司法行政精神口号

司法行政精神口号（通用8篇）

司法行政精神口号 篇1

2. 顾客是我们的上帝，品质是上帝的需求。

3. 改革创新追求品质，落实管理提高效率。

4. 我不能左右天气，但我能转变我的心情。

5. 心态正，事业成，不成也成。

6. 质量第一，确保安全，文明施工，艰苦创业!

7. 多点沟通，少点抱怨;多点理解，少点争执。

8. 劳动创造财富，安全带来幸福!

9. 控制每一道工序，做好每一件产品。

10. 市场是企业的方向，质量是企业的生命。

11. 落实安全规章制度，强化安全防范措施。

12. 树企业形象，创优质工程!

13. 企业以人为本，员工以厂为荣。

14. 求生存敬业爱岗与公司共命运，谋发展，开拓进取创企业新局面。

司法行政精神口号 篇2

自20世纪80年代以来,围绕着“要积极稳步地把武术推向世界”这一战略目标的制定和实施,中国武术国际化传播的历程已经走过了30多年的历程。回顾30多年的发展,我们发现:在中国武术国际化传播的过程中,国家武术主管部门“基本上是以建立,发展,扩大武术国际组织,通过国际武术联合会推广现代竞技武术,追求竞技武术的国际化为目标的”[1]传播模式。这种以武术技术的普及和推广为主要内容的传播方式,确实取得了相当不错的成绩,如各种武术组织相继成立,国际性武术比赛频频举行,武术运动的规模和影响也日益扩大等等。但是,技术的传播并不代表着文化的传播。真正的传播是建立在对中国武术所内涵的深层文化的接受和认同。因此,在中国武术国际化传播的过程中不能总是停留在之注重技术的推广与传播,还应当“更进一步传播文化、价值乃至思想观念”[2]。因为这一“深层的文化”“所反映体现的民族性格、民族心理、民族精神,它是由人类社会实践和意识活动中长期孕育出来的文化理念、审美情趣、思维方式等”[3],这些关于文化的内容才是中国武术最核心部分。如果中国武术传播的受众者无法认识并接纳中国武术最核心的部分,那么就无法真正的了解到中国武术的真正价值,甚至只是把中国武术单纯的看作是一项只有技术的运动项目,这对于中国武术的国际化传播自然是不利的。

1“理念的缺失”[4]:中国武术国际化传播的反思

“就文化本身来说,东方文化与西方文化、中国文化与外国文化都有自己的传统和特色,并无优劣强弱之分。但从传播态势上讲,文化的传播确实存在不均衡的现象。”[5]就中西体育文化而言,无论是现代奥林匹克运动的国际化传播,还是中国武术的国际化传播,都可以界定为文化的传播。但是,与现代奥林匹克运动的国际化传播相比,中国武术的国际化传播在当今世界所处的地位仍是一种“弱势文化”。如何改变这一目前中国武术国际化传播相对滞后的现状,是当代武术研究者们需要思考的一个重大问题,这是关乎中国武术世界化发展命脉的一个重大问题。

俗话说“他山之石可以攻玉”,现代奥林匹克运动在世界范围成功传播与发展的经验,足以给予中国武术国际化传播较多的启示。现任国际奥委会执行委员会委员、中国奥委会名誉主席何振梁曾指出:“奥运会所倡导的价值和理念则是使奥林匹克运动生生不已、与社会紧密相联系并植根于社会生活的最根本的原因。”[6]也就是说,现代奥林匹克运动的之所以能够取得如此辉煌的成功,就是因为它始终以奥林匹克文化做为世界化传播的核心内容,而体育只是一个甚为有效的传播载体而已。正是由于现代奥林匹克运动所推崇的思想、精神等内容得到了全世界人民的文化认同,才使得现代奥林匹克运功“成为被世界所普遍接受的文化,进而成为强势文化进行全球传播。”[7]

从文化学的视角来看,“文化是一种濡化过程……只有相异文化的逐渐认同,才能有技术与文化合体的传播与交流。”[8]中国武术的国际化传播的目的是为了要实现中国武术在世界范围的广泛推广,其实质即是在世界范围内寻求对中国武术的认同,这更加是一种在文化层次进行的潜移默化的渗透。假使我们只是一味的偏重于武术技术的推广,而“忽略具有民族传统文化特色的武术文化体系的完整性,其结果必然是伐根求不茂,塞源欲流畅,使其失去价值的光泽”[9]。所以,如何实现受众者对中国武术文化的认同,是中国武术国际化传播中最为关键的问题所在。

鉴于此,我们认为:理念的缺失才是中国武术国际化传播中“硬伤”。中国武术“作为一种身体文化,我们竭尽全力的将其推向世界,推向异族,其核心是推介一种文化,是通过身体运动这一技术作为载体来推介一种思想、理念和主义”[10]。只有将抽象的文化概括的表述成为一种“可见的、可听的、可触的”形式,才会取得很好的传播的效果,达到传播的目的。中国武术在传播过程中,尽管其内容是丰富的,但是恰恰缺少了可以被具体地认知的理念体系。李力研曾说:“奥林匹克运动的‘强大’的思想和文化习惯,才是真正的奥林匹克精神范畴。‘精神’也好,‘文化’也罢,都不能等闲视之。这些东西,中国最缺,至今缺乏。”[11]“这些东西”究竟是什么?在今天看来,就是可以感动世界的“人文精神”,就是可以让世界广泛认同的“文化理念”。因此,我们认为中国武术在传播过程中缺少三个至关重要的内容,即具有“旗帜性”的精神、具有“代表性”的宗旨以及具有“标识性”的口号。

当前,面对着中国武术国际化传播过程中的“理念缺失”这一核心问题,我们应当作出积极的应对,我们需要向世界展开一场从文化层面的表白。正如,“如果你不去表达自己,就必然被别人所表达”[12]这个道理一样,你不去主动的表达自己,只能接受被别人的表达的现实。我们想要让世界接受中国武术,实现中国武术的世界化传播,就必须要以世界接受中国武术这一文化为前提,对中国武术产生价值的认同。因此,我们应当告诉世界和所有的人,中国武术究竟是一种什么样的东西,即它拥有着什么样的内涵、拥有什么样的价值,拥有什么样的功用,它能够带给世界怎样的贡献?这些都是需要我们用言语直白而准确的告知“别人”。

2“中国武术的宗旨”的建构

“宗旨”,是对某一事物的主要目的和意图描述。对于中国武术而言,中国武术的宗旨应当就是对中国武术本身所具有的目的和意图,我们可以将其“替换”为另一种更加简明易懂的表达,即是对中国武术所具有的功用和价值的表述。需要说明的是,某一事物的“宗旨”是由人的作为(或者“在人的作用下”)赋予给该事物的目的和意图。如“奥林匹克运动的宗旨”,就是由一代代奥林匹克运动的倡导者赋予其种种功用和价值而得到一个概念。

中国武术是由一代代的武术家创造、传承并发展而来的,因此它的目的和意图,或者说功用和价值也是因为人的作为而产生。为了实现让武术走向世界,为了实现中国武术的国际化传播,我们需要对中国武术的功用和价值做出一个新的阐述,以便于让全世界的人们都可以准确地认知中国武术。因此,我们提出:

中国武术的宗旨,是通过武术的修炼,强健人的体格促进身体的健康,磨砺人的意志促进心理的完善,教化人的品性促进道德的提升,为构建一个和谐的社会与和平的世界做出贡献。

其英文可译作(供参考):

The aim of China Wushu is to strong people’s physical for promoting the health of the body,discipline person’s will for promoting the consummating of the psychology,educate people’s morality for promoting the improvement of the moral,which contribute for building a harmonious society and a peaceful world according to practiching Wushu.

