举报信格式-举报信格式及（精选11篇）
举报信是用于向纪检或政法机关检举和揭发单位或个人违纪违法行为的专用书信。举报信的内容，可以是检举揭发各种违反党纪、政纪等一般违法行为，也可以是检举揭发触犯了刑律的犯罪行为。
1.举报倍的特点
①针对性。举报信要针对被举报人的违法违纪情况，选择具有管辖权的受理机关举报。
②客观性。举报内容必须实事求是，不要随意夸大，更不能无中生有。
③明白、具体。举报信一般对所举报的人或单位、腐败现象、事实材料和具体的时间地点要有一个清楚的交代。
2.举报信的写作要点
举报信一般由标题、称谓、正文和落款四个部分构成。
（1）标题
举报信的标题一般要揭示举报信的核心，使受理者对举报信的内容一目了然。如《关于刘XX贪污受贿问题的举报》。
（2）称谓
举报信的称谓和一般书信的写法一样，顶格写上接受举报单位的名称，如“XX县检察院举报中心”.（3）正文
举报信的正文一般由三部分构成：开头部分介绍一下举报人和被举报人的基本情况，比如：名字、性别、职务、工作单位和住址等，如果被举报人有几个人的话，还要一个个分别写清楚。主体部分详细介绍举报案件的事实。这是举报部门进行处理的基本依据，也是举报信的关键。介绍举报案件应当按照案件发生的时间顺序，写明案件发生的时间、地点、手段、具体情节和后果等等。这些内容应当尽量写得详细一些。有证明人或者知情人的，要把他们的姓名、单位、联系办法等写清楚。如果知道知情人和被举报人是什么关系，也应写明白。结尾部分可以说说自己的个人看法，提出具体要求。
（4）落款
落款的写法和一般书信一样，一般写上举报人的姓名和写信时间即可。
3.举报信写作应注意的事项
写举报信应当注意以下几个问题：
①举报信中把你掌握的证据写清楚，说明这些证据是怎么来的。并保管好对案件有证明作用的原始书证和物证，不要同信一起寄出，以免丢失。
②举报内容必须实事求是，不要随意夸大，更不能无中生有。在介绍案情时，不要把自己的主观上的怀疑、推测和真实情况混在一起写，以免影响及时、准确地开展调査工作。
③举报信要作为案件材料存人档案中。因此，写举报信要用不易褪色和涂改的书写工具来写，字迹要工整、淸楚。
④举报信写完后，最好复印一份备用；举报信不要“一信多投”.对治安大队长刘XX无理罚款的举报
XX县检察院举报中心：
你们好！我是XX县XX乡XX村3组果农，名叫叶XX,今年25岁，我的电话：XXXXX,邮编：XXXXXX.去年年底，我在XX大理石矿打工期间，因炸矿石的炸药一时用完，致使整个工矿停工。为了不误生产，我在老板指示下自己制作了10余公斤炸药作临时使用。县公安局治安大队大队长刘XX闻讯后将我带走关押，几天之后以我系初犯和认罪态度较好为由决定免予刑事处罚，但必须缴纳1万元“保证金”.无奈之下，我只好托亲央友凑够1万元给了刘XX.他接钱后也不开票，便放了我。
事后，面对一贫如洗的家，我十分苦恼！同村的乡民有的也有类似遭遇，我们大家仔细一想，县公安局治安大队刘XX对自己的处罚不合理。于是询问了有关法律咨询部门，刘XX的做法还不合法，希望举报中心等有关部门调查刘XX此事，还我一个公民应有的公道。
有关案件证明材料和证人，我当面交给你们。
举报人：叶XX
XXXX年X月X日
【提示】这封举报信格式规范，事实交待清楚；文末关于证据的交代增强了举报的可信性。
强力推荐：举报信的范文
举报信的写法
举报信是向举报中心或司法部几检举犯罪事件的信函。
草拟举报信应注意以下几点：
1必须以对国家负责的态度，出自公心。
2写明犯罪人姓名，犯罪事实。提出证据。
3语言确切，不可模棱两可。
举报信范文1:举报粮站
