民宗工作经费自查报告(精选11篇)
根据《XX区人大常委会评议工作实施方案》(鼓人常综[]8号)的有关规定,区人大常委会主任会议通过决定,对我局的工作进行评议。为确保迎接区人大常委会20工作评议的顺利开展,我局高度重视,立即召开局务会专题研究接受人大评议工作,同时制定本单位迎评工作方案,成立了由董新宇局长任组长的评议工作领导小组,加强迎接人大评议工作。现将我局近年来工作情况自查报告如下:
一、区民宗局的主要职责
根据区政府下达的“三定”方案,区民宗局的主要职责是贯彻执行党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府有关民族、宗教方面的方针政策和法律、法规,组织、指导民族、宗教政策和法规的宣传教育工作;组织民族、宗教政策理论和民族、宗教工作重大问题及难点、热点问题的调查研究,提出有关政策建议;协调处理民族关系、宗教事务中的重大事项,促进民族和睦、宗教和谐,依法保障和维护少数民族、宗教界合法权益;负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责,协调开展民族团结进步宣传教育活动,协调指导做好城市民族工作,研究提出协调民族关系的工作建议,促进各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展;依法管理宗教事务,依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,会同有关部门共同防范利用宗教进行的非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动,协调处理宗教事务重大事件,指导和帮助宗教界开展对外及对港澳台地区的宗教交流交往活动;指导宗教团体依法依章开展活动,引导宗教界开展与社会主义社会相适应的各项活动,协助宗教团体办理有关事务,指导、督促宗教团体和宗教活动场所开展安全工作;贯彻落实民间信仰方面的政策法规,对涉及民间信仰的重大问题进行调研并提出建议,协助街镇及时处理民间信仰方面的重大问题,指导街镇做好民间信仰活动及场所的管理工作;负责联系少数民族干部和宗教界人士,协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作;承办区委、区政府交办的其他事项。
二、我区民族宗教概况
我区是全省民族宗教工作重点区域之一,全区共有畲、回、满等少数民族43个,5188人,人数为城区最多;同时我区也是XX市唯一五大教俱全的县(市)区。目前我区宗教活动场所31处,其中佛教15处、道教8处、天主教2处、基督教5处、伊斯兰教1处。据不完全统计,民间信仰活动场所达150处。我区于 12月7日完成了辖区内宗教活动场所换发新版登记证工作,辖区内宗教活动场所的登记机关由原先的XX市民宗局变更为区民宗局,我局成为区内所有登记宗教活动场所的主管机关,承担宗教活动场所日常事务的监督管理、服务指导、安全检查等责任,其工作量和工作难度较以前大幅度增加,责任加大,任务加重。
三、以来工作责任目标完成情况
近年来,我区民族宗教工作在区委、区政府的领导下,在区人大常委会的大力支持和监督下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的民族宗教政策,紧紧围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”的工作目标和全区工作大局,着力推进民族宗教工作,切实维护民族宗教领域和谐稳定。
(一)扎实推进民族团结进步事业。一是 热情为少数民族群众服务,20以来共为25位居民群众更正了民族成份。 二是 走访慰问少数民族贫困户,逢年过节都深入街镇、社区开展慰问少数民族困难户活动,年以来共走访慰问了46户少数民族贫困户,送上慰问金2万多元。 三是 做好社区民族工作,按照国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》精神,努力探索民族工作进社区的各种措施、途径和方法。鼓西街道西湖社区作为我区社区民族工作试点社区,成立了全区首家少数民族联谊小组,积极开展民族工作宣传、帮扶等活动。 四是 扎实开展民族团结进步宣传月活动,每年9月份是我省民族团结进步宣传月,我局都积极开展宣传教育进社区、进机关、进学校活动,投入2万元订做并发放民族团结宣传品份,以实际行动加强民族团结,促进社会和谐。 五是 做好挂钩帮扶罗源霍口畲族乡工作,认真贯彻省政府《关于进一步帮扶民族乡加快发展五条措施的通知》要求,扎实推进挂钩帮扶罗源霍口畲族乡工作,区里及时成立由区长杭东任组长,谢谦华、刘建兴副区长任副组长的挂钩帮扶民族乡工作领导小组,同时加强与罗源霍口畲族乡沟通联系,邀请霍口畲族乡领导到我区商讨帮扶项目,积极筹措落实帮扶资金,去年我区财政拨付了100万元帮助民族乡村改善生活生产条件。
(二)健全网络宣传民族宗教政策法规。 我区注重加强基层宗教工作网络建设,落实属地管理责任制,建立健全区、街(镇)、社区三级宗教工作网络,把宗教工作网络的作用向社区社会治安综合治理协管员和平安中心户长中延伸,确保“主体在区、延伸到街(镇)、落实到社区、规范到点”,切实把党的宗教工作基本方针落实到基层。我局采取多种形式学习宣传《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》等政策法规。结合“六五”普法等宣传活动,在全区范围内广泛开展《条例》等党的民族宗教方针政策再宣传再教育;每年举办一期基层民族宗教工作业务培训班,邀请省民宗厅政策法规处领导前来授课;定期组织宗教活动场所负责人及教职人员召开座谈会、学习会,以会代训,邀请省民宗厅、市民宗局、专业财会人员等为他们讲解宗教政策、财务规范管理知识等。近年来,我局共举办各类民族宗教法律法规培训班10期,培训人数近500多人次,印发各种宣传材料1000多份,有力宣传了民族宗教法律法规,为贯彻实施《条例》营造良好的学习氛围,提升了民宗干部依法管理民族宗教事务的能力和宗教场所负责人的管理能力。
