教育专项资金自查报告（共7篇）
根据区教育局文件精神，结合我校实际，认真规范财务管理，严肃财经纪律，进一步贯彻落实国家，省、市各项财务管理政策，切实履行会计监督职能职责、把学校资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，促进学校教育事业的有序发展，现将学校教育专项资金自查报告如下：
1、学校领导非常重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，分工明确，把自查工作落到实处。
2、自查时间为XX年元月至XX年8月的资金落实情况。
3、义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。
4、寄宿生贫困生补助专项资金。学校寄宿生贫困生建档成册，材料规范齐全，及时公示补助标准，及时发放资金，接受群众监督。
一、教育专项资金板块整合试点的实践与启示
两年来, 大荔县整合中省市财政教育专项资金15 967万元、县级配套资金4 030万元, 处置盘活教育资产1 400万元, 共计整合各类财政教育专项资金21 397万元, 先后实施了“中小学校舍安全工程”、“农村中小学生活设施改造”、“中小学基础设施改造加固”及原大荔师范学校有偿置换办同州中学等项目, 切实改善了中小学校舍安全、基础生活设施、校舍严重不足等问题, 有力地促进了寄宿制标准化学校建设, 缓解了城区“大班额”现象, 优化了基础教育布局, 基本实现了布局合理、条件改善、质量提高、差距缩小、群众满意的目标。共实施校舍安全工程73 605平方米、新建洛滨中学校舍40 972平方米, 消除危漏校舍22 930平方米、改造中小学生活设施16个, 覆盖学校52所, 惠及农村中小学学生40 230人。
(一) 机构整合
结合整合工作需要, 大荔县县委、县政府撤消了原中小学布局调整领导小组、中小学教育资产处置工作领导小组, 归并成立了以县长任组长的教育专项资金板块整合工作领导小组, 全面强化对教育、财政、经发等部门和教育专项资金板块整合工作的组织领导, 为整合工作开展提供了有力的组织保障。制定并下发了《大荔县教育专项资金整合方案》, 明确整合的领导机构、工作机构、方法步骤、整合范围、部门职责等内容, 实行重大问题成员单位联席会议制度, 及时协调解决工作中存在的困难和问题, 保证了整合工作整体平衡推进。同时, 强化绩效考核, 将教育专项资金板块整合工作纳入部门年度考核内容, 年终对项目完成情况、执行整合政策情况进行考核, 严格兑现奖惩, 确保了教育专项资金板块整合工作顺利进行。
(二) 规划整合
近年来, 随着县域经济发展和城镇化的推进及人口出生率的下降, 出现了农村中小学部分闲置、城镇义务教育资源相对短缺的结构性矛盾, 成为影响教育事业持续均衡发展的突出问题。为此, 大荔县以开展教育专项资金板块整合为契机, 对全县所有学校的地理位置、办学规模、资源配置、办学质量等情况进行了全面调研, 制作了全县中小学布局调整电子地图, 直观反映全县保留学校的分布情况和覆盖范围, 经过专家论证和广泛征求社会各界意见, 制定了《大荔县农村中小学布局调整工作实施意见》, 经县政府常务会议通过后下发执行。明确提出用三年时间, 撤并中小学243所, 占原有学校的64.6%。到2011年底, 全县共保留学校133所, 初步实现了“布局合理, 规模适度, 结构优化, 办学效益和教育质量较高”的调整目标。在优化布局的基础上, 坚持“资金跟着项目走, 项目跟着学校走”的原则, 把整合项目建设规划与学校布局调整相结合、与中小学校舍安全工程相结合、与寄宿制学校建设相结合、与“两基”的巩固提高工作相结合, 以城区学校及农村重点初中、中心小学建设为重点, 打破乡镇界限, 编制了全县统一的教育整合基本建设项目库, 所有项目实施统一审查、统一上报、统一下达、统一实施、统一验收。目前共有储备项目133个, 规划总投资6.59亿元, 已实施建设项目84个。通过调整优化布局和实施项目推动, 为教育专项资金整合投放提供了准确定位, 实现了全县教育资源的科学配置和合理利用, 避免了重复建设和铺张浪费, 初步建立了全县教育事业持续均衡发展的新机制。
(三) 资金整合
依托教育专项资金板块整合平台, 按照“县级财政拿一块, 统筹整合出一块, 上级争取要一块, 教育资产处置补一块”的总体思路, 统筹财力不断加大教育投入。在纵向上实现中、省、市县、社会资金的整合;在横向上实现财政、教育、发改、文化等资金的整合。一是加大县级财政投入。在确保教育经费法定增长的基础上, 优先安排教育整合专项资金和教育项目财政配套资金, 统筹使用民生工程、“三奖三管六保障”等资金支持教育事业发展。2009年, 全县教育投入达到3.01亿元, 比2006年翻了一番;2010年县财政用于整合的专项资金达到3 060万元, 较2009年增长78%。二是统筹整合教育专项资金。面对长期以来教育资金条块分割, 项目建设“零敲碎打”, 教育资源发展不均衡等问题, 将财政、经发、教育、民政、团委、妇联等部门教育方面的专项资金、转移支付资金、捐助资金全部纳入整合范围, 实施财政专户管理, 2010年整合上级各类教育专项资金8 567万元, 有效解决了教育专项投入“各自为战”和项目重复建设等问题, 进一步优化了公共财政资源配置。
(四) 资产整合
将教育专项资金板块整合与教育闲置资产整合相结合。针对学校撤并后出现的大量教育闲置资产, 深入调研, 摸清底数, 建档管理, 制定并下发了《大荔县中小学教育资产处置办法》, 按照依法处置、教育优先的原则, 将撤并学校的闲置资产通过无偿划拨、置换、拍卖、转让等形式盘活, 处置收入全部划入教育专项资金整合专户, 实行“收支两条线”管理。2010年安排将原羌白、冯村、两宜等高中可盘活资产全部用于县城同州中学基础设施项目建设;利用原陕棉十三厂子校校址, 在城区新建标准化幼儿园一所;整合乡镇富余校舍和生活设施资源改扩建乡镇中心幼儿园5所。通过整合, 既实现了教育闲置资源的合理利用, 又有效解决了教育投入不足问题, 初步建立了多渠道的教育投入机制, 保证了教育投入持续稳步增长。
(五) 科学监管
一是严格财政管理。制定下发了《大荔县关于加强行政事业单位财政财务管理工作的意见》, 对所有财政性资金实施统一规范管理。凡是纳入政府采购目录的学校采购项目, 必须按程序办理政府采购手续, 实行政府集中采购;对学校的各类收费及其他收入, 严格按照“收支两条线”进行管理;教育资产管理, 采用学校建“卡”、财政所建“账”的方式, “账”、“卡”同步, 做到了账账相符、账卡相符、账实相符, 从制度上杜绝违规行为发生。二是全面推行教育经费“会计集中核算”。建立教育经费预算管理制度、备用金制度、校长审签负责制和报账制度, 保证了教育经费科学合理使用。三是规范项目资金管理。严格执行项目管理部门领导负责制, 项目法人责任制、工程招投标制、跟踪问效制, 实行整合项目资金拨付“直通车”, 资金直接拨付项目施工单位或供应商, 确保教育专项资金安全高效使用。
通过试点, 我们深刻认识到, 一是强化县级统一领导, 注重部门协调是整合工作顺利开展的关键;二是统一规划稳步推进, 注重计划衔接是整合计划科学可行的保证;三是多种方式整合资金, 积极推进板块开发是扩大整合效应的发展方向;四是积极盘活闲置资产, 合理利用教育资源是解决整合投入不足的有效方式。
二、目前面临的问题与困难
两年来, 大荔县整合试点工作在机构建设、整合管理、项目实施、资产盘活等方面取得了初步成效, 但由于各种因素的制约和影响, 目前仍面临以下几个方面的问题和困难:
(一) 教育项目管理方式需要改进
目前虽然开展了教育资金整合工作, 制定了规划, 但绝大多数资金上级仍以项目的名义下达, 县级的自主权较小, 影响了工作的积极性。同时, 由于项目批复时间过长, 错过了项目实施的最佳时间, 影响了项目的实施进度, 在一定程度上影响资金整合工作的顺利开展和绩效。要想增强整合效应, 积极整合归并省市教育专项资金类别, 前移项目申报时间, 创新项目资金下达方式就显得为必要。
(二) 农村小学资产产权难以界定
农村税费改革前, 原农村小学建设属于民办公助性质, 其资金来源由乡镇统筹、村级提留、村民筹资投劳、财政补助 (含债务化解) 组成, 校点撤并后, 学校资产的投资比例和产权问题难以界定, 要采取出租、转让、置换、出售等处置方式, 实施主体难以确定, 执行阻力较大, 有的学点已经出现村级组织自行出租、出售等现象, 造成了部分资产流失, 迫切需要制定出台具体的处置实施细则, 既利于盘活资源发展村级学前教育, 又能保证国有资产保值增值。
(三) 现行体制影响整合进程
由于目前管理体制的影响, 项目的申报和下达途径较多, 管理办法条块分割, 县级资金整合仍主要是财政资金和发改资金, 其它部门的资金量较少, 缺少制约机制, 协调难度大, 与整合管理要求还有一定差距, 客观上也加大了整合工作的难度, 近阶段只能靠行政推动来进行, 长期必须在深层次上通过改革体制和建立机制来完成。
三、下一步的设想和建议
实施教育专项资金板块整合是创新教育投入机制、提高资金使用效益的重要举措, 深入开展整合基础在规划, 根本在体制, 难点在中省, 重点在县级。我们将以推进全县教育事业均持续衡发展为目标, 拓宽整合范围, 完善整合机制, 加强科学管理, 提高整合绩效, 积极探索和完善教育专项资金整合的新办法、新途径、新机制, 力争到2013年, 初步实现“小幼进乡、初中进镇、高职进城、学生寄宿”教育新格局。
(一) 在源头上抓预算编制和增量集中
按照“三个全面”和“三个细化”的要求, 规范教科文部门预算管理, 推进部门预算整合, 建立有利于教育资金整合的预算分配机制。要根据教育事业发展、履行职能的需要, 按照事权划分的原则, 区分轻重缓急, 统筹安排, 合理确定部门预算的支出重点, 抓紧清理部门预算中的项目支出, 对性质大体相同、用途大体相似、目的大体一致的项目支出要进行适当的归并和整合, 加强科学性, 做到可行性。建议上级财政对目前名目较多的教育专项资金进行归并, 设立基本建设类、设备购置类、困难补助类、技能培训类等类别, 从预算关口把住资金分散使用和重复投入的弊病, 促进教育资金板块整合工作。
(二) 在实施上抓重点项目和资产盘活
结合中小学布局调整, 集中资金, 重点投入, 板块推进, 重点抓好乡镇中心幼儿园、区域中心初中、县级职教中心、县城标准化高中建设工作, 全力打造整合项目“精品工程”, 做到“建一所、成一所、用一所、安全达标一所”。同时, 充分挖掘利用教育闲置资产, 按照“最佳利用、最大收益”的原则, 优先将闲置资产用于发展教育事业, 下大力气加快学前教育建设项目步伐, 将闲置校产处置和村级活动场所、文化广场、村卫生室等农村公共项目结合起来, 积极探索将闲置校产与社会事业发展有机结合的新机制, 不断提高闲置校产使用效益。建议省财政尽快制定出台农村中小学校园闲置资产处置实施细则, 以利于基层操作。
(三) 在管理上抓政府牵头和下放权限
县级是区域教育事业发展的基础和基本单元, 以县为主实施整合, 发挥县级政府的职能作用, 成立组织机构, 建立整合平台, 对各类支农资金实行统筹安排、集中使用是推动整合工作的根本所在。要在政府层面建立完善整合领导小组成员单位联席会议制度, 在财政内部建立教育专项资金统筹安排协调机制, 推进资金管理体制改革, 逐步建立教育专项资金良性运行机制。建议上级财政在加大整合力度的同时, 逐步下放项目审批权限, 实行资金切块下达, 将省级财政项目库管理的教育专项资金项目审批权限下放到市县, 省财政按一定因素对各设区市 (省管县) 下达专项资金控制额度, 由各市 (省管县) 根据资金额度、项目选择原则、扶持重点, 评审选择项目并报省财政厅备案, 省财政厅对拟选项目进行合规性审查后拨付资金。既能给基层更大的项目自主权, 又能使整合项目更加贴合当地实际, 实现整合效益最大化, 推动财政教科文工作进一步规范化、科学化。
(四) 在机制上抓监督考评和奖励引导
加强对专项资金的工作领导是确保资金安全运行的关键性因素。为此，全州层层成立多个工作领导小组，如成立了州义务教育经费保障机制改革工作领导小组，负责组织协调全州农村义务经费保障机制改革工作，规范和管理“两免一补”工作；成立了州中小学校舍安全工程领导小组，负责拟定全州校舍安全工程的具体工作目标、整合资金渠道、统筹提出中央、省和州配套资金安排方案等相关决策工作；成立了州农村义务教育学生营养改善计划领导小组，全面负责和领导全州学生营养改善计划的实施工作。形成了有领导管、有專人抓，专项监督到位的工作格局。
