在卫生工作会上的讲话

在卫生工作会上的讲话

在卫生工作会上的讲话 篇1

同志们：

新年伊始，我们召开xx区2012年卫生工作大会，意义非同寻常，作用十分重要。会议的主要任务是:贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，总结2011年卫生工作，表彰奖励先进，部署2011年全区卫生重点工作，进一步动员xx卫生人认清形势，统一思想，抢抓机遇，迎难而上，开创xx卫生事业改革发展新局面。区委、区人大、区政府、区政协领导对这次会议非常重视，区委常委、宣传部部长、总工会主席同志、区人大副主任，区政协副主席在百忙之中亲临指导，区政府副区长亲自主持会议，常委还将作重要讲话，请大家领会好，贯彻好。下面我先讲四点意见：

一、2011年卫生工作回顾

2011年是推进新医改三年目标的最后一年，也是十二五规划的开局之年，xx卫生工作在区委、区政府的领导和市卫生局的具体指导下，锐意进取，攻坚克难，卫生事业持续快速发展。

（一）卫生改革卓有成效

我们紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作目标，扎实推进五项重点改革，圆满完成各项目标任务。

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资x元，参合人数达x人，参合率达x%，调整了新农合报销方案，政策范围内住院费用支付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和xx%；累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众门诊x人次、住院x人次。

二是基本药物制度实现全面覆盖。全区11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心共x家基层医疗机构按照3个x0%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中网上采购。共采购基本药物x万元，并实行区级集中统一支付。去年7月开始在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推行一般诊疗费，一般诊疗费x元/人次由新农合支付；11月在村级开展x元/人次的一般诊疗费。

三是基层医疗卫生服务体系健全完善。投资x万元的区医院住院大楼按照人性化装修风格已经完工投入使用，并通过“二甲”验收；桂花镇中心卫生院门诊楼装饰工程已竣工投入使用。

四是基本公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等11项国家基本公共卫生服务项目，全年为x万人次免费提供公共卫生服务。

五是积极推进公立医院改革试点。已完成各医疗卫生单位机构核编定员定岗，制定了全区医疗机构设置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。中心卫生院分别设置了医务科；区人民医院开展了临床路径管理试点和单病种限价付费改革，痔瘘科成功创建为省级重点专科；在河沙、新桥等乡镇医院实行了电子病历，利用这信息化手段加强了医疗行为的管理。

（二）食品“打非”强势推进

一是6月前，在全区开展了声势浩大的打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治，出动执法人员x人次，检查餐饮服务单位x家，发放宣传资料x余份，下达监督意见书x余份，抽检样品x件，合格率x%，对地沟油、瘦肉精、苏丹红、食品非法添加和滥用食品添加剂、塑化剂的整治起到了强大的震摄作用。

二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主动与政府相关部门协调，理清的食品安全监督管理职能，根据区政府领导安排，将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局，牵头负责全区食品安全综合管理协调工作；将原由我局管理的餐饮环节食品安全监管移交给了区食药局，完成了人、财、物的划转，明确了食品安全监管的职能职责。

（三）公共卫生均衡发展

召开了全区公共卫生工作现场推进会。建立居民电子档案x份、建档率x%。其中社区x份、建档率x%，乡镇x份、建档率x%，提前一个月超额完成目标任务，电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x期，印发宣传资料x万份。规范化管理高血压病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕产妇住院分娩x人，完成x%。农村生育妇女免费补服叶酸x人，完成x%。区保健院自加压力，成功创建为全市第一家二级甲等妇幼保健院。

（四）民生工程有序推进

1、巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金x万元，中央、省、市、区财政补助资金x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院总费用x万元，其中政策范围内住院总费用x万元，报销总费用x万元，支付比x%。年结余x万元，结余率x%，累计结余x万元，累计结余率x%。

2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设x个；x例贫因白内障患者复明手术任务全部完成。共建成无害化卫生厕所x座，完成x%。

3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，补助金额x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至x‰以下，剖宫产率降至x%。

4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。

5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达到x%。

（五）项目工作成效显著

争取并到位项目资金x万元，其中非常规项目资金x万元（县级医院能力建设x万元、县级保健院能力建设x万元，县级卫生监督体系建设x万元，社区卫生能力建设x万元，卫生事业补助x万元，农村改水改厕x万元，农村急救体系建设x万元，区医院设备x万元，救护车购置x万元，社会事业补助x万元），常规资金x万元（新农合补助资金x万元、公共卫生补助资金x万元，村医补助x万元，疾病防控x万元，孕产妇分娩省级项目5万元，白内障复明、地方病防控等x万元）。

