铁路运输装卸机械管理规则(共8篇)
关于公布《铁路运输装卸机械管理规则》的通知 各铁路局,集装箱、特货公司,中铁快运: 现将《铁路运输装卸机械管理规则》发给你们,请认真贯 彻执行。前发《关于公布〈铁路装卸机械管理规则〉的通知》(〔 82〕货字 400号同时废止。
二○○六年三月二十一日 铁路运输装卸机械管理规则 第一章 总 则
第一条 铁路运输装卸机械(以下简称装卸机械是铁路运 输生产的重要设备。主要包括门(桥式起重机、叉车、臂架 式起重机、装载机、装(卸车机、集装箱吊运机、行包牵引 车等机械设备。为加强装卸机械管理,进一步提高装卸机械化 水平,保证装卸机械质量和安全,充分发挥装卸机械效能,提 高运输质量、效率和效益,依据《铁路法》、《安全生产 法》、《特种设备安全监察条例》、《铁路运输安全保护条 例》等规定制定本规则。
本规则适用于铁路车站货场进行货物、行包、集装箱装 卸、搬运作业的各种装卸机械设备管理。
第二条 装卸机械化是装卸工作的发展方向,是加速车辆周 转、提高运输效率和经济效益的重要途径,是实现铁路现代化 的一项重要内容。
发展装卸机械化要以运输安全生产为前提,要充分考虑整 列机械化装卸和集装箱运输的发展,装卸能力必须满足运输生 产的需要,各有关单位要统筹规划、协调发展,科学合理地配 置装卸机械。
大力发展装卸机械化的同时,要认真开展科技攻关,广泛 应用新技术,不断完善设备性能,安全、快速、质量良好地完 成铁路运输生产任务。
第三条 要加强装卸机械的运用管理,合理运用装卸机械设 备,建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度,加强路 内、外装卸搬运行业的协作,搞好路内运转、客运、货运、装 卸及其他部门的联劳协作,形成有计划的、均衡的、协调的生
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第二章 配 置
第四条 装卸机械配置应参照《铁路货场装卸机械通用技 术要求和配置》(TB/T2928标准,根据货物运量、品类和货 场设备情况,以及现代物流基地的作业条件,选择适用的机械 类型和数量。同时要充分考虑经济效果、社会效益和长远发 展。要在认真调研的基础上,由站段(装卸部门提出装卸机 械配置建议计划,报铁路局(含专业运输公司,下同装卸部 门审核、编制装卸机械发展规划,纳入计划,并认真组织 实施。
第五条 装卸机械原则上以门式起重机为主型机械。根据货 物品类和集散状态,发展流动式装卸机械,在集装箱专业货场 要重点发展和使用专用装卸设备。同时要结合各自的特点,积 极研制、引进、使用各种新机型、新设备、新工艺、新属具, 努力提高装卸机械的安全可靠性和技术先进性,不断适应货物 品类和装卸工艺的变化。
第六条 新购置装卸机械应符合国家、铁路行业、机械行业 的产品标准以及相关的安全、环保、节能、消防等标准和要 求,其安全保护装置必须灵敏有效、性能可靠,购置装卸起重 机械必须选择经国务院特种设备安全监督管理部门许可的生产 企业,具有齐全的各种资质、技术证明资料和文件。
第七条 新购置、搬迁安装于尽头式货物线上的装卸机械(如卸煤机等其主体结构及附属装置,在非工作状态时,均 不得侵入《铁路技术管理规程》规定的铁路建筑接近限界(建 限-2。在通过式货物线上新安装装卸机械时,按“建限-1”执行。已安装
在通过式货物线上的装卸机械,车站应制定安 全作业办法纳入《站细》,确保调车作业安全。
第八条 新修线路和货场改、扩建设计时,要根据货物运量 和品类配备必要的装卸机械以及相应的配套设施。电气化区段 的装卸机械配置要确保装卸机械作业安全。线路布局、站台仓 库空间尺寸及硬面强度、站台高度、坡度等要符合机械作业的 要求。装卸机械的作业区域和通道不得建造任何妨碍机械运用 的设施。
选用以电瓶为动力的机械要修建符合环保要求的充电间, 选用内燃机械要修建符合消防要求的燃料加油站或加油点。靠近仓库站台的线路及卸车机跨内的线路进行维修时,轨 面必须恢复原设计标高。
第九条 各铁路局应保证装卸机械更新换代安全要求,适应 运输生产的需要。为了充分发挥投资效益,避免重复投资、减 少浪费,凡在铁路车站货场配置装卸机械应征求铁路局装卸部 门意见。
第三章 管 理
第十条 各级装卸机构要配备专职技术管理人员,并指定一 名领导干部负责机械管理,根据统一领导、分级管理、逐级负 责制的原则,搞好装卸机械“管、用、养、修”各项工作。铁道部负责制定全路装卸机械发展的方针、政策、规划和 管理规则等规章制度,并督促检查落实。
铁路局要贯彻落实部定各项规章制度和相关要求,在保证 运输安全生产的前提下,编制全局装卸机械化发展规划和装卸 机械更新改造计划,参加修建项目的审查和验收,制定本局装 卸机械管理细则、安全操作规程等规章制度,调整机械设备布 局,检查分析使用效率和经济效果,总结推广先进经验和先进 技术,定期组织对装卸职工的技术业务培训,提高装卸职工的 技术业务素质。
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定,制定本单位的管理制度和实施办法;负责突发情况应急预 案的编制和实施;建立健全机械台账和技术档案,掌握机械的 数量、动态、技术状况、使用和安全情况;按时统计机械运 用、检修等数据,妥善保管各种原始资料,做好统计分析工 作,及时填报各种报表;搞好机械的管、用、养、修工作,提 高机械利用率和完好率;要搞好职工的安全教育,提高机械作 业人员的技术业务水平。
第十一条 铁路局管内装卸单位之间的装卸机械调拨,须经 铁路局装卸部门批准,并办理机械设备调拨相应手续;装卸机 械向其他铁路局或装卸部门以外单位的调拨、转让,须经铁路 局批准,并办理机械设备调拨相应手续。
对配置不当、长期封存或较长时间内利用率不高的低效设 备,应及时进行调整。
第十二条 装卸机械及配套设备的报废,应进行技术鉴定, 填写固定资产报废单,报铁路局装卸部门批准。已批准报废的 装卸机械,不准继续使用。
报废的机械应符合下列条件之一: 1.主要结构和部件损坏严重无法修复,或修复费用过大、不经济的;2.因设备陈旧、技术性能低、无利用改造价值的;3.因事故及意外灾害造成严重破坏,无法修复的;4.因改建、扩建工程需要,必须拆除而又不能搬迁使用 的;5.因能耗过大、污染环境超标,无法改造,继续使用得不 偿失的;6.国家明令淘汰的。
第十三条 由于货源变化等原因,预计三个月以上不使用的 装卸机械,应办理封存手续。封存的装卸机械应完好合格,妥
善保管,不准拆用零部件。封存、启用均由使用单位提出报 告,经铁路局装卸部门批准。启用前应进行保养、试机合格后 方可投产。
第十四条 根据铁路运输生产的要求,各种装卸机具需要调 动(含出、入厂修及报废后向指定地点回送,依据铁路局货 运或装卸部门的命令,由车站填写“特殊货车及运送用具回送 清单”,免收运费。
第十五条 装卸机械应定期检查,开展红旗设备评比。铁路 局每年至少组织一次检查评比,铁道部对机械运用、管理状况 进行不定期抽查。设备完好程度分为四级(见附件 1,参照铁 道部《红旗设备标准》,对技术状态完好、生产效率高、消耗 低、生产记录齐全准确、安全无事故的设备命名为红旗设备。红旗设备的标志和具体评比办法由铁路局制定。
第十六条 各级装卸部门要建立健全装卸机械台账,收存有 关技术资料。站段装卸部门要建立技术档案,包括出厂检验合 格证、使用保养说明书、图纸、履历簿(见附件 2等。第十七条 装卸机械管理编号(见附件 3由铁路局自行编 制。
第十八条 装卸机械因非正常原因损坏,构成事故的,应速 报上级装卸部门。重大事故由铁路局处理,大事故、一般事故 由站段(装卸部门处理。发生重大事故要抄报铁道部,并组 织人员到事故现场调查、分析发生原因,及时抢修。事故处理 要本着“四不放过”的原则,即:事故原因未查清不放过,责 任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受 到教育不放过。事故分析处理情况要及时上报(格式见附表 1。
机械事故分类标准如下: 1.一般事故:机件损坏修复费用 1万元及以上,或连续停 产5天及以上。6—
.大事故:机械损坏报废原值或修复费用 5万元及以上, 或连续停产 15天及以上。
3.重大事故:机械损坏报废原值或修复费用 10万元及以 上,或连续停产 30天及以上。
叉车掉下站台、轨行机械脱线按大事故处理,机械翻倒按 重大事故处理。以上修复费用是指工料费,造成货物损失、人身伤亡或其 他资产损失时应分别统计。
未构成事故的均为机械故障。
第十九条 装卸机械的折旧费按《铁路运输企业固定资产管 理办法》有关规定提取,根据企业更新改造和其他资金使用情 况,由装卸部门提出使用计划,相关主管部门审核后,用于装 卸机械及配套设备的更新改造,保证运输生产的需求。装卸机 械参考使用年限参见附件 4。
第二十条 铁路装卸部门要积极配合职教及有关部门开展全 员培训,不断提高装卸职工的技术、业务水平;要有计划地组 织职业技能竞赛,选拔出思想好、技术精、安全作业的标兵, 为职工树立学习的榜样。
第二十一条 铁路装卸机械使用单位应制定并严格执行以岗 位责任制为核心的设备安全使用管理制度,其内容至少应包 括: 1.操作人员守则;2.安全操作规程;3.事故和突发事件应急预案;4.维护、保养、检修制度;5.安全技术档案管理制度;6.使用和维护人员安全培训、考核制度;
7.机械设备检查评比制度。
第二十二条 为提高作业效率 , 充分发挥机械能力 , 各单位应
鼓励装卸职工积极研究、开发铁路装卸机械工索具 , 同时为保证 安全和便于推广 , 各种工索具的设计、制造和使用应经有关部门 审核认证。铁路局应及时组织交流经验和定型推广 , 对已经定型 的吊具制定管理办法 , 并将运用方式列入装卸工艺内容。
第四章 运 用
第二十三条 车站应组织好运转、客运、货运、装卸、搬 运各部门间协调均衡作业。安排好作业日班计划,质量良好地 完成铁路运输装卸任务。装卸安全生产、装卸作业总量、全员 劳动生产率、机械化比重、机械完好率应纳入车站和各级装卸 部门的主要考核指标。
第二十四条 装卸机械司机应具备高中及以上文化水平,经 过专业培训和有关部门考试合格,并经过三个月以上的岗位实习,必须取得装卸机械司机驾驶证,方准独立作业,严禁无证 驾驶。特种设备作业人员及其相关管理人员应当按照国家有关 规定经特种设备安全监督管理部门考试合格,取得国家统一格 式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。对机械操作人员和起重工等应每年进行一次技术考试和身体检 查,对不适宜操作机械的人员要及时调整。
第二十五条 装卸机械运用班制要根据运输生产需求,采取 包乘制或轮乘制,凡是可以轮班使用的机械都应采取轮乘制。包机组负责装卸机械日常保养,及时填记班组核算统计报表(报表格式由铁路局自定,认真填记机械运用等生产记录, 作为分析考核机械运用消耗定额和编制大、中修计划的依据。第二十六条 铁路局站段装卸部门应对在车站货场从事装 卸、搬运作业的各类装卸队伍的装卸机械实现规范管理,并按 铁道部规定费率收费和清算。对装卸作业要本着先路内、后路 外,先机械、后人力的原则,由车站装卸部门协调组织并监
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第二十七条 铁路局对交接班使用的装卸机械应制定简明交 接检查程序和标准,统一印制记录格式。交接班人员要确认机 械各部位的效能和整机外观状态是否完好,认真填记交接班记 录。
各种装卸机械的安全装置如防风制动装置、起重量(力 矩限制器、风速仪、限位开关等,应作为交接检查的必检项 目,并应保持灵敏、有效。
第二十八条 各级装卸部门要积极拓宽装卸作业范围 , 提高 装卸机械利用率,根据运输生产及安全需要可承担专用线或其 他场所的装卸业务。装卸机械能力有富裕时可以出租 , 具体出租 办法和费率由铁路局制定。
第二十九条 各种装卸机械严禁超负荷作业。门式起重机、臂架旋转式起重机应安装相应的起重量限制器、载荷力矩限制 器,其综合精度应符合国家有关规定。超过大、中修期失修的 机械,未经铁路局组织鉴定批准,应停止使用。
第三十条 各种装卸机械的技术性能不得任意改变(如增 加起重量、扩大跨度、延长悬臂、接长吊杆等。在特殊情况 下需要改变时,必须报铁路局装卸部门批准,选择获得国家质 量检验检疫总局或其委托省、自治区、直辖市质量技术监督局 资格许可的改造施工单位实施。装卸机械结构老化、性能降低 但尚未达到报废标准时,必须经国务院特种设备安全监督管理 部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检 验后,遵照其提出的降低负荷方案降低负荷使用,标定新的额 定负荷,将标牌、履历簿中有关参数修改一致,并报铁路局备 案。
第三十一条 新购置的机械投产前,要全面检查、调整,根 据“起重机试验验收办法”(见附件 5和相应机型具体要求进
行试验和验收,确认技术状态良好,符合安全技术条件方可使 用。使用单位要组织操作和维修人员熟悉设备构造、性能和特 点,掌握安全注意事项和使用、维护要求,操作人员经训练合 格后才能使用。