全州各级还在提升管理手段，实现动态管理方面下工夫。目前，13县市基本实现了学籍管理的信息化。各县市教育局严格按照云南省中小学学籍管理办法进行管理，加强监督检查，从统计源头入手，严格依法统计，严防虚报、错报学生人数，防止套取和冒领国家补助资金行为。对中央、省和州级专项资金实行专户管理，封闭运行。农村义务教育经费保障机制改革、校舍安全工程和学生营养改善计划等中央专项资金则通过中央专项资金财政零余额账户，由省级将资金直接拨付到县市级财政中央专项资金特设专户。省、州专项资金通过调度，由州财政将省、州级资金纳入县市级地方专项资金特设专户。各县市切实加强对教育专项资金的管理，严格执行国家财经法规和相关管理规定，将专项资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，同时积极推行“校财局管”模式，成立了教育财务核算点及会计人员职责等一系列制度，对各中小学财务实行集中管理、分校核算。
州级还与各县市教育局签订了《红河州教育局对县市教育局教育专项资金、项目建设和教育收费管理责任状》，实行责任状管理，把监督各县市教育专项资金的管理使用作为一项重点工作来抓，不断强化督促检查的力度，通过州级绩效评价、审计调查等手段加强监管，协调配合财政、物价、纠风等职能部门加大对专项资金的检查力度，坚持发现一起、查处一起，决不姑息。
截至目前，红河州已落实中央教育专项资金8.58亿元，省级教育专项资金1.65亿元，州级财政年初预算安排的专项资金1.35亿元，三级累计共投入11.57亿元。
在不断进步的时代，越来越多的事务都会使用到报告，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编为大家整理的专项资金自查报告，欢迎大家分享。
专项资金自查报告1安县工信局：
为加强技改专项资金监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据贵州省经信委《黔经信法规[20xx]6号》通知的要求，我公司于20xx年3月对20xx年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一项目的前期工作情况
公司于20xx年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证，并经过现场考察，结合产品(磷渣砌块)及原材料（磷渣）的相关检验检测报告数据分析后，确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。
本项目于20xx年5月取得《可行性研究报告》，经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估，于20xx年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。
二、项目管理情况
公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度，并派
专人负责本项目的资料汇集、报送，专人负责项目的基建工程，并与项目相关负责人签订责任书。
公司通过在网络了解，并经过多次实地考察，最后确定与西安东方福星机械有限公司于20xx年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督，确保设备安装、调试有效进行。
三、项目的实施情况
本项目自20xx年2月核准备案以来，按时按质进行开工建设，严格按照设计院、设备厂家提供的图纸及土建工程图施工，未作任何变更。
四、资金到位、管理和使用情况
公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位；公司与安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。
在资金的管理上，公司建立健全财务机构，配备财务会计人员，建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金，不截留和挪用，不擅自撤消和改变项目，确保资金专款专用。
五、项目实施效果
项目总投资2928.79万元。其中：建设投资2828.79万元，占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为100.00万元，占项目总投资3.42%。项目实施投产后，正常年销售收入为
20xx.00万元，年利润为571万元，年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好，产品供不应求。
本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理，市场容量大，交通运输条件便利。项目实施投产后，不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾，而且为贵州省和安县的墙体材料革新将起到示范作用，同时，吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作，对当地村民脱贫致富，对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。
本项目实行机械全自动化，从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发，开展资源综合利用，发展循环经济，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针，对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化，产品质量规格完全达到统一标准。
专项资金自查报告2为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到俩个坚持：
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)粮食补。
xx年共下拨粮食补638494.80元。(二)汽车下乡补。
xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。(三)水库移民补。
xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。(四)教育补贴助学资金。
xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。(五)新农合医疗资金。
三、自查情况
三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。
今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。
专项资金自查报告3湖南工贸技师学院创办于1958年，位于株洲云龙示范区职教大学城。是一所以培养高技能人才为主要目标的高等职业院校。学院设有现代制造工程系、电气工程系、机械工程系、装饰工程系、经贸物流系等五个教学系，开设22个专业，形成了以数控、模具、机电、焊接等示范专业为主的骨干专业群和以室内装饰设计、电子商务、工业机器人和3D打印为特色的新型专业群。近年来，学院注重将高就业优势发展为优质就业优势，与中国中车、中航工业、中联重科、格力电器、远大集团、北京汽车、广汽菲克等知名大型企业建立了深度合作关系，合格毕业生均能实现高质量就业。
为进一步提高我院就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，确保各项就业补贴政策落实到位，根据市人社局、财政局相关文件要求，现对20xx-20xx年就业专项资金的使用管理情况进行了认真全面自查，现将情况报告如下：
2、20xx年度省级高技能人才培训基础能力建设，省级财政补助500万元；其中，20xx年度省级高技能人才培训基础
能力建设支出389.11万元，该项支出用于20xx年度培训设施设备的购置、改造和维护，实训耗材，教师提升培训，课程设置和教材开发等方面。项目建设尚未到期，截止20xx年1-3月开支15.14万元，总开支达到404.25万元，余95.75万元。
3、20xx年度市级高技能人才培训基础能力建设，获市级财政补助100万元。而20xx年度市级高技能人才培训基础能力建设支出128.23万元，该项支出用于20xx年度的培训设施设备的购置、改造和维护，实训耗材，教师提升培训，课程设置和教材开发等方面。
4、20xx年度市级高技能人才培训基础能力建设，获市级财政补助130万元。而20xx年度市级高技能人才培训基础能力建设支出129.05万元，该项支出用于20xx年度的培训设施设备的购置、改造和维护，实训耗材，教师提升培训，课程设置和教材开发等方面，余0.95万元。
5、20xx年度市级高技能人才培训基础能力建设，获市级财政补助100万元。该项支出用于20xx年度的培训设施设备的购置、改造和维护，实训耗材，教师提升培训，课程设置和教材开发等方面。本款为20xx年拨款。建设期在20xx年，截止20xx年1—3月，已开支33.98万元，余66.02万元。
6、20xx年省精品专业专项资金补贴，省级财政预算安排30万元，支出达43.57万元，该项支出用于20xx年度的人才培养模式、课程体系构建、教学资源建设和实习实训条件建设等方面。
7、20xx年省精品专业专项资金补贴，省级财政补助60万元，支出达76.83万元，该项支出用于20xx年度人才培养模式、课程体系构建、教学资源建设和实习实训条件建设等方面。
8、20xx年省精品专业专项资金补贴，省级财政补助60万元，支出达50.57万元，该项支出用于20xx年度人才
培养模式、课程体系构建、教学资源建设和实习实训条件建设等方面，余9.43万元，数控铣工专业还在建设期内。
9、20xx—20xx年度就业培训市级财政补助分别为171.74万元、111.40万元和32.03万元。该项支出分别用于20xx—20xx年度培训设施设备的购置、改造和维护，实训耗材，教师提升培训，课程设置和教材开发等方面。
综上所述，20xx—20xx年度就业专项资金省级财政补助共计620.00万元，市级财政补助共计645.17万元，省级财政预算安排共计280.00万元。20xx—20xx年度就业专项资金支出共计1404.53万元。余140.64万元，20xx年还是高技能人才培训基地和精品专业建设期。
从自查的情况来看，学院领导高度负责，认真组织实施项目规划设计编制工作，专项资金管理和使用规范。专项资金为我院的高技能人才培养提供了支持，为高技能人才培训作出了积极贡献。
1、项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。
2、项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。
3、制度仍有待进一步健全，监督力度还可加大。
1、完善预算项目和专项资金使用的考核机制。
2、严格预算执行，强化预算监督管理。
3、科学合理编制项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作。
4、加强监督，提高资金使用效益。
20xx年4月27日
专项资金自查报告4根据县扶贫办《转发〈关于开展财政专项扶贫资金自查自纠工作的通知〉》(枞扶办字〔20xx〕3号)文件精神，结合项铺镇实际，对本镇中央和地方各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠，为进一步管理好和使用好扶贫资金，充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况汇报如下：
一、提高认识，明确财政扶贫专项资金的意义
国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金，主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题，对于贫困地区群众的生产生活环境的改善，促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金，使其发挥最大效益，真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上，使更多的贫困群众走上脱贫致富道路，共享公共财政的阳光。为此项铺镇党委、政府高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理，切实明确财政扶贫专项资金的重要作用，确保专款专用，把每一分钱都按规定花在刀刃上，力求发挥最大效益。