其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监督以及作风效能建设、创先争优、无偿献血、两化互动等均保质按量完成。特别要提出的是，通过全区卫生人的苦干实干，开拓进取，卫生局获得了“四川省医药卫生系统先进集体”荣誉称号。

同志们：这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果，是市卫生局、各级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心和支持的结果，是班子成员密切协作的结果，更是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，让我代表卫生局班子向大家道声“辛苦了”。当然，我们的工作还存在着许多困难和不足，离区委、区政府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思路缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理体制、运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平衡。

二、传达全国、省、市卫生工作会议精神

（一）全国卫生工作会议

在1月5-6日召开的全国卫生工作会提出了未来四年即十二五医改新目标，核心内容是推进五项重点改革，突破八个关键问题，处理五个重点问题。五项重点改革一是健全基本医疗保障制度，二是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，三是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革，四是巩固完善国家基本药物制度，五是着力提高公共卫生服务均等化水平。突破八个关键问题一是全面取消以药补医，理顺补偿机制，二是全面推进支付制度改革，三是强化新农合的风险人保护机制，合理设置管理体制，四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争，六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化，七是全面推进药品集中采购，八是创新人才培养和分配激励机制。五个重点问题一是坚持以改革促发展，二是在促进卫生事业处延发展的同时，更加注重内涵建设，三是在医疗卫生投入增长的同时，更加重视控制费用，四是坚持物质激励和精神激励两手抓，两手都要硬。五是坚持中西医并重。

（二）全省卫生工作会议

1月18日召开的全省卫生工作会议提出了2012年“三项改革”、“三大重点”、“三项能力”和“三项保障”等重点工作。“三项改革”指：完善新农合制度，深化国家基本药物制度和推进公立医院改革试点工作；“三大重点”指：强化基本公共卫生均等化，抓好疾病防控、妇幼卫生、卫生执法监督、卫生应急和爱国卫生五项重点工作，广泛开展慢病防控工作；“三项能力”指：提升医药卫生服务大局能力、中医中药服务创新能力、民族地区卫生服务能力；“三项保障”指：完善卫生文化、人才科教和卫生信息化等保障建设。

（三）全市卫生工作会议

1月16日召开的全市卫生工作会，总结回顾了2011年全市卫生工作取得的成就，指出了目前卫生工作存在的问题和不足，分析了当前卫生工作面临的大好形势，安排部署了全市2012年各项卫生工作。市委常委、宣传部长何大海到会指导并讲话。

三、准确把握卫生事业发展形势

当前和今后一段时期，特别是“十二五”时期，将是卫生事业大改革、大发展、大跨越时期，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。深化医药卫生体制改革已经进入深层次攻坚克难阶段，难度越来越大，要加快推进，必须要在争取领导、加大投入上下力气，在主动协调、营造氛围上出新招，在综合改革、协调推进上做文章。更迫切地需要卫生系统干部职工把握机遇、认清形势、应对挑战，下决心解决卫生事业的发展与全区经济社会的发展不协调，城乡、区域、中西医发展不平衡，医疗保障与医疗服务不配套，医疗卫生服务公平与效益不一致等一系列问题。卫生系统干部职工要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地应对突发公共卫生事件，全力以赴地改善医疗服务，在维护稳定、保障安全、凝聚民心和团结民众等方面，发挥卫生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我们目标明确、思路清晰、方法正确，我们有信心攻克现行医药卫生体制机制的瓶颈问题，逐步实现把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

四、2012年卫生工作

2012年是卫生事业发展承前启后、开启新篇的重要一年，我们要认真贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，始终把维护人民健康权益放在第一位，以加快医药卫生体制改革和推进公共卫生服务发展为重点，着眼公益性质，着眼健全机制，着眼利民惠民，着眼提升能力，促进全区医疗卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

（一）坚持科学规划，不断完善城乡医疗卫生服务体系

紧紧抓住国家加快西部大开发、加大卫生事业投入的良好机遇，积极争取中、省、市资金再度夯实卫生基础设施建设，拟投资x万元启动新桥、河沙、复桥等3个卫生院改扩建工程；高升、龙凤、灵泉等3个社区卫生服务中心建设项目上半年必须投入使用；在永兴、仁里两镇鼓励有资质人员新建村卫生室19个，确保全区每村有至少一个村卫生室，完善网底建设。加强公共卫生、农村卫生、社区卫生等薄弱环节，进一步优化卫生资源配置，调整医疗卫生结构，防止走重城镇轻乡村、重医疗轻预防、重高端轻基础的路子。

