调研网格化管理工作情况材料(共11篇)
情 况 汇 报
(2011年4月7日)
尊敬的XX书记、各位领导:
大家好。现在由我汇报分管的XX街道维稳综治网格化工作情况。
一、社会治安维稳网格的组织架构
2008年,为加强基层社会管理,强化社区职能,有效整合工作资源,提高工作效能,根据(深XX委办
[2008]XX号)文件,在街道原有安全生产网格工作模式的基础上,将社会维稳工作任务纳入网格工作组职能中,在辖区划分为9个社区网格片区,以社区居委会为网格化单元,全街道共设立了25个社会维稳网格组。挂点社区街道领导为网格片区负责人,工作站正副站长为网格片区直接责任人;挂点社区部门主要领导为网格组负责人,居委会领导为网格组直接责任人。挂点社区派出所领导为片区社会治安工作的第一责任人,社区工作站、居委会、派出所、出租屋综管所、1
执法队分别安排专人为组员,每个维稳网格组设工作人员20人,从而构建社区基层维稳综治工作平台。
二、社会治安维稳网格的运行模式及职能
社会治安维稳网格开展行动主要是依托综治信访维稳工作站这个平台开展工作,主要有二种形式:一是由街道统一部署,9个网格片区共25个网格组统一步调集中开展,街道挂点领导负总责,亲临现场组织指挥;二是由各网格片区的网格工作组根据实际情况,自行组织开展行动,挂点网格片区、网格工作组的业务主管部门领导现场负责。社会维稳网格开展工作时,由社区工作站负责具体实施行动,挂点网格组(片区)负责人参与现场指挥,网格工作组全体人员参与,对片区内影响社会稳定的隐患进行排查,对发生的维稳案件协助调解、处置;对超越工作权限和处理情况不理想的问题及时上报街道领导或移送相关职能部门进行处理,并对处理情况进行跟踪,行动后由社区工作站汇总行动情况报街道综治办。从而使各网格片区的各类治安隐患、维稳矛盾纠纷在第一时间得到排查发现,第一时间得到现场稳控调处,有效将各类矛盾纠纷和治安隐患消除在萌芽状态,真正做到小事不出片区。
社会治安维稳网格组的具体职责是:落实维稳综治工作相关行动部署;开展矛盾纠纷排查调处工作,应对突发群体性事件;开展平安创建活动,落实安全文明小区和“围合式”小区、“无毒”社区创建工作;做好出租屋和外来人口管理工作;组织开展治安防范工作。
三、社会治安维稳网格的工作成效
我街道实行社会维稳网格化管理工作以来,各片区治安维稳格网组的职能作用得到有效发挥,挂点社区各部门的潜能得到充分释放,基层社区的社会治安和维稳工作得到有效落实,辖区的社会维稳始终在稳定可控状态。主要体现在:
一是各类社会矛盾得到及时排查发现和调处解决。据统计,开展社会治安维稳网格工作以来,网格组共排查化解各类矛盾纠纷367宗,实现了“小事不出片区”的工作目标。
二是各类社会治安隐患和重点问题得到有效排查解决。通过网格组平台,共排查解决出租屋内的各类治安隐患51023个,解决重点区域的治安问题共231个。
三是基层基础建设得到进一步夯实。首先,“人防”
方面:2009年,街道为9个网格片区共配备了90名治安联防队员,并有效整合了治安联防队伍,完善了防控体系,建立强有力联防网络,共开展巡逻11多万人次,协助警方抓获违法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:进一步深化“安全文明小区”和“围合式”小区创建和巩固,强化基层基础建设,依托网格组,每年按质按量完成上级对创建、巩固安全文明小区和“围合式”小区的任务指标,目前共创建了61个安全文明小区、47个“围合式”小区,实现“围合式”小区覆盖率超过95%,有效提高物业进小区、“村改居”小区管理和服务水平,强化了第一防线;最后,“技防”方面。强化技防建设,街道辖区安装有一类电子探头595个、二三类2997个,工作中严格落实后续管理和维护保养制度,每年对二三类电子探头给予补助50%的保养经费,确保二三类电子探头接通率达90%以上。通过电子探头,协助警方破案226宗,为交警部门提供23次交通事故图像,发挥了电子监控在打击违法犯罪活动的作用。2010年,按照区的部署和要求,完成了6个小区“视频门禁”试点建设。
“乌鲁木齐市红庙子街道办平顶山社区成立于2001年5月15日, 位于平顶山新南街北一巷一号城乡接合部, 辖区总面积为1.1km2, 总人口2 774户、7 742人, 其中常住居民1 105户、3 286人, 流动总户数1 669户、4 456人;有少数民族700户、1 746人;出租房屋391户。”辖区有武警二支队、高炮旅西营区2个营和市88中学三家驻区单位, 有156个商业网点, 2个物业小区。目前, 社区共有工作人员47人, 其中干部6人、其他社区工作人员14人、社区巡逻员24人、社区民警3人。
2“三化”建设实施于平顶山社区的主要成效
2.1 认真落实“单位化”管理, 完善各项管理制度
其一, 为了使社区居民了解推行“单位化”管理服务工作的内涵和意义, 社区印制了《致居民的一封信》和民情联系卡。其二, 社区民警按照要求配备到位, 为确保巡逻工作落实到位, 建立《平顶山社区巡逻员考勤制度》等巡逻员管理考核制度, 规定了巡逻路线, 建立和完善了社区维稳处。
2.2 积极实行“网格化”覆盖, 实现全方位管理
在入户登记、排查房屋的同时, 重点登记流动人口信息, 查验身份证和暂住证。对2个岗亭安装了电话, 并把新南街和15区部分住户联系方式放在岗亭, 方便值班人员核实来访人员、车辆与被访居民的情况是否属实, 如情况属实予以放行, 否则不得进入。
2.3 大力推进“社会化”服务, 提高居民满意度
目前, 社区各网格责任人共解决居民反映的下水被堵等实事16件, 解决邻里纠纷14件, 为居民代办各项服务37件。此外, 自社区开展“三化”管理服务工作以来, 社会治安状况明显改善, 各种偷盗、打架治安事件明显减少。
3“三化”建设在城市社区中所出现的问题
3.1 设施经费不足, 缺少资金支持
由于街道社区还处于完善的状态, 社区数量在不断增加, 有些社区经费不足的问题不能够及时解决, 为此社区的基础设施落后, 硬件设施不能满足当前的发展, 尤其是在一些城乡接合部, 自建房、临时房居多, 给社区的管理增加了很多不便。
3.2 政府包揽事物过多, 公众参与程度低
社区是城市的基本构成部分, 对于社区的管理, 本应注重社区因地制宜, 基于社区的不同情况, 体现自治精神, 但目前政府部门并没有积极地大力倡导各种组织和个人真正参与到社区“三化”管理过程中, 重大决策的制定主要还是由政府管理人员解决。并且街道社区的经费是由政府财政下拨, 社区对政府的资金依赖性很大, 因此不利于公众的积极参与和社区管理的健康正常发展。
3.3 基层社区管理人员紧缺, 非在编社区工作人员待遇不统一
社区工作人员主要由干部、委员、社区工作者、公益性岗位、巡逻队员和见习大学生组成。随着上级各项业务工作的拓展和延伸, 街道、社区工作更加繁杂, 工作量不断加大, 超负荷和超强度的工作运转使得街道、社区工作人员精力上无法保证圆满完成工作的需要。社区工作比较辛苦, 社区工作者、社区委员、公益性岗位人员工资待遇又普遍偏低, 致使社区工作队伍稳定性差, 招聘人员难, 留住人才更难。
4 针对城市社区“三化”建设所提出的对策
4.1 促进经济发展, 增加政府财政投入, 加强软硬件建设
