树立全员“大经营”理念(精选8篇)
□韩晶
当前,股份公司进入发展的关键时期,形势严峻、压力巨大。经营工作作为各项工作的龙头,面临着空前的挑战。经营工作,是做优做强企业的前提,关系到“十二五”发展战略能否顺利实现,关系到股份公司的可持续发展,关系到广大员工的切身利益。企业的发展成果造福于员工,员工受惠于企业发展,经营工作与每个员工休戚相关。
因此,广大干部员工要充分认识到目前市场形势的复杂性和严峻性,以高度的责任感、使命感对待经营工作,树立起全员经营、人人有责的强烈意识,营造一切围绕经营、人人关心经营、人人参与经营的良好氛围,形成人人为经营出谋划策、人人为经营出一份力的良好局面,团结一心,共克时艰,共同推动经营开发工作再上新台阶。
要树立“大经营”理念,形成全员经营的良好氛围。要改变过去经营工作仅依靠各级领导和专职经营人员的思路,充分发挥全体干部员工的力量,开阔经营思路,交流经营信息,利用人脉优势,开发经营资源,集思广益,群策群力,不断扩大经营范围和经营成果。同时,我们每一名员工无论身处什么岗位,都要努力做好本职工作,干好每一个在建项目,为提高企业声誉,提升企业实力而努力。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。做好经营工作,不仅取决于市场经营人员的努力,更取决于全体干部员工的日常行为。
强化生产全过程中的“大经营”思路,打造差异化竞争优势。做好在建项目就是最好的经营,每一名员工都要以高度负责的态度完成每项任务,用心铸就精品,赢得客户的信赖,奠定进一步合作的基础。要切实加强项目管理,加大生产计划的执行力度,合理调配资源,解决设计、施工过程中存在的问题,要牢固树立服务意识,认真对待客户的每个诉求,在越来越激烈的市场竞争中,通过为业主提供及时、高效、优质的服务,打造我们市场竞争的差异化优势。
关键词:思想政治理论课,全员育人,教学模式
课堂是思想政治教育的主阵地, 课堂教学质量, 直接影响到思想政治教育的实效。在实际教学活动中, 由于师资力量、教学理念、教学模式、教学环境等诸多因素的制约, 导致思想政治理论课 (以下简称“思政课”) 在高职学生心中成为一门“睡觉课”, 因此, 为扭转现今局面, 探索“全员育人”的课堂教学模式已成为提高高职院校思想政治教育的实效性的迫切要求。
“全员育人”是指思政课堂教学改变以往思政教师唱“独角戏”的局面, 使全院各系统、各职能部门、各单位和全体教职员工、朋辈、校友及不同领域、行业的专家、学者形成“百家讲坛”的合力。各部门、各成员齐心协力, 专兼结合, 以“育人”为中心, 各成员根据不同的岗位特点发挥自己的专业优势, 做到教书育人、管理育人、服务育人, 形成目标一致、运转协调的有机整体, 增强思政课堂教学的针对性和有效性。
一、传统课堂教学的弊端
(一) 教学形式单一
据调查, 高职院校思政课大都是在配有多媒体教学设备且能容纳上百名学生的大教室或阶梯教室上合班课, 通常把不同专业的班级或相同专业的不同班级集中到一个大教室, 学生少则七八十人, 多则近一、两百人。对于此种局面, 从心理学的角度来看, 群体中人数较多, 群体成员彼此之间相互认识程度不高时, 是不易产生互动的。美国学者戴维·迈尔斯认为:“随着群体规模的增大, 个体在群体中付出的努力程度在减少, 这就是社会懈怠。”[1]在不同专业组成的大班教学中, 往往是教师唱独角戏, 学生则听得昏昏入睡, 就算被教师点名回答问题, 也只是敷衍了事, 很难真正地激发学生自主思考和引起其他同学的共鸣。
(二) 授课理念陈旧
当代高职生个体自主性明显增强, 情感日益丰富, 对于老师纯粹的教与讲的这种教学模式已经具有强烈的排斥心理。但教师的教学理却往往忽视学生的主体性, 没有把学生看做是学习的主人, 双方认识上的脱节严重阻碍了师生之间的平等交流与沟通。而这恰恰违背了高职教育中应注重知识的应用, 而不是知识本身, 更不是知识的体系的目标。
(三) 授课方法老套
传统的课堂授课模式基本上采取“课件+教师讲+学生听”的方法, 课堂上学生主要有两项任务, 即“观看”教学课件、“听取”教师的讲解, 以课堂传授知识为主, 忽视学生在教学过程中的主体作用, 这种“灌输式”、“填鸭式”的单向性的、缺乏有效外界因素推动的课堂传播路径, 只会造成教师的“讲”与学生的“思”相互脱节, 学生学习的助力无法形成, 从而使思政课缺乏感染力与吸引力。
传统的课堂授课方式大多采用“教师讲+学生思+师生互动 (讨论、游戏等) ”单一直线模式, 学生缺少一个能够让他们对教学内容产生感觉、认知、想象的立体多维的空间, 缺乏多向交流、体验与思考, 结果师生不可能形成一个共同参与并展开思维与想象的“气场”。
因此, 如何更好地“发挥教师的主导作用、学生的主体作用、调节教学进程, 促进课堂教学的实效”, 构建多向、开放、多样、探索性的课堂教学模式, 就是一个值得深思的问题。
二、构建全员育人课堂教学模式
高职的思想政治教育是一个复杂的系统工程, 除了“教书育人”以外, 还要确立“管理育人、服务育人”的理念, 构建全员育人的体系, 形成育人合力。
“大思政”理念的课堂教学即打造“以学生为本, 以课堂为主阵地, 以指导学生行为养成的各个平台为分渠道, 由思政课专职教学人员, 团委学保处工作人员, 各系班主任辅导员, 以及企业特聘辅导员, 其他相关专家学者等组成的全员育人”的平台。
(一) 转变理念
首先, 转变教育教学观念, 教师不仅要转变只关注认知性目标、以知识传授为核心、以学业成绩为唯一评价尺度的做法, 更要着眼于学生的全面与可持续发展, 确立知识、能力、态度三位一体的有效教学目标。[2]
其次, 突出学生的主体地位, 一切以学生为中心安排组织教学内容, 设计教学方案, 有的放矢, 突出主体性, 加强针对性。“充分发挥学生的主体作用, 启发学生的主体意识, 使学生由被动接受转变为主动思考。这样, 课堂就会出现一种老师点拨, 学生生成知识的新型格局, 学生的主动性、积极性得到充分发挥, 课堂氛围也得到调动, 整个课堂变得积极而又活跃。”[3]对话式教学有利于激发学生的主动参与性, 使理论问题“入耳入脑”, 从而建立一种开放、合作、平等、愉快的师生关系。
最后, 发挥团队优势, 授课教师从“单打独斗”向“教学团队”转变, 形成集体攻关的合力。主讲教师的课堂教学采用分段制, 提高每一堂课的含金量, 即每个教师不用单独讲完一门课程, 而是将不同章节由不同教师分担, 一门课程由多个教师共同完成, 使学生在一门课的学习中可以领会到多位教师的魅力。一方面提高学生的学习期待、兴趣, 消除审美疲劳, 另一方面学生也会对不同教师的授课进行比较评判, 对教师也是一种鞭策, 有利于教学竞争激励机制的完善。
