城市规划原理教案
开设院系：风景园林学院
课程名称：城市规划原理 使用专业：城乡规划专业 主讲教师：韩玲
1、课程名称：《城市规划原理》
2、授课对象：风景园林学院城乡规划专业
3、学时学分：共68个学时，4个学分
4、使用教材及教学参考书
使用教材：
《城市规划原理》，吴志强主编，中国建筑工业出版社，2010年9月第四版。参考书目：
1.《城市规划原理》，李德华主编，中国建筑工业出版社，2008年9月第三版。
2.《城市和区域规划》，[英]P·霍尔主编，邹德慈、金经元译：中国建筑工业出版社，1985。
3.《现代城市建设》，冯文炯 等译，中国建筑工业出版社，1998年8月。
5、考核方式：考试
6、授课的类型：采用讲授、分组讨论、课堂练习，多媒体演示等教学方法和手段。
7、教学目的：
本课程包括城乡规划的基本原理、规划设计的原则和方法，以及规划设计的经济等问题。通过对本课程的学习，可以了解并掌握包括城市与城市化、城市规划思想发展、城市规划体制、城市规划的价值观、生态与环境、经济与产业、人口与社会、历史与文化、技术与信息、城市规划的类型与编制内容、城市用地分类及其适用性评价、城乡区域规划、总体规划、控制性详细规划、城市交通与道路系统、城市生态与环境规划、城市工程系统规划、城乡住区规划、城市设计、城市遗产保护与城市复兴、城市开发规划、城市规划管理等方面的知识，为专业的学习提供更好的辅导。
8、教学重点：（1）城市与城市化
（2）城市用地适用性评价（3）城市总体规划（4）城市道路设计（5）城市居住区规划
9、教学重点：
（1）城市交通与道路系统规划（2）城市居住区规划
10、教学方法：
课堂讲授+案例讲授+课堂示范绘图
11、教学手段：
传统讲授+多媒体讲授+手绘示范
12、教学内容：
见各章节具体内容
13、思考题或作业练习：
每章节课后布置
14、学生创新精神与实践能力的培养方法：
（1）教学理念更新：实施模块的、弹性的、多层次教育、突破传统观念和传统模式、传统内容和方法。
（2）教材内容合理：在讲授过程中注意基于教材并高于教材的把控，以“够用、适用、实用”为原则，精选理论内容，力求做到深入浅出，循序渐进，理论联系实际，为学生后续专业课程打下基础。
（3）教学形式新颖：采用深入浅出，亲自示范并指导个人的教学形式，并相互参与讨论与学习，交流经验。
（4）安排课外写生：一学期中安排几次室外写生，让学生充分认识自然并学会正确的表达方式。
15、课后反思：
详见每个章节
第一章 城市与城镇化
一、教学目的
了解城市产生的根源及原因，了解城镇化的定义及城镇化进程中需要解决的问题。
二、教学内容 1.1 城市的产生与定义
1.2城市化
三、教学重点及难点
重点：城市的产生与定义 难点：城市化
四、教学方法
讲授+教师演示+学生练习+讨论
五、教学手段
板书+课堂示范绘图
第一节 城市的产生及定义
一、城市的产生与定义
1、居民点（聚落）的形成
（1）出于生存安全与交流目的，人类以群体为单位的活动方式在某地永久性停留下来，产生最初的定居形式——村落。
（2）周期性祭祀活动可能形成定居，反映了聚落形成过程中精神和文化因素的作用。（3）人类早期的原始聚落主要分布在农业文明发达地区。大多靠近河流，位于向阳的河岸台地上。
例：我国的西安半坡遗址（约公元前4000年）。——群居·文化·宜居
2、城市的形成
A，生产力的发展与社会变革促进了城市的形成。（商业与手工业从农业中分离出来，形成具有商业和手工业职能的聚居地）
B，城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶制社会过渡时期出现的。C，早期城市的职能：
非农人员聚居地；农业生产技术、信息的交流场所；宗教、文化、艺术的活动场所；商品交易的场所；保卫居民生活、工作的防御工具。D，城市的选址 1）防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）——筑城以卫君，造郭以守民 —《淮南子•原道训》
2）交通方便（与乡村、其他城市的联系）——自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾之所凑，万物之所殖也。—西汉《盐铁论》载桑弘羊言 3）环境容量（用地、人口）——凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑民必参相得。—《礼记•王制》
4）良好的生存环境（水、食物、能源等）——凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近阜而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。—《管子•乘马 》/人之居处，宜以大地山河为主。—《阳宅十书》
二、近代城市的发展
1、城市工业的发展与人口的聚集
1）工业革命，指资本主义工业化的早期历程，即资本主义生产完成了从工场手工业向机器大工业过渡的阶段。是以机器取代人力，以大规模工厂化生产取代个体工场手工生产的一场生产与科技革命。发源于英格兰中部地区，以瓦特发明蒸汽机为标志。
2）工业革命使生产与城市的发展不再受动力、原料等的限制，人口也出现了短期内由农村地区向城市集中的“城市化”现象。1850年左右英国工业革命基本完成后，总人口2750万，其中，城镇人口2062万，农业人口688万。
3）自18世纪中期开始至19世纪下半叶，先从英国开始，继而法国、德国、比利时、荷兰，接着是美国与加拿大，西欧和北美相继完成了工业化进程，在这100多年间，也是西方城市发展最为迅速的时期。
2、工业化带来的城市布局变化（P9）· 城市呈圈层式向外扩张；
· 由于大量工业原料与产品的储运出现了仓储用地； · 城市中商务贸易活动中心的形成； · 大量的对外交通运输改变了城市结构布局；
· 城市类型增加，如港口贸易城市、矿业城市、交通枢纽城市等。工业革命对城市建设的影响
1．城市化进程的加快，城市人口迅速增长，引起城市的畸形发展，市区地价 昂贵，建筑拥挤，密度过高，居住条件恶化。
2．大工业的生产方式，引起了城市功能结构的变化，破坏了原来脱胎于封建城市的那种以家庭经济为中心的城市结构。
3.大工业的生产方式，大大刺激了商品经济的发展。各种商业金融机构在市中心集聚，城市中阶级对立，两极分化极端严重。
4.城市盲目扩展，布局混乱，形成大量的、紊乱的人流货流，造成车辆剧增和交通阻塞。5.城市各种公用设施提供了远比封建社会高得多的城市物质生活条件。但同时，随着工业的盲目发展，大量污水、废气、垃圾污染了城市环境。
6.城市中建筑紊乱，城市设计缺乏整体环境的考虑，建筑艺术衰退。城市环境景观质量下降。
3、第二次世界大战后的城市发展
· 战后重建对建筑技术与城市规划理论的挑战； · 人口增长与快速城市化产生的资源环境问题； · 交通技术的发展对城市空间发展的重大影响； · 发达国家完成城市化与发展中国家的城市兴起； · 经济全球化与城市密集地区的形成； · 城市永续发展与城市文化复兴。
1、城镇化的含义（P12）
城市化是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程。
（1）人口职业的转变；
（2）产业结构的转变；
（3）土地及地域空间的变化。
城镇化水平：指城镇人口占总人口的比重。
2、城镇化的本质（表现特征）P12 第一，城镇化是城市人口比重不断提高的过程。表现为大批乡村人口进人城市，城市人口在总人口中的比重逐步提高。
第二，城镇化是产业结构转变的过程。随着城市化的推进，使得原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业，产业结构逐步升级转换。第三，城镇化是居民收人水平不断提高的过程。城市是高消费群体聚集所在，城市化使得大批低收入居民群体转变为高收入居民群体。
第四，城镇化是一个城市文明不断发展并向农村渗透和传播的过程。城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。
第五，城镇化过程是人的整体素质不断提高的过程。人们的生活方式、价值观将会发生重大变化，社会将建立起区别于农业社会的城市社会新秩序。附：城乡人口迁移的系统分析模式
·推拉因模式——推拉因模式是解释发达国家和发展中国家城市化动力的一种模式。发达国家在工业化中，由于城市工业的发展提供了大量的就业机会，把农村人口拉了进来，“拉因”成为城市发展的主要因素；在发展中国家，由于乡村破产使乡村人口大量涌进城市，造成城市人口膨胀，“推因”成为城市发展的主导因素。
·马卜贡杰(Mabogunje)模式(1970)——城乡人口迁移的原因不仅在于移民本身，而且，更为重要的是在于农村和城市的控制性次系统及整个社会经济文化的调节机能，它们是控制移民数量的机制。
课后反思
在城市与城市化进程中所出现和解决的问题较为复杂，不仅仅局限于上述几类，综合当今社会发展大趋势及城市化进程中出现的问题，确定城市规划未来的发展方向，以便解决城市化进程的各种矛盾，是一个值得深思的问题，为了让同学彻底掌握此部分，下去还有搜集相关方面的资料进行了解和学习。作业练习
绘制并比较古代周王朝以来城市规划的模型图。
第二章 城市规划思想发展
一、教学目的
掌握中国古代及近现代典型城市的规划形态及表达的主要思想，掌握国外古典及近现代城市的主要规划布局模式和思想。
二、教学内容
2.1古代的城市规划思想
2.2 现代城市规划思想的产生与发展
三、教学重点及难点
重点：古代及现代城市规划的思想 难点：古代及现代城市规划的思想
四、教学方法
讲授+教师演示+学生练习+讨论
五、教学手段 板书+课堂示范绘图
第一节古代及近现代的城市规划思想
一、古代的城市规划思想
1、中国古代的城市规划思想
2、西方古代的城市规划思想
3、其他古代文明的城市规划思想
二、现代城市规划思想的产生与发展
1、现代城市规划的理论渊源
近代工业革命给城市带来巨大变化，创造了前所未有的财富，同时也给城市带来了种种日益尖锐的矛盾。
（1）传统城市问题——基础设施不足；环境恶化疾病蔓延；景观破坏等。（2）解决传统城市问题的途径
一是对社会制度的改革，彻底改变资本主义生产关系。
二是改良主义，在维持资本主义制度前提下，通过立法、政府行政为代表的公共干预，改善劳动阶层的居住环境和生活状况。
三是理想主义的解决方案。或与现实妥协，或被现实排斥。近代城市规划的诞生
（1）近代城市规划起源：政府出面代表公权，可以强征土地进行公共设施建设和城市改造，可以限制私权自由来维持城市健康环境。
（2）近代城市规划开端： 1848年英国《公共卫生法》的制定。
（3）近代城市规划诞生： 1909年英国《住宅城市法》颁布，1932年改称《城乡规划法》。近代城市规划，作为源于对恶劣城市环境的改造和对劳动者居住条件的改良运动，逐步演变成了政府管理城市的重要手段。
1，空想社会主义城市 ——十六世纪资本主义萌芽时期,托马斯·莫尔的《乌托邦》(P27)主张废弃私有财产观念。欧文在十九世纪初把城市作为一个完整的经济范畴和生产生活环境进行研究，于1817年提出“新协和村”方案。建议居民人数500-1500人，耕地每人6亩。新协和村呈正方形围合院落，中间设公用厨房、食堂、学校、会场、图书馆等，周围为住宅，附近有机器生产的工场与手工作坊，外有耕地、牧场及果林。全村产品集中与公共仓库，统一分配，财产公有。
法兰斯泰尔（Phalanstere）——1829年，傅立叶发表《工业与社会的新世界》。他主张以法朗吉为单位，由1500-2000人组成，废除家庭小生产，以社会大生产代替。通过组织公共生活，以减少家务劳动。他的空想比欧文更极端，把400个家庭(1620人)集中在一座巨大的建筑中，构成空想社会主义的基层组织。1871年，法国钢铁企业家戈定(Godin)力图把傅立叶的思想变成现实，在法国盖斯为其工人建设了“家庭斯泰尔”。空想社会主义城市的意义表现为：
首先，把城市当作一个社会经济范畴，提出了人类社会的理想目标，并期望通过改善城市物质环境实现，体现人与环境互动的质朴思想；
其次，社会改造的首要目标是大众阶层，其日常生活模式是未来大同社会的基本物质基础； 第三，对集体生活与协作的强调，是农业社会向工业社会过渡过程中所必须解决的问题； 第四，明确了城市建设的目标是为大多数人提供良好的环境和健康的生活方式。
2、田园城市理论
19世纪末英国政府以“城市改革”和“解决居住问题”为名，授权霍华德进行城市调查和提出整治方案。1898年著述《明天：一条通向真正改革的和平之路》，提出“城乡磁体”概念，认为建设理想的城市，应兼有城乡二者的优点，这个城乡结合体称为田园城市。同时主张任何城市达到一定规模时应该停止增长。
霍华德所处的时代，正是英国工业革命带动城市化蓬勃发展的时期，也是资本主义疯狂扩张时期。霍华德田园城市思想的主要内容是： ①有永久性农业用地包围城市； ②限制单一城市人口规模；
③实行土地公有，由城市经营者掌管土地，社区享有发展红利； ④设置生产用地，保障城市中大部分人就近就业。
20世纪初，霍华德组建“田园城市有限公司”。他的田园城市思想被英国的一些忠实的追随者所发展。英国第一座田园城市莱契沃尔思始建于 1902年，由翁温（Raymond Unwin）和帕克（B-erry Parker)设计。政府采纳了霍华德建议的集资方法，即从农村获得地价较廉的土地，然后通过土地增值使新城公司按期偿还借款，再从利润中拿出一部分投资于建设。莱契沃尔思位于伦敦东北64公里，征得城市和农业用地共1890公顷，规划人口3.5万，但到1917年，人口才达1.8万，与设想相距甚远。