新疆的经济发展与城市社区的建设密切相关, 社区的发展离不开财政的支持, “单位化管理, 网络化覆盖, 社会化服务”需要政府给予高度关注, 要不断完善各街道、社区的基础设施建设, 为社区提供良好的办公环境, 配备较为齐全的硬件设施。逐步增加社区居委会的经费, 以便各社区能及时购置社区所需, 更好地规划社区发展, 为群众创建有利的交流平台, 拓宽交流渠道, 稳定社区秩序。
4.2 转变政府角色, 认识非政府部门参与的重要性
成功的社区管理依靠社区成员的相互合作, 为此要使社区管理更加奏效, 需要培养社区成员的公民意识, 使社区成员参与其中。政府在社区“三化”管理中应充当协调者, 而不是主要的管理者。政府应当下放权力, 使社区成员能够自己提出解决问题的方案, 将社会创新管理的所有权转交给社区居民。
4.3 建立和完善考核机制, 提高社区工作人员待遇
提高社区工作者工资待遇, 并尽可能地做到同工同酬, 将社区委员、社区工作者和公益性岗位人员待遇统一, 以便于街道、社区管理和更好地发挥其作用提升服务效能。并使用业绩考核的方法来提高社区工作人员积极性、创新性, 创造良好的工作氛围, 促进社区的发展。强化对社区工作人员的培训教育工作, 从政治理论、业务知识、群众宣传、文明礼仪等方面, 开展素质教育, 提高社区工作者队伍整体素质, 树立为人民服务的意识, 学习勇于奉献、乐于助人的精神。
“三化”管理就是从细节出发, 实现科学的无缝隙管理, 降低了城市管理的成本, 促进政府管理理念的转变, 使其紧贴居民群众的生活, 有效地解决城市管理难题, 为老百姓办实事。但现阶段由于“三化”管理还在探索时期, 缺乏充足丰富的理论指导和实践参考, 因此其研究成果还待进一步验证有效性和实用性。
摘要:2011年, 平顶山社区作为市、区重点复杂社区在街道15个社区中率先推行了“单位化”管理服务工作, 此举措加快了乌鲁木齐市城市社区“三化” (简称) 管理的建设步伐, 体现出各级领导干部服务群众工作的现代意识, 对维护乌鲁木齐市的安全稳定具有重要意义。
关键词:“三化”建设,平顶山社区,问题,对策
参考文献
[1]周桔, 李静.乌鲁木齐城市社区网格化管理存在的问题与对策[J].中共乌鲁木齐市委党校学报, 2012, (3) :27-29.
3月5日,市委副书记、市政法委书记施真强,市委常委、市公安局局长夏先禄,市综治办主任王全新在区领导邓卓海、李元明、陈勇、周保汉陪同下深入到我区考察调研社区网格化管理工作。施真强一行实地参观了红光社区、高庄社区的公共服务站及活动场地,听取了社区负责人关于社区规范化建设、社区公共服务、社区网格化管理等相关工作的经验介绍,仔细翻阅了社区工作资料,并不时进行互动交流。
施真强指出,社会管理的重点和难点在基层,在社会管理工作格局中,基层管理特别是社区管理最为重要。要进一步坚定信心,迎难而上,奋发进取,深入推进社区网格化管理工作,在现有成果基础上进一步向前推进,实现社区网格化全覆盖。要完善规范,社区网格化管理工作刚起步,要完善相关工作制度,对人员实行规范化管理,在工作实践中发现的一些问题,要逐步完善和规范,进一步健全社区网格化管理机制。要扎实推进,随着社区网格化不断推进,有些地方还需完善和落实,有些问题涉及到部门解决的要积极落实,形成全社会齐抓共管、科学高效的社区管理服务新局面。要创新提升,加大对全市社区网格化信息平台协调力度,完善信息化平台建设,实现信息共享,在工作实践中要敢于创新、大胆创新,通过创新不断提升社区网格化管理的水平,推动整个社会管理创新不断深入。加强网格员培训,采取各种形式培训,提高网格员社区工作能力。要规范管理,对网格管理人员进行规范管理,制定网格员的职责,落实网格员的考评、奖惩制度。还要制定为社区服务的部门考核制度,进一步健全考核机制。要加大宣传,进一步加强整个社区网格化管理工作和网格员的宣传力度,群众对这项工作的开展还不够了解,要营造好的氛围,要让居民都能理解都能支持,为网格员开展工作创造好的社会环境。
“加强和创新网格化管理”调研报告
加强和创新网格化管理,是党中央根据我国发展的阶段性特征做出的重大战略部署。我镇认真贯彻落实中央和省、市关于加强和创新网格化管理的有关安排部署,积极推进网格化服务管理工作创新实践,为加强和改进新常态下基层治理工作能力和水平发挥了积极作用,取得了一些阶段性成效。最近,我镇组织相关工作人员深入镇村进行了调研,总结发现了一些好的做法,查找出工作心中存在的主要困难和问题,提出了几点对策和建议。
一、工作开展情况
1、网格化服务管理体系基本建成。建立健全了镇村两级网格联动机制,网格事项的发现、处置、上报、交办机制运行良好。并且各级跟据实际情况处理网格化事项,确保网格化信息系统时间处理及时。
2、网格化服务管理工作运行效果良好。一是网格员坚持定期巡查,既能及时发现网格内的矛盾,又能将大多数矛盾解决在网格内。二是网格员参与治安防控,一定程度上震慑犯罪行为,增加了群众的安全感和满意度。三是网格员主动发现群众诉求,现场半截或者通过手机终端报送处理,老百姓遇事爱找网格员,认可度高。四是网格员充实了村的领导队伍,很多以往累计的民生事项达到办理,村里的工作量下降,实际作用很大。
二、存在的主要问题
网格化服务管理工作是社会管理的新生事物,我镇目前正处于探索阶段,还是存在以下问题和不足,主要有以下几个方面:
1、群众知晓度,参与度不高。由于宣传以及地域的原因,农村居民很多还是不知道有网格化工作和网格员,对于网格化工作是什么以及网格员的职责作用还不清楚。很少有群众知道网格化工作是什么。网格员开展工作常常遇到不理解不支持,不少群众较注重隐私,有事找政府,无事怕打扰,网格员入户采集和调节矛盾纠纷及其不便。
2、网格员队伍问题。一是网格员队伍不够稳定。由于专职网格员能力素质以及网格员身份的原因,年轻一点的网格员就想着走,年龄大的能力又不及年轻的。二是专兼职网格员的差异。由于兼职网格员原本的工作也比较多,精力有限,对工作也造成些被动局面。三是大部分网格员都是村村书记、村主任兼任,年龄偏大,学历偏低,智能手机不太会用,网格化工作在农村落地有一定的难度。
三、加强和创新网格化管理工作的几点建议
通过调研,有以下几点建议:
1、要切实提高思想认识。要切实把网格化服务管理工作作为一项重要来落实,从思想、组织等方面不断加强,高度重视,确保网格化服务管理工作在我镇得到加强和创新。
##社区在上级有关部门的指导下,进一步创新社会化管理,以“问情于民,问需于民,问计于民”为服务理念,以关爱于民,服务至上为服务宗旨,以居民自治为管理模式,以创新社会管理为工作目标,大力推行社区网格化管理。
一、“两化”措施实现社区管理网格化
(一)管理区域网格化。
按照“任务相当,方便管理,界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,依据片区人口和管辖面积,##社区划分成四个网格和十个责任区。网格设内置有“一长四员四组织”,“一长”即为网格组长,“四员”则为网格管理服务员、网格居民自管员、网格单位协作员、网格管理监督员,“四组织”分别是党员先锋组、管理服务组、居民自管组、单位协作组。每个网格里设有责任区,每个责任区的责任人是社区管片工作人员,要求一岗多责,一职多能,并在网格管理中建一档一册一网实现动态管理。社区管片工作人员是每个责任区的责任人,同时责任区内设网格管理中心户,也就是原来的单元组长,他们既是社区的信息员又是为民服务的督导员,他们能够及时的向上反馈信息,更好的协助社区社区把为民服务的工作落实到户、到人。为实现人到户、户到格、格到网的“一网到底”的管理模式奠定