（二）注重规范管理，建立医疗卫生机构运行新机制

一是认真实施好基层医疗卫生单位岗位设置和绩效工资制度。实行定编定岗不定人，加快建立以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的工作人员考核办法，实行同工同酬的工资、奖金待遇，定期组织绩效考核，考核结果与个人收入挂钩。二是完善基层医疗机构基本药物优先选择和合理使用制度。采取政策引导，提高基本药物在新农合、城镇职工医保、城镇居民医保中的报销比例，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性。三是稳妥推进公立医院改革。进一步完善医院等级评审、不良职业行为计分和医

德医风考评工作，完善重大疾病、重大手术风险评估制度，大力推进按人头付费、按病种付费、总额预付等制度改革，合理调整医疗服务价格，改变医疗机构过度依赖药品销售收入维持运转的局面。

（三）突出以人为本，进一步改善群众医疗就诊环境

一是加强医院服务能力建设。切实落实核心医疗制度，进一步改善服务流程、增加人性化服务设施；加快建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床路径和药物处方集，进一步规范临床检查、临床诊断和用药行为。二是加强卫生系统行风建设。切实落实首问责任制、限时办结制、首诊负责制等各项规章制度。健全卫生系统内领导干部任期审计、离任审计制度，深化政务、院务公开工作，畅通举报投诉渠道，广泛接受群众监督。三是加强卫生文化建设，以“质量好、服务好、医德好、群众满意”的卫生精神提升文化软实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工党性修养，激发无私忘我的奉献精神。四是加快推进卫生信息化建设。加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基层医疗卫生机构绩效考核等基本功能，并与医保信息系统有效衔接的基层医疗卫生管理信息系统，促进区、乡镇、村医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享，推行基层医疗卫生机构规范化、精细化管理，提高规范化服务水平。

（四）打造健康xx，切实提高城乡群众健康水平

一是加强重大疾病防治。认真落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村产孕妇住院分娩等政策，加大对严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好国家免疫规划疫苗接种工作，加大对重大疫情的监控，防止疫情扩散和蔓延。二是抓好公共卫生服务工作。全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，强化人员培训，着力建立和完善不同类型专业公共卫生机构绩效考核制度，发挥专业技术人员的积极性和创造性；完善乡村医生的管理、待遇和培训制度，确保基本公共卫生服务逐步均等化工作落到实处。三是加强食品安全综合协调工作。加大食品重点环节、重点品种、重点区域的监管，强化食品生产经营企业的主体责任，建立完善食品行业的准入和退出机制，提高食品行业自律水平。加强食品从业人员教育培训工作，进一步完善食品投诉举报奖励制度，依法从快从严从重惩治违法犯罪行为。

其他各项常规工作已通过《2012年卫生工作任务》（遂船卫发[2012]1号）下发你们，这里我不再重复，希你们结合单位实际，组织职工认真学习，深刻领会，准备把握，深入贯彻，切实落实。

同志们，今年的卫生工作任务繁重而艰巨，要实现既定目标，必须心齐气盛，团结努力。我相信，在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的有力支持下，只要我们统一思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，就一定能取得新进步，实现新发展，开创新局面。

谢谢大家！

在卫生工作会上的讲话 篇2

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全县卫生工作会议上的讲话 篇4

同志们：

这次全县卫生工作会议，是在全县深入学习贯彻科学发展观、卫生改革发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，刘尚增同志全面总结了2009年的卫生工作，深入分析了卫生发展面临的形势，详细部署了2010年卫生工作的各项重点任务，思路清晰、目标明确、要求具体、措施扎实，我完全同意，希望大家认真抓好落实。为切实抓好今年的卫生工作，我再讲三点意见。

一、正确认清形势，坚定发展信心，牢牢把握卫生事业发展的机遇

（一）各级党委、政府对卫生工作的重视程度不断提高，一系列措施加紧出台。党的十七届三中全会提出了建立覆盖城乡、惠及全民的公共卫生和医疗服务体系的任务和要求。国务院常务会议审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，明确了医改五项重点改革，全省卫生工作会议强调了五项措施。这些政策措施的出台，必将更加有力地促进我县医疗卫生事业的发展。

（二）国家扩内需、保增长的重大战略举措，为我们全力抓项目、增强发展后劲，加快发展步伐带来了非常难得的机遇。从经济社会发展的全局来看，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，达到拉动经济增长的目的。今年，国家和省上进一步加大支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设项目、改善民生的力度。不仅可以进一步加强城乡基层卫生服务体系和公共卫生服务体系建设，而且可以逐步扭转我县城乡卫生资源配置中长期存在的一些深层次、结构性问题。