(二) 改进方法
首先, 构建全方位教学:改变传统“黑板 (课件) +教师讲+学生听”为“电子白板+思政教师主导+学生主体+第三人 (或朋辈、专家等) 辅助”的教学模式。
要实现全员育人的精细化, 其前提是建立一个四通八达, 互联互通的网络, 通过网络把不同专业、不同行业、不同企业、不同领域的人才紧密结合在一起。电子白板网络平台, 为师生搭建联系的桥梁并承载课堂教学内容, 为学生搭建网上学习平台, 为教师、学生、其他专家、学者互动交流提供沟通平台。课堂上, 教师设置教学情景, 学生依据项目所分配的任务进行分组活动, 利用网络媒介与第三人进行现场的沟通交流互动, 提供多向的信息交流与共享, 使“教”、“学”、“做”可以异地同步进行, 充分发挥协同浏览功能, 使网络课堂成为现实课堂的有益补充。
同时还可以依托世界大学城开放的平台, 在空间教学中, 充分运用各种手段如动画、视频、情景剧、案例等将学生置身于各种相关教学内容的情景之中, 为学生创造丰富的情感体验, 进而有效激发学生自主学习。网上网下有机统一的新教学模式最大限度地拓宽了交流渠道, 大大突破了师生之间、生生之间、师师之间多向互动的时空限制, 实现了全员育人。
其次, 构建多层次教学:改变传统教学“教师讲+学生思+师生互动”单一直线模式为多维立体模式, 摆脱思政教师独立授课的模式, 在思政教师全面组织下, 可以运用联合授课或专题讲座或学生主讲等多种形式, 课堂讲授打破固定由一个教师从课程开头讲到课程结束的传统做法, 实行接力上课。对每个主讲教师进行专题分工, 根据每个主讲教师的研究特长, 分工负责1—2个专题, 以接力的形式进行专题授课。采用这种方法, 由于学生听课过程中接触的是多个教师, 而每个教师拥有各自的知识库, 因而可以增大学生接受的信息量。
同时, 援引外部师资 (某一领域的专家、学者) 扩充思政师资实力, 由相关领域专家、学生、嘉宾“随时参与”、“集中参与”、“章节参与”的情景互动, 师生及嘉宾等多个主体在教与学之间相互参与、相互激励、相互协调、相互促进, 为学生内在潜力和创造力的激发提供前提条件。变思政教师一人的宣讲式教学为多人互动式教学。这样一来, 打破了传统教学仅思政教师传授单一理论知识点的缺陷, 而融入如PPT制作知识、与人沟通的能力与技巧、表演的技能、换位思考习惯的养成, 等等, 使学生提高了各种技能, 并在此基础上激发了学生的创造能力, 让学生学会用发现的眼光审视世界, 用思考的头脑探究知识, 促进学生全面发展与可持续发展。
同时, 还可以依托校友示范效应, 通过校友访谈、校友风采展、校友创业论坛等多种形式, 彰显校友成就、成长经历、人生轨迹引导学生多元化发展, 开拓全员育人的新途径。
此外, 还可以采用电视节目中喜闻乐见的嘉宾访谈式组织其他学生参与, 倡导学生自我教育和互助式成长。即在每个教学班中根据教学内容和学生的兴趣与意愿, 提前安排几位同学嘉宾查阅并掌握相关资料, 上课时教师以主持人的身份邀请嘉宾一起学习、讨论。学习嘉宾访谈教学模式的实施, 使教师从过去的独奏者转变为伴奏者, 帮助高职生发现、组织和管理知识, 引导而非塑造他们。学生嘉宾访谈教学模式的实施营造了愉快、和谐的课堂气氛, 为思政课堂教学注入了新的活力。
最后, 进行多角度教学:要拓展课堂理论教学的空间就必须依靠有效的外界力量, 可以尝试实行“四结对”政策, 包括思政教师与所任课班级辅导员之间个人签约结对;思政教研室与承担经常性思想政治教育的学工部、团委组织、心理咨询室结对;经验丰富的思政课教师与青年教师之间师徒式结对;学生朋辈之间的结对。通过结对, 构建起上下呼应、信息互动、内外结合、理论与实践互通的“大思政”教学平台。在教学中, 利用丰富的“结对”资源, 拓展教学空间, 比如请朋辈到课堂教学现场, 构建朋辈互动的空间环节, 将学生带入一个他们同伴话语构建成的空间中, 为学生创造思考、参与、操作的实践环境, 激发他们思想的碰撞与摩擦, 从而形成更为理性的认识思维。比如利用视频媒介, 构建真实生动、具有较强感染力的视频教学体验空间, 例如在“科学对待人生环境”专题中就可以与心理咨询室结对搭建这样的教学平台。引导学生全身心参与, 让学生体验问题的产生过程, 减少学生的疲劳与倦怠, 促使学生获取和掌握知识、能力与技巧, 创造出一种生动、活泼、动态的“思政课”课堂教学局面, 从而提高教学的针对性与实效性。再如与学生所学专业的学科、行业、企业结对, 在课堂教学中搭建远程视频动态教学空间, 例如在“职业道德”专题中构建引用相关领域的专家、学者素材, 让学生了解与关注所学专业的学科发展、行业的社会需求、行业改革发展态势, 有助于增强学生对理论指导意义的感性认识, 提高学生的学习兴趣。
三、运用全员育人模式、增强课堂教学效果
全员育人模式的课堂教学力图体现“以人为本、重在实效”的思政课教学理念, 着力构建“课内引导、课外延伸”的思政课教学体系, 全面营造“以思政课教师为主体、全体教学管理服务人员参与”的大思政课教学环境。
全员育人模式的课堂教学充分利用全) 院德育工作资源, 全员参与思政课的教学与管理, 突破了“以课堂为中心, 以教材为中心, 以教师为中心, 以黑板为中心”的传统模式, 突破了思政课仅靠“一时” (思想政治理论课课时) 、“一地” (思想政治理论课课堂) 、“一人” (思想政治理论课教师) 的传统模式。
该教学模式充分利用现代信息技术, 采用情境式、讨论式、体验式、探究式、学案导学式等多种教学方式, 改变过去“师为上, 生为下”的“注入式”教学模式。
该教学模式充分考虑“外铄”与“内化”的结合, 使学生在用中学、学中思、思中做, 真正把课堂交给学生, 激发学生的兴趣, 建立学生的自信, 具有较好的实效性与可操作性, 也必将对学生的可持续发展产生深远影响。
该教学模式转变了教师的教学行为, 使教师成为组织者、管理者和引导者, 在学习过程中起着辅助和指导者的作用。改变和优化了课堂教学形态, 通过综合性、开放性、主体性、活动性教学, 充分发挥学生的主体作用, 使其从被动的知识接受者转变为主动的探究者和个性化的独立学习者, 倡导学生主动参与, 乐于探究, 营造了愉悦的教学氛围, 为培养学生的创新精神和实践能力打下基础, 形成了“人人皆教育之人, 处处皆教育之地”的育人氛围。
参考文献
[1][美]戴维.迈尔斯.社会心理学[M].北京:人民邮电出版社, 2006-01:214.
[2]李莉.思想政治理论课课堂教学改革探究.理论前沿, 2010-11.