(三)开展创建“和谐寺观教堂”活动。 自以来,根据上级民宗部门的要求,我局精心组织、周密部署,在全区已登记的宗教活动场所广泛开展创建“和谐寺观教堂”活动。按照创建活动的8条标准和“四本三册二栏一载体”的要求规范运作,坚持“试点先行、整体推进”的工作原则,注重发现并树立先进典型,总结推广西禅寺、花巷基督教堂等场所工作经验,抓典型带全面,“以点带面”推动其他场所的创建工作,收到了良好的成效。我区的.西禅寺、花巷基督教堂被中央统战部、国家宗教局评为“首届全国创建和谐寺观教堂先进集体”,开元寺释本性方丈被评为“首届全国创建和谐寺观教堂先进个人”,按照分批达标工作进度,至去年底我局已完成两批22处场所的创建达标工作,力争全区已登记的宗教活动场所100%达标。
(四)强化宗教活动场所安全工作。 我局历来高度重视宗教活动场所的安全工作,认真扎实开展创建“平安先行单位”活动;及时传达省、市、区有关消防安全工作会议精神,每年都与各场所负责人签订《宗教活动场所安全工作目标管理责任书》,确保不发生重大安全责任事故;制定《关于宗教活动场所消防安全专项治理工作实施方案》,定期组织辖区宗教活动场所负责人、管理人员及街镇统战干部开展消防安全知识培训,每年都牵头举办一场大型消防安全演练活动,2011年在开元寺举办灭火器材使用演练, 年会同区消防大队在西门天主教堂开展人员安全疏散演练;定期组织街镇统战干部到场所检查,及时督促场所负责人落实安全防范措施。在强化场所日常安全检查的同时,我局还针对各教不同节日开展专项检查,如:春节、元宵节、佛诞等节假日,加强对佛、道教场所的安全防火检查,要求不烧大香、明火不进殿等;圣诞节、复活节等时段,加强对天、基场所的检查,要求控制人数、防止踩踏、保持人员疏散通道畅通等;开斋节、古尔邦节时段,加强对伊斯兰教清真寺的安全检查,确保我区宗教活动场所安全稳定。
(五)抓好“四个专项”工作。一是 积极开展宗教活动场所换证工作。按照上级民宗部门统一部署,对宗教活动场所的换证申报材料进行严格审核,扎实做好宗教活动场所换证工作。目前除清真寺外,全区已全部完成31处正式登记宗教活动场所的换证工作,剩余5处道教场所持有市局颁发的临时登记证,因存在安全隐患等问题无法整改到位而取消换证。 二是 认真做好宗教教职人员认定备案工作。按照全省统一部署,我市作为全省宗教教职人员认定备案工作先行试点地区,我局积极配合市局、市级各宗教团体,做好教职人员的资料审核上报工作,目前我区已上报了112名宗教教职人员(不包括天主教和伊斯兰教)。 三是 提升宗教教职人员社会保障水平。认真贯彻落实上级部门《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神,采取调查摸底、动员培训、督促指导、沟通协调等举措,帮助宗教教职人员理解政策、释疑解惑,积极联系、协调市医保中心、区地税局等相关部门开通快捷通道,帮助辖区宗教教职人员在较短时间内领到医保卡,截止去年底我区宗教教职人员207人办理了医保、116人办理了社保。 四是 抓好宗教场所财务监督管理工作。对照《福建省宗教活动场所财务监督管理验收评分表》标准,就宗教活动场所管理机制、会计制度、业务管理等情况进行检查,认真查找问题,做好场所财务监督管理工作,目前各场所均成立了由场所负责人任组长的财务管理小组,配备由从业资格证书的会计人员,并指定三人管理捐款箱,大部分场所均设立了对公账户(天主教归福州教区管理未设立),制定了财务制度,做到依规管理,我区场所财务监督管理水平明显提高。
(六)及时化解矛盾纠纷。 2011年4月妥善调处市级老领导反映的三界寺噪声扰民问题,多次会同水部街道深入建华社区三界寺、齐天府、北山真君庙等场所,实地察看了解相关情况,并与水部街道领导商讨整改措施。在建华温泉公寓老干部管理处,组织召开市级老领导座谈会,充分听取他们的意见和建议,进一步督促场所按照老领导的意见进行整改,切实做好矛盾化解工作。同时及时协调解决涉及宗教工作的上访问题,如:马鞍基督教堂信徒因教堂拆迁安置延缓情绪激烈多次上访,我局积极介入做好教堂负责人及信众的思想工作,主动协调拆迁建设部门尽快选址重建,妥善解决马鞍教堂安置问题。
(七)广泛开展宗教文化交流活动。 2011年11月举办城隍文化节,我局积极参与区委区政府主办、福建都城隍庙承办的首届闽台城隍文化节活动,来自省内外、台湾、菲律宾、新加坡、马来西亚等地的城隍庙83家,共200多人齐聚榕城参加城隍文化节联谊交流、颂典、踩街等活动,20多家新闻媒体争相报道,活动取得了良好的社会效益和文化效益。 福建都城隍庙组团20多人前往金门城隍庙开展绕境活动,5月下旬热情接待台湾省新竹市市长许明财一行10多人到福建都城隍庙参访交流。9月中旬福州元帅庙组织20多人到台湾参访,与台湾10个宫庙开展“田公信俗文化交流研讨”活动。12月下旬福州裴仙宫举办首届闽台古榕文化节,闽台两地宗教界人士、信教群众等300人参加开幕式,活动期间裴仙宫与台湾知名的树神信仰和吕祖信仰宫庙基隆代天宫结成“两岸古树信俗文化友好宫庙”,将两岸同根的古榕信俗文化作为重点交流内容。
(八)引导宗教与社会主义社会相适应。一是 扎实开展“宗教慈善周”活动。去年组织部分宗教活动场所负责人到XX县大洋镇,开展为失依儿童捐助活动。福州裴仙宫、观巷基督教堂等10处宗教活动场所为 24个失依儿童捐款24000元。西禅寺方丈释赵雄亲自组织人员到XX区老年公寓慰问150位老人,送上礼品及慰问金18000元,并向区老年公寓捐款 6000元。据统计,去年“慈善周”活动期间,西禅寺、开元寺、裴仙宫、花巷基督教堂等场所分别以助学、助困、助医、助老等形式捐款30多万元,帮助困难群体度过难关,受到社会各界广泛赞誉和好评。 二是 充分保障宗教界人士参政议政的政治权利。现我区宗教界人士当选为全国政协委员2人、省人大代表2人、省政协委员3人、市人大代表1人、市政协委员2人、区人大代表1人、区政协委员7人。
四、存在的主要问题
一是 对城市少数民族流动人口基本情况了解还不够到位,服务和管理城市少数民族流动人口还需进一步加强; 二是 对《宗教事务条例》的学习宣传广度和深度还不够,基层个别统战干部对宗教问题和宗教工作认识不到位,不敢管、不愿管、不会管的现象仍然存在; 三是 宗教工作热点、难点问题不断增多,执法队伍建设水平需进一步提高等等,这些问题都有待我们在今后的工作中加以解决。
