在酒店新员工培训动员大会上的讲话(共7篇)
阳春三月,春暖花开,在这个播种理想、孕育着希望的美好季节,迎来了新员工培训动员大会,非常高兴我们能为着一个共同目标走到这里,那就是树立品牌形象。
那么,我们怎样才能在激烈地市场竞争中稳脚跟、怎样才能做到最好呢?除了硬件——设施设备完好、实用之外,最重要的就是软件——里服务人员的基本素质及服务技能的展示。在正式营业前集中培训,培养具有较高素质的员工是所有酒店管理者的共识。通过培训,可以规范学员的言行举止。系统的学习和掌握各项服务技能及技巧,树立服务意识及良好的职业道德风尚。
从今天开始为期十天时间,我们将进行军训和理论课的培训,我们安排了公共知识课、分部门专业知识理论及实际操作课。所以,请员工一定要珍惜这次难得的学习机会,通过这次培训,达到相互了解、加深感情,学习知识、提高技能的目的。
为了让这次培训达到最佳效果,我提几点要求,请各教员及员工遵照执行:
一、高度重视,积极配合在座的员工,有少部分可能参加过此类培训,我希望这部分员工能起到一个良好的带头作用,积极配合教员搞好学习,千万不要有厌烦情绪,我国古代伟大的思想家和文学家,被后人称为圣人的孔子说过这样一句话“温故而知新”,说的就是温习学过的东西,可以获得新的体会,况且作为一个服务行业,个人技能的不断学习与提高,并熟练地将之运用到实际工作中去,是每个员工都应该明白并不断努力的方向。新员工,更要应积极的心态投入到培训中去,争取在最短地时间里掌握基本的相关知识,争取超过老员工。
二、认真学习、服从安排
在座的员工,大部分没有大型综合性(有客房、餐饮)四星级酒店的工作经验,所以,在学习中,一定要做到脑勤、手勤,认真听、认真记,只有这样才能在最短的时间里学到可以在日常工作中运用的基本技能技巧。才能适应对相应岗位人才的需求。才能让来的贵宾乘兴而来,满意而归。为了检验员工的学习效果,我们将于培训结束时进行综合考试考核,对于个人技术强、综合素质高考试考核成绩优异的员工,给予免试用期。对于培训态度不好,考试考核成绩较差的学员,给予补考和适当延长试用期的机会,并根据员工的培训表现、培训结果及岗位需求进行适当的岗位调整,希望员工们都能一次过关,都能做优秀学员;也希望被调整岗位的员工积极配合,服从安排。做到到哪个岗位都能发挥自己应该发挥的作用,为的发展发热发光。
员工朋友们,有大家的共同
1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头
我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。
2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。
3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶
根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。
一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。
二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。
三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。
四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
同志们:
今天我们召开机关全体干部会议,主要任务是全面动员、安排部署今春的机关理论业务集中学习,进一步动员全体机关干部用心学习,解放思想,转变观念,提高素质,增强本领。从今天开始,培训班已正式开办了,将利用三天的时间把大家集中起来,进行系统全面地教育培训,这次培训班也是去年“建学习型机关,做学习型干部”活动的延伸,其目的就是为了帮助大家尽快增强才干,全面掌握“三农”工作的各项政策、法规和业务知识,及时从节日的气氛中解放出来,尽快进入角色,在工作岗位上展现新形象、新面貌,创造新业绩、新作为。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就干部的学习培训工作讲四个方面的问题。
一、明确目的,解决为什么要开展学习培训的问题
大家都明白学习的重要性,学习是永恒不变的主题,不学习就要退步,就要落后。为什么镇党委、政府每年要在当前开展学习培训活动,我个人认为,起码有以下五种需要。
一是提高机关干部综合素质、落实各项工作要求的需要。目前,我们有一些干部对农村工作不熟悉,工作中乱指挥、乱作为;对上级政策不熟悉,对业务工作不熟悉,要政策不懂行,争资金无门路,抓工作无新招,主要是学习上用功不够,工作上用心不够造成的。因此,要提高干部综合素质,特别是提高抓落实能力,就迫切需要加强学习,用心学习。
二是落实市委、市政府和镇党委、政府加强干部学习培训工作的需要。我们党历来重视干部的学习培训,市委也要求,镇党委也一直有这个计划,春节过后,我们要集中时间、集中精力,认认真真抓好机关的学习。我们今年,要继续持久地、全面地开展“建学习型机关、做学习型干部”活动,推动干部学政策、学业务、学本领。我们各级干部把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任,通过学习,努力提高个人综合素质。
三是改变基层干部形象提高执行能力的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展,新情况、新问题层出不穷,党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应,特别是在一些单位和部门人员中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出,迫切需要加强学习培训。
四是适应**经济社会发展形势保持当前良好发展态势的需要。当前,这场国际金融危机仍在扩散和蔓延,其严重后果还会进一步显现。2009年我镇发展面临的形势将非常复杂严峻,这种形势下,迫切需要我们各级干部下真功、用真劲,加强学习、用心学习,保持良好的工作作风,保持良好发展态势,促进**经济社会又好又快发展。