较之以往人们用以描述中国武术的功用和价值的文句有些不同,这一表述具有两个显著特征:其一,这一宗旨的表述是基于人在成长和发展过程中的“身体”、“心理”和“道德”这三个层面的内容,从通过武术修炼可以实现人的身体健康、心理健康和道德健康的角度对中国武术的功用和价值进行的提炼和归纳。这不仅全面概括了在以往人们的认知中对中国武术所具有的诸多功能,如强身健体、磨练意志品质、培养吃苦耐劳的精神、进行道德教育等多方面的内容,并且这一表述也十分切合世界卫生组织对于人的健康的定义所涉及的内容。通过这一表述方式,可以让世界更加清晰的认识到中国武术的具有促进人的健康发展的功用和价值。其二,这一宗旨的表述将中国武术具有的社会功能和价值也进行了阐述,并上升到了促进社会和谐发展、促进世界和平的高度,这无疑迎合了当今世界发展的主流。因此,在人们的意识形态中,很容易会不自觉地将中国武术提升到一项具有世界性意义的活动的高度。然而,事实上,中国武术也确实具有这样崇高而伟大的功用和价值。譬如,由于受到中国传统文化中“贵和尚中”的思想的深刻影响,这使得中国武术成为了一种倡导和谐的文化,太极拳就是一个最具典型的例子,通过习练崇尚和谐的太极拳可以使人慢慢领悟到和谐的文化精神。

可见,通过这样的表述可以使人们获得“修炼武术可以实现身体、心理和道德的健康”、“修炼武术可以促进社会的和谐与世界的和平发展”等类似的“信息”。这一种能够被世界人民普遍接受的表述内容,有助于帮助受众者对中国武术的功用和价值建立起一致的认同,并转化为一种强烈的文化认同或者巨大的使命感,这对于中国武术的国际化传播具有着十分积极的意义。

3“中国武术的精神”的建构

有学者指出:“武术作为一个完整的文化意识形态,几乎涵容了中国传统文化的各种成份和要素,渗透着中国传统文化的精髓。武术文化的国际传播中,应加强武术文化的内在精神的宣扬,使世界人们对武术有更加深刻的理解,明白她的精神实质及教育价值。”[13]因此,对于“中国武术的精神”的诠释对于中国武术国际化传播甚为重要。由于精神是对某一事物内容实质的概括,通过对某一文化所具有的精神的认知,可以对其本质的、内在的、核心的内容更为全面地解读。“中国武术的精神”应该且必须涵盖中国武术最本质、最显著、最核心的内容。因此,我们提出:

中国武术的精神,是以具有“自强不息、贵和尚中,重礼崇德”的精神的武术活动来教化人,从而实现人的身心全面发展,社会的和谐发展以及世界的和平发展。

其英文可译作(供参考):

The spirit of China Wushu is a means of education with the spirit of“Self-improvement and Self-courage,harmony first,honored morality and propriety”during the cultivation of China Wushu,thus the realization of human’s comprehensive development,the harmonious development of the society and the peace of the world development.

由于中国武术是关于人的身体活动,其最本质特征是“技击”。所以,在以“技击”为核心内容展开的身体活动中,其本身就蕴含了对“自强不息”精神的塑造。修炼武术的过程本身就是对个体的体能、技能和意志力的磨练,需要修炼者具备进取的心态、顽强的意志、坚韧的毅力和永不停息的执着信念等基本素质。历经了不懈的修炼,修炼者不仅掌握了技击技能,而且还兼具了“自强不息”的精神品质。

同时,“贵和谐”、“尚中道”是中国文化最为核心的文化精神,它表现为人应当顺应自然,追求与自然的和谐统一。这种思想直接的作用于中国武术技术本身,在武术中,“顺应自然规律是武术的基本原则,是武术的拳道之理”[14],“武术技法中的进攻与防守,进步与退步……以及动静、刚柔、虚实、开合……这些看似看似对立实则对称的统一体,在武术中却达到了和谐的‘中和’”[15]。

此外,由于受到传统伦理文化特质的影响,在中国武术的文化体系中,对于道德的崇尚和礼仪的注重,是十分显著的文化特征。“武德”与“礼仪”在中国武术发展中被世代沿袭,武术拳家们都将其作为传授技艺中的重要环节和内容对于自己的弟子进行规范和约束,以实现“德”(道德)与“艺”(技艺)双修。因此“重礼崇德”成为中国武术中不可获缺少的文化精神,体现出对人的教化价值。

由此可见,中国武术所内含的精神层面的内容无论对于个人,还是社会乃至世界,都具有积极的启示和指导意义。所以,通过这一关于中国武术精神的表述可以让世界人民清晰的把握中国武术所蕴含的文化内核,强化他们对于中国武术精神实质和教育价值的认知。

4“中国武术的口号”的建构

口号,作为对某一事物意识表现层面的表述,其在传播的过程中具有较强的“倾向性”,即可以有重点的凸显或强调所要传递讯息的内容。在现代奥林匹克运动的世界化传播过程中,诸如“参与比取胜更重要”、“体育就是和平”、“体育为大众”、“更干净、更人性、更团结”等口号,通过直白而又简练的语句很好的向全世界宣扬和传递了奥林匹克的精神,让人们对于现代奥林匹克运动本身产生正确的认知,并对于现代奥林匹克运动的世界化传播起到了积极地促进作用。在我们身边的很多人,也许无法准确的说出奥林匹克的宗旨是什么,但是却可以说出若干奥林匹克的口号。这就说明:简短、精炼的口号具有更广泛的传播效应。

在中国武术国际化传播过程中,我们也需要总结和提炼出能够以宣传中国武术、传播中国武术为目的的口号,让全世界的人们可以通过它们来了解中国武术的本质,了解中国武术的文化,了解中国武术的精神等等。为此,我们设计了如下一些“中国武术的口号”:

“道法自然,休养生息”;

“健身,修身,防身”;

“德为本,礼为先,和为贵”;

“和谐、自强、礼让、崇德”;

“德艺双修,技道并重”;

“尚武崇德,自强不息”。

其英文可译作(供参考):

The slogan of China Wushu:

———“the law of nature,the preservation of life.”

———“Body-building,Body-cultivate and Body-defense.”

———“Morality for the most basis,Ceremony for the most foremost,Harmony(Peace)as the most precious.”

———“Harmony,Self-improvement,Comity and Morality.”

———“Both of morality and skills”

———“Practices morality and propriety,Self-improvement and Selfcourage”

例如,在“道法自然,休养生息”这一口号中,“道法自然”是对中国武术的文化根基即“天人合一”文化思想的直接体现,它向世界表明了中国武术是一种倡导与自然和谐相处的文化。“休养生息”,可以看作是中国武术自身所蕴含的文化对于生命的一种态度和价值观,表明了中国文化所推崇的生命观。这些内容对于当今世界人类发展而言,是积极的,也是向上的,应当能够被全世界的人们所肯定。

在“健身,修身,防身”这一口号中,其更加直观的向世界表明了中国武术作为一项运动所具有的功能和价值,也可以理解为目的和意图(宗旨)。“健身”直白地告诉了人们,中国武术可以带给人类身体的健康;“修身”这一来自中国传统哲学的概念,也直白地告诉了人们,中国武术可以“陶冶身心,涵养德性,修持身性”,提高人类的道德修养水平;而“防身”更是对中国武术本质———技击的阐释,它不但可以强身健体,还可以防身自卫。这一表述,不但言语简练、内容充实,朗朗上口且容易记忆,而且还全面、准确的诠释了中国武术的功能和价值,其应当能够被世界人们所接受。

而“德为本,礼为先,和为贵”这一口号,更是对中国武术乃至中国文化的全息写照。“德为本”,向全世界的人们宣扬了中国武术是一种注重道德教化功能的教育活动;“礼为先”,向全世界的人们宣扬了中国武术是一种推崇礼仪规范的功能的文化活动;“和为贵”,向世界的人们宣扬了中国武术是一种崇尚和谐发展的社会活动。这些都足以向世界很好的展示中国武术的文化内核,以赢得全世界人们对中国武术的文化认同。

