十三条 购买人申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)购买新家电的发票;(3)《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;(4)购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明。
第三十四条 家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理,经当地商务部门或当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对家电销售企业代理审核兑付情况的监督检查,防止骗补行为的发生。
第三十五条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业,向拆解企业开具销售发票,发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。
第三十六条 根据实际销售旧家电数量,回收企业直接申报运费补贴,由拆解处理企业代财政部门进行审核,对符合规定的,直接垫付运费补贴,同时指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。不符合补贴规定的,应立即告知回收企业。
第三十七条 回收企业申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)销售旧家电的销售发票;(3)《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。
第三十八条 拆解处理企业逐月对回收企业的申报资料进行整理,经当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日
内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保和相关业务主管部门要加强对拆解处理企业代理审核兑付情况的监督检查,防止骗补行为的发生。
第八章 补贴资金来源、拨付及清算
第三十九条 补贴资金按照专项转移支付有关规定,实行国库集中支付。
第四十条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、分级负担、定向使用和动态监管的原则。
第四十一条 补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。其中,中央财政负担80%,试点省市财政负担20%。
第四十二条 财政部会同商务部根据各试点省市废旧家电存量、家电拆解处理能力、经济发展水平等,测算补贴资金规模,将中央财政应负担的补贴资金按80%预拨到试点省市财政部门。
第四十三条 试点省市财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后,应当落实地方应负担的补贴资金,在15个工作日内下达补贴资金预算分解文件,并根据预算文件,按需求进度和上述程序支付补贴资金。实施过程中,如实际需支付补贴资金超预算,由试点省市财政部门先行垫付。
第四十四条 试点省市财政部门会同商务部门在每年4月底前,核实汇总本地区上补贴资金使用情况,报财政部进行审核清算。
第九章 部门职责分工
第四十五条 财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局和质检总局等有关部门按照部门职责分工和本办法的规定,共同组织实施家电以旧换新工作。
财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门负责制定家电以旧换新政策并发布实施办法,负责财政补贴资金管理。
商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门组织实施家电以旧换新工作,会同财政部指导试点省市确定家电回收企业、销售企业,负责家电以旧换新管理信息系统开发和培训工作,负责印制和组织发放家电以旧换新凭证。
发展改革委负责加强以旧换新新家电的价格监管,规范经营者的价格行为,负责指导试点省市确定旧家电回收指导价格。
环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理,并会同财政部指导试点省市确定拆解处理企业。
工业和信息化部负责对家电产品生产企业的管理,督促指导生产企业提高和保障家电产品质量。
工商、质检等部门在各自职责范围内加强家电产品生产和市场监督管理。
第十章 试点组织实施
第四十六条 试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施。试点省市政府要成立家电以旧换新试点工作领导小组,组成工作班子,落实工作经费,精心组织,加强监管。第四十七条 试点省市政府有关部门要按照国办发[2009]44号和本办法的要求,尽快制定具体的操作细则,包括购买人交旧购新流程,家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的确定,补贴申报程序,补贴资金兑付,产品售后服务,市场秩序监督,政府保障措施等内容,并报财政部、商务部、环保部等部门备案。