韦林田园城市 ——1920年建造了第二座田园城市韦林，距伦敦36公里，城市和农业用地共970公顷，规划人口 50000人，也未能解决大伦敦工业与人口的疏散问题。城郊居住区——翁温和帕克1905-09在伦敦西北的Golders Green所建。这不是一个田园城市，而是城郊居住区。被指背离了田园城市思想。居住区内兼有各类住宅，从公寓大楼到小住宅，都经过精心设计，富于变化又十分和谐，是20世纪初英国在规划设计方面的重要成就。
3、卫星城市规划理论和实践
翁温于1922年出版了《卫星城市的建设》一书(The Building of Satellite Towns),正式提出了卫星城市的概念。卫星城市系在大城市附近，并在生产、经济和文化生活等方面受中心城市的吸引而发展起来的城市或工人镇。它往往是城市集聚区或城市群的外围组成部分。1927年翁温主持大伦敦区域规划委员会的技术工作，建议用一圈绿带把现有的地方圈住，不让再往外发展，把多余的人口和就业岗位疏散到一连串“卫星”城镇中去。英国田园城市协会过去曾提出过这种解决伦敦发展的办法，现在被翁温的“卫星城市”理论所肯定。
4、现代建筑运动对城市规划的影响与《雅典宪章》
勒·柯布西埃，新建筑运动倡导者之一，被称为“狂飙式的英雄”，把现代建筑运动乃至城市规划运动推广到前所未有的深度。承认和面对大城市的现实，并不反对大城市和现代化的技术力量，主张用全新的规划和建筑方式改造城市。1922年发表《明日的城市》。现代主义在建筑与城市建设上的主要设计思想是：重视使用功能；注意发挥新材料、新结构、新技术的性能特点；把建设的经济性提到重要高度；主张新时代的新风格，反对套用历史上的陈旧形式；“空间---时间”的建筑构图理论。柯布西埃的城市规划观点主要有：
第一、传统的城市由于规模增长和市中心拥挤程度加剧，已出现功能性老朽，需要通过技术改造以完善它的集聚功能。
第二、拥挤的问题可以用提高密度、换取大面积开敞空间来解决。第三、主张调整城市内部的密度分布以减轻中心商业区压力。
第四、论证了新的城市布局形式可以容纳一个新型的、高效率的城市交通系统（铁路、人车分流、高架等）。城市规划五要点：
a、功能分区明确。b、市中心建高层，降低密度，空出绿地。c、底层透空（解放地面，视线通透）。d、棋盘式道路，人车分流。e、建立小城镇式的居住单位
采用高容积率、低建筑密度来疏散中心；改善交通；提供大量绿地、阳光和空间是方案追求的目标。
1925年巴黎中心区Voison改建设计--伏埃森规划
18幢摩天大楼取代巴黎市中心拥挤的住宅，下层提供快速的交通、公园、商店和居民的户外开敞空间。规划在城市的建筑形态上完全抛弃了传统的街廓形式，而是城市空间向四面八方扩散开去。
广亩城市 ——赖特在1935年发表于《建筑实录》上的论文《广亩城市：一个新的社区规划（Broadacre City： A New Community Plan）》充分地反映了他倡导的美国化的规划思想，强调城市中的人的个性，反对集体主义。赖特在1920，30年代成为一名社会革命者，但他并未参加社会主义的左翼阵营。相反的，他呼吁城市回到过去的时代。而他的社会思想的物质载体就是“广亩城市”。他相信电话和小汽车的力量，认为大都市将死亡，美国人将走向乡村，家庭和家庭之间要有足够的距离以减少接触来保持家庭内部的稳定。
昌迪加尔（Chandigarh,1951年）——采用格状系统模式形成清晰的交通网络，以城市形态象征生物形体，构成整个城市的总图特征。大脑为行政中心，设在城市顶端的山麓下，地势居高临下处于控制和俯视全程特殊地位；商业区位于全城的中央，象征城市的心脏，公共图书馆等文化设施与之相临，成为城市公共活动中心。贯穿城市上下、留成绿化的空隙象是城市呼吸的“肺”。文化区位于西边、工业区独立于城市东部，居住区基本上与以上各区不相混杂而分布于全城。
这种明确的功能分区思想，反映了1933年《雅典宪章》的基本原则。
规整有序的布局在50年代受到广泛的称赞，但明确的功能分区加深了社会的分化，西方的城市文化显然还不能适应东方古国的生活模式。城市中心虽规模宏大，但布局过于生硬机械，城市空间空旷单调，未能形成亲切宜人的城市环境 《雅典宪章》（P32）
1933年在雅典召开第四次国际现代建筑会议（CIAM），会议主题是“功能城市”。会议发表了《雅典宪章》，集中反映了当时“现代建筑”学派观点。
《雅典宪章》思想基础是物质空间决定论，认为通过物质空间变量的控制，可以形成良好的环境，自动解决城市社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。最突出的内容是提出了城市的功能分区。认为城市活动可以划分为居住、工作、游憩和交通四大活动。功能分区在当时有着重要的现实意义，它主要针对当时大多数城市无计划、无秩序发展过程中出现的问题，尤其是工业和居住混杂导致的严重的卫生问题、交通问题和居住环境问题等，而功能分区的方法确实起到了缓解和改善这些问题的作用。另一方面，突破了过去城市规划追求图面效果和空间气氛的局限，引导了城市规划向科学的方向发展。
5、《马丘比丘宪章》（P33）
1977年12月,一些城市规划设计师聚集于利马,以雅典宪章为出发点进行了讨论, 在马丘比丘山的古文化遗址签署了《马丘比丘宪章》。
宪章正文包括城市与区域、城市增长、城市运输、城市土地使用、自然资源与环境污染、文物和历史遗产的保存和保护、工业技术、设计与实施、城市与建筑设计等部分。主要改进观点包括：城市环境的综合性不应机械分区而割裂；居住功能应注重各社会阶层融合；公交优先政策；应重视环境与文化保护；技术是规划手段不是目的；区域与城市规划是一个动态过程等。附：《北京宪章》
1999年北京召开第20届CIAM大会，通过了由吴良镛院士起草的《北京宪章》。回顾了20世纪的“大发展”和“大破坏”，对21世纪“大转折”面临的机遇与挑战给予了客观的估计和中肯的警告。
问题：环境祸患；混乱的城市化；技术“双刃剑” ；建筑失魂。
对策：循环体系：着眼于人居环境建造的建筑学；多层次的技术建构以及技术与人文相结合；文化多元：建立“全球——地区建筑学” ；整体的环境艺术；全社会的建筑学。6 邻里单位和小区规划
1929年美国建筑师佩利（Clarence Perry）创建了“邻里单位”（Neighbourhood Unit）理论：一种以完备生活环境和强调社区生活为主旨的居住用地组织方式。该理论包括6个要点：
（1）根据学校确定邻里的规模；（2）过境交通大道布置在四周形成边界；（3）邻里公共游憩空间；（4）邻里中央位置布置公共设施；（5）交通枢纽地带集中布置邻里商业服务；（6）不与外部衔接的内部道路系统。7 有机疏散思想
1918年芬兰建筑师伊里尔一沙里宁（Eliel Saarinen）为缓解由于城市机能过于集中所产生的弊病，提出了有机疏散(OrganicDecentralization）理论。他认为，城市作为一个机体，是和生命有机体的内部秩序一致的，不能听其自然地凝成一大块，而要把城市的人口和工作岗位分散到可供合理发展的离开中心的地域上去。他认为重工业不应安排在中心城市的位置上，轻工业也应疏散出去。腾出来的大面积用地应用以开辟绿地。个人 “日常的活动”可作集中的布置，“偶然的活动”则作分散的布置。有机疏散理论不是一个具体的技术性规划方案，而是对城市发展的哲理性思考，对其后欧美各国发展新城、改建旧城，以至大城市向城郊疏散扩展的工作均起着重要的影响。
总结：霍华德的“田园城市”虽然存在着过于理想化的“乌托邦”色彩，但是，他对城市的区域关系、空间结构、景观面貌都提出了独特的见解，对城市规划学科的建设起到了极为重要的作用。
伊利尔·沙里宁的“有机疏散”与“田园城市”相比具有明显的可实践性，尤其是“城市存在向积极、消极两个方向发展的可能性”的分析充满了辩证的哲理，通过重新建立“日常生活的功能性集中点”，调整城市结构关系，以“外科手术”剔除城市的衰败成分，使其恢复最适宜的用途，保护城市老的、新的使用价值的构想是一种极为冷静和理智的发展策略。课后反思
60-70年代，以Lewis·Keeble的
为代表，认为，规划方案是对城市现状问题的理性分析和推导的必然结果。规划程序从现状调查、数据收集统计、方案提出与比较评价、方案选定、各工程系统的规划编制，步步相扣，同时辅以大量的数理模型描述预测城市发展模型，强调城市规划的理性。批判。这些都是我们城乡规划专业需要学习的内容和方法，因此，同学们可以下去多多自学这方面的方法和思维，以便打好专业基础。练习作业：学习和分析柯布西埃的城市规划观点
第三章 城市用地分类及其适用性评价
一、教学目的 掌握城市用地的等级评定，掌握城市用地的十大类构成，掌握城市规划的三个经济指标。
二、教学内容
3.1 城市用地的适用性评价 3.2 城市用地分类与标准 3.3 各类用地的布局
三、教学重点及难点 重点：城市用地的分类与标准 难点：城市规划的经济技术指标的确定
四、教学方法
讲授+教师演示+学生练习+讨论
五、教学手段
板书+课堂示范绘图
第一节 用地适用性评价
一、城市用地概述
1、城市用地的概念（P183）
城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。
通常包括已建设利用的土地和已列入规划区范围内尚待开发的土地。
2、城市用地的属性（P183）
①自然属性：土地各自具有的自然环境性能的附着与不可移动的特性，即有着明确的空间定位和不可再生性。
②社会属性：城市土地必然依附于一定的拥有地权的社会权力，是政治和社会权力在空间上不同程度的延伸和表达。
③经济属性：通过人类社会活动而体现出的经济价值。城市用地在城市中特定的环境与地点及土地利用方式的不同会形成经济潜力的差别，并可转化为经济效益。
④法律属性：土地的以上性质经过法定程序得到法律的认可、支持和保障，使城市土地具有明确的法律性质。
3、城市用地的价值（P184）（1）使用价值
城市土地上可以施加各种城市建设工程，用作城市活动的场所。城市用地的形状、地质、区位、高程，及土地所附有的建筑设施等状况，将影响到土地使用价值的高低。（2）交换价值
城市土地可以作为商品或其某方面权力的有偿转移而进入市场，这种价值转换通常以地价、租金或费用为其表现形式。
自1987年底我国城市开始将土地使用权从土地所有权中分离出来，使土地经济的产出在城市发展中发挥了极其重要作用。
4、城市用地的区划（P184）
城市地域因不同的目的和不同的使用方式，需将用地划分成不同的范围或区块，以表达一定的用途、权属、性质、或量值等。
（1）行政区划：城市规划与管理的基本依据。
（2）用途（功能）区划：对城市用地各地块进行的功能和性质的划分。是城市规划成果的基本表达。
（3）房地产权属区划：由地产或房产所有权所作的权属土地区划，是城市规划需要参照和慎重对待的依据。
（4）地价区划：按城市用地的条件进行价值鉴定并由此作出城市土地的价格或租金的区划。城市基准地价区划既是城市规划过程需要兼顾的因素，也是城市规划成果的价值外现的形式之一。
5、城市用地的归属与管理
（1）城市用地的归属 ——“城市市区的土地属国家所有”。
“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或个人使用”。——《土地管理法》
（2）城市用地的管理 ——土地利用总体规划与城市总体规划相衔接。
二、城市用地适用性评价
1、城市与自然环境
2、自然环境条件分析
3、城市用地适用性评定
4、城市用地的选择 附：
1、城市与自然环境（P188）
（1）自然环境条件关系到城市职能的发挥；
（2）自然环境条件的变迁关系到城市的兴起，也可造成城市的衰落；（3）自然环境条件关系到城市的空间形态与形象特征；（4）自然环境条件对城市工程的建设经济有直接影响。
城市环境是指人类利用和改造自然环境而创造出来的高度人工化的生存环境。包括地理、气象、生物等自然环境，以及房屋、工厂、道路、市政基础设施、服务娱乐生活设施在内的社会环境。
2、自然环境条件分析（P189-203）（1）地质条件：建筑地基；滑坡与崩塌；冲沟；地震等。城市用地要尽可能避开地质断裂带、溶洞、采空区等地质构造。（2）水文条件：江河水文条件；地下水水文地质条件等。①保持江河湖泊的自然地貌特征，维护其原始水文特征； ②根据不同城市建设条件及设施的重要性，确定适当的防洪标准； ③采用渗透性铺装、增加绿化、水面，提高下垫面透水性； ④结合绿化合理利用自然水体，成为城市景观与休闲场所；
⑤有计划地开采、利用地下水源，建设用地布局应与地下水流向协调；
⑥选择地基承载力适于城市建设，地下水储量丰富、水质良好且不影响建筑基础等地下构筑物安全的地区。
（3）气候条件：太阳辐射；风向；温度；降水与湿度等。
风玫瑰图：在极坐标底图上绘出的某一地区在某一时段内各风向出现的频率或各风向的平均风速的统计图。
（4）地形条件对城市规划与建设的影响(P202)①地形条件影响城市规划的空间布局与平面结构；
②地面高程与高差是对制高点利用、竖向规划、排水与防洪等的设计依据；地面坡度会影响排水、道路设计、工程强度等；
③地面坡度的大小对道路选线、纵坡的确定及土石方工程量的影响明显；
④地形与城市小气候的形成有关，分析不同地形及与之相伴的小气候特点，有利于更合理布局建筑、绿地等设施。⑤地貌对通信、电波有一定影响。