摘 要 该文从目前企业成本管理现状入手,从企业经营环境微观和宏观两方面进行深入剖析目前企业成本管理的狭隘局限性,揭示了只有树立“大成本”理念即成本管理的战略思维和价值链成本管理理念,方能更好的提升企业的价值的观点。
关键词 “大成本”理念 企业价值
以下为我国大部分企业成本管理的现状:
1.片面强调降低成本,注重节约和节省。2.只注重生产领域成本管理,对供应和销售环节考虑不多。3.成本控制考核以部门为单位,各自为政,无法保证整体效益的提高。4.仅强调生产规模效益。5.增强与供应商及分销商的谈判能力,以期达到转移成本的目的。6.只看看得见的成本,忽略了看不见的成本。(看不见的成本由于自身的特征而无法受到监控,影响的也是企业远期经营的方方面面,如企业的研发设计、内部的合作成本、品牌的维护成本等)。7.管理者只关注存货的数量,也会考虑到占用资金的情况,但是存货究竟占用多少资金以及如何占用资金?可能会计核算时考虑利率等因素来算一个资金成本,不过各有各的算法,是否考虑了各项成本如变现成本、利息成本、利润成本等。8.投资决策时往往忽略机会成本、沉没成本、时间成本。9.外汇交易时的汇率变动所产生的汇率损失。10.企业容易出现问题的是局部成本控制效率很高,系统效率很低,不平衡。11.忽略了企业经营过程中的税收成本,包括税收实体成本、税收处罚成本。
这些是国内大多数企业成本管理现状,反映了他们目前成本管理理念落后,并且成本管理概念范畴过窄。
为什么会出现以上现象,如何破解这种现象?以下通过企业经营环境的角度进行分析。
以下为企业经营环境的图示:
图1展现了企业在经营中必须面对的五大变数。这五大变数相互之间是一种互动关系。在圈外的环境叫大环境,包括政治、经济、社会、科技和人口。圈内的环境是小环境,小环境也就是企业产业链的环境,包括企業的上游供应商、中游同业和下游客户。
我们从企业经营环境的角度去剖析以上成本管理现象的误区。第1、2、3、4、5、9所列情形是仅仅站在公司的角度考虑成本控制,这种成本降低是治标不治本,属于降低成本的一种初级状态,局限于企业内部,而对企业的供应与销售环节则考虑不多,对于企业外部价值链更是视而不见,使企业未能获得全面的发展竞争战略,不能形成系统的成本管理方法体系,缺乏战略管理的思维。第5种情形如在今天日趋公开的市场环境下,过分的成本转移将使企业失去好的合作伙伴,不能取得互利双赢。第6种情形忽略看不见成本。从大的方面来说成本管理实际已经渗透到企业的各个方面,各个角落,应该是个全方位的概念。第7、8、10所列情形已牵涉到从外部环境角度看待成本管理问题,从外部环境来看企业财务决策难以改变的外部约束条件,企业成本控制决策更多的是适应他们的要求和变化。在这个大前提下,通过精心安排筹划,是可以达到降低成本的目的。
从企业经营环境的角度来看,企业成本管理必须树立“大成本”理念,即要有:
1.降低成本的战略思维,以战略管理的视角分析和控制成本。
具体来讲
(1)降低成本是一项系统工程。
(2)低成本战略的核心是建立持久的低成本优势。
(3)提升客户价值,创造利润,注重相对降低成本。
(4)注重税务成本的控制和降低。
只有这样成本管理才能跳出思维的狭隘局限性,成本控制才能取得更好的效果。
2.价值链的成本管理理念。
企业的价值创造是通过一系列活动构成的,这些活动可分为基本活动和辅助活动两类,基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等;而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动,构成了一个创造价值的动态过程,即价值链。价值链涵盖公司内部和外部的作业。
通过价值链分析的内容是要找到价值链的各个环节中哪些是高附加价值环节,哪些是高成本驱动因素。对高附加价值的环节就是我们要掌控和提升的环节,使之成为企业的核心竞争力,低附加价值环节就是企业可以外化的部分,高成本驱动因素的环节就是需要控制成本、管理改进的部分。
具体有以下几点:
(1)追求整个价值链效益的最优化。
(2)拓宽了传统成本管理的控制范围。
(3)充分考虑了降低成本的相对性。
(4)作业问题是价值链成本管理的关键。
作业管理全称是“以作业为基础的管理”,它主要是在作业成本法的基础上,分析成本产生的前因后果,区分增值作业和非增值作业,尽量消除不增值的作业,提高增值作业的效率。
把企业整体置身于内外部环境中有机的结合并处于动态的状态调节中,始终站在内外部价值链最优化角度思考成本管理,最终达到提升企业核心竞争力的目的。
另在此基础上对成本的组成框架及概念要用全新的视角去看,建立广义的成本概念。如可控和不可控成本到税收成本和非税收成本等。
如何树立大成本理念?应该从企业成本实践中从哪些企业层面去考虑?
首先观念上彻底更新,站在企业自身角度看必须立足于长远的战略目标以及总体发展战略来思考,这样就能居高临下,高屋建瓴;跳出自己企业这个圈子,只有站在更远的角度,方能掌握其要旨,才能吐故纳新,活跃思维,树立新观念。
新的更大贡献
这次全省审计工作会议总结了2016年全省审计工作,安排部署了今年的审计工作任务,明确了做好今年审计工作的措施和要求,达到了统一思想,振奋精神,提高认识,理清思路,明确方向的目的。2017年,全省各级审计机关要围绕促进贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,准确把握审计工作的定位,突出审计工作重点,精准发力,按照今年确定的工作任务和目标,找准结合点,把握着力点,狠抓落实,全面完成好今年的各项工作任务。
一、传达学习好会议精神,明确目标任务和重点
一是与学习贯彻党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来。找到其中的相承点、结合点和共同点,进一步强化对当前新发展理念新常态、新任务的科学研判,强化对审计工作重点方向的把握,强化全面从严治党的自觉性和主动性。自觉将会议精神融入到审计中长期规划和今年计划安排、审计体制改革、审计全覆盖、审计资源整合、审计项目实施等工作中。各级审计机关把学习传达贯彻全国、全省审计工作会议精神作为当前的一项重要工作认真抓好,迅速组织全体干部职工学习,及时向地方党政主要领导做好会议精神的汇报,争取地方党委政府的坚强领导和大力支持,切实推动审计工作改革发展。
二是与今年工作计划、项目安排结合起来。按照会议精神,通过审计项目中长期规划、分类管理和滚动轮审,有目标、有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖。编制审计项目计划时不要安排过满,要尽力而为、量力而行,留有余地。通过采取上下联动、横向整合路径,灵活采用“1拖N”项目实施、大数据审计和购买服务等多种方式,提高审计效率和成效,努力克服人少事多的突出矛盾。按照会议要求,加大国家政策措施落实情况跟踪审计、民生资金审计、资源环境审计、经济责任审计和绩效审计的力度,加大对重大违法违纪问题的查处力度,加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度,促进全面从严治党和全面深化改革。
三是与稳步推进省以下人财物管理改革结合起来。按照审计署的统一部署,2017年要全面推开省以下审计机关人财物管理改革。这项改革时间紧迫,各级审计机关要高度重视,切实担起责任,加大政策宣传和引导力度,加强与有关部门的沟通协调。要按照审计署的统一部署、实施方案和我省的方案要求做好准备工作。
二、贯彻落实好新发展理念,发挥审计建设性作用
一是要牢固树立和贯彻落实新发展理念,加大改革创新力度,进一步完善审计制度,依法全面履行审计监督职责,将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违法违纪问题,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约发展的深层次问题,着力促进提高经济发展的质量和效益,着力促进改善宏观调控和调整产业结构,着力促进保障改善民生和保护生态环境。
二是要坚持深入把握新时期经济社会发展的新特点、新要求,既要坚持依法依规加强审计监督,坚持问题导向,查深查实查透问题,也要坚持实事求是地客观看待问题,注重保护改革发展中的新生事物,把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题,凡是严重损害国家和人民利益的,凡是重大违法违纪的,凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的,凡是造成重大损失浪费的,凡是造成重大环境污染和资源毁损的,要坚决揭露查处,大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措,要坚决促进总结完善,大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题,要坚决揭示反映,大力推动完善制度和深化改革。