基础。
(二)管理人员责任化。
办事处下派四名工作人员到##社区,对社区工作进行指导和协助,使工作中遇到的急、难、险、重问题都能及时的解决。同时在网格化管理中,社区工作人员,作为网格责任人,每个人都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对社区工作人员的要求更全、更高、更细了,他们成为发现、受理、处理、协调、报告的第一人,因此需要网格责任人进一步强化责任意识,工作中做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,对于网格内出现的任何问题,都由责任人第一时间接受处理,对于能够现场解决的问题立即解决,不能现场解决的问题要与相关责任人、相关部门协调尽快解决,做到“去有目的,来有问题,后有反馈”。
在居民中根据社区所涉及的服务项目设立九大员,即:助残爱心员、助老服务员、就业预警员、社会保障协查员、计生监督员、文体员、安全防范员、环境考核员、民情调解员。变被动管理为主动服务,实现自主服务,精细化服务,真正实现居民的自我管理,自我服务。
二、特色项目实现社区服务人性化
(一)居民参与有热情。在社区内组建“七星联动”社区居民自治组织。即:义务巡逻队、义务护绿队、义务保洁队、义务民调队、义务帮扶队、企业协作组、唱响艺术团。通
过居民自治组织的组建,真正实现居民自我管理,自我教育,自我服务的目标。这些居民自治组织不计报酬、不计得失的奉献,使社区真正达到了“公众参与协调有序、人民群众安居乐业”的局面。同时引导居民代表制定了《社区居民文明公约》号召居民自觉遵守社会公德,使小区真正成为自已的家。此外,社区还协助业主成立业主委员会,提升居民参与小区管理的热情。
(二)民意表达有渠道。在小区居民楼侧悬挂网格责任区公示板。明示了网格组长、责任人的姓名职务、电话、以及责任区的平面图和便民电话,使社区居民更直观的了解网格管理。同时在每个单元内悬挂了“有事您说话”便民公示板。使百姓的呼声能直接找到对接的出口,解决了居民有事不知找谁的问题。
(三)民生项目有落实。围绕居民关心的各种问题,社区开展有针对性的服务工作。针对居民关心的健康问题,社区与医大四院,北塔社区医院、爱尔眼科医院等建立联系,为居民进行义诊和免费的体检活动,同时建立健康档案、开展健康知识讲座。社区志愿者和医生还自发的组成了“爱心团”为居民提供更贴心更专业的医疗服务,使预防保健进社区、进家庭。针对居民关心的就业问题,社区与辽宁省档案馆的工作人员建立帮扶机制,由他们派工作人员为社区的失业人员进行计算机基础及编程的授课,使失业人员增强了就
业的技能,提高了就业的成功率。
(四)网格管理有步骤。在网格管理中要求工作人员做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服务、四步落实、五步勤动、六步到户。把“创新社会化管理”与“星级社区创建”活动紧密结合,通过社区网格化建设,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制,实现社区管理的全方位、精细化、信息化,做到情况掌握在网格、问题解决在网格、矛盾化解在网格、工作推动在网格、感情融洽在网格。
管理情况汇报
xx街道防火安全工作的网格化管理,在区防火委的指导帮助下,着眼长远,立足建设,发挥了显著作用。下面将网格化管理工作开展情况汇报如下:
一、加强网格组织建设
目前,街道共划分为xx个中网格、xx个小网格、xx个小片,街道设有xx街道消防工作站,设置人员xx人,由办事处主任担任站长,统领街道辖区的防火安全工作。设置x个社区消防工作站,配备xx人,负责中网格防火安全工作。以社区居、村委会为单位划分了x个小网格,负责辖区内的防火安全工作。设置了x个小片,将社区干部定人定位,负责片区内的防火安全工作。街道的防火安全工作得到了逐级细化,责任落实到点、到人。形成了完善、高效的网格管理体系。
二、加强制度建设
对照各级网格,街道制定完善了网格化管理工作制度,明确了工作任务与责任。一是制定落实了逐级分包制度。街道领导分包中网格,大社区领导分包小网格,社区居村委会工作人员分包小片。街道、社区防火安全工作人员、社区警务室民警全部深入“网格”开展巡查检查、隐患排查和宣传培训工作。二是建立了联防联治制度。街道充分整合综治、安监、公安、社会消防力量,结合社会面巡逻防控体系建设,共同开展工作,形成管控合力。实现防火安全管理与群众自治、行业自律有效衔接。三是制定了定期检查制度。中网格每月至少组织开展一次有针对性的巡查检查,小网格每周开展一次日常防火安全检查,小片每天进行巡查,巡防队员和义务消防队员每天结合各自岗位职责开展防火安全巡查检查。四是健全了隐患处理制度。对排查检查发现和群众举报投诉的火灾隐患和消防违法违规行为,以社区中网格为单位进行汇总并上报街道,街道督促限期整改。对未按期整改到位的,向区防火委进行上报处理。五是完善了会议制度。街道负责会议的组织实施,每月组织召开一次,主要是传达上级精神,通报辖区消防安全工作形势,分析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的防火安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验做法,安排部署下一步工作。六是宣传培训制度。定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训,落实持证上岗制度。在重大节日、火灾多发季节,组织开展有针对性消防宣传教育,提高居民火灾防范能力。七是信息报告制度。对各类消防安全信息及时进行采集更新,特别是对沿街门店、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐,信息通过网格逐级报告,登记造册。
三、加强队伍建设 街道消防工作站配有小型防车一辆,队员x人,各社区消防工作站配有小型消防车一辆,配备义务消防队员xx人,加强业务培训,定期进行演练,保证了队伍拉得出、用得上。
四、加强硬件设施配备
街道累计投入资金xx余万元,根据实际需要为xx个社区消防工作站配备1辆小型多功能消防车,配备了必要的灭火装置、灭火器材等,投入资金xx余万元,为消防车辆建立了车库。每年投入一定的资金,对社区消防工作站办公器材进行维护保养、改造升级,保证了各项工作高效运转。
五、提高初期火灾处置能力
通过建立完善的防火安全精细化管理网格,以不断提升“网格”火灾防范能力、火灾初期处置能力为目标,逐一明确了辖区各类社会防控力量在火灾防范、处置机制中的职责分工和处置程序,制定了处置预案并定期组织演练,实现了火灾隐患早发现、早处置、群众满意的效果。
xxxx街道办事处
网罗民情解难题 服务居民无缝隙
XX街道“网格化”管理服务工作汇报材