五是完成今年各项工作任务实现各项工作目标的需要。要通过学习上级的路线方针和政策文件,确定好我们各自的工作目标、各单位的工作目标、全镇的总体目标。目标确立后,我们要狠抓落实,要继续强化抓落实就是抓发展的理念,切实提高落实能力,确保镇党委、政府的各项决策得到贯彻落实,确保各项工作目标全面完成。
二、突出重点,解决学什么的问题
一是学政治。讲政治,就是要和党中央、国务院保持高度一致,要和省、**市、**市委保持高度一致。不学习党中央、国务院及省、市的重要精神,就无法做到步调一致。当前,首先要重点学习党章、学习党的十七届三中全会精神,学习省、**市、**市经济工作会议精神,在发生全球金融危机、经济环境更加复杂恶化的情况下,如何保持清醒的头脑,既不盲目乐观、置身其外,又能抢抓机遇、趁势而上、有所作为。在这一次经济波动期,能不能拉近与先进地区、先进镇街的距离,能不能实现跨越发展,现在正是关键时刻。我们各级干部要按照中央“不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,走好自己的路,做好自己的事”的要求,坚定信心,趋利避害,扎实工作,更加自觉地坚定发展不动摇,变困难为机遇,变压力为动力,化危机为契机,坚持经济发展不减速,工作目标不减压,抢抓各种机遇,排除各种干扰,破解制约因素,加快发展步伐。
二是学法律。作为党政机关,首先必须熟悉关系自身的各项法律法规,否则就会碰壁,就会吃大亏。当前,要重点学习《党章》、《宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国计划生育法》及《山东省人口与计划生育条例》、《信访条例》等法律法规。此外,各部门要结合自身实际,学习与本职工作相关的法律法规。通过学习,进一步增强各级干部的法制观念和法律意识,提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。
三是学政策。要深入学xxx省、市出台的一系列有关三农方面的方针政策,只有掌握了中央和上级的相关政策,我们的各项工作才能做到有的放矢,达到事半功倍的效果。
四是学业务。各部门、每位干部都要根据各自实际,切实加强本职业务知识的学习,要做本单位、本部门的业务骨干、行家里手。
五是学经济。要努力学习市场经济知识、项目建设知识和宏观经济政策,掌握分析当前经济发展形势和经济管理的能力,提高指导经济工作的水平。
三、着眼提高,解决达到什么目标的问题
一是适应政治工作需要,达到提高政治素质的目标。通过加强学习,帮助机关干部树立正确的人生观、价值观,在思想上、言行上与组织保持高度一致,做政治上的明白人,坚决执行中央、省委、市委和镇党委的各项政策决定和工作部署,服从组织安排,认真履行职责。
二是适应依法行政需要,达到提高法律水平的目标。通过加强学习,帮助机关干部树立社会主义法治理念,带头贯彻依法治国基本方略,了解社会主义市场经济条件下调整各种社会关系和利益关系、维护人民群众合法权益的主要法律制度,切实转变行政管理职能,自觉规范行政行为,依法提高行政效能。
三是适应服务群众需要,达到提高道德修养的目标。我们工作在基层,工作对象主要是广大人民群众。现在群众看干部,可以说首先看他廉洁不廉洁,能不能为群众办实事、做好事。要通过学习,提高道德修养,增强服务群众意识,积极主动为群众搞好服务。
四是适应岗位工作需要,达到提高业务技能的目标。通过加强学习,提高业务能力,做到精本行,懂业务,能适应工作需要,高质量地完成本职工作。
五是适应社会发展需要,达到提高综合素质的目标。通过加强学习,打造一支高素质干部队伍,为**事业的发展提供坚强保障。
四、强化措施,解决怎么学的问题
集中学习培训的机会很难得,希望大家珍惜这次学习机会,集中精力、集中时间投入到学习中来。同时,这次培训学习内容丰富、形式灵活、安排紧凑,大家要注意安排好自己的学习和生活,确保培训的质量。
一是要端正态度,刻苦学习。希望同志们弘扬理论联系实际的学风,解放思想,勇于探索,勤于思考,静下心来回顾一下工作,思考一些问题,理清今后的工作思路。以严肃认真的态度,求真务实的作风,带着问题扎实学,力求在领会精神、吃透政策上下功夫,为今年各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是要严格遵守纪律,确保学习效果。同志们,既来之,则安之,要尽快收心投入学习,绝不能再沉浸于节日的气氛中,甚至继续花时间搞一些吃请、聚会之类的活动。要尽快进入学习角色,排除一切干扰,集中精力,全身心投入到学习中去。学习期间,有事及时请假;要保持良好的秩序,做到虚心学习,专心听讲,记好笔记;会后要相互交流,相互探讨,顺利完成学习任务,以自己的实际行动树立机关干部的良好形象。
三是相互交流,共同进步。“他山之石,可以攻玉”。各单位、各部门的情况不同,在全市的位次不同,取得的成绩也高低不一。同志们今天在一起培训学习,要注意加强横向联系,相互之间多交流抓工作、抓落实的经验与教训,以及个人工作的感悟,作为今后工作开展的借鉴,达到共同提高、共同进步的目的。
同志们,搞好干部的教育培训,提高广大机关干部的工作能力,事关全镇经济发展、社会稳定的大局,我们一定要通过这次学习,把思想和行动统一到镇党委、政府的要求上来,进一步增强搞好工作的责任感和使命感,为全镇经济社会的又好又快发展贡献出自己应有的力量。
为了探索农民科技培训的新途径,创建为农民生产经营提供技术服务的新机制,造就一大批适应新时期农业和农村经济发展需求的新型农民,加快我市全面建设小康村步伐,今年我市积极组织申报了中央三部委(农业部、财政部、团中央)新型农民科技培训项目,现已被确定为2005新型农民科技培训项目实施县之一。实施新型农民科技培训项目有助于促进我市农业主导产业的发展,提升农业综合生产能力,提高农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收。为切实组织实施好该项目,现就项目的具体实施工作讲几点意见。
一、明确目标任务,突出培训重点。
