市场监管所2022年上半年工作总结(共9篇)
提纲
一、2022年上半年工作开展情况
1.加强监管执法
2.促进经济发展
3.开展专项整治
4.严守安全底线
5.推进队伍建设
二、存在的问题
三、下一步工作安排
1.全力推进经济社会发展工作
2.持续做好疫情防控常态化监管
3.严守行业安全“四条底线”
正文:
一、2022年上半年工作开展情况
1.加强监管执法
一是根据洪江市委政府2022年财源建设计划,将...万元的非税收入任务分配到局属各单位,目前立案...起,结案...起,收缴罚没收入...万余元。
二是实施市场监管领域“双随机一公开”监管执法计划和食品监督抽检计划及药品监管工作要点,对食品、药品、工业产品等进行重点监督检查,委托有资质的第三方机构完成食品抽检...批次,化肥抽检...批次,开展消费维权宣传咨询日和假冒伪劣产品集中销毁活动。三是开展农村户外广告清理整治行动,配合上级主管部门调查志明牧业公司等涉嫌不正当竞争违法问题。2.促进经济发展
一是认真贯彻市场主体登记管理条例及实施细则,分别制定企业和个体工商户登记注册步骤,开设局登记注册中心与乡镇市场监管所分类审批办证通道,开展市场主体纾困帮扶行动,探索推行市场主体歇业制度保存量,建立有求必应无事不拢和首次轻微违法行为不罚的监管服务机制。
二是大力推进市场主体倍增工作。制定洪江市2022年市场主体倍增工作实施方案及考核办法,将2022年市场主体倍增任务分解到各相关部门和各乡镇,组织乡镇市场监管所强力推进,截至...月...日新登记企业...户,注销...户,净增...户;新登记个体工商户...户,注销...户,净增...户。三是协同相关部门研制以黔阳冰糖橙、雪峰山道地中药材、油茶等重点特色优势产业发展规划及奖补措施,组织申报“黔阳黄精”地标保护品牌。做好争资引项工作,争取省市场监管局项目补助资金...万元。四是积极参与“四上企业”培育、全国中小企业融资综合信用服务示范平台(简称信易贷)创建、怀化国际陆港物流项目建设、团购住房去库存等工作。五是持续做好联系湾溪乡...个行政村的乡村振兴和人居环境整治工作。3.开展专项整治
一是开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,开展央视...晚会曝光食品安全问题隐患排查。
二是开展以农村为重点的药品安全专项整治行动。三是开展户外非法广告整治清理行动。对...家广告从业单位业主进行集体约谈,拆除交通干线边的非法户外广告...余条(处)。四是抽派...人参与黔城城区、安江城区市场秩序整治和创文创卫工作。五是认真履行查处养老领域非法集资及违反禁渔禁捕规定等工作职责。4.严守安全底线
一是坚持日常监管执法与领导干部带队检查相结合,加强特种设备强执法防事故工作。
二是按照“外防输入、内防反弹、动态清零、平急结合”要求,制定实施进口冷链食品、进口冷链水果、邮政寄递防疫操作指南,督促相关生产经营主体落实防疫主体责任,加强涉疫疫苗及民生价格监督,有效处置涉疫突发事件。三是组织开展经营性自建房安全隐患大排查大整治行动。四是做好应对低温雨雪冰冻天气、安全度汛等防灾减灾工作。5.推进队伍建设
一是坚持局党组理论中心组学习和基层党组织“三会一课”制度,深化“四史”学习教育。
组织机关党员干部进农村开展五个到户、进社区开展“双报到”及“奋进新征程、建功新时代”活动。二是加强“两新”组织党建情况专项调查,推进党的工作和组织在市场监管领域全覆盖。三是推进清廉机关建设,配合洪江市委第三巡察组对局党组近三年的工作情况进行常规巡察。二、存在的问题
市场监管工作涉及面广,责任重大,长期存在人员力量和基础工作薄弱、财政保障不充分问题,今年以来我们深感做好市场监管领域疫情防控工作、实施市场主体倍增工程难度大、压力大,主要原因是对餐饮服务、邮政寄递等行业的防疫职责界定不明晰,相关重点人员的核酸检测费用保障不到位;上级分配市场主体倍增工作任务基数大增幅高,推进难度大。
三、下一步工作安排
1.全力推进经济社会发展工作
全力以赴推进市场主体倍增工作,努力完成全年净增市场主体...户,其中企业净增...户、个体净增...户的任务。深入推进农村户外广告清理整治行动和知识产权保护运用工作。
2.持续做好疫情防控常态化监管
一是重点加强冷链食品、水果、药店、疫苗、餐饮服务等行业市场主体疫情防控监管,督促严格落实疫情防控措施不放松,并积极宣传相关疫情防控知识和政策。
二是积极开展快递行业疫情防控风险排查工作,督促快递行业按照操作规范落实疫情防控措施。三是加强场所码推广和使用工作。督促辖区内市场监管领域重点场所、重点单位经营者严格落实场所码申领、使用规定,做到进店必扫。3.严守行业安全“四条底线”
一是坚守食品安全底线,突出校园及周边食品安全监督检查;
加强毒蘑菇防控宣传,确保不再发生群众误食毒蘑菇中毒事件。二是坚守药品安全底线,加大对医疗机构的中标品质、疫苗使用、疫情防控药品方面的质量监督管理;深入开展药品不良反应监测,严控安全风险。三是坚守特种设备安全底线,加强对特种设备使用单位的日常监督检查,做好重要节会期间特种设备安全保障工作,持续开展特种设备安全专项整治行动,突出电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全监管,切实提高定检率,规范特种设备安全行为。四是坚守工业产品质量安全底线,加强重点企业现场检查力度,强化农资、儿童和学生用7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。
7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。
7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。
中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。
报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。
报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。
会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。
会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。
本刊讯:为了深入贯彻落实2011年全省农业系统农资打假专项地动工作电视电话会议精神,严厉打击各种制售假冒伪劣肥料产品等坑农害农行为,为备春耕生产创造良好的市场环境,吉林省决定在全省范围内开展肥料打假与市场监管工作,以期进一步规范肥料生产、经营秩序,有效遏制各种制假售假坑农害农行为,提高肥料产品质量合格率,提高放心肥料产品市场覆盖率,进一步增强肥料生产者、经营者和使用者的质量安全意识,为全省农业增产增收提供有利保障。
今年肥料市场监管工作以复混肥料、有机肥料、微生物肥料、水稻育苗床土调理剂及叶面肥等5类产品为监管重点,严厉打击各种生产、销售未登记肥料产品的行为。
因此在打假工作中,一要加强对肥料登记情况的监管。对生产销售未登记肥料产品的、假冒肥料登记证号的、生产销售肥料产品与登记内容不符等违法行为要严厉查处,杜绝未登记的肥料产品在市场中流通。二要加强肥料标签标识的监管。以查处整治和规范标签为突破口,对养分含量标注不规范、夸大产品功效,商品名称与登记不符等标识要严厉查处,有效打击各种制假售假、虚假宣传、侵权假冒等非法生产经营行为。三要加强对直销产品和流动商贩的监管。积极深入农户做好对农民购买产品的质量抽查工作,避免假劣肥料产品进入农业生产环境。四要加大对大案要案件和投诉举报案件的查處力度。对肥料销售集散地和主要市场要严格监管,依法严厉查处一批大案要案,彻底捣毁制假售假窝点。五要加强对肥料广告的监管。要严格把好肥料广告的审查关,杜绝各种虚假的、夸大产品功效的和一些有误导性的广告宣传发布,进一步完善肥料广告的审查、批准与发布制度,制止各种非法肥料广告。
2009年那一世小说网 http://上半年物价主要工作:
一、提高认识,明确责任,积极制定落实各项工作措施。
年初省、市物价工作会议结束后,我局积极组织干部职工学习会议内容,安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神,制定了《2009年全县价格工作要点》,以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年,为进一步加强灾后重建建材价格稳定,维护重建户利益,年初,我局以宕价发〔2009〕1号文件下发了《**县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展,按照《**市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神,我局积极草拟并以县政府文件下发了《**县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实,按照县委、县政府要求,成立了**县建材价格联合监管工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员,负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格,积极开展各类价格监管工作。