xx纪委信访办：
xx省xx山区xx县的某些基层粮站，管理混乱，严重违反国家关于“顺价销售”,不准降价亏损销售，出现新的财务挂账“等有关政策，使农民辛辛苦苦挣来的血汗钱被严重吞噬：
1996年，xx县xx粮站明目张胆地以压级压价、打白条等方式迫使农民丧失售粮信心，然后让全站职工在”议价粮“转”定购粮“上做文章。约50万公斤定购粮被侵占差价款，此款至今去向不明，直接逃避县农业银行的监管。
xx乡粮站站长、收购员、开票员相互勾结，把收农民保护价的现金244641.60元用于收议价粮转保护价指标，从中侵吞套取国家保护价差价款。对农民的售粮款，却拒不兑现，仍旧给农民打白条。1997年10月，xx乡xx村农民郑xx在粮店卖粮2018公斤，应得粮款1271.34元，但拿到手的却是一张白条，直到今年3月还没收到粮款。因孩子病重需要到地区医院治疗，他亲自跑到粮站百般恳求兑款，直到快要下跪磕头，才得到300多元。6月1日，又要到300元，至今还有600元钱未要回。类似这种情况很多，不再一一列举。
更有甚者，在今年5月3日国务院下发（关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知）之后，xx镇粮站仍置若阁闻，顶风违纪，低价亏本销售大米24万公斤，稻谷50万公斤，造成新亏60余万元。
另外，县粮食局还多次占用、挪用巨额粮油收购资金。
总之，xx县粮食系统问题严重，请中央领导尽快调查解决，挖出”粮耗子“,予以严惩。
20**年6月
举报信范文2:
信例
陈一禾给江渝市检察院的信
江渝市检察院：
根据一位不愿公开姓名的知情人透露，本市东顺街自生商行经理邓放长期同贵州烟草公司经销科副科长
李××，贵阳铁路局调度室张××相勾结，从赛州烟草公司下属的一家服务公司套购大批平价高档香烟，通过铁路运来本市在黑市上高价出售，牟取暴利。仅本月20日的一次，邓放就向烟贩子抛出”云烟“300条，”贵烟“250条，”黄果树“400条，据说，他们的烟库在西巷子38号一家姓刘的家里。
他们走私倒卖香烟，逃避了税收，扰乱了市场，是严重的违法行为，应受到法律制裁，因此向你们检举报告，望你们能予以调查，依法惩处。
陈一禾
2015年太原市食品药品投诉举报现状分析
随着市场经济的不断发展, 人民群众维权意识逐步提高, 2015年, 太原市食品药品投诉举报中心共受理投诉举报、咨询、意见 (建议) 等信息8038条, 所反映问题分析如下:
所反映的食品类问题, 主要集中在怀疑购买到或食用过期变质食品且部分伴有腹泻等症状, 食品中混有异物, 食品生产类小作坊、饭店、小饭桌无证经营, 怀疑购买到劣质食品, 反映食品标签问题 (举报人多数为职业打假人) , 前厅后厨环境卫生差, 怀疑非法添加, 以及占道经营、噪声污染、价格过高、要求退换、咨询办证等。
所反映的药品类问题, 主要有医疗机构未经许可自制制剂、药厂违规生产、服用药品后无效怀疑购买到假劣药品、药品广告夸大宣传、药品中混有异物及中药饮片生虫、怀疑医疗机构所用药品存在质量问题等, 以及反映医保卡刷卡、医院诊疗行为、诊所资质、购药后不开发票等非食药部门监管职能问题。
保健食品问题基本发生于流通环节, 主要为通过电视、广播等媒体广告购买的保健食品, 涉嫌广告夸大宣传;以会议、讲座形式夸大疗效忽悠老年人购买保健食品;咨询保健食品真伪以及把保健品当药品想要检验。
反映的医疗器械问题, 主要为血糖仪、血压计等医疗器械产品质量问题, 通过免费体验违规销售医疗器械, 无证销售等问题, 以及反映一些净水机、按摩椅等非医疗器械问题。