为加快我区政法委、区维稳办工作会议精神区委的会议的精神区委城市管理的建设步伐,进一步提升辖区城市管理水平,切实做好区综治委深入调研工作,确保调研工作扎实有效。根据我街道学习和实践区领导小组的统一部署和(南综委[2011]5号)文件要求,我XX街道办事处成立了调研组,安排人员,坚持从实际出发,重点围绕“城市管理网格化、城市管理信息化、环卫作业市场化、环卫作业机械化”四方面,采取听汇报、查资料、深入走访等方式,对我街现状、存在问题及原因进行深入调查研究,在大量调查研究基础上,形成调研报告如下:
XX街道辖区总面积6.68平方公里,常住人口78581,流动人口5510人,以此情况划分了36网格62个分队.要求社区每个格格长由1名社区民警、1名社区干部担任,成员由以下成员组成,3名法律工作者(1名律师、2名大学生社工)、20名居民代表、2名专职治安协管员、6名物防设施维修管护员、3名4050及零就业人员、2名残联协管员及社区各类志愿者,一.XX街道办事处“网格”管理的焦点问题。
社区的工作难点是如何做好外来租住人口和利用住宅楼从事商业活动的群体的管理工作。外来租住人口,一是身份背景复杂,从事不同的行业,当然也不排除传销等组织成员,这样社区就存在着不同的安全隐患;二是由于部分外来人口缺少稳定感和归属感,所以对于社区公共设施的维护上动力不足,容易出现毁坏公共设施的现象。利用住宅楼从事商业活动的群体,不论从事何种行业,都是未经过工商部门许可的,即无证经营。这类群体给社区带来的负面影响,一是货物或产品乱堆乱放,影响居民出行;二是为扩大知名度,在社区内乱拉广告横幅,在电梯楼道墙面乱画广告标语,影响社区环境美观;三是从事餐饮业的门店,按照相关法律法规的要求,住宅楼是严禁从事餐饮服务业的,因此这类门店在卫生、消防、环保等方面均不可能达标,会造成环境污染,同时也会引发邻里矛盾。
管理中获取信息滞后、效率低下,“游击式、突击式”管理成为工作常态。我街在获取每月的3个月报表中,从报送主体来看,报送的社区客观上力量不足,主观上投机取巧;从报送方式来看,手段落后,与信息技术的快速发展极不协调;从报送渠道来看,层级繁多,冗长的传送链条往往使信息在传递过程中逐渐衰减甚至失真。信息滞后往往导致上级部门心中无数,管理被动、效率低下,通常等案件发生之后,才询问责任,经常出现管理滞后的问题。同时,在对许多具体案件的处理上,往往都是凭经验和直觉去管理,这种粗放管理的结果是:处理问题是否及时没人管、问题处理到什么程度没人管;如何预防问题的发生不可知、问题发生的趋势不可知。由于管理缺乏长效机制,工作缺乏常态化,因此,遇到重大事故、事件或重要敏感时期,各地各部门就集中时间、集中力量搞突击,于是,各种“大整治、大排查”层出不穷,但收效甚微。
三.对滨湖和园网格化管理下一步工作的建议
㈠进一步理顺居委会和物业公司的关系,分清职责,各管其事,各司其职。新长江物业公司入驻和园社区已近四个月,原物业公司遗留的问题在功能区和居委会的帮助下正在逐步解决,物业管理工作正趋于正轨。因此,居委会的工作应该从前期对物业公司的帮助中解放出来,不再纠缠于对“物”的管理,把工作的重点转移到对“人”的管理上,转移到优化社区服务上,转移到社区文化建设上。物业公司要严格按照物业管理条例的要求做好分内工作,要做到放手管理,敢于管理,不推诿,不扯皮。物业公司现阶段要做到依靠居委会而不依赖居委会,下一阶段要实现自主管理、全面管理。只有这样,才能在和园社区形成一个物业公司管“物”,社居委管“人”,二者相辅相成相得益彰的管理格局,也只有这样,才能提升和园社区的管理服务水平。
㈡进一步深化捆绑联动管理,实行全员管理,责任捆绑。目前和园社区的网格化管理并没有把社居委领导纳入到网格中去,社居委领导对于某一具体网格的管理问题不承担具体管理责任,只承担领导责任。因此,笔者建议社居委的领导应当分别承包15个网格,让社居委领导不仅承担领导责任而且承担管理责任。这样做的好处一是可以让社居委领导深入一线,更能了解网格化管理的现状以及存在的问题,对问题的解决及整改更及时更迅速;二是社居委领导增加了管理责任,对具体网格管理人员的指导与督察更及时,网格管理人员的工作压力增大,责任心自然加强。在具体的操作上,社居委领导所承包网格的管理效果与社居委领导的绩效挂钩。
㈢进一步明确网格内社居委人员、物业保安人员、保洁人员的分工,明确职责,强化责任。这里所说的明确分工是指在社居委人员、保安人员、保洁人员固有职责之外而出现的新问题构成的新职责,新问题的责任主体必须明确,不明确就容易造成相互推诿相互扯皮。比如楼前和楼道的车辆乱停放、电梯和墙面的乱涂乱画、楼道的乱堆放、生活垃圾未及时入桶而放在楼道内、楼栋基础设施的损坏保修等等这些问题的责任主体都必须界定,而且要形成制度,否则就会出现管理空白区域。
㈣加强对网格管理人员的业务指导和培训。由于网格责任人的工作态度和工作方式方法的不同造成了网格化管理发展的不平衡。因此要使得网格化向均衡的方向发展,就要加强对网格管理人员的业务指导和培训。这种指导和培训可以通过工作例会和经验交流会的方式来进行,把在网格化管理过程中形成的经验和好的做法向全社区推广。对于难以解决的问题或者普遍存在的问题,剖析存在的原因,解决的难点,全员建言献策,争取在社居委的层面上把问题解决掉。
㈤进一步完善信息反馈和问题处理机制,在解决问题上下真功夫。网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题,工作存在畏难情绪,把解决问题的皮球踢给居委会和物业公司。这造成了发现的问题越多未解决的问题就越多,而管理的终极目标就是解决问题。因此,进一步完善信息反馈和问题处理机制必须做到以下三点,第一,加强责任建设,下沉责任,分解工作任务,建立问责制度;第二,做好联合执法前的信息摸排工作,在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题,社区要把这些问题集中梳理分类,确定执法部门,报告功能区,由功能区牵头组成联合执法组;第三,跟踪督查及时到位,建立重大问题督办制度。
㈥建立和完善功能区和社居委两级考核机制,形成考核互补。目前,功能区综合协调部和园社区网格化管理考核小组的考核具有以下特点,一是考核对象全面,包括社居委、物业公司、网格管理单位;二是考核的重点放在“物”的管理上;三是考核管理的结果而非过程。因此,和园社居委考核小组的考核应该具备的特点一是考核对象重点应该是物业公司;二是考核的重点放在“人”的管理上;三是重视网格化责任人管理过程的考核。只有这样的考核机制,才能做到互补,才能做到考核不留空白,才能促进管理,提升服务水平。
㈦把取缔无证办学列为长效管理体制的范畴。高层办学存在严重的安全隐患,依法取缔高层无证办学是对人民群众的生命安全负责,是对人民群众家庭幸福负责。建议和园社居委尽快将社区内无证办学的情况摸排登记,并与教育主管部门联系,依法取缔无证办学。同时要把这项工作当做常规工作来抓,防止无证办学死灰复燃。