因此,这些具有“标识性”口号,可以反映出中国武术深厚的文化内容和博大的文化思想。有的是从凸显中国武术具有促进人的身心健康发展的角度对中国武术作出的表述,有的是从强调中国武术具有促进人的意志品质发展的角度对中国武术做出的表述,有的是从突出中国武术具有促进人的道德品性发展的角度对中国武术做出的表述……。就世界范围而言,通过这些口号,可以使全世界的人们在意识形态中塑造出一个清晰而具象的中国武术的形象;通过这些口号,可以使全世界的人们在认知层面上建立起一个准确而的具体中国武术的概念。它们有助于让全世界的人们真正的了解到中国武术的文化内核、文化价值和文化精髓。因此,这些口号是当今中国武术的国际化传播活动最需要的内容,可以有效的推动和实现“武术走向世界”的美好愿望。

5 结语

中国武术的国际化传播,是一项十分艰巨的武术工程,也是一项势在必行的武术工程。然而,理念的缺失是当前中国武术国际化传播过程中存在的核心问题。因此,我们亟需确立旗帜鲜明的“宗旨”、“精神”、“口号”,这是为了直白的向世界表明中国武术的内涵、价值和功能,为了能够更好的让世界认识中国武术。也只有通过建构出准确和合理的理念内容,人们才能够通过“可见的、可听的、可触的”形式真正的认同和接纳中国武术,从而实现中国武术在世界范围的广泛开展。当然,本研究所提出的关于中国武术的宗旨、精神、口号的界定,属个人拙见,旨在引发学界同仁的思考,希望有更多的研究者能够共同致力于中国武术国际化传播理念的建构,并使之不断的趋于完善,最终为中国武术的国际化传播产生并发挥巨大的推动力。

摘要：主要运用文献资料法、比较研究法和逻辑分析法等研究方法,以中国武术国际化传播作为研究对象,对中国武术国际化传播的核心理念展开分析与讨论。研究在借鉴了现代奥林匹克运动世界化发展的成功经验的基础上,对中国武术的国际化传播进行了反思,提出理念的缺失是中国武术国际化发展中存在的“硬伤”,并且对中国武术国际化传播的核心理念——“宗旨”、“精神”、“口号”进行了较为大胆的设计和归纳,旨在抛砖引玉引发学界同仁的思考与讨论。

司法行政精神口号 篇3

精神发育迟滞病人因其智力低下，较正常人群更易受到侵害或侵害别人，常涉及法律，由公安机关要求作司法精神医学的鉴定。现将我院近5年来开展司法精神医学鉴定（以下简称鉴定）的64例女性精神发育迟滞案例分析如下：

1 一般资料

1.1 年龄 13-56岁，平均30.2岁。年龄分布：小于20岁10例，占15.6℅；21岁-30岁34例，占53.1℅；31岁-40岁13例，占20.4℅；41岁-50岁5例，占7.8℅；50岁以上2例，占3.1℅。

1.2 民族 64例均系汉族，与本地区是汉族人口居住区有关。

1.3 婚姻 已婚28例，未婚32例，离异4例。

1.4 文化程度 文盲18例，占28.1℅；小学34例，占53.1℅；初中12例，占18.8℅，小学以下文化占81.2℅。

1.5 职业 无业15例，农民35例，工人3例，学生5例，打工6例。城市以无业，农村以农民占大多数。

1.6 既往史 有脑炎病史8例，高热抽搐史4例，癫痫史5例，头部外伤史6例，余既往史无异常。

1.7 家族史 母亲有精神病史8例，父亲或母亲智力低下者12例，余家族史无异常。

2 实验室检查资料

2.1 脑电图 轻度异常10例，中度异常5例，其他均为正常脑电图。

2.2 CT 异常者7例，余均为大致正常或正常CT。

2.3 韦氏成人智力测验 智商< 35者5例占7.8℅，智商在35－49之间者18例占28.1℅，智商在50－69之间者41例占64.1℅，最低智商为22，最高为68，平均智商为49.6。

2.4 明尼苏达多相人格个性调查表 其中Sc分值高于60分者12例，占18.8℅，说明相当一部分精神发育迟滞病人伴有不同程度的精神症状。

2.5 临床诊断 依据中国精神障碍分类与诊断标准第三版（CCMD-3），根据病史，精神状况检查，智商测定，结合实际年龄和存在行为适应上的缺陷，分轻、中、重三级同，其中轻度精神发育迟滞40例，中度精神发育迟滞20例，重度精神发育迟滞4例。

3 鉴定案由情况

被强奸案38例占59.4℅，参与盗窃6例占9.4℅，纵火3例占4.7℅，严重扰乱治安2例占3.1℅、余为民事行为能力、劳动能力鉴定。

4 结论分析

本文对64例女性精神发育迟滞司法鉴定案例进行了分析，其中受害者46例，占71.9℅，受害者有以下几个特点：1、多为青春期女性，其中有个别年幼女孩；2、智能有缺陷，是非判断能力低，易上当受骗或易冲动；3、性意识低下性自卫能力差或无；4、被奸诱时的态度基本为被动服从；5、受害经过受智能低下影响大多叙述不清；6、被奸污后仅有2例主动告发，大多数人因行为异常，甚至受孕后才被发现。7、部分患者由于智商水平与社会适应能力不相称，智能各成分发育不平衡，易引起鉴定人对智能缺陷程度与性防卫能力评定的分歧[1]。

其中被告12例，余为劳动能力鉴定，被告者的特点为：1、基本上为轻或中度精神发育迟滞；2、偷窃者作案动机幼稚，简单，不考虑后果，行为往往带有冲动性；3、纵火者多为报复性，攻击性，这与智能缺陷，易与现实发生冲突有关；4、扰乱社会治安者多为别人唆使，易冲动；5、全为单独作案[2]；6、多数被鉴定病人在不同程度上保留对行为的辩认和控制能力，因此多评定为限制责任能力，部分轻度病人评定为完全责任能力。

本组案件中无论刑事或民事案件均以轻中度精神发育迟滞者多，占总数的93.7%，说明轻、中度智力障碍者为构成司法精神病学鉴定的又一主体，轻、中度精神发育迟滞人群较普通人群的犯罪行为发生率高，造成这种情况的原因很复杂，家庭和社会环境的影响可能最重要，其他诸如冲动、暗示性、剥削、取悦也是病人卷入犯罪的重要因素，与普通人群相比，精神发育迟滞病人的犯罪更易被发现，其一旦被拘捕，可能更易于坦白交代[3]。对于精神发育迟滞患者在犯罪时，刑事责任能力评定时目前也尚无统一标准，尤其是对轻、中度精神发育迟滞的责任能力评定分歧较大。国内大多对精神发育迟滞的责任能力评定既要考虑其智力缺陷的程度，又要同时考虑社会适应能力、作案动机、预谋及自我保护等社会心理因素[4]，故在评定其是否具有性防卫能力或责任能力时应慎重对之。

参考文献：

[1] 王小平.104例侵害案例性防卫能力相关因素分析[J] .“第八屆司法精神病会议论文集”.