化妆品问题主要为咨询化妆品真伪、举报销售假冒化妆品、无证销售化妆品, 以及反映美容机构使用无标签化妆品、使用化妆品后出现过敏反应等。
热点分析
职业打假需引起监管部门重视, 《食品安全法》实施以来, 食品成为职业打假人重点投诉举报的领域, 职业打假人的目标一般是便于获得赔偿的大型商场、超市及食品生产企业, 投诉类型以食品过期、标签标示误导消费等问题为主。他们熟知法律, 对执法人员的受理程序及办案程序提出严格要求, 稍有不慎或未达到赔偿目的, 则会申请行政复议或起诉。职业打假人在一定程度上促进食品生产经营企业规范自己的行为, 但另一方面, 职业打假人的重复投诉, 也在一定程度上造成行政资源的浪费。
居民楼内开办饭店成为监管难题, 居民楼内开办饭店越来越成为市民关注的热点问题, 尤其是在夏天, 市民因饭店油烟大、苍蝇多、卫生条件差、气味大等问题的投诉也日渐增多。此类投诉举报共同特点是:1.开设在居民楼内的饭店均为无证经营;2.市民对油烟污染、噪音污染、安全隐患等问题反响强烈;3.存在多部门多渠道投诉, 要求取缔;4.因国家无明确的法律规定, 监管职责也存在交叉, 而且存在认定难、取缔难的情况, 举报人往往对处理结果不满意而反复投诉甚至向上级部门投诉。
食品流动摊贩一直是城市管理的顽疾, 对于此类问题的投诉, 因监管职责不明确、管理手段缺乏、各管理者管理不到位, 仍停留在突击整治的初级阶段, 没有形成长效监管机制。投诉者往往对监管人员突击检查、检查结束很快复原的现状不满意。
食源性疾患取证困难, 消费者在购买、食用食品或在饭店就餐后出现任何身体不适则进行投诉举报, 均归咎于食品问题。此类投诉举报呈现如下特点:均发生于流通环节和餐饮环节;夏秋季多于冬春季;基本为个体性腹泻, 无群体性事故发生;无证据, 仅凭猜测或联想;普遍有索赔的诉求。
食品在运输、贮存、加工直至就餐环节都随时可能受到细菌的污染, 消费者在进食被细菌污染的食物后极易引起食源性疾患。消费者的投诉举报中一部分确是由于食用过期、变质食品引起, 也有部分是由于消费者个人肠胃疾病引起, 执法人员往往难以取证调查。
饭菜中有钢丝球屑、罐头中有玻璃渣、汤里有只苍蝇……类似反映食品中混有异物的投诉每天都会接到。由于此类证据难于保全, 消费者在投诉时要求执法人员现场进行处置, 部分消费者同时向商家提出赔偿、检查身体等要求, 给执法人员的处置工作带来困扰。
保健食品夸大宣传误导消费者, 保健食品的投诉举报主要集中在商家通过电视、广播、报纸等媒体广告夸大宣传保健食品疗效, 或通过专家讲座、免费体检等形式抓住老年人渴望健康、恐惧疾病的心理推销保健食品, 老年消费者轻信这些不良商家的宣传, 缺乏理性消费的观念, 盲目购买保健食品, 往往服用后无效而后悔, 此时, 经营者早已人去楼空, 电话拒接, 只好向监管部门求助。
医疗器械免费体验实为商业欺诈, 同保健食品如出一辙, 一些唯利是图者利用老年人普遍缺乏医学知识、渴求身体健康的消费心理, 在所谓的免费体验过程中进行心理暗示, 随意夸大宣传疗效, 让人不知不觉中认可其产品, 这是一种非常隐蔽的商业欺诈行为, 其最终目的就是变着法子让人掏钱买产品。
错误认识不良反应。由于药品及化妆品的专业特殊性, 消费者所称的“药品、化妆品质量问题”并非真正意义上的质量问题。消费者将由于对药品及化妆品知识不够而不能正确认识服用药品出现的副作用、未对症用药而致服药无效、个体差异出现的过敏反应等问题, 误以为“产品质量问题”向监管部门进行投诉举报。
监管对策