三是要深入把握新时期审计工作的新任务、新举措,承前启后、锐意创新,推动审计事业科学发展。要把创新作为更好履职的动力源泉,作为事业发展的坚强引领,作为破解难题的有力武器,坚持创新思维方式,增强审计发展活力,让创新成为新时期审计工作的新常态,成为贯穿新时期审计工作的主旋律。
三、切实抓好审计管理,促进提高审计质量
一要创新审计理念思路,依法履行审计监督职责。要牢固树立科学审计理念,不断加大审计监督力度,按照法律规定,研究制定本地区审计监督全覆盖的具体措施和办法,坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则,科学制定审计项目总体计划,努力做到对重点审计对象每年审计一次,其他审计对象每3到5年至少审计一次,实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆?w,深化国有企业和国有资本的审计监督,充分体现和发挥审计在党和国家监督体系中的地位和作用。
二要创新组织管理模式,进一步加大资源整合力度。探索采取灵活多样的审计组织方式,对本地区的重大审计项目,要上下联动、统一组织、整体作战,形成工作合力。对常规性审计项目,以财政审计和经济责任审计为平台,加大各领域审计项目的整合力度,做到项目同步安排、协同实施、成果共享。要根据不同的审计项目特点和实际需要,统一配置审计力量,加大不同专业干部的工作融合,组建灵活机动、运转高效的审计组。
三要创新审计方式方法,着力提高审计工作效率。积极推广使用金审工程建设成果,在使用上下功夫。按照审计署统一安排部署,加快推进金审工程三期建设,拓展大数据审计应用范围,全面实施“集中分析、发现疑点,精准定位、重点核实、综合提炼”的大数据审计,提高信息化环境下查找和分析问题的能力。要全面运用审计计划统计管理软件,定期报送审计项目计划安排和实施情况,强化对审计项目全过程跟踪管理和审计成果的准确及时统计,全面真实反映审计工作绩效。
四要规范审计行为,提高审计工作质量。要严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则,依法规范审计行为,防止工作的随意性,规范和约束审计自由裁量权。要健全审计质量控制机制,强化方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、审计信息、促进审计整改等全过程的质量控制,落实各环节的责任,出现审计质量重大问题的,要严肃追究责任。要严格执行审计现场管理办法,切实加强审计现场管理,规范审计组和审计干部的审计现场行为。对审计项目实施情况要定期总结,重点评估审计目标实现、审计重点把握、审计程序遵循、审计方式方法创新等情况,不断提升审计工作能力,提高审计工作质量。
五要持续加强审计整改。各级审计机关要认真履行《审计整改暂行办法》关于审计机关在整改方面所负的职责,建立切实可行的审计整改检查机制,加大对审计整改工作的监督检查,对不认真整改或者整改工作不到位的单位和部门,采取必要措施督促其整改。要将审计整改情况纳入审计工作报告内容和审计公告事项,促进各级政府和部门落实在领导审计整改工作中的职责,结合本地、本部门实际,制定贯彻落实审计整改工作的具体办法和措施,形成整改工作机制。要加强组织协调,帮助相关部门、单位明确各自的整改责任,健全完善整改制度,确保审计整改工作落到实处,取得实效。
四、以问题为导向,加大案件线索的查处力度
首先,要提高认识。在相当长的一段时期内,相当一部分审计干部在思想观念上,还停留在过去那种就账查账、就财务收支论财务收支、满足于查出几个问题“交差”的阶段,特别是查处案件线索的意识还比较淡漠,并且存在三种片面认识:一种是“与己无关论”,认为查处案件线索是纪检监察司法部门的职责,审计没有必要在这方面大动干戈;第二种是“无所作为论”,认为审计机关的权限、手段十分有限,当前的经济犯罪大多是窝案、串案,案情盘根错节,审计机关无能为力;第三种是“得不偿失论”,认为案件线索难查办,审计成本高而效果不一定好,得不偿失。为什么会产生这些片面认识?归根结底在于部分审计干部对审计监督的地位、作用和本质认识不到位。因此,我们要把审计人员的思想统一到能在查处案件线索中发挥作用的正确认识上来,使查处案件线索真正成为审计工作者的义务和职责。
第二,要有正确的思维方法。一是要用辩证的思维方法。要善于联系国家政治经济的大局来开展工作,善于围绕党和国家各个时期的经济中心工作来思考问题,善于用发展的、系统的、联系的观点认识问题、分析原因,自觉冲破就账查账、就财务收支论财务收支的传统思维方式的束缚。二是用立体的思维方式。审计人员应从事物发展的不同层次上,多角度、多侧面地去分析研究问题,要分析研究解决问题,要像分析研究立体几何问题那样去分析研究问题,把握问题的本质。三是要有系统思维方式。通过分析事物要素问的内在联系,更快更准地发现问题线索。搞审计,千万不要“查死账、死查账”,正面无法突破,就可以从侧面突破。四是要有开阔的思维方式。要根据事物发展的客观规律,不依常规,寻求变异,对问题的产生、发展做出大胆假设,多问几个为什么,然后细心求证,就可以及时发现和预防有关问题,就可以发现有关线索。
第三,要有正确有效的工作方法。一是抓住审计重点,不能让其惑。犯罪分子为了掩盖其违法犯罪的事实,总会设置种种“障眼法”。审计人员必须始终抓住审计重点,不为其表面现象所迷惑。二是抓住关键线索,不能让其断。有时,一两个关键线索往往是影响案件查处全局的决定性因素。发现线索不易。而能不能抓住线索则成为案件查处成败的关键。三是抓住关键资料,不能让其毁。审计人员常说,审计揭露问题难,发现案件线索更难,取证落实难上加难。案件查办时,如果一些关键资料毁掉,案情将变得异常复杂,取证会更困难,线索就可能中断。四是抓住“线索人物”,不能让其走。所谓“线索人物”,是指案件中向上直接联系幕后任务,向下控制前台人员的人。及时有效地控制住这类人员,往往是案件突破的关键环节。五是要活学巧用计算机审计技术,迅速发现案件线索。与传统的手工查账方式相比,?算机审计技术在处理海量数据、分析搜寻问题线索等方面具有无可比拟的优势。我们应在这方面有所突破。
五、努力建设好班子和队伍,为审计事业发展提供坚实保障
一是坚持全面从严治党,严格落实“两个责任”。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度规章,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持全面从严治党。要切实加强领导班子建设,认真贯彻党的民主集中制原则,精心维护班子团结,增强班子的凝聚力,提高领导审计工作和处理复杂问题的能力,把班子建设成为积极向上、奋发有为,齐心协力干事业、谋发展、谋创新的战斗集体。
二是要进一步加强机关党的建设。围绕党的建设,全体审计干部要牢固树立四个意识,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地维护党中央权威。要以党支部为基本单位,以党员领导干部为重点,以经常性的教育管理为目标,着力将党建工作延伸到审计现场,全覆盖、深层次、严要求抓好党建制度落实,把每个党支部、每个审计组建成坚强的战斗堡垒。要依靠制度加强对党员干部的日常教育和监管,增强思想政治工作的主动性和有效性,调动广大党员的积极性和创造性,督促党员干部履职尽责,发挥模范带头示范作用。
三是要始终坚持以作风为基础、能力为重点、业绩为导向,不断加强审计干部队伍建设。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切,以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,切实加强干部队伍思想、组织、作风和能力建设。要持续深入开展“两学一做”学习教育,落实用好“三项机制”,坚持正确用人导向,引导树立担当意识,主动作为、积极作为,充分激发广大审计干部干事创业的活力。要加大业务培训力度,着力提升干部综合素质,全面提升审计队伍履职能力。要坚守审计人员核心价值观,进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风,着力提高综合分析和审计业务能力,着力强化专业技能和攻坚突破能力,以能力提升推动审计事业发展。