㈧深入开展宣传教育活动,在发动群众上下真功夫。滨湖和园社区的管理瓶颈实际上就是居民的观念和生活习惯问题。要打破这个瓶颈不能靠刚性要求而是要靠宣传教育发挥“随风潜入夜,润物细无声”的作用。广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点,一是拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、物业管理、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区管理上台阶;所谓多层次即宣传主体的多层次,这个主体应该包括居委会、物业公司、网格管理人员、社区志愿者(也包括学生志愿者)、社区热心居民、社区老党员等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和业主QQ群宣传告知等动态渠道,在这里特别建议回迁社区安装社区广播系统。社区广播系统具有受知面广、宣传迅速、节约人力宣传成本等特点,同时广播系统又是原村居时代村民自主管理的重要系统之一,它很容易被回迁居民接受。(如和园社区因规划原因无法安装社区广播系统,则建议在滨湖康园、滨湖欣园等回迁社区安装。)二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感,进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等,充分挖掘社区的资源,树立社区的典型和榜样,发挥典型和榜样的作用,达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
㈨加强制度建设,积极探索创新管理体制机制。首先,和园社区的管理难点是外来流动人口和利用住宅楼从事商业活动的群体,因此在网格化管理的过程中就要总结对这部分群众的管理经验,把切实有效的措施和做法上升为理论,发展成制度。其次,进行网格化信息化管理的有益探索,打造一个崭新的“滨湖模式”。所谓信息化管理就是建立一个数字化信息管理发布平台,通过这个平台管理网格可以把第一线的信息及时上报给居委会和功能区,功能区和居委会通过信息分析将整改意见或处理意见第一时间告知管理网格并对网格的处理结果做跟踪督查。第三,拉开绩效考核奖励的差距,同时实行末位淘汰制。现阶段和园社区实行的绩效考核机制极大地激发了网格管理人员的工作热情,对于推进网格化管理意义重大。但是我们必须看到在不久的将来可能会出现的情况。一是网格管理人员可能对现行绩效奖励的刺激不敏感,以致工作积极性锐减;二是因工作不突出不能获得绩效奖励的网格管理人员,开始以保饭碗为最高目标,丧失工作积极性。为了避免这些情况的出现,必须做到以下两点,一是拉开绩效考核中的收入差距,在坚持现阶段绩效奖励政策的同时,评选年终三佳网格,一次性奖励3000~5000元,以经济为杠杆,充分调动网格管理人员的工作积极性。二是对于工作不认真不主动不积极而又无工作成效的管理人员,制定考核办法,实行末位淘汰制。只有这样,才能让认真工作的同志有盼头,也只有这样才能让消极怠工的同志有怕头。这一盼一怕,恰恰营造出能者上庸者下的工作氛围。
验
实施网格化管理模式工作情况与经验
自底开始,区做为建设部首批启动城市网格化管理工作十家试点地区之一,按照部颁标准和北京市地方标准构建了网格化管理系统。为实现区“两轴两中心”的网格构架体系,区城市管理指挥中心设在区城管监察大队,并在原城管指挥中心的基础上进行部分改造。为区城市综合管理协调委员会下设机构,现由城管大队代管。
一、领导重视,有效整合资源完善组织体系建设
大队党委高度重视区指挥中心与城管大队指挥中心的对接工作,多次召
开工作会与专题研讨会,就如何有效发挥原有资源作用,如何进一步根据新要求升级完善软硬件建设,以及如何真正实现双方资源的整合与利用,广泛征求意见,进行缜密分析和讨论,从而寻找最合理可行的升级改造方案,并最终形成指挥中心建设规划,形成制度保障。
随后立即成立区指挥中心建设改造小组,大队长亲自任组长,指挥中心、行政科、行财科、政工科负责人任副组长,责成具有相关经验的专业人员负责建设改造事宜。并在建设过程中随时与区网格办、区信息办加强联系沟通,适时根据实际情况调整改造方案。8月至12月底,短短半年间,就完成了指挥中心派遣大厅硬件改造与指挥调度系统的软件建设工作。
投入使用后,指挥中心本着制度为保障的建设宗旨,总结规律,规范流程,逐步形成了指挥中心特有的工作体系与方法,并建立了通报制度、内部考评制度、责任追究制度等一系列工作制度规
范,定期召开中心工作例会、协调会、基层调研会,以完善的制度确保指挥调度工作的日产日清。
二、全面培训,提高综合指挥调度派遣能力
指挥中心的每名人员都既是网格派遣员又是城管值班员,多方位的工作对个人素质的要求较高,大队法制科、指挥中心针对此种情况,详细收集相关资料,认真分析培训需求。主要加强了对派遣人员四个方面的培训。一是法律法规培训,使其熟练掌握职能行使所依据的法律法规;二是工作方法培训,帮助其形成合法、规范、平和的执法方式;三是专业技能培训,使其对执法所需的专业性知识有所了解;四是心理培训,帮助城管队员减轻工作时的心理压力,增强其应对突发事件的能力。
同时对指挥中心全员以及个城管分队的网格操作人员进行了培训,使他们在了解和掌握网格化管理基本情况和流程分布工作的基础上,通过详细听取
监督中心、网格办和网络技术人员授课,掌握网格化管理的全过程。经过培训,业务承办、运转、反馈等流程畅通,任务分解和派遣及时、准确,形成了上下一致畅通的派遣网络,三、加强协调,推进网格化管理模式向纵深发展
一方面将城管执法中多部门协作、多警联动的成功经验运用于网格案件的办理。实施联动、互动有效整合资源。做好与区相关管理部门的沟通协调,定期与这些部门举行工作例会,商榷、探讨综合执法中所遇到的新问题、疑难案例等。加强与街道地区办事处沟通,整合社会资源,建立巡查队伍,完善工作网络。并通过建立举报制度、落实举报责任,建立查处辖区违章的快速反应机制,及时有效地查处各类违法现象。
一方面发动社会力量,推进管理社会化,扩大网格化管理覆盖面。大队通过街乡联手将我区主要道路逐步推行“门前三包责任制”,通过商家之间的互
相监督,提高门责履约率;通过“三会四帐”抓源头,有效管理并监控辖区社会单位和建筑施工工地,通过与社会企事业单位共建,建立市民志愿者队伍等形式,形成“人民城市,人民管”的良好氛围。
四、不断探索,将高科技执法设备与先进执法理念相结合
一方面将运用信息交流传递平台提高工作效率。一是完善局域网络。在大队科室健全局域网的同时,建立各分队的局域网,并与大队局域网链接,使各分队的执法资料和日常的运作信息,直接传送至大队,便于大队及时掌握分队的动态。实行定人、定时、定期接收和传递各类执法数据,充实和提高城市管理综合执法管理信息系统数据库的效能;二是大队对外信息交流。建立大队与区各职能部门、各街乡、各居委等信息交流平台。采取网络传输手段,达到信息互通的目的。
一方面依托网格化管理的资源,推进城管数字化进程,使网格管理与城管
执法相辅相成。大队超前思维,大胆构想,以建立高科技长效管理体系为目标,开展各项基础调研工作。参与区电子监控点位分布的调研与标注,积极努力争取与相关职能部门实现监控资源共享。开发数字集群系统、pda终端系统,力求通过数字化手段,将网格化管理理念融入城管执法当中。
【58 小编按】
近日,范家镇创新党建工作模式,通过“五级网格化”管理抓好基层党建工作,把党组织触角延伸到 15 个村、118 个巷道、1239 名党员,实现党组织和工作全覆盖、无遗漏,全面提升基层党组织工作服务水平。一是构建党建工作网。…范文文库小编为您整理了《五级网格化”管理抓好基层党建工作经验材料》,供您学习参考使用。
?五级网格化 管理抓好基层党建工作经验材料 ? ?