（三）随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求相应增加。“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残”的医疗保健观念，早已深入人心。让人民群众尽量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民群众“看的上病、看的好病、看的起病”，既是提高医疗服务质量、改善服务态度、提升服务能力的动力，也是卫生工作面临的新形势和新任务。

面对新的挑战和机遇，全县卫生系统的同志们必须把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，认清形势，充分估计面临的严峻挑战，坚定信心，牢牢把握难得的发展机遇，切实增强加快卫生事业发展的责任感和紧迫感，变压力为动力，化危机为生机，积极做好各项工作，促进卫生事业又好又快发展。

二、明确工作重点，破解发展难题，努力开创全县卫生工作新局面

今年是深化医药卫生体制改革的关键之年。做好今年的卫生工作意义重大。今年，全县卫生工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和全省、全州卫生工作会议精神，以促进城乡卫生事业健康协调发展为主目标，以提高卫生服务能力为主抓手，以改革创新为主攻点，科学统筹卫生事业的规模、结构、质量和效益，扎实推进卫生服务能力建设，不断深化医药卫生体制改革，切实加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力实现人人享有基本医疗服务的目标。围绕上述目标要求，要重点抓好以下工作：

（一）抓项目，着力增强卫生事业发展后劲。项目体现卫生事业发展后劲，决定卫生服务能力高低。加快我县卫生事业发展，最现实的途径就是抓项目、抓大项目。今明两年，中央和省上将有更多的资金投向卫生服务能力建设。能否抓住机遇，争取项目，以项目建设促进发展，以项目建设增强发展后劲，显得尤为紧迫、尤其重要。因此，卫生系统要紧紧围绕公共卫生服务能力、农村卫生服务能力、社区卫生服务能力、城县医疗服务能力和卫生执法监督能力建设，认真做好大项目的争取工作。

（二）抓建设，着力提高卫生服务能力。卫生服务能力高低，决定一个地区医疗卫生发展水平。当前，提高我县卫生服务能力，主要要从四个方面来推进。一是进一步加强基础设施建设。包括医疗业务用房、医疗设备等硬件设施建设。各医疗机构要在争取项目的同时，采取各种措施，切实加快自身基础设施建设。二是进一步推进卫生民生工程。要把实施卫生民生工程与加强卫生服务能力建设结合起来，切实加快实施步伐。在这里，我强调一下社区卫生工作。要加强规划，促进社区卫生服务网络建设，加强社区卫生服务机构内涵建设，加强社区卫生服务机构从业人员培训，加快实现从医疗服务型向提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务转变，从单科医生向全科医生转变。三是进一步加强人才队伍建设。要牢固确立“科教兴医”的战略思想，遵循医学人才培养规律和特点，加快建设一支适应卫生服务需求、结构合理、德才兼备的卫生人才队伍。通过建立科学的人才评价体系、完善人才评价手段、在重点领域聚集一批优秀医学人才、在重点学科培养一批学科带头人。鼓励各医疗机构引进和聘用高层次学科带头人和学科骨干，整体提高我县医疗技术水平。四是进一步加强中医药事业发展，切实提高中医药服务能力。充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗及重大、疑难疾病防治方面的作用，为群众提供方便、优质、价廉的服务。积极推进中医药进农村、进社区、进家庭，加快中医药卫生事业发展。

（三）抓完善，着力巩固新型农村合作医疗制度。一要进一步完善新农合补偿方案，严格执行定点医疗机构起付线的规定，严格控制新农合资金结余，防止基金透支，最大限度地发挥资金效益，让参合农民得到更多实惠。二要进一步加强资金监管，认真落实基金财务制度和基金会计制度，不断完善基金专项审计制度，保障基金安全运行。三要进一步规范定点医疗机构服务行为。坚持新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行定点医疗机构服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”，规范全县基本用药目录和新农合用药。定期或不定期对定点医疗机构进行明查暗访，严格监管定点医疗机构的诊疗、用药行为，严禁定点医疗机构套取国家新农合资金行为，一经发现，立即取消定点资格。

（四）抓防控，着力推进公共卫生防控工作。一是加强规划免疫。完善预防接种服务网络，逐步构建覆盖城乡的免疫接种服务体系。加大免疫规划的宣传力度，开展定期督查，加强预防接种信息化建设和规范化管理，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。二是加强传染病防控。落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，有效遏制艾滋病蔓延。提高结核病防治，确保现代结核病控制策略覆盖率达到100%。三是加强妇幼保健工作。认真组织开展出生缺陷防治项目，降低出生缺陷率。着力提高住院分娩率，确保全县孕产妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平。四是加强卫生监督工作。继续深入开展餐饮消费安全、公共场所、生活饮用水等专项整治工作，严厉打击在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，确保食品卫生安全。继续推行量化分级管理制度，建立索证、索票和台账记录制度，探索卫生监督管理长效机制，维护群众健康权益。

