中国民主政治发展历程(共8篇)
我国民主政治发展历程:
1911年,孙中山先生领导的辛亥革命推翻了封建帝制,建立了资产阶级民主共和国,民主共和的观念深入人心。
中国共产党成立之初,就提出反帝反封建的革命纲领,经过二十八年的革命斗争,夺取新民主主义革命的伟大胜利,建立人民当家作主的新中国,建立了无产阶级专政的政权,初步确立了人民代表大会制度、政治协商制度等政治制度等民主政治制度。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国进一步发展社会主义民主政治,不断完善人民代表大会制度、政治协商制度等民主政治制度,确立了民族区域自治制度、基层群众自治制度,全面推进依法治国,不断深化行政体制改革,健全权力运行制约和监督体系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
从我国民主政治发展历程来看,近代以来,人民成为国家的主人,直接或间接的参与到国家事务中,民主权力不断扩大。而我国的每一次民主政治改革其根本目的都是保证人民民主权力得到更加充分的运用。
从理论层面看,我们党在九十多年的历史中,不断实现马克思主义理论的与时俱进,但我们党指导思想的每一次飞越,都致力于实现最广大人民的根本利益。而人民当家作主是充分实现人民利益的最佳途径。
从制度层面看,我国的各项政治制能够充分反映群众愿望,维护、实现和发展最广大人民的根本利益,这些政治制度都服务于人民有效行使国家权力,参与国家事务,服务于人民当家作主。
关键词:突尼斯,政治民主化,改革,进程
一、突尼斯政治民主化发展历史
突尼斯政治民主化历史主要分为两个阶段, 分别是 (1956-1987年) 哈比卜·布尔吉巴时期的“受控制的民主”与 (1987-2010年) 本·阿里时期的“总统的民主”。从整个突尼斯民主化发展历程来看, 呈现出“进步”与“保守”相互回旋的特点。因为突尼斯的不同时期的每一位总统在上台之初, 都体现出了锐意改革的志愿, 但是, 随着时间的发展演变以及权力欲望的增加, 突尼斯政治民主的改革步伐开始放缓甚至停止不前。由此, 就会出现新的力量, 推翻了腐朽的停滞不前统治, 新一轮的民主化改革变再次开始。在突尼斯政治民主化进程中, 欧洲国家对其产生了重要的影响, 尤其是侍从主义体制对突尼斯政治民主化进程的严重制约。
早在1920年, 突尼斯建立了第一个政治宪政党, 以争取人人平等权利为首要任务。1934年, 哈比卜布尔吉巴等人从该党组织中分离出来, 组成了新的更接近群众的“宪政党”, 以恢复突尼斯的独立地位和阿拉伯——伊斯兰属性为主要目标。1957年突尼斯独立以后, 对以西方国家为模版的宪政主义进行了深化改革。1957年突尼斯独立共合作的建立, 标志了突尼斯从此走上了政治民主化道路。1959年6月, 突尼斯制宪议会通过了共和国的第一部宪法, 规定突尼斯自此为自由、独立的主权国家, 突尼斯开始实行共和制政体。1861年, 突尼斯对59年的宪法进行改革, 颁布了北非地区的第一部宪法。该宪法的颁布预示了突尼斯政治现代化的开始, 同时, 也为突尼斯政治民主化的发展奠定了基础。
1998年10月, 突尼斯通过对宪法与选举法的修改, 对参选总统的条件与标准进行了调整。降低了总统候选人的参选年龄, 同时扩大了总统的参选范围, 新宪法规定:总统任期为五年, 可连续任两届。2002年5月, 突尼斯举行了独立以后的第一次全民公决, 并再次通过了宪法修正案, 对总统参选的标准进一步放宽, 将总统候选人的年龄上限调制75岁, 并对总统连任次数的限制予以取消。1999年, 在突尼斯举行了前所未有的竞争性总统选举活动, 反对党被提名为领导人, 突尼斯的民主化开始有了新的突破;2002年, 突尼斯议会设立上院;2006年, 本·阿里在议会中增设的19个席位中就包含了反对党的席位。然而, 这一切都只是象征性的意义, 几乎没体现出实际意义。从表面来看, 突尼斯的民主化进程取得了一定的进展, 但实质上, 突尼斯的民主权利依然受控与总统。因为在2006年突尼斯颁布的新宪法中规定:总统有权提出议案, 并且其权利不受制约。
二、突尼斯政治民主化发展现状
2010年, 茉莉花革命的爆发推翻了本·阿里政权, 突尼斯崭新的政治民主化历程开启。2011年3月, 突尼斯通过过渡政府宣布现行的宪法被废除。同年10月, 突尼斯举行了制宪会议选举, 伊斯兰政党“复兴运动”在选举中获得第一位, 得票率为41.47%;同年12月, 马尔祖基当选突尼斯新任总统。2013年3月, 想你的过渡政府宣布成立, 其主要施政目标为推进政治民主化进程、实现经济复兴。2013年4月, 突尼斯制定了新的宪法, 同年7月该宪法通过审批开始实施。新宪法的颁布经历了漫长的过程, 自2011年就开始起草, 由于突尼斯政党之间的冲突不断, 阻碍了新宪法的制定与实施。2014年1月, 突尼斯国民制宪议会代表重返谈判桌, 最终确定了新宪法的内容。自2011年本·阿里政权被推翻后, 突尼斯经历了三年左右的时间, 最终完成了新宪法的草案。2014年1月, 突尼斯过渡政府总理马赫迪·朱马, 正式向总统马尔祖基提交了新一届内阁成员名单, 突尼斯制宪议会通过了新宪法。当前突尼斯政治民主化的发展形势十分不明朗, 有可能重蹈以前的覆辙, 也可能大步向前迈进。但可以预测, 突尼斯的政治民主化进程仍充满艰辛。
三、突尼斯民主化的特点
突尼斯的政治民主化进程, 是一种自上而下的政治改革路程。其具体特点主要有以下几方面:
(一) 在推进政治民主化道路过程中, 一直放在首要问题的是解决稳定关系, 将改革放在了其次的位置。在中东北非国家中, 突尼斯算是在推行政治民主化过程中, 维持和平与稳定时间较长的国家, 其在经济建设方面所取得的成果也多过其他国家。
(二) 突尼斯在推进政治民主化过程中, 具有明显的“西化”特征。自1956年突尼斯独立之后, 就建立了以美国政治为蓝图、以总统为核心的政治体制。
(三) 突尼斯的政治民主化进程呈现出了“渐进”和“突变”两个特征。