1、继续加强对灾后重建物资价格监管工作。今年是我市灾后恢复重建第二年,也是灾后恢复重建的关键一年。按照市委、市政府对建材价格监管指示精神和《**市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》,年初,全市召开了建材价格监管工作会议。会议结束后,我局积极将会议精神向县委、县政府做了详细汇报,县领导对此做出批示,要求我局加大监管力度,采取措施,努力维护建材价格的持续稳定。同时,我局积极草拟并以县政府文件下发了《**县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》,在全县25个乡镇进行张贴,并印制成宣传单1000多份,散发给各机砖生产企业,建材经营户和广大群众,大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施,落实各相关部门的监管职责,切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。另外,为使灾后恢复重建建材价格监管政策措施得到贯彻落实,经请示县政府同意,我局于4月27日召开了由联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的**县建材价格提醒告诫会,对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫,同时,也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求,对各机砖生产企业严格执行政府限价政策和产品实行明码标价政策做出了明确要求。
2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格,化肥、农药等重要农资价格监测的基础上,继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位,坚持对市场价格的每日巡视,按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告,做到及时发现,及时上报,及时解决,坚持每周二、周五上报制度。目前,我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。
3、清费治乱,加强对行政事业性收费和经营服务价格管理工作。今年,我局加大了对全县行政事业性收费和经营服务性收费的审验力度,全面清理了行政事业性收费项目和标准,有重点的对各行政、事业收费逐项进行清理审核,坚决取缔各种不合理收费项目,对逾期不进行审验和近年来未审验的单位分别给予罚款和取消《收费许可证》资格的处罚。目前已全面完成全县收费单位的收费许可证审验工作,共年审行政性收费许可证170本,经营性收费许可证39本,注销25本,新办9本。
4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时,规范学前教育、幼儿园收费行为,对不再收费的义务教育阶段学校,核销了《收费许可证》,落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策,坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《**县人民政府关于批转**县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神,及时核准了电视数字化改造收费标准,加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求,我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初,我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、**公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报,由价格认证中心认证后备案,完善对商
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品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施,全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来,为维护灾后重建物资价格的基本稳定,确保灾后重建工作的顺利进行,我局按照《**县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神,对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销那一世小说网 http://差率措施执行情况开展了全面、细致的检查,先后出动检查组近10余次,执法人员100余人次。检查发现,除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外,其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初,由于灾后恢复生产需要及春耕开始,我局积极派出检查组,开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费,以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神,整治和优化企业发展环境,切实减轻企业负担,按照《**市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求,从6月中旬开始,对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查,严厉查处针对企业的乱收费行为,优化企业的发展环境,目前,此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建,年初,全县开展了道路交通秩序整治活动,我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔,各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况,我局联合交警、运管等部门,不危困难,采取上路、设点检查等方式,出动检查人员400多人,检查营运车辆500多辆,制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为,使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上,结合《收费许可证》审验工作,继续规范医疗服务价格秩序,认真落实药品和医疗服务价格政策,全面落实医疗收费和药品价格公示制度,对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查,全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访,查处各种乱收费行为。上半年以来,我局共接待各类信访案件3例,落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处,并纠正违法行为,对误报的给举报人详细说明情况,做到了让举报人困惑而来,满意而归。
四、夯实价格工作基础,提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年,价格认证工作是我局工作的重中之重,经局务会议研究,组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底,我局受县委、县政府委托,对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估,为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机,我局积极草拟价格鉴证工作配套文件,报县政府批准执行。截止目前,我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例,大型事故车辆定损案例1例,国有资产评估案例1例,资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验,巩固成果,创新方式,在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度,目前,全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度,在全县93%以上商场(超市)、电信行业推行了明码标价,力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面,全面落实价格监督员制度,规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站,续聘了义务价格监督员,强化了对价格监管、收费检查,价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点,继续大力推行明码标价工作。