注重宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用, 大力开展食品药品科普宣传, 组织好食品安全宣传周、药品安全月等公益宣传活动, 或通过进学校、进社区、进农村等“五进”普及食品药品安全知识, 一方面增强生产经营单位的守法自觉性, 另一方面提高公众的自我保护和参与监督的能力。
加强企业自律。食品药品生产经营企业在食品药品安全事故中永远都负有主体责任, 很大一部分原因是由于生产经营企业对食品药品安全意识不高和掌握的食品药品安全知识不够引起的。因此, 强化企业质量安全第一责任人意识, 着力引导和改善从业人员的职业素质, 加强企业的诚信体系建设是落实长效管理措施、降低投诉举报量的有效手段。
理顺监管职责, 加强部门协调。国家食品药品监管总局的挂牌, 标志着食品监管不再“九龙治水”, 变为统一监管。但仍存在着一些分散、交叉的问题, 比如食品流动摊贩的监管问题、居民楼内开办饭店的监管问题, 仍存在多部门多头监管的现象。为此, 首先应明确监管主体, 做到科学监管, 加强部门联合办案协作机制。
餐饮消费环节存在卫生状态属动态过程、证据难于保全等特点, 消费者在投诉时要求执法人员现场处置。虽然执法人员到达现场后证据往往已经不复存在, 或有争议的预包装食品已经启封, 有争议的菜肴已经食用, 餐饮经营者不予承认等情形, 给执法人员调查取证带来困难。但是执法人员的快速响应可以较好地化解消费者对监督部门的不理解、不满意。
人民要求是方向, 人民满意是目标。因此, 在监管工作中要创新便民举措, 如对餐饮单位分级管理并进行公示, 药店及医疗机构设置药品质量查询仪等。
一、涉税举报的特征
掌握涉税举报案件的特征，是我们有针对性地开展举报查处工作的基础。当前举报工作存在以下几个特征：
（一）举报形式由单一型向多样型转化
随着受理举报途径的不断拓宽，公民法律意识的不断加强，举报形式也由过去的单一型向多样型转化。以我局2005-2006两年的举报案件为例：电话举报12366转办上门举报网上举报来信举报其他
2005年708251
22006年1024108216
从中可以看出，除来信举报2006年少于2005年外，其他方式均较2005年有不同程度的增加。特别是电话举报方式(含12366转办)被举报人广泛运用，这种方式不受时空限制，及时、便利，有利于时效性要求高、突发性强的案件的查处。而直接上门来访举报，举报人由幕后走向前台，更是人民群众法制意识增强的具体表现，这种举报内容更详尽、线索更具体、方向更明确，查处更容易。
（二）署名举报数量远多于匿名举报
从我局2005年-2006年的举报案件来看，署名举报数量均远多于匿名举报。2005年，我局收到的各种类型的涉税举报案件70件，其中署名举报的52件，占受理总数的74.3%，匿名举报的18件，占受理总数的25.7%；2006年，受理的79件案件中，署名举报的47件，占受理总数的60%，匿名举报的32件，占受理总数的40%。
（三）非国有经济成为涉税举报的主体
在受理的涉税举报案件中，涉及企业的性质多为股份合作制、国有经济、个人独资等形式，其中又以非国有经济为主。涉及行业主要是房地产开发业、家装业、房屋出租业、饮食服务业等。举报案件反映的主要问题以未按规定使用发票和未按规定缴纳税款为主。2006年受理的79件案件中，44件反映被举报单位未按规定使用发票，占受理总数的55.7%；33件为未按规定缴纳税款，占受理总数的41.8%。
（四）重复、多头举报的现象较为突出
2006年我局共受理重复、多次举报17件，一方面由于举报人心态较急，首次举报后没有立刻见效，就再次举报(不排出另有新的举报人，举报同一案件)，一方面是对查处结果不太满意，转化为多次重复举报或向上一级举报。重复举报、多头举报又以匿名举报为主，署名举报中虽然也存在重复举报现象，但重复次数很少。