五、今后工作措施
(一)推进民族团结进步事业。一要 加强宣传教育,认真开展以“宣传政策、展示成果、奉献爱心”为主题的民族团结进步宣传月活动,以民族团结进步宣传进学校活动为抓手,号召社会各界帮扶少数民族困难群众,推动民族政策落实,让少数民族群众感受到大家庭的温暖,营造全区各族人民团结和谐的良好氛围。 二要 加大对民族团结进步创建活动试点社区指导工作,推动试点工作深入开展,构筑“区-街道-社区”三级城市民族工作网络。 三要 加强城市民族工作,配合上级部门开展工作调研。摸清情况,筹建城市少数民族流动人口基础台账,进一步探索城市少数民族流动人口管理和服务的新方法、新途径。 四要 继续做好挂钩帮扶霍口民族乡工作,及时组织开展慰问帮扶少数民族困难户活动,为少数民族居民群众办实事,做好事。
(二)提升基层干部队伍素质。一要 组织人员参加全省民族宗教行政执法人员专业执法培训班,进一步提升民族宗教干部的行政执法能力; 二要 组织街镇统战委员参加市委统战部、市委党校、市民宗局举办的乡镇统战委员履职轮训; 三要 组织一期街镇民宗工作分管领导、统战委员、统战干事参加的民族宗教政策培训,使街镇分管民宗工作的领导和干事进一步提高对“民族宗教无小事”的认识,树立正确的民族观和宗教观,熟悉把握党的民族宗教政策,不断提升民族宗教工作的水平,处理各种复杂问题的能力。
(三)加强宗教事务规范管理。一要 贯彻落实中央十部门《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》,配合有关部门开展涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的专项清理和查处整治。 二要 深入开展“法律法规宣传进宗教场所”活动和以学习贯彻党的十八大精神为主题的“宗教政策法规学习月”活动。加大对宗教活动场所的财务监督检查、安全检查力度,加强对宗教教职人员的依法管理,以执法检查形式推进法律法规和规章制度的落实。 三要 进一步规范宗教活动场所登记管理,解决场所换证工作遗留问题,继续协调推动解决宗教重点、热点、难点问题。 四要 积极开展以“教风”为主题和谐寺观教堂创建活动,深入推进宗教思想建设,为构建和谐社会服务。
(四)成立宗教团体协会组织。 坚持“成熟一个、成立一个”的原则,筹备成立XX区佛教协会、XX区道教协会等,同时切实加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设,增强自养能力,形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍。
(五)维护宗教领域和谐稳定。一要 会同有关部门,不定期到宗教场所查看宗教活动开展情况,严厉打击非法宗教活动。 二要 对全区宗教活动场所存在的可能影响安定稳定的问题进行分析排查,准确掌握情况。加强宗教疏导,及时协调解决涉及宗教方面的问题,妥善处置各种突发应急事件。 三要 进一步解决宗教领域热难点问题。继续协助市局抓住地铁建设有利时机解决清真寺、花巷基督教堂长期没有解决的场所改造问题;主动协调建设、规划、房产、文物等部门做好因城市建设、道路建设或危旧房改造,涉及宗教等场所重建、修缮或拆建补偿等事宜,协助场所办理“两证”问题,切实维护宗教界合法权益。
1.1 机构类型
在调查的28个基层水产技术推广站中,除乌兰察布市化德县为综合站外,其余27个均为水产专业站。
1.2 机构功能
在调查的28个基层水产技术推广站中,包头市九原区和乌兰察布市察右前旗为差额拨款的事业单位;阿拉善盟的阿左旗、呼伦贝尔市阿荣旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、莫旗和新右旗为参公事业单位,其余18个均为全额拨款的事业单位。
1.3 法人性质
在调查的28个基层水产技术推广站中,除呼伦贝尔市阿左旗和阿拉善盟为上级机关内设机构,其余均为独立法人机构。
1.4 编制及人员情况
在调查的28个基层水产技术推广机构,核定编制累计279个,(其中各站编制数最少的为0个,最多的30个)实有人员223个,专业技术人员142个,占总人员的63.7%,编外聘用人员21人。
1.5 服务区情况
各站服务面积差距较大,服务半径从0公里到12000公里不等,共14370公里;服务养殖水面从500亩到625400亩不等,共218.3万亩;服务乡镇数共210个;服务行政村共2014个;服务渔户数共2994个;服务合作的经济组织共51个;服务涉渔龙头企业共32个;服务区域内水产品总产量达5.1万吨,价值76466.7万元,其中养殖水产品总量为3.7万吨,价值51062.5万元。
2 基层水产技术推广工作经费现状
此次调研的全区2012年基层推广机构工作经费合计1205.8万元,各旗县均获得推广经费支持,但金额不等。
按经费来源分:中央财政支撑经费3万元;自治区级财政支撑经费8万元;地市级财政支撑经费21.1万元;县级财政支撑经费1149.4万元;其他来源23.8万元;
按经费分类分:人员经费1003.7万元;推广经费147.2万元;项目经费33.6万元。
3 分析及建议
3.1 经费来源
此次调查结果可以看出自治区基层水产技术推广机构工作经费主要来自县级财政,占全部工作经费的95.32%。根据新《农业技术推广法》的有关“县、乡镇国家农业技术推广机构工作经费根据当地服务规模和绩效确定,由各级财政共同承担”的规定,建议在提高基层财政的支持下,中央、省及地市级财政能增加给予的固定资金,做到中央、省级、及其他渠道经费支持能达到整体经费的30%,保障推广工作正常开展。
3.2 经费使用
本次统计的工作经费支持开展的工作包括基层水产提高机构的人员工资、推广经费和项目经费三个部分。
(1)人员工资
此次调研的自治区2012年基层推广机构人员经费合计1003.7万元,平均4.5万元/人/年。
(2)推广经费