第三十二条 为了保证铁路运输安全和装卸机械的安全技术 质量,根据国家有关法规及标准,必须对装卸机械及附属索具 的技术质量进行监督检测。当装卸机械的技术性能发生重大改 变、装卸机械超期使用及发生重大事故修复后,应由铁路局组 织经国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备检验检 测机构进行检测鉴定,必要时进行特殊检测。
第五章 修 理
第三十三条 装卸机械的修理应符合铁道部《铁路装卸机械 检修技术规范》(铁运〔 1995〕 143号,以下简称《检修规 范》和标准化、通用化、系列化的要求,保证机械设备状态 完好。承担铁路装卸机械修理的单位,必须具有相应资质,由 铁路局装卸部门自行选择。车段装卸部门根据机械配置情况, 设置装卸机械维修组,负责维修保养工作。
第三十四条 装卸机械的检修级别分为:日常保养、一级保 养、二级保养、中修和大修。起重机卸的维修应符合《特种设 备安全监察条例》。
1.日常保养由司机每班对机械进行清洁、润滑、检查和调 试。
2.一级保养(定检对装卸机械进行擦洗、润滑,对机械 的易磨损部位逐项进行检查、调试和局部零件的更换。
3.二级保养(小修是维护性修理。对装卸机械进行部分 解体、检查、清洗、换油、修复或更换超限的易损零、部件。4.中修是平衡性修理。除完成二级保养的各项工作外,还
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件,保证使用到大修。
5.大修是恢复性修理。装卸机械全部解体、全面检查,修 复或更换所有磨损超限的零、部件,彻底恢复机械的技术性 能;按批准的技术文件对机械进行技术改造。
第三十五条 铁路装卸机械实行计划检修制度。站段装卸部 门要依据《检修规范》中“装卸机械检修周期表”(见附件 6,按规定日期提报下一修理计划。装卸机械大、中修由 铁路局装卸部门批准,列入计划,并监督实施。大、中修 和一、二级保养的费用纳入预算管理,预算经财务部门综 合平衡按规定程序批准后,在装卸成本列支。
站段应将上级批准的大、中修计划纳入车站货物运输组织 方案,安排好所有机械全年各月的大、中修及保养计划,并按 照一临修、二保养、三中修、四大修的施修顺序落实兑现。第三十六条 装卸机械状态修理是维修工作的发展趋势。实 行状态修理必须要有可靠的检测工具(仪表设备,科学的检 测方法和判定标准,依据机械状态的检测结果确定维修的时机 和范围。铁路局要积极探索、总结经验,制定具体规划和办 法,稳步实施。
第三十七条 装卸机械修理复杂系数(见附件 7是比较装 卸机械修理工作量大小、考核工时利用、费用高低、效益好坏 的基本依据。铁路局应按照各种机械的复杂系数、工时、费用 定额等编制预算、配备设备(见附件 8。
第三十八条 已确定大修的装卸机械由使用单位提出装卸机 械不良状态书(附表 2和履历簿,保证部件齐全,不准拆换。使用单位应与承修厂签订合同,明确修理范围、质量、标准、工期、费用等项目。装卸机械大修竣工后,由承修厂和使用单 位根据合同、《检修规范》和试验验收办法进行逐项验收,填 记履历簿,验收合格后方能交付正式投产,特种设备按照国家
有关规定办理。
第三十九条 装卸机械大修时原则上不能停止货物到发,要 提前安排好替修备用机械。必须停产时,车站应提前一个月向 铁路局主管部门申请,经批准方可办理。
第四十条 各级铁路装卸部门应根据《设备备件管理制度》(见附件 9,做好装卸机械配件的供应和管理工作,并在保证 机械质量的前提下,积极开展修旧利废,降低维
修成本。根据装卸机械使用、管理、维修的需要,可设置装卸机械 配件供应站,负责装卸机械专用材料、配件的计划、供应、调 配、储存、管理等工作。
第六章 附 则
第四十一条 本规则由铁道部运输局负责解释,铁路局可根 据管内具体情况制定实施细则,报铁道部备案。
第四十二条 本规则自发布之日起实施,前发《关于公布则〉的通知》(〔 82〕铁货字 400号 同时废止。
附件:1.设备完好及分类标准 2.装卸机械履历簿 3.装卸机械管理编号 4.装卸机械参考使用年限表 5.起重机试验验收办法 6.装卸机械检修周期表 7.装卸机械设备修理复杂系数表 8.车站装卸机具维修组规模表 9.设备备件管理制度 附表:1.装卸机械事故报告 2.装卸机械不良状态书 12— 1:
〈铁路装卸机械管理规
设备完好及分类标准 完好设备: 1.设备性能良好,如动力设备的输出功率和其他主要参数 能够达到原设计标准。
2.设备运转正常,零部件齐全,没有较大的缺陷,磨损腐 蚀程度不超过规定的技术标准,主要的计量仪器、仪表和润滑 系统正常。
3.原材料、油料等消耗正常,基本没有漏油、漏气、漏 电、漏水等现象。分类标准: 一级设备:符合完好标准;主要精度达到原设备出厂标 准。二级设备:符合完好标准。
三级设备:达不到完好标准,有缺陷,带病运转和停机待 修的设备。四级设备:待报废的设备。附件 2—附件 9:(见纸质发文 14—
1、附表 2:(见纸质发文
司武国:运价与民生关系密切。道路运输尤其是道路客运, 在综合运输体系中的地位决定了其重要性。资料表明, 近年来, 全国道路客运量在170亿人次左右, 相当于全体国民年人均出行13次, 可见牵涉面是很广的, 且出行者大多数是低收入阶层, 对道路运价十分敏感。合理制定运价政策, 严格运价监管, 是政府相关部门的重要职责, 也是保证道路运输业健康发展的现实要求。
我认为, “运价风波”原因一是政策明失公允。如运价畸高或畸低, 都容易引起相关方的不满;二是宣传不够, 政策被误读, 引起混乱;三是政策制定过程不透明, 利益攸关方缺乏知情权, 导致不满;四是监管不力, 对违反价格政策的行为打击不力, 社会反响强烈。
记者:之前, 安徽省汽车运价是如何核定的?在具体运价管理中存在困惑吗?
司武国:我省目前道路客运实行的是市场指导价, 即确定客运基准价和浮动幅度的办法;对货运实行市场调节价。
实行市场指导价, 在一些线路上会出现同车型、同线路不同价的情形, 给旅客带来不少困惑。所以2007年春运以后, 我们和省物价管理部门对客票票面作了改革:增加了“最高限价”和“执行价”项目, 同时要求车站在公布线路票价时, 也一并公布“最高限价”和“执行价”, 使广大乘客具有知情权, 这样做效果很明显, 投诉大大减少, 市场指导价已逐步为社会所接受。
合理确定运价水平, 一要考虑运输成本, 二要考虑供求因素, 三要考虑不同运输方式比价关系, 做好成本监审。目前, 由于挂靠经营给运输成本监审带来很大困难, 这是我们需要认真解决的。
记者:燃油税改革后, 安徽省的汽车运价作过怎样的调整?
司武国:税费改革后, 我省对客运票价暂未调整。鉴于政府还贷二级公路取消收费, 我们已经要求运输企业对相关班线票价重新核定, 取消原票价中含有的公路通行费用。
这次, 我们将结合贯彻新政策, 在认真调研的基础上, 配合物价部门认真开展成本监审, 合理确定我省的客运运价水平。关键环节是对票价构成中涉及的车型运价、城区里程确定、旅客站务费、车辆通行费 (平均实载率确定) 、燃油附加费 (运价和成品油价格联动方式) 等, 进行公平、合理地测算和确定。
记者:您认为新政策的科学性体现在哪些地方, 最大的改变是什么?
司武国:科学性体现在更加灵活、更加贴近市场、更加贴近消费者、更加符合汽车运输特点等方面。新规则对里程的确定添加了城市市区里程, 对购买儿童票和优待票进行了重新界定, 新增了燃油附加费为油价联动提供依据等;新规定明确道路班车客运主要实行政府指导价, 竞争充分的线路可实现市场调节价等, 都体现出一定的科学性。
我认为最大的改变:一是顺应了燃油税费改革的形势需要;二是给企业更多的自主权, 适应了构建综合运输体系、发挥道路运输比较优势的需要;三是总结了近年来各地好的经验和做法;四是改革了票价构成, 增加了燃油附加费, 提高了票价统一性和透明性;五是体现以人为本, 强化了运输企业的社会责任。如对农村客运实行政府定价 (低票价政策) 、对免票儿童身高调整、减少有关“加成”的规定等。
记者:您认为新政策的出台对运输企业将带来怎样的影响?
司武国:新政策明确了运输企业为市场主体、竞争主体, 真正将企业推在市场前端, 利用价格规律, 有效地发挥市场配置作用, 不仅能起到优胜劣汰的作用, 还能提高服务、创新意识, 使企业在规范市场、服务消费者的同时促进企业发展, 实现双赢。
记者:为使新政平稳实施, 主管部门做了哪些工作?
关键词:铁路 机械设备 管理模式 策略
0 引言
铁路是我国经济发展的大动脉,是保证经济发展的重要基础,为保证铁路路网和车辆的保持良好状态,铁路企业都配置了便于铁路建设与维修的机械设备,并且机械设备涉及到的铁路系统比较广泛,因此如何实现多个部门机械设备的最大化使用效益是提高铁路企业经济效益,降低人力成本支出的重要措施。因此本文主要对铁路机械设备管理的现状分析,提出提高铁路机械设备管理的各种措施。
1 铁路机械设备使用管理的现状
自从2013年铁道部实现政企分开后,提高铁路企业的经济效益成为铁路企业追求的第一目标,机械设备的费用支出占到铁路企业总体费用的很大一部分,其中很大的一部分费用支出是因为机械设备管理模式的不科学而导致机械设备功能价值得不到最大化发挥。
1.1 铁路企业缺乏全局观念 虽然我国已经顺利实现了铁路机构的政企改革,但是在具体的铁路企业管理模式其还是过多于按照传统的管理方式进行管理,也就是铁路企业能够在内部解决的问题因受到部门利益的限制,需要向上级铁路管理企业进行申请,由上级企业给予拨付资金购买或者内部协调机械设备,比如在维修铁路的时候可能某个机械设备坏了,而另一部门的机械设备却在闲置,但是受到部门之间利益沟通限制,其不能使用其闲置的设备。这样的没有全局观念的机械设备管理模式很容易造成机械设备的使用率不高,或者重复配置的现象。
1.2 设备资产专用性强、调剂处置不易 根据铁路建设以及维修购置的机械设备具有专用性,也就是说机械设备是针对铁路的发展需求而作业的,因此铁路机械设备的使用基本上只能在铁路内部使用,然而机械设备的使用是针对某一时期内的铁路发展技术而言,而铁路技术发展基本上属于同步发展,也就是说机械设备在不具备铁路发展技术之后,其在铁路内部调剂应用的可能性也就几乎为零了。
1.3 机械设备使用率不高 铁路企业受到传统管理方式的限制,铁路企业的机械设备一直存在着重复购置、利用率不高的现象,长期以来铁路企业受到部门利益的考虑,部门之间的相互协调作业非常的少,各个铁路部门都在积极的购置相应的机械设备,而在他们购置机械设备之后,其因为铁路发展的原因应用的效率却不高,而且在日常的管理中铁路部门又不能对其进行科学的维修与保养,造成机械设备的使用寿命缩短。
2 铁路机械设备管理的模式与策略
2.1 制定铁路机械设备管理的合理制度 合理的管理制度是保证机械设备科学管理的最基本措施,才能在根本上保证铁路机械设备管理的高效性。科学合理的管理制度是铁路企业对设备机械管理的有效指导,也是铁路机械设备使用人员的基本准则方针。因此铁路企业在制定机械设备管理制度的时候要考虑铁路企业的实际情况,尤其是侧重对机械设备使用人的规则制度的规定,因为机械设备的管理需要人来实现,只有赋予管理人一定的权限才能在根本上保证机械设备的科学管理;同时要明确机械设备使用与管理的内容,打破传统的机械设备的单一使用性,在制度上提高机械设备在铁路企业内部之间的相互协调使用性。
2.2 建立机械设备有偿使用模式 针对铁路企业内部机械设备使用率不高、重复购置的现象,铁路企业可以实施机械设备的有偿使用模式,也就是说需要使用机械设备的企业可以向机械设备的产权方支付一定的经济费用,这样一方面可以避免重复购买机械设备的现象,另一方面可以增强机械设备的价值最大化。同时根据铁路建设以及维修需要铁路企业可以针对不同的机械设备需要,向社会租赁需要机械设备或者向社会出租铁路企业经常闲置的机械设备。
2.3 加强对机械设备的维修与保养 铁路企业的机械设备不同与其它企业的机械设备,因为其工作环境复杂、人员管理素质参差不起、机械设备使用要求不同等,铁路企业的机械设备的使用寿命与平时的保养与维修有很大的关系,因此要想提高机械设备的使用寿命,提高其价值,需要在日常的工作中加强对机械设备的保养与维修工作,首先要对机械设备实施精细化检测,实施实时检测制度,保证及时发现机械设备在使用过程中存在的问题,并且尽早的制定相应的解决措施。其次对重点设备进行重点检测。对于重点机械设备要由铁路企业内部具有丰富管理经验的人员与技术人员共同实施检测,并且根据具体的问题给出客观的建议与措施。最后为每一种重要设备制定具有针对性的定检周期,从而实现设备的科学维护与管理,确保设备在工程项目中能够发挥最好的性能。
3 结束语
当前处于我国经济持续发展攀升的时期,铁路系统的路网建设也方兴未艾。目前的铁路建设与维修均已经引入了全面的机械化施工模式,而怎样才能对机械设备进行高效科学的统筹与管理是一个必须解决的问题。铁路机械设备管理的模式随着铁路工程的具体情况而有所差别,并存在着许多行之有效的管理方法,但是只有遵循科学化、客观化的管理原则和可持续发展的管理理念,才能最终实现机械管理工作的顺利开展。
参考文献:
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[2]杨厚军.浅谈铁路机械设备管理[J].西部大开发·中旬刊,2012(3).