二、明确责任，对财政专项扶贫资金进行全面自查自纠
针对这项工作，我镇专门成立以分管领导为组长，纪委、财政、扶贫办等部门共同参与的工作组，对财政扶贫专项资金进行全方位的自查自纠。
工作组对20xx-20xx年各级财政专项扶贫资金使用的各个环节进行了认真检查，重点对贪侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置、随意调项等违规违纪行为进行了自查。在自查自纠过程中，没有发现因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生，没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序，也没有截留、挤占、挪用、贪和骗取扶贫资金的现象。在财政扶贫资金及项目的管理上，都有明确的分工，有具体的财务管理和项目监管人员，每个项目的申报和实施，都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行，在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理，即按专户管理，封闭运行的要求进行管理，扶贫资金严格用于财政扶贫项目，及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账，三、强化服务意识、建廉政高效队伍
各级财政扶贫资金，是中央和地方为促进贫困地区发展，增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果的重要举措,也是深入贯彻落实十九大、十九届三中全会精神、实践中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖，项铺镇在扶贫项目及资金的管理上，都相应地建立了廉政制度，自觉接受部门和社会的监督，强化扶贫工作人员的服务意识，不断提高业务技能和执行政策的水平，把好事办好，让群众满意，让上级放心。
专项资金自查报告5根据县教育局通知精神，近期我校组织专人对近几年债务化解、民生工程及专项等涉农资金的使用情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：
一、自查组织：
成立了由周锁牢校长任组长、其他相关负责同志为成员的组织机构，对学校近几年所涉及资金作用情况进行了逐一自查。
二、自查范围
这次自查重点是检查近几年义务教育经费的使用情况。(营养餐实施情况、“一补”执行落实情况、寄宿生联动补助的发放情况，学校专项资金使用情况及债务化解情况)。
三、自查内容
(一)专项资金使用情况
1、营养餐实施情况：
（1）、享受营养餐学生：每一位在校生。
（2）、营养餐供应每周5餐，学校食堂管理人员专人负责配餐。
（3）、营养餐资金管理规范，台帐登记清楚规范。
2、“ 一补”执行落实情况：
（1）、按教育局文件认真评议学生贫困生，并将其名单进行公示。
（2）、所拨专项资金按时足量发放到每一位贫困生生手中，并将发放照片留档备查。
3、寄宿生联动补助的发放情况：
（1）、落实每学期住宿生人数，并及时建档成册上报。
（2）、凡住宿学生均享受寄宿生联动补助，每学期均及时公示补
助名单、补助标准，及时发放补助资金，并将发放名册留档备查。
4、危房改建资金使用情况：
（1）、为保师生安全，学校组织专人定期对学校校舍安全情况进行排查；
（2）、发现问题及时上报，并组织人员及时维修。
（3）、危房改建申请上报获批后通过招标的方式对危房进行改建，并由专人负责监管工程进度及施工质量。
（4）、危房改建所涉及资金均有正式发票，其上备注有使用用途，负责人签字，并将有账目明细表、资金支出情况进行公示。
（二）、债务化解：
近几年，我校利用现有资金对前期债务进行化解，共化解债务 元，杜绝了“一边清理老债、一边产生新债”的现象。
（三）其他检查
检查中没有发现收费住宿生费、借读费，代收费、服务性收费，教师没有违规订教辅资料并从中牟利和违规补课收费情况。
经自查，学校没有发现违规违纪现象，重大事项资金使用情况能够及时公布、公开，做到了透明、阳光。我校将一如既往贯彻履行上级精神，照章办事。
专项资金自查报告6为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据 财发[20xx]125号文件精神，我公司对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、20xx年至20xx年专项资金的收支基本情况
20xx年度共收到财政拨付项目资金 20 万元，其中： 20 万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出 3.9 万元,用于项目研发购原料16.1万元。
通过自查的`情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范，规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、项目经费自查内容及情况如下
1、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度，针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。
2、按照财经法规和公司的“研究开发经费管理办法”和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算，专项资金单独核算，设置了研发支出科目，核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款，完善的审批程度能保证资金了手续的完备性，相关档案资料定期存档专人保管。
3、我们严格按照项目申报时的预算和支出范围，实行以项目负责人审批专款，项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。
4、购入的用于研发项目的设备单独核算单独登记，如出现生产研发其他科技项目共享的情况单独核算摊销设备折旧。
5、我公司由会计人员和项目研发人员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计，对不符合该项目的研发费用作出调整，没有出现拖延财务结账、长期挂账的问题。
为进一步加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。
专项资金自查报告7县财监局：
根据市财政局《关于印发的通知》要求，我局对20xx年财政下达的食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金的使用情况进行了自评，现将具体情况汇报如下：
一、单位基本情况
XX县质量技术监督局是主管全县质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等工作并行使行政执法职能的行政机关。全局共有机关行政编制11名，实有在职人员x人；质量技术监督检测检验所编制8名，实有在职人员x人；离退休人员x人。XX县质量技术监督局于20xx年2月份下划至县政府，局内设办公室、业务股、安监股、代码办和稽查队，局下设XX县质量技术监督检测检验所。
二、专项工作基本情况
20xx年省财政厅通过转移支付下达我局食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金x万元。其中，食品质量安全及重点产品监督抽查经费x万元，标准化工作经费x万元。
（一）工作开展及资金使用情况
20xx年，我县成功申报XX县x庄无公害大棚蔬菜为省级农业标准化示范区，我局对标准化示范区的建设提供了x万元资金扶持。其中20xx年示范区建设宣传费等x万元，20xx年12月为示范区购买化肥x万元。
20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品质量安全及重点产品监督抽查经费10万元，主要用于开展食品及重点商品安全监管人员差旅费、执法执勤车辆费用、会议费、培训费及其它工作费用。主要开展的工作有：
1、开展多次食品专项检查，查处了3起食品违法案件，罚款x万元。
2、配合县公安局对全县豆芽小作坊进行了摸排检查，取缔了三家豆芽小作坊，销毁了问题豆芽x吨多。
3、对没收回来的不合格产品进行了集中销毁。
（二）财务管理情况
我单位已建立内部财务管理制度，在实际执行过程中符合国家有关法律、法规、政策及财务会计管理制度，但未对食品及重点商品安全监管专项资金设置专户和专项核算。
三、专项工作主要成效
一是提高了食品及重点商品安全监管效率。
1、加大不合格食品及重点商品处置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的发生
3、加强食品安全检测，努力消除食品安全质量隐患。
二是增强了消费者食品安全意识。我局通过各种宣传活动，为消费者增强了食品安全意识，为抵御有毒有害、假冒伪劣的食品和监督举报提供了有力保障，引导食品安全消费。
三是加快本县农业标准化示范区工作的步伐，确保了创建标准化示范区工作顺利开展，增强了县域特色产品形象，提高了特色产品的市场竞争力，增加了产品附加值，大大增加了农民的收入。
根据《江西省发改委办公室关于加强中央和省级财政节能减排专项资金项目监管工作的通知》要求，我委对我县20xx年—20xx年度环资类项目进行了督查，并形成了以下自查报告：
一、江西万泰铝业年产10万吨再生铝制品综合利用项目
该公司年产10万吨再生铝制品综合利用项目于20xx年8月正式启动，该项目不新增用地，主要新建熔化浇注车间、原料仓库、成品仓库、材料堆棚、铝灰处理车间、机加车间、变配电房、空压机房等19400平方米，购置安装主要生产、检测设备及配套的水电路环保等设备共87台（套），总投资15300万元，其中固定资产投资12890万元，项目建设期两年。
1、配套资金落实情况
该项目银行贷款和自筹资金已于项目开工建设期间全部到位，20xx年9月底崇仁县财政局将中央预算内专项资金补助款项950万元拨付到该公司专用账户，本项目目前已完成15000万元的工作量。
2、开工进度情况
本项目20xx年8月份正式开工建设，现已完成熔化精炼车间、铝灰处理车间、成品仓库、原料仓库、材料堆棚及变配电房等所有土建工程，购置了四套圆形熔解炉、侧井式熔解炉等及其他熔炼设备，进口直读光谱仪、金相检测仪、原子吸收分光光度仪等检测设备也已全部安装到位，新增整条ADC12Z浇包预热装置生产线及其它附属设施，完成部分公用工程改造、变电房、循环冷却水池、机修房，理化室建设面积达1050m2。项目现已进入设备安装调试阶段，预计20xx年3月份该项目将试生产运行。
3、批复组织实施情况
该项目专门成立了由总经理任总指挥的项目指挥小组，经协调指挥、促进工程的进度。本着“抓质量、促进度、保安全、控价格”的原则，严格按照备案批复所批准的建设规模和标准进行建设。
4、履行基本建设程序情况
由于该企业是民营企业，在土建工程、设备采购过程中严格按照“货比三家，择质优价廉”原则操作，未进行公开招投标，崇仁县纪检就该公司在该项目中未进行公开招投标事项进行了通报批评。
5、国债资金使用情况
该公司在中国银行开设了专用账户，单独建账，该项目中央预算内专项资金补助款项均由该专户进出，严格按协议及审计决算支付。
二、崇仁县垃圾填埋场二期项目
我县垃圾填埋场二期项目总投资为3274万元，其中：中央财政拨款800万元，地方财政配套2474万元，目前已完成招投标工作，于20xx年12月23日签订施工合同。时下正在进行工业场地平整工作。
专项资金自查报告8我公司于20xx年9月在污水排放口安装了氨氮在线监测设备，20xx年11月通过市环境监测中心验收对比监测。现做核查报告如下。
一、项目名称：安装氨氮在线监测设备项目。
二、项目投资：9.6万元。
三、项目时间：20xx年9月～20xx年11月份。
三、项目目标：实现生产废水处理后排放实时监测和达标排放，确保全年氨氮指标达到新的国家标准《合成氨工业水污染物排放标准》。
采用中绿环保科技有限公司TGH-SN型氨氮在线监测设备，并与石家庄市环境信息中心联网，进行实时监控。
20xx年6月30日
第二篇：专项经费使用情况自查报告 400字
专项经费使用和基础设施建设管理情况的自查报告
市局：