四是要进一步加强审计机关的廉政建设。要按照“一岗双责”的要求,细化分解廉政纪律相关规定,按领导分工明确应承担的责任,坚持把党风廉政建设与审计业务工作一同研究、部署、检查和考核,形成一级抓一级,层层传导压力的党风廉政建设工作机制。坚持“零容忍”态度,加大廉政纪律、审计纪律巡查和回访力度,及时发现倾向性问题,及时提醒警示,及时处理解决。要扎紧制度笼子,坚持阳光审计,自觉接受党委、人大、政府的监督,主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督,自觉接受社会公众的监督,规范审计权力运行,健全完善廉政风险防控机制,切实规范审计人员职业行为,确保依法独立行使审计监督权。
六、搞好审计宣传,扩大审计影响
一是各级审计机关的领导同志要把审计宣传工作作为一项重要工作来抓。要想进一步赢得各级党委、政府的重视和支持,使审计工作发挥更大的影响,使我们的工作得到各方面的理解和支持,就必须重视和加强审计宣传工作。各级审计机关的主要领导要亲自抓这项工作,随时对工作中出现的新情况、新问题进行研究,及时提出对策措施。要建立健全制度,结合本地实际制定切实可行的办法,形成完善的信息与宣传工作网络,机关内部各部门要形成分工负责、协调合作的责任体系,确保审计宣传工作抓紧抓实,取得成效。具体从事审计宣传工作的同志,更要积极努力,多动脑筋,多想办法,更加勤奋扎实地不断把审计宣传工作向前推进。
二是不断加强审计宣传队伍建设。各级审计机关要把加强审计宣传队伍建设作为一项重要任务来抓,注意选拔政治觉悟高、文字能力强、综合素质好的同志充实到审计宣传岗位;要建立和完善考核激励制度,将宣传工作纳入单位和干部考核范围,并对通讯员队伍的基本职责和定位、培养管理和发展壮大等做出明确规定;注重加强对人员的培养和锻炼,积极开展各种形式的培训活动,开阔眼界,拓展思路;加强相关人员平时的学习与积累,采取“走出去、请进来”等多种办法,组织他们到审计现场参观学习、到信息宣传工作先进单位进行业务交流。首先,审计宣传人员自身要做到不怕吃苦。很多信息需要跑路,需要费神费力,需要挑灯夜战,有付出才有回报;其次,不能等米下锅,做好审计信息工作,应当找米下锅。既要加强与本单位业务部门的联系,又要加强与上级审计机关综合信息部门的联系。通过认真学习领会中央及各级党委政府的各类文件和讲话精神,明确审计工作当前的任务、方向,紧紧围绕服务领导决策、服务审计业务的需要,紧紧抓住领导和各级各部门的关注点、兴趣点、需求点,及时了解不同时期的用稿要求和重点,从千丝万缕的工作脉络中去捕捉审计工作亮点和问题类信息材料,提高审计信息的采用率。
三是加强审计文化书屋建设。书屋虽小,却能承载文化大世界。各级审计机关既要重建设还要重管理,确保书屋常建常新。对建成的书屋,要不断加以充实,保证好书源源不断,推动大家思想、观念和知识更新。有条件的,每年可以挤一点经费,扩大图书品种,比如政治方面,经济理论方面,财政、金融、审计方面,历史、文学及其他方面。这样审计干部就能各取所需,各有所获。希望市县审计机关努力把审计文化书屋建设做好、做实,为提升审计干部素养创造条件。
在创建院士工作站的实践中加强企业科协建设
辽宁省沈阳市科协
沈阳是我国东北老工业基地的核心城市,工业基础雄厚,企业集群集中,科技与企业结合有深厚的历史积淀。党中央、国务院作出振兴东北地区等老工业基地战略决策后,沈阳市科协按照市委市政府的统一部署,在中国科协、辽宁省科协的有力指导和全市各方面的大力协助下,积极引进高端智力服务老工业基地振兴发展,先后创建了32家院士工作站,聘请145位两院院士来沈阳工作。其中,首批创建院士工作站的12户企业,多数是承接国家和省市重大建设项目和自主品牌研发的大型企业集团和骨干企业。2003年以来,在40多位院士的直接指导下,有20多项攻关研发取得了突破性进展,引起国家和省、市领导的高度关注。院士工作站的创建,为企业科协建设带来了活力。几年来,我们在创建和发展院士工作站过程中不断加强企业科协建设,有效地提升了企业科协的地位作用和能力水平。
一、在建站中建“业”,促进企业科协增强服务自主创新的本领
有作为才能有地位。院士工作站的创建,使企业科协工作有了一个直接为自主创新服务的抓手,科协自身建设也因为有了新的内容而得到加强。一是通过建立院士工作站,企业科协服务全局的能力有了提升。从沈阳的实际看,国有企业经过长期的改革改组和调整,企业科协的地位越来越“边缘化”。多年来,我们通过开展“讲比”活动等有效形式提升企业科协工作,但“边缘化”的问题并未根本解决。院士工作站的创建,拉近了科协工作与中心工作、企业科协与企业领导的距离,为企业科协施展作为搭建了平台。沈重集团是一家大型国有企业,原有的主导产品在市场竞争中优势衰减,急待开发拳头产品。集团科协以成立院士工作站为契机,邀请钱七虎、孙钧等6位院士专家研发全断面盾构机。企业在对盾构机知之甚微的情况下,依靠院士专家的集体智慧合力攻关,仅用了一年多时间就生产出具有世界先进水平的全断面盾构机并迅速投放市场,使我国有了自主知识产权的重大装备产品。去年8月,又成功收购了德国维尔特公司和法国NFM公司,以绝对控股的优势占据了世界盾构机开发的制高点并实现了跨国经营。目前,企业已生产销售全断面盾构机10台,销售收入12亿元人民币;承接国内外订单24台,合同额22亿元人民币。沈重集团科协在引进高层智力、推进自主创新中的作为得到了充分体现。
二是通过建立院士工作站,企业科协对接项目的本领有了增长。没有项目引不来“凤凰”,因此,企业科协必须熟悉项目,否则不仅引不来“凤凰”,还可能损毁“巢穴”。2003年一年中,经过各企业科协与企业技术部门共同整理提报,全市一次收集到30多个项目,经过市科协与院士先期对接,很快得到了院士们的积极回应。当年成立的4家企业院士工作站,使企业科协首次进入重大项目对接,科协的专兼职干部切实感受到了抓项目的压力和收获。院士工作站相继成立后,企业科协扭住项目不放,不断延伸与院士专家合作的领域。沈阳黎明航发集团公司是我国著名的大型军工企业,为了开发新型燃气轮机,公司先后聘请9位院士参与项目研发。公司科协不仅积极主动地为院士们提供有效服务,还针对微观技术领域中亟待解决的问题博采院士“绝技”,突破一系列技术障碍。表面技术是黎明集团急待突破的关键技术之一,刘大响院士在该技术领域处于领军地位。公司积极与刘院士就电子束物理气相热障涂层技术进行合作,取得实质性进展。为解决大型薄壁件生产中的技术难题,公司科协请我国铸造技术泰斗柳百成院士出招。柳院士领衔开展熔模铸造计算机模拟仿真研发,并把自己开发的软件无偿提供给黎明公司。艾兴院士是我国著名的“刀具大师”,而黎明公司恰好需要解决高速切削加工技术难题。经过艾院士“点化”,技术障碍很快找到了原因,解决问题的办法应运而生。通过一系列的项目和技术对接,企业科协积累了一套抓项目的经验,做工作有了底气。
三是通过创建院士工作站,企业科协普遍增强了做好工作的信心。过去每逢企业科协在一起开会,大家常常要向市科协诉诉苦衷,提提困难,集中起来往往是企业领导不够重视科协工作,企业科协活动难搞,工作难做,说来说去都是信心不足。院士工作站成立后,不仅建站的企业科协感到工作有奔头,暂时没有建站的企业科协也通过建站企业的示范作用而增强了信心。沈阳鼓风机集团是我国鼓风机行业的排头兵,科协工作一直很出色。建立院士工作站后,集团董事长亲自担任科协主席,党委书记和多位副总任副主席并在科协工作中有具体分工。科协工作不仅在集团内部一路畅行,而且院士工作站建设和“讲比”活动等主要工作纳入到绩效考核体系,以至于科协几名专职干部忙不可支。沈阳协合集团是一家生物技术研发企业。院士工作站成立前,公司董事会先期组建了科协,并责成科协开展合作对接。在董事长的主持下,公司科协与六位院士保持密切联系,还把中科院生态所、同济大学和沈阳药科大学的多位专家请进企业与院士合作。目前,具有世界领先水平的抗癌新药“单链抗体靶向药物”研究取得重大进展。企业科协也从研发成果中体会到了科协工作的价值。院士工作站给企业科协工作带来的变化,有力地鼓舞着全市专兼职科协干部爱岗敬业。
二、在建站中建“队”,积极培植企业自主创新骨干队伍和拔尖人才
把院士请进企业,等于为企业科技人员请来了导师。市科协和各企业科协抓住机遇开展科技人员培训,为培养造就科技骨干和拔尖人才主动“配方”。