近日,范家镇创新党建工作模式,通过 五级网格化 管理抓好基层党建工作,把党组织触角延伸到 15 个村、118 个巷道、1239 名党员,实现党组织和工作全覆盖、无遗漏,全面提升基层党组织工作服务水平。
一是构建党建工作网。着力构建党建工作网状管理体系,即党委抓党支部,党支部抓党小组,党小组抓党员;党委成员联支部,支部委员联党小组长,党小组长联党员。镇党委每月对各村党建工作进行一次总结通报,支部每周听取一次党小组长汇报工作,党小组长时刻保持与党员联系,了解党员服务群众情况。通过 三抓三联 网状管理模式,有效激活全镇党组织和党员干事创业激情。
二是党员定格联户服务。每一名党员同村民代表一起,主动联系服务群众,服务政策法规宣传、民事代办、矛盾纠纷调处、结对帮扶、民情信息收集等内容。各村党支部每周对党员收集到的网格内群众反映意见和建议进行研究解答,镇党委每月在党建工作例会上集中研究解决群众反映的问题。
三是群众参与考核评分。镇党委建立党建工作 网格化 积分管理机制,定期对网格党建工作开展情况进行评估和量化考核,对负责各 网格 的支部、党小组长、党员进行严格考核。镇党委注重群众参与考核评分,加大群众评分权重,做到支部工作群众说,党员好坏群众评,量化结果及时公开公示,对网格党建工作中表现优秀的镇村干部、党员进行表彰奖励,对排名靠后的相关人员进行通报批评。
范家镇党委实行党建工作 网格化 以来,各支部、党小组、全体党员主动参与,党建工作取得了明显进步。范家镇雷北村党总支部书记王民理这样说道:
网
格化管理体系使得党员们工作重心下移,扩大了服务范围,畅通了群众利益诉求渠道,更加密切了党群干群关系,提高了管理服务效率,有效地避免了服务 盲区 和管理 真空。
新冠疫情发生以来略阳县乐素河镇探索乡村网格化治理助推当前各项工作,镇党委、政府积极部署,集中精力,靠前指挥,将 10-15 户划分为一个网格单元,全镇 12 个村 65 个村民组划细划小为 155 格小网格,构筑以镇、村、组联动的严密 网格化 疫情防控体系,统筹整合基层组织、企事业单位等各方面力量和资源,调动党员、村民小组长、公益岗位人员、护林员、村民代表等多方力量共同参与,实现 单兵作战 向 合力作战 全面转变。222 个三级网格长、网格员对 12 个村2129 户 7538 人进行精准摸排,确保不漏一户、不漏一人、不留死角。形成了横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。
一是组织管理,明确责任。建立疫情防控三级网格管理体系,镇为一级网格,党委书记为总指挥,镇长为副总指挥,防控指挥部办公室全体人员为成员;各村为二级网格,联村领导为网格长,村四支力量为网格员,村各小组划细划小为第三级网格,网格长为村四支队伍成员,网格员为该组村民小组长、党员、公益岗人员、护林员、村民代表、中心户长等人员。
二是细化分工,层层压实。实行逐级管理,加强相互衔接、上下联动,逐级共建立疫情防控网格微信群 168 个,工作任务和工作指令由一级网格向三级网格逐级组织开展,工作数据和工作反馈由三级网格向一级网格逐级汇总上报。
三是全面覆盖,落实制度。疫情防控通过入户摸排、微信、电话等多种方式实现三级网格化管理,人员实现全覆盖,无盲区、无死角。实行日报告、零报告制度,精准建档立卡,动态管理人员不出视线范围。
下一步,该镇还将组织开展网格员培训,提高网格员参与基层治理意识和责任意识,切实将防控措施落实到户、到人,激发群防群治、联防联控的优势,将网格化管理推广到乡镇基层常态化管理之中。
五级网格化 管理抓好基层党建工作经验材料 ?
?新冠疫情发生以来略阳县乐素河镇探索乡村网格化治理助推当前各项工作,镇党委、政府积极部署,集中精力,靠前指挥,将 10-15 户划分为一个网格单元,全镇 12 个村 65 个村民组划细划小为 155 格小网格,构筑以镇、村、组联动的严密 网格化 疫情防控体系,统筹整合基层组织、企事业单位等各方面力量和资源,调动党员、村民小组长、公益岗位人员、护林员、村民代表等多方力量共同参与,实现 单兵作战 向 合力作战 全面转变。222 个三级网格长、网格员对 12 个村2129 户 7538 人进行精准摸排,确保不漏一户、不漏一人、不留死角。形成了横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。
一是组织管理,明确责任。建立疫情防控三级网格管理体系,镇为一级网格,党委书记为总指挥,镇长为副总指挥,防控指挥部办公室全体人员为成员;各村为二级网格,联村领导为网格长,村四支力量为网格员,村各小组划细划小为第三级网格,网格长为村四支队伍成员,网格员为该组村民小组长、党员、公益岗人员、护林员、村民代表、中心户长等人员。
二是细化分工,层层压实。实行逐级管理,加强相互衔接、上下联动,逐级共建立疫情防控网格微信群 168 个,工作任务和工作指令由一级网格向三级网格逐级组织开展,工作数据和工作反馈由三级网格向一级网格逐级汇总上报。
三是全面覆盖,落实制度。疫情防控通过入户摸排、微信、电话等多种方式实现三级网格化管理,人员实现全覆盖,无盲区、无死角。实行日报告、零报告制度,精准建档立卡,动态管理人员不出视线范围。
下一步,该镇还将组织开展网格员培训,提高网格员参与基层治理意识和责任意识,切实将防控措施落实到户、到人,激发群防群治、联防联控的优势,将网格化管理推广到乡镇基层常态化管理之中。
尊敬的林部长、各位领导:
非常高兴,今天林部长到我们腊口镇来视察工作,借此机会,我代表腊口镇党委、政府对林部长及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢,并真诚恳请各位领导给予指导。
腊口镇于2001年11月由原石帆乡与腊口镇合并而来,行政中心2007年12月从腊口村搬迁到现在的虞宅村,是青田县组团发展战略中西部组团的中心镇(西部组团1镇4乡,总人口8万多人),位于青田县西北部,是青田的西大门,距青田县城56公里,离丽水市区9公里。下辖21个行政村,2个居委会,其中包括四个滩坑库区移民安置点。总面积103平方公里,总人口2.2万人(其中滩坑库区移民804户2749人)。
腊口镇是一个传统农业大镇,主导产业以柑桔、油茶、蔬菜等种植业为主。腊口柑桔总面积1.73万亩,去年总产量达4.5万吨,种植面积和产量分别占全县的1/5和1/2。同时,腊口镇也是我县的滩坑移民安置重镇,共安置第一、二水平年滩坑库区移民804户2749人,是全县唯一一个有有土、无土和第一、二水平年移民混合安置点的安置地乡镇。
二、“网格化管理、组团式服务”工作
(一)“网格化管理、组团式服务”工作开展情况 我镇根据县委关于推行“网格化管理、组团式服务”工作 的实施意见,结合本镇实际,坚持“便于服务、便于管理、发挥实效”的原则,以镇机关干部、行政村(居)两委干部、农村责任医生、学校老师、辖区民警、大学生村官等社会力量为主体,以资源整合、方法创新为手段,积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系,努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制。目前,已完成组织机构建设、责任网格划分、服务团队组建、总体方案制定等工作,组织服务团队主要成员开展了进村入户走访、召开民情分析会、世博会维稳调查等措施。
1、科学划分网络,合理构建组织