按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户、辐射千家万户”的技术培训思路,围绕我市水稻、小麦生产,以骨干农民培训为重点,构建提升广大农民科技能力的示范新体系。在全市选择2000名常年从事农业种植生产、具有一定文化水平和农业生产技术、有一定的种植规模、能带头应用新品种、新技术,在当地起一定示范带动作用的骨干农户,组成40个教学班进行重点培训。组织全市农技人员深入生产第一线,示范推广优良品种和配套技术,对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离的全程挂户培训,通过农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民,简单地说,就是动员市镇两级农技人员,结对挂户2000名骨干农民,辐射带动20000名一般农民,促进我市稻麦新品种和新技术的推广应用,构建市、镇、村三级服务的长效机制。
培训内容重点围绕我市优质水稻、中弱筋小麦2个优势主导产业,以3个优质水稻新品种、2个专用中筋、2个专用弱筋小麦新品种,针对作物生长周期开展测土配方施肥技术,优质稻米无公害高产栽培技术,机插秧、麦套稻、水稻小苗抛栽,水稻条纹枯病防治技术,中弱筋小麦优质高产栽培技术,小麦精量播种技术,稻套麦等技术以及农业产业化,市场营销,农业法律法规,创业等培训。
二、狠抓措施,精心组织新型农民科技培训工作
(一)建立组织体系,打牢项目实施基础。
1、建立项目领导小组。
我市成立了“江都市新型农民科技培训项目”领导小组,由分管农业的副市长袁中飞担任组长,市政府办、农林局、财政局、团市委等相关部门负责人参加。领导小组下设办公室,办公室设在农林局,由分管科教的副局长任办公室主任,具体负责项目建设的宣传发动、组织协调、资金筹措、监督管理等项工作。各镇围绕新型农民培训工作中心,要成立相应的工作班子,分管农业的领导要亲自抓,农业助理、农业农机服务中心主任要具体抓,并明确工作职责,分解目标任务,落实各项工作措施,确保项目顺利实施。
2、建立市镇两级培训体系。
建立市级讲师团。项目聘请扬州大学农学院院长王余龙教授为技术总监督;聘请扬州农科院院长马谈斌研究员任技术培训监督。从市级农业技术人员中挑选34名具有大专以上学历、中级以上职称、勤奋敬业、业务精良的同志组成市级讲师团。市级讲师团负责对各镇的师资培训和骨干农民为主要对象的重点班培训。讲师团成员要因地制宜,根据作物生长进程结合生产上出现的问题认真备课,授课要通俗易懂、形象生动、具有系统性、针对性和实用性。在小麦、水稻生长期间,对骨干农民进行5次现场指导和跟踪服务。市级讲师团的成员要常下乡、常在乡,要求在1年中至少要拿出三分之一的时间下乡进行技术培训、指导。
建立镇级讲师团。各镇要从农技人员中选择具有一定技术水平、推广实践经验的人员组成讲师团,每镇4-8人。镇级讲师团负责对各镇的骨干农民进行现场指导,以及对一般农民进行普及性培训,并进村入户对骨干农民、一般农民进行巡回指导。镇级讲师团成员每人负责3-5个村,实行分片负责、包干到人。
成立教学班,明确班主任。为便于管理,集中统一培训,我市将2000名骨干农民分成40个教学班,每班50人,从各镇讲师团成员中选择具有较强工作责任心和较高的农业技术水平、熟悉农业推广工作和了解农民需求的农技推广人员担任骨干农民重点教学班的班主任。班主任按教学计划认真组织好培训,做好教务管理、学员管理、考试考核等项工作,及时发放培训教材、明白纸,做好教学日志、考勤记录。班主任同时兼任巡回技术指导员,每人承包4-5个村,联系挂钩40-50个骨干农户,在生产关键时刻深入田头巡回指导。
(二)科学制定实施方案,严格按序时进度实施。
1、合理确定项目实施区。根据省培训方案和上级有关会议精神,我市组织实施新型农民科技培训项目,将全市13镇、211个行政村列入实施区。镇级项目实施率达到100%,村级项目实施率达到70%。确定仙女镇、大桥镇、宜陵镇、吴桥镇、浦头镇等5个镇为中弱筋小麦高效栽培技术培训的项目实施区;确定小纪镇、邵伯镇、武坚镇、樊川镇、真武镇、丁沟镇、郭村镇、丁伙镇等8个镇为优质水稻高效栽培技术为重点培训的项目实施区。
2、科学安排培训计划。根据农作物生长周期,结合农时季节、农村生产、生活特点安排培训内容,保证培训内容具有相对连续性和适应性、实用性。项目实施方案明确了优质水稻和中弱筋小麦培训的时间,次数、地点和方式。
中弱筋小麦培训项目实施镇骨干农民重点教学班,集中培训5次,第一次安排在2005年9月,内容是中弱筋小麦优良品种介绍、种子处理、群体质量栽培技术、测土配方施肥技术;第二次安排在11月,内容是中弱筋小麦无公害生产技术,苗期管理及化除技术,企业经营与管理;第三次安排在2006年3月初,内容是中弱筋小麦拔节期管理,增磷补钾技术;第四次安排在4月上旬,内容是中弱筋小麦“两防一喷”技术,农村政策法规;第五次安排在5月上旬,内容是中弱筋小麦适期收获和贮藏技术,秸秆综合利用技术。巡回指导5次,指导内容是中弱筋小麦种子处理,麦田化除技术,苗期、返青期、拔节期、后期管理技术,小麦病虫害防治技术等。
优质水稻培训项目实施镇骨干农民重点教学班,集中培训5次,第一次安排在2006年4月,内容是水稻优良品种介绍、种子处理、水稻生产标准化技术、育秧技术、轻型栽培技术(含麦套稻、直播稻、机插秧)、测土配方施肥技术;第二次安排在5月中旬,内容是水稻秧田管理及病虫草防治技术、水稻高产群体质量栽培技术;第三次安排在6月下旬,内容是水稻搁田及中后期管理;第四次安排在7月下旬,内容是科学使用穗肥及中后期病虫防治;第五次安排在10月上旬,内容是水稻收获及秸秆综合利用技术、新型农民创业培训、农产品加工。巡回指导5次,指导内容是秧田管理、水稻搁田、水稻促花保花肥的使用、水稻中后期水浆管理及病虫害防治、水稻收获及秸秆综合利用技术。
各镇要认真按项目集中培训实施进度和方案安排好组织和实施工作,要结合实际,因地制宜,选择几个适合本镇推广应用的主导品种和主推技术,让农民掌握2-3项实用新技术。组织好农民进行集中培训,做到通知不漏一个、培训时不少一人,同时选择好培训地点,尽量减少农民出行的时间,方便农民就近参加培训,同时兼顾培训和辐射带动作用,骨干农民重点教学班培训地点可以镇农技学校为主,一般农民普及性教学班培训地点可选择在村农民学校、田间地头。
(三)创新培训形式,提高培训效果