3、城市用地适用性评定（P204）
城市用地的自然环境条件适用性评定，是对土地的自然环境，按照生态系统要求、城市规划与建设的需要，进行土地使用的功能和工程的适宜程度，以及城市建设的经济性与可行性的评估。其作用是为城市用地选择和用地布局提供科学依据。（1）城市用地评定的要求
①用地评定是城市规划的一项基础工作，其内容与深度要根据不同规划阶段的需要相应地拟定；
②用地评定既要有建设视野，也要有人居视野；
③用地评定要有环境整体观，关注环境要素间作用与后果； ④要注意用地所在区域的环境背景的可能影响；
⑤因地制宜，抓住主导环境条件，并对次生、后发、联动影响作出评价。（2）城市用地评定的分类（P205）
《城市规划编制办法》第31条 中心城区规划应当包括 ： 划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。在评价城市用地的建筑适宜性时，将用地分为三类： 一类用地：适合建设用地； 二类用地：需采取一定工程措施； 三类用地：不适宜修建用地。城市用地的适宜性评价程序：
①明确评价目的；②确定评价对象；③划分评价单元；④选择评价模型； ⑤建立评价指标体系；⑥确定指标分级标准及得分准则，进行标准化处理； ⑦确定指标权重系数；⑧计算各系统的综合评价值并进行排序或分类。
4、城市用地的选择（P206）（1）城市用地选择的影响因素
①建设现状和使用：已有建筑物及其状态等；
②重大基础设施：限制或促进城市发展的区域重大基础设施； ③区域关系：城市与周边其他城市或者地区的关联程度。④市政配套设施：用地周边区域水电气热供应网络及路桥等； ⑤土地利用总体规划：该用地用途规定及调整可能性； ⑥生态环境与自然环境：自然背景基础和环境质量及其影响； ⑦文化遗存：遗址、文物等的存在状况及保护规划与规定；
⑧社会问题：产权归属、动迁原住民涉及的社会、民族、经济等方面问题。（2）城市用地选择的原则（P211）
① 符合国家土地利用的政策、法规与规划要求；② 选择有利的地质地貌条件； ③ 保护自然生态结构及人文历史资源；
④ 有利于城市合理布局的形成、经济发展及区域协作； ⑤ 有利于协调未来的发展与旧城关系。附：降低城市对自然生态环境的影响 ① 有意识地避开生态敏感地带；
② 结合自然地形、水系特征，适当保留山体、绿地及自然状态下的水面（图底关系）； ③ 在地形条件相对复杂的地区利用山体、河流等作为天然界限，采用组团式城市布局形态。
第二节、城市用地的分类与用地构成
1、城市用地的分类
《城市用地分类与规划建设用地标准》（国标GBJ137-90）
采用大、中、小类三个层次的分类体系，共分为10大类、46中类、73小类。《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137 – 2011）
采用大、中、小类三个层次的分类体系，共分为8大类、35中类、44小类。R 居住用地（Residential）
C 公共设施用地（Commercial and public facilities）
（A 公共管理与公共服务用地 administration and public services）（B 商业服务业设施用地 commercial and business facilities）M工业用地（Industrial, Manufacturing）W（物流）仓储用地（logistics and Warehouse）T 对外交通用地（Transportation）
（S 交通设施用地 street and transportation）S 道路广场用地（Road, Street and Square）U 市政公用设施用地（Municipal Utilities）G 绿地（Green space）
D 特殊用地（Specially Designated）E 水域和其他用地（Water area and others）
城市建设用地分类中英文对照表
《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137 – 2011 R 居住用地（Residential）
A 公共管理与公共服务用地（Administration and Public services）B 商业服务业设施用地（Commercial and Business facilities）M 工业用地（Industrial, Manufacturing）W 物流仓储用地（Logistics and Warehouse）S 交通设施用地（Street and Transportation）U 公用设施用地（Municipal Utilities）G 绿地（Green space）
第四节城市用地的构成
基于城市用地的自然与经济区位，以及由城市职能所形成的城市功能组合与布局结构而呈现出的用地形态。（P215）
课后反思：自然环境是城市发展的基础，城市是生态系统的有机组成部分，是人与自然环境交互的集中区域。本着安全、健康、便捷、舒适、宜居的城市规划建设目标，对城市规划用地的选择必须结合区域自然地理环境背景条件评价，充分考虑城市用地区的自然、社会、经济、法律诸属性提出多种方案进行比选，确定合理的城市空间发展方向。作业练习：掌握城市十大类用地的分类及代号和所包含的小类。
第四章 总体规划
一、教学目的
了解城市总体规划的层次及深度，了解城市总体规划方案的优选。
二、教学内容
4.1 城市结构形式 4.2 实例分析
三、教学重点及难点
重点：城市总体规划的布局及结构形式
难点：城市总体规划的布局及结构形式
四、教学方法
讲授+教师演示+学生练习+讨论
五、教学手段 板书+课堂示范绘图
第一节 城市结构形式
一、总体规划的作用与特点
城市总体规划 ：（GB）是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是依法对城市规划区内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局和各项建设的综合部署。城市总体规划的作用：城市总体规划指导与调控城市发展建设的重要手段，是促进城市全面协调可持续发展的综合性的公共政策。
经法定程序批准的城市总体规划是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。同时，城市总体规划是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。
1、总体规划作为战略性规划
战略，源于军事的术语，指对战争全局的分析、判断而作出的整体性策划与指导。后引申至经济领域。
国标《城市规划基本术语标准》：城市发展战略指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划”。
城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。城市发展战略的实质并不只是一种研究方法，而是适应当前形势和未来发展的高层次的“筹划”或“导向”，其研究对象是关系城市长远发展的重要影响因素，如城市布局、规模、建设规划、经济与工业发展、社会发展、公共设施与环保、管理、安全、人才、资本、品牌等。
二、城市总体布局结构形式
城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映，表现为（GB）城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。
城市总体布局的任务：在城市性质和规模基本确定后，在对城市用地评价和用地选择的基础上，结合城市自身的特点和要求，参照有关城市结构的理论与规律，将城市构成要素具体落实在特定的地理空间中，以保障城市各项功能的协调、城市安全和整体运行效率，塑造优美的城市环境和形象。研究城市总体布局的意义
（1）有利于从全局把握城市结构和发展方向；（2）有效提高城市运行效率；
（3）相对不可变更性使城市布局具有鲜明的时代烙印；（4）长期预测的局限性彰显其具有远见卓识与承上启下的功能。
1、城市功能、结构、形态（1）城市功能与功能分区
城市功能区是指一定规模的相同或相近类型的用地集合在一起所构成的地区。
城市功能分区是将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。（GB）（2）城市形态
（GB）城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。
通常指城市建成区的平面形状、内部功能结构和道路系统的结构与形态。
城市形态是在历史发展过程中形成的，或为自然发展的结果，或为规划的建设结果。这两者往往是交替着起作用的。（3）城市结构
（GB）构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。
城市结构所反映的是城市功能活动的分布及其内在联系，是城市经济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括，是它们之间相互关系与相互作用的抽象写照，是城市布局要素的概念化表示和抽象表达。
城市结构还将城市发展的战略性内容，特别是空间发展战略通过形象的方式表达出来。抽象→具象。
（4）城市功能、结构、形态的关系
城市功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素； 城市结构是内涵的、抽象的，是城市构成的主体；
城市形态是表象的，构成城市所表现的发展变化的空间形式特征。
“城市形态的探求不仅是模式的追求，而是一种发展战略研究，它来自更高的目标的追求”。城市功能、结构与形态三者的协调关系是城市成败、兴衰的标志，也是体现城市形象的重要方面。功能的变化往往是结构变化的先导，结构的变化要求有新的功能与之相适应。总体目标是力求强化城市综合功能，完善空间结构，以创造完美的空间形态。
（5）城市功能与结构的协调发展
① 不同空间层次的协调，内部与外部的协调；局部与整体的协调。
不同空间系统的协调，不同空间系统的协调；空间系统与非空间系统的协调。
③ 不同发展阶段的协调，“城市规划师和决策者要把城市看作连续发展与变化过程中的一个结构体系。”
2、城市布局形态的不同类型
城市布局形态：城市在某一特定阶段中整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。赵炳时提出的采用总平面图解式形态分类：①集中型；②带型；③放射型；④星座型；⑤组团型；⑥散点型。
按照城市用地形态和道路骨架形式，一般将城市布局形态归纳为集中和分散两大类。（1）集中型城市布局：城市各项主要用地集中成片布置。基本类型：网格状；环形放射状。
优点：便于设置较为完善的生活服务设施；
用地紧凑，节约用地；
有利于生产经济活动联系的效率和方便居民生活。问题：近期和远期关系；
规划布局要有弹性，为远期发展留有余地，避免近期虽然紧凑，但远期用地会出现功能混杂和干扰的现象。中小城市应鼓励集中发展。1）网格状 ①形态规整，由相互垂直道路网构成。
②易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性。
③适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成显著的、集中的中心区。④适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。2）环形放射状
这是最常见的城市形态，由放射形和环形的道路网组成。①城市交通的通达性较好。
②有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。③易于组织城市的轴线系统和景观。
最大的问题在于有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利于建筑的布置。不适于小城市。（2）分散型城市布局
因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。布局分散，彼此联系不方便，市政工程设施建设和日常运营成本较高。大城市应当以分散式布局为主。
主要类型：组团；带状；星状；环状、卫星状、多中心与组群城市等。1）组团状
城市被分成若干块不连续的城市用地，每一块之间被农田、山地、较宽河流、大片森林等分割。这类城市可根据用地条件灵活编制规划，比较好处理城市发展的近、远期关系，容易接近自然，并使各项用地各得其所。
关键是要处理好集中与分散的“度”，既要合理分工，加强联系，又要在各个组团内形成一定规模，把功能和性质相近的部门相对集中，分块布置。组团之间必须有便捷的交通联系。
2）带状（线状）
多是受地形限制的影响，沿一条主要交通轴线两侧发展。这类城市呈长向发展，平面景观和交通流向的方向性较强。城市组织有一定优势，但不宜过长，否则交通物耗过大。发展必须平行于主交通轴的交通线。3）星状（指状）
多个线形城市的叠加。基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果。大运量捷运系统的影响。4）环状