[2] 陈道滋,等.精神发育迟滞司法鉴定36例分析[J].江西精神医学，1994，1：29

[3]（英）Gelder,M.;（英）Mayou,R.;（英）Cowen,P.a著：牛津精神病学（中文版刘协和等译），2004：867

行政团队口号 篇4

1、树百年报国志，做世纪栋梁才。

2、快乐不是拥有的`多，而是计较的少。

3、励志照亮人生，创业改变命运。

4、小事成就大事，细节成就完美。

5、投入才会深入，付出才会杰出，用心才会开心。

6、千教万教教人求真，千学万学学做真人。

7、千淘万漉虽辛苦，千锤百炼始成金。

8、青霄有路终须到，金榜无名誓不归。

9、绳锯木断，水滴石穿。

10、种下一种个性，收获一种命运。

11、一丝不苟论是非曲直，孜孜不倦画大小方圆。

12、勤能补拙是良训，一分辛苦一分才。

13、但求日积月累，收获于细微；不要左顾右盼，专注于自我。

14、做人诚为本，做事实为基。

15、要成就大事，先做好小事。

16、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。

17、莫放松点，莫轻视微。

18、习惯改变命运，细节铸就终身。

19、看别人不顺眼，是自己修养差。

20、立志漫长清华园，刻苦方能未明湖。

21、耕耘今天，收获明天。

22、含泪播种，含笑收获。

23、让爱心伴我左右，让文明与你同行。

24、自信人生二百年，会当水击三千里。

25、志在千里，壮心不已。

26、为者常成，行者常至。

27、烈火铸就真心英雄，不经历风雨怎见彩虹。

28、不积小流无以成江海，不积跬步无以至千里。

29、播种劳动，收获成功。

30、立志宜思真品格，读书须尽苦功夫。

31、求实创新，与时俱进。

32、千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到玺。

33、志强智达，言行行果。

34、龙吟八洲行壮志，凤舞九天挥鸿图。

35、只为成功找方法，不为失败找理由。

36、不经一番寒彻骨，怎得考试高分来。

37、知行一致，行胜于言。

38、宿舍争文明，学子竞风华。

39、应知学问难，在乎点滴勤。

40、团结拼搏，求实进取。

41、志不坚者智不达，言不信者行不果。

42、聪明出于勤奋，天才在于积累。

43、北大清华少年心，花香鸟语春天事。

44、取至高之境，开独造之域。

45、自强不息，厚德载物。

46、全面发展，提高素质。

47、勤教善研，一丝不苟，深思熟虑，百折不挠。

48、好习惯成就一生，坏习惯毁人前程。

49、捧一双手，共建心灵之都。

50、别让坚强的生命，成为足下阴魂。

51、功崇惟志，业广为勤。

52、不读清华不肯休，我心一片磁针石。

53、尊重他人，等于尊重自己。

54、多点沟通，少点抱怨；多点理解，少点争执。

55、短暂辛苦，终身幸福。

56、诗书养性，文章育人。

57、慎而思之，勤而行之。

58、非学无以成才，非志无以成学。

59、静以修身，学以育德。

企业精神口号 篇5

1、世界有你更精彩—中国电信

2、积极深化改革，迎接市场竞争；肩负发展重任，再铸南电辉煌

3、开拓、创新，立足市场求发展；优质、高效，用心服务为用户

4、贵族化的品质 大众话的生活

5、中国电信，与您携手共进，乘风飞扬

6、创建南电网络，追求美好生活

7、用心才能创新、竞争才能发展

8、开放创新、克俭奉公、城市守信、善谋实干

9、与时俱进、拼搏向上、团结务实、争创一流

10、用一流的待遇留住一流的人才

11、和谐创新、开拓市场、团结拼搏、共创未来

12、与时俱进、开拓创新、心系南电、中部崛起

13、传承文明、沟通未来

14、力，提高企 业品牌效应，提高员工待遇

15、社会企业的发展，离不开你我16、我们网络永不堵车

17、热情服务、转变观念、增强知识、迎接挑战

18、效益源自创新

19、振奋精神，开拓进去，内聚人心，外树形象

20、勤思巧干苦攀，风逆我自昂扬；创新创收创业，我誓更创辉煌

21、以人才为根本，以市场为导向，以质量为保证，以服务为宗旨

22、节约、团结、求实、创新

23、诚信、高效、创新、超越

24、中国电信连通四海

25、南电，让我诉衷肠！

26、足不出户传全球

27、穿越时空，把握未来，南电带给你精彩人生！

28、企业发展，服务为本；优质服务，诚信为本

29、求发展，中实效，一切为了企业利益；树形象，创一流，一切为了用户需要

30、“一个基础，两个实现，三个提高”：以网络为基础；实现企业业务量目标，实现企业人均产值目标；提高企业市场竞争

31、让网络在竞争中完美，让人生在锻炼中升腾

32、物美价廉、沟通无限

33、诚信高效、服务用户、团结进取、争创效益

34、中国电信 永不停滞的沟通

35、客户是效益、人才是财富、服务是生命、管理是未来

36、网内存知己，天涯若比邻

37、客户至上，技术争先，团结协作，求真务实

38、中国电信，执着追求完美品质，演义网络新篇章

39、“高、真、无、优”谐音为“高枕无忧”：即工作高效、服务真诚、无私奉献、优质服务

40、需求万变、努力不变

41、以市场为导向、以网络为基础、以人才为根本、以发展为前提

42、以服务为基础，以质量为生存，以科技求发展

43、敬业、创新、务实、高效

44、创一流通讯企业，当中部崛起先锋

45、随身动随心用—小灵通

46、全心全意传递祝福，尽职尽责开拓创新

47、我们的追求是：更快、更好、更新、更精

48、千里之遥近在咫尺，精彩人生共架桥梁—腾飞的中国电信

49、看得更多、看得更广、看得更远—中国宽带网

50、敢于竞争、善于竞争、赢得竞争

51、爱岗敬业、开拓进取、创新服务、放眼未来

52、办实事、求实效，创一流服务品牌，树完美企业形象

53、客户至上，服务周到；质量第一。

54、精彩源于电信 创造自在生活

55、中国电信，随心所欲，展现网络魅力

56、团结、敬业、奉献、创新

57、学技术，提供优质服务；讲高效，以行动让用户满意；扩宣传，开拓市场新局面；建制度，树立企业新形象

58、用户需求就是企业所追求

59、讲团结，发扬团队精神；重科技，以科技促发展；强管理，向管理要效益

60、南电是我家，繁荣靠大家

61、创新、创业、创辉煌

62、只争朝夕，做好实事，锻造精品，把事做实

63、自尊、自信、自强，做企业信任；开拓、进取、创新，创企业辉煌

64、为企业多做一点，为客户多想一点

65、“e”时代—南电“e”精神： l Empressment 真诚、热心 l Efficiency 高效 l Enterprise 企业、进取

66、“三新二点”：新机遇、新挑战、新市场；服务只有起点，满意没有终点

67、高新技术让我们解决问题，优质服务让我们处理问题

68、不是网络众多，不足以体现中国电信

69、中国电信 网络天下

70、创造更新、更全、更强、高速的电信网络

71、有线传递服务广阔

72、拼搏、超越、创造！

73、南电是我家，家兴我荣万事兴

74、“艰苦坚实、诚信承诺、实干实效”