整个培训工作采取“五个一”培训模式,即为骨干农民发放一张专家咨询卡、一本培训记录薄、一张明白纸、一本技术资料、一份专业技术生产光盘。在培训方式上要坚持做到“五个结合”,即集中培训与分散培训、巡回指导相结合;室内与田间地头相结合;请进来与派下去相结合;教师授课与现场示范相结合;传统方法与现代手段相结合。
1、编印培训教材
市农干校要认真按照培训内容组织有关业务技术骨干编制科普性、实用性和针对性很强的培训教材,结合本市实际,重点围绕优质水稻和中弱筋小麦生产的各生育阶段,从田间准备,播种期,生长期、成熟期等不同生育阶段的管理技术,病虫草害综合防治技术,不同栽培方式高产栽培技术,选择2-3个优良品种,编写技术手册、明白纸、生产流程图等培训资料,印刷2万份,发放到人,做到人手一册。
2、建立农民科技书屋。
为进一步拓宽为农服务的广度,挖掘为农服务的深度,结合项目实施,在全市13个乡镇选择学习热情高、能率先应用农业先进技术、对周围农户具有一定辐射带动作用的农民家庭建立30个农民科技书屋,以便周围农民查询,及时了解和掌握新知识、新技术和新信息。
3、实施创业培植工程。
以此次项目培训为契机,推进农民培训由数量型向质量型转变,从骨干农民中选择20名年龄较轻、具有高中以上文化、有一定产业基础、有一定创业欲望、自愿长期参加培训的优秀学员,进行创业培植试点工作,到我市农干校进行集中培训一个月,对他们进行全方位的培训,培养出一批新型农场主、农民企业家。
4、采取多种培训方式。
针对培训对象的文化水平、接受能力、培训内容以及地域分布等不同情况,采取灵活多样的培训办法,全面开展培训工作。一是多层次开展培训。市以农广校为主阵地,着重对市镇两级讲师团成员,按计划进行提高性培训;乡镇以农技校为阵地,由市级讲师团成员对骨干农民进行培训;镇级讲师团对一般农民进行普及性培训。二是多形式开展培训。在“五个一”培训模式的基础上,根据新型农民科技培训的要求,采取集中办班、专题讲座、进村入户、发放资料等多种培训形式,做到集中与分散相结合、现代化教学手段与传统方法相结合、项目培训与送科技下乡活动相结合,在各镇建立试验示范基地,作为现场培训指导农民的试验田,由单纯指导农民变为带着农民干的新方式。三是多渠道开展培训。培训过程中,除利用确定的挂户技术人员进行培训指导外,继续开展农技110咨询服务,24小时开通热线电话,帮助农民解疑释难,利用江都市电视台《农民电视课堂》节目,介绍新品种、新技术,播放无公害栽培技术、病虫草防治技术等,及时解决农民在生产过程中遇到的技术难题,以提高培训效果,扩大培训的辐射面。
三、明确责任,切实加强对新型农民科技培训项目的管理
1、加强制度建设。市项目领导小组办公室负责制订《讲师团成员工作守则》、《班主任工作守则》、《项目实施先进个人评选办法》、《优秀学员评选办法》等管理规则。各镇、各部门、讲师团成员要严格遵守
2、建立培训师资、学员(骨干农民)档案。设立专门的档案柜,并利用计算机进行档案管理,由市农广(干)校专人负责。乡镇一般农民普及班的档案由各乡镇确定专人负责,并及时报市农广(干)校汇集存档。
3、建立讲师团成员评价考核制度。通过对农民的访谈和由骨干农民填写评价表等方式对培训人员进行考核。通过评价和考核,听取骨干农民及一般农民及相关人员的意见和建议,及时发现和解决问题,对培训项目实施工作得力的先进单位、优秀班主任、优秀教师给予表彰奖励;对工作开展不力的,将给予通报批评,限期整改,从而确保2005年新型农民科技培训项目的顺利实施。
4、建立学员考试、考核、发证制度。学员学完教学计划规定的理论和实践课后,参加市项目领导小组办公室统一规定的考试和考核。考试、考核合格的学员,经市项目领导小组办公室审核,由市人民政府颁发农业部、财政部、共青团中央统一印制的“新型农民科技培训”合格证书。
同志们:
为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》,根据市委、市政府的工作安排,今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。
这次会议的主要任务是:传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神;学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照党规国法和有关规定,研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成,下面,我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神,就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作,讲三点意见。
一、从战略和全局的高度充分认识抓好村级“两委”换届选举工作的重大意义,把搞好村级“两委”换届选举工作作为当前重大政治任务来抓
以村党组织为核心的村“两委”,是党在农村各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒,是农村各项工作的领导核心;村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作,意义十分重大。
(一)搞好村“两委”换届选举工作,是加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的需要
近年来,我市村“两委”建设得到了明显加强,村干部的精神面貌有了新的变化,工作作风有了新的转变,促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到,村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力,工作打不开局面;有的班子不团结,没有形成合力;有的村干部政策观念淡薄,工作方法简单,缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低,市场经济意识不强,缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村干部宗旨意识淡薄,服务群众意识不强,工作拖拉,办事推诿扯皮,等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机,进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子,果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍,不断纯洁党的风气,使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策,帮助群众增收致富,全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。