是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。中心自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。除非有特定自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。5）卫星状
一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心城市之间的交通联系条件等问题。有利于人口和生产力的均衡分布。受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的影响。
6）多中心与组群城市
多种方向上不断蔓延发展的结果。逐步形成不同的多样化的焦点和中心以及小的轴线。在一些城镇密集地区则呈现明显的组群化发展特征。
3、城市总体布局的基本原则
（1）立足区域，讲求整体：①增强区域整体发展观念；②把握影响城市与区域整体发展的因素；③促进城乡融合，建立合理的城乡空间体系。
（2）节约紧凑，强化结构：①集中紧凑，节约用地；②明确重点，抓住城市建设与发展的主要矛盾；③规划结构清晰，内外交通便捷。
（3）远近结合，弹性发展：①近远期发展相结合；②旧区与新区发展兼顾；③注重发展弹性。
（4）保护环境，突出特色：①以生态与环境资源作为城市发展的前提；②保护环境，营造和谐的城市空间；③注重城市空间和景观的布局艺术。
三、城市总体布局方案的比较
在城市规划设计的各个不同阶段，都应进行方案比较。考虑的范围与解决的问题可以由大到小、由粗到细，分层次、分系统、分步骤的解决。方案比较的内容
① 自然条件与环境的适宜性；② 工程条件的可行性； ③ 城市布局的合理性；④ 经济上的可行性及社会成本的比较。
方案比较所能涉及的问题是多方面的，要根据各城市的具体情况有所取舍，区别对待，经充分讨论，提出综合意见。最后确定以某一方案为基础，吸取其他方案们的优点再做进一步修改、补充和提高。
课后反思：理论中，总体布局要做比选才能确定最终方案，而实际中往往是一套方案的基础上进行修改，这是操作过程中矛盾，如何解决此矛盾带来的问题是需要我们城规工作者注意的事项。
作业练习：掌握总体布局比选的具体内容。
第五章 城市交通与道路规划
一、教学目的 掌握城市道路的分级，城市道路布置的基本要求，了解城市道路布置的注意事项。
二、教学内容
5.1 城市道路布置的基本要求 5.2 城市道路布置的注意事项
三、教学重点及难点
城市道路布置的基本要求
四、教学方法
讲授+教师演示+学生练习+讨论
五、教学手段
板书+课堂示范绘图
第一节城市道路系统规划布置的基本要求
1、城市道路系统的功能与分类（1）城市道路的功能
基本功能：为行人及车辆的移动提供安全、便捷、有序的交通系统。
其他主要功能：用地集合的界限与联系通道；构成城市骨架；提供城市建设的地下空间与开敞空间；是城市开发的必要条件和城市风貌的重要因素；居民户外活动的场所。（2）城市道路的分类
按使用性质：交通性道路、生活性道路。等级：快速路、主干路、次干路、支路。
2、城市道路系统布置的基本要求 ①道路系统规划与土地利用规划相结合；
●城市各组成部分（土地利用、功能布局）通过城市道路构成一个相互协调、有机联系的整体。
●道路系统规划应该以合理的城市用地功能布局为前提；土地利用规划应该充分考虑对城市交通的需求。
●通过合理组织道路系统，配置各项道路交通设施，形成良好城市风貌；对各项用地布局，特别是人流、车流集散点的用地提出具体布置意见，互相协调。②形成完善合理的道路网系统；
城市道路功能清楚、系统分明，形成分区内安全便利的生活交通系统和全市性交通系统。不同性质、不同等级的城市道路相互连接，形成网络系统。“分工明确、层次清晰、间距合理、交通流畅”。城市总体布局中尽量使交通设施能在全市范围内均衡分布，避免交通复杂化和造成突出的单向交通。干道应占一定比例。注意道路网间隔与密度。③道路线形结合地形；
城市道路线形宜采用平直的形状，以满足工程经济性与快速交通需求。
自然地形对规划道路系统有很大影响。在地形起伏较大的丘陵地区或山区的城市，过分追求平直线形会破坏环境、增加土方、提高造价，因此要善于结合地形，保护生态环境，节约基建费用，丰富城市景观，利于地面水排除。④考虑城市环境与城市景观风貌；
道路走向应有利于城市通风，一般应平行于夏季主导风向。南方海滨、江滨的道路要临水敞开，并布置一定数量的垂直于岸线的道路；北方城市冬季严寒，多风沙、大雪，道路布置应与大风主导风向成直角或斜角；山地城市道路走向要有利于山谷风通畅。
尽量避免交通废气、噪声影响：过境车辆不穿市区；货车不穿居住区；考虑防护绿地宽度立体林相结构；建筑物后退红线；房屋山墙对道路；临街布置公共建筑等。
沿街建筑与道路宽度比例要协调，配置适当的树丛和绿带，并注意把自然景色、历史文物、重要现代建筑贯通起来，形成整体。⑤满足工程管线的敷设要求。
道路规划的线形、宽度、纵坡坡度、断面形式等。
第二节 城市道路系统的规划设计及注意事项
一、规划设计注意事项 1道路网的形式
方格网状；方格网+对角线；放射环状；方格网+放射环状。2道路网间隔与密度
道路网（线）密度：城市道路总长度与城市用地面积之比。主干路：700-1200m；次干路：300-500m。
道路面积密度：道路交通设施用地总面积与城市建设用地面积之比。人均道路面积：城市道路用地总面积与城市总人口之比。
指标：7-15m2；道路： 6-13.5m2，广场0.2-0.5m2，停车场0.8-1.0m2。3城市道路系统的组织
城市道路系统可以分为主要道路系统和辅助道路系统。前者由城市干道和交通性的道路组成，主要解决城市中各部分之间的交通联系和对外交通枢纽之间的联系。后者主要是生活性道路系统，解决分区的生产和生活组织。两种类型不应重叠。交通性道路应外围通过，尽量少交叉口（＞1km），并预留立交用地。各种横断面型式的适用条件： ①单幅路适用于机动车交通量不大，非机动车较少的次干路、支路以及用地不足，拆迁困难的旧城市道路。
②双幅路适用于单向两条机动车车道以上，非机动车较少的道路。有平行道路可供非机动车通行的快速路和郊区道路以及横向高差大或地形特殊的路段，亦可采用双幅路。③三幅路适用于机动车交通量大，非机动车多，红线宽度大于或等于40m的道路。
④四幅路适用于机动车速度高，单向两条机动车车道以上，非机动车多的快速路与主干路。4道路交叉口
按交叉口的平面形式可分为： “十”字形、“T”字形、“Y”字形、四条以上的复杂路口。
按交通管理方式可分为：无交通管制、渠化交通（环岛）、交通指挥、立体交叉等。5旧城道路系统的改善
①改善用地布局，减少部分城市道路交通量；
②对原有道路重新分配车流和人流，减少干扰；③利用平行、较窄街道组织单向交通； ④修建环形干道和开辟绕行干道；⑤封闭次要交叉口，加大主要交叉口距离； ⑥拓宽取直，改善道路线型；⑦提高交叉口的通行能力。6道路系统规划分步要点
①用地发展方向及规模的确定；②对原有干道路网的整理；
③构建干道路网形式，大城市可分区处理；④确定轴线或重要交通节点； ⑤依地形或道路间隔加密、分级；⑥道路横断面设计；⑦图例与图幅整饰。
二、停车场的规划设计
（1）停车场的分类（按服务对象）：公共停车场（路外与路边）、配建停车场。（2）停车场规模：规范中给出人均0.8～1.0m2停车场用地面积指标。特殊地段可采用经验数据。
（3）停车场布局（公共停车场）：外来机动车公共停车场；城市中心区的公共停车场；结合交通枢纽布置的停车场；大型公共建筑的附设停车场。停车场服务半经：市中心区＜200m，一般地区＜300m.第六章 城乡住区规划设计
一、教学目的
掌握城市居住区的分类及构成，掌握城市居住区的规划要点。
二、教学内容
6.1 住区的组成、功能与规划结构 6.2 住区的规划设计 6.3 住区规划的技术经济指标
三、教学重点及难点
重点：住区的规划设计及经济指标
难点：住区的经济技术指标
四、教学方法
讲授+教师演示+学生练习+讨论
五、教学手段
板书+课堂示范绘图
第一节 住区的组成、功能与规划结构
1、住区的组织与规划结构(1)居住用地的组织
居住组团：一般称组团，是被小区道路分隔，并与居住人口规模 1000～3000人相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
居住小区：一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(10000～15000人)相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化 生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
居住区：一般称城市居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(30000～50000人)相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。(2)居住用地的组成与类型
城市居住用地一般称城市居住区，泛指不同人口规模的居住聚居地。特指被城市干道或自然分界线所围合、具有一定人口规模、配有较完善的能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
按照我国现行分类标准，居住用地被进一步分为：住宅用地、公共设施用地、道路用地、公共绿地。
(3)居住用地的主要技术经济指标 规划用地面积建筑总面积建筑基底面积
建筑密度：居住区用地内各类建筑的基底总面积与居住区用地的比率(%)。
容积率（建筑面积毛密度）：每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(m2/ha)或以总建筑面积(万m2)与居住区用地(万m2)的比值表示。
绿地率：居住区用地范围内各类绿地的总和占居住区用地的比率(%)。人口毛密度：每公顷居住区用地上容纳的规划人口数量(人/ha)平均层数：住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值(层)。(4)居住用地的选址与布局 居住用地的选址要求 ①自然地理条件：不能存在地震、洪水、滑坡、崩塌、沙土液化等自然灾害的隐患；在山区或丘陵地区，应尽量选择通风和向阳的坡面；应当尽量少占高产农田和不占基本农田保护区。②周围环境：
自然环境：近水面、森林，将自然景观组织到居住区中；城市主导上风向。功能用地环境：与工业区的关系；与对外交通的关系；与公共设施的关系。
③与旧城区的关系：新建居住区应充分依托旧城区，利用原有设施，节约投资； 尊重城市原有结构，延续城市历史文脉；保护历史文化名城、历史街区、文物建筑。④可持续发展：为城市规划期后的发展留有余地；与其他功能用地发展相协调。
第二节 住区的规划设计
1、城市居住区的布局形式：集中、分散、轴向
集中布置：城市规模不大，有足够的用地且用地范围内无自然或人为障碍，可以节约市政投资，便利交通，密切空间联系。但城市过大，居住用地过于大片布置，则可能增加通勤距离，疏远居住与自然的联系。
分散布置：城市用地受地形等自然条件限制，或因城市产业分布和道路交通设施走向与网络影响，或出于对居住用地与自然的关系的考虑。组团式布局时应使组团内居住与就业基本平衡，尽量减少城市交通。
轴向布置：依托交通干线（如快速路、轨道交通线等），在适宜的出行范围内，居住用地以一定的组合形态逐步延展。
环境安全，通风向阳；功能协调，出行便捷；隔离工业，选择上风； 规模合理，配置经济；依托旧区，延续文脉；协调发展，留有余地。
2、城市公共设施系统的布局
城市公共设施是以公共利益和设施的可公共使用为基本特性。一般包含有建筑、场地、绿地及附属设备等。
城市公共设施的内容和规模与城市的职能、规模相关联，在一定程度上反映出城市的性质、城市的物质生活与文化生活水平和城市的文明程度。
城市公共设施的系统布置与组合形态是城市布局结构的重要构成要素和形态表现。由于城市公共设施的多姿多彩，往往赖以丰富城市的景观，展示城市的形象特征。（1）公共设施用地的分类
一般按照用地的性质和分级配置的需要进行分类。①按用地使用性质分（参见《城市用地分类标准》）
行政办公、商业金融业、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、文物古迹、社会福利设施、外事、宗教（其他）②按公共设施的服务范围分三级 市级：市政府、商务中心、博物馆、大剧院、电视台等； 居住区级：街道办、派出所、街道医院等； 小区级：中小学、菜市场等。
公共管理与公共服务用地（A）：行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地。
商业服务业设施用地（B）：商业、商务、娱乐康体、公用设施营业网点、其他（业余学校、民营培训机构、私人诊所、宠物医院等）。（2）公共设施用地规模的影响因素
① 城市性质② 城市规模：规模越大越趋门类齐全、专业化③ 城市经济发展水平④ 居民生活习惯等⑤ 城市布局结构：紧凑型中心数量少但规模大、门类全、等级高；分散型用地规模较大。
（3）公共设施用地规模确定的方法 ① 根据人口规模比较、推算，千人指标
② 采用各专业系统的需求和有关部门规定：一些自成系统的商业或公共服务部门如银行、邮电、公安、消防等在实践中积累了一套有效确定设施规模与布点的经验。