75、中国电信 沟通无限

76、中国电信将关爱延伸

77、团结奋进、开拓创新、拼搏向上

78、励精图治，蓬勃向上，夯实企业文化底蕴，创文明新业绩，建一流企业精神

79、企业和市场同步、管理与世界接轨

80、超越自我、追求卓越

81、爱党爱国、遵纪守法、求真务实、开拓进取

82、放我的真心在您的手心

83、南昌电信为我所信

84、客户是上帝，是企业衣食父母，客户越多，企业越兴旺

85、树立南电品牌、争创一流服务

86、留住那一刻永恒—中国电信

87、“三创三争三赢”：创高效、创精网、创一流服务；争奉献、争先进、争做南电明珠；赢机遇赢挑战赢入世更辉煌

88、优服务、高效益、大发展

89、网络之巅，谁与争峰—中国宽带网

90、以拥护为中心，以市场为导向，全方位提高服务水平

91、自信、诚信；用心、创新

92、高质量服务，高技术创新，高速度发展

93、诚实守信、灵活应变、不屈不挠、勇于创新

94、信誉为本、服务是根、扶掖人才、敬业荣群

95、飞奔的骏马，腾飞的电信

96、以客为本、以质求存、以优取胜、以精图新

97、用我们行动连接你我他

98、拼搏创新、同创一流、团结忠诚、共享双赢

99、团结协作、奋斗创新、服务用户

100、团结、拼搏、务实、高效

101、传递世间情感，共创人生精彩—中国电信伴你走过每一天

102、“三学二创一开拓”：学政治、学文化、学技术；创企业经济效益、创电信一流服务；灵活经营，开拓点心发展新思路

103、爱岗敬业、求实创新、用心服务、勇争一流

煤矿企业精神口号 篇6

创建矿山安全文化，塑造矿工安全形象，营造矿区和谐景象 52 安全松一松，事故就冲锋；安全紧一紧，事故无踪影 53 树立矿山安全形象，促进安全文明生产 54 安全是亲人的期盼，事故是众人的魔鬼.安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹 55 学安全知识，懂劳动保护，行科学管理 57 安全是效益的保证，安全是幸福的源泉 59 安全是最大的节约，事故是最大的浪费 61 生产再忙，安全不忘；人命关天，安全在先 63 预防为主，标本兼治；强化主体，综合治理 65 我要安全，我懂安全；从我做起，保证安全 67 安全第一，预防为主；循规蹈矩；防微杜渐 69 拥有安全就是拥有生命，热爱安全就是热爱生命 71 健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全 56 安全责任重于泰山，人民利益高于一切 58 落实安全规章制度，强化安全防范措施 60 眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎 62 多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故 64 安全第一，预防为主；综合治理，整体推进 66 消除隐患，确保安全；保障稳定，促进发展 68 家庭、事业、财富都重要，没有安全都无效。70 安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。72 安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。

加强煤矿生产规范化管理，推动煤矿安全标准化建设 74 落实安全责任，完善安全制度 75 加快实施“科技兴安”战略，推进安全生产科技进步 76 宣传安全知识，传播安全文化 77 违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶完善规章制度，遵守安全规程 78 人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全 79 生命至高无上，安全责任为天 80 忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月 81 安全创造幸福，疏忽带来痛苦 82 传播安全文化，宣传安全知识 84 反违章、除隐患、保安全、促生产 83 只有防而不实，没有防不胜防 85 工作为了生活好，安全为了活到老 86 严格要求安全在，松松垮垮事故来 88 寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人 90 安全规程系生命，自觉遵守是保障 92 遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端 94 质量是企业的生命，安全是矿工的生命 95 遵章守法，关爱生命 97 把握安全，拥有明天 99 安全地生产，平安地生活 101 质量是生命，安全是保证 103 人人讲安全，安全为人人 105 安全人人抓，幸福千万家 107 落实一项措施，胜过十句口号 109 生命只有一次，安全伴君一生 111 安全促进生产，生产必须安全 113 祸在一时，防在平日 115 遵章守法，关爱生命 117 把握安全，拥有明天

安全地生产，平安地生活 121 质量是生命，安全是保证 123 安全人人抓，幸福千万家 125 施工不违章，安全有保障 127 宁绕百丈远，不冒一步险 129 生命只有一次，安全伴君一生 131 安全促进生产，生产必须安全 133 完善规章制度，遵守安全规程 135 宣传安全知识，传播安全文化 137 安全创造幸福，疏忽带来痛苦 139 只有防而不实，没有防不胜防 141 工作为了生活好，安全为了活到老 143 安全伴一生一世，幸福在你家我家 145 严是爱，松是害，搞好安全利三代 147 不绷紧安全的弦，就弹不出生产的调 149 质量是企业的生命，安全是职工的生命 151 树立企业安全形象，促进安全文明生产 153 安全责任重于泰山，人民利益高于一切 155 落实安全规章制度，强化安全防范措施 157 眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎

159 多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故 161 安全第一，预防为主；综合治理，整体推进 163 消除隐患，确保安全；保障稳定，促进发展 165 家庭、事业、财富都重要，没有安全都无效 167 安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根 169 健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全 171 安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根 87 安全伴一生一世，幸福在你家我家 89 严是爱，松是害，搞好安全利三代 91 不绷紧安全的弦，就弹不出生产的调 93 关爱生命，关注安全 1.祸在一时，防在平日。96 文明施工，安全生产 98 麻痹出事故，警惕保安全 100 警惕安全在，麻痹事故来 102 安全人人抓，幸福千万家 104 施工不违章，安全有保障 106 宁绕百丈远，不冒一步险 108 安全是金桥，通往幸福路。110 劳动创造财富，安全带来幸福 112 牢记生产安全，事故与你无缘 114 关爱生命，关注安全 116 文明施工，安全生产 118 麻痹出事故，警惕保安全 120 警惕安全在，麻痹事故来 122 安全是金桥，通往幸福路

人人讲安全，安全为人人 126 安全人人抓，幸福千万家 128 落实一项措施，胜过十句口号 130 劳动创造财富，安全带来幸福 132 牢记生产安全，事故与你无缘 134 落实安全责任，完善安全制度 136 生命至高无上，安全责任为天 138 传播安全文化，宣传安全知识 140 反违章、除隐患、保安全、促生产 142 严格要求安全在，松松垮垮事故来 144 寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人 146 安全规程系生命，自觉遵守是保障 148 遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端 150 安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹 152 学安全知识，懂劳动保护，行科学管理 154 安全是效益的保证，安全是幸福的源泉 156 安全是最大的节约，事故是最大的浪费 158 生产再忙，安全不忘；人命关天，安全在先 160 预防为主，标本兼治；强化主体，综合治理 162 我要安全，我懂安全；从我做起，保证安全 164 安全第一，预防为主；循规蹈矩；防微杜渐 166 安全天地宽国泰人民安 168 居安思危思则有备有备无患 170 不怕有患就怕无防 172 只有防微杜渐才能防患未然 173 拥有安全就是拥有生命，热爱安全就是热爱生命 175 加快实施“科技兴安”战略，推进安全生产科技进步 177 加强安全生产规范化管理，推动安全生产标准化建设

179 人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全 181 忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月 185 好钢靠锻打安全靠严抓 187 安全基础“三要素”设备、管理和队伍 189 放过一件事故隐患等于埋下定时炸弹 191 效益源于生产安全是生产效益的保障 193 忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益是水中捞月 195 要想富，灭事故 197 安全是个聚宝盆属于守法遵章人 199 规章是安全生产的标尺准绳 201 绊人的桩不在高违章的事不在小 203 当你违章作业之际正是灾难降临之时 205 智者防患于前愚者灭灾于后 207 违章蛮干铸成终身遗憾遵章守纪伴你一生平安 209 安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的根源 212 要想不出差执行标准化 214 责任心是安全之魂标准化是安全之本 216 亲人翘首望盼你安全归 218 乘罐车，乘皮带，抢上抢下要不得 220 乘罐车，门关好，防护链子要挂牢 222 装了货，别上人，人货混装要严禁 224 车停稳，再上下，上下车辆要守法 226 乘罐车，乘皮带，躺卧瞌睡要不得 228 巷道行，忌穿道，轨道行走切莫要 230 避伤人，车辆近，躲进峒室最省心 232 一要停，二要看，三才通过保安全 234 警示牌，遇栅栏，擅自进入最危险 236 禁扒车，禁跳车，严禁乘坐大矿车 238 皮带巷，不能钻，钻过跨越有危险 要想富，灭事故。排隐患，要认真。174 隐患不除危机四伏 176 千里之堤溃于蚁穴小洞不补大洞难堵 178 避免事后痛心疾首只有事前预防严守 180 管理靠制度制度在落实 182“严”是安全的保证“松”是事故的祸根 186 安全管理第一条遵章守法预防早 188 事故处理有规程“四不放过”是准绳 190 斩草要除根安全须治本 192 生产不安全行船失罗盘 194 安全是效益的乘数事故是效益的除数 196 安全、生产“两手”硬质量、效益有保证 198 安全生产年年好经营效益步步高 200 条条规章血写成人人必须严执行 202 一人违章众人遭殃 204 教训是血和泪的总结