围绕打造长征路“明码标价示范街”的工作目标,继续在全县大力推行明码标价工作,定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查,倡导经营者诚信经营和明码实价意识,鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来,我县蔬菜价格居高不下的形式,我局积极组织人员,深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作,并撰写了《**县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》,以《**价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示,认为调查客观准确,并要求相关部门采取有效措施,解决我县蔬菜供不应求的问题。另外,在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上,就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份,我局还对机砖生产成本重新开展了调查,认为人工工资上涨,增加了机砖生产成本,建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块,既维护了机砖生产企业的利益,也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署,春节期间,全局干部职工积极捐钱、捐物,对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动,共捐钱1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署,我局积极开展了学习实践科学发展观活动,通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前,我局学习实践活动已经过学习调研阶段,正在进行分析检查阶段,取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工,大干三天,出动车辆6车次,人员60人次,圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施,努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序,为**经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
3、推动价格工作改革,努力解决民生价格问题。
4、大力加强价格认证工作。
5、继续开展价格工作的调查、调研。
同志们:
这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体(扩大)会议精神,分析总结上半年工作,交流工作经验,安排部署下半年重点工作任务。刚才,各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情况、存在的问题以及工作措施,都讲的很好,重点明确,亮点突出。下面,我再讲三点意见:
一、坚持改革发展,认真履职尽责,XX年上半年市场监管工作取得积极进展
全市营商环境持续优化。
结合全市优化营商环境“X条”和“清、减、降、通”相关文件,制发市局优营工作实施方案,加强统筹协调,做好优化市场环境专题组牵头工作,确保各项优营政策落实落地。一是推行企业开办“XX”服务。打造“XX”升级版,将企业用水、用电、用气、用网等纳入企业开办服务内容,形成具有X特色的企业开办“XX”标准。X月X日起全面实施企业开办线下“XX”服务标准,截至X月底,共有XX家企业选择了“XX”服务。二是持续推进“证照分离”改革。对“证照分离”改革XX项事项按照“四扇门”的要求推进,目前已取消审批X项,改备案X项,实行告知承诺X项,优化审批XX项。三是持续放宽企业登记限制。推行“一照多址”,简化企业设立分支机构登记手续。放宽企业名称限制条件,完善名称争议处置机制,推行“企业自主承诺+事中事后监管”。截至X月底,全市市场主体总数已达X.X万户,同比增长X.X%,其中企业X.X万户,同比增长X.X%。X-X月全市新增市场主体X.X万户,同比增长X.X%,其中新增企业XX户,同比增长X.X%。四是聚焦“高效办成一件事”,实行“证照联办”。推动“我要开早餐店、我要开家纺店”两个全省试点事项落地。“我要开早餐店”一事联办已在三个功能区先行试点,现已全市推广。同时,对新办企业仅涉及市场监管部门许可的,全面实行“证照联办”,对高频许可事项实行告知承诺制,最大限度简程序、减材料。五是强化“双随机、一公开”监管。以市政府名义召开市场监管联席会议和“双随机、一公开”监管推进会,高位推进双随机工作,制定XX年度市直联合双随机抽查工作计划XX个,截至X月底,全市共完成联合抽查任务XX个,其中市场监管系统完成联合抽查任务X个。推动涉企信息互联互通和共享共用,通过部门协同监管平台归集信息XX.X万条。X被省局列为全省年报公示工作试点城市。六是加强公平竞争审查。提请市政府下发建立公平竞争审查制度通知,审查新增文件、政策措施X份,清理涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施XX份。经审查,共废止和认定失效文件X份,修订X份。七是加大知识产权发展保护力度。邀请北大专家为市委理论学习中心组作知识产权保护专题辅导报告,邀请省知识产权局主要负责人作知识产权专题培训。大力开展XX年知识产权宣传周活动,加强知识产权行政执法保护,办理知识产权案件X件,调解专利侵权纠纷案件X件。上半年,全市专利授权总量XX件,同比增长X.X%,其中,全市发明专利授权XX件,同比增长X.X%。全市有效发明专利XX件,每万人发明专利拥有量X.X件。全市新注册商标XX件,地理标志商标X件,全市有效商标总量达X.X万件。
四大安全底线筑牢筑实。
一是强化食品安全监管。严格落实进口冷链食品病毒防控“四全”“六专”管理措施,严控疫情输入风险。截至X月底,共清查进口冷链食品XX吨,督促冷链从业人员接种疫苗XX人,排查X批次涉疫产品,开展冷链食品核酸检测X.X万份,检测结果均为阴性。针对高风险和抽检不合格的食品生产企业开展飞行检查,X家企业限期整改,X家存在严重安全隐患的企业责令停产。开展“校园食品安全守护行动”,排查全市学校食品安全风险隐患,下达整改通知书XX份,整改问题XX个。加强“两会”、中高考等重大活动以及节假日期间食品安全保障,得到市领导充分肯定。加快中心城区X家农贸市场快检室升级改造,常态化开展农残快检工作。截至X月底,全市开展食品监督抽样XX批次,抽检不合格X批次。市局获评“全国食品安全工作先进集体”。二是强化药品安全监管。督促全市零售药店严格执行药品销售登记制度,对新冠疫苗接种点开展监督检查,督促执行疫苗储存运输冷链管理要求。加大器械经营企业的监督检查,截至X月底,开展药品监督抽样XX批次,共上报药品不良反应报告XX份。三是强化特种设备安全监管。开展瓶装液化石油气安全规范整治,会同住建、公安等部门发布《加强瓶装液化石油气安全管理公告》,全市XX家气瓶充装单位完成设备升级改造、信息系统配置。强化旅游景区大型游乐设施使用管理,指导企业完善游乐设施法定检验、应急演练等制度。加强电梯使用安全管理和宣传,对重大隐患挂牌督办。四是强化产品质量安全监管。对大气污染防治类、防火安全类等X类产品开展监督抽查,完成电线电缆、家用小电器抽检X批次。针对媒体曝光的监利市成品油无证无照经营等问题,联合商务、应急等部门开展成品油市场秩序的清理整顿,查处成品油无证无照经营案件X件,其中X件移送公安机关。
十堰“X?X”燃气爆炸事故发生后,迅速召开了安全生产视频会,下发特种设备安全大检查方案,市局领导带队到各县市区开展市场监管领域安全生产督导。组织燃气安全大排查和燃气压力管道专项整治,完成加装二维码气瓶近X万只,推进公用燃气压力管道清查整治,通报超期未检公用管道XX千米,工业管道X千米。全市系统出动检查人员XX余人次,检查特种设备生产使用单位XX家,排查一般隐患XX个、重大隐患XX个,整改一般隐患XX个、重大隐患X个,下达整改指令书XX份,责令停产X家,约谈X家。
质量品牌建设高位推动。
一是推进质量品牌建设。全市质量品牌工作情况得到市政府主要领导批示肯定。提请市政府出台开展质量品牌提升行动文件,为全市质量品牌加快发展提供了政策支持。指导各县市区设立质量基础设施综合服务站,为企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量基础设施一站式综合服务。二是加强标准化工作。提请市政府下发加强标准化工作意见,大力建设标准化示范区,指导企业出台《X鸡种养殖技术规范》《小龙虾稻田养殖质量安全控制技术规范》X个地方标准。三是推进计量监管工作。对全市加油站、集贸市场等在用计量开展监督检查,抽检各种计量器具XX台件。共检定(校准)计量器具X万余台件,免费检测计量器具XX台件。四是加强认证认可和检验检测管理。对XX家认证与检验检测机构进行双随机监督检查,开展世界认可日主题宣传活动,统筹推进两个国检中心建设,省白酒质检中心获省局批筹。
市场监管执法有力有序。