二、涉税举报的动因分析
当前，大多数人对涉税举报动因的认识比较单一，一直存在着盲点和误区，总是认为涉税举报是民众法律意识提高的结果，都是正义之举，而我们在查处上也一直本着“宁可信其有，不可信其无”的观点，但通过调查发现，很多涉税举报内容虚假，动机私利化严重，稽查部门花了很大的精力，往往是劳而无功，既浪费了人力物力，又给相关企业带来了经济和名誉上的损失。如2006年我局结案的56件案件中，有18件经调查不存在举报人所反映的问题，占结案总数的32.1%。按照举报人与被举报对象的利害关系和主观需求，涉税举报的动因大致为以下五个主要类型。
（一）怨恨报复型
这一类型主要是指举报人与被举报对象之间存在个人怨恨，怀疑对方从事生产经营活动可能存在少缴税款的问题，于是观察收集被举报对象的一些经营活动的内容和数据，加上自己的想象和估算。这种类型的举报有些明显的表象。一是内容丰富，数字含糊，要求直露；二是这种举报一般是信件方式，而且基本上是匿名；三是这种举报往往是向工商、国地税、质监、纪委、检察、公安等多部门写，多级别寄；四是这种举报查实率很低。
（二）利益冲突型
这种类型主要是因破产、重组、改制、清算、辞退、结算、人事变动等一系列活动，带来了当事人双方个人地位和经济利益的不平衡，又没有得到适当的利益补偿，致使原有的利益平衡框架被打破。一些心里失衡，又掌握实情和会计数据的人，就会向包括税务部门在内的执法机关举报对方在以往的生产经营活动中的一些不法行为。这种类型的举报，有三个基本特征。一是署名举报比例高，并有多人联名的情况；二是有一定的数据；三是言辞喧染，目的明确。
（三）行业竞争型
此类型是指同行之间为了占领区域市场，达到利益最大化，而采取违反一般竞争规则，给对方造成利益伤害，导致双方矛盾扩大和升级，受损方便采取包括举报对手偷逃税在内的非常规手段，来维护自己失去的市场和利益。这种举报基本上是匿名，收集的证据相对准确，线索清楚，对被举报对象的生产经营情况较为了解。
（四）维权护法型
税收是国家财政收入的主要来源，任何偷逃税行为都是对国家利益的侵害，部分法制意识强的公民对偷逃税收这一不法行为进行举报，以维护国家的利益和税法的尊严；自身权益受到侵害后向税务部门举报者也很多。
（五）获奖举报型
举报人根据举报奖励政策，为了获得经济奖励而向税务机关举报纳税人偷逃税款的行为。这类举报一般是与被举报对象有密切关联，举报的准确性较高，方向明确，基本上会有所突破。
另外，这五种举报动因还相互共存，形成复合型举报。
三、完善涉税举报工作的建议
无论涉税举报的动机如何，涉税举报反映出的是实实在在的社情民意，是群众的呼声和期盼。认真查处好涉税举报，就是构架好与人民群众联系的桥梁，就是解决人民群众的实际问题。因此要从立足解决问题，化解矛盾出发，着重抓好以下几方面工作。
（一）加强舆论宣传，倡导实名举报
通过在网站上公布信访举报方面的有关法律、法规和规章制度，举报常识和印制举报常识小册子等方式进行宣传教育。此外，还可以通过报刊、杂志等媒体进行宣传教育。通过上述社会舆论宣传，使人民群众熟悉信访举报应该遵守的基本原则和要求，清楚举报中心受理范围、工作流程，知道不遵守信访举报规定进行举报应该承担的法律责任。鼓励他们署真实姓名，实事求是、客观公正地根据掌握的确凿线索进行举报，不要根据道听途说、捕风捉影的所谓事实进行检举揭发，并告诫他们不得利用举报发泄私愤、诬告陷害，从而引导举报人正确行使法律赋予的监督权、举报权。