（五）抓安全，着力维护正常医疗服务秩序。一要加强医疗机构内涵建设。切实加强医疗服务质量管理，医疗服务要素监管，规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，落实便民服务措施，提高医务人员业务素质，提高医疗服务水平，提高群众对医疗卫生服务的满意率，降低安全事故风险。二要完善预防处理医患纠纷工作机制。深入开展“平安医院”创建活动，建立患者投诉处理机制，积极做好第三方医患纠纷调解工作，妥善化解医疗纠纷，切实保障医疗安全。三是加强采供血管理。继续推进无偿献血工作，确保临床用血100%来自无偿献血。加强采供血人员职业道德培训和血液成分检测，确保血液安全。

三、加强组织领导，改进工作作风，确保完成各项卫生改革发展任务

目标任务已经明确，关键在于抓好落实。卫生系统要全面贯彻落实国家及全省卫生工作会议精神，紧紧围绕今年的工作目标，统筹安排，抓住重点，认真实施，促进卫生工作的健康发展。

（一）加强组织领导。一要领导精力到位。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，了解卫生工作第一线的真实情况，研究解决卫生事业发展中的突出问题，提高卫生工作水平。二要资金投入到位。要切实增加卫生事业投入，重点向公共卫生建设倾斜。要积极向上争取资金，争取支持。同时，要积极探索卫生改革和发展的新思路，鼓励社会力量投资发展卫生事业，逐步形成政府支持、社会参与、县场运作的卫生投入新格局。三要部门协作到位。要加强组织协调，协调各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作，共同推进全县卫生事业健康和谐发展。

（二）加强作风建设。一要强化责任意识。做到尽心尽力、尽职尽责，做到聚精会神抓落实，一心一意谋发展。构建一级抓一级、一级向一级交帐，层层抓落实的责任体系，努力使各项工作的落实真正做到横向到边、纵向到底。二要强化服务意识。按照“管行业必须管行风”的原则，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设，强化规范服务达标工作，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。三要强化效能意识。树立雷厉风行、立说立行的作风，做到见事快、反应快、行动快，对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，高标准工作、严要求落实、快节奏完成。

（三）加强卫生监管。一要严厉打击非法行医。加强医疗服务县场监管，严禁无证行医，对超范围经营的医疗机构进行清理整顿，不符合政策规定的，要坚决予以取缔。二要严肃纠正不正之风。严厉打击个别医生收受红包、医疗机构乱收费等行为，发现一起，从快从重处理一起。加强正面宣传教育，着力强化卫生从业人员职业道德和职业纪律教育，提高广大卫生人员的职业道德修养，规范医疗服务行为，严格纠正不良风气，塑造好医技人员“白衣天使”的良好形象。

同志们，今年全县卫生改革发展的任务十分繁重。希望大家以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，抢抓机遇，转变作风，扎实工作，努力开创卫生工作的新局面，为提高人民群众健康水平、促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