一是统筹推进扫黑除恶、“双打”工作。巩固扫黑除恶专项斗争工作成果,健全扫黑除恶常态化工作机制,市局被省扫黑办评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。开展打击侵权假冒宣传、假冒伪劣产品销毁活动,加大对假冒侵权违法行为查处力度,截至X月底,发放宣传资料X万余份,集中销毁黄鹤楼卷烟XX条,非法出版物X.X吨等一批假冒伪劣商品。二是开展涉企收费专项整治。对涉企收费专项检查中发现的公安、自规部门存在的摊派费用、转嫁费用、未执行减免政策等问题多次上门宣传政策,督促公安、自规等市直部门清退费用XX.X万元。三是开展转供电收费专项整治。制发实施方案,收集X市转供电主体情况,并及时将相关问题通报市发改委,争取政策支持。截至X月底,责令改正X家,立案查处X起,清退多收电费XX.X万元。四是全力提升消费维权效能。XXX投诉举报电话坚持“X×X”小时值守。联合电视台举办“X?X”晚会和国际消费者权益日系列活动,召开中心城区酒店价格约谈劝谕会,打造大学生志愿者“消费维权宣讲团”。截至X月底,XXX消费者投诉举报平台共受理消费者咨询、投诉、举报X.X万件,“维权三剑客”栏目共播出X期。
各项中心工作全力以赴。
一是攻坚克难抓好创卫复审工作。牵头负责重点场所卫生、食品和饮用水安全两个专班创卫任务。市局领导带领X个督导组下沉基层所包片督导,市局、区局通过领导包片、干部蹲点、巡回督查、“X+X”“白+黑”等方式落实整治任务,食品经营者办照、办证率均达X%以上,“三防”设施安装率达X.X%,中心城区X家菜市场快检室完成升级改造,城区“五小行业”整治达标率X%。目前,我市已高分通过暗访和明查。二是深入开展禁捕禁磷工作。根据中央巡视组巡视湖北反馈洪湖水质不达标问题整改工作要求,深入推进长江禁捕和禁磷工作(禁止生产、使用含磷洗涤剂),制作禁捕保护区分布图,联合公安部门出台行政执法与刑事司法衔接工作制度。截至X月底,全市市场监管部门查办案件XX件,整改字号、招牌、广告XX块。加强宣传引导,让经营者、消费者认识到含磷洗涤剂对水质的影响,引导群众不使用含磷洗涤剂。三是统筹推进精准扶贫衔接乡村振兴工作。坚持大员招商,蓝健医疗科技公司的丁晴乳胶手套项目顺利签约。推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接,做好联系点宜居环境改造、产业发展、质量提升服务等工作。
干部队伍建设抓细抓实。
一是扎实开展党史学习教育。举办党史学习教育读书班,局领导班子带头讲党课。开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众“急难愁盼”的具体问题办实事、做好事、解难事,举办党史学习教育红色游学活动、庆祝建党XX周年歌咏比赛、音乐党史课等系列庆祝活动。二是加强法治建设。积极参与X市法治政府示范创建工作,落实行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度,推行首次轻微违法不予处罚制度,开展涉企行政执法突出问题专项整治工作,严查不规范、不文明、不公正行政执法行为。三是加强队伍规范管理。完善了内部审计、市场监管社会督导员、信访工作等多项制度。加强干部教育培训,举办专项业务培训X余场次,开展重点工作督察X次,营造风清气正、创先争优的干事创业氛围。市局顺利通过全国文明单位复审。
虽然上半年工作取得了积极成效,但同时也存在一些问题,如干部监管执法的业务能力还有待提高、职能工作和中心工作的统筹推进方面还有不足、部分单位工作亮点不突出等,这些问题在今后的工作中必须高度重视,妥善解决。
二、紧盯重点目标,积极开拓进取,全力推动全年各项工作任务圆满完成下半年的主要任务是:深入贯彻落实市委五届十三次全体(扩大)会议精神和总局、省局半年会工作部署,增强大局意识,强化使命担当,发扬“三牛”精神,保持“三干”作风,优化营商环境,筑牢安全防线,强化监管执法,振奋精神促赶超,对标对表促赶超,破冰突围促赶超,为加快推进“一个中心城市、五个示范区”建设,实现“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”努力奋斗。
推动改革举措落实,促进营商环境优化
加力推进登记服务便利化
一是纵深推进“XX”服务标准。“XX”服务标准是一项全省领先的工作,各地要先行先试,探索推行个体户、农专社“XX”服务标准,市局要抓紧推进线上“XX”服务落地,确保在X月启动线上服务。二是加力推进证照分离改革全覆盖。根据国务院改革部署,X月X日起,在全市范围内按照中央层面设定的改革清单分类实施改革,省局即将下发相关文件,各地要对照《XX版事项清单》重新梳理改革事项,加强统筹协调,结合实际抓好落实。三是稳步推进“高效办成一件事”。“我要开早餐店”“我要开家纺店”一事联办将于近期在全市范围全面推行。各地要结合实际,将“门店招牌备案”、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等与市场主体设立登记“XX”服务同步办理,推动两项工作落实落细。
稳步推进信用风险分类监管试点
信用风险分类管理是优化市场监管资源配置的重要举措,是构建新型监管长效机制的关键环节,各级高度关注,全省信用风险分类监管现场会下半年拟在X召开。为做好此次现场会,X月份要完善对信用风险分类通用指标和重点行业指标评价体系,X月底完成试点地区和试点行业上线,X月份完成系统上线,成员单位及县市区开始试运行。年底前完成所有县市区、行业上线。
持续推进部门联合双随机抽查工作
各县市区要认真梳理抽查事项清单,不断提高联合抽查任务所占比例,将各类专项整治、检查尽可能纳入部门联合抽查工作范畴。同时,加强人员业务培训,让执法人员熟练掌握双随机系统运用,加强信息互联互通,收集整理应用中遇到的问题,及时反馈给市监管联办,以完善改进监管平台,让平台更好服务于监管工作,确保我市部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖,确保实现双随机抽查频次在去年的基础上减少X%、跨部门联合抽查任务占比X%以上、事项归并XX%的目标。
持续推进涉企收费整治工作
要持续推进公平竞争审查制度落实,不断提高我市公平竞争审查工作能力、审查质量,着力建设统一开放、竞争有序的市场经济体系。要进一步加强宣传引导,通过各类媒体、平台对转供电相关政策、文件进行宣传,对工作中遇到的实际问题进行分析研究,推广先进工作经验,曝光典型案件,形成强大震慑。同时,加强与发改、住建、供电公司协作,建立信息通报机制,对发现不属于部门职能范围的问题,及时通报相关部门,共同推进转供电收费清理。要加强巡察反馈问题整改工作,及时调查处理,督促退还多收费用。要根据市政府停车收费“微腐败”整治专题会议精神,大力开展停车收费问题专项整治,有效根治停车场收费不按规定公示、不按标准收费、不执行优惠政策等问题,进一步规范停车场经营价格行为,提升群众幸福感和满意度。
压实属地监管责任,防范“四大安全”风险
一是加强特种设备安全排查整治
督促特种设备使用单位常态化开展风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理等,建立健全长效机制。要开展燃气行业专项整治,特别是对城区的压力管道、油气长输管道安全隐患开展再排查再整治,持续开展大型游乐设施、起重机械等专项整治或“回头看”,推进气瓶充装信息化工作,提升气瓶检验能力和风险防范能力。
二加强重点领域食品安全监管
对全市获证食品生产企业实施全覆盖检查,适时开展飞行检查,继续推进食品生产加工小作坊转型升级。加大校园及周边、旅游景区餐饮单位等重点领域的安全风险隐患排查治理,压实主体责任。巩固国家卫生城市创建成果,持续推进餐饮质量安全提升行动。加强重点食品质量安全监督抽检工作,做好抽检不合格产品核查处置工作。持续做好进口冷链食品疫情防控,定期督查食品经营者全面落实进口冷链食品“六专”“四全”情况,加强集中监管仓规范管理和常态化运行。
三是加强药品、医疗器械和疫苗安全监管
继续推进药品分级监管,加强执业药师配备管理,打击非法销售假劣药品行为。对药店严格执行购药登记制度进行督办,发挥好“哨点”作用。要加强全市新冠疫苗质量安全监督检查,对全市新冠疫苗预防接种开展情况、疫苗购进渠道、疫苗冷链运输储存管理、疫苗接种信息追溯情况进行专项督查,保障疫苗使用安全。
四是突出重点工业产品质量安全监管
聚焦质量问题高发多发的重点产品质量开展监督抽检,加大不合格产品处置力度,保障消费安全。同时,各地要结合实际,对涉及燃气使用的打火灶、热水器、危险化学品包装物等产品开展质量专项检查,切实抓好燃气具、危险化学品包装物的产品质量监管工作,守牢安全底线。
加强质量品牌提升,服从服务中心工作
一是高位推进质量品牌工作。
要坚持“标准引领、质量提升、品牌带动、信誉保证”四位一体的质量品牌发展路径,推进“千百十”企业质量提升工程,即推动XX家以上中小企业开展质量提升行动,支持XX家规模以上企业导入先进质量管理模式,培育X家以上标杆企业。各地要积极争取地方政府和财政的支持,建立质量奖培育梯队,鼓励和支持企业争创质量奖。要推进质量基础设施“一站式”服务,综合运用注册登记、安全监管、质量监督、标准计量、品牌建设、知识产权保护等业务职能,以优质服务助推产业集群持续健康发展。
二是加强知识产权发展保护。
建立和完善名标孵化库,有针对性解决驰名商标创建难点、堵点问题。推动出台《X市知识产权保护五年行动方案》,完善知识产权保护工作体系,在各县市区、功能区设立知识产权保护工作站,开展知识产权专项执法行动,加大对商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为的查处力度。推进国家知识产权试点城市创建工作。