（二）提高认识，强化责任
查处好涉税举报，事关税务部门在人民群众中的形象。人民群众出于对党的政策的相信和支持，向税务部门反映税收征管中存在的问题，要求对不法偷逃税行为进行查处，是对税收工作的支持。因此，我们要带着责任和感情从事群众举报查处工作，确保“三个不发生”，一是不发生与举报人语言上的冲突和情绪上的对立，专人专室单独接待，多体谅和理解举报人的难处；二是不发生任何泄露举报人信息事件，严格落实保密制度，对发生泄密事件的人和部门要严厉重处；三是不发生举报人不服查处结果的重复举报，要确立举报无小事思想，主要领导要件件过问，要选择政策业务强、稽查经验丰富的人员负责查处工作。
（三）完善制度，提高效率
针对目前税务举报管理及案件查办存在的问题，进一步完善《涉税举报工作制度》、《涉税举报案件管理办法》以及《举报中心工作规程》。加强对涉税举报案件分析研究，总结涉税举报案件的违法现象和规律，完善相关制度。重点剖析有普遍特征或疑难复杂案件，深入调研，积极探索信访举报工作规律。要提高查处工作效率，首先要对来信内容进行甄别分析，对举报类型和举报动因做到心中有数，对于来访的，要热情尊重，耐心倾听，记录清楚，认真核对。要派专门人员从事举报案件的查处工作，要制定检查工作方案，发现重大情况及时报告，及时进行审理，快速定案，及时告知举报人和公示查处结果，按规定兑现举报奖金。
（四）总结案件，加强征管
县纪委：
现将有人举报本人及亲属从事铝合金安装业务的情况说明如下：
一、本人、家人、兄弟基本情况
本人叫陈国栋，1966年12月出生，籍贯临澧县四新岗镇马家村，1988年7月大专毕业，先后在九里、修梅财政所及局国资办、农税股、企业股工作。2008年4月轮岗至县财政投资评审中心，任主任。
妻子唐慧琴，1969年4月出生，鼎城区武陵镇人，现在鼎城区保安服务公司工作，任会计，由于儿子在临澧一中就读，便于照顾儿子吃住，从2009年春节过后，除每月到公司做帐8至10天外，请假到临澧。
儿子唐成，临澧一中读高三。
弟弟陈栋元，1968年12月出生，原县建设局湘粤装饰公司职工，1989年至今长期从事建筑、装饰工作，现任常德天顺建筑工程公司项目经理。
二、本人工作主要职责及评审的主要项目
本人工作的主要职责是负责全县政府投融资建设项目的预、决（结）算评审。
中心成立以来，评审的主要项目有临澧县新安中心小学异地新建项目（决）、工业园征地、拆迁及基础设施建设项目约100多个（预、决）、县城污水管网建设项目（决）、国土开发整理项目（预、决）约30个、迎宾路路灯、朝阳西街、西排沟履盖等市政建设项目、垃圾填埋场建设项目、民政局办公大楼建设及县福利院建设项目（预、决）、行政中心建设项目（预）等约300多个建设项目。
三、陈栋元近期从事的主要建筑业务
主要有县房管局廉租房工程、县武装部办公楼装修改造工程、大鹏房地产道路工程及新安两处房地产开发工程（与人合伙），另有行政中心铝合金安装（已签合同）、县职中铝合金安装、四新岗市场开发项目（私人）铝合金安装等业务。
四、举报反映的有关情况说明
由于弟弟陈栋元从事建筑、装修行业二十多年，县城各个项目经理（包工头）都熟，所以他附带开了一家铝合金店面（原在护丰建材市场，7月份现已搬到家里）。他承包的业务我本着不打招呼的原则，不过问，不干预，也不知情。县职中包头王化伟本人不认识，也从未谋面，校长龙建华认识但未打招呼（可对质）。据说，行政中心原招标时项目经理是陈栋元，作为补偿就将铝合金业务承包给他，另外包工头之间互相分包工程及推
销建筑材料的事，我也不知情。
五、本人的认识及保证