206 生命没有回头路事故没有后悔药 208 安全在于心细事故出在麻痹 210 勤为无价宝慎为护身符 213 安全像钟表天天紧发条 215 儿行千里母担忧夫婿在岗妻惦念 217 人人保安全家家笑开颜 219 上下井，听指挥，嬉戏打闹切莫为 221 机车上，两箱间，搭乘上下最危险 223 开车时，有信号，行车信号要记牢 225 送炸药，运雷管，单独行车保安全 227 乘猴车，稳上下，触摸绳轮最可怕 229 巷道中，带长件，避免触及架空线 231 穿大巷，过弯道，交叉路口要看好 233 穿井底，切莫要，人车同行严禁了 235 爆破前，警戒线，警戒撤后才安全 237 溜子道，危险有，保证安全我不走 239 完善规章制度，遵守安全规程 241 防高温，得降暑。做两头，183 违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶 184 管理不善事故不断 240 歇中间。242 出事故，都皱眉。吃一堑，长一智。244 抓安全，上标准。创效益，求发展。246 想安全，崩紧弦。记心中，不放松。248 看守工，要精神。勤巡视，别打吨。243 谁管理，谁负责。谁违章，谁遭殃。245 讲安全，树正气。反违章，要坚决。247 把安全，人人动 干与群，双保安。249 防丢失，数要准。交接班，互询问。250 想安全，要谨慎。不麻痹，别松劲。

252 搬运工，重体力。遵章程，守纪律。254 绞车眼，别麻痹。路走稳，号叫齐。256 运料工，要注意。开工前，要仔细。258 加保险，三柱齐。行车时，人待避。260 任务完，材料齐。保安全，是第一。262 除隐患，要先行。信号准，起车灵。264 回柱子，拽梁棚。平稳放，互照应。266 进采面，心要细。有问题，先处理。268 遵规程，守纪律。听指挥，不可移。270 停车场，守纪律。看信号，不违纪。272 遵章程，别忘记。老教训，要吸取。274 下罐后，不拥挤。别打闹，不逗趣。276 遵章程，要牢记。保安全，全家喜。278 工作中，不麻痹，要遵守，规章记。280 促生产，增效益。兴矿册，我出力。282 有关法规都学会，安全方针记心中。284 化纤衣服不能穿，禁带火具和香烟。286 不喝酒，休息好，精力集中效率高。288 导电材料和工具，严防接触带电体。290 带着工具乘车罐，不准超出车、罐帮。292 罐、车之内守纪律，不许打闹和拥挤。294 斜巷行车不行人，声光信号要留神。296 来往车辆看仔细，跨越轨道要注意。298 人、车过后门要关，风流短路留隐患。300 遇见警标和栅栏，千万不能往里钻。302 先检查，后工作，按照规程来作业，304 不打盹，不睡觉，不动设备和信号。

306 安全生产天天讲，家庭幸福矿兴旺。251 把好关，多过问，保安全，遵规程.253 扛拉拽，要注意。溜子拐，有距离。255 保安全，要牢记。效率高，没问题。257 没信号，先处理。查压柱，不麻痹。259 装车时，号叫齐。看架线，别大意。261 回柱工，要记请。车窝净，绞车平。263 绳头处，后路清。绳道直，人勿行。265 采支工，要牢记。做准备，带工具。267 找掉块，要仔细。煤出净，柱打齐。269 下井后，要注意。上下车，别着急。271 上井路，更别急。爬蹬跳，干不得。273 上下罐，守纪律。排好队，别拥挤。275 信号发，不违纪。撩罐帘，不允许。277 员工们，记仔细。讲安全，要注意。279 求质量，高效率。标准化，记心里。281 干部、工人下矿井，首先必须学规程； 283 下井前，莫忘记，带好矿灯自救器。285 矿工靴，要穿好，时刻戴牢安全帽。287 持证上岗要牢记，井下处处要注意。289 尖刃工具要套上，防止意外把人伤。291 进出罐茏、上下车，服从指挥要自觉。293 乘人车，且莫站，不准用手扒车沿。295 皮带、溜子不能坐，严禁爬、蹬和跳车。297 开风门，在一侧，当心过车把人挤； 299 行人要走人行道，跨越设备走绕道。301 井下不许拆矿灯，关好风门保通风。303 工余时间若休息，必须找个安全地。305 工作完毕要清理，严格交接莫忘记。

一、入井须知 入井前、要吃好，切莫喝酒要记牢； 防明火，防静电，化纤衣服决不穿； 带矿灯，安全帽，自救器械要完好。入井时，队排好，听从指挥莫乱套。

二、安全行车与行走 乘罐车，乘皮带，抢上抢下要不得； 乘罐车，门关好，防护链子要挂牢； 装了货，别上人，人货混装要严禁。车停稳，再上下，上下车辆要守法。乘罐车，乘皮带，躺卧瞌睡要不得。巷道行，忌穿道，轨道行走切莫要； 避伤人，车辆近，躲进峒室最省心。一要停，二要看，三才通过保安全； 警示牌，遇栅栏，擅自进入最危险； 禁扒车，禁跳车，严禁乘坐大矿车； 皮带巷，不能钻，钻过跨越有危险。

三、灾害防治 小瓦斯，害处大，四大危害都可怕。防积聚，防火源，防止爆炸保安全。井下风，矿工命，设施完好要保证； 风量小，要报告，以便及时修复好。防瓦斯，防毒气，确保安全靠风机。生爆炸，系火花，井下矿灯莫拆打； 禁明火，防爆炸，严禁吸烟在井下。煤尘炸，最可怕，矿毁人亡危害大； 水炮泥，喷洒水，防尘设施不能毁。顶板落，可预测，确保安全再干活； 发火灾，危害重，财产损失伤人命； 防火灾，任务重，灯泡取暖是禁令； 电气焊，需批准，擅自作业是杀人； 火灾初，灭火速，灭火器具要备足； 火势大，莫要慌，戴自救器离现场。工作面、变潮湿，顶板滴水煤底鼓； 水叫声，煤挂汗，有害气味臭鸡蛋； 探放水，防灾害，加强支护筹避灾； 钻进中，遇异常，切莫拨杆水擅放； 炸药炸，有火焰，防范不当最危险； 瓦斯超，禁装药，严禁明火明插销；

四、紧急避灾 自我救，相互救，避灾路线要记熟。遇事故，快报警，获救时间分秒争。防瓦斯，要记牢，安全规程少不了； 监控器，爱护好，破坏设备要坐牢。过风门，随手关，防止短路是关键； 掘进头，局部风，专人管理处处通； 工作面，防超限，超限作业属蛮干。禁明刀，禁闸具，严禁带电修电器。涌瓦斯，有征兆，无声有声要记牢。层注水，湿打眼，冲洗巷帮保安全； 顶架响，壁片帮，顶板事故要常防。一敲帮，二打楔，震动观察少不得。瓦斯爆，煤尘炸，危害还会再扩大； 用电炉，用明火，等于杀人与放火； 废机油，烂布头，易燃物品莫乱丢。火势小，莫要跑，灭火知识掌握好； 发水灾，有征兆，停下工作快报告； 岩石胀，矿压大，片帮冒顶变支架； 煤挂红，顶淋水，水灾大时把矿毁。查瓦斯，看信号，避灾路线要记牢； 汇报后，情况急，撤出现场要立即。发爆器，水炮泥，一炮三检是前提； 堵炮眼，用封泥，煤粉堵眼决不许。上下井，听指挥，嬉戏打闹切莫为。机车上，两箱间，搭乘上下最危险。开车时，有信号，行车信号要记牢； 送炸药，运雷管，单独行车保安全。乘猴车，稳上下，触摸绳轮最可怕。巷道中，带长件，避免触及架空线； 穿大巷，过弯道，交叉路口要看好； 穿井底，切莫要，人车同行严禁了。爆破前，警戒线，警戒撤后才安全。溜子道，危险有，保证安全我不走； 吃好了，休息好，充沛精力好上好。禁香烟，禁火具，井下安全数第一。锋利具，装护套，班前会议要开好。查装备，查衣袋，检身制度不破坏。避灾中，切莫惊，遵守纪律忌独行。离灾区，有困难，暂避快进安全点； 先复苏，后搬运，抢救窒息慎又慎； 后搬运，先固定，骨折伤员莫乱动。湿毛巾，捂口鼻，最怕吸入有毒气； 遇火灾，快酌情，能救则救切莫惊； 煤瓦斯，突出时，戴自救器进峒室。