三是统筹抓好中心工作。
要进一步加强禁捕禁磷工作,加大宣传引导力度。督促经营严格落实长江禁捕工作相关规定,落实重点场所责任包保制度,督促水产品经营户严格落实食品安全进货查验制度,定期开展督导检查,及时查办典型案件,编撰全市长江禁捕打非断链专项行动典型案例汇编。要加强对流通领域含磷洗涤用品的日常监督管理,摸清生产、销售、使用洗涤剂企业和大型餐饮单位底数,广泛宣传不产、不销、不用含磷洗涤剂及其他日用品,有计划地开展流通领域洗涤剂含磷指标的产品质量抽检,加强违法经营案件的查办。要按照市委市政府各项部署要求,统筹做好公益广告宣传、点位创建、文明劝导等创文工作,协同做好农村人居环境提升、污染治理、驻村帮扶等乡村振兴工作。
深化干部队伍建设,全面提升履职效能
一是深化党的建设
继续开展党史学习教育、“十进十建”工作,深入学习习近平总书记在庆祝建党XX周年大会上重要讲话精神,继续从严从实开展党纪法规的学习活动,切实整治形式主义、官僚主义,深入开展“我为群众办实事”实践活动,将学习成果转化为工作动能、服务效能,引导全系统党员干部在优化营商环境、服务经济社会发展上贡献力量。
二是深化法治建设
继续开展X市法治政府建设示范创建工作,特别是做好法治政府建设第三方评估的迎检工作,确保市场监管相应指标获得高分。要进一步优化法治营商环境,大力开展审慎包容监管,建立轻微违法责令整改、不予处罚明细台账。市局将于下半年开展落实省局XX年版免罚清单情况专项督察。要进一步强化法治监督,健全完善行政执法监督系列制度,全面规范干部执法行为。
三是深化能力建设
要加强干部业务能力培训,打造一支综合素质高、专业能力强、执法水平高队伍,不断提升监管服务水平。要发挥各级检测检验机构重要作用,为市场监管提供有力的技术支撑。
2022年,面对严峻复杂的发展形势和突如其来的疫情冲击,在市委市政府坚强领导下,坚决贯彻习近平总书记SS某市行考察讲话精神,精准对标重要窗口模范生定位,坚持专班工作与条线工作两手抓、金融监管与风险防控两手硬、疫情防控和产业发展两战赢,发挥金融助企保供作用,强化金融治理体系建设,交出了“全国首创、全省领先、历史最佳”的优异成绩,系列做法获中央媒体刊报、被工信部和人行等国家部委推广。
亮点有四:
一是金融总量逆势增长,增量增速再创新高。
全年实现金融业增加值994.6亿元,占GDP的8%,同比增长8.7%,增速列主要行业首位,金融支柱产业地位愈发凸显。银行方面,全市银行业本外币存、贷款余额分别达2.4万亿元和2.55万亿元,同比增长15%和14.7%,位列36个副省级及以上城市第4位和第7位,同比上升8个位次和15个位次,人民币存款增速升至全省第4。证券方面,企业上市创历史最佳记录。年内新增上市企业14家、过会企业8家,翻倍完成目标,2家甬企创业板注册制全国首批过会、1家甬企新三板精选层首批挂牌,境内上市企业新增数、累计数分别居全国各城市第6位、第8位。年末境内外上市公司总数达112家,全市证券交易额9.54万亿元,同比大幅增长48.7%。甬股交入选全国首批区域性股权市场创新试点。保险方面,保费增速企稳回升,全年实现保费收入390.7亿元,同比增长3.96%,“险资入甬”连续六年破百亿元,新引进保险资金协议规模126.8亿元,实际到位资金93.7亿元。融资担保方面,减费让利领跑全省,新增政策性融资担保业务规模(159亿元)居全省首位,全市平均放大倍数(3.34倍)大幅提升。
二是金融供给质优价廉,信贷结构稳中向好。
支小助微导向明显,全市普惠小微贷款增速高于全部贷款增速27.7个百分点,新增民企贷款突破千亿且占全部新增贷款三成以上,制造业贷款增量达上年全年增量的4.7倍,制造业中长期贷款增速高于全省22.4个百分点。直接融资股债双升,全年直接融资额2318.3亿元,同比增长45.8%,首次突破2千亿,创下数项全国首单记录。融资成本稳步下行,银行信贷利率、企业发债利率和地方金融组织借贷利率持续下降。三是金融改革破题开局,金融创新添砖加瓦。
全国首个国家保险创新综合试验区建设取得阶段性成果,累计推出或深化保险产品180余项,提供风险保障超10万亿元,食责险等做法向全省推广。国家级普惠金融改革试验区建设全面启动。四是地方监管渐入正轨,金融风险有效收敛。
以机构改革为节点,全面承接地方金融组织监管工作,借助科技赋能等手段,切实防范化解重大金融风险。获省政府“2022年防范和化解金融风险工作积极主动、成效明显市”督查激励,“某市类金融科技创新标准化试点”入选省金融标准创新建设试点优秀项目。(一)抗疫促产,“双线作战”彰显担当。
强化责任担当,践行金融抗疫促产“80字方针”。政策定向支持。出台“甬18条”实施细则、金融支持稳企业保就业等系列政策,给予减费让利、资金续贷等某市特色举措,配套金融抗疫小助手,发布政策汇编和申报指南,力促纾困供血直达基层。市政策落地实效被工信部在国务院新闻发布会上点名肯定。服务定向优化。推动金融业特别是银行业最早实现全面复工。投身基层社区防疫、复工复产专班和助企联企等战役一线,获对口社区感谢信及锦旗肯定,市金融办战疫情促发展工作专班入选市战“疫”先锋团队。信贷定向惠企。围绕“八率”提升,推动金融机构设立应急专项贷款、稳投资、稳外贸等各类专项贷款近2000亿元,全年全市金融机构抗疫援企信贷总投放4225亿元,惠企8.9万户。费用定向减免。引导辖内金融机构和地方金融组织减费让利约200亿元。全国首创法人银行3个月免息贷款,小微企业涉贷总额超142亿元,免息1.2亿元。牵头实施“三减”联动,为疫情阶段入驻小微企业和个体工商户减租减费力度较大的业主型(房东型)和平台型企业,落实费用、利息减免及财政补助3.5亿元。省内首推融资担保“三免一减半”举措,减费让利1.44亿元、惠企9900余家,让利力度和减费规模领跑全省。保险定向保障。出台全国首个抗疫促产保险专项政策,全国首创的政策性小微企业复工防疫保险被多省复制、获国家工信部重点推介,入选市委深改办和市跑改办26项全国领跑领先改革事项,落地全省首单“复学防疫险”,惠及师生16万余名。保险业累计减费9236万元、捐赠风险保障超500亿元、扩展责任或升级保障超200余个产品。出口信保支持企业出口量增10.3%(首次突破300亿美元)、保单融资规模提18.7%、定损核赔时间减50%,出运前保险、进口险等工具有力保障外贸供应链畅通运转。(二)稳企保供,专班牵引屡出实招。
借助“专班干”机制提升金融服务集成度和精准性,开创“后疫情时期”政府部门和金融行业协同作战的治理格局。常规机制突破到位。组建市县两级金融专班,借助“一图一表一指数”监测督导机制,打造部门联动、市区县乡协同、金企共进的金融治理“某市模式”。金融治理“某市模式”获《金融时报》肯定。争先创优攻坚到位。实施“三争”专项行动,以超常规举措支撑经济企稳回升,存贷款增量和直接融资总量等创历史最佳水平,推动国开行试点制造业批发贷款、争取双保应急融资试点,北仑区开展中长期制造业贷款提升行动,奉化区启动首贷户拓展专项行动,高新区落地市首单制造业资金合作计划。金融保障供给到位。需求挖潜与供给增效并进,丰富云上线下对接渠道,力促供需匹配。借助万员助万企、“扫需求”、金融顾问等行动,常态排摸重点企业、重点项目融资需求“白名单”;市县乡三级政府拉网式扫街扫楼,扫出2049条60亿元需求,推动95家大额授信企业新增贷款61亿元;组织万人金融服务团精准结对4万余家企业,政策送上门、产品挂上线、服务送到家,被中央电视台《朝闻天下》和《新闻直播间》聚焦;百名金融顾问上门当好企业金融“保健医生”,在北仑大碶高端汽配模具园区成功打造“优秀服务示范区”;全国首个将企业码与个人码应用于金融服务的掌上系统平台——“云上产融对接”平台上线,一个月促成银资意向融资543亿元、险资协议规模近百亿。
(三)改革争先,创新实践再上台阶。
加快金融改革步伐,为全局性改革经验复制、改革项目突破和改革红利释放贡献某市硬核力量。启动国字号普惠试验区建设。高规格召开全市普惠金融改革试验区建设推进大会,出台试验区建设实施方案及考核办法,建立普惠金融工作联席机制。组织建行、浦发银行、省农信联社和太保财险与市政府签订战略合作协议,在普惠金融相关领域为我市提供5000亿元意向融资和保险服务,获时任SS省省长DD军同志批示。制造业中长期贷款提升专项行动、首贷户拓展专项行动、“微担通”业务等三项做法被《人民日报》刊报。深化国家保险综试区建设。全线推进体制机制、产品服务、生态平台和治理模式创新。试验区三周年评估报告由SS省政府和中国银保监会联合报送国务院。会同武大保险研究院发布《2022某市保险创新指数报告》。新推涉外商标专用权保险等全国全省领先项目35个,全国数字健康保险交易平台向上海、重庆等地复制,全省安责险和食责险现场会在甬召开,安责险从八大高危行业向一般工贸行业扩面,电梯安全综合保险被纳入《某市市电梯安全条例(草案)》。抢抓资本市场改革红利。研究制订“凤凰行动”某市升级版。试点拟上市(挂牌)企业获得合法合规证明“一件事”改革。举办“2022寻找某市最具投资价值企业”活动。联合市科技局搭建科创板拟上市企业储备库,首批入库孵化企业18家。获批设立长三角资本市场服务基地某市分中心。引导区域性股权市场发挥塔基作用,累计挂牌企业2625家,助企融资超百亿,帮助9家企业实现IPO或过会。直接融资亮点纷呈,创新型融资债券新发单数和募资金额分别为上年的5倍和12.17倍,48家上市公司发起并购重组76宗,涉及金额262.67