**县食品药品监督管理局成立于20xx年*月，原属省垂直管理单位，20xx年*月下划归地方政府管理，为县政府工作部门，正科级建制，现有干部职工**人。
（一）各类专项资金20xx年办案补助，20xx年中央补助、两网建设经费、专项整治经费、专项补助、政风行风建设经费，20xx年专项整治经费、房屋维修、三统一补助、其他补助经费均已拨付到位，资金实施方案已经落实，完成了各项培训、抽验、工作开展等。
20xx年全局共进行监督检查**次，检查涉药经营、使用单位**家次，查处案件*起，案件总值*万元。协助市药检所完成监督抽验*批次，完成药品快速鉴别检验*批次。20xx年举办餐饮、药品从业人员培训班7期，对全县*户餐饮从业单位，*家药品经营单位，*名从业人员进行了培训。共进行监督检查*人（次），检查涉药经营、使用单位*家（次），查处案件*起，案件总值*万元。完成药品快速鉴别检验*批次。出动执法监督人员*人次，检查餐饮单位*户次，发出监督意见书*份，发出责令改正通知书*份。无资金截留或挪作它用。核算规范合理，费用归集正确。二〇20xx年x月x日
专项资金自查报告9根据省粮食局、省财政厅《关于开展粮食专项补助资金绩效评价工作通知》（xx粮财联〔20xx〕30号）文件精神，xxxx试验区粮食局、财政局对20xx-20xx年省财政下达的仓库维修、物流和园区建设、省储库（中心粮库）建设等粮食专项补助资金项目的投资和资金使用情况认真开展了绩效评价，现报告如下：
一、省财政粮食专项补助资金下达情况
20xx-20xx年，省财政共下达我区粮食专项补助资金合计172万元。按资金使用方向分，仓库维修资金98万元，物流和园区建设资金44万元，省储库（中心粮库）建设资金30万元；按资金使用单位分，xxxx试验区建丰粮食储备库有限责任公司（以下称建丰省储库）xx4万元，xxxx试验区生源粮油储备有限责任公司（以下称生源公司）58万元;按下达年度分，20xx年23万元，20xx年65万元，20xx年84万元。
二、项目实施的内容和进展（完成）情况
我区按照省粮食专项补助资金使用要求，加强组织领导，精心组织实施，扎实有效地开展了粮食仓库维修，购置了粮油专项设备，实施了安徽xxxx粮食现代物流园项目，增添了部分基础设施。在项目实施过程中，我们严格按照项目管理有关规定，认真履行招投标程序，切实加强对整个项目的监管。为了确保省粮食专项补助资金专款专用，不发生挤占挪用现象，采取财政直拨方式，由区财政局直接将专项补助资金拨付给施工企业和专项设备供应单位。
（一）粮食仓库维修情况。
3年来，我区执行政策xx收购的2家企业利用省粮食专项补助资金和企业自筹资金共维修仓库35幢，面积15349m2，修建道路和水泥晒场8408m2，购置设备65台（套），地上通风笼4600m。
（二）物流和园区建设情况。
我区物流和园区建设主要突出xxxx独特的区位和地理优势，以建丰省储库为载体规划建设安徽xxxx粮食现代物流园项目，该项目规划占地xx0亩，总建筑面积28600平方米，总投资8747.42万元，整个项目按仓储、加工和信息服务三个功能区进行规划，分两期完成。一期规划建设5万吨仓库，建设xx幢高大平房仓，配套建设年周转能力达20万吨的仓储物流区；二期规划建设加工区和物流信息服务区，建设年加工5万吨大米和2万吨米糠油生产线各一条，建成粮食现代物流信息服务公共平台。目前已征地18.06亩，建成高大平房仓3幢，仓容1.5万吨，并且完成了已征土地的水、电、路、绿化和晒场等基础设施配套工作，完成投资2xx0万元，下一步我们将利用退城进郊政策继续实施后续工程。
三、资金筹措和使用情况
几年来，我区仓库维修资金累计投入426万元，其中维修投入270万元，设备购置投入156万元。仓库维修资金投入中省财政下达资金98万元，占整个投入23%，区财政实际拨付资金98万元，拨付率百分之百。我区粮食物流园区由建丰省储库组织实施，预计投资8747.42万元，其中企业自筹7715.2万元，申请银行贷款xx32万元，截止20xx年2月底，该项目累计完成投资2xx0万元，其中省下达粮食财政专项补助资金74万元（20xx年省储库新建仓库建设补助资金30万元，20xx年物流和园区建设资金44万元），区财政实际拨付74万元，拨付率百分之百。企业自筹资金来源主要依靠退城进郊和经营利润，由于退城进郊没有按期完成，目前整个项目进展缓慢，下一步我们将加大退城进郊力度，多渠道筹集建设资金，加快工程建设进度，争取早日完工。
四、项目实施效果
省粮食财政专项资金的投入，从根本上调动了粮食企业的积极xx，促进了粮食企业进一步改善储粮条件，降低保粮成本，提高科学保粮水平，对整个粮食行业的发展起到非常重要的撬动和导向作用，有利于充分发挥国有粮食企业主渠道作用，有利于国家加强粮食宏观调控，有效掌握市场粮源。从我区两家企业项目实施情况看，省粮食财政专项资金的绩效作用更加明显。
（一）建丰省储库。
该库已建仓库全部为高大平房仓，业务程序处理全部实现了微机管理，所有粮食全部实现了双低保管、机械通风、环流熏蒸、微机测温，库内还配备了地磅、摄像头、消防器材和能够开展常规检化验活动的仪器设备，库区环境也非常亮丽。20xx年7月份，该库保管3年的5000吨省级储备粮需要轮换，如果按过去普通仓库常规保管的话，这批粮食肯定陈化不能食用了，但是通过检验，该库保管的5000吨省级储备粮各项品质指标仍然达到食用标准，完全可以食用，结果省里把它作为平抑市场粮价粮食定向销售给加工企业，仅此一笔销售，不仅有效调控了粮价，还为国家多创造了几百万元经济效益，资金的放大效应可见一斑。
（二）生源公司。
该公司8个站点每站都配备有风机、地磅、清粮机和输送机，所有仓库全部都安装上了地上笼，全部实现了机械通风、双低保粮。有了这些专项设备，农民售粮无需肩背手提，经过清粮机除杂后直接通过输送机进仓，高水分粮食也无需整晒，可以直接通过机械通风降水，一方面可以大大方便售粮农民，更好地改善为农服务条件，另一方面还可以提高粮食质量，确保粮食储存安全。
五、问题和建议
（一）要进一步完善资金拨付方式。
在资金拨付上，由于受财政拨付体制影响，无论是仓库维修资金，还是项目建设资金，承担项目实施的企业都无法入账，原因是我区财政在专项资金拨付过程中，直接将省财政下达的专项资金拨付给施工企业或设备销售单位，导致项目实施企业无法进行账务处理。建议进一步完善资金拨付方式。
（二）要把有限的资金用在xx刃上。
前些年，粮食仓库维修资金直接下达到企业，像撒胡椒面，既不利于监管，也不利于发挥仓库维修资金的整体效益。建议把维修资金统一下达到各县（区），由各县（区）负责监督使用，这既可以加强资金使用的监督，也可以把有限的资金用在xx刃上，有利于发挥资金的整体效益。
专项资金自查报告10关于强农惠农资金专项清理自查工作情况的报告县强农惠农资金专项清查领导组办公室：根据《舒城县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、工作落实
1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。
2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以阙政字[20xx]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。
3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。
二、自查结果
1、打卡发放类：
根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。20xx—20xx年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。20xx年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。如：20xx年度何店村错登84人，打卡资金额为37800元；20xx年阴洼村错登5人，打卡资金额为6750元。20xx年阙店村错发资金36800元，横山村错发资金35000元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了阙纪[20xx]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。
2、工程项目类：
我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2。5万元，波及2个小项目。其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。
专项资金自查报告11根据柞监发（20xx）4号文件精神及要求，我镇认真开展了民生八大工程资金管理使用情况的全面自查。经过各部门6天的自查和检查，镇政府成立了专项资金自查工作领导小组，由镇长张治富担任组长，纪委书记谭道云担任副组长，财政所、经发办、民政办、计生办、计生站、劳保所、文化站、经发办、扶贫社、农技站、教育、卫生院等部门的负责人为成员的组织机构。现将自查情况汇报如下：
一、严格遵守财经纪律，将各类专项资金纳入本级预算，确保资金准确到位。各部门将项目资金足额纳入本级财政预算，及时按计划安排新建及续建项目资金。按要求将项目资金足额拨付到位，按标准及时将各项财政补助政策资金补助到受补对象。家庭经济困难学生资助、义务教育“两免一补”补助到人；计划生育各项奖励扶助、孕产妇住院分娩费用补助以直通车的形式直接发放补助到对象手中。
二、坚持了专款、专用、专户管理，充分发挥资金效益。
单独记账、专户管理的项目资金已实行专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行；财政和项目主管部门按照现行资金管理办法的要求，对项目资金进行严格的审批、兑付等各项管理制度，无挤占、截留、挪用、骗取、套取、浪费资金的行为。
三、严格执行惠农资金兑付制度，做到公开、透明，接受社会监督。
新型农村合作医疗资金、城镇居民基本医疗保险、农村社会化养老保险等项目资金纳入基金管理。
工程建设项目严格执行基本建设程序，依法合规进行；实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”管理；招投标实行备案。
财政部门和主管部门定期向社会公开“民生八大工程”项目建设和管理资金使用情况，接受有关部门和群众的监督。
四、已建成项目达到设计要求，正常投入使用，取得良好社会效益。
五、XX—XX年度5月底各部门兑付惠农资金情况：
计生办共兑付49544元。（优惠政策补助）
计生指导站共兑付1160元。（手术费）
农技站共兑付1635元。（地膜玉米补贴）
民政办共兑付135。4606万元。其中农村低保88。0416万元，（430户，1185人）；五保供养金19。4840万元（119人）；安居工程13。9万元（22户）；救灾款27。9350万元。
中心卫生院兑付共47。9812万元。（合疗补助）
中心小学支付共兑付41723。77元。（两免一补）
根据自查情况，各部门在XX—XX年度惠农资金管理使用过程中都能及时、准确兑付到位，无挤占、截留、挪用、浪费资金的不良现象。确保各级政府民生八大工程惠农政策落到实处。
特此报告
20xx年XX月XX日
专项资金自查报告12根据《xx县扶贫和移民工作局关于对xx年财政专项扶贫项目资金开展行业检查的通知》要求，对我乡xx财政专项扶贫项目资金的来源、性质、使用情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
xx年上级财政部门共拨入扶贫资金230万元，根据《xx乡xx年新增扶贫项目实施方案》的规划，其中：硬化全村村组道路共4。7公里，新建泥碎石路6公里，联户路建设400米，补助资金178。5万元；茶叶种植200亩，补助资金16。8万元；新建农房3户、改建农房32户，补助资金34。7万元。
一、项目变更情况
1、产业扶贫项目。由原规划的200亩茶叶16。8万元产业项目调整为100亩乌头雷竹项目，其中雷竹种苗7500株6万元；产业道1公里3万元；机耕道600米3万元；蓄水池2口100立方米，Ф20mmPE材质引水管道1500米，4。8万元。
2、公路建设项目。由原规划的硬化全村村组道路共4。7公里，新建泥碎石路6公里，联户路建设0。4公里，补助资金178。5万元调整为硬化全村村组道路共3。71公里，新建泥碎石路1。035公里，联户路0。4公里，补助资金178。5万元。由于硬化全村村组道路共3。71公里项目原设计有效路面由3。5米变更为4。5米，增加资金共需12。1万元；增加安保设施，增加资金共需36万元；增加浆砌卵石水沟，增加资金共需29。7万元。导致资金尚有缺口，正在多方争取和整合资金，设计变更函已上交xx县交通运输管理局。
二、项目执行情况