(二)搞好村“两委”换届选举工作,是我市全面建设小康社会的需要
近年来,随着我市农村产业结构调整步伐的不断加快,农村经济发展较快,农民收入明显增加,生活水平明显提高,为全市实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是,我们也应当看到,全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,希望也在农村。当前,与二、三产业相比,农业的发展速度不够快;与城镇城区相比,农村面貌的变化不够大;与城镇居民
相比,农民收入增加不够多。要做好新形势下的农业和农村工作,确保实现全面建设小康社会的目标,选优配强村“两委”班子至关重要。当前,必须认真搞好农村“两委”换届选举工作。结合正在实施的“四个培养”工程,把政治素质好,群众威信高,带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子,充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用,进一步统一广大农村党员群众的思想认识,理清工作思路,明确发展目标,使党的方针政策真正落实到基层,从而促进农村改革、发展、稳定,确保全面建设小康社会目标的实现。
(三)搞好村“两委”换届选举工作,是推进农村基层民主政治建设的需要
发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化,经济越发展,加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来,在党的领导下,农村基层民主政治建设不断加强,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展,促进了农村经济社会的协调发展。但是我们也要看到,农村基层民主政治建设的任务还很艰巨,少数基层干部的民主意识还不够强,习惯于行政命令,对实行民主、依法办事存在种种顾虑,在党员和农民群众中,也有一部分人素质不高,不善于正确运用民主权利。这些情况说明,我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村“两委”换届选举,是党的十六届四中全会明确提出加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会战略任务之后,我市进行的首次大规模的基层民主政治建设的实践活动,也是推进基层民主政治建设的大好时机。认真做好村“两委”换届选举工作,有利于完善农村基层民主决策机制,疏通农村基层民主监督渠道,加快推动全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。
(四)搞好村级“两委”换届选举工作,是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要
农村基层组织是党在农村领导和执政的基础,是社会主义国家政权的根基。广大农村基层干部的素质能力如何,直接关系全市农村改革发展稳定的大局,直接关系广大农民群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力,尤其是通过农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”活动、“五村、两规范”建设和实施“四个培养”工程,我市农村基层组织建设水平上了一个新的台阶,农村基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。但是,我们也必须看到,仍有一些农村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求;有的村级领导班子软弱涣散,农村经济发展不快。这些问题迫切要求我们,切实抓好换届选举工作,选好配强村级领导班子,不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质,提高农村基层组织建设和政权建设水平,进一步密切党群、干群关系,构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。
二、突出重点,扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作
搞好这次村级“两委”换届选举,要认真贯彻执行党规国法和有关规定,按照《实施意见》精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,突出工作重点,把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保党员群众参与选举率,确保换届选举的成功率。在具体工作中,要把握好以下六点。
(一)做好准备工作,把握工作主动权。实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看,一些地方换届选举工作出现这样那样的问题,多数与准备不充