第四十八条 试点省市政府有关部门负责督促家电生产企业及时公告以旧换新新家电的参考价格,监督中标的家电销售企业按市场正常价格销售新家电,做到公开透明、价格合理。第四十九条 试点省市政府有关部门要充分考虑有关方面意见,指导中标回收企业合理
制定废旧家电回收指导价格并及时予以公布,监督中标的家电回收企业按公平合理的价格回收旧家电。
第五十条 试点省市商务主管部门会同财政、环保等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程,通过建立与中标家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的联系机制,建立顺畅的信息渠道,监督和管理家电回收、销售企业及网点和拆解处理企业,建立工作档案,及时掌握工作动态,督促企业做好以旧换新工作。
第五十一条 试点省市政府有关部门负责本地区家电以旧换新的政策宣传和培训工作。第五十二条 试点省市商务主管部门会同财政、工信、环境保护部门建立工作报告制度,定期将试点工作进展情况、存在问题和建议向商务部、财政部、工业和信息化部、环保部等部门报告。
第十一章 试点监督管理
第五十三条 试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的监督管理。通过建立家电以旧换新工作监督管理制度,保障以旧换新工作有序开展。
第五十四条 试点省市各级财政部门加强对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理,确保补贴资金及时、足额发放。
第五十五条 试点省市各级商务主管部门建立中标家电回收、销售企业经营行为的监督制度。
第五十六条 试点省市各级环境保护部门加强对废旧家电拆解处理环节的监督管理。第五十七条 试点省市各级工商行政管理部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报,切实维护消费者的合法权益。
第五十八条 试点省市各级质监部门查处违反质量等法律法规行为,从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。
第十二章 附则
第五十九条 试点省市可根据本办法制订具体实施细则。
第六十条本办法自发布之日起执行。
根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发
[2009]44号）、财政部等十部委《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》、省财政厅等九部门《关于印发〈广东省汽车以旧换新实施细则〉的通知》（粤财综[2009]239号）精神，现就梅州市汽车以旧换新的有关事项公告如下：
一、补贴范围及标准
(一)补贴范围
在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：
1、使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车;
2、使用不到12年的老旧中、轻型载货车;
3、使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；
4、与《汽车报废标准规定使用年限表》中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”（指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车）。报废与换购的车辆均不含三轮汽车、低速货车。提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购臵税政策的，不再享受补贴。
(二)补贴标准
1、报废老旧汽车的补贴标准：
⑴报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
⑵报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
⑶报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
⑷报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。
2、报废“黄标车”的补贴标准：
⑴报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
⑵报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
⑶报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
⑷报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元;
⑸报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；
⑹报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；
⑺报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。
二、申请汽车以旧换新补贴资金需提供的材料