③ 根据实际需要，调研确定：部分城市公共设施并非每个城市都需要设置，或者城市间差异较大，如大专院校、科研院所、非地方性行政管理机构、会展设施、综合体育设施、音乐厅、博物馆等。
（4）公共设施用地的分布特征
① 商务金融办公用地：集中，几何中心或交通枢纽
② 商业（零售业）服务用地：交通便利、人流集中，沿街布置
③ 城市（社区）设施用地：公益性设施通常布置在服务对象人口重心；占地规模较大的，在周边交通便捷地段。
（5）主要公共设施用地的分布特征
①商业、服务业、娱乐业等以中心地方式布局
中央商务区(CBD)； 分区中心； 居住区中心；小区中心。其他形式：商业一条街； 购物中心
②大专院校、科研机构
大学占地多，一般布置在城区边缘；科研机构和专科学校，与生产性机构相结合，形成一定的专业化地区。科技园区（高新技术园区）应与综合性大学相毗邻，相互促进发展。③体育设施
大型设施布置在城市外围或边缘，交通良好；
其他设施与居住用地、公建中心相结合，构成公共活动中心。④医疗卫生设施 以不同的级别和服务范围，均匀布置在城区。
有些小城市担负着为较大地区服务的职能（如县城），则应在长途汽车站、火车站等附近增设一些医疗设施。
（6）公共设施用地的规划布局
① 合理配置，建立符合客观规律的完整体系 ② 根据与居民生活密切程度采用合理的服务半径 ③ 与城市交通系统相适应 ④ 考虑对形成城市景观的影响
⑤ 与城市布局结构形态存在对应的组构关系，与城市发展保持动态同步
（7）仓储用地布局：城市中专门用于储存物资的用地，主要包括仓储企业的库房、堆场、包装加工车间及其附属设施。不包括企业内部的专用仓库。1）仓储用地的分类：普通仓库用地；危险品仓库用地；堆场用地。按照使用性质可分为：储备仓库；转运仓库；供应仓库；收购仓库。
储备仓库：保管储存国家或地区的储备物资，如粮食、工业品、设备等。对外服务，流动性小，规模较大。
转运仓库：专为物资中转作短期存放的仓库，不需加工包装，但对外交通方便。供应仓库：储存物资为供应本市生产、生活服务的生产资料与居民日常生活消费品，有时需加工包装。
收购仓库：主要把零碎物资收购暂时存储，再集中批发转运。2）仓储用地布局
小城市宜设置独立的地区来布置各种性质的仓库。可以较集中布置在城市边缘，便于城乡集散运输。
大、中城市仓储区分布应采用集中与分散相结合的方式。可按专业组织成各类仓库区，配置相应的专用线、工程设施和公用设备。①储备仓库：郊区，独立地段，水路交通方便； ②转运仓库：边缘或郊区，与对外交通结合；
③收购仓库：货源来向的入城干道口或水运必经的入口处； ④供应仓库：使用地区内或附近地段，市内运输方便； ⑤特种仓库：危险品、冷藏、蔬菜、木材、建材、燃料等。一般原则：
①地势较高且平坦，有利于排水的坡度，地下水位低（蔬菜仓库≥2.5m，储藏在地下的食品、材料库≥4m等）。
②有利交通运输。接近供/需量大区域，大型库考虑铁路或水运。③有利建设，有利经营使用，同类集中，异类分离。④节约用地，留有发展余地。
⑤沿河布置仓库时，必须留出岸线，照顾市民活动需要。
⑥注意环境保护，防止污染，保证城市安全，满足卫生与安全要求。
3、经济技术指标
具体见教材居住区规划设计一章中相关表格。课后反思：
在现实生活中的居住区规划设计案例中，同学们做方案时往往意识不到经济技术指标的重要性，因此方案常常脱离经济技术指标进行思维的表达，这也就是所创作的方案缺乏科学性和实际可操作性，上课时教师一再强调这个问题的严重性，而我们也需要通过实际的作业练习将这几个方面有机的结合起来。
“授之以鱼, 不如授之以渔”。教书十载, 略有心得, 自感还行, 却在一次与学生不经意的交流中, 颇受启示, 久久思考。
当代大学生具备较强的自学能力, 具备较广泛的思维空间, 加之信息网络的普及, 学生早已不再满足教师填鸭式的传统教学手段与照本宣科。所以教师的课堂艺术, 除了简单地讲好一堂课, 讲解清楚每一个基本概念、基本理论外, 还应紧扣实际加强所授知识的运用与延伸, 以适应快速发展的社会需求和日益更新的知识结构。
笔者以《城市规划原理》课程教学为例, 通过融入设问教学法等多种教学手段, 引导学生自发式、自主型学习, 极大地激发了学生学习兴趣, 并通过调整教学合理性和现实性, 有效地调动了学生学习的积极性, 提升了教学质量。
二、设问教学
设问是指教师在熟练把握教学内容和学生实际的基础上, 在教学的关隘之处, 有意识地创设疑问, 激发、引导学生深入思考和探究的一种教学方式。设问不是对学生的拷问, 而是对学生的引领和影响, 是教学的生命。设问教学的引入, 既能激发学生的探究兴趣, 又能激发学生进行较高水平的思维。通过学生的主动参与, 引导学生学会解决问题, 帮助学生学习, 并提供学生参与的机会, 最终实现课堂的组织管理, 增强师生之间的交流。
三、教学运用
《城乡法》自颁布实施以来, 相关行业标准及规范均陆续进行了调整和修改, 而教材的滞后、更新速度的缓慢, 对行业标准及规范修改内容不能及时调整到位, 以及教材中对国内外规划理论新现象、新思想介绍不能及时补充, 在一定程度影响了学生对知识的学习与全面掌握。
针对这些问题以及城市规划的研究对象不断发展变化的现象, 笔者在教学中随时对教材进行补充和改革。例如, 《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GB 50137 – 2011) , 就对城市用地分类做了较大调整, 将城乡用地分类调整为建设用地与非建设用地两大类, 并对城市建设用地分类进行了分类调整和代码明确。针对这些类似问题, 笔者均及时做出教学补充和说明, 重点提示学生引起注意。
而对于教材及教学涉及到的城市化问题, 教材内容没有太多扩展与叙述, 而当前城市化问题又是广泛关注的话题。故而笔者在教学中, 以“当‘城市化’遇到‘逆城市化’”为主题, 展开了相应课堂讨论, 并设计问题, 如下:
你认为什么是“城市化”?“城市化”有哪些表现?
你怎么看待“就地城镇化”?
你怎么看待“城市化”发展中的“城市病”问题?
你怎么看待“工业化”与“城市化”?
你怎么看待“中国的城市对农民工来说只是暂时的居住场所”这一说法?
你怎么看待“小城镇配套不完善, 无法做乡镇化、城镇化, 必须大城市化”这一说法?
这类问题的提出, 主要是理解型、分析型与综合型设问, 学生通过广泛的资料查找, 较大范围地扩大了学生自主学习能力。
通过理解型设问, 可使学生用自己的语言来描述、分析、比较、归纳所学的知识, 从而把握知识的意义、本质和规律, 能比较和对照知识的异同, 将知识从一种形式转变为另一种形式, 达到帮助学生弄清知识的含义。分析型设问, 则可促使学生充分识别条件与原因或者找出条件之间、原因与结果之间的关系, 使学生学会分析知识的结构, 弄清事物之间的关系, 激发要求学生较高级的思维活动。而综合型设问, 则使学生将所学的知识以一种新的或创造性的方法组合起来, 从而产生一种新的模式结构或是一种新的整体, 最终培养学生创造性地解决问题的能力。
四、设问教学应注意的问题
当然, 设问教学中的问题设计, 并非随意提问, 而应有层次性和价值性。层次性, 是指围绕核心, 问题设计要有层次, 有节奏, 由浅入深, 拾级而上;价值性, 则是要求提出的问题必须引起学生的关注和思考, 这样才能起到训练思维的作用。
教学是教师教授和学生学习的统一。教学的最终推动, 需要教师不断在教授过程中不断总结, 运用一连串有目的的教学活动和具体教学手段, 来促成学生的有效学习和高效学习。而设问教学仅是教师教学的普通教学手段之一, 但是该手段的成功运用和引领, 需要每一个教师深入研究和分析。所以笔者以所讲授的课程《城市规划原理》为例, 对设问教学做出简单分析, 期望能有所推广和借鉴。
参考文献
[1]孙卫红.城市规划理论课教学内容与方法改革探索[J].高等建筑教育, 2008, 17 (1) :42～44.
【关键词】城镇建设专业 城市规划原理 教学改革
【中图分类号】G71【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）24-0043-01
城市规划原理课程是我校城镇建设专业众多课程中的基础性专业课程，在实际教学工作中拥有较强的理论性，所涉及到的内容十分广泛。伴随着城市化建设不断深入开展，人们所能够享受到的生活水平也得到了显著提升，人们对于生态环境越加关注的条件下，社会对于城乡规划专业所培养出来的人才也提出了更为严格的要求。高职学院的城镇建设专业学生不仅仅需要拥有专业知识，还要能够根据实际情况分析问题解决问题。因此，城市规划原理高职课程教学改革工作，具有重要的现实意义。
1.城市规划原理课程教学现状
现阶段，城市规划原理课程主要有两种教学背景，分别是建筑学的工科背景与地理学的理科背景。我校城镇建设专业属于工科背景，从2013年开始招生，目前拥有学生200名左右。本专业设置了较为完善的学生教育计划与专业课程体系，注重培养具有城镇规划设计、城镇建设管理与施工、建筑设计与施工等专业相关领域岗位能力的高素质技能型人才，就业方向为城乡规划设计院、建筑设计院、城乡建设管理部门等。
城市规划原理课程属于基础性专业课程，主要针对的是大二的学生，整个课程一共为72个课时，所使用的教材是是北京大学出版社的《城市规划原理与设计》。
2.城市规划原理课程教学中存在的问题
近几年我校城镇建设专业在城市规划原理课程教学研究实践过程中，一直秉持着为社会服务的原则，根据市场需求的变化调整课程教学，让教学与社会需求相结合，通过以往几年的课程教学实践，发现存在以下问题。
2.1学生对于课程认识程度较低
目前，我校城镇建设专业在学生就业方面，主要对象是小城镇的规划与建设单位等，希望能够为城市规划建设培养出高素质的应用性人才。现在，城镇建设专业学生对于规划类课程拥有较高的学习积极性，但是对于城市规划原理等理论性较高的课程学习积极性较低，学生往往存在只要学会设计就可以的观点，对于城市规划原理课程认识程度较低，所设计出来的图纸往往没有正确的城市规划原理理论作为基础。基于以上原因，城镇建设专业的学生对于城市规划原理课程学习积极性较低，教师还需要提高学生对于城市规划原理课程认识程度。
2.2教学内容简单
城市规划原理课程中所涉及到的教学内容较多，能够将成城乡规划、涉及方式方法、规划中所涉及到的经济性问题全部考虑在内。
例如，在城市规划原理教材的10章中，主要内容为四类，分别是城市规划学科、城乡规划体系、城乡规划管理和城市规划类型。城市规划原理教材中所涉及到的内容十分广泛，但是整个课程所拥有的课时仅仅是72节，在有限的时间内讲解如此多的内容，教师经常为了赶教学进度，仅仅为学生讲解简单内容，对于学生掌握情况较为忽视，学生对于城市规划原理课程重点及难点掌握程度较低。其次，城市规划原理课程所使用的教学方式主要为理论讲解，整个教育与实践结合较少，学生也仅仅掌握城市规划理论性知识，并不会在实际设计中应用。
2.3教学方法单一
现阶段，城市规划原理课程主要使用的教学模式有两种，分别是填鸭式与灌输式，主要还是以理论教学为主。近几年城市规划原理课程在发展过程中，虽然教学方式得到了一定提升，多媒体技术逐渐在教学中应用，对于城市规划原理课程发展起到了推动性作用。但是多媒体技术所讲解的信息量较大，课程节奏较快，学生在快节奏的课程中对于教学重点及难点掌握较低，再加上教师与学生之间互动程度低下，学生对于城市规划原理课程学习兴趣较低等原因，造成城市规划原理课程急需教学改革。
3.城市规划原理课程教学改革建议
3.1优化教学内容
城市规划原理课程的教师团队较为年轻，实际教学时间短，但是城市规划原理课程教学任务却十分繁重，教师不能够很好的解答学生在学习上面存在的问题。因此，我校城镇建设专业应该积极创建课程小组。课程小组是高等院校教育在发展到一定程度之后的成果，也是课程教学工作规范化建设的主要标志。课程小组应该是由2到3名教师构成，形成传帮带的关系。年轻教师在教学工作中有不懂的地方，可以向老教师请教，年轻教师还可以将先进教学方式传递给老教师，有效整合城市规划原理课程中所拥有的教学资源，最后提高城市规划原理课程教学质量。
3.2培养学生说的自主学习能力
在自主学习观点中，学生在没有教师讲解的情况下，在一定背景情境下获取知识。大学生与小学生在学习上面最为显著差异就是大学生所拥有的自主学习能力较高，能够清晰分辨出事物变化的规律，了解事物本质，这些对于因素对于学生学习与自我管理都具有重要意义。因此，我校城镇建设专业教师应该为学生营造一个宽松的课堂环境，并且及时掌握学生对于教学重点及难点的掌握情况，对于学生自主学习能力进行培养。
3.3将地方特点结合在城市规划原理课程教学中
任何一个城市在发展过程中都会具有一定特点，例如我校所在的城市就拥有众多交通主要干线，地域特点及文化十分丰富，学生主要都是本地生源，对城市比较熟悉。因此，城市规划原理课程在实际教学过程中，就可以将城市所具有的地域特色和人文特征结合在内，让学生对于城市以及乡镇建设实际情况进行调研，这种教学模式在提高学生对于城市规划原理课程学习积极性的同时，还能够提高学生调研能力。
综上所述，城市规划原理课程在实际教学过程中虽然还存在一定问题，但是伴随着课程教学改革工作的不断深入性开展，笔者相信在未来城市规划原理课程教学质量能够得到显著提升，为城市规划建设提供高素质人才。
参考文献：
[1]孟光伟.建筑学专业《城市规划原理》课程教学改革的探讨[J].教育教学论坛，2013，（6）.