“精神病指标摊派”的行政法思考 篇7

近期,关于郑州市卫生局向社区摊派精神病指标的新闻成为社会关注的焦点。具体情况是,根据卫生部2012年《重性精神疾病管理治疗管理考核评估方案》,要求以省或地市为单位,重性精神疾病患者的检出率应达到2.5‰.于是,2012-09,郑州市卫生局下发文件,规定各辖区筛查发现重性精神疾病患者任务数不低于辖区常住人口数的2‰.尽管精神病指标低于卫生部要求,但是这种强制摊派精神病指标的行为完全无视现实情况,简直是荒谬至极,在网络上被公开后还是引起了轩然大波,遭到了网友几乎一边倒的指责和谩骂,被媒体称之为“行政精神病”。

摊派精神病指标的荒诞之处是显而易见的,我们不应仅仅满足于对于这一消息的娱乐化消费,而是要认真读出这一貌似弱智的社会现象背后的深刻含义,为避免出现更多的“行政精神病”提出预防和整改方法。

从行政法的角度来看,摊派精神病指标的做法违反了行政法基本原则,具体来说违反了行政法的三大基本原则:①违背了依法行政原则。依法行政,不仅要求行政行为有法可依,而且要依照政府依法的原理、原则行政。摊派精神病指标的做法,机械地看到了“指标”,但却无视实现“指标”的途径,显然并非依法行政。②违背了尊重和保障人权的基本原则。在现代法治国家,尊重和保障人权是政府的基本职能,而且已被明确写入我国宪法。可以想象,郑州市卫生局给下属社区摊派精神病指标,结果必然会导致某些无辜者“被精神病”,这是粗暴践踏基本人权的做法。③违背了比例原则。比例原则的基本含义是,“行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益”。很显然,郑州市卫生局在向下摊派精神病指标时,想到的只是如何完成上级规定的任务,完全没有意识到或根本就无视此种做法可能带来的不良后果,会远远大于完成上级任务所获得的成绩。

从更宽的视角来看,摊派精神病指标绝非个例,而是存在于行政管理中的一种较为普遍的现象,诸如此类的还有罚款指标、破案指标、计生指标等,不一而足。当然,在今天这个大数据时代,指标管理有一定的科学性,但一旦过度就会走偏。有媒体指出,越来越多的指标实际上是异化的“数字管理”。对此,我们有必要进行反思。

2 原因分析

2.1 对上负责的行政体制使然

自古以来,我国就是一个中央集权制的国家,“这种国家制度的一个基本特点就是中央政府集权,地方必须服从中央,大部分地方政府在性质上都是中央政府为了管理便利而在地方设置的管理机构……”在这种行政体制下,中央对地方拥有绝对权威,地方政府对于中央的指令绝对服从。虽然改革开放以来一直推行行政体制改革,但“中国‘对上负责’的政治体制、行政体制的痼疾依旧……”正是由于这种体制的存在,郑州市卫生局将卫生部制订的精神病指标强行“摊派”给下属社区。因此,郑州市卫生局的做法在一定程度上有急于完成中央任务的“嫌疑”,似乎也“情有可原”。

2.2 现行行政考核机制不尽合理

作为一种政府管理模式,绩效考核必不可少,尤其是数字化的绩效考核模式具有客观、清晰等特点,被广泛应用于现代公共管理中,起到了很好的效果。但是,作为政府机关,许多部门政府的职能类别并不相同,而且很多工作不宜以数字量化进行考核。有学者指出,由于公共部门管理目标比较复杂,公共产品和公共服务很难具体量化,对于公共部门的绩效考核在设计上实际是非常困难的。如果一味迷信数字化绩效考核,实际上并不见得效果良好。在现有的政治体制下,官场“唯上”所带来的结果,必然是不顾实际情况而不择手段地完成上级的考核指标。因此,我们认为,卫生部制订此类精神病量化标准时,似乎忽视了不同区域实际情况的复杂性,为郑州市卫生局的荒唐做法埋下了伏笔,这是绩效考核制度不合理的体现。

2.3 行政机关存在“昏政”“懒政”的不良作风

以上两点,似乎是在为郑州市卫生局的荒诞做法“辩护”,但这仅是为了更为客观地认识问题。实际上,我们并不打算,也没有必要为郑州市卫生局的做法解释更多,用时下的话来说,郑州市卫生局的行为是典型的“昏政”“懒政”行为,是一种极为恶劣的官僚主义作风。出现这种“昏政”“懒政”现象,原因是非常复杂的,既有体制原因,也有思想原因,但不管出于何种原因,郑州市卫生局这种简单无脑的做法应当受到严厉的谴责和责任追究。

3 对策和建议

3.1 推进行政体制改革,建设服务型政府

党的十八大报告指出,要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。从根本上讲,“精神病指标摊派”之类的行政行为,反映了政府依法行政水平落后于社会发展的现实。从这一意义上讲,加快行政体制改革,建设服务型政府正是提高政府依法行政水平、杜绝“精神病指标摊派”等“昏政”行为的治本之道。实际上,我国一直在推进依法治国,政府法治化水平也在不断提高,但是,从目前的情况来看,我们还面临着一个较为关键的任务,那就是要从管制型政府转变为服务型政府,把优质高效的公共管理和公共服务作为基本目标。要想做到这一点,还需要行政法律体系的进一步完善,还需要提高政府施政行为的公开透明度,规范行政权力行使等。

3.2 改革行政考核机制,引入多元化评价标准

建立一套合理有效的政府考核机制,是保证政府职能正确履行的重要手段。就当前而言,政府绩效考核体制最大的弊端在于以一套考核体系去评价不同的职能部门,而且许多工作需要以数字量化。因此,我们的建议是,政府考核体制应当多元化,应当根据部门职能、性质的不同建立多层次的考核标准。不要太过迷信数字化管理,因为许多政府职能不能也不适合用数字来量化。另外,在政府考核机制中,应当保证群众参与度,让人民群众为政府打分,用以评价政府业绩。2012年以来,太原市政府开展的“向人民汇报,请人民评议”活动就是引入群众评价机制的很好试验,这对促进政府更好地履职起到了积极作用。

3.3 强化权力监督,防止行政权力滥用

要把权力关进笼子里。习近平总书记指出,要加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。我们所议的“精神病指标摊派”,本质上就是权力滥用的一种表现。因此,加强对权力运行的监督势在必行。从实际情况看,我们目前的权力监督手段和方式并不少,但权力滥用的情况仍然比较严重,应该说监督效果并不显著。有学者指出,当前权力监督不尽理想,主要有监督体制不顺、监督机制失效、监督能力和责任欠缺等问题。因此,在权力监督体制和监督方式上进行反思和改革,是我们加强权力监督需要认真面对的课题。我们认为,应当建立起独立、权威的权力监督机关,使其监督政府不再受到掣肘或者存有顾虑;要进一步健全行政程序法律体系,以公开、严格的行政程序制度约束权力行为;要提高公民的政治参与程度,让行政权力受到人民大众的普遍监督。只有这样多管齐下,才能更好地监督权力运行,才能更好地提升政府效能,不断推进依法治国进程向前发展。

摘要：以行政法理论为视角,首先指出了摊派精神病指标这一社会现象的错误所在;其次引深分析了此类现象背后存在的诸多体制性因素,比如对上负责这一行政体制的弊端、行政考核机制不尽合理、行政机关存在一些不良作风等;最后,以建立法治政府为目标,从行政管理体制改革、行政考核机制优化设置和行政权力监督等方面提出了一些改进和完善的相关建议,以利于不断推进我国依法治国进程的向前发展。