(四) 在政治民主化进程中, 突尼斯的政治精英虽是主导, 但起到主要推动作用的是人民群众。由其20世纪70年代以后, 伊斯兰主义在政治舞台上的出现, 实际上是突尼斯的主要反对派。
(五) 突尼斯民主化受内外两方面因素的影响, 其中, 外部因素的影响更大。主要是来自欧盟国家的。一方面是出于安全战略利益的考虑, 认为民主是实现国家安全的主要手段, 另一方面是出于经济利益的考虑, 欧盟作为突尼斯的第一大贸易伙伴, 在一定程度上欧盟试图促进突尼斯的政治民主化。
结论
目前突尼斯政治仍处于转型期, 其政治民主化历程可谓一波三折, 并且在实施与发展过程中受到了欧盟的持久影响。突尼斯的民主化进程一直受到欧盟国家的管理与控制, 并未走上西方的自由主义民主道路。从当前形势来看, 突尼斯的民主化进程终于在在国内外各种力量的斗争下看到了曙光, 但其前进的路程依然十分漫长与艰难。
参考文献
[1]李竞强.论欧盟与突尼斯政治民主化[J].世界经济与政治论坛, 2012年第5期.
[2]李竞强.突尼斯政治民主化中的欧洲因素探析[J].欧洲研究, 2012年第6期.
[3] (20) Borowiec A.Modern Tunisia:A Democratic Apprenticeship.Praeger Publishes, 1998.
关键词:中国人大代表;选举制度;演变;民主政治;发展进程
中图分类号:G712 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2014)15-143-02
一个国家走什么样的政治发展道路,拥有选择权的是本国人民;这条道路是否行得通走得好,最有发言权的依然是本国人民。事实胜于雄辩。对于共和国而言,这条道路带来的是尊严与荣耀,一个积贫积弱的旧中国已经成为一个有影响力的大国,并不断带给世界以信心和惊喜;对于亿万人民而言,这条道路带来的是激情和梦想,人民群众不仅成为受益者,更成为继续前行的重要推动力量。
中国的人大代表选举由直接选举和间接选举组成,选举法第二条就规定:“全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。”这种选举方式从中国成立初期组织农民协会的选举中,到后来苏维埃选举,再到解放后,一直沿用至今。唯一的例外就是抗日战争期间为了统战需要,在抗日根据地实行直选。
一、1921至1927年中共建党初期和第一次国内革命战争时期
南方实行的农民协会代表选举制度,具体的做法就是:村农民代表大会由全村农民参加,直接选举村农民协会领导成员和出席上一级农民代表大会的代表;乡或区、县、省、全国农民协会的领导成员和县、省、全国农民代表大会的代表是通过间接选举逐级产生的。
二、1931年武装割据时期
当时苏维埃在江西瑞金第一次全国工农兵代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。按照宪法大纲和其他文件对工农兵选举的规定,1、只有劳动人民才享有选举权和被选举权,剥削分子及家属不能参加选举;2、规定乡、市级工农兵代表由选民直接选举产生,区级以上各级工农兵代表均由下一级工农兵代表大会间接选举产生;3、选举比例上,相对于农民而言,给予红军部队和城市居民明显的倾斜、照顾。工农兵代表大会制度已经基本具备了人民代表大会制度的基本待征,它的许多规定和做法,为后来所继承。
三、1937至1945年抗日战争时期
这一时期,抗日根据地实行的参议员选举制度。陕甘宁边区于1937年和1939年先后两次制定了《选举条例》,1941年11月再次颁布《陕甘宁边区各级参议会选举条例》,1942年5月又发布了《陕甘宁边区各级参议会选举条例的解释及其实施》。这些法规和《陕甘宁边区抗日时期施政纲领》、《陕甘宁边区各级参议会组织条例》、《陕甘宁边区组织条例》等一起在共同规定参议会制度为陕甘宁边区的基本政治制度的同时,也以法规的形式规定了参议员选举制度。
其主要内容有:1、选举资格上,凡居住在边区境内的18周岁以上公民,除有卖国行为被政府缉办在案的或法院判决剥夺公民权未恢复的及有神经病的人除外,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产和文化程度的差别,都享有选举权和被选举权。2、选举区域划分为三种类型:按政权管理体系划分的行政选举区域、按社会行业划分的职业选举区域、按居民人数划分的民族选举区域。3、在政权机关的人员构成上,实行共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一的“三三制”原则。4、实行普遍、直接、平等、无记名投票的选举制度,执行差额选举,利用各种措施,帮助并鼓励竞选人发表演说,组织各候选人进行竞选。
四、新中国成立后,1953年颁布了第一部选举法
1、在选举权方面,“依法尚未改变成分的地主阶级分子、依法被剥夺政治权利的反革命分子”没有选举权。
2、重新实现直接选举和间接选举的方法。全国、省、县、设区的市的人大代表,由下一级人大采取无记名投票方法选举;乡镇、市辖区和不设区的市的人大代表由选民直接选举。同时在投票方式上,恢复了举手表决和无记名投票一起实行。
3、人大代表选举采取等额选举。
4、实行对农村歧视性的代表配额制度。农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8:1
五、1979年颁布的第二部选举法,对1953年的选举法的上述四个问题作了修改
1、扩大了普选范围,除依法被剥夺政治权利者外,其他年满18周岁的公民都享有选举权和被选举权,精神病患者因无法行使政治权利可不列入选民名单。
2、直接选举扩大到县级,并取消举手表决方式,一律实行无记名投票方式。
3、把等额选举改为差额选举。
4、自治州、县、自治县人大农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数,省、自治区人大为5:1,全国人大依然为8:1。