首先,积极组建研发梯队,让企业科技人员面对面地接受院士专家口传心授。沈阳中科靓马生物工程有限公司是“中国北方第一村”—沈阳市于洪区小韩村科技致富以后成立的生物技术开发公司。近年来,公司面向社会招聘了一大批科技骨干充实研发。同时,公司上级单位靓马集团董事长亲自出面赴北京邀请院士,成立了全市第一家由村办企业组建的院士工作站。公司和集团都把院士工作站作为人才培养基地,组织了一支具有大学以上学历的研发团队与院士及助手合作,又在中科院遗传所、中科院生态环境研究中心和东北农业大学等教学科研单位请来多位专家,三支队伍整合攻关,既顺利开发出研究成果,又使本公司科技骨干开阔了眼界,掌握了核心技术。目前,经过三年的刻苦攻关,该公司开发的荧光素酶已进入实验室批量生产,为我国食品安全检测提供了国内领先的技术手段。同时,一批青年科技人才在院士专家指导下,迅速成长起来,成为生物技术研发的骨干力量。沈重集团针对盾构机技术力量短缺的实际,选派多名科技骨干出国深造,不惜花费巨资招收大学本科生、研究生,每年还投入百万资金组织各类人员培训。此外,黎明航发集团、沈鼓集团等企业也注重在建站中建“队”,采取了与靓马生物公司相类似的办法培训企业科技人才,分别取得了成效。
其次,开辟产学研合作基地,借“外脑”出成果、育人才。沈阳鼓风机集团几年前就与西安交大、大连理工大学和东北大学共建科研基地,集团定期选派科技骨干赴三所高校开展定向研发。成立院士工作站后,集团又选派科技人员到院士所在的实验室或研究机构接受培训,吸收了院士专家的“真传”。何氏眼科医院是一家由归国博士领衔创办的民营医疗机构,经过多年发展,现已成为拥有多家医疗连锁机构、医学院和医药开发中心的大型眼科医疗基地。为壮大科技实力,院方选派医务人员和科技骨干赴谢立信院士所在的山东眼科研究所进修学习,谢院士给予了精心指导。还从所属的“绿谷”药物基地抽调科技人员与姚新生院士合作。姚院士不仅亲自指导研究,还安排这些科技人员在其工作的实验室研修,为科技人员提高专业素质和研究能力创造了良好条件。目前,医院正在组织科技人员与院士工作站的多位院士共同开发“人工晶体”,决心在替代进口方面取得突破。
第三,举办企业科技创新讲坛,请名家名师传道授业。最近三年来,市科协与企业科协和有关学会合作,陆续举办企业科技创新讲坛,先后邀请王国栋、孙铁珩、吴澄、潘际銮、陆燕荪等一大批院士级名家到企业讲学,近万名科技工作者听取了学术报告。已经建立院士工作站的企业,还请院士为企业职工上课,企业负责人不仅亲自听课,还发动科技人员提问,请院士解疑。沈重集团为推进盾构机研发,多次请院士作专题报告,孙钧院士还以《盾构机在地铁施工中的应用》为题,详细阐述了盾构隧道施工的技术问题及处臵方案,使全体科技人员大开眼界。现在,企业科技创新讲坛已渐成品牌,如果一段时间不来院士讲学,基层单位还会打电话询问。
三、在建站中建“网”,不断完善企业科协的组织体系 创建院士工作站,有效地加强了企业科协组织建设,并且逐渐形成了有别于传统的社会化组织网络。跟以往比,建立院士工作站以后,企业科协建设有了新的变化:
第一个变化,地位上升。突出标志是,院士工作站建设变成了“一把手工程”,科协工作备受领导关注。12家建立院士工作站的企业,不论是国企民企,都是一把手出面与院士交流,科协建站服务工作又都是一把手交办,而且经常过问。特别是在民营企业中,几乎每位院士都是企业经营者亲请亲为,科协自然成了老板的助手。这种现象说明,科协有没有地位,不在争取在作为。
第二个变化,各方协力。由于院士工作站的建立直接影响企业自主创新,科协这方面的工作与经济效益和企业形象直接相关,因此由科协出面协调一些问题比过去顺畅,与企业内部各方面关系也越来越融洽。为了给院士工作创造方便,一些企业科协经领导授权给相关部门分派任务,各部门也能愉快接受。这种态势也启示我们,在科协人力不足的情况下,拉动各方支持,形成协作网络,是加强组织建设的有效措施。
第三个变化,开放作业。过去,企业科协往往工作比较封闭,与外界的联系主要是参加上级会议。建立院士工作站以后,社会活动多了起来,与上级和外部的联系多了起来,围绕院士工作站建设和安排院士活动,市科协与市领导、企业领导和企业科协经常互动。有时候,企业科协还要代表企业领导与中央和地方的相关部门联系工作。活动空间的扩大,使企业科协工作大大增加了开放度,这是院士工作站带来的重大变化。
四、在建站中建“家”,为科技人员提供良好环境 建立院士工作站是一项长期的带有战略性的工作,因此必须坚持用发展的观点与和谐的理念,诚心诚意地将院士工作站建成“院士之家”,让院士感到“家”的温暖。在这方面,我们付出了很大的努力。
一是为院士排忧解难,提供人文关怀。院士过生日,市领导送去生日卡、生日蛋糕,并设宴祝院士健康长寿。当有的院士有病住院,市委主要领导亲自到医院探望,表示慰问,并指示医护人员治疗护理,早日实现康复。对进站工作的院士,有关科协组织为他们创造出最佳的工作环境、学习环境和生活环境,解决他们最关心、最直接、最现实的问题。沈阳黎明航发集团公司由总工程师亲自负责院士工作站工作,并指派两名专职人员为院士工作站提供全程服务,坚持“四必访”,即逢年过节必访、家中遇事必访、立项攻关必访、出台决策必访。真诚的服务使院士很感动,视沈阳为“第二故乡”,决心“与沈阳共命运”。
二是规范院士工作站的管理,保证健康发展。五年来的实践证明,保证院士工作站的长期稳定健康发展,就必须有一套完整的组织体系和措施保证。市科协把院士工作站工作纳入了党组工作的重要议事日程,成立了院士工作站领导小组,并指定由组宣部牵头抓总,协调有关工作,制定有关院士工作站的管理规定,定期召开工作会议,加大对院士工作站的指导力度。机关各部门团结协作,密切配合。各基层单位科协对此项工作也给予高度重视,主管科技工作的企业领导分管院士工作站工作,明确科协、技术中心、科技处“三套马车”整合服务,指派专门人员负责院士工作站的工作并与院士进行及时沟通与协调,及时请示汇报,保持与院士的紧密联系。黎明航发集团采用电话、短信息、电子邮件等多种形式,与院士保持密切联系,要求周周报情况、天天有信息。同时,公司还按照院士的专业和技术专长,与相对应的技术室(所)结成对子,组织专业人员去院士实验室进行学习调研。
三是创造良好的“四尊”环境。建立激励机制,尊重院士的劳动成果,努力营造“四尊”环境,对于院士提出的对策和建议,虚心听取,认真采纳;凡是通过院士牵线搭桥引进的项目、资金、人才,认真对待,抓紧对接。每年都要以市委、市政府的名义对为沈阳发展有特殊贡献的院士、专家进行重奖,并聘为市政府科技顾问。从2003年起,我们从院士抵达沈阳的第一时间开始,就为院士“量身定做”了全套的服务计划,五年间从来没有“缺斤少两”。在机场、车站,我们为院士安排了贵宾通道。院士下榻宾馆,直接取钥匙,无需烦琐的登记。院士的活动和工作日程安排,事前已经做了周密安排并有专人服务。为保证院士在沈期间工作愉快,我们一般都邀请院士夫人或秘书陪同来沈,同时,把院士夫妇在沈阳的留影扩印成册,作为礼品赠送,2007年还为来沈参加“中国百名院士沈阳行”和院士专家企业行的院士们赠送了16寸彩照,百名院士人人喜形于色。在众多院士集中来沈参加活动时,我们还要特地为院士安排研究生、大学生志愿者提供“二对一”或“一对一”全天候引导服务,赢得院士们的好评。这些细致入微的尊重关怀,体现的是这座城市的温馨,在留住院士、发挥院士作用方面起到了潜移默化的影响。
加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。认真学习十六届四中全会《决定》,树立科学的执政新理念,不仅是解决好这一课题的重要前提,而且对于不断提高党的执政能力建设的自觉性和坚定性,具有重要的理论和实践意义。树立科学的执政理念,是加强党的执政能力建设的内在要求执政理念,是指一个政党执政的指导思想和基本原则。它贯穿于政党执掌政权的宗旨、治国方略、执政方式和领导方式、社会力量配置,以及在执政的条件下党的自身建设等方面。树立科学的执政理念与提高党的执政能力,两者是紧密联系、辩证统一的;只有将科学的执政理念真正落实到提高党的执政能力建设实践之中,党的执政能力才能得到提高。树立科学的执政理念,这是掌握执政规律、提高执政能力的重要前提。政党都是在一定的执政理念指导下执政的,执政理念不同,执政方式也必然不同。任何政党成为执政党后,作为社会秩序的建设者、维护者,首先要考虑的问题应该是维护社会稳定,推动社会全面发展,并尽可能地扩大执政的社会基础。在执政后,我们党的领导方式、活动方式与处于夺取政权时期相比有了根本性的变化,执政理念也要随着党的地位、任务、环境的变化而改变。近20年来,世界上一些长期执政的政党陆续丧失执政地位,一个重要原因,就是这些执政党的执政理念未能及时适应执政环境的变化,未能解决好新的历史条件下自身的建设问题,由此造成执政理念落后,思想僵化,迟滞了执政能力的提高,无法应对面临的各种新挑战。因而,我们党在成为执政党后,培养和强化执政理念,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识就显得非常重要。科学的执政理念,不仅表现为密切地关注执掌的政权本身的运行规律,而且要思考建立政权的目的以及如何通过执政实践来实现这一目的。