此次调研的自治区2012年基层推广机构工作经费合计147.2万元,平均0.66万元/人/年。
(3)项目经费
从调查结果可以看出,得到项目经费的基层水产站为数不多,金额从0~6万元不等。
3.3 建议
(1)目前自治区大多基层水产推广机构为全额拨款事业单位,但各地财政保障受县级财政实力影响明显,造成地区间存在不平衡。各站获取的财政经费支持最少的呼伦贝尔市牙克石,仅为0.4万元。所以需要增加中央、省级、及其他渠道经费的支持来解决各地区总经费的不平衡现象。
(2)目前全区基层水产提高机构的人员工资水平是平均4.5万元/人/年。而从这次全国调查情况看,北京市调查了12个基层水产技术推广机构得到人员经费平均达7.5万元/人/年;浙江省调查的30个基层水产技术推广机构得到人员经费平均达10.4万元。由此看来自治区基层水产技术推广机构工资待遇总体偏低,不及其他省市的基层水产技术推广机构的人员,建议增加人员经费投入至7万元/人/年。
(3)目前基层水产提高机构的推广经费平均为0.60万元/人/年。从全国调查情况看,各省市依据实际情况拟定基层水产技术推广站推广经费平均为3.2万元/人/年。就自治区而言,按机构实有人数223人的工作量预算,服务渔户共2994个,从每年5月到10月,每户服务3次,交通费按50元/人/次,下乡补助80元/人/天,则推广经费需达到3万元/人/年,这一指标也与全国平均水平吻合。
因此,建议增加推广经费至3万元/人/年。
(4)从调查结果来看,项目经费相对较少,由于水产技术推广是基层有关单位一项长期的工作,若缺乏经济保障,导致新品种试验示范、病害防治等工作难以有效开展。建议落实专项项目经费资金,保障已获得科技项目工作的开展。
我受市政府的委托,向市人大常委会报告我市宗教工作情况,请予审议。
一、我市宗教工作基本情况
我市是全省宗教工作重点市之一,现有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教。近年来,我市宗教工作在市委、市政府的正确领导和上级宗教事务部门的指导下,认真贯彻落实党的宗教
工作基本方针,严格执行《宗教事务条例》,围绕市委市政府中心工作,以抓基层打基础为重点,注重管理与服务并重,硬件与软件同抓,坚持依法行政,不断开拓创新,充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,为我市科学发展和平安稳定做出了应有的贡献。
目前,我市五大宗教都设有市一级的宗教团体,分别是市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、市基督教三自爱国会和市基督教协会;全市依法登记的宗教活动场所共161处(佛教75处,道教16处,伊斯兰教2处,天主教5处,基督教63处),其中,寺观教堂43处,其它固定处所118处。宗教教职人员560名(僧尼455名、道士65名、阿訇4名、神父3名、修女2名、牧师9名、长老22名),宗教信徒近40万人(佛教20多万、道教10多万、伊斯兰教2万多、天主教6000人左右、基督教3万多人)。随着党的宗教信仰自由政策的全面贯彻落实,我市的宗教工作逐步规范化、制度化,宗教领域和睦和谐、平安稳定。
二、主要做法及工作成效
(一)突出宣传教育,宗教政策法规在全市得到重视和普及
依法管理宗教事务是新时期党的宗教工作基本方针之一,写进了党章。近年来,全市各级民宗部门在宗教领域广泛开展了一系列普法教育活动,宗教界人士和信教群众的守法意识明显增强。
1.加强法制宣传教育。我市确定每年3月份为民族宗教法制宣传月,宣传月期间,集中宣传党的民族宗教政策、国家有关民族宗教方面的法律法规,开展民族宗教法制宣传图片展,散发宣传手册,接受市民咨询,现场答疑。召开民族宗教法律服务座谈会,特聘江苏圣园律师事务所为我市民族宗教法制服务定点单位。
2.进行学习座谈培训。各级宗教部门、宗教团体以《宗教事务条例》为重点,通过举办专题培训、法律知识讲座、举案说法等方式,在宗教领域开展学法懂法守法活动。全市共举办各类培训班12期,参训学员600余名。5月,省人大常委会对《江苏省宗教事务条例》进行修改,我市提出的12条合理化建议得到了省人大的肯定。年初,国家宗教事务局颁布《宗教活动场所财务监督管理办法》(7号令)。市宗教部门结合工作安排,组织宗教界财会人员对具体条款进行解读。
3.多种渠道宣传普及。通过电视台、《日报》等主流新闻媒体,面向社会反复宣传党的宗教方针政策。市宗教部门领导被邀在省委党校、市委党校相关主题班及基层单位宣讲宗教政策法规。同时,通过创办《民族宗教》、走进“政风热线”直播间、编发《依法行政宣传手册》、《民族宗教基本知识100问》小册子等途径宣传宗教政策法规。
(二)注重引导服务,宗教界人士爱国爱教意识进一步增强
坚持每年举办宗教界人士爱国主义教育培训班,组织开展爱国主义教育活动,增强宗教界人士爱国爱教意识。
1.开展主题活动,激发爱国热情。-,北京奥运会、国庆60周年大庆、上海世博会,一年一件大事,被世界媒体誉为中国崛起的“三级跳”。我市各级统战、宗教部门借助这历史契机,在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育活动。北京奥运期间,我市召开宗教界人士座谈会,谈奥运精神,看中华崛起;举办纪念改革开放三十周年“和之声”演唱会。在60周年大庆期间,以歌颂祖国为主题,成功举办了市宗教界庆祝新中国成立60周年暨第三届“和谐杯”文体比赛;组织观看国庆大阅兵后,召开宗教界人士交流会,大家精神振奋,认为大阅兵展示了国威军威;观看建国60周年图片展,回顾的发展变化。上海世博会开幕后,市民宗局组织宗教团体负责人赴上海世博园区考察学习。
三公经费>自查报告
(一)根据市纪委《关于开展“三公”经费专项检查的通知》要求,我局对20**年至20**年2季度公务接待费、外出学习>培训参观考察费用、公车购置及运行费进行了自查。现将具体情况汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