1979年之后,选举法基本没有大的修改,2010年新的选举法将农村和城镇每一人大代表所代表的人口比例改为1:1。虽然实现直接选举和间接选举的方法,如果按照常理来讲,县级以上人大代表由下一级人大代表选举,那也应该是从下一级人大代表中产生,比如省级人大代表应该从县级人大代表中产生,全国人大代表应该从省级人大代表中产生。这样,即使县级以上人大代表不由选民直接选举,但归根结底还是选民选举产生的代表,也能代表民意。但选举法第三十二条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。”也就是说即使你不是县级人大代表,你也可以被选举为省级人大代表,最后到全国人大,可能有很大一部分代表都是没有经过选民选举的,民意代表那就更谈不上了。
六、2012年12月中旬至2013年1月,第十二届全国人民代表大会的召开
对于不断向前的民主政治发展进程,不同的时间坐标会呈现不同的风景。如果将回望的时间节点定格在2012年12月中旬至2013年1月,我们会发现,中国民主政治进程,呈现出的是一幅令人回味的美丽风景。
2012年12月中旬至2013年1月,在全国人大常委会的主持下,35个选举单位共选举产生2987名十二届全国人大代表。
这份代表名单是首次实行城乡按相同人口比例选举产生的,呈现出基层代表数量增加、党政领导干部代表数量下降、农民工代表倍增等诸多特色和亮点。
未来五年,2987名全国人大代表将肩负历史使命,依法履行职权,为托起“中国梦”奉献自己的力量。
1、实行城乡同比后首次全国人大代表选举
十二届全国人大代表选举的最大特点是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,实现了中国式民主又一次重大进步。
随着城市化进程不断加速,社会结构发生深刻变化,我国城镇化率在2009年已接近50%。在此背景下,2010年,十一届全国人大三次会议通过了修改后的选举法,明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则。
实行城乡按相同人口比例选举人大代表,需要对各省区市的全国人大代表名额重新进行分配,即每一全国人大代表代表相同的城乡人口数。十二届全国人大代表选举按城乡约每67万人分配1名代表名额。实行城乡同比选举是中国社会发展和进步的体现,有助于在社会上普及选举平等意识,促进城乡一体化发展,极大地激发农民的政治参与热情,加快推进民主政治发展和社会转型,也有助于推动户籍制度改革。
2、人人平等、地区平等、民族平等
实行城乡同比选举,实现人人平等、地区平等、民族平等,是这次选举体现的基本原则。
地区平等是2010年选举法修改的一个亮点。在我国,同级行政区域的法律地位应当平等,不论人口多少,在国家权力机关都应有一定数量的代表,应有相同的地区基本名额数。十二届全国人大代表选举确定的地区基本名额数为8名,确保人口较少的地区有一定数量的代表。
正因如此,通过对比十二届与十一届全国人大代表数量可以发现,一些省份的代表数量有了增加,一部分省份的代表数量有了下降。
十二届全国人大代表选举坚持民族平等。在选出的代表中,少数民族代表409名,占代表总数的13.69%,全国55个少数民族都有本民族的代表。
3、基层代表数量明显增加
十一届全国人大五次会议上关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定规定,十二届全国人大代表中,基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加,党政领导干部代表的比例要比上届有所降低
十二届全国人大代表的选举顺利实现了“两升一降”的目标。来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数的13.42%,比十一届提高了5.18个百分点,其中农民工代表数量大幅增加;专业技术人员代表610名,占代表总数的20.42%,提高了1.2个百分点;党政领导干部代表1042名,占代表总数的34.88%,降低了6.93个百分点。
此外,妇女代表的比例也有较大提高。十二届全国人大代表中有妇女代表699名,占代表总数的23.4%,比十一届提高了2.07个百分点。
基层代表有着丰富的基层经历,与人民群众联系最紧密,对改革发展、改善民生、维护社会和谐稳定等有着最直接、最真实的体会和感受,他们必将更加积极主动地反映人民群众的意愿,有力推动人民群众最关心最直接最现实问题的解决。
4、“80后”“90后”带来青春气息
细数十二届全国人大代表名单,可以明显感受到一股扑面而来的青春气息。代表中有“80后”代表74名,还有2名“90后”代表。年龄最小的代表陈若琳生于1992年12月。
在这些“80后”、“90后”代表中,有的是生产一线的工人,有的是偏远农村的村官,有的是科研人员,有的是解放军战士。他们来自基层,是各行业各领域的青年才俊。
党的十八大报告提出,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。
青年兴则事业兴,青年强则国家强。专家指出,无论在哪个时代,青年都是社会上最富生命力与创造力的群体。吸引更多的青年走进最高国家权力机关,有利于优化代表结构,充分发挥他们的聪明才智,激励广大青年树立服务国家与人民的远大志向。
5、党政领导干部代表数量大幅度下降
如果人大代表中来自基层的工人、农民、专业技术人员的数量偏低,而各级领导干部的比重过高,不利于表达广大百姓的诉求,也不利于对政府工作进行有效的监督。
十一届全国人大代表中,省级政府组成部门领导干部的比例大幅下降,比上一届减少了三分之一,使代表结构进一步优化。五年之后,十二届全国人大代表中的党政领导干部总数继续明显下降,降幅达到近7个百分点。
降低党政领导干部代表比例,是保证和支持人民通过人民代表大会行使国家权力的直接体现之一,有利于扩大人大代表的覆盖面,调动基层群众参政议政的积极性和主动性,也会促进国家的决策部署更加切合实际,更好地体现人民的意志、利益和愿望。