⑴《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在梅州经贸信息网下载或市经贸局流通服务科领取）；
⑵《报废汽车回收证明》原件；
⑶《机动车注销证明》原件及复印件；
⑷新车购车发票原件及复印件；
⑸机动车登记证书原件及复印件；
⑹车辆购臵税完税凭证原件及复印件；
⑺有效身份证明原件及复印件；
⑻与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。
以上材料一式三份，材料中的复印件须校核原件。
三、汽车以旧换新补贴资金的申请受理和发放
1、受理单位：梅州市汽车以旧换新联合服务窗口（市经贸局流通服务科），地址：梅州市机关路，联系电话：2244657。咨询电话： 2244657（市经贸局）2253816（市环保局）。
2、受理期限：2009年10月9日至2010年6月30日（节假日除外），逾期不予受理。
3、补贴资金发放：对车主提交的申请材料，市经贸局、财政局、环保局按《汽车以旧换新实施办法》的规定进行审查，对符合条件的，由市财政局将补贴资金发放到车主指定账户上；不符合条件的，由市经贸局负责向申请人说明情况。
更多的汽车以旧换新信息请登陆梅州经贸信息网（网址：）。
附：
1、汽车报废标准规定使用年限表
2、机动车规格术语分类表
梅州市经济贸易局梅州市财政局梅州市环境保护局
二〇〇九年九月二十五日
《家电以旧换新实施办法》政策解读
财政部、商务部等七部门印发的《家电以旧换新实施办法》（财建[2009]298号，以下简称《办法》）于2009年6月28日出台，现就《办法》做以下政策解释：
一、在试点省市长期居住或工作的外地户籍人员能否享受以旧换新政策？试点省市内的居民可否在非居住地的试点省市内享受以旧换新政策？
外地户籍人员以及在试点省市长期居住或打工的不具有当地户口和身份证的人员不能享受以旧换新政策。另外，试点省市内的居民也不能在非居住地的试点省市内享受以旧换新政策。主要考虑是政策目前处于试点阶段，如果对流动人口放开，实际上已经突破了试点省市的地域限制，操作难度较大，待进入全面推广阶段后，再对此问题进行研究。
二、家电销售企业和回收企业如何确定？
《办法》规定家电以旧换新销售企业和回收企业由地方商务主管部门会同财政部门以招标形式确定。由于家电以旧换新政策社会关注度高，老百姓热切期盼，若采取公开招标形式恐时间较长，因此建议各地根据实际情况，可灵活采取招标方式，如邀请招标、分批招标等。除了《办法》规定的招标基本条件外，可以根据地方实际情况，制定具体条件，包括服务或经营网点覆盖率的量化要求、上一回收旧家电和销售新家电的实绩等。
三、如何防止生产和销售企业借机涨价，使老百姓真正得到实惠？
试点省市有关部门督促家电生产企业及时公告以旧换新新家电的指导价格，如根据家电市场价格的波动每周、每半个月或每月公告一次，保证在符合市场规律的条件下监督公告价格，监督中标的家电销售企业按市场正常价格销售新家电。要求中标家电销售企业签订承诺协议，保证按市场正常价格销售新家电，做到公开透明、价格合理，切实防止先提价后补贴现象。
四、如何确定旧家电回收价格？
合理制定旧家电回收价格是家电以旧换新工作的一项重要内容，直接关系到以旧换新政策的贯彻落实。因此，各地商务主管部门要高度重视旧家电价格的指导工作，使回收价格不仅老百姓能理解接受，也要让拆解企业能接受。在制定旧家电回收价格时，要充分考虑到回收环节和拆解环节的衔接、回收企业的回收积极性、拆解企业的拆解处理能力等因素，做好拆解环节和回收环节的协调工作，充分听取有关方面包括拆解企业的意见，确保旧家电能全部进入拆解环节，实现资源综合利用。
五、以旧换新的品种是否必须一致？
家电以旧换新交旧品种与购新品种不要求一致。如消费者交售一台旧彩电，可以凭家电以旧换新凭证购买补贴范围内的5种家电中的任何一种。
六、试点省市应该从哪些方面制定具体实施细则？
试点省市要根据《办法》规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。实施细则应包括：1.消费者交旧购新流程；
2.家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的招标、指定的原则、条件和程序；3.中标企业责任；4.补贴申报程序；5.补贴资金审核、兑付程序；6.监督处罚措施；7.部门职责等内容，并报商务部等有关部门备案。
七、以旧换新凭证的印制和组织发放
家电以旧换新凭证是老百姓购新获取补贴的主要依据，做好凭证的印制和发放极其重要，经商财政部，采取以下步骤实施：
1.试点省市商务主管部门将本地区5种家电预计报废数量报商务部、财政部，申报本地区以旧换新凭证数量。
2.商务部会同财政部根据试点省市申报量和财政资金预拨计划确定各试点省市的凭证发放数量。
3.按照商务部会同财政部确定的凭证发放数量，由家电以旧换新管理信息系统自动生成各试点省市的凭证编号号段。
4.商务部会同财政部授权试点省市商务、财政部门，按照系统生成的本地区凭证编号号段以及凭证统一样式印制凭证。费用由试点省、市承担。
5.试点省市商务主管部门会同财政部门，根据本地区实际情况制定向中标回收企业发放以旧换新凭证的办法和数量，并作好本省市范围内的凭证编号和号段登记。
八、如何确保新家电产品质量？
第一章 总则