1、产业扶贫项目。100亩乌头雷竹项目，目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建设项目。通过竞争性谈判，经过公示公告，确定了3。71公里硬化全村村组道路和新建泥碎石路1。035公里的施工单位。公路建设建设项目已经全面开工，现已经完成公路路基调平工作。
3、农房新建、改建项目。现已完成农房新建1户，农房改建18户。
三、存在问题
1、项目进度滞后。由于进行了项目变更，项目建设还处于实施阶段，下一步工作中，将根据规划，进一步抓紧建设、抓紧验收、及时报账。
2、资料完善不足。对相关项目的资料整理、归档不完善，下一步将抓紧完善，及时归档。
x县财政局关于新农村建设涉农专项资金自查自纠报告
根据xx州财政局财监发[20xx]377号文件精神，xx县财政局迅速组织学习，认真领会文件精神，并组织自查自纠工作专班，于20xx年9月15日至20日，对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。
一、基本情况
根据上级文件要求，6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为20xx年1月至20xx年12月，我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实，县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长，副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长，农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班，由财监办牵头衔接。截止9月23日，各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办，财监办进行了整理汇总后，形成专题自查自纠资料予以汇报。
上级要求的6项涉农财政专项资金名称为：粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革“以钱养事”资金。
二、自查情况
（一）资金计划情况
20xx、20xx两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元（20xx年816万元、20xx年1777万元）；其中：国家安排1219万元（20xx年447万元、20xx年772万元）、省级安排820万元（20xx年337万元、20xx年483万元）、县市配套554万元（20xx年32万元、20xx年522万元）。
20xx年我县良种补贴资金211万元为省级安排，粮食直补资金132万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。20xx年度，我县无综合直补资金和“以钱养事”两项财政专项资金。
20xx年我县良种补贴资金214万元为省级安排，粮食直补资金222万元为国家安排，综合直补资金269万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元，以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。
（二）资金拨付到位情况
20xx、20xx两个年度州拨我县6项财政专项资金总额20xx万元（20xx年784万元、20xx年1255万元），县财政局拨各乡镇1698万元（20xx年343万元、20xx年1355万元，不含农业综合开发2项资金），各乡镇拨项目单位1484万元（20xx年343万元、20xx年1141万元，不含农业综合开发2项资金），实际到位资金2291。6万元（20xx年774万元、20xx年1517。6万元，含农业综合开发2项资金）。
20xx年xx州财政局拨我县良种补贴资金211万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去，余10万元待拨；农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。
20xx年xx州财政局拨我县良种补贴资金214万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；农业综合开发土地治理资金225万元，由于资金拨付是按项目进度分期拨付，当年只拨付到项目使用42。6万元，余182。4万元待拨；农业综合开发产业化经营资金168万元，也是按项目进度分期拨付资金，当年实际拨付项目使用120万元，余48万元待拨；以钱养事资金157万元（属20xx年指标，结转到20xx年使用），加上我县配套493万元，共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位（具体数据见附表）。
从自查的情况来看，20xx年、20xx年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外，其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；项目实施规模与申报规模能够相符，不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。
三、存在问题和建议
通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。
一）部分惠农资金发放不够及时，有的上级资金当年已经下拨，由于主客观等方面的因素，到农民朋友手中已经是第二年了，时间跨度较大，不排除影响农民生产生活的因素存在（资金的迟拨上级、本级、下级均存在）。
（二）由于惠农资金的发安放采取“一折通”的形式发放，基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况，有的是财经所已经将资金拨付到信用社了，但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放（如网络升级、名称有误等），还存在信用社将部分农民的“老贷款”、“自愿”购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。
由于我县山大人稀、交通不便，很多农民为取应得的惠农资金，所花的费用甚至高于所得资金，建议以后发放的方式怎样多一些，主要是考虑到农民朋友的利益。（三）农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用，要严格招投标制，程序到位，节约资金、严把质量关，充分发挥国家项目资金对我县“三农”建设的效益。
（四）“以钱养事”资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放，对那些工作不细致负责，农民不满意、还有“衙门作风”服务组织的工作人员，严格奖惩挂钩。
（五）建立长效机制，湖北省委、省政府于20xx年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。
我县自20xx年以来，已将上述6项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开，并采取了各种手段进行宣传发动，在各乡镇设立了免费查询点，热情为前来查询的农民朋友服务，让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权，取得了很好社会效果。另外，财政局分配管理涉农资金的股室，不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金，更要随时实地进行监管，不断进行跟踪问效，掌握解决资金运行过程中出现的问题，总结经验教训，而不是一拨了之。专项资金自查报告13为充分发挥民政专项资金保发展、保民生、保稳定的积极作用，切实解决好困难群众的基本生活，落实好党的惠民政策，维护社会和谐稳定，根据上级文件要求，蔡村乡对全乡20xx年7月份以来的民政专项资金进行了全面自查，现将情况汇报如下：
一、落实自查责任，切实加强对民政专项资金使用情况进行自查
根据县相关文件及会议精神，结合我乡实际，乡党委、政府成立了以乡长王红新为组长，乡纪检书记卫光远、乡民政分管领导薛高斌为副组长，民政办、财政所为成员的领导小组，组织所有包村干部、大学生对各村进行自查。
二、20xx年7月份以来民政专项资金使用情况及取得的成效
(一)城乡社会救助体系建设制度健全，管理规范
1、城乡低保实现了动态管理，应保尽保，分类施保，按标施保，低保标准不断提高，低保资金社会化发放。全乡共有城市低保户280户，低保人数达517人，累计发放城市低保资金927730元;全乡共有农村低保户588户，低保人数达1712人，累计发放城市低保资金837420元。城乡低保做到严格政策，申报程序规范，档案资料齐全，进出渠道畅通，资金兑现及时，切实维护了城乡困难群众的基本生活权益，完成了目标任务。
2、五保供养政策全面落实。全乡五保供养对象122户，122人，其中分散供养45人(孤儿25人)，集中供养30人，食用油122桶，麻花122箱，棉衣122套，棉被122套，冬装122套，五保供养政策得到全面落实。
3、生产救灾效果明显。为切实做好生产救灾工作，保证灾民生活安排，上级累计下拨救灾款12万元，面粉600袋，共救助3220余人。对救灾资金严格按照救灾款的使用和上级拨款文件要求安排使用，能够及时准时、足额下拨到困难灾民手中，使他们生产生活得到较好安排。一是认真做好春节期间困难群众过节问题，共发放资金1万元;二是由于上李大棚受灾情况严重，县局拨付2万元，由乡民政办负责及时足额发放到位;三是县局拨付600袋面粉，乡民政办及时发放;四是认真做好春荒期间受灾情况，有效实施救助，春荒期间，上级拨付4万元，我们在第一时间及时发放到灾民手中;五是县局9月份下拨暴风灾害救灾款5万元，在严格程序后认真上报并及时发放。
(二)双拥优抚工作再上新台阶。
全乡共有优抚对象96户96人，全年累计发放资金259488元，并在八一期间为17户对象发放光荣牌及17套夏凉被。全乡共有农村义务兵20人，每人每年1500元的标准都已发放到位。
三、社会福利工作稳步推进。
蔡村乡敬老院现共有院民30人，目前院内各项活动开展有序，建立了各项规章制度，并实施每月阴历十六全乡五保对象在敬老院集中，统一组织、谈心、理发、检查、洗衣、就餐，做到了六个统一。
四、存在的问题和措施。
1、存在问题。一是在救灾款发放时，有时存在平均发放现象;二是民政工作仅靠民政部门的努力还远远不够，需要各级党委、政府的重视和支持。
2、主要措施。一是进一步加强民政队伍思想作风建设;二是进一步强化工作职责，落实责任制;三是建立专柜档案，做到使用档案的收集、整理及装订。
根据区财政局《关于开展20xx年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求，我局领导高度重视，即安排相关业务工作人员对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查，形成自查自纠情况报告如下：
一、我局20xx年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况
20xx年度，我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有3项，分别为强台风尤特救灾复产省级补助资金20万元、20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元，共计197万元。其中强台风尤特救灾复产省级补助资金20万元有6万元用于惠阳区沙田镇鹤山村下楼陂头重建工程、17万元用于平潭镇坑塘口水库溢洪道维修加固工程;20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元全部用于惠阳区永良堤围20xx年度省级专项补助白蚁防治工程;水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元全部用于我区20xx年12月底完成的水利体制改革中社保人员所欠保费的缴纳。
上述各专项资金的拨付及管理均采用国库集中支付，且严格执行资金审批拨付制度：施工单位申报监理单位复核签证项目法人审核主管单位审核区财政局审核后直接拨付合同单位，工程建设资金做到专款专用，区财政局全程监督资金运作，从而确保了资金安全有效使用。