亿元。外商投资股权投资企业(QFLP)试点等创新业务研究推进。
(四)高位布局,产业发展提能增级。
紧盯全要素集聚、高质量发展、高水平开放等关键目标,推动产业跨越式发展和影响力提升。科学规划谋篇布局。启动金融“十四五”规划编制,推进1128系列政策拟制,完善金融业政策及服务实体配套措施。总部经济培优育强。甬兴证券揭牌开业,上海保险交易所科技子公司开业运营,富邦华一市分行开业。现有各类持牌金融机构474家,其中地方法人金融机构43家。开放提升内统外联。承办并加入2022年长三角地方金融监管局局长圆桌会议。推动市政府与国家开发银行、进出口银行、中国信保、农业银行签订战略合作协议。会同清华大学五道口金融学院和台湾富邦集团召开巨灾保险研讨会。联合首席经济学家论坛举办“走进某市外向型经济”云直播活动。会同中国保险资产管理业协会举办保险资金服务实体经济培训对接会、线上发布会、项目路演等活动。联合丽水市金融办开展某市金融特色小镇丽水行活动,深化甬莲山海协作。(五)科学监管,地方金融规范有序。
全面承接地方金融组织监管,推进监管体系和监管力量建设。建立两级监管体系。市本级经中编办批准,成立市地方金融监管局,加挂市金融办牌子,指导各区县(市)加快体制改革、组建专业队伍、承接监管职责。稳步推进机制健全。积极宣贯省地方金融条例,出台市地方金融组织相关指引,印发融资租赁公司监管意见,健全小贷、典当行政许可全流程制度。完善政策性融资担保“1+3+5”政策体系,实现机构、政策、服务和督导“四个全覆盖”,新增业务规模领跑全省。聚焦主业规范监管。坚持源头管理和规范监管并举,强化年检年审、风险排查和扶优限劣,推动7+2类地方金融组织动态管理、减量增质。2022年累计退出小贷公司3家、典当行13家、公示两批次失联或空壳融资租赁公司合计79家,相继开展小贷公司监管评级、典当行年审、民融民资公司合规检查、融资租赁公司专项整治和“云”约谈模式创新,总体完成清理整顿各类交易场所三年攻坚战任务。
(六)环境创优,风险防控牢守底线。
围绕“平安SS”建设,做好重点领域风险研判防控。提升监管科技应用水平。牵头推进长三角金融风险联防联控机制建设,作为金融领域唯一的代表、入选长三角一体化发展最佳实践案例。升级金融风险“天罗地网”监测防控系统,试点开展“人脸识别+网格化排查”模式。推进互联网金融整治收尾和非法集资全链条防范。实现P2P网贷分支机构风险出清,全年市新增涉嫌非法集资刑事案件、涉资金额、投资者人数分别同比下降37.2%、94.7%和90%。打赢扫黑除恶决战决胜攻坚战。开展私募领域风险排查、金融放贷领域专项整治,推动行业长效治理。支持打击“套路贷”、暴力催收、“现金贷”等涉黑涉恶行为,规范金融放贷市场秩序。强化企债风险缓释和金融机构风险防范。建立民营企业债券到期兑付监测清单和发债清单,协调银行机构续贷纾困,推动辖内大型民营企业集团债务风险有序处置,督导徽商银行平稳接收包商银行某市分行资产业务。纾解上市公司高质押风险,年内压降高质押比例上市公司4家,超额完成省政府任务,我市高质押比例上市公司占全部A股上市公司比例远低于全国、全省平均水平。推动不良贷款应核尽核,年末全市不良贷款率控制在1.6%。
(七)队伍建设,工作基础夯实建强。
以队伍建设为核心,推进全系统基础建设。强化党建引领,锻造金融铁军。印发《关于进一步强化党建引领全力打好疫情防控阻击战通知》,对标“三个表率、一个模范”目标,引导市区两级监管队伍主动作为,示范引领全市金融系统做好疫情防控保障工作。坚持党建工作与业务工作同部署、同争优,推进党风廉政勤政建设,构建严密责任链条。强化教育培训,提升金融素养。会同组织部举办市加快金融高质量发展培训班,各地各部门分管领导、部分金融机构负责人参训。组织三批次地方金融业务培训,提升金融队伍监管水平。强化激励考核,激发系统活力。组织市分管领导金融调研,贯彻落实习近平总书记2011年上半年,我国拖拉机市场在农机购置补贴、消费者购买力增强、农机消费群体变化等各种综合因素推动下,市场需求趋旺,小型拖拉机稳步增长,大中型拖拉机大幅度上扬。国家统计局对175家规模生产企业统计显示,截至6月底,累计生产各种型号的拖拉机142.77万台,同比增长12%。其中大中型、小型拖拉机分别生产24.84万台和117.93万台,同比分别增长24.16%和12.1%。
拖拉机整体市场与小型拖拉机走势趋稳。从月度同比分析,2011年上半年,我国拖拉机市场1—5月,沿着上升通道运行,从1月的8%到5月的36.7%,渐入佳境。6月市场需求急刹车,同比下降18.8%,预示着我国拖拉机市场上半年旺季终结。回顾2010年6月以来的拖拉机市场同比走势,可以发现我国拖拉机市场呈现出稳健发展的特点,除个别月出现大起大落之外,其他月的曲线均衡发展,说明我国拖拉机市场进入理性发展阶段。
与整个拖拉机市场走势较为接近的小型拖拉机。在诸如农机购置补贴(特指手扶拖拉机)、需求更新等各种因素的综合作用下,近年走出稳步小幅上扬的态势。2011年1—5月,小型拖拉机的月度走势呈现逐月攀升的特点,同比分别增长8.8%、12.1%、16.7%、18.7%和36.95%,6月出现大幅下滑,下降18.8%。说明我国小型拖拉机在经历高峰期后,进入销售淡季。
大中拖市场高位运行。2011年上半年我国累计销售大中型拖拉机23.64万台,同比增长24.87%。在大中型拖拉机多年高位运行后,空白市场已经挖掘殆尽,机耕率已经很高,刚性需求有所减弱,主要需求动力来自两个方面,一是拖拉机的梯度更新的拉动,尤其在我国小型拖拉机拥有量巨大的情况下,拖拉机市场内部的结构性调整将成为今后拖拉机市场的第一动力。二是农机购置补贴的拉动。近年,随着农机购置补贴力度的逐年加大,有力地推动了我国大中型拖拉机高位运行,尤其是大型拖拉机市场的快速发展。
(1)农机购置补贴刺激市场需求。2011年农机购置补贴自5月开始在全国陆续铺开,有力地拉动了市场需求。截至6月底,我国累计补贴各种型号的拖拉机38.56万台,同比增长31.7%。其中补贴大中型拖拉机和手扶拖拉机为15.74万台和22.82万台,同比分别增长44.9%和23.38%。
(2)更新成为市场需求的重要动力。我国拖拉机市场进入更新高峰期,市场调查显示,我国大中型拖拉机使用寿命一般在7年左右,小型拖拉机一般在6年。由于2004年作为我国农机购置补贴元年,当年拖拉机销售进入高峰期,在经历了7年之后,均进入更新期,内生性需求动力增强,进而推动市场持续高位运行。
(3)市场旺季。二季度是我国拖拉机市场的传统旺季,春耕和田间管理成为拖拉机市场的第一推手。由于田间管理和春耕一般以中小型拖拉机为主,所以,上半年我国大、中、小拖拉机市场以中拖增幅最大。
(4)市场需求向大功率方向挺进。2011年上半年,我国大、中、小型拖拉机的产销量同比分别增长19.40%、23.79%和10.17%,其中,中拖增幅较大,小型拖拉机增幅平稳,说明我国拖拉机市场需求正向大中拖方向发展,中拖的大幅增长主要得益于小型轮式拖拉机的梯度更新。
从月度同比分析,我国大中型拖拉机走势呈现较大的起伏性,在经历了1、2月的温和增长后,3月市场开始发力,4月进入高峰期,5、6月,市场增幅继续保持高位,表现出较强的发展后劲。2011年上半年大中拖的迅猛增长与2010年下半年市场需求的萎缩是分不开的,2010年下半年,我国大中拖市场除旺销的9、10、12月出现增长外,其他月均呈下降的特点,为2011年上半年市场的高速发展积累了能量。
从月度环比分析,大中拖市场表现出震荡下行的特点。在1月出现10.37%的小幅增长后,2月开始出现下滑,降幅达到11.49%。3月出现报复性反弹,增幅高达49.98%,4月增幅回落,5、6月大幅下滑,说明我国大中拖市场出货高峰期集中的特点。这种现象反映了补贴对市场的巨大影响,2011年上半年,我国许多地区补贴操作时间严重滞后,对拖拉机市场需求影响较大,虽然有些生产企业和经销商垫付资金,提前操作补贴市场,但多数经销商处于观望状态,致使补贴能量积聚,从而出现补贴一开始就出现市场需求能量的集中释放,形成出货高峰月。
从2010年下半年到2011年上半年的月度环比分析,拖拉机总量和小型拖拉机的月度环比比较一致,走势相对平稳。在经历了5月的大幅增长后,调头向下。大中拖则表现出跌宕起伏的特点,自2010年下半年至2011年上半年,增长最高点与最低点反差巨大,譬如2011年的最高月3月与最低月的6月相差80多个百分点。
消费区域不平衡,主力区域推动市场攀升。2011年上半年我国大中拖市场集中度进一步提高,销售前10名的区域占市场总量的74.69%,同比提高22.43个百分点。其中新疆、黑龙江、内蒙古市场占有率同比分别提高了6.8、8.5和3.4个百分点。从我国主要省份需求走势分析,黑龙江和新疆成为我国上半年大中拖市场增幅最大的省份,同比分别增长104.2%和312.9%。内蒙古、山东、安徽也出现较高的增长率,同比分别增长67.1%、43.8%和25.6%。但河南、吉林、河北,市场增幅却出现停止甚至下滑的情况,特别是吉林省在经历了连续2年的飙升后,2011年上半年出现同比41.3%大幅滑坡。
与大中拖市场惊人相似的手扶拖拉机市场,其市场需求也表现出极大的不均衡的特点。从上半年市场前10名的主要消费区域分析,市场集中度进一步提高,市场调查显示,上半年累计消费手扶拖拉机23万余台,同比增长11.6%,市场占有率提高80.8%,较之2010年提高了5.8个百分点。从各个省区分析,江西依然是我国手扶拖拉机的主要需求区域,2011年上半年销售6.94万台,同比增长8.5%。辽宁销售量同比增长136.5%,占有率同比增长4.1个百分点,成为增幅最大的省份。吉林和河南成为滑坡较大的省份,同比分别下降39.3%和15.5%。