在全市卫生工作会议上的讲话 篇5

一、认真贯彻党的十七大精神，进一步增强做好卫生工作的责任感和紧迫感

全面贯彻落实党的十七大精神，增强做好全市卫生工作的责任感和紧迫感是当前全市卫生战线的首要任务。

第一，充分认识新时期卫生工作的地位和作用。党的十七大报告中明确指出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，报告全面阐述了卫生工作在全面建设小康社会和构建和谐社会中的重要作用和地位，强调了健康既是经济社会发展中的重要目标,也是全面建设小康社会的重要条件，充分体现了我们党一贯坚持的以人为本、全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。这是党的十七大为我们卫生工作提出的新要求,描绘的新蓝图。卫生事业发展面临着前所未有的机遇，同时，也面临着新的挑战。目前，我市医疗卫生事业的发展和先进地区相比还有很大的差距，大多数发展指标都处于同等城市的中下游水平。以社区卫生为例，广州、北京等市每年给每个人公共卫生的补贴是50元，我市才是12元，经费急待提高。近年来，我市社区卫生服务虽然得到了一定的发展，但是社区卫生服务网络建设还不够完善，还没有覆盖到所有的城市居民;服务队伍还不适应群众对医疗卫生保健的需要，群众对社区卫生服务机构还缺乏信任感;各级政府对社区卫生服务的补偿机制还没有建立起来等等。农村医疗卫生机构基础设施薄弱，仍然有相当数量的危房需要改造;相当一部分乡镇卫生院缺少常规设备，既使有医疗设备也普遍存在数量不足和档次落后的问题;卫生队伍素质偏低，人才匮乏更是普遍现象。新农合工作虽然已经全面铺开，但是目前存在的资金沉淀问题、资金管理问题、筹资方式问题、信息化管理问题还比较突出，亟需加以解决。基层公共卫生体系建设有待于进一步完善。虽然市级和一些区、县(市)的疾病控制中心已经建立，但开展工作必需的基本设备还没有配齐，一旦突发公共卫生事件，现有的工作状况很难应对。另外，我们已建立起来的，应对突发事件的一些设施，如传染病院，在没有突发事件时不能闲置起来，要充分利用这些资源，卫生部门要认真研究，拿出切实可行的办法。一些直接威胁群众身体健康和生命安全的非法行医现象还比较突出，存在屡禁不止的现象。在为群众提供方便、价廉、快捷、安全的医疗服务方面，还有不尽人意的地方。这些问题都需要我们在今年的工作中认真加强研究解决。所以，我们要深刻领会党的十七大精神，充分认识卫生工作在小康社会建设中的地位、性质和作用。各级政府要把保障和增进健康作为促进经济社会协调发展的根本目的，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益，作为政府工作的重要内容，要把卫生工作放到更加突出的位置上，与经济和各项社会事业同步协调发展，努力满足人民群众日益增长的健康需求，不断提高全民健康水平。

第二，切实加强对卫生改革与发展重大目标的认识和理解。十七大报告提出建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。这是新时期卫生工作战略目标。“基本医疗卫生服务”指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，国家、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。人人享有基本医疗卫生服务是从我国的基本国情出发，从人民日益增长的医疗卫生需求和现有卫生服务能力之间的矛盾出发做出的基本判断，是对当前卫生工作面临的新问题和新挑战进行全面科学分析基础上，制定的切实可行的战略发展目标。人人享有基本医疗卫生服务的一个重要着眼点就是促进公平。各级政府在实现人人享有基本医疗卫生服务方面负有重要责任。当前我市城乡在医疗卫生资源配置、服务利用等方面存在明显的不均衡问题。要实现人人享有，就必须充分发挥政府的主导作用，通过加强法制建设，完善公共财政体系，加大医疗卫生投入，充分调动各方面的积极性，重点增强乡村公共医疗卫生服务能力,实现病有所医的目标。努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建设基本医疗卫生制度，必须把覆盖城乡居民的公共卫生、农村卫生、城市社区卫生放在更加突出重要的位置上，加大各级政府责任，增加政府投入。要健全和完善城乡卫生体系，优先发展基本卫生设施，配备基本卫生人力，装备基本卫生技术，采用基本药物，满足城乡居民基本的卫生服务需求，用有限的卫生资源创造尽可能高的卫生水平。

第三，要切实提高对坚持公共医疗卫生公益性质必要性的认识。坚持公共医疗卫生的公益性是党的十七大对我国卫生事业基本性质的科学准确定位，卫生事业是政府实行一定福利政策的公益事业。卫生事业的主要职责是维护和增进人民健康，进而促进人的全面发展，不能像企业那样把追求利润作为主要目的。由于受观念、投入和政策等因素的影响，我们一些医疗机构仍然存在着重视经济效益，忽视社会效益的倾向，进而导致了一些不规范的行为，不同程度损害了群众的利益。当然，我们也要在保障群众利益的前提下把医院经营好。坚持医疗卫生公益性，是政府举办的各级各类医疗卫生机构的重要属性。我们要深刻领会党中央对公共医疗卫生服务基本性质定位的深刻涵义，端正办医办院的指导思想、办院方向，规范服务行为，始终把社会效益作为行动的准则，要认真落实各级政府举办的医院的财政补助政策，同时要加强对医疗卫生机构的监督管理，促使其提高服务水平和服务质量，体现公益性。

二、抓住重点，扎实工作，努力开创卫生工作新局面

目前，全市上下正在深入学习贯彻党的“十七大精神”，落实市委全会和市十三届二次人代会精神，促进我市经济社会又好又快的发展。卫生部门要按照国家、省的工作部署，结合我市工作实际，要重点抓好以下几项工作：