二、本次自查自纠工作的主要做法及取得的成效
对于本次自查自纠工作，我局的主要做法有：一是领导重视，专门成立了省级财政专项资金自查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长，成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求，局领导明确指示自查工作人员要如实、完整上报本单位自查工作情况，做到一查到底，不留死角;同时，为提高自查效率，要求工作人员合理分工，按时上报自查成果。三是落实责任到人。自查工作人员将自查工作的报告、报表完成后，由局省级财政专项资金自查工作领导小组副组长成员审核并签字，再报组长签字，确实把好自查成果质量关。
通过自查工作的主要做法，我局本次自查工作取得了较好的成绩。20xx年度我局所涉省级财政专项资金项目较少，自查过程较简单，自查成果达到《通知》要求。
三、自查发现的问题及整改意见和措施
经对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金管理与使用情况的自查，各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付，且严格执行资金审批拨付制度，自查过程中无发现资金违法违规使用问题。
四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议
虽然我局在此次自查工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题，但通过开展自查工作，我局深深认识到此项工作的重要性，针对我区水利工程实际，对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下：
一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;二是建议上级部门考虑我区近年整治淡水河的资金压力，在专项资金安排上适当倾斜，以减轻我区财政压力;三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用，若工程因故变更或无法实施，导致资金有闲置现象，则可以申请转移至其他工程使用。
专项资金自查报告14按照阿克苏地委、行署《中共阿克苏地委办公室 XX区行署办公室印发的通知》（阿地党办〔*〕53号）精神，XX县县委、政府主要领导高度重视，召集各相关部门召开专项会议，并责令县财政对涉农专项资金使用情况进行自查自纠，此项工作已告一段落，现将有关情况汇报如下：
一、涉农资金专项整治工作开展情况
为保障此次涉农专项整治行动有序开展，县政府成立了涉农资金专项整治行动领导小组并制定实施方案，并由财政局牵头组织XX县涉农单位、乡镇开展了自查自纠工作。
县政府成立了以县委常委、组织部部长谭清华为组长，廖建国为副组长，农办负责人、财政局局长、发改委主任、民政局局长、国土局局长、住建局局长、交通局局长、水利局局长、林业局局长、农业局局长、畜牧兽医局局长、农机局局长、扶贫办专职副主任、农业综合开发版专职副主任为成员的涉农资金专项整治行动领导小组。对全县涉农资金专项整治工作开展情况进行督导，及时协调解决专项整治工作中存在的困难，发现、纠正专项整治工作存在的问题。
领导小组下设办公室，办公地点为县财政局，抽调相关科室人员组成了财政局涉农资金领导小组，由财政局局长王文彬为主任，财政局副局长于斌海为副主任，赵果志、毛福晶、阿吉古丽、唐春明、刘美霞、艾妮帕、伊胜强为成员。各涉农资金管理部门将涉农财政专项资金自查表交专项整治行动领导办公室，办公室进行了整理汇总后，形成专题自查自纠资料予以汇报。
二、涉农资金开展自查自纠情况
涉农资金专项整治行动领导小组办在对全县涉农资金摸底的基础上，局领导安排各相关科室人员、各相关部门工作人员对15个涉及涉农资金单位分组进行自查自纠工作，涉及各类项目45个，涉及涉农资金122633.81万元，其中：20xx年涉农资金59623.91万元（上级专项57501.73万元，县级配套2122.18万元），20xx年涉农资金63009.9万元（上级专项61377.06万元，县级配套1632.84万元）。
（一）涉及农民补贴、补偿类项目
主要涉及5个项目，20xx年项目资金6843.23万元，其中：上级专项5729.36万元，县级配套1113.87万元；20xx年项目资金6896.28万元，其中：上级专项6246.38万元，县级配套649.9万元。
20xx年结余资金89.5万元，20xx年结余资金164.1万元。
（二）农业生产发展类项目
主要涉及16个项目，20xx年项目资金5661.88万元，其中：上级专项5390.16万元，县级配套271.72万元；20xx年项目资金6396.02万元，其中：上级专项6157.35万元，县级配套238.67万元。
20xx年结余资金106.68万元，20xx年结余资金1513.52万元。
（三）农业生态修复和治理类项目
主要涉及7个项目，20xx年项目资金4057.04万元，全部是上级专项资金；20xx年项目资金7031.14万元，全部是上级专项资金。
20xx年结余资金375.13万元，20xx年结余资金1812.51万元。
（四）农村社会事业及公共服务类项目
主要涉及15个项目，20xx年项目资金36458.84万元，其中：上级专项35722.25万元，县级配套736.59万元；20xx年项目资金35781.34万元，其中：上级专项35037.07万元，县级配套744.27万元。
20xx年结余资金4319.9万元，20xx年结余资金6759.59万元。
（五）扶贫开发类项目
财政专项扶贫资金，20xx年共到位财政扶贫资金6601.8万元，其中：项目资金64个6481.8万元，项目管理费120万元，共支付资金6307.84万元，结余资金173.96万元，已完工项目56个，未验收项目6个，未办理资金启动手续项目2个。
20xx年共到位财政扶贫资金6905万元，其中：项目资金53个6794万元，项目管理费111万元，共支付资金4353.36万元，结余资金2440.64万元，已完工项目32个，在建项目5个，未办理资金启动手续项目16个。
（六）其他类项目
大中型水库移民后期扶持资金0.24万元，其中：20xx年资金到位0.12万元，20xx年资金到位0.12万元，已全部发放完毕。
三、自查自纠存在的问题
通过涉农资金自查情况，从中发现一些问题。
(一)项目实施过程中资金到位较早，而资金实施文件未能及时下发，导致项目实施滞后，影响项目实施进度。
(二)涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。
一些专项资金涉及的部门多，在具体实施时缺乏有效的统筹管理，尤其是工程建设类项目，出资方和管理方不是同一部门，在管理上存在着监管脱节的问题。未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。(三)项目申报后，指标下达资金文件到位的情况下，资金不能同期到位，导致项目实施延后。
（四）项目实施未及时竣工验收，导致资金滞留在账面上，造成了财政资金沉淀。
四、整改措施及建议
1、加强涉农资金制度建设
以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效” 为指导原则，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，制定涉农资金管理办法，使涉农资金工作有章可循。
2、加强事前监督管理，确保资金安全有效使用
认真审核项目实施方案，严把资金关。科学合理决策涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果。
3、加强项目涉及相关部门沟通联系
及时与项目实施部门及上级行业部门加强沟通联系，确保项目资金能够及时到位，资金方案文件及时下达，项目按时实施。针对多部门实施项目的情况，要成立领导组织机构，进行统筹管理，提高项目实施效率。
4、强化项目督查验收工作
建立项目实施台帐，通过与项目实施单位的沟通，及时掌握项目实施动态情况，根据项目实施进度，查看资金拨付、使用情况。既加强了对资金使用的监督管理，也有利于提高项目实施效率。
在今后对涉农资金管理使用工作中，还需根据实际情况不断的去研究和探索，及时健全、完善涉农资金使用管理办法、制度，坚决杜绝一切违规使用资金现象，切实提高和发挥涉农资金的使用效益。
专项资金自查报告15丹寨县财政局：
为进一步加强财政涉农专项资金管理，保障各类财政涉农资金安全，按照上级财政部门的安排部署，雅灰乡财政所工作人员利用两天时间，对全乡范围内的各类财政涉农专项资金的使用情况认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
一、自查范围
此次自查范围为20xx年、20xx年、20xx年三个年度财政涉农专项资金的管理使用，重点核查危房改造资金、农业种粮补贴、退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴等专项资金的使用情况。
二、存在问题
1、种粮直接补贴和农资综合直补按省要求按时提供数据材料，由省直接发放到老百姓手中，仅有个别农户基础资料变更不及时变更，补贴资金发放不成功，造成补贴资金发放滞后。
2、危房改造资金和退耕还林资金也都实行一折通发放，对个别不按进度的完成的农户，按照县、乡相关资金管理办法延迟对该户发放。
3、20xx、20xx年农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴资金年金按照上级要求通过邮政代付点已全部发放到各对象户手中。
4、20xx年旱灾农民新型农合筹资补助资金按上级合医款筹资办法，我乡已将资金上交县合医局。
以上就是我乡开展财政涉农专项资金管理与使用的自查情况，对存在的问题做了及时改正。通过此次自查，我们将进一步强化法律意识，提高管理水平，建立财政涉农专项资金管理使用的有效监督体系，确保财政涉农专项资金的安全使用。
备注：附雅灰乡财政涉农专项资金收支明细表后。
雅灰乡财政所
二、总体建设情况
(一)20xx和20xx年度“新网工程”建设概况。
20xx年，新建和完善农资网点91家，日用品网点189家，再生资源回收网点122家，专业合作社25家，社区服务中心15家，农副产品交易市场2家，共444家。投资2亿元，网点面积达到了16万平方米，销售额13亿元，利润5500万元，增加了4000个农村剩余劳动力就业，市场占有率达到了60%。
20xx年，新建和完善农资网点95家，日用品网点176家，再生资源回收网点79家，专业合作社24家，社区服务中心13家，农副产品交易市场1家，共388家。投资2亿元，网点面积达到了24万平方米，销售额17亿元，利润7000万元，增加了4000个农村剩余劳动力就业，市场占有率达到了70%。
(二)20xx和20xx年度政府对“新网工程”的政策与资金扶持情况。
市政府20xx年下发了《盘锦市新农村现代流通服务网络工程建设规划(20xx—20xx年)》。文件规定“从20xx年开始，市政府每年专项列支500万元资金用于扶持新网工程建设，各县区、乡镇亦要配套专项资金，对达到新网工程建设标准的新建、改扩建网点给予一定的补贴”。大洼县政府无偿划拨土地34.5亩，约折合多万元，
(三)20xx和20xx年度“新网工程”建设的主要管理模式和特点。
我市供销合社系统抓住新农村现代流通服务网络工程建设这个中心不放松，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，全面落实“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的发展战略，通过上下协调、城乡互动、内外合作、联合发展，扎扎实实打基础。截止目前，新建和完善各类网点1281家，其中，农资和日用品配送中心4家，农资网点290家，日用品网点517家，再生网点366家，专业合作社66家，社区服务中心34家，农副产品市场4家。累计总投资近5亿元，网点面积达到40万平方米，从业人员37800人，市场占有率达到了70%。
几年来，通过“新网工程”建设，以农业产业化龙头企业为依托，建立和完善了四大网络体系，达到了提高农民生活质量，提高农产品附加值，增加农收入的目的，为全市农业发展和推进农村流通现代化作出了重要贡献