[2]宋海静.城市规划原理教学方法改革初探[J].科技信息，2012，（19）.
[3]全国城市规划执业制度管理委员会.转型发展与城乡规划[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2015.
[4]吴志强，李德华. 城市规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2015.
规划美丽家乡——江阴
大三这学期我接触了《城市规划原理》这门课程，城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有着它的独特的知识组成。它是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。通过对这门课程的了解，我对一个城市的规划建设有了浅层的认识，有了这个认识的概念，就能将自己的所学的运用到建设自己的家乡，规划自己的家乡，让家乡变得更加美丽。
我的家乡是美丽的江阴。江阴，简称澄，古称暨阳，位于江苏省南部，长江三角洲太湖平原的北端，全市面积983平方公里，虽然在共和国的版图上仅占有万分之一的土地，但也能称得上是历史悠久、人文荟萃的地带。
近几年来，江阴市积极探索做好统筹城市规划，在城市总体规划的指导下，首先，规划是将江阴全市区域988平方公里作为一个整体，整合各地的空间结构，从而优化布局形态，协调好产业的分工，明确一、二、三产业的空间布局，合理去框定近远期城市的用地规模，明确划定城镇外围生态空间，维持区域可持续发展，统筹协调区域交通、市政等重大基础设施的落实，保证区域长远稳定发展下去。城市统筹规划为各镇开展规划编制工作提供了依据，使各片区之间、各镇之间实现了规划的无缝对接。江阴市规划局全面完成城市规划全覆盖工作，认真落实城市规划全覆盖的任务，积极推进社会主义新农村建设，同时，高度重视城市设计和城镇风貌特色的规划，妥善并处理好城镇发展与保护之间的关系。通过城市设计的手法，编制风貌特色规划，进一步优化、提升江阴市城镇形象，避免千城一面，统筹与突出城镇建设特色。在统筹规划中，通过针对农村居民点的分布
现状和近期新建居民点的成功经验，在农村居民点规划时充分考虑了耕作半径、耕作面积和历史文化遗存以及特色村庄保留等，合理地确定了农村居民点的规划布点，等等的这一系列规划建设，使得家乡江阴的面貌焕然一新。
江阴市以建设现代化中等城市、营造一流的投资环境和人的居住环境为目标，按照“规划城市、发展城市、经营城市、管理城市”的理念，注重经济与文化、传统与现代、人与自然的和谐统一，坚持以规划为先导，超前决策，“一张蓝图绘到底”，积极引导工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，完善了功能设施配套，加快了城乡一体化的进程，不断加快了城市建设和城市化的步伐，极大地改善了投资环境和市民的生活环境。然而，作为“科学发展的先行者”，江阴在阔步向前的时候提出了一个看似有悖常理的决定，率先搞起了“不开发区”。它们包括江阴南部的6个镇：顾山、长径、祝塘、青阳、月城、徐霞客，被划为禁止建设区域，总面积占江阴市区域不开发面积的百分之六十。正因为如此，使得地处长三角发达地区的江阴，被中国国土局划分为“优化开发区域”。与此同时中心城区在城市总体规划指导下，编制了城市道路交通、污水、公共交通、环卫、燃气、绿化等专业规划，正在编制停车场、城市综合交通规划、城市近期建设规划，这些规划为科学进行城市建设提供了依据。江阴作为省级历史文化名城，同时又编制了历史文化名城保护规划和历史街区控制性详规。为发掘、保护、利用南部地区的自然生态环境和历史文化资源，确定环境生态、文化发掘、旅游发展的战略格局，进一步彰显出水乡环境独特的魅力，促进该地区的可持续发展战略规划。
随着社会的迅速发展，江阴的城市规划工作所取得的成绩是明显的，但是，面对和贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹发展的新形势，按照全省城乡建设工作会议提出的城乡规划全覆盖的新要求，目前的规划工作还存在着一些不足。首先，江阴城市规划的覆盖范围还不够大，规划侧重于对建设性空间的调控，而对建设和保护性空间的调控重视不够，对于城市综合交通规划等重要专业规划尚不完备，村镇建设规划落后于村镇建设的需要，而且，覆盖工作还存在着不平衡性。其次，城市规划编制的质量和水平有待进一步提高，一些没有资质的编制规划、越级编制规划的现象还存在，这点造成了规划质量不能得到保证，然后对于在城市规划过程中不断涌现出来的新形势和新问题，如流动人口激增、老龄化
社会迫近、小汽车快速进入每家每户等等问题缺乏研究和应对措施。再次，城乡规划的审批和实施存在薄弱的环节，在规划实施的过程中随意变更规划，违反规划的现象仍然时有发生，出让土地的规划设计条件还不够谨慎，各类规划的审批制度还不够完善和健全。最后，就是城市规划的管理力量比较薄弱，因为会受到体制、机制的局限，还有就是规划管理人才的缺乏，从而得不到按照预期规划后的效果。为此，需要采取一些措施来弥补薄弱之处，主要在两个方面一个是规划编制方面，另外一个是规划管理方面。
在规划编制方面要做到以下几点：第一、在城市总体规划的科学指导下，超前制定市区域综合交通、污水治理、燃气、环卫设施、垃圾处理、水利、供电、通讯等各类专业规划，实现重大基础设施和生态保护空间规划的全覆盖，以便超前预控重大基础设施通道和走廊。第二、依据新一轮城市总规划，合理确定分区人口规模与用地布局，深化、细化城市总体规划，对各类空间资源的开放利用和保护等做出整体安排和综合协调。第三、在水环境整治规划纲要的基础上，开展城市水环境综合整治规划，引导城市科学、系统、有秩序推进城市水环境整治，使城市河道变成流动的河，清澈的河、美丽的河。结合轨道交通发展、人防设施的规划设计，抓紧编制和实施城市地下空间利用规划，合理开发城市地下空间资源要按照基础设施现代化的趋势，超前预控市政基础设施通道，逐步推行市政管线共同管沟，通过城市地下管道综合走廊的规划建设，集约使用城市地下空间，将各种管线集中铺设和统一布局。修编完善城市综合交通规划，全面、系统地研究城市交通问题。要扭转在解决城市交通问题时头痛医头、脚痛医脚的被动做法，致力完善城市交通结构、路网结构，加强道路交通与城市用地布局在规划上的衔接，合理确定城市道路、停车设施配建等各项指标，预控轨道交通用地，幷与区域城际轨道交通线网规划相衔接。要注重城市交通与农村交通的联结，规划不点控制好城市交通枢纽用地，紧密城乡交通联系。加快停车场布点规划，研究停车设施对城市引导和控制，结合我市实际情况系统研究公共停车场的布点、停车方式、停车位的配建比等。完善城市历史文化名城保护规划，加快北门历史文化街区详细规划的编制工作，对各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带都要作为保护规划和详细规划的强制性内容。
1、严格依据城乡规划进行建设，维护规划的严肃性和权威性。各类城乡建设必须以城乡规划为依据，服从城乡规划管理，要切实做到没有规划不决策，没有控制性详细规划不供地，没有批准过的规划不招商。按照城乡规划法律法规的要求，认真执行城市规划“一书两证”的规划实
2、加强规划编制各环节的跟踪管理，提高规划设计质量。对外地规划设计单位进市承接业务采用准入制和备案登记制，禁止无证和越级规划设计，运用市场机制，引入竞争机制，促进规划编制质量和水平的提高，坚持开门做规划，建立和完善专家咨询制度、公众参与制度、审批制度。规划编制的各个阶段都应广泛征求有关部门意见，扩大公众参与度，增强规划的公开性和透明度。
3、组织力量加强城市发展重大问题的前期调研。积极开展工作调研，加强城市发展规律和战略性研究，注重处理好全局和局部、近期和远期、发展和控制、规划和保护的关系，科学研究城市发展时序，统筹整合各类资源，走集聚、生态和可持续发展之路。
6、以创新为抓手加强新技术应用的推广。进一步深化开发规划管理系统新功能，逐步将规划管理信息系统、数字化地形图系统、资源网和规划网统一结合起来。完善城市基础地理信息数据库，建立江阴市基础地理信息数据中心，统一和规范各类数据标准，为全市各行各业提供现势性的空间数据，实现数据库资源的共享共用，明确新技术应用在全国中小城市的领先地位
“长三角”地区在城市建设中体现的文化底蕴、人文精神、山水韵律、地方特色让人为之惊叹，这些城市科学的规划、严谨的管理、良好的市民素质更是让人叹服。苏沪浙地区城市建设的发展态势，震撼人心，特别是江阴等市坚持以规划为龙头，实行全方位的开放，商场化程度高，城市建设气魄大、特色浓、品位高，值得很好的学习借鉴。相比之下，北方的一些新城市在规划建设管理方面
尚有较大的差距。主要表现在规划投入的不足，规划体系不够完善，规划执行存在偏差；基础公用设施配套不全，城市建设水平低，生态环境质量不高，精品工
程少；城市维护管理有待加强，脏乱差丑现象依然存在；城市统筹发展起步晚、效果不明显；部分市民文明素质不高，城市意识不强等。然而，江阴在城市建设方面的先进理念给了我们许多有益的启示，这就是始终坚持规划先行，建立完善的规划体系；必须坚持实现城市的协调发展，突出生态绿化，全力建设生态城市；必须配套完善公共设施，提升城市建设标准和质量；必须大力推进管理创新，提高城市管理水平；必须提高市民素质，增强城市意识。
城市是现代化文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心。纵观江阴，高起点规划、高标准建设、高效能管理是他们开创城市工作新局面的三大“法宝”。“三分建七分管”，大手笔的城市建设，要依靠长效管理来完善和保持。城市管理秩序井然、文明和谐。
第一章
1.人类第一次大分工：原始群落中产生了从事农业和畜牧业的分工。
2.3.4.5.人类第二次大分工：商业与手工业从农业中分离出来。有了剩余产品就产生私有制，原始社会的生产关系也就逐渐解体，出现了阶级分化，人类开始进入奴隶社会。城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶社会过度时期出现的 城市是有着商业交换职能的居民点。
6.城镇化是农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象和过程。
7.城镇化水平指城镇人口占总人口的比重。
8.人口按从事的职业一般可以分为农业人口和非农业人口（第二第三产业人口），按目前的户籍管理办法分为城镇人口和农业人口。
9.城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段
起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。（高出生率，高死
亡率，低自然增长率）
加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率）
稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技
术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率）
10.截止2009年，全国城镇人口按统计口径已达6.22亿，城镇化水平46.6%。
11.中国城镇化已经步入城镇化加速发展的第二阶段。
12.直到2030~2040年，中国的城镇化才会真正达到稳定阶段，届时中国的城镇化水平将达到城镇化稳定期70%~80%的一般水平。
第二章
13.春秋战国之际的《周礼 考工记》记述了周代王城的建设布局：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，前朝后市，市朝一夫”
14.《周礼》反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代
15.在中国古代城市规划和建设中，大量可见“天人合一”的思想，体现的是人与自然和谐共存的观念。16.17.18.19.中国古代城市规划强调整体观念和长远发展，强调人工环境和自然环境的和谐，强调严格有序的城市等级制度。空想社会主义的乌托邦是马托斯。莫尔在16世纪提出的。“田园城市”的理论是英国人霍华德在1898年提出的。今天的规划界一般都把霍华德“田园城市”理论的提出作为现代城市规划的开端。
20.29页
21.31也
22.城市规划的目的是解决居住、工作、游憩和交通四大城市功能的正常运行。
23.邻里单位是美国人佩里提出的。
24.全球城市区域是在高度全球化下以经济联系为基础，有全球城市及其腹地内经济实力较雄厚的二级大中城市扩展联合而形成的独特空间现象。
25.城市规划面临的城市发展趋势：城市全球化、区域一体化、信息网络化、全球城镇化。
第三章
26.规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。
27.城市规划的法规体系包括主干法及其从属法规、专项法和相关法。
28.“一书两证”制度：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
第四章