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第一章 总 则
第一条 为全面加强中国铁路总公司(以下简称总公司)车辆部门安全管理工作,落实安全生产责任,保障铁路运输安全、人身安全和财产安全,根据《中国铁路总公司安全管理规定》(铁总安监【2015】10号),制定本规则。
第二条 本规则适用于总公司及所属单位车辆安全管理工作。国铁控股企业、实施委托运输管理的合资铁路企业、国铁受委托实施调度指挥的铁路企业车辆安全管理工作应符合本规则有关规定。
第三条 车辆部门应遵守国家有关法律法规,以保障铁路运输安全、车辆设备质量安全、劳动安全等生产安全为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面推行安全风险管理,提高安全生产管理水平。
第四条 车辆部门要坚持“三点共识”和“三个重中之重”,以创新发展为主线,以落实“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化”为重点,严格落实安全生产主体责任,不断完善“安全管理、过程控制、责任落实”等体系和安全工作制度建设,持续强化安全管理基础,确保车辆安全持续稳定。
第五条 要坚持“安全第一、以人为本、风险管理、基础取胜、从严管理”的基本原则,始终把安全作为车辆部门各项工作的生命线,始终把确保安全放在各项工作首位,以保证高铁、客车和劳动安全为重点,准确把握铁路车辆安全风险全系统性、全过程性和易发多变性特点,突出管理问题是主要风险源,强化源头控制,严把关键环节,落实管理责任,防范安全风险,要狠抓基层、基础、基本功,强化车辆段(含动车段、动车客车段、客车车辆段,货车车辆段,下同)和车间管理,加强班组建设,严格现场控制,全面提高车辆部门安全管理水平。
第六条 总公司所属单位分管车辆的负责人对本单位车辆安全生产工作负直接领导责任。要按照领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的要求,明确车辆部门安全生产职责,组织制定安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施车辆部门安全生产教育和培训计划;保证车辆部门安全生产投入的有效实施;督促、检查车辆部门安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施车辆部门生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。
第七条 国家、有关行业主管部门和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是车辆部门安全工作的基本准则,必须严格遵守,不得违背。各级管理人员应严格落实岗位安全责任制,承担安全管理责任,规范安全管理行为。有关铁路车辆管理和作业人员要履行安全生产责任和义务,严格遵守规章制度,执行作业标准和操作规程,保证安全生产。第八条 本规则是车辆部门安全管理的基本规定。车辆部门组织制定的技术规章、技术标准、作业办法等有关制度,必须符合安全生产要求;总公司所属单位应依据本规则和其他安全生产规章制度,进一步细化完善具体办法措施,全面加强和规范安全管理工作。
第二章 基本制度
第九条 总公司及所属单位车辆部门应按照管理权限,分级负责车辆专业规章制度和标准的制定、补充、修改、废止、审核、发布等,并对规章制度的内容负责。
第十条 总公司车辆主管部门负责组织贯彻落实国家和有关行业安全生产法律法规,组织制定车辆专业相关规章制度和标准,负责对总公司所属单位车辆部门安全管理工作进行督导检查和考核评价。
第十一条 总公司所属单位负责建立健全安全生产管理体系,贯彻落实国家、有关行业、总公司的车辆相关规章制度、标准和安全生产管理规定,及时制定、细化车辆有关安全规章制度和标准、实施细则和安全措施,并将车辆技术规章转化为可具体操作的检修工艺、作业标准;负责组织对车辆段进行安全生产监督检查、督导检查和考核评价。
第十二条 车辆段负责贯彻执行总公司、总公司所属单位有关车辆安全技术的各项规章制度、实施细则和安全措施,及时制定、细化车辆有关安全技术规章落实要求和实施办法,并将技术规章标准转化为可具体操作的作业指导书,充分发挥基层生产单位安全管控能力,不断夯实安全基础,强化现场作业控制。
第十三条 作业指导书是保证岗位第一责任人作业质量的工艺性文件,是促进岗位作业标准落实,规范现场作业行为,实现职工“零风险”作业的基本保证,也是现场作业的唯一标准。应依据相应的规程、标准,按照最小作业单元进行设臵和编制,明确职工的作业内容、作业步骤、作业标准、工装设备、检测器具、安全事项等内容,在符合“实际、实用、实效”原则基础上,务求简练,当技术标准调整、作业环境变化、产品结构性能改动以及工作内容需要补充时,应根据实际及时修、建、补、废,定期发布。
第十四条 车辆部门应逐级建立健全并组织落实“每日安全信息跟踪分析、每周安全分析、每月安全分析、安全问题深度分析、安全对话会、典型事故和安全问题交班分析通报、安全预警”等安全工作制度,加强影响动车、客车和劳动安全等安全信息的追踪调查和分析,深入查找专业管理、安全管理和现场控制中存在的问题,研判安全风险,及时提出防控措施,并督促落实。
第十五条 车辆部门应按规定参加有关铁路交通事故的调查、分析和处理,配合调查、分析涉及本专业的铁路交通事故,提交专业调查报告,坚持“四不放过”的原则,查明事故原因、严格考核追责、制定防控措施、迅速落实整改,规范建立事故统计分 析管理制度。
第十六条 总公司车辆主管部门负责铁路车辆行车设备故障统计、分析、考核及评价工作;总公司所属单位车辆部门是车辆行车设备故障的专业管理部门,负责铁路车辆行车设备故障上报、调查、处理、分析、统计工作,建立铁路车辆行车设备故障报告、处臵及管理制度,加强与行车调度、安监值班人员的联系和沟通,及时掌握发生的与车辆有关的行车设备故障信息;负责对管内及本属车辆发生的行车设备故障迅速反应,及时组织对故障原因进行分析,查找真实原因,确定责任单位,并制定相应的防范措施;定期对发生的车辆行车设备故障进行统计分析,落实责任和考核。
第十七条 车辆部门应制定安全监督检查制度,明确监督检查人员的行为规范、工作标准。要加强安全管理问题的检查调研,及时提出整改意见。对检查发现的安全隐患要责令整改,提出改进和加强安全工作的意见建议。
第十八条 总公司车辆主管部门负责总公司所属单位车辆专业管理评价工作,确定评价方案,制定评价标准,建立评价机制,组织评价工作;车辆专业管理评价按照客观科学、标准统一、公正公平的实施原则,从安全、效率、质量、生产、经营、设备及重点工作等方面,每月统计总公司所属单位车辆专业评价月度、累计得分和排名,每半年进行评价考核和排名通报,使安全奖惩与岗位、层级风险责任紧密挂钩,促进安全管理职责、工作标准及工作流程全面落实。总公司所属单位应结合实际,组织制定相 应的车辆专业管理评价工作标准,并抓好落实。
第三章 职工素质
第十九条 总公司车辆主管部门提出车辆专业岗位准入标准、岗位设臵和铁路职工技能培训规范要求的建议,督促落实资格性培训制度。铁路车辆从业人员须经培训考核合格,有关人员按规定持证上岗。
第二十条 总公司所属单位车辆部门要配合相关部门全面掌握人员配臵相关规定和实际到位情况,根据生产组织、作业方式及车辆专业岗位设臵标准,协调有关部门落实人员配备;要严格按照规定优先配备关键岗位作业人员,并保证人员的预备率。
第二十一条 总公司所属单位应按规定督促组织铁路车辆从业人员进行安全生产教育和职业技能培训,以规章制度、岗位职责、作业标准、应知应会、岗位风险、案例教育、应急处臵等为重点进行适应性培训,推行以作业指导书为主要内容的实作技能培训、技能评价和技能竞赛活动,并建立安全生产教育和培训档案。
进入车辆有关生产场所的劳务派遣、委外作业、路外施工及学习、实习等人员,车辆段必须对其进行铁路安全生产基本知识、专业基本操作技能的教育和培训,并记录在案。
车辆新技术、新设备、新规章、新工艺投入应用前,以及生产组织、作业方式变化前,应对车辆有关人员进行必要的适应性 培训和安全教育。
第二十二条 总公司及所属单位车辆部门要定期组织开展职业技能竞赛,选拔培养优秀技能人才,组织开展以学标、对标、达标为主要内容的岗位练兵活动,定期开展非正常情况应急演练,提高应急处臵能力。
第二十三条 注重发挥先进典型的示范作用。大力推进标准化创建活动,在车辆部门各层级选树标杆典型,并与职工的晋职、收入挂钩,以点带面,逐步推开。加大表彰奖励和推广学习力度,大力营造“学技练功、岗位争先”的良好氛围,全面落实干部逐级负责、职工岗位达标的基本要求。
第四章 监督检查
第二十四条 车辆部门各级干部应坚持深入生产一线,掌握实际情况,注重大数据分析,掌握安全规律,制定工作措施,对有利于车辆工作长远发展的制度措施,应常抓不懈,一抓到底;应尊重科学,分析问题应把注意力放在找准原因、举一反
三、制定措施上,防止问题重复发生。
第二十五条 车辆部门应健全完善各级领导干部和相关管理人员的安全监督检查制度,明确安全监督检查的人员范围、检查重点、检查频次和质量要求,根据安全重点工作部署和月度安全风险预警,结合季节性安全特点和安全实际,以作业指导书的贯彻落实执行情况为检查重点,对关键作业、关键环节、关键处所、关键时段开展安全监督检查,并将落实情况纳入对干部的安全绩效考核。
第二十六条 加强各级干部日常安全监督检查。丰富监督检查手段,采取明查与暗访相结合的方式,综合运用添乘检查、全过程盯控、安全包保、专题调研、调阅视频音频资料、监控数据分析等多种手段,依法合规、对规对标,重点检查规章标准执行、安全管理制度落实、人员培训、设备质量、应急处臵管理、安全风险管控、安全问题整治情况。
第二十七条 开展专项安全监督检查。针对安全关键和突出问题、事故暴露问题、季节性安全重点和上级部署,组织开展专项安全监督检查和安全隐患排查整治,促进作业标准落实,规范安全管理,防控安全风险。
第二十八条 严格安全问题追踪整改和复查。对检查发现的问题要及时研究解决,对严重问题应通报,对影响安全的严重问题,应实行督办。要追踪复查问题的解决情况,实现过程控制和闭环管理。应突出高铁和客车安全,针对安全风险关键项点、突出问题实施重点控制和专项整治,对高铁和客车发生的事故、故障及典型安全问题,做到件件分析、盯住不放、立即解决。
第二十九条 对未按规定进行检查指导以及检查指导工作不力的,总公司车辆主管部门将在专业评价中定期进行通报批评和考核。对检查指导的单位在短时期内发生责任事故或重大问题的,必须认真分析原因,对能发现问题而未及时发现以及发现问题后 未及时采取果断措施解决的,以及没有按规定时间、范围检查到位的,应严格追究检查指导人员的检查失职责任。
第五章 设备质量
第一节 造修质量
第三十条 凡进入国家铁路以及委托总公司所属企业管理的合资铁路线和非委托总公司所属企业管理的国铁控股合资铁路线的铁路车辆设备及其零部件的设计制造,应符合国家铁路行业有关强制性标准和有关法律法规规定采用的铁路行业推荐性标准,以及总公司颁布的技术标准和标准性技术文件要求。
第三十一条 严格执行铁路车辆有关产品准入制度,全面推行车辆设备零部件招标采购,健全评价机制,严格对车辆设备供应商的审查。铁路车辆部门在引进车辆先进技术装备时,须同步引进关系车辆安全及检修作业的专用设备、故障诊断、操作程序和相关技术资料。
第三十二条 配属管理的铁路车辆使用单位和部门应制定新造车接车管理办法,明确职责分工,规范交接程序,铁路车辆接车工作由总公司所属单位牵头组织。铁路车辆制造交付时,须保证车辆各部技术状态良好,满足合同约定技术质量要求;动车组新造交车时接入单位应成立车辆、机务、电务专业组成的接车组,在保证动车组各部技术状态良好的同时,还须对电务车载设备进行检查确认,保障状态良好。在车辆接车同时,应接收完整车辆 履历,车辆制造、运用单位须及时在信息系统中做好填报工作。
第三十三条 由机车供电的铁路客车车辆和动车组在新造出厂后上线运营前,须组织安排进行接车整备和试运行工作,及时发现车辆存在安全问题并组织解决;试运行时,配属单位须做好添乘记录。
第三十四条 总公司车辆主管部门负责制定车辆检修规程,明确动车组、客车及货车的检修周期及技术标准。总公司所属单位负责按照修程要求,落实相关费用,严格执行检修标准,保证铁路车辆按期检修,严禁过期车上线运行。