一是农业生产资料连锁配送服务网络体系日益完善。全市供销社系统以农业产业化龙头企业为依托，利用网络和规模优势建设区域配送中心，区域配送中心连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造盘锦“裕农”、“同舟”农资连锁品牌。全系统年销售化肥6万吨，农药280吨，农膜400吨，育秧片4万捆，稻种200万斤，有力地保证了我市农业生产的顺利进行。
二是畅通有序的农副产品市场购销网络体系正在形成。现有的4家农副产品市场年交易额3亿元，盘锦果品交易市场已成为我市最大的果品集散基地，年交易1亿多元，对活跃流通，解决农产品卖难，发挥了不可替代的作用。
三是适合农民和农村特点的日用消费品现代经营网络体系全面铺开。盘锦金色裕农乡村百货超市连锁有限公司，以“金社裕农百货，服务百姓生活”为经营宗旨。在经营中充分体现“新鲜、便宜、便利、贴心、安全、丰富、温馨”的经营特点。目前公司经营品种1万多个，与18个米业合作社实行农超对接，涉及20个品种，销售额近3亿元。
四是规范有序的再生物资回收利用网络体系已具备规模。全系统366家再生网点，年实现回收量10万吨，销售额2亿元，市场占有率为55%，为促进地区循环经济发展，建设资源节约型社会发挥了重要作用，取得了经济和社会效益双丰收。为净化环境、增加社区服务功能、方便居民，市再生物资回收公司在加强宣传教育的同时，于20xx年开始开展再生资源社区回收利用网络进社区建设工作。到目前已在市内32个社区设立了统一设计规划、统一形象标识、统一运输车辆、统一规范管理的再生资源回收亭。
(四)20xx和20xx年度“新网工程”的总体经济社会效益
各类为农服务组织入社农户9353人，带动农民48755人，年助农增加收入491万元。我市供销社系统每年利润以12%递增，固定资产增长65%。
三、中央财政专项资金使用和项目建设情况
(一)项目建设实施情况及主要问题
几年来，我市供销社系统共建设项目21个，其中已完工项目15个，在建项目6个，预计投资54249万元，已投入12460万元。
1、配送中心建设项目。现有配送中心5家，其中：农资3家，日用百货2家，共投资6830万元。裕农农资配送中心仓储面积为8600平方米，货台面积为2440平方米，仓储能力达到3万吨。另外配送中心内还投资500万元建有肥业公司。裕农乡村百货非生鲜配送中心占地16650平方米，是一所高标准、多功能，集生产、加工、仓储、配送为一体的配送中心，配送中心内还设有盘锦金社裕农食品有限公司面食、熟食加工车间。
2、农资网络建设项目。全市现有农资网络309家，其中盘山同舟205家，大洼裕农104家，共投资1450万元。盘锦裕农农资连锁有限责任公司利用网络和规模优势，发展农资直营、加盟连锁店，打造盘锦的农资连锁品牌，延伸服务领域，开展测土施肥，推广技物结合服务，经营的产品品种的厂家直销率达到了85%，起到了平抑市场价格、降低农业生产成本的作用。20xx年，全系统共销售化肥60000吨、农药300吨、农膜500吨、育秧片50000捆、稻种30万斤，有力的保证了我市农业生产的正常进行。
3、农副产品网络建设项目。现有农副产品市场6家，已投资900万元。盘锦市果品批发交易市场是我市供销社系统唯一的农产品批发市场，成立于，隶属盘锦市供销社管理的直属企业，是以盘锦市供销合作社为主体全资组建的。市场规划建设面积12000平方米，其中：库房4000平方米，果品交易区4000平方米，办公楼1000平方米，公共服务设施3000平方米。盘锦市果蔬批发交易市场建设项目，拟占地面积120亩，市场设有交易区、经营区、服务区、储存保鲜库、药检服务中心、物流配送中心，预计投资1亿元。盘锦中佳农贸市场建设项目，项目拟分两期建设，一期占地55亩，二期占地45亩。一期建设内容：农贸市场20492.29平方米，冷库14777.67平方米，预计总投资21839万元，现已在建设中。
我市供销社系统现在农副产品网络6家，共投资300万元，主要销售我市自产的高档农副产品。
我市供销社系统现有河蟹、蔬菜、大米农产品基地3个，拟投资3100万元，已投资480万，盘锦芦滩河蟹养殖专业合作联合社河蟹养殖示范基地建设项目占地面积300亩，项目包括河蟹批发市场，农产品销售中心，品蟹居餐厅，钓蟹园，河蟹繁育体验园，野鸭及野生动物养殖观光园。
4、日用百货网络建设项目。现有日用百货网络54家，共投资1000万元。盘锦金社裕农乡村百货超市连锁有限公司，以“金社裕农百货，服务百姓生活”为经营宗旨。在经营中充分体现“新鲜、便宜、便利、贴心、安全、丰富、温馨”的经营特色。公司经营品种10000多个，与18个专业合作社实行农超对接，涉及20个品种，这种农民生产的产品直接进入超市的农超对接新形式，为农民实实在在的增加了收入，真正为提高乡村百姓生活质量、缩短城乡消费距离发挥了作用。
5、再生网络建设项目。现有再生网络100家，共投资930万元，在建再生基地1个，预计投资400万元，已投70万元。为净化环境、增加社区服务功能、方便居民，市再生物资回收公司建立了统一设计规划、统一形象标识、统一运输车辆、统一规范管理的再生资源回收亭。再生集散市场建设项目，拟占地150亩，计划投资7000万元，年交易额将实现6亿元，上缴税金2500万元，实现利润900万元。
主要问题：一是认识上还有差距，责任感不够强。有些单位对项目兴社和发展机遇认识不透，不善于利用政策，不善于从市场中寻找发展机遇，没有韧劲，项目争取建设工作遇阻而止，缺乏持之以恒的精神。二是部分项目推进较慢。虽然总体情况不错，但项目发展不平衡，部分单位项目方案不落实的问题依然存在，执行力不到位。个别项目前期论证不够，工作不实，协调力度不够，对外协调能力差，导致项目进展迟缓。三是一些项目建设资金不足。尤其是裕农项目建设点多面广，资金需求总量较大，严重影响企业发展壮大。
(二)资金使用情况及主要问题
我市二年共5家项目单位7个项目获得扶持资金628万元，扶持资金均已及时全部拔付到项目单位，期间没有截留和被挪用现象发生。5个项目单位在扶持资金使用过程中，均能按照规定的使用范围使用和项目文本基本一致，除在会计科目使用方面存在的一些基础性问题并得到纠正外，没有发现违纪行为。
(三)项目建设管理情况及主要问题
我市供销社在制定“新网工程”规划后，同时制定了项目领导小组，市供销社一把亲自任组长，市直公司经理，县社主任都是副组长，做到逐项任务、逐一环节、逐个时段，逐名领导分解。领导小组坚持每周一检查，每月一调度，每季一通报，加快工作节奏，确保任务落实得早、落得实、完成好。
(四)项目效益和目标完成情况及主要问题
5家项目单位基本能够做到文本预定的项目效益和目标。盘锦金社裕农乡村百货超市连锁有限公司申报的配送中心升级改造项目，企业投资回报率为4.2%，共计安排了近千人就业，同时辐射服务人口140万的30%，农村人口的50%。盘山同舟农资连锁有限公司连锁经营网络体系升级改造项目，每年增加了企业70多元的收入。对网络实行了统一采购、统一配送、统一价格、统一结算、统一标识、统一经营理念、统一服务的管理模式。企业健全了营销网络体系，规范了经营机制，创造良好品牌效应，树立诚实企业信誉，营造全市安全可靠的农资市场环境。
(五)中央财政专项资金账务处理情况及主要问题。
检查方式采取了二个结合，一是项目的申报文本和实际实施的项目建设相结合，通过对比查验项目申报的真实性;二是查看会计帐薄、会计凭证和项目实施单位的自检汇报相结合，从中查验了解扶持资金的到位时间、使用范围以及产生的扶持效果等方面情况。通过检查未发现截留、挪用、挤占、套取等现象发生，帐目处理合理。
四、措施和建设
一是项目审核时应加大两部门的提前审计与监督，不能只做事后审计与查处。
二是资金使用时，要全程参与审计与监督，不能无事放开，有事检查。
为进一步加强财政涉农专项资金管理，保障各类财政涉农资金安全，按照上级财政部门的安排部署，雅灰乡财政所工作人员利用两天时间，对全乡范围内的各类财政涉农专项资金的使用情况认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
一、自查范围
此次自查范围为、、三个年度财政涉农专项资金的管理使用，重点核查危房改造资金、农业种粮补贴、退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴等专项资金的使用情况。
二、存在问题
1、种粮直接补贴和农资综合直补按省要求按时提供数据材料，由省直接发放到老百姓手中，仅有个别农户基础资料变更不及时变更，补贴资金发放不成功，造成补贴资金发放滞后。
2、危房改造资金和退耕还林资金也都实行一折通发放，对个别不按进度的完成的农户，按照县、乡相关资金管理办法延迟对该户发放。
3、、20农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴资金年金按照上级要求通过邮政代付点已全部发放到各对象户手中。
4、年旱灾农民新型农合筹资补助资金按上级合医款筹资办法，我乡已将资金上交县合医局。
以上就是我乡开展财政涉农专项资金管理与使用的自查情况，对存在
的问题做了及时改正。通过此次自查，我们将进一步强化法律意识，提高管理水平，建立财政涉农专项资金管理使用的有效监督体系，确保财政涉农专项资金的安全使用。
备注：附雅灰乡财政涉农专项资金收支明细表后。
雅灰乡财政所
当前，我国城镇化进程不断加快，目前已处于加速发展期。在城镇化进程中，我国失地农民的规模日益庞大。依照《全国土地利用总体规划纲要》，2000～2030年的30年间，全国非农建设占用耕地将超过5450万亩，失地农民将增至1.1亿人左右。城市化导致了大量失地农民流向了城镇，并且在长期的城镇化进程中已成为一种持续的社会现象。与失地前相比，由于相当数量的失地农民家庭生活水平下降，失地农民用于子女家庭教育支出的负担沉重，有些家庭已到了无力支付的境地，失地农民用于子女的家庭教育支出的困难如何缓解?由于城乡存在的教育差异造成的失地农民子女与城镇居民子女在就学环境上的差异如何缩小?公共财政在农村教育包括失地农民子女教育经费投入的不足如何弥补?如何遏制由于失地农民家庭教育负担沉重造成的辍学现象?本文提出，建立失地农民子女义务教育专项资金，作为失地农民子女接受义务教育的政策扶持，不仅必要，也是可行的。失地农民子女义务教育专项资金的设立和有效运作，将在一定程度上推动失地农民子女教育问题的解决。
二、建立失地农民子女义务教育专项资金的必要性
（一）建立失地农民子女义务教育专项资金是体现公共财政承担社会责任的客观要求
公共财政理论的产生基于市场经济的出现。尽管公共财政理论诞生的标志是亚当·斯密《国富论》)的出版，也尽管亚当·斯密倡导自由竞争，反对国家干预，极力主张缩小国家活动的范围。但是，随着时代发展，萨缪尔森关于必须运用公共财政纠正政府与市场双失灵的观点不仅影响深远，而且在相当多的国家已付诸实施。萨缪尔森认为，“市场机制在许多领域决定价格和产量，而政府却通过税收、支出方案和规章制度来调节市场。市场和政府这两个部分是必不可少的。没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济。”[1]在萨缪尔森看来，市场调节机制在公共教育和公共医疗卫生服务等方面不起作用。如果没有政府的干预，这些不受市场机制调节的公共经济部门的公共物品的生产效率就无法得到保障。实践表明，现代成熟的市场经济国家都是存在政府宏观调控的国家，或者说，在这些成熟的现代市场经济国家，政府都对市场进行了必要的干预。
公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型。随着我国社会主义市场经济的初步建立和不断完善，发展市场经济需要相应的公共财政制度配合已经成为共识。1998年全国财政工作会议第一次提出了建设公共财政的要求;党的十五届五中全会《建议》明确将建立公共财政初步框架作为“十五”时期财政改革的重要目标;党的十六届三中全会《决定》进一步提出了健全公共财政体制的改革目标;党的十七大提出了“完善公共财政体系”的要求等等。事实上，我国不仅开始注重公共财政的建设和公共财政体制的健全完善，而且，公共财政在履行公共职能方面已发挥了重要作用。尽管，教育具有私人产品的属性，但是，失地农民子女在接受义务教育责任显然既不能完全由家庭承担，也无法全部推给市场。公共财政的公共性表明，国家要不断地谋取和增进国民的福利，其显著性的标志是国家要承担社会责任。我国以人为本的财政属性，要求实现国家财政从“投资型财政”向“公共财政”转型，切实承担起为失地农民子女教育提供财政支持的社会责任。事实上，九年制义务教育在我国的推行即已表明我国公共财政应该并且已开始承担起国家提供免费教育的责任。
（二）建立失地农民子女义务教育专项资金是实现财权与事权相统一原则的现实需要