树立科学的执政理念,是党的执政经验的科学总结党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。只有执政理念与时俱进,坚持不懈地加强党的执政能力建设,才能不断巩固党的执政地位。中国共产党作为一个与时俱进的执政党,其执政理念也必然要与时俱进,根据党自身的实际状况、执政的历史经验教训及时代发展的要求,不断调整自己,努力培养和强化执政理念,提高执政能力。从井冈山时期的红色政权、中央苏区的政府框架,到延安时期的“三三制”,一些革命根据地开展的选举等活动,早在取得全国政权之前,我们党已在一些地区建立政权,开始执政的初步尝试。新中国成立后,党带领人民开始了社会主义建设的新时期。其中有成功的经验,也有深刻的教训。尤其是十年“文革”,从反面告诉我们:违反执政规律的执政理念,党和国家事业必然遭受严重挫折。以党的十一届三中全会为标志,党带领人民开始了建设中国特色社会主义的伟大征程。十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高度重视加强和改善党的领导,提出“三个代表”重要思想,全面推进党的建设新的伟大工程。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,认真研究和解决新世纪新阶段党执政所面临的新情况、新问题,提出了“立党为公,执政为民”和“以人为本”的执政理念,推动改革开放和现代化建设不断向前发展。党的十六届四中全会指出,加强党的执政能力建设,这是党的建设的重中之重。它标志着我们党在执政理念上的成熟和理论上的自觉。中国共产党不断认识、把握执政规律的探索,纵贯55年的历史时空。正反两方面的经验教训,自身和外国执政党的成败得失,让我们党深刻领悟到:只有不断更新执政观念,才能不断适应时代提出的各种新挑战;只有始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,才能不断巩固党的执政基础,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。树立科学的执政理念,是加强党的执政能力建设的当务之急历史和现实表明,执政理念影响和决定着执政党的前途和命运。原苏共丧失领导权乃至完全溃败,执政观念落后、教条、僵化是一个重要原因。我们党执政55年来,团结带领全国各族人民,历经各种艰难和曲折,勇于面对各种风险和挑战,把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国,取得了举世瞩目的成就。党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政理念、执政能力同党所肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,从我们党的隐忧来看,在国际形势深刻变化,国内改革发展处在关键时期的条件下,我们党执政理念和执政能力建设方面同党肩负的重任和使命所要求的来看,还存在一些必须予以高度重视并抓紧解决的问题,使党面临前所未有的挑战。只有以科学的执政理念为指导,我们党才能运用好正确的理论、路线、方针、政策和策略,才能釆取科学的领导制度和领导方式,支持和保证人民当家作主,才能有效治党治国治军,提高带领全国各族人民建设社会主义现代化国家的本领,才能应对时代提出的各种挑战。因此,强化执政理念,提高执政能力,是加强党的建设的当务之急和重中之重。加强党的执政能力建设,必须树立科学的执政理念加强党的执政能力建设,我们必须树立以下科学的执政理念:立党为公、执政为民的理念。立党为公、执政为民是马克思主义执政党的鲜明特征,是贯彻“三个代表”重要思想和保持党的先进性的必然要求,是巩固党的执政地位的坚实基础。我们党从成立之日起,就把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。立党为公、执政为民,为人民掌好权、用好权是我们党执政的本质,也是我们党执政与其他政党执政的根本区别。因此,我们一定要增强宗旨观念,坚持人民的利益高于一切,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。只有这样,才能不断保持和巩固我们党与广大人民群众的血肉联系,巩固我们党的执政根基。发展是党执政兴国第一要务的理念。党的执政能力建设必须围绕发展这个主题来展开。“发展才是硬道理”,中国解决一切问题,关键要靠发展,党的执政地位的巩固最终也要靠经济和社会的全面发展。要坚持科学的发展观,坚持社会主义市场经济的改革方向,全面提高对外开放水平,完善党领导经济工作的体制机制和方式。要适应世界经济、科技发展大势和我国改革发展的新形势,善于把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理念。共产党执政就是领导、支持和保证人民当家作主。要坚定不移地走中国人民自己选择的政治发展道路,坚持四项基本原则,积极稳妥地推进政治体制改革,推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,贯彻依法治国的基本方略,推进决策的科学化、民主化,加强对权力运行的制约和监督,完善党的领导方式,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,发挥社会主义政治制度的特点和优势,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。最广泛最充分地调动一切积极因素的理念。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,是完成执政的历史任务、巩固党执政的社会基础的必然要求。要适应我国社会生活和社会结构的深刻变化,把建设和谐社会放到重要位置,坚持以人为本,妥善协调各方面的利益关系,推进社会管理体制创新,加强和改进新形势下的群众工作,促进社会公平,增强人民群众法治观念,维护社会安定团结。从严治党的理念。坚持党的领导核心地位,坚持党的团结统一,是党和人民事业成功的根本保证。要坚持治国必先治党、治党务必从严的方针,紧密联系治国理政的实践,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党适应时代发展和新形势新任务的能力。总之,树立科学的执政理念,提高党的执政能力,是党的建设的重大战略任务。
学校的校风和教风学风的形成和发展, 始终是随着时代的发展, 教师、学生的变化而发展变化的, 这不仅因为有高等学校人才培养的周期性和教师队伍的变化而需要发展变化, 同时更因为时代赋予了高等学校的使命要求在发生着发展和变化, 所以高校的校风、教风和学风建设就必须与时俱进, 并且常抓不懈, 持之以恒, 因而对于校风和学风的深入研究有其重要的理论和现实意义。
(一) 概念梳理
学校的校风、教风、学风建设始终是高校建设发展的永恒主题。教风是指一所学校教师育人的风气, 教师职业状况和思想风尚的具体体现;学风是一所学校学生在学习成才过程中所表现出来的学习态度和精神风貌的集合体;校风是一所学校内各类人群在工作、学习、生活等各个方面所表现出来的一种相对稳定的态度和倾向。
(二) 整体状况
校风具有整体统一性、个体差异性、相对稳定性、时代发展性、内涵广泛性等特点, 高校普遍存在的问题呈现复杂性和多样性。
教师自身的素质是提高教学水平的重要因素, 教师的教学水平决定了学生上课的积极性, 师德师风直接影响学生世界观、价值观的正确树立。教师队伍教学业务水平有限, 所讲课程因循守旧, 缺少创新, 不能为当代学生所接受;教师队伍年轻化, 教学经验不足;课堂上, 教师不主动维持教学秩序, 缺乏责任意识, 缺少与学生的良性互动, 致使教学质量乃至整体教育质量下降。学生自身缺乏远大理想, 学习目标不明确, 学习动力不足, 学习态度不端正, 学习纪律松懈。部分学生考试不及格、考试作弊、重修率升高、试读、退学学生数增加等现象普遍存在。
(三) 原因分析
第一是社会环境。面对飞速的市场经济发展, 高等教育产业化趋势明显, 招生就意味着效益, 高校争相扩大招生规模, 生源数量剧增、整体质量下降。市场经济中滋生的享乐主义、拜金主义、极端个人主义、功利化思潮等蔓延到高校, 给当代大学生和教师的世界观、人生观和价值观带来前所未有的冲击, 网络的普及, 非主流文化的网络文化和游戏冲击着高校意识形态, 浸染着大学生的思想健康。