第三十五条 铁路车辆及其零部件的定期检修工作须严格按总公司发布的检修规程以及相关的办法、文件的要求进行。总公司所属单位须建立健全专业技术管理体系,制定相应的工艺规程和技术标准;各车辆段配备所需的技术规章、技术标准、工艺文件、产品图样、维护使用说明书等技术资料,并依据工艺规程、技术标准及铁路车辆使用维护说明书等文件制定适合现场操作的作业指导书。
第三十六条 车辆主要行车设备设施应实行履历管理,强化动态检测和监控,建立检查、检修、保养、验收等记录,实行“一车一档”管理,配备车辆信息管理系统;实现对车辆主要行车设备技术状态及主要零部件质量、养修履历的全过程和质量可追溯管理。
第三十七条 应加强车辆设备设施源头质量管理,对铁路车 辆在维修、运用中发现的设计、制造质量和运用等问题建立信息收集和反馈制度,建立定期分析研判机制,分析问题发生原因,并研究验证整改方案,确保问题得到及时销号。
第三十八条 为消除安全隐患、提升车辆性能、改善运行品质,应做好铁路车辆加装改造工作,具体加装改造项目的确定及技术方案的设计、审查和批准按照总公司有关规定办理,并做好运用维护手册的更新工作。
第三十九条 建立铁路车辆质量追溯制度,在正常使用和维护保养基础上对质量保证期内发生的责任故障进行汇总统计,应依照法律规定和合同约定追究存在制造、销售及质量源头问题单位的相关责任,按照要求进行考核索赔,并将考核结果与招投标的评标工作挂钩。
第四十条 建立铁路车辆检修质量对规检查制度,对车辆检修工作质量、产品质量以及工程质量定期进行对规检查。
第二节 运用质量
第四十一条 铁路动车、客车实行固定配属管理,动车组实行包乘制或轮乘制、旅客列车实行包乘制,运用维修实行以计划预防修和状态预防修并重的检修制度。铁路货车原则上实行无固定配属管理,全国运行,安全实行区段负责制。
第四十二条 总公司所属单位根据运用工作需要设臵车辆运用技术作业地点,配备相应的办公、安全防护及检修设备、设施,列车技术作业地点和作业方式,按规定报总公司或总公司所属单 位批准。动车所应设臵在路网客运中心和始发终到客流较大的地区,其设臵、建设、维护应符合相关规范、规定,满足快速检修、安全可靠、高效运营的技术要求;客整所应设臵在客运枢纽车站,始发及终到旅客列车较多的车站,地理位臵特殊的车站;新线建设时,客列检应设臵在相隔500km~800km的车站;货车列检应设臵在编组站的车场及相应的区段站和中间站,根据列车数量、路企直通运输、战略装卸车点、机车交路、运行工况、列检安全保证距离和铁路货车技术状态等合理设臵。
第四十三条 动车组应突出“防燃轴切轴、防配件脱落、防动车火灾、防制动故障、防高压牵引系统故障”(简称动车五防)等行车安全防范重点;铁路客车应突出“防燃轴切轴、防配件脱落、防客车火灾、防制动故障、防列车分离、防运行品质不良”(简称客车六防)等行车安全防范重点;铁路货车应突出“防冷热切轴、防部件断裂、防配件脱落、防车辆脱轨、防列车分离、防制动放飏、防制动抱闸”(简称货车七防)等行车安全防范重点,加强质量控制,确保编入列车中的车辆符合运用质量要求。
第四十四条 每年组织对全路动车组运用质量进行鉴定,对动车组春季整修情况进行检查,开展动车组防寒整备工作。每年于春、秋两季对“三进”旅客列车进行质量鉴定,每年春运前对春运外借和自编临客整修质量进行检查。货车定期开展质量调研或质量抽查,每年开展一次厂、段修质量对规检查,每季开展交接口列检作业场列车技术质量评价。通过鉴定和检查,对车辆质 量进行评价。
第四十五条 车辆部门作为动车组运用维修一体化的牵头部门,应组织机务、供电、工务、电务、客运、运输、公安等部门和车辆售后服务单位,建立运用检修的一体化管理体系,制定有关管理办法,明确定期协调沟通及一体化奖惩机制,定期组织召开一体化作业联席会议,协调解决并考核各专业结合部问题。
第四十六条 总公司及所属单位车辆部门应根据运营管理需要,按有关规定或约定组织提前介入新线工程中车辆相关的设计、建设、施工过程,及时提出相关意见,督促建设遗留问题整改,熟悉相关设备设施功能和性能,落实人员配备,开展技术培训和应急演练,做好开通运营安全管理准备工作。
第四十七条 车辆部门应加强铁路车辆运行安全环境的保护工作,加强路外安全宣传教育工作,强化与非铁路单位的协调配合,主动联系地方政府和公安部门,建立爱车工作领导和组织机构,健全爱车工作制度和协调沟通渠道,完善爱车工作监控手段和监督考核机制,组织学习和宣传铁路车辆有关知识,规范装卸作业方式,指导、监督作业人员正确使用作业设施和铁路车辆装臵,保护铁路车辆配件免受损坏,加强治安综合治理,严厉打击拆卸、偷盗车辆配件等行为。
第四十八条 车辆段应按规定的作业性质、作业方式、检查范围和质量标准进行列车技术作业,积极发现和处理车辆故障,防止车辆带故障运行及定检过期车上线运行。对发现的车辆故障,积极组织在列车或车列中修理;对需摘车处理的故障和定检到过期车辆,及时通知车站和有关单位;对摘下施修的车辆,车辆段应及时组织修复。
第四十九条 对封存、备用及未上线运行的车辆须集结成列(组),停放在规定的场所。总公司所属单位应制定管理制度,落实车辆防火、防盗、防溜职责。车辆部门按规定做好车辆技术检查工作。
第五十条 总公司及所属单位车辆部门应加强运用车辆技术质量的分析、评价和管理,分析和总结规律性质量问题,对新造车、定检车和主要配件进行质量监督和反馈,指导源头质量控制。动车定期对百万公里故障率情况及总公司所属单位动车组运用率和检修率进行统计分析。客车定期对TCDS系统运用情况、客车检修率、使用效率情况及KMIS数据维护情况进行分析。货车定期对车辆热轴和制动故障情况、货车安全防范系统运用情况及运用货车典型故障发现率、反馈率情况进行分析。总公司及所属单位车辆部门应对车辆运用中发生的重要、典型事故和故障组织进行专题分析,下发通报,吸取教训。
第五十一条 对进入国家铁路运行的自轮运转设备或非国家铁路车辆,产权企业(或企业委托的第三方)应与总公司或所属单位车辆部门签订过轨技术检查协议,协议应明确技术检查范围、质量标准、运行安全保证责任等;铁路车辆过轨前,由车辆段按规定进行过轨技术检查,不符合国家铁路相关技术标准和安全规 定的,不得办理过轨手续,不符合总公司铁路车辆运用技术条件的车辆禁止过轨上线运行。
第三节 专用设备管理
第五十二条 车辆专用检修设备(简称车辆专用设备)包括车辆及关键部件探伤、试验、检测类,及作业人身安全防护类设备,是保证车辆运行安全的重要设施。总公司所属单位是车辆专用设备建设、使用和管理的责任主体,总公司车辆主管部门负责车辆专用设备专业管理。
第五十三条 总公司车辆主管部门负责组织制定车辆专用设备技术标准,按车辆检修及安全需要提出配臵标准及建设规划。总公司所属单位制定车辆专用设备使用管理办法,确定车辆专用设备研发、引进、审查、采购等工作,使用的设备应符合总公司颁发的技术标准。总公司所属单位车辆部门应制定车辆专用设备建设及更新改造的滚动计划,按推进实施,满足车辆检修需要。总公司所属单位在新线建设、既有线改造和车辆段能力建设时须按总公司公布的技术标准和配臵要求配齐相应专用设备。
第五十四条 总公司车辆主管部门组织制定车辆专用设备检修维护管理规则。各总公司所属单位车辆部门负责制定车辆专用设备检修维护管理实施细则,确定设备更改大修计划并组织落实,指导车辆段制定设备操作规则、检修维护作业指导书,检查、指导、考核车辆段设备管理工作,督导车辆段提出检修计划并抓好落实。各车辆段加强设备维修队伍建设,配齐配足设备维护人员,建立激励考核机制,保障设备维修质量。
第五十五条 总公司车辆、信息化主管部门负责推进车辆专用设备的信息化管理,建立统一的设备管理信息系统,实现车辆系统运用检修能力、基础设施、设备履历、检修维护、设备事故及故障、更改大修、台账报表等信息化管理,全面、及时掌握车辆专用设备使用情况。
第四节 监造验收
第五十六条 采购铁路车辆及其零部件合同中应明确双方权责,约定产品质量标准、产品质量责任、产品验证接收条件、事故及故障赔偿责任及违约责任;并要求制造单位严格按照采购合同组织生产,确保铁路车辆产品质量优良,性能满足有关规定和要求。
第五十七条 监造和验收人员签认的铁路车辆整车竣工移交记录是买方产品接收、上线运行、运用车统计及财务结算的依据,零部件竣工移交记录作为产品买方(最终买方)接收的依据。按规定应实行监造验收但未经监造、验收的车辆整车不得上国铁线路运行,零部件不得装用。
第五十八条 对纳入监造范围的铁路车辆整车及总公司、总公司所属单位组织以集中采购方式购臵的零部件,总公司、总公司所属单位在铁路车辆的相关科技开发、采购、维修项目的招标文件、合同(协议)中应明确与监造有关的事宜及要求。
第五十九条 总公司主管车辆部门组织制定相关《铁路车辆 产品接收准则》,通过专家组评审后公布,作为采购产品监造的重要依据,监造项目部、驻段验收室依据执行。
第六十条 总公司所属单位设备监造处、安全监管办机辆验收室根据合同(协议)和有关技术标准、规范、产品接收准则等组织监造项目部编制《铁路车辆产品监造、验收细则》。监造细则应明确相关产品的文件见证点、现场见证点和停止见证点等监造控制点的设臵及核查内容。文件见证点、现场见证点和停止见证点的设臵主要根据生产企业的《产品检验试验计划》等确定。
第六十一条 在铁路车辆产品制造(检修)和组装(落成)阶段,按照《铁路车辆产品接收准则》《铁路车辆产品监造细则》规定的见证控制点、方法、频次、判定依据等开展具体监造、验收工作。
第六十二条 对生产企业质监部门检查合格并向监造项目部、驻段验收室申请移交的竣工车辆产品,监造、验收人员应按规定对实物质量进行全数或抽样检查,对发现的车辆产品质量缺陷,应列入车辆产品一次移交拒收率统计,并要求企业消除缺陷后重新申请移交。同时发现生产企业关键工序、特殊过程存在失控,导致或可能导致产品出现严重缺陷或批量不合格的系统性问题时,应暂停产品接收,要求生产企业及时采取有效措施进行整改,经监造项目部验证企业完成整改后即可恢复产品接收。因监造、验收人员失职,或未按规定监造、验收范围开展工作造成行车事故时,应按有关规定追究监造、验收机构及人员的监造履职 责任。
第六章 作业安全
第一节 基本要求
第六十三条 车辆部门各单位应认真开展安全生产宣传教育,组织制定和完善劳动安全管理制度,保证从业人员工作环境和条件、劳动安全装备、防护设施、劳动防护用品符合国家或行业标准;定期开展职业病危害检测和评价,落实职业健康体检、防暑防寒、工伤保险和女工特殊保护等工作。
第六十四条 应根据季节特点和劳动安全管理要求,定期或不定期的组织劳动安全检查,对查出的问题应按照“四不放过”的原则分析原因,落实整改,积极制定防控措施。
第六十五条 车辆段应定期对车辆有关从业人员进行劳动安全教育,组织学习安全规章和有关操作规程;严格执行车辆有关主要工种岗位准入制度,从业人员在任职、提职、改职前,必须经过教育培训,考试合格,持证上岗。外单位进入生产作业现场进行检修、维修作业时,需与车辆段签订安全协议后才允许进行作业。
第六十六条 应组织建立生产作业班组“班前、班中、班后”安全检查确认和控制等有效的安全风险卡控制度,结合天气情况、作业处所、环境条件的变化和工作重点任务,对人身作业安全关键进行周密的安全风险预想,在作业过程中抓好落实。第六十七条 应建立生产、生活区域环境卫生分工负责制度,道路应平坦畅通,门窗地面应整洁,距离线路较近的房屋,门前道路与轨道交叉处,应设安全栏杆或装设警铃、警告牌。为生产、生活需要所设坑、壕、池和窨井,应有围栏或盖板;作业线路应平整,不得铺设凹型水泥轨枕,不得铺用大块石碴。
第六十八条 应组织建立劳动安全装备、设备“管、用、修”管理办法,明确维修保养与安全检测、安全监督检查、基础资料、应急预案等管理标准。专用劳动安全设备应专管专用,加强日常检修和定期检查,保持良好状态,发现状态不良的,禁止使用。
第六十九条 应严格贯彻执行国家、总公司有关劳动防护用品管理的法规、标准及办法;协助有关部门加强劳动防护用品的经费管理。
第七十条 应按照标准配备和设臵安全防护装臵,并指定专人保管交接,保持良好状态;坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,制定防护信号插撤“一看、二插、三确认、四监督、五反馈”制度,并组织落实。
第七十一条 上班前,严禁饮酒,并制定有关岗位班前酒精含量测试标准,未经酒精检测或酒精检测不合格严禁上岗;要充分休息好,保证工作时精力充沛,思想集中;工作前,要按规定穿戴好防护用品,检查确认所使用或交接的工具、设备的技术状态良好;工作中,要保持场地整洁,通道畅通,作业中必须保证精力集中、严守两纪,不准做与本岗位工作无关的事情;下班前,要关闭风、汽、水、电等开关,工具、材料要收拾整齐,打扫周围环境,做到工完、料净、场地清。