为进一步搞好“三公”工作,我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组,今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项>规章制度,严格实行会审联签制度,从制度对全局支持进行规范,确保“三公”各项要求落到实处。
二、强化工作落实,严控“三公”经费
1、会议及公务接待费用
我局20**年会议及接待费用预算为7.2万元,20**年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20**年会议及接待费用为40.5万元,20**年会议及接待费用为53.5万元,20**年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。
我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示,由办公室统一安排,报销时必须由经办人员、会审联签小组会签,经分管领导审批后,财务股核报。经调查,我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况,支出偏高的原因:按上级要求,我局开展了多次公路专项整治行动,上级检查多,部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。
2、外出学习培训参观考察情况
20**年外出学习培训11次共96人花费49011元,20**年外出学习培训14次共36人花费21361元,20**年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除20**年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外,其余都为参加省、市组织的学习培训,无国(境)外学习事项,且呈逐年递减趋势。
3、公务用车购置和运行费用
我局20**年车辆购置及运行费用预算为6万元,20**年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局20**年车辆购置及运行费用为18.7万元,20**年车辆购置及运行费用为17.7万元,20**年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元,其中,20**年5月,因路政大队2006年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长,使用频率高(已行驶31万多公里),车辆状况极差,已无法正常运行,经市局同意,我局购置大众上海大众朗逸汽车1辆,价值10.7万元,严格按照控购手续,经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门,需长期对公路沿线进行巡查和执法,造成使用费用偏高;二是车辆因使用年限长、频率高,车辆状况较差,造成修理费用偏高。
我局对公车购置及运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一>保险和统一报废更新制度。经查,我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。
三、积极完善监管,共建长效机制
根据自查结果,我局对严格“三公”支出管理,提出了八项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单,作为报销时的依据。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为,修理前报机务股并填写修理审批单,并到定点机构进行修理;节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。
五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理,提倡节约用水用电。
六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待,严格控制接待标准。
七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购,需要办公用品的股室填写办公用品采购单,经分管领导批准后,统一由办公室进行采购。
八是规范>财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。
三公经费自查报告
(二)根据省、市纪委通知要求,我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下:
一、“三公”经费管理情况
20xx,我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元,公务接待费2.2万元,没有公款出国(境)事项发生,此项费用不存在。
二、“三公”经费管理办法
我区公务用车运行费实行定额管理,处级领导专车运行经费每年2.5万元,部门公务车经费每年1.5万元,凭据核销,超支不予处理。
公务接待费我们以林业局经营收入为基数,按照税法规定,计算出当年公务接待费可以发生的最高额度,并把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中,本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则,制订了一系列制度和规定,强化公费招待审批制度,加强公费接待部门和接待标准的管理,既加强了业务招待费的使用管理,又促进了有关工作的顺利开展。
三、“三公”经费管理成效
通过各个环节的管理和控制,我区20**年“三公”经费管理取得良好效果,即节约了资金,又发展了业务,在拓展外部市场,协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。