第二是学校体制。尽管已经进入大众化教育阶段, 高校的许多教学管理制度、教育模式、管理观念还停留在精英教育阶段, 已经不再适应当前教育发展的需要, 需要不断更新。教学人员的主体地位得不到体现, 严重损害了教师学习和教学积极性;学生的后勤保障不足, 对学生学习的管理、监督和约束不得利;对于老师和学生的考核评价制度、科研体制、职称评定等都有不同程度的不公现象存在。不少高校盲目攀比, 盲目追求上档次, 导致不少教师出现重科研、轻教学的倾向。
第三是个人素质。师生自身存在的问题是产生不良学风的关键所在。在个人理想和人生目标方面, 对于未来的人生定位、职业规划缺乏信心;在学习目的和学习意识方面, 师生在学习内容上注重实用、重应用学科、轻基础学科, 重专业知识、轻政治理论等现象, 特别在学习方法、学习手段上会采取一些浮躁的、急功近利的倾向;在个人价值观和成就动机方面, 对自我能力的实际估计程度制约着个人抱负水平。
二、全员育人理念研究
全员育人, 即高校的学生思想政治教育工作要做到统筹协调, 齐抓共管, 在发挥学生工作队伍核心与骨干作用的同时, 更要做到全体教职员工都来关心和重视学生思想政治工作, 形成全员育人的工作体系与格局, 真正把工作落到实处。
(一) 教书育人:全体教师的职责
教师应有德育的意识和主体性教育的观念, 用自己的亲身实践去认真履行自己的职责。我们必须培养具有主体性教育理念的主体性教师, 特征如下:一是有主体意有主体性, 有一套自己用之有效的有个性特点的与众不同的教法。三是教学活动具有主体性, 他要对学生进行有创造性的主导活动是一种能体现教师个性创造的活动。
教风是校风的主导, 首先, 应建立民主型教学关系。在课堂上大学教师应尊重大学生, 重视集体作用, 用民主方式讨论和解决问题, 应该虚心听取大学生意见。其次, 必须强调树立大学教师的职业道德, 是培养教风的重要内容之一, 忠诚人民的教育事业, 热爱大学生, 是大学教师职业道德的核心。在抓教风建设时, 要十分注意掌握政策, 注意工作的方式方法, 防止挫伤大学教师的积极性;要加强教师的思想教育工作, 提高教师对教书育人工作的认识和对教育事业的强烈责任感;要逐步健全和完善教师工作规章制度, 严格教学考核, 并把考核结果作为教师聘任、提职、晋升和奖惩的重要依据。
(二) 管理育人
思想上, 以理想信念教育为核心, 以爱国主义教育为重点, 以基本道德规范为基础, 以大学生全面发展为目标, 是对大学生进行主题教育的基本内容。在教育的过程中, 既要坚持活动的规范性, 又要注重活动的层次性。文化上, 一是学术提升素质。开展大学生学术科研活动是高校思想教育与素质教育结合的一项重要工作。要通过鼓励学生进行科研立项、参与各类学术科技竞赛营造学术氛围, 使学术活动成为提高大学生综合素质的重要手段。二是校园文体活动。文体活动是校园文化的重要组成部分, 也是一所高校凝炼和展现自身文化特色的重要载体。三是高水平社团建设。社团是学生实现自我管理和自我提升的重要场所。学校要支持学生通过各类社团活动展示才华、锻炼能力, 为学生提供浓厚的校园文化氛围, 使学生文化素质不断提高。管理上, 教育者、管理者注重以平等的身份与学生交往, 尊重学生、理解学生、爱护学生。一方面在与学生的交往中, 以自己良好的思想道德品质教育和影响学生, 使学生在与管理人员的联系与交往中, 感受到其良好的品德乃至其人格的魅力;另一方面, 从管理和管理制度的角度出发, 要注重强化制度管理, 制定相应的规章制度, 对学生进行考核, 逐步培养大学生集体生活的习惯和集体观念。
三、加强全员育人与推进校风建设对策研究
坚持以人为本理念、科学发展观的理论指导, 加强全员育人理念贯穿于教育教学等各项活动始终, 真正实现他律到自律, 全面推进校风、教风、学风的建设。
(一) 更新观念, 推进教师创新性转型
学者型教师是当今对教师职业提出的要求, 对教学进行反思的途径主要目前有:1.立足教学中的实际问题和现象, 申报课题、撰写论文, 让科研与教学密切结合。2.对备课的过程和理由, 选材的原则等进行说明。3.将讲课者处理问题的方式与白己预想方式相对照, 发现其中的出入。4.向学生征询对自己教学的反馈意见, 及时整理分析, 形成书面文字以供日后参考。5.教师在教学过学学习者角色, 可以将教学日记、评课记录、学生意见、听课记录和课题成果进行小组学习, 或者专门开设学习报栏呈现和宣传其中的优秀成果。
(二) 以人为本, 改变思想政治工作模式
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话, 强调了当代大学生思想政治教育的重要性和迫切性, 广大高校更应该在理论与实践层面上进行思考与创新。强化实践性, 大学生思想政治教育要注重方式方法, 不能泛化, 不能生硬灌输, 更不能空洞说教;强化连续性, 大学生思想政治教育是一项伟大事业、一门科学和一门艺术, 也是一个不断完善发展的过程;强化可操作性, 随着社会的发展和时代的变革, 高校思想政治领域面临着越来越多的新情况、新问题, 这就要求我们进一步增强使命感和责任感, 把握规律, 与时俱进, 积极创新, 切实提高思想政治教育的科学化水平。
抓好辅导员队伍建设, 构建网络思想政治工作模式。坚持教育管理相结合的原则, 相辅相成, 自律与他律相结合的原则, 疏导与堵截相结合的原则, 解决思想问题与解决实际问题相结合的原则, 主动引导与平等交流相结合的原则。将教育思想融入到日常生活的各种教育因素及方式中, 以循序渐进和潜移默化的状态而进行的教育方式。
(三) 推动学生自身素质提高
重视学生在学风建设中的主体作用, 进而推进校风建设, 全员育人取得成效的关键所在。大学生要形成正确的学习态度、学习动力、学习方法, 形成科学的世界观、人生观、价值观, 必须依靠他们自身的努力, 因为他们才是进步和成长的内因。充分发挥学生的主动性、积极性和创造性, 才能使学生的“自我教育、自我管理、自我服务”的作用发挥好, 才能使学生真正认识到学校有良好的学风不只是学校领导和老师的事, 而是与学生自己密切相关的事, 是自己学习生活收益最大并受益终身的事。
大学校风的建设是一项需要长期坚持的、基础性的、战略性的系统工程, 绝不是依靠一段时期的建设就能形成的大学校风建设要贯彻以人为本的教育理念, 正确处理全员育人理念下各个层面的关系积极推进素质教育, 保证大学生全面健康地成长, 优良的校风需要不断地向个校师生员宣传和灌输优良校风建设的思想, 需要长期的积淀和整合以及全校师生员工坚持不懈地努力才能取得实效。
参考文献
[1]张维迎.大学的逻辑[M].北京:北京大学出版社, 2004.
一要树立“战略经营”理念。要站在企业发展战略高度来思考、谋划营销工作,既要谋一地、又要谋一方,还要谋一域,真正做到按照企业战略发展的要求,确定营销的方向,把握营销的重点,选择营销的目标,有计划、有重点地推进企业营销工作。二要树立“集约经营”理念。要以效益为中心推进经营工作,谋求营销效益的最大化,在高层次的经营领域进行竞争。我们既要讲营销规模,更要讲营销质量,既要抓经营份额,又要抓经营成本,确保企业的经营效益。
三要树立“国际化经营”理念。坚持“走出去”的战略,既要扩大海外市场的份额,又要不断提高企业国际化经营的程度,逐步与国际经营惯例接轨。
四要树立“高端经营”理念。我们要转变营销思路,提高营销层次,寻求大项目、大客户、大市场的支撑。跳出低端客户、小订单的困局。加强与大公司、大企业、大集团的合作,推动企业的高端经营,实现互利共赢。
五要树立“品牌经营”理念。要注重企业经营的软实力,提升产品质量,提高企业信誉,扩大企业影响力,全面提升企业的核心竞争力,提高市场的竞争能力。
六要树立“可持续经营”理念。要从企业长远发展的需要出发,发现市场并满足它。经营工作既要谋当前,又要谋长远,更要从企业可持续发展的要求出发,积极为企业开拓新的市场领域,储备市场资源。
培育良好的企业文化
企业文化是市场经济的灵魂。进入市场经济阶段之后,企业作为市场竞争的主体,要想在激烈的市场竞争面前始终立于不败之地,就必须加强企业文化建设。
企业文化是在实现企业目标的过程中形成和建立起来的,由企业内部全体成员共同认可和遵循的价值观念、道德标准、企业哲学、行为规范、经营理念、管理方式以及规章-1-
制度等的总和。它以人的全面发展为最终目标,其核心是企业精神和企业价值观。
企业文化把企业精神和企业价值观作为核心和基石,强调对员工普遍认同的价值观的塑造,在企业内部创造一种和谐一致、积极上进的文化氛围,以发挥群体的文化优势、增强企业的凝聚力。企业文化作为现代企业管理思想发展的一个阶段,是企业建设由技术中心、制度中心、产品中心向文化中心的战略转移,是当代企业管理理论与实践的灵魂。
优良的企业文化对一个企业来说是一笔巨大的无形资产,它作为企业发展的灵魂贯穿于企业行为的方方面面。
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