第一条 为认真贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）精神，推进汽车以旧换新补贴政策顺利实施，按照《财政部商务部中宣部国家发展改革委工业和信息化部公安部环境保护部交通运输部工商总局质监总局关于印发〈汽车以旧换新实施办法〉的通知》（财建[2009]333号），制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称汽车以旧换新是指按要求提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。
“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车。第三条 本实施细则所称汽车以旧换新补贴资金（以下简称补贴资金）是指中央财政从一般预算安排的，专项用于汽车以旧换新的补贴资金。
第四条 汽车以旧换新工作纳入市家电下乡领导小组统一领导、统一部署，日常工作由市家电办统一牵头。增补市发展改革委、市交委、市环保局为领导小组成员单位，增补市发展改革委、市交委、市环保局分管负责人为领导小组成员。
各区县（自治县）汽车以旧换新工作纳入同级家电下乡领导
小组统一领导、统一部署，增补发展和改革、交通、环保部门为领导小组成员单位，增补发展改革、交通、环保部门分管负责人为领导小组成员。
第五条 汽车以旧换新工作分工：
商贸主管部门负责会同有关部门组织实施汽车以旧换新工作，负责报废汽车回收、新车销售的管理工作。
财政部门负责补贴资金的筹集、分配、落实和监管。
公安部门负责办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记，出具《机动车注销证明》，并对报废汽车、拼装车上路及报废汽车回收行业治安问题实施监管。
环保部门负责“黄标车”的认定和查验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。
领导小组其他部门要严格按照职责分工和本实施细则在各自职责范围内做好相关工作。
第二章 补贴范围和标准
第六条 补贴范围：在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购符合环保要求的新车（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：
（一）使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车;
（二）使用不到12年的老旧中、轻型载货车;
（三）使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；
（四）与《汽车报废标准规定使用年限表》（见附件1）中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。
“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址：。
使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。
第七条 同时符合下列条件的，车主只能选择申请一种补贴：
（一）既符合第六条第四项、又符合第六条第一至第三项规定条件之一的；
（二）既符合第六条第三项或第四项，又符合2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部商务部公告2009年第20号）规定条件的。
第八条 提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购臵税政策的，不再享受补贴。
第九条 符合第六条规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，按以下标准给予补贴：
（一）报废老旧汽车的补贴标准：
1.报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
2.报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
3.报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
4.报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。
（二）报废“黄标车”的补贴标准：
1.报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
2.报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
3.报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
4.报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元;
5.报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；
6.报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；
7.报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。
第三章 车辆报废更新及补贴资金申请、审核和发放