分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前,要组织专门力量,深入村屯、农户,逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把村情摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案,做到一村一策,一村一案。各县、区既要综合了解面上情况,更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,逐一建档立案,加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位,搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作,贯穿于整个换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训,引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供人才保证。
(二)坚持用人标准,拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为准绳,全面贯彻干部“四化”要求,严格标准,拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时,要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则,切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去,到群众中去,掌握真实情况,把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子,达到优化班子结构,提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族观念,以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益,并在村“两委”成员中占有适当名额,力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时,要采取措施,把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来,形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
(三)充分发扬民主,保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上,哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事,谁当村干部最合适、最放心,群众看得最清楚,也最有发言权。扩大党内外民主,既是建设社会主义民主政治的本质要求,也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举,要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发,选择各方面条件比较好的村,开展“公推直选”试点,进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举,要严格执行有关法规,尊重群众,依靠群众,充分保障群众的民主权利,让选民依法自主选择当家人。
这次换届选举,全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满意的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的管理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。
(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料,做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位,注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性,不搞形式主义,不走过场。三是组织考察要到位,注重一个“细”字。对推荐出来的人选,要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位,注重一个“准“字。选举时,要正确引导,充分发扬民主,选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利,体现选举人的意愿。严把“五关”即:一是严把宣传关,确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关,确保选举的公平、公正、公开,捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关,确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序,注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关,确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后,要督促及时与上届班子搞好工作交接,尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关,确保各项工作走上正轨。换届选举后,由新一届村党组织委员会、村委会牵头,建立健全工作机制,确保新班子尽快高效运作起来,各项事务管理走上正轨。
(五)推行交叉任职,规范村干部职数。从严控制村干部职数,力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十本稿件版权属于517878秘书网二条规定:享受定额补贴的村干部职数,小村3名,一般村4名;规模较大、人口较多的村,最多不超过5名。