6、港澳台代表依法选举产生
香港、澳门特别行政区选举十二届全国人大代表,是这次选举工作的重要组成部分。2012年12月,全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国受全国人大常委会委托,赴香港、澳门分别主持了十二届全国人大代表的选举工作。香港选出代表36名,澳门选出代表12名。当选的代表都是拥护宪法和基本法、拥护“一国两制”、爱国爱港、爱国爱澳的人士。台湾省十二届全国人大代表,由各省区市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞组成的协商选举会议选举产生。会议于2013年1月在北京举行,采用差额选举和无记名投票的方式选举产生了13名代表。当选代表都是拥护祖国统一、推动两岸交流、坚决反对“台独”的人士,具有广泛的代表性。
社会主义制度在中国的确立和发展只有几十年,与人类历史上其他社会制度相比,时间还很短。不断完善和发展社会主义民主政治,使人民日益充分地享有和行使当家作主的权利,是中国共产党和中国人民坚定不移的奋斗目标,随着中国经济的发展和社会的不断进步,中国的社会主义民主政治必将越来越完备,其巨大优越性和强大生命力必将越来越充分地展现出来。在未来的岁月里,中国人民将越来越多地享有更加丰硕的政治文明成果。
参考文献:
[1] 《中国的民主政治建设》.新华网,2005
[2] 霍小光 赵 超 崔清新.《十二届全国人大代表构成特色分析》.新华网,2013
[3] 张 磊.《比例变迁中的渐进民主——逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表》.齐齐哈尔大学学报,2009
1.历史和实践证明,坚持中国共产党的领导,是当代中国取得一切发展成就的成功经验,也是我们开拓中国特色社会主义事业不可动摇的根基和原则。这说明中国共产党的领导()①是中国特色社会主义最本质的特征 ②是全国各族人民的利益和幸福所系 ③要把依法执政作为基本的执政方式 ④显示了中国共产党科学执政的智慧
A.③④ C.②③
B.①④ D.①②
解析:D 材料揭示了坚持党的领导的重要性,①②符合题意。③④与题意无关。2.在中国共产党领导下,全国各族人民迎难而上,奋力拼搏,战胜各种艰难险阻,改革开放和社会主义现代化建设不断取得新的重大成就。从党的性质看,这是因为()A.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 B.中国共产党全心全意为人民服务
C.中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队 D.中国共产党维护国家统一和民族团结
解析:C 本题根据关键信息“党的性质”可选出C项。A项为党的地位;B项为党的宗旨;D项为党的作用。
3.中共中央就大政方针等问题举行民主协商会,向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况并听取意见,已形成制度。中国共产党坚持民主执政方式的目的是()A.使中国共产党加强自身建设 B.保证党的领导核心地位 C.发挥先锋模范作用 D.支持和保证人民当家作主 答案:D 4.从“八项规定”到坚持“老虎”“苍蝇”一起打,从“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”到群众路线教育实践活动,从聚焦“四风”到大胆运用“批评和自我批评”有力武器,这表明中国共产党()①发挥密切联系群众的优势,坚持群众路线 ②保持先进性和纯洁性,加强作风建设 ③赢得人民群众拥护,赋予党执政地位 ④履行加强社会建设职能,为科学发展提供保证
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:A 材料反映了中国共产党加强自身建设,表明中国共产党发挥密切联系群众的优势,坚持群众路线,保持先进性和纯洁性,加强作风建设,故①②符合题意;③错误,党的执政地位早已确立;④错误,中国共产党不是国家机关,不具体履行加强社会建设职能。1 故A项正确。
5.中共中央宣传部要求,广大新闻工作者要在深入开展“走基层、转作风、改文风”活动中自觉站稳群众立场、增进群众感情、强化群众视角、运用群众语言、回应群众关切,不断提高新闻宣传质量水平。中共中央宣传部引导新闻战线开展“走转改”活动()A.是党的以人为本、执政为民的执政理念的重要体现 B.有利于提高中国共产党依法行政的能力和水平C.说明民主执政是中国共产党执政的基本方式 D.是中国共产党履行文化职能的表现
解析:A B项不选,依法行政的主体是政府;C项错误,依法执政是中国共产党执政的基本方式;D项错误,中国共产党不属于行政机关,不能履行政府的职能;A项正确且符合题意。
6.总书记在同中外记者见面时指出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。这表明()A.中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务 B.中国共产党以实现社会主义为最高理想 C.共产党员不应追求个人利益 D.每个党员都是大公无私的
解析:A 党以实现共产主义为最高理想,故B项错误;C、D两项表述显然错误。7.十八大报告强调要改善民生,加强社会建设,重点解决教育、就业、居民收入、社会保障、健康等与人民群众关系最直接、最密切的现实问题。这表明中国共产党()A.履行组织社会建设的职责
B.代表最广大人民的根本利益,没有自身的特殊利益 C.把人民群众关注的现实问题作为施政的出发点和落脚点 D.领导和执政地位不是自封的,是中国历史发展的必然结果
解析:B 共产党是领导核心,国家机关履行社会建设职责,故排除A项。党把人民最根本利益作为施政出发点和落脚点,排除C项。D项与题意无关。