今年3月份,我镇在走访调查、举行座谈、专题会议研究的基础上,以行政村为基础,将本镇的21个行政村、2个居委会划分为25个责任网格,其中分布比较集中的21个村(居)以行政村为1个网格,瑶均、张庄2个自然村较多、分布较散的行政村分为4个网格。组建了25个以镇村干部为主,各类社会力量参与的服务组,服务组人员130人,其中镇机关干部23人,村两委干部82人,大学生村官5人,责任医生5人,辖区民警5人,学校教师10人。
2、确定活动主题,明确服务范围
确定了以“推动经济社会发展,维护社会和谐稳定,加强党的基层建设”为主要内容的活动主题,在明确服务内容和重点时,重点做好与乡镇工作实际、与广大群众的实际需求、与 党委政府的中心相结合的“三个结合”。一是把推动经济发展和农民增收作为网格服务团队的工作中心。及时了解群众创业致富、发展生产的意愿和需求,主动帮助协调解决有关困难;收集梳理基层群众对党委、政府工作的意见建议;开展“一创三联”活动,做好致富信息发布和项目谋划,促进农民增收。在开展学习实践科学发展观活动中,征求58条;二是把维护网格内的社会和谐稳定作为网格服务团队的第一要务。在全面开展矛盾纠纷大排查的基础上,全镇每个季度一排查,村里每月一排查。着重以基层化解矛盾为工作主线,协助解决征地拆迁、项目建设等社会难点、热点纠纷。今年开展“枫桥经验”在腊口试点村2个,信访“五个一工程”试点2个;三是把为民办实事、解决民生问题作为网格服务团队的服务重点。立足自身工作职责和业务特长,做好困难群众的帮扶工作,为群众提供子女就学、医疗救助、社会保障、事物办理等方面提供力所能及的帮助。四是把加强基层党组织建设作为网格服务团队开展工作的有力保障。指导基层党组织开展党建工作述职评议、“三级联创”、“创业福村”等工作,不断增强基层党建工作活力。去年,我镇在“三级联创”的基础上,开展了“五级联评”活动,取得了很好得效果。述职评议是切实落实基层党建工作责任制的抓手,也是全面做好基层党建工作的有力推手。因此,我镇在开展基层政权调控力建设工作中,把全面实行党建工作述职评议制作为首个重点工作来抓,并结合我镇实际,积极探 索述职评议运用机制,在县“三级两次”述职评议的基础上,推出了“五级双向述职评议”制度,通过“五级联评”来明确述职评议内容,规范述职评议程序,增强述职评议实效,切实落实基础党建责任制。既:在党委书记和班子成员、中层干部和镇属部门负责人、驻村干部、村两委班子成员、党员五个层面开展述职联评。先由党员、村民代表对住村干部、村两委班子成员、党员进行述职评议,再由党委政府、全体镇干部、部分人大、政协代表和村党组织书记对中层干部、部门负责人进行述职评议,最后是镇党委政府班子成员在年底党代会上向党代表、部门负责人、不是党代表的村党组织书记述职,述职过程由县委派员全程参与,严把每一个步骤和环节,防止形式主义。在2009年底全镇“五级双向述职评议”起,15名党委政府班子成员、12名中层干部、11名镇属部门负责人、23个行政村(居)党组织书记、班子成员及党员均要向上级党委和本级党组织及各条线代表口头或书面述职,并取得了明显效果,大家认为通过双向述职联评,各位干部一年来,你干不干工作,干了些什么样的工作,党员代表、群众代表一听就知道了,也很好的拉近干部与群众的距离。到目前,共有镇党委政府班子成员组成人员、镇机关人员、村两委班子成员、党员和各级代表等人士1000多人参加了述职评议活动,收集各类意见、建议400多条。
3、加强组织指导,健全工作机制 一是成立了“网格化管理、组团式服务”工作指导组,由镇党委书记担任组长,镇长担任常务副组长,班子成员及部门负责人为组员,切实加强对全镇基层组织网格化建设的指导,指导各网格服务组和专业服务队开展各类服务工作,协调相关部门做好这项工作。二是建立运转顺畅、务实有效的工作机制。健全工作例会制度,每月召开一次由住村干部、村负责人、服务组联络员参加的工作例会,听取网格运行情况汇报,集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题,每个季度召开一次班子成员专题会议,及时总结和部署阶段性工作;建立教育培训制度,以提高“网格化管理、组团式服务”水平为目标,定期组织网格服务团队人员和村干部进行业务培训、宣传教育;建立信息流转制度,加强平台建设。建立网格点、服务组、乡镇和县学习实践办之间的信息流转报送制度,做好情况信息的上传下达,积极推进管理和服务信息化建设,以村(居)为单位,建立集各农户(居民)的家庭成员状况、住房状况、就业培训、计划生育、社会保障、医疗保健等信息资料于一体的网格信息平台,实行常态化管理。
(二)“网格化管理、组团式服务”工作下一步打算
1、狠抓队伍建设,夯实工作基础。在现有网格划分与团队构成的基础上,进一步整合资源,优化“网格化管理、组团式服务”团队结构,完善网格体系。一是调整充实网格服务团队成员。在原有由镇机关干部、村干部、民警、教师、医生等代 表为主的基础上,把热心公益事业的村(居)老党员、退休干部、乡村技术人才等人员充实到网格服务团队,进一步增强服务团队力量,确保每个网格服务团队的人数7-8名。二是组建专业服务队。成立由电力、国土、工商、司法、广电等镇属各部门人员组成的专业服务队,结合镇里的周二集中下村服务日制度和驻村联心制度,通过举办便民服务专场等形式,积极为群众提供精细化、个性化的服务,如电力维修、基础设施维修、民事调解等社会事务,做到服务项目与居民需求无缝对接。
2、强化学习培训,增强服务能力。我镇将切实加强村(居)干部网格培训力度。除积极组织村(居)干部参加上级组织的网格化培训外,镇里还将定期对村(居)干部进行网格化培训,提高社区干部服务群众的能力和水平。同时采取“请进来、走出去”方式,学习其他乡镇服务团队的好做法、好经验,从而进一步提高团队成员把握全局、服务群众的能力,提升团队成员处理问题、化解矛盾的水平,切实增强服务能力。
3、加强联系走访,提高服务质量。一是将在加强经常性联系、沟通团队成员与群众感情上下功夫。各网格服务团队要建立全天候联系服务制度,及时向网格内服务对象发放联系卡,告知联系方式和服务内容。对网格内的群众要开展经常性走访,对日常走访和联系中发现的问题,要认真记录,及时解决,并定期汇总分析、集中破解、及时反馈。二是将在提高办事效率和质量上下功夫。严格执行办事流程的有关规定,做到迅速联 系、认真管理、及时答复。建立完善走访制度和每月1次的网格工作例会、每个季度1次的镇网格工作专题会议制度,定期分析网格化服务工作出现的困难和问题,提高为民服务办事能力。党政主要领导带领班子成员围绕群众关心关注的重大问题开展现场会和座谈会,征求群众意见,开展释难解惑、破解难题的工作。三是将在推进工作和维护社会稳定上下功夫。今年是腊口大建设、大发展之年,工业园区建设、重点项目推进,时间紧,任务重。需要干部转变作风,创新工作方式方法,在推进各项工作的同时,全力维护社会稳定。今年我镇在往年维护社会稳定经验的基础上,推行信访销号制度,规范社会秩序。
4、加强考核激励,建全长效机制。通过建立逐级考核评价、工作监督、工作奖惩等制度,对各支网格服务团队的工作开展情况进行综合考评。一是制订网格化管理考核办法。我镇将出台《腊口镇“网格化管理、组团式服务”工作考核办法》,对村(居)党组织、网格服务团队、团队成员的联系走访、服务办事、处理反馈、民情记载等工作作详细规定,把考核结果与村(居)考核、机关干部绩效考核挂钩,以此激发镇机关、村(居)干部开展网格服务的积极性。二是建立工作督查制度。成立由镇指导小组牵头、各级代表参与的督查小组,采取定期与不定期的方法对各个网格工作进行督查。对于在督查中发现的问题,在每个月的工作例会上进行通报。