推行村干部交叉任职,是减少村干部职数的好方法。2002年换届选举后,我市村“两委”成员交叉任职达683 人,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达31人,共减少“两委”成员714人,大大减少了村干部的补贴开支。2008年全市将全部取消农业税,这不仅进一步减轻农民负担,有力地促进农民收入增长,而且减轻农村基层干部工作压力,促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时,我们也要看到,村级收入减幅也比较大,因此,要继续大力推行村干部交叉任职,减少村干部职数,减轻农民负担,提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例,自治区规定,原则上先进行村委会换届选举,再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举,担任村党组织书记,实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举,兼任村党组织委员会成员,积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。
要通过这次换届选举,把村“两委”成员交叉任职的比例提高到80%以上,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到50%以上,当然,也要具体问题具体分析,因村制宜,不能搞一刀切。同时,要注意加强对村干部的监督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任职,导致权力过分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。
(六)做好后续工作,巩固换届成果。完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要制定专门的培训
计划,有针对性地加强教育培训,增强他们的民主法制观念和服务意识,提高他们带领群众致富的能力,学会开展农村工作的方法,使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举,有的同志因为年龄或其它原因,退出村级领导班子。他们当中,有的长期担任村干部,经验比较丰富,在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了,可以成为积极因素,否则,也可能成为消极因素。因此,换届工作结束后,乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇,让他们安心退职,安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作,发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,结合实施“四个培养”工程,进行重点培养,解决村级干部后继乏人的问题。
三、加强领导,保证村级“两委”换届选举工作健康顺利进行
全市村级党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作从2008年5月开始到8月底结束,政治性、政策性强,面广、量大,情况复杂,时间紧,任务重,要求高,农村党员群众十分关心。各级党委、政府一定要高度重视,切实把换届工作摆上重要议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。
(一)加强领导,明确责任。在整个换届选举中,要把加强党的领导贯穿始终,各级党组织要敢于领导、善于领导,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,做到总揽全局,指导有力,把党的意图和群众意愿落到实处,要把这次换届选举工作的成败与否,作为对各县区党委特别是乡镇党委执政能力的一次考验和体验。按照自治区的要求,各县区、乡镇要相应成立本级村“两委”换届选举工作指导委员会,县区党政主要领导是主要责任人,乡镇党政主要领导是直接责任人,组织、民政部门要负起牵头抓总的责任,纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为,宣传部门要加强舆论引导,为换届选举工作创造良好的社会氛围,农业、团委、妇联等单位要充分发挥职能作用,密切配合,齐抓共管,形成工作合力,财政部门要保证村级选举工作的所需经费,要真正做到精力、措施、领导三到位,认真负责地抓好村“两委”换届选举工作。对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成不良影响、产生严重后果的有关责任人,要追究责任。
(二)依法办事,发扬民主。要尊重党员和群众的意愿,保障他们在选举工作各个环节中的权利得到有效的行使。各级党组织要按照法律法规和有关文件规定的程序,深入宣传发动,反复酝酿协商,做好思想工作,充分发扬民主,引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的村干部人选,防止出现村级班子“家族化”现象。要结合“四五”普法工作,广泛深入地宣传选举法和地方组织法,努力使村“两委”换届的过程成为对党员、群众进行民主法制教育的过程。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神,切实做到严格程序,于法周全,于事简便。在村委会的换届选举工作过程中,无论是选民的公布、初步候选人和正式候选人的确定都要严格按照《村民委员会组织法》的规定办事。对那些不尊重选民的民主权利,不按章办事等以权代法、有法不依、执法不严的现象,要坚决制止并严肃查处。
(三)体现“四个培养”,配强班子。“四个培养”是我市在农村基层组织建设中总结出来的经得实践检验的成功经验,得到了自治区党委组织部的肯定和推广。近年来的实践证明,“四个培养”对于提高农村党员干部素质、发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用、发展农村经济起到了非常重要的作用。在这次换届选举中,一定要把那些通过“四个培养”培养出来的优秀党员致富能手选进村“两委”班子,使他们在村里发挥更大的作用。