29.规划是一种有意识的系统分析和决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系
列决策保证既定目标在未来能够得到实现。
30.近20年来，永续发展正在逐渐成为城市规划的基本价值观。
31.永续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
32.三个和谐：人与自然的环境和谐、人与人的社会和谐、历史与未来的发展和谐。
33.永续城市和和谐城市的关系：和谐城市以永续性为底线，但又不满足人类生存的底线，而是追求更高境界的发展
模式。在这种模式下，不仅基本生存与发展的条件能够得到满足，人类还可以在物质层面和精神层面得到更大的愉悦。
34.当个方面冲突最小化到一定的程度，这样的城市可以称之为“永续城市”。永续城市构成了“和谐城市”的基本面，也就是社会、环境和经济各自发展，不相冲突。当三大要素之间的关系从不冲突上升到相互协同，、实现了人与人的社会和谐，人与自然的环境和谐、以及历史与未来的发展和谐，这样的城市可以称之为“和谐城市”
第五章
35.城市发展及其空间规划受到生态。经济、社会、文化、技术等基本要素的共同影响。
36.城市生态系统的特点：1，城市生态系统是人类其主导作用的人工生态系统。
2，城市生态系统是物质和能量的流通量大、运转快、高度开放的生态系统
3，城市生态系统是不完整的生态系统。（缺生产者和分解者）
4，城市生态系统的人为性，开放性和不完整性决定了它的脆弱性。
37.城市生态系统的功能：生产功能、能量流动、物质循环、信息传播。
第六章
38.规模经济、范围经济（103页）
39.城市人口是指城区（镇区）的常住人口，即停留在该城市（镇）半年以上，使用各项城市设施的实际居住人口。
第七章
40.社会要素对城市规划的本质影响，在于城市发展中多方利益的互动和协调，以此保障社会公平，推动社会整体生
活品质的提高。
41.城市人口的动态统计：一个城市的城市人口无时不在增减变化，主要来自两个方面：自然增长和机械增长，两者
之和便是城市人口的增长值。（119页）
第八章
42.城市文化：广泛的文化指普遍的物质生产、社会关系和精神生活：生产力（经济活动）
-人际关系（社会活动）-精神的道德规范（思维活动）-趣味与倾向（大众化价值观）-个人修养（理想和素质）等，几乎囊括了人类整个社会生活。狭义的文化值意识形态及与之相适应的制度和组织结构，具有鲜明的时空特点：时代的产物，地区性表现，国家/民族文化，社会制度
43.文化的三个层次：物质文化、制度文化、精神文化。
44.文化的类型：物质环境、制度环境、人文环境。
第十章
45.一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个方面。
46.建设控制引导性的规划根据不同的需要、任务、目标和深度要求，可分为控制性详细规划和建设性详细规划。
47.城市规划的内容（3）划定禁建区、限建区、适建区和已建区。
第十一章
48.城市用地的属性：自然属性（土地各自具有的自然环境性能的附着与不可更变得特性）、社会属性（在自然属性以
外，由于人的政治、经济和社会活动而赋予的土地特性）。
49.影响城市规划与建设的自然条件是多方面的，如物理的、化学的、生物的等、组成的自然环境要素有地质、水文、气候、地形、植被以及地上地下的自然资源等。
50.用地评定的分类：一类用地，是指用地的工程地质等自然环境条件下比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施既可用于建设用地。二类用地，指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。三类用地，指不适于修建的用地。
51.《城市用地分类与规划建设用地标准》将城市用地划分为大类、中类、小类三级，计有10大类，46中类和73小
类。
第十三章
52.城市发展战略，指对城市经济。社会。环境的发展所做的全局性、长远性和纲领性的谋划，包括战略目标、战略
重点和战略措施等内容。
53.新时期对总体规划的要求：1，可持续发展的理念。2，建设和谐社会的理念。3，科学发展观对新时期总体规划工
作的要求。（259页）
54.城市职能指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。城市内部各种功能要素的相互作
用是城市职能的基础，城市与外部（区域或其他城市）的联系和作用是城市职能的集中体现，城市是外部作用于内部功能相统一的整体。
55.城市性质指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。
城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。
56.城市规模指以城市人口总量和城市用地总量所表示的城市的大小，包括人口规模和用地规模两个方面。
57.城市布局形态的类型：集中和分散两类。集中式的城市布局可进一步划分为网格状、环形放射状等类型。分散式
布局的城市可划分为组团状、带状、星状、环状、卫星状、多中心与组群城市等多种形态。
第十四章
58.容积率：是衡量土地使用强度的一项指标，英文缩写FAR。
59.容积率的计算：（单一性质的容积率的计算）容积率=总建筑面积（地上）/建设用地面积。（混合用地的容积率的计算）A=
60.容积率=建筑密度*建筑平均层数
61.建筑后退指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进
行控制。主要包括退线距离和腿界距离两种。
62.行为活动的控制作用：（1）在具体地块内进行交通活动控制，可以形成合理的交通组织方式，并减少对外界的干
扰。扩大到整个城市，通过对各个地块的交通活动控制，可以正确引导城市的交通需求和影响城市的整体出行结构。（2）通过对城市环境保护相关指标的控制，可以维护城市生态系统，提升城市整体环境容量，为人们的优质生活提供良好的外部自然环境。（3）在控制中通过对行为活动的控制，可以促使人们形成良好的生活习惯。降低城市整体运营成本，实现城市的永续发展。
第十五章
63.城市道路系统布置的基本要求：（1）在合理城市用地功能布局的基础上，按照绿色交通优先的原则组织完整的道
路系统。（2）按交通性质区分不同功能的道路。（3）充分利用地形，减少工作量。（4）要考虑城市环境和城市面貌的要求。（5）要满足各种敷设管线及与人防工程相结合的要求。
64.大部分城市道路的三级划分：（1）主干道<全市性干道>（2）次干道<区干道>（3）支路<街坊道路>。
65.城市道路宽度有路幅宽度和道路宽度两种含义。
66.路幅宽度指道路红线之间的宽度，是道路横断面中各种用地宽度的总和。道路宽度指包括车行道与人行道宽度，不包括人行道外侧沿街的城市绿化等用地宽度，主要由道路的功能来决定。
67.城市道路横断面的基本形式：一块板、两块板好三块板。
68.城市客运交通由步行、自行车、摩托车、小汽车以及公共交通几部分组成。
69.公共交通、自行车、步行是我国城市客运的只要交通方式。
70.货物流通中心：是组织、转运、调节和管理物流的场所，是集货物存储、运输、商贸为一体的重要集散点，是为
了加速物资流通而发展起来的新型运输产业。可分为地区性货物流通中心、生产性货物流通中心、生活型货物流通中心。
第十六章
71.城市大气环境污染控制方案：可以从宏观战略。中观战略和围观战略控制三个层次制定城市大气环境保护措施。1，宏观战略首先是调整城市能源结构，提高能源利用效率，其次从改变观念、革新技术以及建立相关机构等方面着手，加强清洁生产意识，提高清洁能源使用率，推进新能源及可再生能源的发展，从而减少大气环境污染。2，中观管理主要是对本地经济格局、工业布局、景观格局等方面的调整优化，最终建立生态经济发展模式。3，围观控制主要是加强大气环境污染的末端治理，特别是重点污染工业、企业的末端治理。
72.循环经济理论及思想要求改变传统的由“资源-产品-废弃物”组成的单向流动的线性经济，而转向“资源-产品-废
弃物-再生资源”组成的循环反馈型流程，使物质和能源在这个不断进行的经济环境中得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
73.循环经济的3R原则：减量化Reduce,再利用Reuse,再循环Recycle。减量化原则属于输入端方法，旨在减少进入生
产和消费过程的物质量，从源头节约资源和减少污染物的排放；再利用原则属于过程性方法，目的在于提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次用品的污染；再循环原则属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。
74.2002年《城市绿地标准》将城市绿地划分为五大类：公园绿地G1，生产绿地G2防护绿地G3，附属绿地G4，其
他绿地G5。
75.城市绿化覆盖率=（城市内全部绿化种植垂直投影面积*城市的用地面积）*100%
76.城市绿化率=（城市建成区绿地面积之和*城市的用地面积）*100%
77.城市绿地系统：根据生态学理论，城市各类绿地组成的，具有生态服务功能的绿色斑块、廊道和大型绿地构成的空间系统
第十七章
78.城市基础设施是为物质生产和人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
79.城市交通工程系统承担着保障城市日常生活的内外客运交通、货物运输、居民出行等活动的职能；城市给水排水
系统承担共给城市各类供水、排涝除渍、治污环保的职能；城市能源工程系统承担共给城市高能、高效、卫生可靠、的电力、燃气、集中供热等清洁能源的职能；城市通信工程系统担负着城市各种信息交流、物品传递等职能；城市环境卫生工程系统担负着处理污废物、洁净城市环境的职能；城市防灾工程系统担负着防、抗自然灾害和人为灾害，减少灾害损失，保障城市安全等职能。
80.城市绿地的空间布局有：散点布局、线性布局、环状布局、放射性布局和网状布局等形式
81.城市给水水源可分为地下水源和地表水源两大类。
82.选择城市给水水源的原则：1，水源具有充沛的水量，满足城市近、远期的发展需要。2，水源具有良好的水质。3，坚持开源节流的方针。4，水源选择要密切结合城市近、远期规划和发展的布局。5，选择水源还应考虑取水工程本身与其他各种条件。6，保证安全供水。
83.净水工程设施选址要点：1，水厂应选择在工程地质条件较好的地方。2，水厂应尽可能选择在不受洪水威胁的地
方，否则应考虑防洪措施。3，水厂周围应具有良好的环境卫生条件和安全防护条件，并考虑沉淀池、料泥及滤池冲洗水的排除方便。4，水厂应尽量设在交通方便、靠近电源的地方，以利于施工管理和降低输电线路的造价。5，水厂选址应考虑近、远期发展的需要，为新增附加工艺和未来规模扩大发展留有余地。6，当取水地点与用水地点较近时，水厂一般设在取水设施附近。通常与取水设施在一起。
84.管网的布置一般有两种形式：树枝状和环状。
85.树枝状管网的管道总长度较短，一旦管道某一处发生故障，供水区容易断水。环状管网恰恰相反，配水管网一般
敷设成环状，在允许间断用水的地方，可敷设树枝状管网。
86.分流制排水系统：将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排除的系统（完全分流
制和不完全分流制）
87.排水体制的优缺点：447页
88.污水处理设施的选址要点448页
授课教师:孙琼芳 班级:高二(2)班 时间:第十二周星期四第二节 ◆教学目标
1.正确理解分类计数原理与分步计数原理的内容.2.正确运用两个基本原理分析、解决一些简单问题.3.了解基本原理在实际生产、生活中的应用.4.提高分析问题、解决问题的能力.◆ 教学重点
分类计数原理与分步计数原理.◆ 教学难点
正确运用分类计数原理与分步计数原理.◆ 教学方法
启发引导式 ◆ 教学准备
多媒体课件 ◆ 教学过程
一.由实际问题引入课题
2002年夏季在韩国与日本举行的第17届世界杯足球赛共有32个队参赛．它们先分成8个小组进行循环赛，决出16强，这16个队按确定的程序进行淘汰赛后，最后决出冠亚军，此外还决出了第三、第四名．问一共安排了多少场比赛？
要回答上述问题，就要用到排列、组合的知识．排列、组合是一个重要的数学方法，粗略地说，排列、组合方法就是研究按某一规则做某事时，一共有多少种不同的做法．
在运用排列、组合方法时，经常要用到分类计数原理与分步计数原理，下面我们举一些例子来说明这两个原理．
二.讲授新课 问题一：
从甲地到乙地，可以乘火车，也可以乘汽车.一天中，火车有3班，汽车有2班.那么一天中，乘坐这些交通工具从甲地到乙地共有多少种不同的走法？
图示：
（分析略）
引伸1:若甲地到乙地一天中还有4班轮船可乘,那么一天中,乘坐这些交通工具从甲地到乙地共有多少种不同的走法? 引伸2:若完成一件事,有n类办法.在第1类办法中有m1种不同方法,在第2类办法中有m
2种不同的方法,„„,在第n类办法中有mn种不同方法,每一类中的每一种方法均可完成这件事,那么完成这件事共有多少种不同方法?