经济效益大幅增长,农机价格上扬。我国农机工业在各种利好因素推动下,经济效益大幅攀升。统计显示,2011年1—5月,我国169家规模拖拉机生产企业累计实现销售收入和利润248.68亿元和12.13亿元,同比分别增长20.65%和40.29%,经济效益大幅攀升。
我国农机商品受原材料价格、劳动力成本等多重因素影响,其价格出现不同程度的增长。如2011年前5个月,拖拉机产品成本和销售费用同比分别以20.99%和21.65%幅度增长,成为拖拉机市场价格的主要推手。通过对26家主要农机生产企业某些典型农机商品的市场价格监控发现,截至6月底,我国主要农机商品出现不同的增长。其中大中型拖拉机、手扶拖拉机和低速货车增幅较大,同比分别增长17.08%、21.09%和13.76%,小四轮拖拉机以3.43%的同比增幅小幅上扬。
农机出口稳健上行。2011年上半年,我国农机出口继续保持稳健上行的发展走势,规模企业1—6月统计显示,1 802家主要农机生产企业前6个月累计实现出口交货值103.93亿元,同比增长10.41%。另据海关统计显示,前6个月,我国农业机械累计实现进出口总额505 459.96万美元,同比增长20.03%。其中进口和出口分别实现124 642.63万美元和380 817.33万美元,同比分别增长19.58%和26.35%,贸易顺差256 174.7万美元。
我国拖拉机出口随着农机出口的整体走高,也出现稳健上行的走势。统计显示,169家规模拖拉机企业累计实现出口交货值15.8亿元,同比增长15.25%。海关统计显示,前6个月累计出口轮式拖拉机2.1万台,实现出口额12 164.5万美元,同比分别增长36.5%和27.1%。手扶拖拉机走势更强,累计出口6.7万台,实现出口额6 975.3万美元,同比分别增长38%和41.3%。
我国拖拉机出口快速增长主要得益于世界经济形势的复苏,2011年世界经济处于金融危机后的复苏阶段。据2011年初国际货币基金组织预测,2011年发达经济体的GDP将增长2.4%左右,发展中国家GDP将增长6.6%左右。预计国际市场需求会有所增加,尤其是我国与新兴经济体和发展中国家在经济技术方面的合作不断扩大,加上与东盟建成自由贸易区,与智利、秘鲁、新加坡等国家签订自由贸易区协议等因素,2011年国际经济环境有利于我国机械工业外贸平稳较快发展,这些有利条件为我国拖拉机出口贸易增长提供了强大的支持。
第3季度:拖拉机市场或将持续高位
拖拉机市场需求趋旺。大中型拖拉机市场随着各个区域农机购置补贴的陆续铺开,将继续领跑拖拉机市场。7月是我国销售淡季,市场或将小幅增长,8、9、10月是我国拖拉机市场传统旺销月,预计将出现较大幅度增长。
我国小型拖拉机中的小四轮拖拉机因为没有农机购置补贴,随着大中拖市场需求能量的释放,小拖增长空间将被压缩。但手扶拖拉机早已纳入国家补贴,其发展潜力巨大,预计7—10月,我国小型拖拉机市场需求将出现逐月增强的走势特点,9月、10月或将进入高峰期。
第3季度我国拖拉机市场依然面临着良好的发展环境,具体表现在以下几个方面。
(1) 2011年的第2批农机购置补贴将在第3季度展开,从而将继续拉动市场需求。
(2)秋耕是推动第3季度拖拉机市场的主要动力,尤其是大型拖拉机将成为拉动第3季度主力机型。大拖代表了我国拖拉机市场的发展方向,随着农机耕地形式的变化及农机合作组织和农机大户的快速发展,以及农机购置补贴的引导,未来几年,我国大型拖拉机市场将迎来新一轮的增长期。
随着农业产业结构调整、土地流转的深入展开以及保护性耕作制度的推广,尤其是全国优势农产品区域布局规划(2008—2015年)逐步实施,2011年,我国大型拖拉机将持续高歌猛进,预计增幅在15%左右。
(3)农机合作组织和农机大户的崛起,为大拖近2年的发展提供了不竭动力,因为大型拖拉机工作效率和工作质量更高。
我国小型拖拉机区域市场需求依然呈现刚性增长。众所周知,我国是一个以丘陵、山地为主的国家,在平原地区基本实现机械化耕作的情况下,众多的丘陵山地依然处于“刀耕火种”的状态,这些区域成为拉动市场需求的主要力量。尤其是近年随着我国农机购置补贴力度的不断加大,机械化水平低的山地丘陵区域成为小型拖拉机需求的主力。
近几年小拖用途发生转移,由过去的运输用途,变成现在以农田作业为主,兼田间运输。未来其将逐渐演变成一种管理机型,主要用来旋耕、播种、施肥、铺膜、打药、犁地和运输等多种用途。
其未来发展主要是提高产品质量,提高驾乘的舒适性,不断变化外观及对出现新功能的配套适应性等。小拖行业属微利行业,其产品附加值低,近几年产品价格将以低价位为主,随着农民生活水平提高,高价位、豪华机型所占比例会呈增长趋势。
——上半年蔬菜价格走势为先涨后跌。从农业部重点监测的28种蔬菜品种平均批发价格来看,1-6月份,蔬菜批发价格的总体走势呈倒U字型,在1-2月份,在春节期间,蔬菜需求旺盛,价格呈上涨趋势,3月份后,随着天气的回暖,蔬菜价格开始出现季节性回落,尤其在4月份和5月份,蔬菜价格环比下降幅度较大,超过了10%,而6月份蔬菜价格基本与5月份持平。
——上半年蔬菜价格基本与去年价格持平。从国家统计局发布的居民蔬菜消费价格指数来看,2010年1-11月份,蔬菜价格均比2009年高出20%左右,由于蔬菜价格一直在高位运行,进一步上涨的空间缩小,从2010年12月起至2011年4月份,蔬菜价格迅速减慢了上涨的速度,同比增长幅度仅在1%至6%之间,到了5月份,甚至出现了同比略有下降。
——部分蔬菜品种价格出现暴跌。与去年蔬菜价格过高而出现暴涨情况不同,今年蔬菜价格涨幅较小,个别地区部分蔬菜品种还出现收购价格暴跌与滞销情况,严重损害了菜农利益,甚至引发了极端事件。例如,在4月份,山东济南的洋白菜和大葱、河南中牟的芹菜、陕西洋县的菜花价格都跌到几分钱一斤。
——不同蔬菜种类价格涨跌幅度不一。大多数蔬菜都呈下调的趋势,但是不同品种蔬菜的价格波动差异较大。六月份的菜价与一月份相比,果类菜和茎类菜的价格波动下调幅度最大,分别下调了26%和40%,花菜类价格平均下调11%,菌类菜价格下调了4%。叶类菜则经历先跌后涨的过程,在四五月份价格较低,下降了40%,但在六月份,又几乎恢复到年初的价格。根类菜则比较平稳,波动幅度较小。
蔬菜出口情况
2011年1-5月份,我国蔬菜出口形势良好,蔬菜出口量累计达354.47万吨,同比增14%,出口额为46.22亿美元,同比增38%。其中,主要出口鲜冷冻蔬菜,占蔬菜出口总额的46%,并且出口额增长最为迅速,出口量超过200万吨,同比增长近18%,出口额达到21亿美元,比去年同期增加近50%。加工蔬菜出口额也接近15亿美元,占蔬菜出口总额的32%,增长22%。干蔬菜的出口额相对较小,约为10亿美元,占蔬菜出口总额的22%,同比增长45%。
蔬菜主要出口到亚洲。1-5月份,蔬菜出口额位居前10位的国家/地区中,有7个亚洲国家/地区,占蔬菜出口总额的近六成。其中,日本位居首位,蔬菜出口额达8.2亿美元,占17.78%;韩国和马来西亚分别位居第二和第三,出口额均为3.3亿美元,各约占7%。印度尼西亚和越南各占6%左右,泰国和香港分别占4%左右。这些国家的蔬菜进口需求较强强劲,除日本外,对其它国家的蔬菜出口额同比增幅均超过了40%,尤其是对越南的蔬菜出口额,今年上半年比去年同期翻了2倍。除亚洲外,美国、俄罗斯联邦和德国均是中国蔬菜出口的重要国家,分别占蔬菜出口总额的7%、5%和2.5%。
蔬菜进口情况
1-5月份,蔬菜进口总额为8172万美元,同比增长40.63%,其中,以进口干蔬菜和加工蔬菜为主,并且增长迅速,分别占蔬菜进口额的65%和24%,同比增加49%和72%,而鲜冷冻蔬菜约占11%,同比下降18%。其中,45%的进口蔬菜来自美国,其它的主要蔬菜进口国为加拿大、印度尼西亚和印度。
下半年蔬菜市场形势判断
由于2010年国家制定的各种稳定蔬菜价格的政策作用逐渐显现,农业部积极引导发展蔬菜生产,今年蔬菜的生产形势较好,供应增加,今年蔬菜价格基本趋于稳定,尽管南方受到旱涝灾害的影响,蔬菜价格波动幅度仍然较小。
但是,与此同时,也暴露出一些问题,如某些蔬菜品种的价格暴跌,说明蔬菜生产和消费结构不协调,存在盲目生产行为,菜农利益受损。因此,在下半年,要加大宏观调控力度,即时发布市场供求信息,更好的指导农民进行蔬菜生产和销售,让生产者和消费者共同受益。
七月份是蔬菜供应的旺季,价格仍将会维持下降的态势,但随着成本的推动和CPI的拉动,蔬菜价格下降的空间有限。八九月份以后,蔬菜价格则会呈现出一定的季节性回涨。目前蔬菜进出口形势良好,预计下半年的进出口额仍会继续保持较高的增长速度。
二00九年农村市场监管工作半年总结
按照***市工商局关于***的通知,我局加大市场监管力度,打击违法经营行为,保护消费者合法权益,取得了一定成效,总结如下:
一、农资市场监管
采取多项措施,加大监督检查和查处力度,净化农资经营环境,维护农民群众合法权益。我局从3月中旬开始,全面启动了“红盾护农” 保春耕活动,展开了以重点监管“肥料、农药、农膜、种子、农机具等重要农业生产资料营销”的执法检查活动,通过一个多月来对全市农资市场的监督检查,取得了明显成效。到目前为止,我局出动执法人员**人次,对全市**多家农资经营单位、农资经营户进行了经营主体资格审查认定,对**户农资经营户下达了行政指导通知书;按市局“红盾护农”实施方案的部署对全市农资经营户进行了**个批次的抽样检查;对**家经销劣质化肥的经营单位,依法进行了立案查处,罚没金额**万元。取缔无照经营**家,查扣假冒伪劣化肥**吨。**年**月**日***工商局执法人员在***内发现一无照加工化肥黑窝点。当即执法人员对现场所有物品采取了先行登记保存,封存**余吨硝酸铵、氮钾追肥及原料。