本人虽没有直接参与经商，但没有管好妻子（她由于是外地人，没有同学朋友在临澧县城，有时也在他店里、家里打牌、吃饭），兄弟经商，与本人工作职能有一定联系，误以为我从中利用职权打了招呼，在社会上造成了不好的影响，也违反了党员干部廉政的有关规定，辜负了领导的希望，在此作出深刻的检讨，并保证：
1、坚决管好陈栋元不参与除招标项目外的任何政府工程，铝合金业务现有材料销售完后即关门；
2、妻子唐慧琴除特殊情况下不到其家里串门、打牌、闲聊。
3、陈栋元参与的所有政府工程由县审计局进行工程审计。
4、廉洁自律，自觉接受纪检监督、审计等部门及社会各界的监督，树立财政投资评审的好形象。
临澧县财政局干部陈国栋
省、市、县政府、纪委、国土、环保、水务各位领导、各位媒体人士：
我们是陇南市文县口头坝乡村民，今天向你们反映我乡口头坝村村长杨双林等人疯狂非法采砂，我县各部门熟视无睹，导致小杜家坝大部份河道被挖空，股子坪山体削掉近九万方，非法采砂者如此猖狂，政府各部门执法是监管不力还是同流合污，希望我们的新闻媒体来实地曝光，将非法采砂者绳之以法，早日还河道一片安宁，我国《水法》规定“国家实行采砂许可制度”，河道非法采砂涉嫌构成非法采矿罪，如果非法采砂破坏了河床自然形态，危及堤防安全，还涉嫌构成以其他方法危害公共安全罪。《刑法》第三百四十三条规定：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第一百一十四条规定：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
杨双林等人侵占退耕还林补偿款，请求上级政府管理部门及名媒体人士对控告人之控告事实进行负责任地调查，查明杨双林等人贪污我们村民的退耕还林款的违法犯罪事实，并依法追究同谋贪污责任，责令其退还我们全体村民全部的退耕还林款。国务院令第367号《退耕还林条例》第七十五规定，特提出控告。
附：砂场破坏山体照片。
文县口头坝乡口头坝村全体村民
一、审计信访举报和审计现场举报的现状及原因分析
目前审计署建立了审计信访举报制度, 运行得较为完善,审计署在信访举报上,一是在审计署办公厅下设举报中心办公室,负责信访举报事宜;二是审计署建立了网上信访举报平台,通过网络接受信访举报;三是审计署还有其他传统的信访举报制度,例如现场接访、邮寄接访等。 审计署在审计现场举报中,也在尝试,例如2008年汶川地震救灾款物审计中实施了现场审计举报,公布了举报电话和网址,共收到举报1 922件,其中175件有可查性,办结107件,但在日常审计中,现场审计举报使用的不够系统化和标准化。
地方审计机关在信访举报和现场审计举报中的做法各地差距较大。在信访举报中,大部分地区建立了信访举报制度,并基本上都明确了举报对象、举报内容、举报方法等,同时指定专人负责信访举报; 而各地审计机关现场举报的施行情况就不容乐观了, 很多地方一年接收不到几封人民来信,仅少部分厅局比较重视信访举报,重视举报的厅局取得了较好的成果, 例如某县级市审计局将信访举报作为一项具体的审计任务,举报能迅速进入审计程序,对外公布审计结果,严肃查处涉案人员,每年能对几十项信访举报进行审计,为国家和集体挽回经济损失,并追究相关人员的经济责任和法律责任。
审计机关信访举报实施不够好的原因从主观上来讲是总审计机关不重视信访举报, 没有建立完善的举报制度和机制,将大量精力放在日常的预算执行审计和专项审计上, 没有将信访举报作为一项重要的工作来做,审计宣传、审计信访宣传的力度还不够;从客观上来讲,某些市、县和区的群众认识审计、接受审计、信任审计的程度还不够,部分地方审计的公信力还有待提高,因为审计处理处罚权较弱,导致群众接受度较低等。