第一，抓好农村卫生工作。农村是卫生工作中的最薄弱环节，也是卫生工作中的重中之重，要全力以赴地抓好。去年我市普遍实行了新农合制度，各级政府精心组织，广大农村群众积极参与，新农合制度也确确实实在缓解群众的就医负担方面发挥了积极作用，深受广大农民的欢迎。今年国家决定进一步提高新农合的筹资标准，增强了新农合制度的保障能力，上级具体政策出台后，各级政府要积极筹集资金，保障所需资金的足额到位。继续增强新农合政策的宣传工作力度，让农民群众了解新农合制度的好处，动员广大农民积极参与，进一步扩大覆盖面。要抓紧解决新农合经办机构所需的人员编制、办公用房、业务经费和网络建设经费等问题，为这项工作的开展创造必要的条件。卫生部门要切实加强新农合资金使用的监督管理，科学合理地制定补偿标准，减少资金沉淀，让更多的参合农民受益，坚决防止和杜绝滥用、挪用和套取新农合资金的现象发生。

要加强农村医疗三级网的建设。今年重点要在网底建设上下功夫。村卫生所是三级卫生防治网的网底，也是农村基础设施中最薄弱的环节，更是卫生工作延伸到农村群众的起始点，最贴近农民群众，规模小，作用大。今年我市已将100个村卫生所的建设纳入了新农村建设规划，要确实解决村卫生所建设用地、建设配套资金等问题，要坚持建设标准，按期完成建设任务。此外，还要继续抓好乡镇卫生院的改造、设备装备、乡村卫生管理一体化和农村卫生人员培养等项工作，促进农村卫生工作扎实有效地开展。

在卫生工作会议上的讲话稿 篇6

同志们：

今天这次卫生工作会议，着重部署卫生方面的几个专项工作。刚才，金忠、达增、高伟三位同志分别就食品卫生安全监管、春季灭鼠和创建卫生乡镇、卫生村等工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落实，实现卫生工作新突破讲几点意见。

一、强化宣传，依靠科学，规范运作，确保灭鼠工作取得实效

冬春交接是流行病的高发季节，也是鼠类繁殖高峰期，各乡镇、各部门一定要提起高度重视，从全民的、全局的高度充分认识灭鼠工作的重要性和紧迫性。灭鼠是春季爱国卫生运动的一项重要内容，也是一项社会性的工作，需要全民的参与和支持，一定要加大宣传力度，提倡科学防治，做到群防群治。新闻媒体要广泛深入地宣传灭鼠工作对于保障人民身体健康的重要性，宣传科学灭鼠知识，要组织好集中宣传报道，密切配合全县灭鼠工作进程；各乡镇各部门也要充分利用各自的宣传阵地和舆论工具，把科学的灭鼠方法和措施宣传到每家每户，做到家喻户晓，充分调动社会各界主动参与灭鼠工作的积极性，打一场灭鼠工作的人民战争。灭鼠是一项专业性较强的工作，一定要讲究科学性，要大力提倡、推广和运用科学方法开展灭鼠工作。各乡镇、各部门要按照全县的统一部署，建立相应的工作小组，制定工作方案，集中力量开展爱国卫生运动和灭鼠突击行动，做到全面灭鼠、科学灭鼠、安全灭鼠。

在经费保障上，根据上级精神，按照谁受益谁出钱的原则，由各乡镇负责统一筹集灭鼠经费，一定要想方设法保证经费及时到位。希望会后，与会的同志及时向单位主要领导汇报，拿出具体意见，将经费尽快落实，集中交县爱卫办，再由县爱卫办到市指定的单位统一购买鼠药并发放。各级爱卫部门要做好督促检查，县爱卫办要积极组织和协调社会各部门参与全县统一灭鼠行动，各乡镇爱卫会对辖区内的所有单位都要做到心中有数，做到勤指导、勤检查，并做好灭鼠台帐资料工作。

二、找准定位，明确职责，加大投入，实现我县“卫生乡镇”、“卫生村”建设新的突破

创建“卫生乡镇”、“卫生村”，是文明生态村创建的基础性工作，是建设“绿色沧县”的重要一环。由于我县有县无城，加之过来一段时间，抓落实不够，创建工作成效不大。今年，我们要将其列入全面建设小康社会的一项重要内容来抓，要与文明生态村和小城镇规划紧密结合起来。各乡镇要对辖区内卫生村建设负总责，乡村要层层建立创建工作领导小组，财政、卫生、城建、民政等部门要通力协作，各尽其职。要加大宣传工作力度，利用广播、橱窗、标语等多形式宣传创建工作的目的意义，突出创建主题，调动群众的参与积极性。一要围绕健康教育，抓载体。二要围绕村容村貌，抓治理。三要围绕卫生防病，抓防范。要加大农村创卫经费投入。财政部门要增加对农村卫生基础设施建设的投入，安排专项经费保证农村创卫工作开展。各乡镇要积极探索市场运作办法，多方筹措资金，搞好日常环卫保洁。并督导各行政村要采取多种形式，筹措卫生保洁经费，落实和稳定保洁员队伍，努力开创我县“卫生乡镇”、“卫生村”创建工作新局面。