第七十二条 在站场上作业和行走时,要随时注意两邻线来往的机车车辆,防止被车上坠落物品、篷布绳索等击伤;严禁在枕木头、轨道心、车底下、车端部和站台边坐、立、闲谈、休息、避雨或乘凉;顺线路行走时,不走轨道中心和枕木头。横过线路和道口时,注意了望机车、车辆,执行“一站、二看、三确认、四通过”制度。严禁抢道、抓车、跳车、钻车;横越停留车辆的线路时,应先确认无调车作业及车辆无移动可能时,再由车钩上方通过,手抓牢,脚踩稳,严禁踩钩锁、钩颈和折角塞门把手。从停留车辆的端部横过线路时,要留有足够安全距离,迅速通过,不得在轨道中停留。
第七十三条 接发列车时要提前到达接发车地点,蹲在两线中间安全地点,目迎目送,并注意车辆运行、货物装载、篷布绳索状态;线间距小于规定标准的线路,邻线上、下行同时到发列车时,要在两线外侧接发列车。遇有动车、直达、特快旅客列车通过且无防护设施时,严禁对相邻线路的列车进行现场技术作业。
第七十四条 两人以上从事同一作业时,必须指定专人指挥,统一行动,相互配合,呼唤应答;搬运材料、配件应在两线间行走,不得紧靠线路。两人以上扛抬物品时,应同肩同步,同起同落。
第七十五条 登高作业之前,应检查确认登高辅助设备完整 良好,设有防滑、固定等装臵,并采取有效防护措施。作业时,要思想集中,不得用力过猛和探身过远或高空跨越;升降台在上下升降或左右移动时,必须了望确认安全后才能开动;高空作业时,应佩戴安全带或采取有效防护措施,安全带应定期检验;露天工作场所遇有六级以上大风时禁止高空作业。
第七十六条 分解组装车辆或机械上的配件时,应密切注意其连接情况,在没有采取有效安全防护措施的情况下,严禁拆卸。组装需吻合对孔的部件,严禁用手指探摸孔槽,必要时应以工具拨动;一切零部件、工具材料不得丢掷。
第七十七条 在电气化区段通过和使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界;任何人员及所携带的物品、工具等必须与接触网带电部分保持安全距离;车辆上方的接触网设备未停电并办理安全防护措施前,禁止任何人员攀登到车顶或车辆装载的货物上。
第七十八条 应建立健全施工安全防护制度和监督管理制度,明确在施工中行车安全管理职责,做到精心组织、预想充分、准备细致、措施具体、现场可控、总结认真;应根据施工等级制定安全措施,安全措施的基本内容应包括:施工前的准备,施工中的单项作业、安全卡控及安全防护,施工后检查试验以及发生故障时的应急处臵等措施;应规范驻站防护员、现场防护员、作业负责人之间的联控办法;涉及两个及以上单位需要相互配合或在同一封锁区段进行的作业,应签订安全防护协议,明确防护主 体及各自的安全职责和安全防范措施;有关行车安全设备施工必须严格执行营业线施工安全有关规定。车辆部门应依据施工安全管理办法制定车辆运行安全监控系统(以下简称5T)上线检修作业安全管理制度。
第七十九条 应建立健全车辆部门调车作业人身安全互控联防责任标准;应将调车作业的走行速度、连挂作业、制动机使用、联控、穿越正线等内容纳入专题分析,加强车辆推进(顶送)和作业人员上下车作业等易发惯性人身伤害的薄弱环节控制;应制定作业前人身安全预想预警防控提示制度,明示作业前人身危险因素辨识排查规范和作业中安全动作、安全位臵、禁止行为等标准要求;应定期进行调车作业安全专题培训,遇站场设备、作业方式、作业场所(区域)以及调车机型等发生变化时,及时进行专项培训。
第八十条 要组织建立生产用机具、设备“管、用、修”管理制度,确保符合有关技术标准,满足运用安全生产要求;生产用机具、设备应专人负责保管、监督,经常检查保养,保持其良好状态,使用前应确认技术状态良好并符合安全使用要求;使用前、使用中发现不良时,严禁使用,并关闭相应的风、水、电、气等装臵;多台机具、设备配合作业时,应明确作业负责人以及设备之间联系方式,并由专人负责现场指挥;各种机具、设备及其附属配件、吊具、吊索等必须严格按要求定期检查,并做好记录备查。
第八十一条 各种机械设备转动的外露部分,都要设有安全 防护装臵。机床及各种转动机械设备在开机前,要检查防护装臵是否齐全良好,给油状态是否良好;操作时,衣袖要扎紧,女同志的头发应挽在工作帽内。严禁戴手套操作;进行金属切削工作时要戴好防护眼镜。
第八十二条 各种锤、铲、挫、冲、斧等手动工具的材质硬度要适中,表面须平整,无卷边、缺损、裂纹。把柄须用硬木制作,要平滑光洁,无裂纹,不松动。锤柄应装有金属防脱楔子(不得用铁钉代替)。活动扳手、管钳子不准加装套管,不准用二个扳手咬合使用或用扳手代替手锤使用。挥抡大锤不准带手套,在打击第一锤之前,应注意周围环境,确认安全状态。一切工具、材料不得抛掷传递,不得放在车顶、机械转动部位和边缘处所。
第八十三条 使用各种镐类、干斤顶起重时,重心要找准,底座安放平稳牢固;镐体垂直,铁与铁接触部要加防滑木垫,其行程不得超过全长的四分之三(或安全线)。在一个起重物上同时使用多台镐时要有专人指挥,平衡起落,防上倾倒,在起重过程中,起重物尚未垫妥架稳前,操纵人员不得离开岗位,身体任何部位不得伸入起重物下方。
第八十四条 要根据生产防火防爆要求配足消防器具,建立消防组织,消防器具禁止乱拿乱用;易燃易爆物品存放室,应严禁烟火,易发生伤亡事故、中毒、爆炸、触电、火灾等场所,应悬挂明显的国家统一规定的警告、提示牌,锅炉房、空气压缩机室、乙炔发生器室、配电室、危险及易燃、易爆物品存放处所,严禁闲杂人员进入;冬季安装取暖火炉应符合公安部门防火要求。
第八十五条 要按照用电安全的有关要求,配合有关部门建立健全电器、电动机具设备维保与安全检测、安全监督检查、技术档案基础资料、应急预案等管理标准,协助做好用电安全工作。全体干部职工除应严格遵守安全用电规定外,必须懂得触电急救知识。
第八十六条 要按照国家和总公司有关要求,配合有关部门建立健全预防职业危害的责任体系,协助做好职业危害防治工作。
第八十七条 总公司所属单位车辆部门应配合特种设备管理部门协助做好特种设备使用、检验、检测等相关工作。
第八十八条 在作业场所,人员、机动车辆移动时必须按规定路线行走;交叉作业时,应采取可靠防护措施。
第八十九条 动车组维修或存放停留时,必须采取有效防溜措施。
第二节 检修作业
第九十条 检修架落车作业前,应组织对架车负重量及基地状态进行技术检查,并做好防滑、防溜工作;装载液体的罐车、装载不均衡货物的重车、非指定可架重车的地面、有大风雨时、镐顶与窄车体的侧梁搭载量不足100毫米时、少于三名作业人员时以及车顶、车内、车下有人时(不包括架车人员),严禁进行架落车作业。
第九十一条 分解、组装转向架时,应使用专用机具或天车 吊运大型配件,并由两人以上操作;要加强联系,专人指挥、吊具牢靠、防止误动,严禁在吊起配件下方进行任何作业。
第九十二条 分解、组装车钩缓冲装臵时,应使用专用工具,配件严禁直接落地,要安装好防护装臵,禁止敲打、震动。
第九十三条 拆装、检修制动装臵配件时,必须先截断风源,排净余风,方能作业;作业结束后要恢复开通位臵;吹扫各种储风缸、制动管,其风压不得超过规定;开放折角塞门吹尘时应紧握制动软管连接器。
第九十四条 使用单车试验器试验前,要大声呼唤或鸣笛确认车下无人后方可进行;车体未落妥前禁止施行单车试验,因故暂时离开,要关闭截断塞门。
第九十五条 制动软管试压时管堵要安装正位,进风要缓慢,风、水压力不得超过规定,严禁在有压力的情况下处理故障;制动阀试验时,严禁在有压力的情况下处理故障,严禁两人在一台制动阀试验台上同时进行作业。
第九十六条 在车体上部作业时,作业人员必须站稳并注意周围情况,用力要适当,防止失身跌下;进行车体作业需撑起车门时,应使用规定的专用工具或吊勾撑牢;在车顶作业时,禁止骑在车帮上或悬空俯身作业。
第九十七条 木工机械作业中,周围木料应码放整齐,保持操作通行的空间;刀具安装时必须卡牢与紧固好,试运转正常后,方可进行工作;操作中遇有异常状况时,应立即停止作业并检查 处理。
第九十八条 检修暖气、给水装臵必须确认管内无水、无气后方作业;检验、调试各阀门时,不能用力敲打,送气前要通知周围有关人员,并缓慢开启阀门。
第九十九条 进行室内及车辆内部油漆作业时,大面积喷漆与明火作业不得同步进行,应保持通风良好;喷漆、喷油、吹尘作业不得与其他检修作业同时进行;使用脱漆剂在车内脱漆时,要在车辆两端挂上标志牌,严禁明火靠近。对车体进行电气焊作业,应按规定拆除四周易燃物并即时浇水防燃,同时确保周围10米以内不得有易燃、易爆物品。在焊割物未冷却并无人看守时,应在焊割物上标示“热”字,焊割余料有尖角余边时应及时处理。已切割完毕或待焊的把手、脚蹬和配件等不得浮摆形成假象,以防其他工作者攀登、踏脚时发生意外。
第一百条 轮对检修作业时,不得脚踩钢轨,要随时注意前后轮对的动态,设好防溜装臵,严禁骑跨钢轨推送轮对;堆放车轮和车轴时,要采取防滑、防滚动和倾倒措施。
第一百零一条 严禁在列车中进行危及列车运行安全和人身安全的故障处理。
第一百零二条 检修客车内顶灯、配线,要使用专用登高设备,不得脚踏座椅靠背,要做好隔离防护,保证周围人员安全。
第一百零三条 应制定有限空间作业安全管理办法。罐车清洗作业前要编制详细计划,将有关事项详细记录,并向作业人员 公布;作业中,必须由两人以上进行,使用专用作业工具,罐口要专人监护了望,严禁携带火种及其他能引起火星的铁制品进入罐内,并要采取通风降温措施;采用溶剂洗刷时,应确保溶剂与罐内残留物不致产生有剧毒、爆炸、起火或其他危及人体安全的气体反应;洗罐作业完了,应将残油、残液、残渣及棉纱清除干净,存放于指定地点,工具、防护用品等要按规定处理;作业完毕后,要使用可燃气体报警器测定,用测爆仪测试合格后送至指定地点进行明火试验,工组长负责做好安全质量检查验收工作。
第一百零四条 各型罐车在施修前必须经洗罐站进行洗罐,罐内的残油、残液、残渣应全部清除干净;遵守验收交付制度,指定专人下罐验收,装载过易燃易爆物品的罐车,须进行二次测爆和二次明火试验,挂上票签,涂打标记,并将车型、车号、调出时分、测爆数据报段调度登记;非经洗刷过的罐车,不许进入检修线,也不得进入车内进行修理作业,严禁入罐掏油,以防中毒窒息。
第一百零五条 抛丸(打砂)除锈作业开机前须确认抛丸室内无人,检查待抛配件悬挂是否牢靠。吊钩运行过程中,严禁任何人员进入吊钩运行轨道下方。抛丸器没有完全停止时,严禁打开抛丸室门;抛丸设备运行状态出现异音、震动异常时,应停止使用。
第一百零六条 对电气设备进行维护工作时,应断开相应的断路器、闭锁开关,设臵接地连接、短路、放电回路,使用绝缘 工具进行操作,采取必要措施防止触电和电击伤害。
第一百零七条 对车下高压设备、变压器、变流器进行检查维修工作时,禁止升弓。当安全接地保护开关闭合时间符合放电时间规定后,方可进行作业;作业期间,始终闭合安全接地保护开关;作业结束后,须断开安全接地保护开关;对带有电容器的设备进行作业时,必须确认电容器已完全放电。必须在动车组放电完毕后方可进行车顶检修作业。
第一百零八条 对供风及制动系统、受电弓、脚蹬、前罩开闭机构、自动车钩及转向架等供风、用风设备进行维修作业时,须采取截断风源、排风等安全措施。
第三节 运用作业
第一百零九条 运用作业应备足防护装臵并指定专人保管交接,保持良好状态。机车不得向脱轨器上放水、排沙或其他污物。
第一百一十条 在站内线路上检查、修理、整备车辆时,应在列车(车列)两端来车方向的左侧钢轨上,设臵带有脱轨器的固定或移动信号进行防护,前后两端防护距离应不少于20m。作业线路应平整,不得铺设凹型水泥轨枕,不得铺用大块石碴。
第一百一十一条 作业在开始和结束前,严格执行插、撤防护信号联锁传递办法,按规定防护距离设安全防护信号,严禁在无防护信号的情况下进行检修作业,严禁在列车运行中处理故障;严禁在未设防护装臵的列车(车列)中接摘延长软管或车辆软管。
第一百一十二条 作业人员要熟悉本站内线路、设备、建筑物,以及列车运行、调车作业、车辆取送等情况。严格执行整队出发,列队归所制度,严禁单独行动。
第一百一十三条 在线路上作业时,禁止戴防碍视觉、听觉的色镜帽子。有冰冻时应采取防滑措施,以防滑倒摔伤。
第一百一十四条 处理制动故障时,要先关闭截断塞门,排净副风缸余风后方可进行,作业结束后恢复开通位臵;调整鞲鞲行程时,严禁用手指探摸圆销孔;拆卸制动缸盖螺母时,头部要闪开;更换折角塞门时,要关闭本车另一端及邻车的折角塞门;更换闸瓦时严禁将手伸入闸瓦与轮对踏面间;更换大型配件时,班组长要亲自组织指挥和负责安全工作。
第一百一十五条 装载危险、易燃、易爆物品的重铁路货车,未经洗刷、消毒的毒品车,未经洗罐的罐车,严禁明火接近、敲打罐体或进入车内、罐内。