8.中国共产党十八届六中全会号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,继续推进全面从严治党()①有利于加强党的建设,提高党的执政能力 ②能够维护党的纪律,提高社会管理水平③需要健全问责机制,推进党风廉洁建设 ④有利于完善法律体系,贯彻依法治国方略
A.①④ C.②③ 答案:D
B.②④ D.①③ 9.2016年12月9日,中共中央、国务院发布的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确:党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。这()①坚持了党对安全生产的政治领导 ②是党和政府履行政治职能的表现 ③说明党和政府是我国的执政党 ④体现了党和政府的性质和宗旨
A.①② C.②③
B.③④ D.①④
解析:D ②错误,中国共产党是领导核心,但不能代替政府履行职能;③错误,中国共产党是我国的执政党,而政府是国家权力机关的执行机关,是我国的行政机关。
10.2017年2月13日,总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。面对新的时代环境,讲政治()①就要维护党中央权威,贯彻民主集中制原则
②就要强化执政意识,履行国家管理职能 ③就要坚持群众观点,充分扩大公民的政治权利 ④就要求领导干部严格自律,担负起管党治党的政治责任
A.①② C.①④
B.②③ D.③④
解析:C 中国共产党不是国家机关,不履行国家职能,②错误;扩大公民政治权利的说法错误,③不选。
11.法制新常态,是经济社会发展新常态的必然要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“党的领导与社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。”习近平同志对《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》所作的说明在谈到党的领导和依法治国的关系时强调:“对这一点要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征,做到正本清源、以正视听。”
班号2012117107姓名:杨宏玉 学号 2012111508
2005年10月19日, 中国国务院新闻办公室发表了《中国的民主政治建设》白皮书。白皮书从符合国情的选择、中国共产党领导人民当家作主、人民代表大会制度 以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 和 民族区域自治制度等十个方面介绍了中国民主政治的发展历程。阅读这本白皮书,让我对民主的概念有了更加深刻的了解,也更加充分的认识到了中国民主政治的优越性。
民主是人类社会进步的重要成果和现代文明社会的重要标志,是世界各国人民的共同追求,也是中国革命、建设和改革、发展的重要目标。新中国成立后,对于在中国这样一个比较贫穷落后的东方大国如何建设和发展社会主义民主,中国政府和人民进行了艰难曲折的探索。改革开放以来,中国政府和人民坚持从中国实际出发,在进行经济体制改革的同时,成功地走出了一条中国特色社会主义民主政治发展道路,为中国的和平崛起注入了蓬勃生机和旺盛活力。中国的民主政治既坚持了民主的普遍价值和基本原则,又具有鲜明的中国特色。中国的民主是人民当家作主的人民民主。人民当家作主是中国社会主义民主的本质。宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中国实行人民代表大会一院制,不搞三权分立和两院制议会民主。全国人民代表大会是最高国家权力机关,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。实践证明,人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。
中国的民主是中国共产党领导的多党合作和政治协商的民主。在中国,除中国共产党外,还有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟八个政党。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,其显著特征是:中国共产党领导、多党派合作,中国共产党执政、多党派参政。八个民主党派是与中国共产党团结合作的友党和参政党,而不是反对党或在野党。这项制度能比较好地实现各民主党派、各人民团体和各界人士的广泛的政治参与,促进政府决策的科学化、民主化,避免一党执政缺乏监督的弊端,又可避免多党纷争、互相倾轧造成的政治混乱和社会动荡。
发展民主必须牢牢抓住并始终坚持民主的实质。民主的定义可以有很多种,我认为,最根本的一条就是,政府要遵循人民的意志,按绝大多数人的意志和要求办事。这是民主的实质。中国民主建设的最大特点和优势,就是中国共产党和中国政府始终致力于实现中国最广大人民的根本利益和要求。新中国建立后,中国人民的最大愿望和要求是摆脱贫穷落后,实现民富国强。中国共产党和中国政府领导人民在实践中不断探索,成功地走出了一条中国特色社会主义发展道路,实现了经济社会快速发展、人民生活大幅改善、综合国力和国际影响力显著提升,使中国人民的百年梦想正在一步一步地变为现实,因而得到了绝大多数人的拥护。
人类已经进入信息化时代。互联网的发展深刻地改变了人类社会,改变了人类的生产方式、生活方式和思维方式,改变了信息传播方式和政府管理方式,既为各国人民实现知情权、表达权、参与权、监督权开辟了广阔的天地,也对发展中国家和发达国家的政治发展都提出了严峻挑战。信息化时代呼唤民主概念和制度的创新,呼唤各国加强合作、共谋政治发展。中国愿与世界各国加强交流和合作,互相学习,相互借鉴,取长补短,携手并进,共同为探索和推动信息化时代民主政治的新发展,为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出不懈的努力。