第十条 承担汽车以旧换新车辆回收工作的企业应为依法设立、具备汽车以旧换新信息管理系统（以下简称信息管理系统）录入条件、能够出具市商委统一印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。
第十一条 拟申请汽车以旧换新补贴资金的车主应当将符合车辆交售给车籍所在地符合第十条规定的报废汽车回收拆解企业，报废汽车回收拆解企业应当在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关规定及时对车辆拆解，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起5个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联（注明“汽车以旧换新”）等交公安机关办理注销登记，在信息管理系统中录入《机动车注销证明》，向车主交付《机动车注销证明》。
第十二条 报废汽车回收拆解企业应当在《报废汽车回收证明》备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息，并将副联报送所在区县（自治县）商贸主管部门备案。
第十三条 车主应向依法设立、经市商委备案的汽车经销商购买新车，并应取得新车购车发票等证明、凭据。
第十四条 各区县（自治县）商贸主管部门要会同财政、环保部门设立汽车以旧换新联合服务窗口，集中办理补贴申请手续。联合服务窗口设臵应尽量方便群众，配备电脑、打印机、复印机、传真机等必要设备，为车主提供方便、快捷的服务。
第十五条 申请补贴资金的车主应在2009年8月10日至2010年6月30日期间的周三、周四到报废车辆车籍所在区县（自治县）汽车以旧换新联合服务窗口办理申领手续，并提供以下材料：
（一）《汽车以旧换新补贴资金申请表》（见附件2，可在联合服务窗口领取，也可从商务部、市商委网站下载）；
（二）《报废汽车回收证明》原件；
（三）《机动车注销证明》原件及复印件；
（四）新车购车发票原件及复印件；
（五）机动车登记证书原件及复印件；
（六）车辆购臵税完税凭证原件及复印件；
（七）有效身份证明原件及复印件；
（八）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户
证复印件。
联合服务窗口应当日审核完毕车主提交的相关资料。审核通过的，财政部门应于受理后7个工作日内将补贴资金发放到车主指定账户上。
车主逾期提出补贴资金申请的，有关部门不予受理。
第十六条 信息管理系统启用前，各区县（自治县）可采取纸质表格审核等形式，开展补贴资金的审核发放工作。
第四章 补贴资金管理
第十七条 中央财政按照确定的补贴标准，对地方实行补贴资金包干。
第十八条 市财政局按照财政部有关要求，结合各地“黄标车”保有量等因素向各区县（自治县）财政主管部门预拨补贴资金。
第十九条 各区县（自治县）财政、商贸主管部门应当于2010年7月15日前将补贴资金发放情况汇总上报市财政局、市商委。市财政局、市商委于2010年7月31日前将补贴资金发放情况上报商务部、财政部。市财政局根据补贴资金实际发放情况与各地进行清算。
第二十条 补贴资金结余的使用由市财政局会同市商委按照财政部、商务部有关要求另行规定。
第五章 保障措施
第二十一条 市商委应及时向社会公布经备案的汽车经销商
名单和承担汽车以旧换新车辆回收工作的报废汽车回收拆解企业及其回收网点名单。
报废汽车回收拆解企业要加大投入，按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）进行标准化改造，提高拆解水平，并主动开展上门服务，方便车主交车和办理相关手续。
第二十二条 各区县（自治县）财政部门应当安排工作经费，用于汽车以旧换新联合服务窗口设立、政策宣传、业务培训、相关单据印制以及必要的设备购臵等。
第二十三条 鼓励各地根据实际，制定相关配套政策和措施，引导老旧汽车、“黄标车”提前报废。
第六章 监督管理
第二十四条 市商委、市财政局、市发展改革委、市经济信息委、市公安局、市交委、市环保局、市工商局、市质监局应按照各自职责加强对汽车以旧换新政策落实情况的跟踪检查和监督管理。
第二十五条 各区县（自治县）人民政府及相关部门应在各自职责范围内做好汽车以旧换新工作，确保资金安全、及时发放。
第二十六条 各区县（自治县）商贸主管部门要做好汽车以旧换新补贴申请资料存档和信息统计工作，于每月2日前向市商委报送上月《汽车以旧换新补贴资金发放统计表》（见附件4）并抄送市财政局、市环保局、市公安局，市商委于每月3日前将上月情况报送商务部并抄送财政部、环境保护部。市商委定期将
有关信息在网站上公布。
第二十七条 各区县（自治县）不得对换购新车的产地、品牌、型号等加以限制。
第二十八条 对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，以及将拼装车、回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）处理。
第二十九条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
第三十条 报废汽车回收拆解企业有违反有关规定，或不履行有关义务的，商贸主管部门可依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单剔除、收回或暂停发给《报废汽车回收证明》、取消回收拆解资格等措施进行处理。