(四)建章立制,巩固成果。要加强制度建设。按照中央有关文件和自治区“两个规范化文件”的要求,将决策目标、执行责任、考核奖惩、监督的要求具体化、规范化、制度化。要指导和帮助村级组织建立健全村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、两委联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等重要制度以及村民自治章程、村规民约等,还要相应地建立健全村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等,进一步推进村级组织规范化建设,进一步健全完善村党组织领导下的村民自治机制。
一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性
(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵
从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。
概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。
(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点
总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。
(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识
第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。
2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。
第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。
根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。
二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾
(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作
2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。
(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善
我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。
(三) 加强管理, 进一步规范办学行为
为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。
(四) 开展督导评估, 做好验收工作
多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。
总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:
(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。
(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。
(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。
(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。
三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务
(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障
规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。
各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。
(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划
2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。
(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署
各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。
(四) 整合教育资源, 切实加大投入
规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。
(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展
省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。
(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围
各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。
(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制
各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。
省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。
【在酒店新员工培训动员大会上的讲话】推荐阅读:
酒店开员工大会主持词09-09
酒店前台新员工培训计划方案06-16
大酒店整改动员大会发言稿09-22
老员工在新员工座谈会上的发言稿09-07
在员工座谈会上的讲话06-11
新员工座谈会上的讲话稿10-05
酒店员工离职10-31
酒店员工消防培训内容09-11
酒店员工评估评语06-28
酒店员工个人演讲10-01