今年我局将会继续严格控制“三公”经费,按照上级的要求,继续深化部门预算改革,强化制度建设,完善预算分配机制,进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理,大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。
三公经费自查报告
(三)一、部门基本情况
(1)、部门职能
(一)贯彻执行国家有关>交通运输业发展的方针、政策和法规,拟订全市公路、水路交通运输行业发展战略、方针政策并组织实施。
(二)拟订全市公路、水路交通运输业发展规划,中长期计划和计划并监督实施;负责公路、水路交通运输业统计和交通运输信息化建设,承担战备支前运输的有关工作。
(三)指导交通运输业体制改革;培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场,维护公路、水路交通运输业的平等竞争秩序;调控和平衡全市交通运输运力;引导交通运输业优化结构和协调发展;指导交通运输业协会工作,发挥交通运输业协会的功能和作用。
(四)负责全市公路、水路的运政和路政管理,统一管理城乡公路、水路客货运输;管理城市客运(城市公共交通和出租车);加强交通运输服务业的管理,指导公路、水路交通运输业>安全生产和应急管理工作;对重点物资运输和紧急客货运输进行调控。
(五)负责市属公路、水路交通基础设施的建设、维护、工程质量与安全监督管理。组织对交通基础设施建设、市重点公路、水路交通工程建设及客货运输站场的管理。
(六)负责全市汽车维修市场的行业管理。
(七)负责全市水上港航监督、船舶检验、船员培训考核及交通安全管理和船舶维修市场管理。
(八)开展全市交通行政执法监督、检查。
(九)贯彻交通运输业科技发展规划和技术经济政策;监督实施交通运输技术标准和规范;组织对交通基础设施建设发展的重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进和创新工作。
(十)承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
(2)、机构设置
我局下设3科1室即业务科,法规科,技术安监科,办公室。
(3)、人员情况及增减变动原因
清镇市交通运输局属独立核算机构,年末行政在职人员12人,离休1人,退休8人,行政计21人;技术管理所在职人员6人;公路管理所在职人员8人,退休2人,计10人;遗属2人,共计39人。
二、部门预算安排情况说明
(一)收入预算说明
20**年收入预算2041.57万元,全部为公共财政预算拨款收入。
(二)支出预算说明
20**年支出预算2041.57万元,其中:基本支出747万元,项目支出1294.57万元。
20**年项目支出预算1294.57万元,用于公路养护、对城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴、农村道路建设、行政单位医疗、农村基础设施建设等方面。
三、部门预算中“三公”经费安排情况
(一)公务接待费支出预算20万元。具体支出内容:执行公务和开展业务活动发生的公务接待费用,其他按规定开支的各类公务接待费用。
(二)公务用车运行维护费支出预算15.7万元。具体支出内容:行政调研、执法监督、交通基础设施建设、因公出差、四帮四促等发生的公务用车运行维护支出和其他按规定开支的公务用车运行维护支出。
为认真贯彻落实党的十九大全会精神和中央“八项规定”XXXX对XXXX年以来公务用车、公务接待和公款学习考察及出国(境)三方面经费进行自查,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,建立专项检查长效机制
根据市有关规定,XXXX成立了以书记XX为组长、纪工委书记XX为副组长、其他班子成员为成员的“三公”经费管控工作领导小组,并从制度上对XXXX “三公”经费支出进行规范。分析研究自查中发现的“三公”经费偏多的情况,要求XXXX各部门加强协同配合,形成工作合力,建立长效机制,扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。
二、狠抓落实,严控各种预算外支出
1、公务接待费用
XXXX公务接待费用事前先由需接待部门的主管向领导请示,报销时必须党工委书记、纪工委书记等领导和部门共同签署的接待费用联签单,财务处才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出。经查,XXXX在XXXX年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
2、公款出国(境)费用
XXXX年XXXX没有公款学习考察及出国(境)事项发生,此项费用不存在。
3、公车购置及运行费用
XXXX在近几年没有购置公车。运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一保险制度,每季度对燃修费用进行公示,接受监督。经查,在公车管理及专项治理中,XXXX在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,XXXX对严格“三公”支出管理,提出了九项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。三是加强对考察及差旅费的管理。控制出省参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。四是加强对公务车辆的管理。修订《XXXX公务车辆管理制度》,规范用车程序,从严安排出车,控制用车成本,提高车辆使用效率;规范部门(单位)因公用车管理,从严控制用车费用;严禁公车私用;严禁酒后驾车;严禁非专业司机驾驶公车。五是加强节约设。以节约用水、节约用电、节约办公、节约和合理利用资源为重点,加强办公室的检查,增强节约意识,营造勤俭节约的良好氛围,促进各项事业健康有序、可持续发展。