关键词：考核机制,指标摊派,行政法,基本原则

参考文献

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司法行政精神口号 篇8

关键词：司法公正；司法体制改革；法治中国

中图分类号：D220 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）08-0122-02

作为法治的重要组成要素之一，司法的基本功能就是在公共权力的基础上对诸多法律争端提出终级的权威性解决方法。司法公正就为实现司法功能提供了坚实的基础。由此可知，人民自由、权力平等、社会正义等的实现必定是建立在司法公正的制度之上。人民法院审判工作是司法公正的生命和灵魂，更是社会文明进步的重要标志。

一、司法公正的含义

（一）秉持良知

法律是由国家立法机关制定的，法律的立法精神、立法目的、法律原则及法律手段的实现与运用，均要靠法律的实施、执行和具体适用来体现和实现。而法律的具体施行离不开法官的品质和良知。

（二）平等对待

天秤具有平等和公正的涵义，也正因为如此，天秤成为了法律职业的象征。而平等的实现要以公平为前提。公平正义得以实现的一个具体方式就是法官在工作中平等地对待不同的人。司法工作要做到“对事不对人”，不能因当事人的社会身份不同而区别对待，也不能让部分在社会中处于劣势的人受到歧视和不公正的待遇。

（三）合理合法

合理合法不仅是对一名合格的司法人员的行为准则规范，更是应该遵守的职业道德准则，具有法律约束力。依据职权范围，合理地按照法律的规则行使自由裁量权，在遵守法律的同时兼顾情理，同时要避免“一刀切”和机械照搬。同时要警醒自己行使权力的过程中滥用职权，以免与法律的本意偏离。

（四）程序公正

公正是抽象的，程序是具体的、看得见的。因此，程序是司法公正的有效手段和重要环节。在对案件的处理过程中我们必须做到遵守法律规定的关于方法、步骤、途径、时限等方面的要求。我们不仅要实现公平正义，还应当以人们感知得到的方式来实现它，让公平正义变得透明化，有血有肉有灵魂。

（五）及时高效

只有效率才会有公正。迟来的公正在一定程度上其实就是对当事人的不公正，即便是当事人能够在以后获得赔偿但是其因此遭受的伤害是无法弥补的。这就要求提高司法效率，节约办案时间，及时结案。

二、我国司法制度现状对司法公正的影响

（一）现行司法体制制约并妨碍了司法公正

在我国，虽然独立审判原则已被写入宪法并作为其支撑点，但在司法实践过程中和具体运行时，法院依然会受到来自同级或上级政府的诸多限制，给司法公正带去很多负面影响。我们甚至可以在现实社会上看到有的地方党政领导法律意识淡薄，对法院存在认识错误，要求法院服从党委领导，这无疑是司法不公最客观的外部因素。

由于司法机关的经费来源、人员编制及工作条件的改善、装备更新依赖于地方政府，造成了法院无法独立。这些现象导致有些领导干部利用手中权力插手干预司法机关正常的司法活动，严重影响其公正性，使案件越来越复杂，弱势群体的利益也受到极大损害。如不进行彻底的变革，促进司法独立、司法公正就会变为空谈。

（二）法院内部管理机制存在的弊端影响了司法公正

根据我国现行的有关法律，法院案件审理一般实行的是两种制度，即合议制和审委会制（除简单案件实行法官独任制外）。这两种制度不仅是贯彻民主集中制原则的体现，也可以保证司法公正和防止产生司法腐败。但从现实来看，这两种制度剥离了审判与裁决，造成了由庭长或主管院长“把关”、“拍板”最后裁决的现象。

另外，法官作为一个自然人，处在一个由各个社会角色组成的网络中，仅依靠回避制度在审判的实践中很难充分发挥法律效力。再加上我国成文法中出现的弹性条款、弹性幅度，大大增加了裁决结果的主观性、任意性。这显然与现代文明所一致的“法治”精神背道而驰。

（三）监督力度的缺乏影响了司法公正

能够熟知司法审判过程就能够对司法活动进行有效的监督。目前，我国法官裁判过程仅是对庭审活动进行部分公开，并且没有使公开的庭审活动发挥其积极意义。在这方面我们确实应该向其他国家多多学习和借鉴，争取早日实现法官裁判意见的公开。另外，中国百姓的法律意识淡薄，“关系案”思想根深蒂固，一定程度上怂恿了司法腐败，也就酿成了司法不公正的恶果。中国长期的“官本位”、“人治重于法治”的错误理念深深影响着大众，百姓一听到“打官司”，首先想到的是“认识人”、“搞定”、“摆平”，整个社会的价值观已严重扭曲，而承办案件人也在长期的“关系案”中迷失了执法方向，法官一度被贬称“吃了原告吃被告”，司法腐败在部分社会民众的怂恿下和部分法官的自身堕落下愈演愈烈，继而使司法公正更成为屡屡成空的美好期望。

三、通过对司法体制的改革来实现司法公正

通过上述分析，笔者认为，只有通过对当今司法体制加以整改和完善，才能逐步实现司法公正。

（一）注重法官的高素质培养，实现法官职业化

把国家司法考试作为进入司法行业的必备条件，为甄选高素质人才做好铺垫。根据司法工作的特点，法院内部应有目标地培养尖子人才，培育专家型、学者型的法官。国内司法考试制度的完善，为司法部门选择高素质的法律人才提供了保障，并为培养高素养、专家型的法官队伍铺平了道路。

（二）加强法院体制改革，完善审判方式

健全完善司法公正制度，并使之行之有效就必须使地方法院与地方政府脱钩，这样才能实现司法独立，完善法院的组织人事体制。进一步深化改革法官的回避制度，全力减少甚至消除法官违背规章制度单方面接触当事人。

（三）完善相应监督制度，避免各种干预

人大监督是最高权威的法律监督，是保护司法公正的重要措施。人大对法院工作进行监督的主要目的就是监督人民法院是否严格依法办事。要杜绝直接参与案件的现象（除了特别重大的案件），以防因监督过度而适得其反。

（四）推进司法改革，建立心证公开制度

法官参照法律，积极发挥主观能动性、行使自由裁量权的实践过程是一个自由心证的过程。自由心证要在诉讼过程中及裁判文书中充分展示。裁判文书其实就是使案件的当事人以及社会大众对法官行使自由裁量权正当化有一个可以看到的外在的判断标准。要实现公正司法，必须实行司法公开、审判公开，推行阳光审判，将司法工作置于公众的视觉之中，真正实现公正司法。

（五）提高司法效率，着力缩短诉讼周期

没有效率，何来公正？迟到的正义，就是非正义。一个案件的审理，若得不到及时的审判，实现诉讼目的，原、被告双方就会无休止的耗下去，为诉讼付出时间、付出心血、付出巨额的成本，生产生活不能正常进行，弱者得不到及时的救助，最后却是赢了官司输了钱，输了事业，输了信心。所以，在效率服从公正的原则下，要充分注意效率在司法工作中的重要作用，它可以摧毁公正，否定司法公正的价值。

诉讼法对审限的规定都是3个月、6个月等，有的时间还不计算在审限内。但对于牵扯之中的当事人来所，也许就是漫长的岁月。事实情况是一个案件了结之后还会有一审、二审及执行等程序，且一审、二审之间还有时间差，不能连续计算。所以我们要尽量缩短诉讼周期，在最短的时间内，使当事人的诉讼请求得以实现，让当事人感受到司法公正及司法的温暖。

综上所述，司法公正对实现民族伟大复兴起着至关重要的保障作用。虽然在新的时期下以习近平总书记为领导班子的带领下，为推进司法公正提供了良好的法治环境。但我们仍然应清醒的认识到中国是人治传统浓厚的国家，实现司法公正的道路还很漫长，但中国的司法公正一定能够在不远的将来真正实现。

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