第七章 附则
第三十一条 本实施细则自发布之日起执行。各区县（自治县）财政、商贸主管部门应会同有关部门，根据本实施细则，结合本地实际，制订汽车以旧换新工作方案，报市财政局、市商委备案；同时，尽快将联合服务窗口地址、负责人、联系人、联系方式向社会公布，并报市商委、市财政局、市环保局。
第三十二条 财政部商务部公告2009年第20号规定的老旧汽车报废更新补贴资金的申请和发放，按本实施细则规定的时
间、程序办理。车主应填写《“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表》（见附件3），并提供《报废汽车回收证明》原件、《机动车注销证明》原件及复印件、道路运输证和运输管理部门的意见（报废农村客运车辆）、更新车辆发票原件及复印件（报废城市公交车需提供）、有效身份证明原件及复印件、与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。各区县（自治县）应按《 “老旧汽车报废更新”补贴资金发放统计表》（见附件5）报送信息。
第三十三条 本实施细则由市财政局、市商委会同有关部门负责解释。
尊敬的各位消费顾客，根据商务部、财政部等单位此前公布的《家电以旧换新实施办法(修订稿)》规定，家电以旧换新政策将于今年12月31日到期，到目前为止尚没有出台相关的延续政策，部分业界人士猜想，家电以旧换新以进入倒计时。通用电器自响应国家号召以来，包括市内及乌达地区的五家门店均设立了家电以旧换新服务平台，通用电器以先给消费者补贴后到政府部门报销的方式，让消费者可以最快的速度领到补贴款，不少市民在此次补贴政策中享受到实惠，也纷纷表示参与此次活动，让原本老旧的二手家电回收价格翻倍，让家里有了旧貌换新颜的新鲜感觉。
通用电器是此次乌海市地区家电以旧换新销售企业和家电以旧换新回收企业的双中标单位，为把好事做好，宣传措施得当有力，政策落实到位，通用电器家电卖场酝酿了新一轮的促销热潮。在此，通用电器友情提醒消费者，搭乘家电以旧换新的末班车品类有彩电、洗衣机、冰箱、空调、电脑五类家电，并且一定是乌海市本地身份证登记，不可跨省份。在此期间，通用电器各类大型促销活动也同时向消费者提供最大力度的优惠、最简单便捷的以旧换新流程。
为顺利有效开展家电以旧换新试点工作，本公司按照财政部、商务部等七部委《关于印发<家电以旧换新实施办法>的通知》（财建〔2009〕298号）和省财政厅、商务厅等七部门《山东省家电以旧换新实施办法（暂行）》（鲁财建〔2009〕80号）等有关文件要求，自觉承担和履行以下承诺：
一、建立健全工作体系。本公司切实加强工作的组织领导和团队建设，制定具体操作方案，保证按照家电以旧换新相关实施办法和规定有序开展家电以旧换新工作。
二、加强网点建设，履行备案手续。本公司按照本省各级商务、财政等部门的规定和要求，在本区域搞好销售、回收服务网点布局，实行网点规范化建设，并按规定认真履行网点备案手续。同时，本公司开通24小时服务热线，受理并妥善处理消费者投诉。
三、认真执行和广泛宣传政策。本公司负责健全制度，加强培训，保证各销售、回收网点牢固树立诚信经营理念，向广大消费者正确宣传政策及相关规定；销售、回收网点门前悬挂统一标识牌，张贴中标企业承诺书、政策宣传海报、家电以旧换新操作流程，公示投诉电话及回收服务电话，工作人员主动帮助消费者交售旧家电购买新家电以及申报财政补贴，积极接受消费者预约上门交售旧家电，按规定使用家电以旧换新凭证，杜绝以家电以旧换新名义误导居民消
费、骗取国家补贴、杜绝以造假、冒假、倒卖凭证行为。
四、认真执行国家和省关于家电以旧换新补贴标准和旧家电回收指导价格等措施。本公司各销售网点一律按照国家和省规定的有关流程严格执行，保证按市场正常价格销售新家电，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。本公司各回收网点保证废旧家电回收完整、安全、环保，严格执行最低保护性限价，确保废旧家电及时、完整送交拆解企业，不再次进入市场流通。严格按照有关要求领用使用家电以旧换新凭证。若违反家电以旧换新试点工作的有关规定，造成不良的社会影响，将按规定接受严肃处理，并通报全省。
五、保持货源充足。本公司将针对销售网点所在地居民的消费需求，采取有力措施，抓好适销畅销货源的采购、调运及售后服务，并建立货源调供应急预案，确保家电以旧换新推广期内不断档、不脱销。
六、确保经营场所安全。本公司将制定经营活动安全管理制度，要求各销售、回收网点从管理人员、消防设施、安全监控、疏散通道等方面切实加强安全工作并建立安全应急预案，有效防范经营场所发生哄抢、踩踏、火灾、爆炸、污染等安全事故。
七、保证服务到位。本公司制定统一的服务规范下发各网点执行，并开展巡回检查监督，确保承诺兑现。
八、自觉维护流通秩序。本公司认真执行流通网络开放性原则，坚持友好合作、公平竞争，自觉抵制地方保护、行
业垄断、欺行霸市和恶意竞争等行为。
九、保持信息渠道畅通高效。本公司保证各销售、回收网点及时、准确登录家电以旧换新管理信息系统并上报有关信息数据，公司总部定期向省商务厅报送家电以旧换新试点工作进展情况和效果。
十、主动配合管理部门工作。本公司及下属各网点将自觉接受各级商务、财政、环保等有关部门的监督管理，及时反映问题、报告突发事件、举报违规行为，积极配合政府管理部门完成调研、协调、查处等任务。
中标企业（盖章）：