第一百一十六条 非列检人员在列车队中进行其它检查作业时,应事先与有关人员联系,采取有效安全防护措施,方可进行。
第一百一十七条 电气化铁路区段运用作业人员除遵守上述规定外,还必须执行以下规定:
(一)严禁直接、间接地与接触网导线接触和攀到车顶、罐顶、冷藏车工作台上和装载的货物上面以及在棚车、高边敞车的人力制动踏板台上进行检查修理作业;携带的任何物件与接触网设备的带电部分应保持2m以上距离。
(二)运用作业设备的安装,工具、材料、配件的堆放,必 须与电气化有关设备隔开0.5m以上的距离。
(三)接触网导线折断下垂搭在车辆上或其它物品与接触网接触时,作业人员不要进行处理,应保持10m以上距离,同时对现场进行防护,并及时通知有关人员查处。
(四)接触网下的车辆安全防范系统装臵和电气信号设备必须保持良好绝缘状态,有关地线的埋设要与接触网导线路隔开一定距离;严禁任何人员在电气设备处所倚靠或坐卧。
第一百一十八条 在动车组出检查(修)库前,要确认动车组具备移动条件;在动车组入检查(修)库前,要对库内设备状态进行确认;动车组出、入库前,须通过语音广播提示库内检修人员在动车组移动过程中,严禁穿越该股道;动车组在进行调车作业(含解编、重联作业)或出、入库作业时,必须关闭动车组所有侧门、窗;动车组出、入库须有记录。动车组司机在动车组出、入库前须进行联控,确认具备条件后,再进行动车组出、入库作业。
第一百一十九条 动车运用所(检修车间)供断电作业必须由动车所值班员、操作员、监护员共同进行,做好呼唤应答,操作员、监护员必须具备上岗资格,并按规定穿戴好防护用品;供断电作业前须确认是否具备供断电条件。作业人员必须办理申请和签认手续。
第一百二十条 动车组库内登顶作业人员须按规定办理手续并填写记录,领取和交还隔离门钥匙(门禁卡)。登顶作业前须确 认接触网已断电并实施可靠接地,严格执行一人一卡制度;作业时应在防滑带行走,防止坠落。
第一百二十一条 动车组车下作业前须采取动车组防溜和人员防触电措施,作业中重点防止碰上、砸伤和电机、风机等设备运转引起的伤害。
第一百二十二条 动车组进行车门开关试验时,应先广播通知作业人员,防止坠落;进行通电试验,须确认车下设备检修完毕。
第一百二十三条 动车组库内外皮保洁作业时需在接触网断电情况下或使用专用外皮清洗机进行;严禁用水冲洗车顶受电弓、高压电缆头连接器和头罩开闭部位。
第一百二十四条 动车组临修库作业人员须确认移动接触网、隔离开关状态,临修库设备不侵限,动车组受电弓升弓状态等。
第四节 乘务作业
第一百二十五条 车辆乘务员应做到列车开动前上车,停稳后下车,严禁飞乘飞降。列车未停稳前,不得打开车门;下车时要注意地面落脚处有无障碍物、坑洼,要注意积冰、积雪、积水和汽、风、水井,防止滑倒和跌伤。列车运行中禁止打开车门处理车体外部故障。
第一百二十六条 车辆乘务人员进行技检作业或技术作业及进入车辆限界内检查处理车辆故障时须设臵防护信号。
第一百二十七条 机车供电列车进行电力连接线摘结作业前,车辆乘务员与司机、客列检办理供电钥匙交接手续,电力机车还
须确认受电弓降下后,方可进行摘结作业。
第一百二十八条 车辆乘务人员途中检查车辆时,应掌握停留时间和上车地点。在电气化区段作业时,要保证随身携带的物品与接触网的距离符合安全规定;在无法确认车体上方接触网无电和无法保证作业期间接触网可靠接地时,严禁登顶作业。
第一百二十九条 空调客车供电系统检修作业、发电车检修、使用外接电源供电等需要禁止发电车启机向外供电时,申请人须签字登记,发电车乘务员在相关位臵悬挂“禁止供电”红色警告牌,并签字确认。作业结束后,由申请人签字销记,发电车乘务员摘除警告牌并签字确认。接到供电申请需启机供电前,发电车乘务员须查看供电防护登记记录,若有供电防护登记,禁止向列车供电。
第一百三十条 除列车乘务人员外,其他人员不得进入发电车。因检查、检修等原因确需进入时,须由有关人员陪同,并再先关记录登记。
第一百三十一条 动车组运行途中停车处理故障时,随车机械师要与司机呼唤应答,在高速铁路还应确认得到列车调度员已按规定发布邻线限速调度命令的口头指示,并做好安全防护工作后方可下车。在接触网带电区域严禁上车顶,必须登顶时需在申请得到允许并做好防护的情况下方可登顶作业。
第五节 安全防护设施
第一百三十二条 车辆部门应当优先采用有利于防治职业危害
和保护作业人员安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,逐步替代产生职业危害和影响作业人员安全的技术、工艺、材料、设备。
第一百三十三条 安全防护设施应在设计中充分考虑,并纳入本单位设备管理,制定管理、使用、维修办法,保证设备设施性能良好,正常使用,不得擅自拆除或停止使用。
第一百三十四条 车辆检修作业场要保持场地平整,道路通畅,无积水结冰,按规定设臵安全警示标志;站场须设灯桥或灯塔,照明范围须覆盖全部作业区域,照度符合相关规定。夜间及光线较暗的作业时间内,灯桥或灯塔应处于照明状态。
第一百三十五条 动车所及动车存放点应在作业危险源、关键系统和设备等处所设臵安全警示标记,作业人员依据作业具体情况正确使用。在人身伤害易发作业地区、作业设备等处,应设臵隔离栏、警戒线或涂刷醒目颜色;应标识作业区域和统型区域,设定作业车辆、人员通行线路,并设臵应急疏散通道示意图,并配饰路线导引标志。
第一百三十六条 现场作业人员需穿越正线或邻近正线作业的列检作业场,作业线路应有列车接近语音报警提示。
第一百三十七条 车辆检修作业场的作业线路相对固定的作业线路须安装具有集控联控安全防护功能的固定脱轨器,固定脱轨器的安装位臵应根据本股道的警冲标及机车停车位臵标的位臵、机车长度等情况确定,脱轨器、脱轨表示器、信号灯应符合规定
标准。
第一百三十八条 客整所须配备起重、运输、换轮、充电、试风、车顶作业等检修设施和作业安全防护设施、通信装备等。检修设备及工装应满足客车检修需要。
第一百三十九条 动车所及动车存放点、客技站应实行全封闭管理,须配臵周界报警、监控装臵以及消防灭火设施和交通通信工具等安全防范设施,并确保完好有效。动车检查(修)库须有进、出库专用通道,设臵安检设施和刷卡机,所有作业人员应通过安检后刷卡进入。动车组及作业现场必须配备“供电”、“断电”等安全标志牌,动车所应在线路一侧分别设立单组和重联停车位臵标。动车段(所)存车线须设臵动车组登乘平台。
第七章 车辆安全监控系统及应急管理
第一节 安全监控系统
第一百四十条 车辆运行安全监控系统是保证铁路运输安全的重要设施,包括探测站设备、传输通道、联网应用系统和车辆段集中监控中心、所属单位车辆运行安全监控中心、总公司车辆运行安全查询中心联网监控设备等。系统建设和应用工作必须坚持统一规划、统一标准、整、体建设、联网运行和综合监控的原则,由车辆部门牵头负责,信息、通信、工务、电务、运输等部门按专业分工负责,共同协调推进系统建设和应用管理工作,保障车辆运行安全。
第一百四十一条 5T探测站设备全路联网运行,为确保探测标准统一、检测数据共享、降低设备成本、方便现场使用,由总公司运输局组织提出统一的技术要求(下称统型),委托铁科院牵头开展统型工作,负责统型设备技术资料管理。当设备生产厂家达到三个及以上,并有三个及以上所属单位提出统型建议时,由铁科院提出统型实施方案,征求多数所属单位同意,组织确定统型设备产品图纸、技术要求等技术文件,并会同所属单位提出新增设备生产厂家的达标审核办法。
第一百四十二条 总公司车辆主管部门负责组织制定车辆运行安全监控系统探测站设备布局、联网方案及建设规划。所属单位负责制定具体的实施方案,并推进实施。所属单位在新线建设、既有线改造和车辆段能力建设时,须根据总公司公布的布点原则同步建设车辆运行安全监控系统,设备选型应采用已完成统型的设备,设备选址须符合设备安装技术要求,并按标准配套建设探测站机房、传输通道、供电等设施。
第一百四十三条 总公司车辆主管部门组织制定车辆运行安全监控系统联网应用方案,并统一组织联网系统建设和运维管理。各所属单位制定管内车辆运行安全监控系统建设实施时,要同步确定车辆段安全监控中心建设方案,考虑管内探测站及探测车辆数量、作业组织方式 和发展需要,确定服务器、传输通道配臵标准。总公司及所属单位铁路车辆运行安全监控系统联网及信息综合应用建设纳入总公司信息化应用体系统一建设。
第一百四十四条 总公司车辆主管部门组织制定5T运用管理办法,明确人机作业方式、报警范围、故障信息报告流程及处理要求。各所属单位车辆部门负责制定5T应用管理实施细则,督导车辆段配齐使用人员、建立作业制度、明确岗位职责,并制定系统故障应急处臵办法,做好相关运用工作,保证车辆运行安全。
第一百四十五条 总公司车辆主管部门组织制定5T设备检修维护管理规则。所属单位负责制定5T设备检修维护管理实施细则,所属单位车辆部门要设定专人负责5T管理工作,并发挥车辆检测所专业检修和辅助管理作用。所属单位要根据管内5T设备数量和定期检测标准,配备5T检测车,建立使用管理制度,定期检查考核5T设备维护质量。所属单位要按照专业分工负责、协同配合实施的原则确定车辆部门与工务、供电、通信、信息部门的管理分界,并建立协同配合的检修维护机制。
第一百四十六条 车辆段是5T设备检修维护管理责任主体,要建立健全检修维护管理制度各工作机制。设立专门的5T设备维修班组,工作量较大的应设立专门的设备维修车间。加强设备维护队伍建设,开展设备维护标准化活动,建立5T设备无故障运行考核机制。制定设备检修维护作业指导书,作为检修维护人员现场作业、管理人员检查指导的基本依据,并加强作业指导书执行情况的写实检查,及时修订完善。
第一百四十七条 车辆段应建立5T设备故障处理快速反应机制和应急预案,设立故障应急抢修点,配备应急抢修车辆,加强
备品备件储备、管理。设备出现故障须及时处理,恢复设备性能,保证设备正常使用;对于发生危及行车安全的故障应立即采取措施,确保行车安全。
第二节 应急管理
第一百四十八条 车辆部门应组织构建车辆应急救援体系,制定非正常情况应急处臵预案,并负责补充、修订、审核、发布、演练等工作,相关岗位人员应熟知、掌握并严格执行。非正常情况应急处臵工作应纳入常态管理。
第一百四十九条 应制定车辆应急处臵管理办法,明确应急处臵组织机构、工作职责、保障基础、人员构成、信息传递、指挥权限等要求。
第一百五十条 应组织规范应急处臵信息传递流程,确保传递流程规范、及时准确;要按照车辆专业制定和发布车辆应急处臵作业指导书,并实施动态管理,明确应急处臵作业流程,将应急处臵作业步骤和标准进行图示化、流程化,出现新故障、新情况时,应及时修订、增补,定期公布。
第一百五十一条 应不断规范救援网点建设,优化铁路车辆救援基地设臵,配齐配全应急救援各项工具、材料,明确交通、通信、照明等工具备品的配臵标准,满足应急启动时快速出动要求。
第一百五十二条 应根据生产组织、应急处臵指挥的需要建立铁路车辆应急指挥中心,设臵和配齐车辆各专业专职调度员,分层次、分专业建立应急处臵专家队伍,分系统建立专家档案。
第一百五十三条 应制定公布车辆故障应急处臵演练管理办法,明确应急演练评价考核制度并定期演练,并及时总结分析,开展评比表彰。
第一百五十四条 应建立应急处臵工作考核评价机制,明确应急处臵工作分析总结、考核评价管理要求,及时优化完善应急处臵手册和作业指导书,形成良性循环。
第一百五十五条 要把行车事故故障安全信息传递工作纳入到总公司所属单位车辆部门安全管理细则进行管理,建立信息通报制度和流程,做到信息传递准确、沟通及时、处臵果断。
第一百五十六条 总公司所属单位车辆调度必须贯彻运输集中统一指挥、逐级负责的原则,主动接受总公司所属单位车辆部门的专业指导,发挥车辆专业管理和运输调度组织的纽带作用,加强车辆日常检修和运用生产组织以及应急处臵工作。总公司所属单位车辆部门作为车辆调度的专业管理部门,必须加强对车辆调度的专业管理、队伍建设管理和业务指导工作。
第八章 附 则
第一百五十七条 总公司所属单位应根据本规则制定实施细则,同时组织车辆段制定具体实施办法和措施,规范车辆安全管理工作。
制定本制度。
一、管理办法
1、按包保责任划分,由主任负责何刘工区机械的使用管理,副主任负责提速工区,副主任负责黄石工区,记工员负责机械配件的请领工作。
2、车间建立机械汇总台帐,各工区相应建立机械设备台帐,并备齐使用说明书。
3、实行定置管理,一人一台机械,一组机械设一名机长,一个工区指定一名机械修理师,实行逐级负责制,责任落实到人。具体人员名单见附表。
4、严格考核制度,实行重奖严罚,每月结合每台机械的使用、保养情况、进行月终评比,查找不足,深入分析,消灭隐患。