1994年我国实行了分税制财政体制改革，在实现增加中央财政收入、满足中央财政进行宏观调控需要等的同时，随着事权的下移，基层政府财政困难开始显现，出现了中央和地方财权、事权失衡问题。“从目前我国现实情况看，中央和地方财权、事权失衡问题比较突出，在财权不断上移、事权不断下移的趋势下，基层财政困难日渐加剧。”[2]财权上移，事权下放，意味着地方政府在财政紧张的情况下，要承担大量的社会责任。实行分税制后，中央财力明显加强，而地方财政收入则相应削弱。财政收入中，地方部分由1993年的78%降为2003年的45.4%，中央部分由22%上升至54.6%。而“我国教育投入的主要责任在地方政府”，[3]尤其是县级人民政府。因为，在地方财政收入部分的45.4%中，省级财政拥有30%左右，县财政只拥有10%左右。但是，教育经费尤其是义务教育经费除省级政府承担一部分外，最大一部分由县级政府承担，最小一部分由中央政府承担。由此可见，我国当前财权和事权上存在着财力中央化而教育投入过度地方化的错位。
党的十七大提出，“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。在当前，如果没有来自于县级以上政府尤其是中央政府财政的转移支付，没有明确的政策规定和专项资金的特别扶持，在基层财政困难日渐加剧的现实条件下，不仅实现教育均衡发展的目标难以落实，而且，县乡政府在失地农民子女义务教育方面往往也会显得力不从心，从而在失地农民子女义务教育上无所作为。在县乡基层政府财政普遍感到困难的情况下，对失地农民子女专项教育资金来源进行强制规定和强力约束，并且保证其资金获取的切实可行，对于解决在失地农民义务教育问题上中央和地方事权与财权的失衡，实现财权与事权的统一，保证失地农民子女接受相应的教育具有特定的意义。换言之，只要有征地行为发生，便会产生失地农民，与此同时，失地农民子女专项教育资金能够及时落实到位，实现征地、失地、失地农民子女教育专项资金的建立三者之间的相互衔接，将有助于在一定程度上推动失地农民子女教育问题的解决。反之，则可能由于失地农民子女教育专项资金的缺失使其接受教育的问题久拖不决，始终无法做到“若冰之将释”，无疑将产生一系列不良后果。
（三）建立失地农民子女义务教育专项资金是减轻失地农民家庭教育负担、减少辍学现象较大规模发生的必要举措
目前，我国多数农村家庭反映教育负担沉重，教育支出已经成为生活中的一项主要支出。对于失地农民家庭来说更是如此。2003年国家统计局农村社会经济调查总队在28个省、自治区、直辖市开展了调查。这次调查以人均耕地面积0.3亩以下的农户为主要对象，共调查了2942户。调查显示，46%的失地农户收入水平下降。在接受调查的2942户中，年人均纯收人下降的有1353户，约占46%。而2003年，九三学社进行的一项关于失地农民问题的调查表明，目前,60%的失地农民生活处于十分困难的境地。不仅如此，由于部分农民家庭对土地的极度依赖，失地后，农村特困户的数量增加甚至成倍增长。这一现象造成的直接后果是大量的失地农民家庭在子女教育上感到负担沉重和力不从心。
调查显示，一些失地农民家庭现在主要靠征地款来维持生计，“坐吃山空”，过几年征地款“吃”完了，生活就没了着落。因而，多数失地农民表示很希望能够使下一代接受更好的教育，但是却不敢把自己保命的钱用于支付子女不菲的教育费用。现实的困境使得很多失地农民没有足够的能力来保障下一代接受到优质的教育。失地农民子女辍学现象严重。部分失地农民基于短期利益考虑，让孩子辍学打工赚钱，以此减轻生活压力，造成失地农民子女辍学现象更加严重，加剧了辍学这一农村教育中顽固的历史性问题解决的难度。建立失地农民子女教育专项资金对于减轻失地农民家庭子女教育负担、减少失地农民子女因经济原因造成的辍学现象具有不容忽视性。
（四）建立失地农民子女义务教育专项资金是缩小城乡教育资源配置差异的内在要求
当前我国存在着巨大的城乡教育资源配置差异已是一个不争的事实。这对失地农民子女接受教育的影响是显而易见的。第一，尽管有部分失地农民由于实现了从农民向城镇居民身份的转变，其子女在城镇入学，但是，往往多数就读于城镇边缘区学校。即使一些失地农民子女拥有了城镇学校较好的教育资源，由于城镇较高生活成本与失地农民较低收入甚至无稳定收入来源反差的存在，令许多失地农民并不轻松。第二，大量失地农民子女仍然在乡村学校就读。虽然，在城镇化进程中，政府采取了不少措施改善农村教育，但是，其所提供的教育资源与城镇之间仍然存在很大的差别，远远不能满足失地农民子女接受良好教育的需求。对大量的失地农民子女来说，因为按学区划分就近入学、经济条件和国家对城乡教育投入的差异等原因，在他们就读的乡村学校与城镇学校在办学理念、教育管理、师资力量和教学设施等方面都存在着很大的差距。这在事实上造成了失地农民子女受教育权的不平等。第三，无论是在城镇就读的失地农民子女还是在乡村学校就读的失地农民子女，因为受到家庭经济条件的限制和家长对子女教育重视不足等影响，失地农民子女与城镇居民子女在得到课外辅导的机会方面、拥有适量的教辅材料、电脑、复读机等现代教学辅助工具方面也都存有很大差异。种种因素的综合作用会使失地农民子女在学习成绩上与城镇家庭子女相比逊色不少。
（五）建立失地农民子女义务教育专项资金有助于消解对失地农民利益的再次损害、体现教育的补偿功能
2011年7月，国务院发布《关于进一步加大财政教育投入的意见》，要求各地各部门进一步加大财政教育投入，确保2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现。但是，《关于进一步加大财政教育投入的意见》并未对计提的10%的教育资金部分地用于失地农民子女教育作出制度设计。此时，从失地过程中权益受损的失地农民的土地出让金纯收益中计提的10%作为财政教育资金，已经具有了全民普惠的性质。公共财政的目标就是要提供公共产品来满足人民的需求并逐步使其均等化。尽管，城镇化是经济发展的持久动力，事关国家与民族的未来;也尽管，国家在失地农民问题的解决上做出了积极地努力。但是，毋庸讳言，大量失地农民在城镇化进程中付出了生活水平下降、就业困难、缺乏社会保障、子女教育负担沉重甚至无力承担、失去了赖以生存的土地而又无法融入城镇生活的“边缘化”状态等沉重代价。当前，失地农民子女与多数城镇家庭子女在接受教育方面存在的差别不仅客观存在，而且有进一步扩大的趋势。从其土地出让纯收益中提取的10%的教育资金毫无区别地充实进财政性教育投入以实现教育经费占GDP4%的目标，实现土地出让收益的全民普惠，多少具有一定的“劫贫济富”意味。实现土地出让收益的全民普惠实际上会对失地农民利益再次造成损害，显然有失公平。如果将从土地出让纯收益中提取的10%的教育资金中再提取一部分作为失地农民子女专项教育资金，却能在通过扶持失地农民子女的教育，一定程度上促进教育公平。值得注意的是，失地农民子女在享受教育资源严重不平等时，教育不公的存在几乎是不可避免的。为了弥补这种由于投入不公造成的教育不公平，对特定人群、在特定阶段进行政策扶持，实际上既不是“优惠”，更不是“恩赐”，而是一种教育补偿。
（六）建立失地农民子女义务教育专项资金是将人力资源转化为现实生产力、保持社会稳定的明智选择
将人力资源从潜在的生产能力转化为现实生产力是现代国家的一项基本追求。“人力资源即人的生产劳动能力，是人的体力和智力资源的总和。”[4]这种生产劳动能力有一个从潜在到转化为现实生产力的过程。对于有能力、有意愿进入高等学府继续深造的失地农民子女，教育专项资金将为他们锻造坚实的、足以托举起实现理想的翅膀作出一份努力;对于希望接受职业技能教育的失地农民子女来说，教育专项资金将为他们架设短期内实现人力资源从潜在的生产能力转化为现实生产力的桥梁提供一份帮助。“现代经济的快速增长，并不是我们比前人拥有更多的资源，而是我们有更多的人有能力增加知识积累并将资源的更大部分用知识加以改造，教育水平的提高会带来社会财富和个人收人的增长。”[5]可以预见，失地农民子女义务教育专项资金的设立并得到良好运用，将为大批失地农民子女创造社会财富和增进个人福祉提供有益的帮助。
（七）建立失地农民子女义务教育专项资金是发挥教育良性社会分层、促进社会公平作用的必然要求
在影响社会稳定的诸多因素中，社会分层的公平性和社会流动率高低是其重要方面，而教育恰恰具有社会分层的功能。“教育的社会分层功能是教育的重要功能之一，尤其是学校教育作为现代社会的‘筛选装置’，为各个阶层提供了向上公平竞争的阶梯，使人们都能接受自己被安排的位置，并依此来维护社会秩序的稳定，因此学校又被称为‘减压阀’。一个社会开放程度的高低可以用通过教育实现社会分层的公平性和社会流动率高低来衡量。”[6]由于教育不公造成的社会成员流动性差，阶层固化，底层群体缺乏通过努力改变命运的机会，上升通道的狭窄甚至堵塞将严重影响社会稳定。作为影响社会安定的重要因素，教育不公平已成为人类历史发展的破坏力。教育不公平前提下其社会分层功能的发挥，对整个社会产生的负面影响不能不引起人们的高度警惕。城乡教育存在的巨大差异，将造成教育社会分层功能的失衡。其重要表现之一便是带来农村教育社会分层功能相对于城市教育社会分层功能的显著降低。而这种失衡状态，将强化教育促进复制式社会流动功能，而弱化替代式社会流动功能。从这个意义上说，建立失地农民子女义务教育专项资金，扶持失地农民子女接受良好的义务教育，其产生的积极作用不仅涉及失地农民家庭，而且事关整个社会的和谐稳定，事关民族的进步和未来。
三、建立失地农民子女义务教育专项资金的可行性
（一）从土地出让纯收益中提取一定比例的资金作为教育资金亦已成为人们的共识
2012年7月2日国务院发布的《关于进一步加大财政教育投入的意见》，引起了全社会的广泛关注，也在一定程度上更为深刻地统一了公众的认识。从土地出让纯收益中提取一定比例的资金作为教育资金亦已成为人们的共识。事实上，《意见》的发布为建立失地农民子女义务教育专项资金创造了舆论先导和政策引领的前期效应，也为从土地出让纯收益中提取的10%的教育资金中再切割一部分建立失地农民子女义务教育专项资金创造了良好的舆论氛围，提供了制度设计和政策制定的空间。
（二）当前土地出让丰厚的纯收益为失地农民子女义务教育专项资金的计提提供了现实的可能
由于我国目前的征地补偿尚未以土地的市场价值为依据，征地过程中给予失地农民的征地补偿偏低。“据有关部门调查表明，如果以成本价(征地价加各级政府收取的各类税费)为100，农民只得到5%～10%，农村集体经济组织得到25%～30%,60%～70%为政府以及各级部门所得。”[7]有时失地农民得到的补偿还会低于5%。比如，“某城市每亩给农民补偿3万元，卖出挂牌价每亩135万元。”[8]土地出让丰厚的纯收益为地方政府和中央政府从土地出让金纯收益中提取适当比例的资金、对土地出让金纯收益进行合理配置以满足失地农民子女义务教育专项资金建立的需要提供了可能。
（三）增加教育投入是公共财政的重要目标和应肩负的重大使命
教育投入是教育事业的物质基础，是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资。教育投入不足的一个重要表现就是受教育人口的家庭教育负担远远高于国际平均水平。在我国总教育经费当中，政府负担65%左右，但大多数国家，包括印度，总教育经费当中政府负担已达75%以上，甚至接近80%。由此可见，我国政府更多地负担总教育经费具有一定的空间。我国政府对教育投入占GDP总量4%目标的不懈追求无疑向人们展示了发展教育的坚定信念，也增强了人们对于教育发展的信心。不仅如此，我国财政收入的持续增长，为公共财政对教育的投入包括对失地农民子女义务教育专项资金的投入奠定了坚实的物质基础。
失地农民子女义务教育专项资金的建立是一个系统的工程，涉及到很多方面。作为一个初步的设想，尚有许多问题需要回答和解决。例如：如何保证失地农民子女义务教育专项资金足额及时提取?在提高失地农民子女义务教育专项资金投入和使用效率方面应该进行怎样的顶层设计?对失地农民子女义务教育专项资金的使用情况如何进行有效的监督和管理?如何进一步理顺事权与财权的关系，建立合理的教育财政分担机制?如何进一步扩大社会资源进入教育的途径?如何鼓励全社会积极持续开展教育捐赠?如何提高学校积极争取社会捐赠的意识和能力?等问题的存在和解决需要人们给予持续的关怀和努力。
参考文献
[1]保罗.A.萨缪尔森,威廉.D.诺德豪斯.经济学第12版[M].中国发展出版社,1992.3.86-87.
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[7]刘明明,卢群群.论土地征用中农地发展权的保护[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006,(3).
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