三、认清形势，突出重点，协调联动，确保食品卫生安全见实效

食品卫生安全是和我们日常生活息息相关的，它直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定。阜阳假劣奶粉案件曝光以来，国内、省内先后发生了多起严重的食品卫生事件，大家在各种媒体上都看得到，我县也曾发生过婚丧聚餐食物中毒、学校食物中毒、生产食品使用非食品添加剂等事件，影响较大。前不久，市、县有关部门检查，发现我县有的乡镇枣制品加工户严重违反操作规程，卫生状况极差，掺杂使用非食品添加剂等问题，并且已经引起市政府领导的关注。目前，我县食品卫生安全工作面临的形势十分严峻。为扭转被动局面，在做好常规工作的同时，要着力抓好以下几项工作：

一是要严格控制婚丧聚餐大操大办。进一步明确乡村及有关部门的职责，将婚丧聚餐属地管理制度、提前申报制度、控制规模原则和责任追究制度真正落到实处。要把《关于加强食品卫生安全预防群体性食品卫生事件实施办法》传达落实到基层，建立健全监督管理制度，明确责任，落实到人。各乡镇及卫生、民政等部门要协调联动，密切配合，坚决控制婚丧聚餐大操大办行为。二是要积极改善学校集体食堂硬件设施。学校集体食堂是我县集体食堂的重点，规模较大，服务对象固定。而目前，我县除了沧县中学、风化店中学外，其他学校食堂与上级要求的标准还有很大差距。各乡镇及有关部门务必提起高度重视，将保障广大师生身体健康安全放在首位，要克服一切困难，想方设法多渠道、多形式筹集资金，把学校食堂的硬件建设搞上去。卫生部门要加大检查处罚力度，彻底改善广大师生的生活环境。三是加强以枣制品加工企业为重点的食品安全专项治理。在做好对生产经营者法律法规宣传的同时，要加大对生产过程中不法行为的打击力度，认真查处生产制售不合格食品，严厉打击使用非食品添加剂生产行为。对不符合条件生产的，坚决吊销卫生许可证、生产许可证，坚决取缔无照生产行为。工商、卫生、质检、公安等部门要齐抓共管，形成合力，推进枣加工行业的健康发展，把我县枣产品的形象搞上去。

四、加强hiv筛查和麻腮疫苗接种工作，切实抓好疾病预防控制措施的落实

（一）进一步开展有偿供血人员的筛查工作，最大限度的发现和关爱救助艾滋病感染者。我县１９９０年以来有偿献血人数达2729人，经过****年6月份和****年1月份的1期、2期采血工作，共检测2148人，没有发现艾滋病病毒携带者。但仍有581人因为各种原因没有采血检测。这581人分布于7个乡镇，主要在纸房头、大褚村和黄递铺等乡。我们要认识到每漏掉一个，就可能成为沧县艾滋病的定时炸弹，这是关系全县人民健康的大事。按照《沧县既往有偿供血人员三期采血筛查实施方案》的要求，继续做好对这部分人的检测工作，组成工作小组，分片包干，责任到人，深入农户，进行采血检测，做到村不漏户，户不漏人。同时广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，全面落实“四免一关怀”政策。

（二）全面落实麻腮疫情的控制措施。今年沧州市的任丘、盐山等县出现了麻腮疫情爆发流行，发病数居全省第一位。我县虽然疫情形势较为平稳，仅出现散在发生，但决不能盲目乐观，不能存有侥幸心理，要坚决落实控制疫情的措施---接种麻腮二联疫苗，按上级要求，在3.28日前完成疫苗的突击强化接种工作。特别是各学校，要充分做好疫苗接种的宣传、动员和组织工作，卫生院要组织好人员，保障接种工作有序进行，做到安全接种，接种率不能低于80%，要切实在人群中形成免疫屏障，控制疫情的扩大和流行。

同志们，卫生工作涉及方方面面，事关全县经济社会发展和稳定大局，今天部署的几项工作，都是目前要着手办的硬任务，会后大家要积极行动，结合各自的实际，认真研究部署，抓好落实。同时，还要积极探索，建立长效工作机制，变突击行动为日常监管，为确保全县经济发展和社会稳定，为全面建设“绿色沧县”，构建和谐社会做出努力。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

在卫生工作会上的讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。