三、农村“135”工程推进情况 在推进农村“135”工程工作中,我镇以基层党建“百千工程”为载体,“驻乡进村、组团服务”活动为依托,结合基层政权调控力建设,切实抓2个后进村整顿转化和2个生态文明村创建工作。
1、领导重视,组织健全。农村“135”工程开始之初,我镇党委立即召开专题会议研究部署农村“135”工程工作,建立了“党委主导、政府主动、指导组牵头、片组落实”的工作机制,制定出台了《腊口镇农村“135”工程总体方案》,并成立了由我为牵头领导,党委副书记为分管领导,各农村片片长为联络人,住村干部为具体负责人的工作指导组,会同“驻乡进村、组团服务”工作组全面推进农村“135”工程工作。
2、制定方案,明确任务。
我镇根据县委、县政府关于《后进村整顿转化考评办法》、《生态文明村创建评比实施办法》,在召开了村两委干部会议、走访座谈等方式进行广泛的调查摸底,制定出台了《腊口镇后进村整顿转化实施方案》、《腊口镇生态文明村创建实施方案》,明确了目标任务、具体责任和工作措施。
一是把解决实际问题作为各村转化或创建过程中的首要任务,对各村存在的问题进行调查梳理,按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,逐一制定解决方案,通过各种有效措施,使问题切实得到解决,前一阶段,通过调查梳理,在2个后进村和2个生态文明村共 梳理生产发展、项目建设、组织建设、干部作风等各类问题46件,已全部落实责任人,逐步进行解决。
二是把后进村转化和生态村创建与基层政权调控力建设有机结合,在开展基层调控建设过程中,突出抓好村级民主管理公约的制定、“村务员”确定、党建述职评议和村干部绩效考核等环节。
三是按照“生态班子”建设的要求,重点加强村两委班子建设,特别是村党组织书记的队伍建设,提高村两委班子的凝聚力、战斗力和发展经济的能力。
3、依托载体、整合资源
在农村“135”工程推进过程中,我镇将基层党建“百千工程”与“驻乡进村、组团服务”活动有机衔接,通过两大载体,充分整合资源,切实破解“三难”工作,促进经济发展,增强基层党建。
一是通过结对帮扶,找准发展路子。充分利用部门机关党支部结对和“驻乡进村”工作组进驻的有力优势,全力帮助共建村找准发展路子,制定发展规划,兴办集体经济项目,壮大发展集体经济,提高农民收入。目前,我镇已根据后进村转化和生态文明村创建的不同要求,结合四个村的实际,分别制定了初步发展规划,确定了短平快的项目7个,联系帮扶资金9万多元。(平斜村是个村两委班子矛盾多、项目推进难的后进村,县纪委副书记尹爱华驻村,按照后进村转化的工作要求,确定 了“先理关系,再上项目”的工作方案,首先从理顺工作关系、理顺干群关系入手,首先帮助解决村两委干部内部不团结、战斗力不强的问题,先后多次找村两委主要负责人谈话,召开村两委会议,统一思想,转变观念。后进村石塔村,县公路段的杨流芳同志驻村,存在村集体帐目不清,干群关系紧张的问题,经过调研,确定了帮助村里上马垃圾焚烧炉、修建公厕等村庄整治项目。生态文明村垟岙村,纪委的石立和同志驻村,根据垟岙村目前柑桔这一主导产业品种退化,产出效益低的特点,主动与省科技特派员联系,确定了优良早熟品种改良项目,在垟岙村村口显要地段选取了10亩桔园作为品种改良基地,通过柑树嫁接的方式引进优良早熟品种,改良柑桔品种,并积极与县科技局联系,争取县部门的资金支持。生态文明村坑口村,县质监局的陈建清同志驻村,根据坑口村每年有大中型水库5万7千元的项目资金补助的特点,确定了完善基础设施建设和进行村庄环境整治项目,对村内道路、环境进行治理,修建公厕。)
XX社区位于革新街道西部,辖区东起XX,西至新合街,南临新华路,北接合作路,面积0.39平方公里,常住人口7980人,从去年5月份开始,XX社区在革新街道党工委和上级组织部门的精心指导下,积极探索城市管理服务创新模式,开展了“党建网格化”新工作机制的实践和探索。
一、整合资源,建立“网格+团队”组织体系
(一)科学划分网格单元。以“尊重传统、便于管理、优势互补、着眼发展”为原则,我们在社区建立了三级网格系统:成立了社区网格化管理服务站,设立社区网格,原社区支部升格为社区网格党总支,由分包社区的街道领导和社区党总支书记一道,共同负责做好辖区内矛盾纠纷和社区事务的处理;以500户居民,党员数量不少于30名为标准,设立楼院网格,依据党员数量和分布特点成立了5个楼院网格党支部,负责对所辖片内网格工作的管理与协调根据居民的生活习惯,将5个楼院划分为14个楼栋网格,并成立楼栋网格党小组,负责政策法规宣传、社情民意调查等工作。从而形成了“社区、楼院、楼栋”三级网格体系,实现了管理服务结构由条状向网状转变。
(二)组建多元服务团队。对应每一级网格,社区党总支整合了社区专兼职干部、公益岗位人员、社区志愿者和街道包居
情热线”及时接收群众生活和工作上的诉求;用“民情留言版(箱)”采集来自最基层的群众呼声,用“民情抄告单”及时将群众的意见和建议整理上报并及时反馈,用“民情分析会”来传达党和政府相关政策,沟通邻里关系和谐融洽。通过推行和运用“八民工作法”,精细化地完成了对居民综合信息的采集、搜集、分析、整理、上报和通报的全过程。三是规范各项制度。在继续深化社区干部“人员、职责、任务”三落实的同时,建立了社区党总支书记第一责任人、党员联系包干、党员议事、重大问题分析研判、定期与不定期督查、街道干部进网格等制度,促进网格化工作深入开展。
(二)是建立考核激励机制。一是强化绩效考核。根据网格化管理的要求,对社区人员A岗、B岗工作分别按60%和40%权重打分,考核结果记入本人工作档案,与社区工作者奖惩、任用和续聘挂钩,实行末位淘汰,畅通社区工作者队伍“入口、出口”,提高社区工作者素质,实现“减员增效”。二是开展网格创先争优评比活动。以“三活、四清、五百家”为核心内容,在社区层面开展优秀网格责任人和服务员评选活动,“三活”即社区居委会成员要对负责区域的情况准确掌握,成为本区域的“活户籍、活档案、活地图”。“四清”即每个社区成员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位,做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”。“五百家”即通过入户走访联系群众,解决群众的困难,及时化解矛盾,做到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、结百家亲”。
人负责上报审批,并将落实结果及时反馈给求助的群众。
四、党建网格化管理带来的成效
通过社区党建网格化管理这一新型管理模式的运行,提升了社区党总支的协调能力,社区工作带来了显著的成效。
(一)工作作风转变、人员素质显著提高。合理的社区“网格”划分,完善的工作网络和高效的运行模式,使每位社区工作者都有了自己的一份“责任田”,促使社区工作重心下移,贴近了居民群众。从“居民群众找上来”到“社区干部走下去”,网格化管理形成的“倒逼机制”,克服了社区工作机关化、社区工作者怕做群众工作等倾向,缩小了与居民的距离,密切了党群、干群关系,把工作的触角延伸到了社区的角角落落,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,从而有效地避免了管理服务的“盲区”和“真空”。
【调研网格化管理工作情况材料】推荐阅读:
网格化调研报告06-28
网格化工作情况汇报12-03
县网格化管理推进情况报告07-04
新和社区“网格化”管理服务工作开展情况10-02
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宜昌社区网格化管理11-26