1、规范农资商品经营主体,严把农资市场准入关 我局在实施红盾护农行动中,严格审查全市所有经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者的主体资格,特别是新增添的农资经营户,进行了严格检查。一是查看其是否有合法有效证照;二是查看是否超范围经营;三是查看各农资品种的进货渠道是否符合要求;四是对部分农资进行抽样备检。检查中逐户排查,不留死角,对非法经营农资和经销假冒伪劣农资的行为,坚决予以取缔。
2、加强农资经营者的信用分类监管,引导农资经营者守法诚信经营
我局从去年开始,对农资经营者实行了信用分类监管,将分类监管与实行企业“经济户口”结合起来,实行信息公示制度,及时查处、警示违法农资经营者,重点加强对失信、严重失信企业的监管力度,引导广大农资经营者自觉规范经营行为,促进其守法经营、诚信经营。
3、加强流通领域农资质量监管,及时公布消费警示 我局在农资监督检查工作中,及时开展农资商品质量监测,充分运用质量监测的结果,依法查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为,并向社会发布监测结果和消费警示。切实保护广大农民和农资经营者的合法权益。
4、强化农资经营者内部管理制度建设,强化内部制约 我局在深入检查行动中,进一步建立完善了农资经营者“两帐两票、一卡一书”制度。积极指导并严格检查农资经 营者的“两帐两票、一卡一书”的使用和管理情况,积极推进农资市场长效监管机制。
5、突出监管重点,加大农资市场整治和执法力度 我局以农村和城乡结合部的农资经销网点为重点检查区域,以农村农资市场为中心,围绕种子、肥料、农药、农机具等重要农资为重点,加大农资市场整治力度,从严查处违法农资经营者,对坑农害农的典型经济违法案件公开进行曝光,对诚信较差的农资经营户进行行政指导,促进全市农资市场经营秩序的进一步好转。
6、深入广大农村,向群众开展真假农资识别活动 我局积极协调市种子公司、农业科技推广中心、农资公司等部门,深入到农村集贸市场,由农业科技人员,面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识,通过提供技术咨询服务、宣传农资市场管理法律法规、举办真假农资鉴别活动,引导农民群众增强自我防范意识和维权意识,自觉抵制假冒伪劣农资商品,确保广大农民群众在春耕生产中购买到放心农资。
二、流通环节食品安全监管
1、开展**年“春节、元旦”食品市场专项整治行动。一是以与人民群众节日生活密切相关的12类食品为重点品种,以超市、食品批发市场、城乡结合部、农村集贸市场、年货市场、食杂店为重点区域,加大市场巡查力度。二 是贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》,层层落实责任制,组织乳品经营户集中学习《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》,为《条例》和《纲要》的贯彻实施创造良好的氛围。三是协调***质监局、农业局、卫生局联合开展了水产品、散装食用油、儿童食品、糖果质量安全整治行动,对我市食品批发市场、集贸市场、年货市场等重点区域及经营水产品、散装食用油、儿童食品、糖果的大型零售超市、商场、餐饮企业、批发企业(户)等重点企业(户)下大力进行整治。四是开展流通环节肉禽类制品市场专项检查行动,严防非定点屠宰和注水、病死肉禽类制品在我市食品市场上出现。五是全面清理食品经营主体资格,确保食品经营主体合法,“两节”期间共取缔食品无照经营**户,规范超范围经营食品户**户,查缴各类过期变质食品**余件、劣质饮料**箱,立案查处食品违法案件**起,有效规范了我市“两节”食品市场经济秩序。
2、深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动
一是利用多种方式开展宣传活动,在食品经营户和食品添加剂经营户中发起了向消费者郑重承诺活动,为专项专项整治创造了良好的氛围。二是各基层分局与工商局签订了责任状,基层监管人员与分局签订了责任状,层层落实了责任 制。三是按国家卫生部发布的两批《食品中可能违法添加的非食用物质》公告内容进行了全面的市场清查,指导食品添加剂经营者进一步完善自律制度。四是食品经营者、食品添加剂经营者与基层分局签订了自查承诺书和《依法销售(使用)食品添加剂保证书》,张贴在食品安全信息公示栏内,接受消费者监督。五是建立了流通环节违法食品添加物和滥用食品品种及易被添加的食品类别的产品名录档案。六是严格规范食品添加剂市场主体准入行为,依法查处和取缔无照经营,确保食品添加剂经营主体资格合法有效。
3、深入开展食品安全大清查,创建食品安全最放心城市
一是对我市范围内的食品经营主体进行拉网式无缝隙清查,重点查处销售“三无”、过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品。取缔无照经营**户,捣毁制假窝点**个,查扣不合格食品**公斤;立案查处食品违法案件**起。二是开展**清查行动。以全市范围内的清真食品店、肉食店及烧烤流动摊位为清查对象,针对清真食品经营手续、清真食品进(销)货台帐和索证索票制度的落实情况开展了全面的拉网式的清查。以所有医药制剂、化工原料、添加剂、兽药生产、销售企业为清查对象,重点检查其进货和销售记录,查看是否生产或销售β-内酰胺酶,摸清β-内酰胺酶流向,查看是否存在销往奶站、乳制品生产企业和兽医药站的行为。一旦发 现非法生产销售的β-内酰胺酶的一律扣留封存。
4、开展宣传活动,为《食品安全法》顺利实施创造良好氛围
一是举办了隆重的《食品安全法》宣传月启动仪式。我局制作了丰富的宣传材料,在**开展了宣传咨询服务活动,向群众发放了宣传材料,耐心解答群众提出的问题,为消费者购买的食品现场进行快速检测,取得了良好的宣传效果。二是开展了丰富多采的宣传活动。开展《食品安全法》“四进”活动,举办社区(农村)消费课堂,在超市内设立了宣传咨询台,发挥食品安全信息公示作用,在全市**户食品经营户的食品安全信息公示栏内张贴宣传材料,定期更新,确保食品经营者和消费者能收到最新的食品安全公示信息。三是开展普法培训,对农村食品安全监督员和食品经营者进行培训,促进农村食品经营者守法诚信从事食品生产经营。
三、商品市场监管
1、制定详细的工作目标
本着标本兼治、着力治本的原则,集中时间、集中执法力量,着力清理、查处手机、彩电等商品无照经营及假冒伪劣商品、不合格商品经销行为,清理、查处手机、彩电维修行业违法、违规行为。在依法严厉查处手机、彩电等商品无照经营和销售假冒伪劣商品、不合格商品违法行为的同时,着力规范售后服务和维修服务市场,利用2个多月时间,分 三个阶段完成专项整治任务。
2、建立长效监管机制
为了更好的发挥工商行政市场监管职能,***工商局严格贯彻上级精神,为巩固手机、彩电市场整治活动成果,一是把好企业经营主体资格,从严格企业登记入手,按照登记注册制度,完善登记程序,从新核实了全部企业的经营资格;二中各级领导按照分片包干原则,推行层层负责责任制,确保了各级对基层分局工作进行工作指导;三是通过局内网建立完善的统计及信息上报制度,确保专项执法行动落到了实处,建立相应的信息反馈机制,及时掌握并宣传好的整治措施。
3、加大市场巡查力度进行整治活动
本次手机、彩电专项整治活动,共出动执法人员**人(次),检查已经注册的销售经营主体**户,检查售后服务经营主体**户,建立公示制度和鉴订承诺书的售后服务主体**户,集中检测商品批次**批次,查处无照经营彩电一户,受理和处理消费者申诉举报**件,通过有计划有组织开展市场整治工作,为消费者挽回经济损失**元,不但提高了执法队伍形象,也维护了人民群众的消费环境健康安全。
四、消费者权益保护
1、开展3.15消费者权益日系列纪念活动
一是在新世纪广场开展了宣传活动,由工商执法人员现 场为消费者提供咨询和受理投诉,向消费者宣传识假辩假知识,现场进行食品快速检测。二是聘请了30名消费维权青年志愿者,为其发放了证书,促进消费维权向全社会延伸。三是组织多家商业企业和服务行业企业开展了主题为“我为***发展做贡献”的宣传活动,加大法律法规宣传力度,引导经营者合法经营、诚信经营,积极为改善民生、促进社会和谐稳定发展服务。
2、积极推进农村消费维权工作
一是充分发挥12315、消费者协会和农村“一会两站”作用,积极受理消费者申诉举报,保护消费者合法权益。二是加大宣传力度,使12315申诉举报电话家喻户晓,农民的合法权益受到损害时,首先想到的是工商12315。三是利用12315短信系统速度快、覆盖面广及与消费者互动及时的特点,将市场预警、消费警示信息和宣传材料编制成手机短信第一时间内发送给消费者,同时将消费者反馈的和12315申诉举报系统收到的消费咨询信息加以整理汇总,通过短信系统及时向消费者反馈,与消费者形成了良好的沟通渠道。
今年上半年以来,我局出动执法人员**人次,检查经营主体**户次,取缔无照经营**户,查处不合格和假冒伪劣农资**公斤,查处违法案件**起,受理农民消费者咨询**起,申诉**起,举报**起,为消费者挽回经济损失**万元。
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