六是控制公务接待费用。简化公务接待,严格控制宴请、接待规模和规格;严禁用公款大吃大喝;公务消费严格按照市政府要求接待,且做到三“不”,即不上高档菜,不上烟,不上酒;严禁公款私请。
七是规范激励工作。建立奖惩机制,奖励与工作业绩挂钩,以精神鼓励为主。
八是规范购置办公用品管理。商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
一、教育经费的保障情况
近几年来,上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位,教师工资按时足额兑现,统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构统一管理,专款专用,全部用于教育。
二、教育经费的管理和使用情况
我校属事业单位,教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持勤俭办教育的方针,如实反映财务状况,依法组织收入,努力节约支出,建立健全财务制度,学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。
1、经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况,日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。
2、公用经费使用规范,无挤占开支招待费、旅游疗(休)养和发放教职工福利等。
3、食堂实行每月按500元的工资聘任制度,学校只供给水、电,煤。无存在赢利情况。
4、每学期“教师免早餐”经费能属实填写上报,按时发放,并无存在虚报冒领情况。
三、教育收费情况
学校教育收费,一切按照上级教育部门的规定执行,无存在乱收费行为:
1、20xx年至今,从未为学生办理代办服务费,只收取作业本费,一切收费规范。
2、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习,学校也无存在从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。
四、检查情况
我校在上级主管部门的领导下,严格按照“校财局管”的财务管理体制,严格要求我校报帐员按时报帐,所有票据都是正规票据,没有白发票。公用经费管理使用的具体做法是:
(1)我校加强财务管理,严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金,由学校财务人员按有关规定统领统支,没有出现以任何理由单独收费现象。
(2)认真履行报账制度,力求资金的规范使用,无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票,做到手续完备,每张发票有经手人签字、总务签字、校长签字。
(3)坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规,没有发生在政策法规范围之外,自作主张处理财务的不良问题。
(4)财务专管教师具体负责财务管理,学校任何财务活动必须经财务教师和校长审批后,方可实施。重大开支项目,都经校务会议集体决定。向上级申请报告,方可实施。
(5)差旅费报销,严格执行文件规定。
(6)需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品,都先通过学校班子决定后,才添置。
(7)财会教师严格执法,自觉执行财经纪律,做好财务审核。
(8)在保证办公费的前提下,努力改善学校的办学条件。
五、今后的打算
一、加强领导,建立专项检查机制
根据文件精神,我局成立了以局长张世房为组长、纪检组长刘永兴副组长、其他班子成员为成员的“三公”经费管控工作领导小组,制定车辆使用与管理制度和科技局公务接待制度,要求局各科室加强协同配合,形成工作合力,建立长效机制,扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。
二、狠抓落实,严控“三公”经费支出
严格遵守国家的有关财务管理规定,不得私设帐外帐和“小金库”,严禁公款私存。我局三公经费中无因公出国(境)经费, 20xx年“三公”经费支出25343元,不存在超支现象。
(一)公务接待费用
公务接待工作由主管局长审核同意,各项具体服务工作由办公室负责,接待费用严格按照相关的接待标准执行,否则超支部分自付。经查,我局不存在公款吃喝玩乐及参与高消费娱乐、健身等情况。
(二)公款出国(境)费用
20xx年我局没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
(三)公车购置及运行费用情况
我局严格按按照上级关于公务用车的相关要求,规范公务用车的使用,执行使用人填写派车单、办公室主任和主管局长审批的程序管理,确保公务用车的严控使用。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我局对严格“三公”支出管理,提出了五项强化措施。
一是加强对考察及差旅费的管理。控制出参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
二是加强对公务车辆的管理。严格按照上级关于公务用车管理实施细则规范和控制公务用车修理、用油等行为,最大限度提高公务用车使用效率。
三是控制公务接待费用。严格遵循公务接待管理制度,控制接待标准。
四是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转,有计划合理地使用学校的生均公用经费,认真做到勤俭办学的方针,根据上级通知要求,我校本着从学校发展出发,将每一分钱都用在刀刃上,保证教学活动和后勤服务的开支,使学校的各项工作正常运转,促进学校的发展。我校从大局出发,从小处着手,对学校的生均公用经费的使用情况进行了自纠自查,情况如下:
一、提高认识,成立机构,加强领导,落实责任。