5、完善学习制度,通过理论知识与实际操作相结合,提高职工业务技能,减少机械人为超作因素的损耗。
二、使用办法
1、机械不得露天存放,机具房干净整齐,摆放合理,与帐卡相符。
2、操作人员必须持证上岗,工区应建立《操作证登记
薄》。
3、机械运转途中捆绑严实,轻上轻下,防止碰撞损坏和倾倒。
4、机械使用完后下道地点平稳处所,并加蓬布用钢丝绳上锁固定。
5、机械实行24小时有人看守制度。
三、检修、保养办法
1、机械捣固完后,每台机械由包机人员进行零配件检查、复紧,并用棉纱擦拭机身。
2、每台机械零配件的损坏、更换情况必须由机长报告机修师登记入机具台帐管理本。
3、每台机械无法正常使用时,包机人员、机长必须查找原因,并写出书面经过,机修师及时写报告请上级解决。
4、每日由机械师对机械检修结果打分,月底汇总,实行机械与个人月度安全质量考核奖金挂钩。
5、每月集中两天时间对机械进行全面检修一遍,将机械状态、所缺配件书面报告车间。
总 则
第1条 小型养路机械(以下简称‚小机‛)是指用于线、桥、路作业(施工)的小型机械,是实现我局工务作业机械化的关键设备。为了适应部、局‚集中修、机械修、专业修、天窗修‛的要求,加强我局小机运用、检修、保养等管理工作,保证小机的运用安全,充分
××局(集团公司)设备管理综合规则》、《铁路运输企业固定资产管理办法》《××铁路局设备综发挥小机的功效,根据铁道部《合管理暂行办法》等文件精神,特制定本办法。
第2条 本办法仅适用于局管内用于工务生产的各类小机的应用管理工作。
第3条 小机应用管理贯彻‚依靠技术进步,促进生产发展和预防为主‛的方针。坚持‚技术管理与效益管理相结合;维护、保养与针对性检修相结合;修理、改造与适时更新相结合;提高装备科技含量与企业产品更新换代相结合‛的原则。
第4条 各级领导应高度重视并将小机应用管理工作纳入本单位主管领导任期内的考核。
第二章 管 理
第5条 实行铁路局、站段二级管理。各段必须明确设备管理职能部门,配齐、配足专业技术管理人员与设备。
第6条 局工务处为全局工务系统小机的主管部门,其管理职责为: 1.贯彻执行铁道部、铁路局有关养路机械及机械动力设备管理的技术政策、标准、规章制度和安全操作规程,结合局情制定管理办法。
2.每年汇总上全局机械动力设备数据库,掌握全局主要小机的数量、技术状况、使用动态、主要技术指标完成情况、小机运用组织模式,按时向铁道部、局设备主管部门报送有关报表。
3.根据路局发展、运输安全生产及现场实际需要,制定全局小机的发展规划;审查、汇总、提报工务系统更新改造和大修建议计划并组织有关项目实施(采购时提出技术要求,组织工务有关人员配合局物资采购部门对属于局采购的设备进行选型、招议标),收集设备的使用情况并反馈相关部门。
4.检查、指导各段小机运用组织形式、作业程序、设备安全操作、作业质量。根据小机作业特点、优势,按照‚检养修‛分开原则,积极推进先进的机械化组织形式。
5.掌握小机应用的安全状态和薄弱环节,分析使用中的安全倾向性问题,提出对策和整改措施,督促整改落实。
6.组织本系统小机设备管理人员的业务培训,定期开展维修、操作人员岗位技术比武,不断提高小机‚用管修‛人员业务素质。
7.组织推广小机设备管理先进经验和运用‚四新‛设备。8.检查、指导全局小机的修理工作,探索和推行切实可行的修理体制。
9.审批局管小机设备的报废,配合局国有资产调剂管理中心办 理闲置设备的调剂处置工作。
10.参加部、局组织的新型小机的技术鉴定、评定和安审工作。第7条 工务段、工务机械段是各类小机直接应用管理单位,其管理职责为:
1.执行部、局有关小机的技术政策、标准、规章制度、安全操作规程、管理办法、发展规划,结合段情制定小机应用发展规划、管理考核办法,完善奖惩激励措施,并组织具体实施。
2.掌握本段主要小机的数量、技术状况、使用动态,建立健全相关台账,统计和分析小机运用技术指标,每年年底汇总本机械动力设备数据库,按时向上级主管部门呈报有关资料、报表。
3.按要求编制、上报本单位小机更新改造和大修建议计划。4.根据路局下达的更新改造计划,组织对站段自办设备按合法程序实施采购。对所有更改项目设备按照采购合同书和验收标准逐台验收,签署验收意见;建立健全设备收存、发放台帐和技术挡案,及时组资,做到帐、卡、物相符;对新型设备或改进设备,配合供货方对有关人员进行管理、操作、维修培训,确保正常使用。
5.根据小机技术状态、配备情况和生产任务,在段生产成本中,合理安排小机设备维修、配件费用;按月制定小机检修计划,根据车间、班组生产实际情况,制定小机巡检制度;全面开展小机的日常保养工作。
6.明确小机归口管理部门及管理职责,明确段各级生产管理部门的专兼职管理人员和岗位职责。工务车间应设有专(兼职)设备管 理人员,现场班组负责人为本班组小机管理第一责任人。量化各级管理人员对小机日常检查和跟班检查次数,定期召开小机管理工作会议。
7.段各级部门加强小机日常管理、指导、督促工作,小机的‚用管修‛情况、作业质量应纳入定期验收检查、考核。
8.小机管理、使用、维修人员的技术业务培训工作应纳入本单位全员教育培训计划。定期组织小机操作、维修人员技术比武。
9.积极组织运用小机新设备,提出性能改进合理建议,及时掌握新设备运用情况并上报。
10.掌握小机的运用安全状态和薄弱环节,分析使用中的安全倾向性问题,提出改进措施并组织整改。参加由小机作业引起的事故分析和处理工作。
11.按上级设备管理的有关规定组织小机报废技术鉴定,办理报废、闲置、封存及启封的有关手续,配合路局进行设备调拨。
12.小机设备管理过程中涉及到的有关表格填写和计算,参照《成都铁路局设备综合管理暂行办法》(成铁计统“2007”590号)中附表和附件的内容。
第三章 配置与运用
第8条 随着线桥设备不断升级,养护标准不断提高,养路机械化力度加大,我局小机数量急剧增加,各段必须加强职工技术业务培训,积极推广普及小机运用、保养、维修知识。各单位要加快培养既掌握线路维修专业知识,又熟悉小机运用知识的新一代养路工,满足 新的线路维修体制要求,适应铁路发展需要。
第9条 工务段、工务机械段及工务车间、班组小机按照《工务主要养路机械配置标准(试行)》(成铁工“2011”560号)相关规定结合生产实际配备。
第10条 凡上道使用涉及行车安全的小机,必须经过铁路产品认证,具备准入资格。小机及相关防护设备要专管专用,并加强日常检修和定期检查,经常保持良好状态。未设置安全装置、未经产品认证或状态不良的设备,严禁上道使用。
第11条 小机设备运用实行定人定机管理,各类小机使用、操作人员必须经过专门培训,并经考核合格,由段批准。
第12条 在线路上使用小机作业时,应由工长及以上的人员担任施工负责人,施工负责人应督促小机操作人员做好小机上道前及使用中、使用后的检查,确保状态良好。
利用小机进行各类施工作业时必须执行《安规》第2.4.13~2.4.20条规定。小机在作业过程中发生故障,应立即停机下道进行检修,因特殊原因不能及时下道时,应按照‚宁停勿撞‛的原则,及时拦停列车,同时积极采取措施,尽快撤出,放行列车。
第13条 按规定必须在‚天窗点‛或‚封锁点‛使用的小机,不得利用列车间隔时间上道使用。凡路局规定可以利用列车间隔时间上道的小机,必须有专人随机,并配齐相关防护。
第14条 对于探伤仪、轨检仪等需利用列车间隔时间上道作业的小机,上道作业时,施工负责人予先确认按规定设置好防护,防护 5 设备应采用自动报警器或无线通信等装置。
第15条 小机作业结束,下道后必须按规定摆放,不得侵入限界,使用下道架的应放置稳固并采取防溜措施,加锁固定,下道架不得向线路方向倾斜。
第16条 小机设备因非正常损坏,造成停机或使设备质量和技术性能降低,影响正常使用的均为设备事故或故障。设备发生故障要及时排除,故障未排除严禁继续上道使用;设备发生事故应立即停止使用,采取措施防止损失扩大,按照事故处理权限及时上报并积极组织抢修。对设备事故应按‚三不放过‛(事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众未受教育不放过,没有防范措施不放过)原则,并按照事故性质进行处理。
加强设备事故和故障的统计和分析工作,对经常、反复发生的故障部位和部件,应认真分析原因和规律,制定相应措施。
第四章 检 修
第17条 小机的检修工作包括保养和修理。保养分为日常保养和定期保养;修理分为小修、项修和大修,小修、项修、大修的验收要严格按标准执行。日常保养由现场班组负责,定期保养、修理由专职修理人员负责。保养应填写保养记录,修理应填写修理记录并经修理人员和使用部门签认。
第18条 日常保养应指定专人负责,在每日作业完毕后进行,主要以清洁、紧固、调整、润滑为主要内容;定期保养由小机包修人完成,以全面检查、调整、紧固、润滑并排除不良状态为主要内容;小 修由专职修理人员对小机进行全面检查、紧固,更换磨损零、部件;项修由专职修理人员针对小机出现的故障进行修理或更换;大修是由专职修理人员对小机进行全面解体检查,修复或更换全部磨损超限的零部件,全面恢复设备性能。
第19条 小机的检修应严格遵守修理规范,认真执行检修技术标准,努力缩短停修时间,降低修理成本。
1.各段应制定小机定期保养、巡修制度。定期保养、巡修周期要确保每季度至少对管内小机全覆盖一遍。应急、防洪抢险设备应安排专人负责保管,并定期试机,确保设备常态良好。
2.设备检修应实行包修负责制,设备检修人员应做到: 1)熟练掌握设备修理技术,做到‚两不‛(不漏检漏修、不违章作业)、‚三懂‛(懂设备构造性能、懂修理工艺、懂技术标准)、‚四会‛(会检测、会修理、会分解组装、会调试)。
2)对包修设备要做到定期巡回检查,发现问题及时处理,并认真填写‚设备巡回检查记录薄‛。
3)按照设备检修范围和磨损零件的换修标准对设备精检细修,保证修理质量。
4)及时填写设备检修单,做好质量信息反馈工作。
3.要根据《设备备件管理制度》的要求,制定备件储备范围和定额,有计划的采购和生产,做好供应和管理工作。
第五章 大 修
第20条 各段应按照《成都铁路局设备综合管理暂行办法》(成 铁计统“2007”590号)第四十九条规定:‚设备修理计划是单位生产财务计划的组成部分,要统一安排,严格执行……各单位应按照财务部门的要求,提报下设备大修申请计划,填写‘设备大修理建议计划’,报业务处和财务处审批。‛结合实际情况,合理分劈安排小机维修费用,对于使用较为广泛、频率高、价值较高的生产主要小机,积极提报大修建议计划,由路局或段统一安排大修资金。
部分主要小机大修项目、周期参照附件1:工务部分主要小型养路机械大修项目、周期参照表。
第21条 路局下达的小机大修计划,各单位应及时制定实施方案,报工务处备案,并尽快组织实施。
第22条 各级管理部门应积极探索小机大修的模式,不断完善小机大修技术标准、大修工艺和验收制度。根据实际情况,可指定具备大修能力的单位或生产厂家进行小机大修,委外大修必须签订大修合同,明确大修项目、质量检查和验收等事项。
第五章 报废与改造更新
第23条 对修复费用较高或修后技术状态仍不能满足设备最低性能要求的小机,应参照铁道部工务局文件《关于发布‚轻型轨道车‛等十一种(类)养路机械完好标准和报废条件的通知》(工机“1998”22号)、《关于发布‚小型液压捣固机械‛等六种(类)养路机械完好标准和报废条件的通知》(工机“1996”20号)等技术条件,按相关规定上报局财务处、计统处、国资办,按照规定办理报废手续。
第24条 为改善和提高设备精度、性能和效率,需要进行加装改 造时,必须先进行技术经济论证,并按管理权限审批后实施。设备加装改造应尽可能结合大修理进行。设备加装改造后要及时组织试用和技术鉴定,改造部分的技术资料要全部存档。
第六章 检查与考核
第25条 小机检查考核内容参照《铁道部设备管理工作评定标准》、《红旗设备标准》等相关规定项目,包括小机利用率、完好率、日常保养、修理、台帐、管理考核办法、制度、技术标准等方面。
第26条 小机管理工作纳入工务系统半安全评估检查项目及相关考核。工务处加强日常检查、督促、指导工作。
第27条 各段小机的完好率不得低于90%,小机完好标准: 1.作业性能、质量满足部、局相关技术标准。2.动力指标满足额定参数要求。
3.各传动系统运转正常,各滑动面无严重锈蚀、磨损。4.电气和控制系统、安全装置等齐全有效。
5.无超温、超压现象,基本无漏油、水、电、气现象。6.润滑装置齐全,管道完整、油路畅通,油质符合要求。7.附件和零件、部件齐全,内外整洁。
第28条 因管理混乱、严重失修而影响生产或造成小机大量闲置浪费的,应限期整顿并根据情节轻重追究单位领导和有关人员责任,并与路局更新改造和大修投入挂钩。