知识与能力:1、知识目标:使学生了解或掌握中国人民政治协商会议的召开;“共同纲领”;新中国的首都、国旗、国歌, 中华人民共和国成立的概况,政协的作用和职能、民主派参政的主要任务,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;第一届全国人民代表大会召开,第一部《中华人民共和国宪法》的诞生,人民代表大会制度;处理少数民族的基本原则,民族区域自治制度。
2、能力目标:通过新中国成立的一系列历史资料,培养学生阅读材料(文字、图片、影视等),以获取有效信息的能力,并借助形象思维以感知历史,培养学生综合运用各种类型的史料的能力。使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法,同时培养学生的归纳能力。通过人民代表大会制度与西方三权分立制度的对比,培养学生运用比较的方法,形成多角度发现及解决问题的思维能力和历史比较能力。
过程与方法: 1、注重文史结合,培养学生综合运用各种类型的史料的能力,使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法。
2、运用历史比较法,引导学生归纳人民代表大会制度和西方三权分立制度的区别。
3、运用调查访问法,充分调动学生课外资源,与课内学习相结合,激发学生的学习热情。可建议学生去采访身边的人大代表、政协委员、了解他们参政的方式与途径;通过本校少数民族学生景象访问调查,了解我们身边少数民族自治区划制度实施情况。
4、借助问题探究与教师引导相结合;历史性与现实性相结合;课本知识与课外经验相结合。通过生生合作,师生交流,引导学生主动探究,发表各自的见解。
情感态度与价值观: 1、通过对中华人民共和国成立的史实学习和视频播放,感受“中国人民站起来了”的自豪。认识事物发展的曲折性,用发展的眼光看待成长中的事物,培养学生的历史使命感和责任感以及为实现民主科学而奋斗的求真精神。
2、通过对三大基本政治制度的学习,使学生认识到现代中国的政治建设是中国历史和现实要求的必然结果;把握新中国建立以来民主建设发展的基本脉络,展望中国民主政治发展的美好前景;培养学生追求民主的科学精神和为国家民主制度建设而努力的历史责任
二、教材分析
采用的教材是人教版高中历史必修一,位于教材第六单元现代中国的政治建设与祖国统一第二十课新中国的民主政治建设。本课主要讲授的内容是中国特色的民主政治,包括全国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,初步建立起具有中国特色的社会主义民主政治。教材从背景、内容、影响等方面分别向大家介绍了三项政治制度的渊源和发展,对于我们加深对国情的认识,积极参加社会主义民主政治建设将有积极的意义。伴随着开国大典新中国诞生了,摆在中国人民面前最为紧迫的任务有两项:一是恢复和发展经济,建设人民民主政权的经济基础;二是巩固人民民主专政的政权,建设社会主义民主政治体制。?
学情分析
本科内容理论性较强,大部分同学对本课内容部感兴趣。在教学过程中要注意和现实紧密联系激发学生的学习兴趣。
四、教学重点与难点
教学重点:
1、新中国成立后,我国民主政治建设取得的主要成就。
2、三项基本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度,认识中国社会主义民主政治的特色。
教学难点:理解中华人民共和国成立是我国民主政治建设的根本前提,通过学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度的形成、内容和意义,充分认识到它们所具有的中国特色
五、主要教学方法与教学用具
教学方法:讲述法和问答法
教学用具:教材和多媒体课件
六、教学过程
内容 教师活动 学生活动 设计意图 导入(2分钟) 1.投影“关注全国两会广东代表委员”、“参加全国十一届人大农民工代表胡小燕、中科院院士钟南山”、“ 宁夏回族自治区成立50周年”图片。
2.设问:请问两会是指什么会议?上述图片体现了我国哪些民主政治政治制度?
3.导入新课:新中国的民主政治建设中的三大制度:人民代表大会制度、中共领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 学生阅读后回答 联系时政激发学生的学习兴趣 政治协商制度的形成(12分钟) 1.播放政治协商会议召开和中央人民政府成立录象片断。
2.要求学生思考:为什么“共同纲领”具有临时宪法性质?
3.【合作探究1】
材料一?究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕是几个党好。……共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音 ——毛泽东《论十大关系》
材料二?西方的民主就是三权分立,多党竞选,等等。我们并不反对西方国家这样搞,但是我们中国大陆不搞多党竞选,不搞三权分立、两院制。 ——邓小平
阅读材料后回答:
(1)从中国民主政治建设来说,“究竟一个党好,还是几个党好”?
(2)西方的政治制度体现了什么原则?我国的政党制度又有什么特点?
? 1.从录象中提取有关政治协商会议会议的有效信息。(概括会议的主要内容及作用)
2.阅读材料,小组讨论,比较中西方的政党制度,认识中国政党的特色。 创设情境,培养学生阅读材料(文字、影视等),以获取有效信息的能力,并借助形象思维以感知历史,培养学生综合运用各种类型的史料的能力。 人民代表大会制度的创立(16分钟) 1.播放全国一届人大会议召开的录象片断,要求学生思考人民代表制度是怎样建立起来的?
2.解释“人民代表大会制度”概念。
3.【合作探究2】《中华人民共和国宪法》摘录(1954年)
第一条?中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的
人民民主国家。?