学校行政班子认真学习了教育局的通知后,充分认识到生均公用经费的合理使用的重要性。这次检查很有必要也很重要。因此,学校成立了以校长为组长的生均公用经费自查自纠领导小组,成员名单如下:
组 长:陈永锦(第一负责人。负责学校生均公用经费的自查自
纠工作的安排部署及督查。)
副组长:徐本儒
(直接负责人。负责本次自查工作的日常事务。)
成 员:夏卫敏、王玉双、王安宏、汤春歌、徐道霞
二、自查工作程序。
本次自查工作由领导小组成员对照学校的财务制度对学校的固定资产进行清理,检查公用经费的预算及使用是否合理,将有关情况向分管人员汇报,分管人员在此期间要进行严格督查。
三、自查情况。
1、预算编制工作开展及管理情况:
学校的财务人员参加中心校的预算编制工作业务培训,量入为出,认真对学校的经费进行预算编制。各项开支严格按照有关财务规章制度进行进行,对各笔收入和支出作好详细的日记账,专款专用,对口开支,实行收支两条线,每月的教育资金收支情况都用专用表格向政纪委汇报。
2、各项支出严格按照中心校的要求合理使用,大棕采购由两个人经办,有购物交接登记表。
3、各项支出严格使用有效正规票,经监督小组审核后,领导签字方可入账。
4、每月及时公示当月的开支,发现问题,及时处理。
四、继续规范使用生均公用经费。
今后,我校将继续认真贯彻落实上级有关精神,加强学习和宣传,创新工作思路和方法,认真加以巩固,加强对学校广大教职工的思想教育,加强领导,认真检查,严格落实责任制,树立教育新形象,为学生、家长、社会做实事,使学校的生均公用经费用出成效。
公 用 经 费 使 用
自 查 报 告
寿县堰口镇十字路小学
根据【武财教(2017)1号】文件精神,我小对本校2016经费使用情况进行了自查,现将自查情况汇报如下。
一、成立了领导组,学校认为,学校经费的合理使用,是提升教学质量的重要因素。县教科局、财政局本次检查也是检查学校经费是否把钱花在刀刃上的一次重要行动。为此,学成立了以校长为组长的自查小组,成员如下:
组长
×××
成员
×××
×××
×××
二、自查情况
1、基本情况:我校是一所农村不完全小学,现有学生×人,分布在一至四年级的四个班级中,教师×名。其中兼职会计一名,理财小组一个。
2、经费运行情况是:学区负责审批管理,学校执行运作。具体运行方法是:大型开支(1000元以上)必须经校务会研究同意并履行审批手续,逐级上报,审批后方可执行。
3、经费开支时,1000元以上必须走转账程序,1000元以下可走现金。履行报账手续时,每单大金额必须提供供货商的营业执照、身份证、银行卡等能证明资质的有效证件的复印件。超千元的发票、审批表都必须有理财组的签字。4、2016年经费运行情况。年初公用经费预算数为:000000.00元,2016年余额为00000.00元。所有票证、单据均符合财务报账要求,该签字、该盖章的、该提供证件的唔一样拉下,无违规操作、无胡支乱花现象。
5、贫困生资助方面,2016年秋季,我校共有4个贫困生子女上得到了县级资助共计880元,他们分别是××村和××村的。在执行时完全依照县级有关规定进行严格细致地筛查,没有遗漏一个村的一个在校生子女。
学校恪守一条规则:花最少的钱,办最大的事。年可节约一万元,也不滥花一分钱。
三、自查反思
通过自检自查,使我们的一下好的做法和想法进一步得到了巩固,以后会继续发扬光大。同时也发现了我们存在的一些不足,比如,思想不够解放,本来经费完全可以支付起我们学校的正常开支,但我们仍然抱着兢兢业业过日子的想法,能不花的尽量不花,可这样做的结果是本应得到改善的环境、本应充实的办公设备、本应优化的教学条件却得不到应有的改变,致使我校到目前还是这样一个贫穷落后的模样。同时也发现我们身在农村,确实有许多困难,该做的事,不好做,想花的钱花不了。
四、今后的方向
以后,我们将一如既往的执行县两局单位财务制度,严格执行签字、审批程序,严管资金的正常运作,保证国家经费用好,好在刀刃上。把该做的事情做好,让资金 发挥出最大的效用。
××小学
一、“三公”经费支出压减情况
县人大办公室本着节减“三公”开支的原则,规范了公务接待推行廉政性,严格公务用车制度等,截止2013年9月我单位“三公”经费实际支出金额41.475万元,其中会议费30.41万元,公务接待费3.855万元,公务用车运行费7.21万元,比去年同期减少3.370万元。预计2013年全年支出数将控制在53.75万元以内,比2012年减少“三公”经费支出5.6万元。
二、是否存在漏报、虚报、错报“三公”经费支出问题
无漏报、虚报、错报“三公”经费支出问题。
三、公务接待经费支出方面
(一)不存在违规到营业性娱乐、健身场所组织参加活动的情况;
(二)不存在违规增送现金、有价证卷和贵重礼品、纪念品情况;
(三)不存在额外配发生活用品情况;
(四)不存在超标准接待提供食宿和交通、服务情况。
四、公务用车购置运行维护费支出方面
(一)不存在超编制或未经批准配备更新公务用车情况;
(二)不存在超标准购置或豪车装饰公务用车情况;
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(三)不存在虚列公务用车运行维护费问题。
五、因公出国(境)支出方面
(一)不存在超预算或无预算安排出国(境)团组情况;
(二)不存在接受或者变相接受企事业单位资助、或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁出国(境)费用等情况。
(三)无出国(境)活动。
(四)不存在核销与公务活动无关的开支和计划外费用、核销虚假单据等情况。
六、会议费支出方面
召开会议能够按规定批准等管理情况。
七、改进管理的措施和意见、建议。
无
一、高度重视,认真自查
根据省和区财政的通告精神,镇领导高度重视。成立由镇财务管理领导小组成员。对照20xx年度“三公经费”专项检查表,调阅会计账目支出凭证、询问、巡访,仔细认真地进行了自查。
二、整改总结,完善制度
通过检查没有发现
①因公出国(境)经费使用情况。
②公务用车购置及运行经费严格按年初预算、没有违规使用、超标购置等违规现象。
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