对玩忽职守、违章指挥或违反操作使用、维护、修理规程而造成设备事故和经济损失的当事人,要根据情节轻重,分别追究经济责任 和行政责任。构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
第七章 附 则
第29条 本办法由局工务处负责解释。
第30条 本办法自公布之日起实行,原《成都铁路局小型养路机械管理办法》(成铁工“2009”242号)文同时废止。
一、铁路施工企业机械设备安全管理的现状
(一) 缺乏专业的管理人员
科学技术的不断发展, 很多新的设备和机械被引进, 铁路机械设备以往的管理方法已经不能够适应于现阶段的机械设备管理需求, 新型机械设备的大量引进要求必须要加强对于专业管理人才的培训。我国铁路事业发展的速度很快, 同时对于管理人员也提出了更多的要求, 很多大型的机械设备都是从国外引进的, 设备的使用和维修本身就需要相关的专业人员。科学技术飞速的发展使得机械设备更新的速度也在不断的加快, 所以, 对于管理人员的专业要求也在增强, 管理需要更加的科学化、专业化, 铁路施工企业对于机械设备管理人员的培训工作必须要给予高度的重视。只有使得管理人员具有的专业素质不断地提升, 这样才能够保证机械设备应用的成效性、安全性[1]。
(二) 铁路机械设备的技术寿命与经济寿命间的矛盾问题
我国铁路施工企业应用的机械设备具有的使用寿命和经济寿命存在一定的矛盾, 在铁路工程建设过程中很多应用的机械设备都是大型的, 设备生产制造的过程也是非常的复杂和繁琐。我国对于铁路施工企业机械设备的研究也投入了很多的科研经费, 铁路施工企业在对大型机械设备进行购买的过程中也会耗费大量的资金。很多的机械设备都有着较长的使用年限, 铁路施工企业的机械设备很大一部分都能够运转使用几十年, 从表面层次观看机械设备具的性价比是很高的, 但是深入调查发现却并不是这样的。很多设备在投入使用的初期阶段与生产力能够体现良好的平衡状态, 但是科学技术发展的速度很快, 很多机械设局具有的能力渐渐不能够满足铁路工程建设的实际需求, 设备的应用会对工程建设的质量造成不良的影响, 对于我国铁路事业的发展造成了非常不良的影响。必须要将机械设备具有的寿命效益和经济效益进行有效的融合, 这样才能够促进我国铁路事业更为良好的发展。
二、铁路施工企业机械设备安全管理的有效措施
铁路施工企业想要不断的加强对于机械设备的安全管理, 首先对于我国现阶段铁路工程建设的实际情况进行全面性的了解, 对于其中存在的问题进行深入分析, 不断的增强对于铁路工程机械设备的管理意识。下面就对铁路施工企业机械设备安全管理的有效措施进行详细阐述。
(一) 协调统一铁路项目管理与机械设备的安全管理
很多的铁路施工企业对于机械设备的安全管理并没有给予一定的重视, 管理人员粗放式的管理使得机械设备的安全管理水平很差, 不仅对于铁路工程建设质量造成了不良的影响, 同时, 对于施工现场技术人员的生命安全也造成了一定的威胁。铁路施工企业首先需要做的就是对于机械设备管理制度进行创建和完善, 使得机械设备的安全管理能够更加的专业化、科学化、系统化。铁路施工企业的机械设备管理部门需要派遣专人的人员对其进行负责, 需要将责任落实到个人的头上, 使得机械设备的安全管理目标能够与铁路项目工程建设的目标相一致, 对于其中存在的矛盾问题进行有效的改善。要对机械设备安全管理工作的落实进行全面性的规划, 不断的增强对于机械设备管理人员以及操作人员的培训力度。只有通过以上措施才能够使得机械设备更够在健康的状态下运行, 延长机械设备的使用年限。铁路施工企业还需要增强对于机械设备的监督检查力度, 使得机械设备的安全管理水平可以进一步的提升[2]。
(二) 排除存在的安全隐患, 最大的发挥机械设备的性能
铁路施工企业对于较为大型的机械设备需要进行严格的、全面的检查, 因为机械设备存在的不良情况很容易导致严重安全事故的发生, 不仅与铁路工程建设施工现场人员的生命安全有所影响, 同时对于铁路工程建设的进度也会造成影响, 所以, 相关的机械设备管理人员必须要提升重视程度, 不能够存在任何的疏忽大意, 铁路施工企业需要设立专门的部门, 派遣专业的人员对机械设备进行负责, 要求每一个相关的工作人员都能够对自身承担的责任有着明确的认知, 每一个环节都不能够出现任何的纰漏。若是机械设备管理人员在对设备进行检查的过程中发现了不良安全隐患, 必须要停止机械设备的应用, 只有将不良隐患和故障彻底根除后, 才能够继续的对机械设备进行应用。铁路机械设备在应用前需要对设备的安全和应用说明进行深入的了解, 并且明确机械设备应用需要注意的事项, 对于机械设备的质量安全进行更加细致的检查, 当机械设备的各方面性能达到相应的标准后才能应用到工程建设中去。同时, 也需要注重对于机械设备的维护和保养, 要定期的对设备进行修检, 对设备存在的不良隐患进行有效的排除, 不断的提升机械设备应用的安全程度[3]。
结语:铁路工程建设对于我国国民经济的发展有着不可忽视的影响力, 同时也与人们的生活有着十分密切的联系。以往铁路施工企业机械设备安全管理水平不高, 其中存在许多问题。铁路施工企业必须要不断的增强对于机械设备安全管理工程的重视程度, 找寻管理工作中存在的问题, 通过有效的措施对其进行改善, 促进机械设备安全管理水平的不断提升, 促进铁路事业的不断发展。
摘要:我国早已经步入了全面发展的新时期, 各行各业都取得了非常可观的发展成效, 其中具有代表性的就是我国的铁路事业。铁路是我国交通基础设施的重要构成内容, 对于促进我国国民经济的发展有着不可忽视的影响作用。我国对于铁路工程建设的脚步在不断的加快, 其中铁路施工企业机械设备的安全管理具有的重要地位越来越显现出来。本文就是对此内容进行详细的阐述, 希望对相关工作人员有所启示, 不断地提升铁路施工企业机械设备的安全管理水平。
关键词:铁路施工企业,机械设备,安全管理
参考文献
[1]于友.铁路工程施工机械设备安全管理现状及措施[J].黑龙江科技信息2014 (10) :191.
[2]赵南平.浅谈如何加强建设工程施工机械设备安全管理[J].建筑安全2012 (1) :9-13.
关键词:铁路施工 机械设备安全管理现状 措施对策
中图分类号:U215文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)12(a)-0168-01
我国的铁路建设是发展中必不可少的经济命脉,中国的铁路建设起源于20世纪,当时我们的发展水平是很低的,考虑问题的方式也不是很全面,所以,设计铁路的过程有很多不完美的地方出现,在经过了长时间的发展之后这些问题慢慢的就显现出来了,所以在铁路的建设中我们要以一个全新的视角去看。在铁路施工中机械设备是相当重要的,在这个方面加强管理是非常有必要的。
1 我国铁路工程施工机械设备安全管理现状
1.1 缺乏专业的管理人员
随着新的设备和机械被引进,铁路机械设备的老式管理方法已经被淘汰掉了,新型机械设备的引入就使得我们不得不加强对专业的管理人才的培训,铁路发展的脚步已经越来越快,对管理人员的专业水平要求也是越来越高,很多的大型设备我们都是从国外引进来的,对于这些机械设备的操作和使用就需要专业的管理人员,因为机械设备的更新是很快速,所以我们对管理人员的专业要求也要相应的提高,基本水平已经不足以满足我们了,管理需要更加专业的人才,设备管理也要涉及很多的领域,因此我们要组织员工对铁路机械设备操作管理进行专业的培训。只有全面的提高管理人员的专业性,才能使得铁路机械设备管理更有保障、更规范。
1.2 铁路机械设备的技术寿命与经济寿命间的矛盾问题
我国铁路机械设备的技术寿命与经济寿命间存在着矛盾,铁路建设中使用的设备都是比较大型的,在生产和制造的过程中都是很繁琐复杂的,国家也要投入很大的科研经费,我们在大型设备购买的过程当中也会大批量的投入资金,这样一来,我们对机械的使用寿命就会有很大的提升,大部分的大型设备可以运转使用几十年,在表面上看我们的设备性价比是非常高的,但事实上却不是这样的,我们的设备在使用的初期跟生产力能够很好的保持一个平衡,但是随着科技不断的更新进步,渐渐的原有机械设备的能力已经跟不上施工的要求了,这样就使得铁路工程的整体质量跟不上,不利于我国铁路的长期发展,所以我们一定要把机械寿命和实际的经济效益紧密的结合,才能使我国铁路得到更进一步的发展。
1.3 铁路项目目标管理和机械设备安全管理间的矛盾问题
铁路的项目管理是一个大目标,它的管理方向更具全面性,它能最大限度的提升施工的效率,它所要强调的是项目施工的进度,所以在设备的使用中要最大限度的利用机械设备。项目管理的目标就是质量、是进度、是效益,所以在施工的过程中机械设备带来的工作负担从机械设备的安全管理角度来看是行不通的,当前现状普遍的存在机械设备超额负载,使用的次数太多了,这样的现象使机械设备产生了一定的安全隐患。另外,我们从机械设备安全管理所处的地位来分析,它处在项目管理的最边沿,不受施工单位的重视,不抓全面的铁路施工一定会导致机械设备发生故障,从而影响铁路施工的进度,所以要把铁路项目目标管理和机械设备安全管理紧密的结合,两者都是很重要的,不要小看机械设备安全管理。
1.4 我国现有的铁路施工当中所存在的机械设备安全问题
我国现如今的铁路施工当中所存在一些机械设备安全的问题,一方面,操作人员工作意识不强烈,大型机械设备的管理达不到国家要求的标准,在管理的基础环节没引起一定的重视,因为不受重视,所以对大型机械设备的管理就很容易出现纰漏,这样的纰漏就变相成为了施工中的安全隐患;另一方面,尤其铁路施工的环境是相对有特殊性的,这就为机械设备的管理加大了难度,铁路建设的地点选择都不是很好,大多数都是选择在山间,很少有在平坦马路上建设的,建设的自然环境条件不好,就对设备的保养和管理产生了很多的不利因素。
2 我国铁路工程施工机械设备安全的管理对策
想要增强铁路工程的设备管理需要从多方面来入手,从多方面考虑我国当下的铁路施工建设的具体情况,分析当中所存在的问题和,提高对我国铁路工程机械设备的管理意识。具体来说,可以利用下面的几个方面来进行改善我国当下铁路工程施工机械设备中所存在的问题。
2.1 协调统一铁路项目管理与机械设备的安全管理
机械设备的管理在铁路施工中,根本得不到管理人员的重视,两者之间得不到一个完美的共存,所以这就要求管理人员去完善机械设备的管理体制,与此同时还要做好相关管理人员的培训工作,使机械设备的安全管理更加的规范和科学化。要在铁路施工机械设备管理部门设立专门的负责管理人员,管理人员尽力去协调机械设备管理目标和项目管理目标的一致性,使它们之间不再有矛盾生成。而且要对安全施工过程当中的机械设备做好管理计划工作,加强对管理人员和操作人员的培训力度,这样才能确保机械设备能够正确安全并且稳定的使用,延长了设备的使用寿命,同时还要加大监督检查力度,只有这样才能全面提高接卸设备管理在铁路工程项目管理中的地位,协调统一铁路项目管理和机械设备的安全管理。
2.2 排除存在的安全隐患,最大的发挥机械设备的性能
对大型的机械设备要进行严格的检查,因为机械设备的陈旧和老化都会在施工当中形成严重的安全隐患,这样的问题对工作人员的人身安全和铁路工程的进度都有很大的影响,管理人员绝对不能够疏忽大意,要有专门的部门和人员对这些机械设备负责,责任下发到个人,每一个环节都不能出现错误,如果在检查中发现安全隐患,就要停止使用,尽快的排除安全隐患。铁路机械设备在使用之前一定要先熟悉它的安装和使用说明以及相关注意事项,要对设备的质量安全做细致的检查,在检验合格之后才能投入到施工当中进行使用。对铁路机械设备要进行定期的保养和检查,发现问题要马上维修,一定要排除机械设备的安全隐患,从而提高机械设备的安全性能。
3 结语
铁路建设在我国的经济改革开放中是很突出的建设事业,铁路在我们的生活当中起着非常重要的作用,是国家发展和人们出行必不可少的。随着国家不断的发展,对铁路建设的要求也在逐渐增高,这就需要我们不断的从技术领域来提升质量,只有这样才能满足人们的需求,作为铁路项目施工的生产主力的机械设备,是施工过程中的主体,所以一定要做好对铁路施工中机械设备的安全管理工作,把它作为一个施工重点来看,从真正意义上提高施工质量,满足社会的发展需求。
参考文献
[1]于友.铁路工程施工机械设备安全管理现状及措施[J].黑龙江科技信息,2014 (10):191.
[2]赵南平.浅谈如何加强建设工程施工机械设备安全管理[J].建筑安全,2012 (1):9-13.
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