?第二条?中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权
力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第四条?中华人民共和国依靠国家机关和社会力量,通过社会
主义工业化和社会主义改造,保证逐步消灭剥削制度,建立社会主义社会 。
第二十一条?中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
一、社会主义协商民主的历史渊源
1840年,中国的近代化道路艰难起步。从洋务运动,到戊戌变法,再到辛亥革命,中国精英式改革与革命的结果无一例外均以失败告终。这其中就体现出一个问题:在人口众多的中国进行革命,最不能回避的,就是最广大的人民群众。孙中山先生认为,在中国这样幅员辽阔的国家要实行民权,绝不能学英美等国的自由主义,一盘散沙对中国来说有害无益。中国人民要结成一个坚固的团体,对抗外敌的侵略,才能实现全体人民的自由。因此他提出著名的权能分开的理论,政权要集人民的权力与意志形成,而治权就需要有能力,有专业素养的人民来担任,并且要接受人民的监督,只有这样才能真正的实现民主,并且治理好国家,孙中山先生首创了五权分立的政治体系,这是我国协商民主产生的渊源。[2]
中国共产党在长期的革命实践过程中,逐渐丰富,发展了协商式的民主。最初的协商式民主实践应该是抗日战争时期在根据地实行的“三三制”原则。三三制是中国共产党进行政权建设的具体实践,为了巩固抗日民族统一战线,中国共产党在政权组成人员的分配中,采取党员占据三分之一,进步势力占据三分之一,其他中坚分子占据三分之一的一种办法,以相互征求意见,并进行充分的讨论协商。这种民主制度被邓小平所盛赞,认为是最好的民主政权形式。中国共产党第二个有关协商民主的实践,就是建立联合政府的主张。抗日战争结束后,中国共产党从大局考虑,愿意与国民党和谈,主张结束一党独裁局面,各民主党派一起建立联合政府,以实现民主。这个主张发展到后来就是中国共产党与各民主党派一起,实现了协商建国。随着解放战争的胜利进行,中国共产党发布了著名的“五一口号”,各民主党派积极响应,1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议正式召开,就成立新中国等问题达成协定,成立了中华人民共和国。也就是从这个时候开始,政治协商作为一种独特的民主形式实现了制度化的发展。
二、社会主义协商民主的逐渐成型
1954年,第一届全国人民代表大会召开,全国人民代表大会作为我国的权力机关,是人民民主代议制的形式,人民政协圆满完成历史任务,然而我国继续保留了人民政协,让其作为统一战线组织而存在,以求扩大民主,实现最广泛的协商。毛泽东在《关于政协的性质和任务》中指出,“政协委员中全国人大代表的数目仅仅占了四分之一,还有四分之三不是人大代表,可见仅仅有人大还是不够的,需要通过政协来容纳许多一起商量,我们是讲究民主人民做主的国家,民主是大家一起商量办事,不是一党独裁。”[3]我国目前有选举民主和协商民主相结合的两种重要的民主形式,在这里就可以初见端倪。
改革开放之后,我国各项事业迅速步入正轨,社会主义民主政治也得到了进一步的发展。邓小平曾经对民主党派有关的发展问题进行关注,认为民主党派是与中国共产党通力合作的政党组织,与中国共产党在政治实践中相互帮助,相互努力。因此,他主张将我国的政党制度描述中的“下”字去掉,这样更体现中国共产党与民主党派的平等关系。[4]1991年,江泽民在一次讲话中强调,“人民通过选举投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分协商,尽可能就共同问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。”[5]这是我国第一次提出两种民主形式,协商民主也逐渐成型。
协商民主理论在中国不断发展,21世纪以来,西方的协商民主理论引入中国,与中国的具体政治实践相结合,立刻产生了极大的共鸣,我国协商讨论的民主形式逐渐被提炼成协商民主的理论体系。在总结我国两种民主形式发展实践的基础上,中共十八大报告中第一次把“社会主义协商民主”写进中国共产党代表大会报告,强调社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式而存在,至此我们可以看出,在长期的民主实践中,我国的协商式民主不断得到总结,提炼,发展,最终形成了完整的理论体系,形成了有中国特色的社会主义协商民主。
协商民主在中国的发展,是中国在近代的民主化过程中自己选择的结果和不断自我摸索实践的产物。协商民主的发展开始于中国的新民主主义革命,并在社会主义民主政治的实践探索过程中逐渐的成长,不仅为中国民主革命的胜利以及中华人民共和国的诞生起到了关键性的努力,而且为国家在大规模上的转型、实现有序的发展并且达成有效的治理发挥了十分重要的作用。[6]在党的十八届三中全会上,我们又进一步强调了“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,要构建程序合理、环节完整的协商民主体系”。社会主义协商民主在中国特色的民主政治生活中占据着举足轻重的地位,未来必将促进人民民主的不断完善和发展。
参考文献
[1]李金河.如何正确认识社会主义协商民主[J].中央社会主义学院学报,2014.2.
[2][4][6]林尚立.协商民主对中国国家建设的价值[J].红旗文稿,2015.9.
[3]《毛泽东选集》第4卷.人民出版社,1991.