分类计数原理：完成一件事，有n类办法，在第1类办法中有m1种不同的方法，在第2类办法中有m 2种不同的方法，„„，在第n类办法中有mn种不同的方法。那么完成这件事共有
N = m1 + m2 + „ + mn
种不同的方法.问题二：
从甲地到乙地，要从甲地先乘火车到丙地，再于次日从丙地乘汽车到乙地.一天中，火车有3班，汽车有2班，那么两天中，从甲地到乙地共有多少种不同的走法？
（分析略）
从如下的图示中，我们可以具体地看到这6种走法。图示：
所有走法
火车1——汽车1；火车1——汽车2；火车2——汽车1；火车2——汽车2； 火车3——汽车1；火车3——汽车2
在问题二的分析过程中，就体现了分步计数原理.分步计数原理：完成一件事，需要分成n个步骤，做第1步有m1种不同的方法，做第2步有m2种不同的方法，„„，做第n步有mn种不同的方法.那么完成这件事共有
N = m1×m2ׄ×mn
种不同的方法.下面，我们结合例题来一起体会两个基本原理的正确运用.［例1］ 书架的第1层放有4本不同的计算机书，第2层放有3本不同的文艺书，第3层放有2本不同的体育书．
（1）从书架上任取1本书，有多少种不同的取法？
（2）从书架的第1、2、3层各取1本书，有多少种不同的取法？
（解答略）
教师点评：解题的关键是从总体上看做这件事情是“分类完成”,还是“分步完成”。“分类完成”用“分类计数原理”;“分步完成”用“分步计数原理”。
［例2］电视台在“欢乐大本营”节目中拿出两个信箱，其中存放着先后两次竞猜中成绩优秀的观众来信，甲信箱中有30封，乙信箱中有20封，现由主持人抽奖确定幸运观众，若先确定一名幸运之星，再从两信箱中各确定一名幸运伙伴，有多种不同的结果？
（解答略）
教师点评：有些较复杂的问题往往不是单纯的“分类”“分步”可以解决的，而要将“分类”“分步”结合起来运用．一般是先“分类”，然后再在每一类中“分步”，综合应用分类计数原理和分步计数原理．
三、课堂练习
1、现有高中一年级的学生3名，高中二年级的学生5名，高中三年级的学生4名，从中任选一人参加接待外宾的活动，有多少种不同的选法？
2、某人有两顶帽子，两件上衣，三条裤子，两双鞋，问穿戴整齐共有多少种不同的装束？.如图,要给地图A、B、C、D四个区域分别涂上3种不同颜色中的某一种,允许同一种颜色使用多次,但相邻区域必须涂不同的颜色,不同的涂色方案有多少种？
思考:若用2色、4色、5色等,结果又怎样呢?
4.一蚂蚁沿着长方体的棱,从的一个顶点A爬到相对的另一个顶点C1的最近路线共有多少条？
四、小结：
1.本节课学习了分类计数原理与分步计数原理。
2.分类计数原理与分步计数原理的共同点是什么？不同点是什么？
3．解题的关键是从总体上看做这件事情是“分类完成”,还是“分步完成”。“分类完成”用“分类计数原理”;“分步完成”用“分步计数原理”。有些较复杂的问题往往不是单纯的“分类”“分步”可以解决的，而要将“分类”“分步”结合起来运用．一般是先“分类”，然后再在每一类中“分步”，综合应用分类计数原理和分步计数原理．
五、布置作业：课本P87习题10.1 第2、3题
关键词：土地利用,环境影响,评价
环境与发展, 是当今国际社会普遍关注的两大问题。随着我国经济的快速增长, 尤其是近十年来城市规模的不断扩大、建筑用地不断增多, 使城市发展给环境带来的负面影响越来越大, 严重影响了经济的可持续发展。早在上个世纪70年代, 我国便首次把建设项目进行环境影响评价作为法律制度确立下来。然而由于经济活动范围和规模的增长速度过快, 尤其是不合理的城市规划和计划的实施造成的环境影响越来越突出, 相反城市土地利用规划的环境影响评价体系在国内未能有效开展。因此开展城市土地利用规划环境影响评价研究、建立科学的指标体系与评价方法就显得十分必要。
一、城市土地利用规划环境影响评价的内涵
城市土地利用规划环境影响评价是指对城市规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估, 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施, 进行跟踪监测的方法与制度。广义的环境评价包括社会、经济和环境综合的方面, 狭义的环境评价仅指环境方面。
城市土地利用规划环境影响评价主要任务是由各级省、市国土资源局根据当地环境现状和预期达到的环境标准, 通过制定相关政策以及检查验收等方式来引导、影响当地土地利用规模和使用方式。从严格意义上来说, 进行建设项目审批时, 都需要对其进行环境影响评价。
城市土地利用规划环境影响评价面临的问题主要包括:首先, 要以城市土地利用规划可能引致的环境问题为导向;其次, 要以城市土地利用规划引致的生态环境问题为重点, 环境影响评价应包括地表水环境影响评价、大气环境影响评价、土壤环境影响评价、环境噪声影响评价以及区域环境影响评价等多个方面;最后, 要与城市土地利用规划的空间体系相适应, 不同层次土地利用规划的环境影响评价在时间尺度、空间范围、详细程度及定量化水平上应当做到因地制宜。
地市级土地利用规划环境影响评价重点应放在对土地利用空间布局调整的合理性评价方面, 将规划区的土地利用现状图与潜在水土流失地区分布图、草地退化地区分布图、水资源分布图、自然保护区图、湿地分布图等图件叠加, 分析、预测和评价土地利用的空间布局调整带来的环境影响。
二、城市土地利用规划环境影响评价的原理
1、城市土地利用规划环境影响评价的基本工作程序。
城市土地利用规划环境影响评价的工作主要包括三个阶段 (如图1所示) 展开实施:第一阶段:准备阶段;第二阶段:正式工作阶段;第三阶段:报告书编写阶段。
第一阶段主要工作是收集资料并进行分析整理, 确定规划环境影响预测、指标体系与评价方法。收集的资料包括国家生态建设和环境保护的有关法律法规, 以及环保、林业、农业、水利等部门的有关资料 (包括自然保护区面积、分布与规划;水土流失区面积与分布, 潜在水土流失区面积与分布情况;水资源数量与分布等) 。
第二阶段:正式工作阶段。主要工作为环境现状分析与评价, 生态环境质量分区, 参与规划方案草拟并制订替代方案, 然后进行环境影响预测和评价。
第三阶段:报告书编写阶段。编写报告或环境影响评价的篇章或说明。
2、城市土地利用规划环境影响评价的指标体系。
城市土地利用规划环境影响评价在具备明确的科学内涵、较好的度量性的同时, 还应具有较强的可操作性, 易于从国民经济统计数据、相关部门资料以及国土资源管理部门现有资料中获取, 便于各级国土资源管理部门使用等特点。
目前多采用综合分析法, 即先通过层次分析法确定评价指标的权重, 再运用专家系统对其进行赋分, 然后运用加权法计算并比较结果, 以此判断区域土地利用规划环境影响评价的好坏。这种方法的优点在于避免了单一因素的片面性, 能够平衡多个指标;缺点与此相对应, 由于加权必定会在突出一些指标的同时掩盖或削弱一些指标的重要性, 从而影响整体的实质评价结果。
可以看出权值选择是综合分析法的关键, 权值的选择应该根据经验和当地实际情况结合专家意见进行选取, 权重的条件是当地重点关注的指标。这里将指标对环境的影响划分为5个档次, 分别是正面影响较大、正面影响中等、正面影响较小、负面影响较小、负面影响较大, 并将所有的指标按相关部门要求进行归类。5个档次每个档次相差10分, 以零分为基准, 正面影响为正值, 负面影响为负值。通过专家以及经验具体为这5个档次中的每一项指标赋值。
在进行综合评价后, 需要对环境影响的指标赋予了分值和权重, 接下来我们需要对两者的乘积求和, 得到的结果就是城市土地利用目标对于该评价指标的最终得分。其表达式为:
关键词：《梵高传》；艺术；自然崇拜；服务社会
从小，梵高这个名字对于我来说就不陌生，应该说对于所有学生都不陌生，他是历史教科书里“印象派”的典型代表画家之一。我们提起梵高，自然而然想到的就是他的《向日葵》《星空》以及他割掉一只耳朵的自画像。当时老师向我们推荐了《梵高传》这本讲述梵高传奇一生的人物传记，一直到现在，这本书看完已经有段时间了，这本书让我对设计产生了深刻的思考，我想先介绍一下自己所了解的梵高。
梵高是荷兰后印象派画家，早年，他并没有显示出很多的艺术天分，而是一直在打杂，直到27岁，才开始了自己真正意义上的绘画生涯，仅仅十年，他就创作了将近两千多幅画作。早期，他的绘画作品风格主要以灰暗色调为主，多以深褐色为主调。一直到巴黎遇到了印象派和新印象派，他的画风才有了转变，开始慢慢出现了一些鲜艳的色彩，直至形成自己独特的风格。后来，由于日本“浮世绘”的传入，梵高深受“浮世绘”的影响，在自己的作品中大量的运用到“浮世绘”风格。梵高现在最有名的画作都是在生前的最后两年内完成的，而在那段期间，他患有精神病，在37岁结束了自己的生命。梵高的生命中，他的弟弟提奥起到了很关键的作用，他无私地给梵高提供所有需求，他的妻子在梵高死后，还积极给他筹备画展，才得以让梵高的画作无人不知无人不晓。在梵高去世之后，他的畫作才渐渐被人们所知，他的名字也才开始变得家喻户晓，而他的作品很大一部分都被收录在位于荷兰阿姆斯特丹的梵高博物馆中，有不少的艺术家曾去考察研究。
《梵高传》一书详细介绍了梵高的一生，这本书让我看到了一个专注执着于艺术，对生命抱着很大的热情的梵高，他一生不追求什么，遭受了无数次的拒绝，但是仍然平静的，执着于艺术，为艺术献身，但是直到最后一刻，也没有看到自己有所成就。
梵高的经历，我问过不少的同学，“假如让你们是梵高，经历他的一生，愿意么？”大部分人会毫不犹豫地说不愿意。是啊，他一生贫寒，一直依靠弟弟提奥的经济资助，一直到死也没有得到任何回报，现在的人，任谁都不愿意经历梵高的苦难，遭受饥饿带来的难受，遭受各种拒绝，遭受卖不出画作的挫败，遭受神经的错乱崩溃，好多好多，即使他死后功成名就，名字家喻户晓。
仔细欣赏梵高的画作，可以总结出两点其作品的深刻内涵：
第一，梵高的画作大部分都是从大自然中选取元素。
在《向日葵》中，他选取了向日葵作为其创作元素，因为向日葵本身的温暖色彩，结合其自身所处的社会背景，《向日葵》这幅画作很好地借鉴了自然元素，带有很强烈的个性色彩，整个画面充斥的黄色向日葵，让人精神振奋。
在现今的环境设计中，尤其在室外景观设计中，公共家具的造型设计、花坛的造型设计、道路的铺装设计以及整个园林的规划设计都可以从自然界中提取元素，比如在道路的铺装中，有的提取了树的年轮作为元素，将其很好地运用到设计中（图1）；有的提取了花的造型（图2），使得整个道路铺装有了生机，一改往日呆板生硬的石板路。在环境设计中，我们同样也可以从大自然中提取出元素，自然界存在的形态是最美的，比如线形、非线形在自然界中存在的状态，可以从不同的自然物中找出不同的自然形态。
第二，服务于社会、造福于社会
梵高的画作有一部分是反映社会最底层人民的日常生活，他通过画笔很好地将这种人情世故、人间正道表露在世人的面前。同时，他也无时无刻不在关注着社会的贫苦人民，即使他自己并不富裕。《吃马铃薯的人》这幅作品很好地诠释了贫穷的一家人围坐在餐桌旁吃马铃薯的情形。整个作品就是想原汁原味地反映刻画出农民的生活动态。当然，他做到了这一点。
引入到环境设计中，设计的最原始目标就是为人服务，以人为本。对于不同的客户、不同的使用人群、不同的消费人群，设计时应该有不同的设计手法，比如使用人群中有小孩时，在设计桌椅时，需要将桌子的四个棱角变平滑，以免小孩的头碰到棱角发生事故；当然，假如使用人群中有老年人或者残疾人，就必须加入无障碍设施，增加无障碍通道，确保老年人和残疾人能够很好地在这个环境中生活。设计就是为人服务的，不能脱离了最主要的使用人群。
尹定邦所定义的设计就是心怀一定的目的，并以实现目标而建立的方案。这里的目的，正是人在所处的生存环境中所需要的，人需要知道时间，所以设计师设计了时钟，等等。设计即为人而服务。而在设计中，需要揣摩人的心理。一个好的设计，并不是外观形态有多么具象或者抽象，而是拿到一个设计作品，不需要任何参考说明，就可以自如地使用它，这才称得上好设计，人如何才能第一次使用就很自如，不纠结，最主要还是设计师需要懂得人最最需要什么，人的心理常态是什么，人的习惯是什么，等等。抓住这些，相信每个设计都能打动人。
参考文献：
[1][美]欧文·斯通著.常涛译.梵高传[M].北京：北京出版社，2001.
[2]尹定邦著.设计学概论[M].湖南：湖南科技出版社，2009.
[3][美]唐纳德·A·诺曼著.梅琼译.设计心理学1[M].北京：中信出版社，2003.
作者简介：
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