【考点整合】
1.太平天国运动是近代中国农民阶级救亡图存的代表,他们的斗争明显带有时代的特点,这可以从两个纲领性文件中体现出来。《天朝田亩制度》在反封建地主土地所有制上达到了前所未有的高度,标志着中国古代以来的农民运动达到了最高峰,但由于农民阶级的局限性,该纲领性文件强调绝对平均主义,脱离了当时的社会环境。《资政新篇》则是部分接受新思想的先进中国人的杰作,明显“超前”,脱离了当时的社会环境,结果也必然不能成功。
2.作为先进生产力的代表,资产阶级所发动的辛亥革命是旧民主主义革命时期最为成功的一次尝试,建立了中华民国,颁布了《临时约法》。但是,由于中国民族资产阶级先天不足,其软弱性决定了他们革命的半途而废——胜利果实被袁世凯窃取,中国陷入北洋军阀的统治之下。不断的失败使孙中山认识到必须同中国共产党合作,民主革命方能取得新的进展,历史于是翻开了新的一页。
3.新民主主义革命的最典型特征就是无产阶级的领导,五四运动作为其开始的标志而载入史册。中国共产党诞生之后,民主革命虽然也历经坎坷,如工人运动的挫折、大革命的失败、红军被迫长征等。但随着遵义会议以后中国共产党的日趋成熟,中国民主主义革命前景日趋光明;八年抗战取得中华民族反抗外来侵略的第一次完全胜利;解放战争宣告任务的初步完成。上述史实说明中国共产党是中华民族的历史选择,中国近代民主政治的建设历程曲折而又充满希望。
【复习方法指导】
1. 注意与其他专题的有机联系。如前所述,民主革命的进程实际上就是中国近代化的进程,因此要注意与近代化相关知识的迁移。我们知道,真正意义上的近代化是指经济工业化、市场化;政治民主化、法制化;思想理性化、科学化。民主政治的建设实际上就是政治民主化的努力。
2.新旧民主主义革命之间具有一脉相承的关系,复习时切忌割裂开来。考生要明确这样一个史实:面对亡国灭种的危急关头,不同阶级、不同阶层都进行了持之以恒的努力。农民阶级的失败在于他们不代表先进生产力。资产阶级的失败在于他们诞生于半殖民地半封建社会,“先天不足、后天不补”,不够成熟。而中国共产党之所以能够带领中国人民取得民主革命的最终胜利,就在于能不断地从自身的失败中吸取教训,从前人的挫折中总结经验,使自己走向成熟,走向成功。
3.要注意挖掘教材知识之间的内在联系,使前后知识能够融会贯通。我们知道:任何一次重大的变法和改革之前都必须有思想启蒙运动,这些运动必须具备“破旧”——反对旧思想、“立新”——提倡新思想的内容。辛亥革命之前,虽然有章太炎、邹容、陈天华等人提出建立资产阶级民主国家的设想,但始终不能触及封建的正统思想——儒家学说,这也是辛亥革命缺乏群众基础的根源。通过新文化运动,儒家思想受到批判,人民得到启迪,五四运动的群众基础变得广泛,为后来中国共产党的成立和国民大革命的爆发奠定了基础。
4.注意必修教材与选修教材内容的整合。本专题相关内容在必修一中有专篇论述,如太平天国运动、辛亥革命、五四运动、中国共产党的成立和新民主主义革命;选修二也提到《中华民国临时约法》、抗日战争胜利前后人民群众反对国民党独裁统治、争取民主的斗争;选修四有孙中山、推翻清王朝君主专制制度和资产阶级共和国的建立等,可以互相参照。
【重难点突破】
1. 理解中国近代化的基本内容
内涵:(1) 生产力从传统的手工操作向近代机器大生产转变;(2) 生产方式从封闭落后的封建主义向开放先进的资本主义转变;(3) 政治体制由独裁专权的封建君主专制向民主共和的资产阶级政治转变;(4) 意识形态由封建儒家思想向资产阶级民主思想的转变。
阶段特征:旧民主主义革命时期中国近代化发展的阶段特征包括:
(1) 从1840年鸦片战争开始到1895年甲午中日战争结束为第一阶段,主要是学习西方物质文明,如西方先进的军事技术,坚船利炮和仿照西方在中国发展资本主义经济等。
(2) 从1895年甲午中日战争结束到1912年辛亥革命为第二阶段,主要是学习西方资本主义政治制度,如君主立宪制和三权分立的民主共和制度。
(3) 从1912年辛亥革命失败到1917年前期的新文化运动为第三阶段,主要是学习西方民主精神和科学态度。
历史任务:经济上实现国家富强;政治上实现民族独立和民主自由;文化上学习西方思想解放。
发展过程:中国近代化的道路是一个由表及里的发展过程,19世纪中期是“器物”变革期,19世纪末20世纪初是“制度”变革期,20世纪前期是“思想文化”变革期。
(1) 第二次鸦片战争后,洋务派以“自强”及“求富”为名发起了洋务运动,但洋务派照搬和引进西方的生产技术,创办了军事工业和民用工业,因而这个时期的中国只实行了“器物”变革。
(2) 19世纪末20世纪初资产阶级维新派和革命派分别提出了君主立宪和民主共和的方案,开始学习西方的政治制度,因而这个时期的中国进入了“制度”变革期。
(3) 20世纪前期,资产阶级激进的民主主义者掀起了新文化运动,彻底否定封建儒家思想,学习西方的民主科学,因而这个时期中国进入了“思想文化”变革期。
2. 分析理解资产阶级激进派与革命派民主思想的差异
以孙中山为代表的资产阶级革命派与以陈独秀为代表的激进民主主义者都主张实行民主政治,但二者的民主思想有一定差异。孙中山的着眼点在于建立民主的政治体制,他把民主译作“民权主义”,目标在于废除君主政体,实行共和政体,建立民主政治的表层结构。陈独秀等人则强调“在法律面前人人平等”,要建立的是近代社会深层次的政治文化,即近代民主生活背后的价值观念体系,其出发点是个人,追求的目标是“人权”,即个人独立于政府之外的自由权利。
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