地方审计机关在现场审计举报中, 只有个别地方设置和实施现场审计举报,大部分地区不涉及现场审计举报,基本没有接受现场审计的意识, 有的部门甚至抵制到审计现场进行举报的民众。
二、审计信访举报与审计现场举报制度建立的可行性
信访举报在纪检监察、公安机关、税务机关等部门发展的较为成熟,上述部门依靠信访举报线索,查处了大量的问题,为党、国家和人民的财产和生命安全做出了卓有成效的贡献,特别是当下反腐如此高压下,纪检监察部门根据审计线索,为党和国家查处了大量的贪官污吏,审计部门作为政府内部监督的一股重要的力量, 作为反腐倡廉的一只后备军,如若建立健全信访举报制度,将会为审计机关在审计中提供许多重要的线索,较大程度上节约审计成本。 此其一。
其二,随着审计公信力和影响力的日渐提升,国家审计工作逐渐得到人民群众的重视,人民群众日渐了解审计、信任审计和依赖审计,审计信访举报的群众参与度会较高;再者信访举报作为一种化解人民内部矛盾的缓冲剂, 是党和国家实现为人民服务的一条路径, 审计建立健全信访举报制度将为缓解和化解人民内部矛盾贡献力量。
其三,审计现场举报制度的建立,将对审计的日常预算执行和专项审计提供更加精准的线索, 为审计人员拓宽审计思路和发现审计问题提供非常好的借鉴, 能够缓解被审计单位的内部矛盾,发现被审计单位的内部控制风险,为优化内部控制制度,提供了较好的途径。
总之, 完善审计信访举报制度有利于提高审计组织效率和资源配置效率;建立审计现场举报制度,创新了监督方式,有利于发现审计线索和规避审计风险,上述两种举报制度的完善和建立将会较好的促进实现审计监督全覆盖。
三、完善我国审计信访举报和现场举报制度的对策
(一)制定完善的审计信访管理办法
依法治国是国家长治久安的保障, 审计举报制度的长期施行也需要制度的保障, 因此审计机关需要制定较完善的审计信访管理办法。 审计信访管理办法将是指导审计信访举报工作的基础, 审计信访管理办法可基于国家信访条例,参考审计署和各级审计机关目前的信访制度,结合我国和审计机关当地的实际情况由各级审计机关分别制定,办法要包括举报对象、举报内容、举报方法、举报受理、举报查办和举报保护等, 重点明确办理信访举报的基本流程、检举、控告人的权利和义务等。
(二)加强国家审计和审计信访举报的宣传
审计宣传工作是审计机关提高民众公信力、 社会影响力,保障审计独立性的较好抓手,审计机关要充分利用新媒体,全方位、多角度和立体化进行审计宣传和审计举报制度宣传。 例如审计机关可以在中央及各地方电视台播放审计公告和审计举报方法,各级审计机关领导可以在电视台、电台开展审计访谈节目,录制、播放审计类电视、电影节目;审计机关在进行大型专项审计时,可以定期向媒体通气,借助媒体的力量,宣传审计和宣传审计举报;各级审计机关可以在网络上进行多层级的审计宣传,审计机关可以通过微博、 微信等新媒体方式发布审计公告, 建立审计举报平台和审计机关与民众的沟通平台; 审计机关可以每年确定一个月为审计宣传月,实地发放审计宣传册近距离宣传审计;审计机关要进一步增强审计公告制度, 特别是地方审计机关要增强审计公告程度和范围;在现场审计时,审计机关可以张贴审计宣传册等。
(三)建立审计信访举报的人才培养体系
审计信访举报的人才基本分为三类, 一是承担日常举报、举报宣传、信访接待等,这部分人要有丰富 的接访经验, 要有较深厚的阅历, 要有充分的正能量和宣传技巧;二是分析举报内容,初步筛选举报信息等 ,这部分人要有审计经验, 能充分地分析举报人的心里和查看举报信息的证明材料,有较强的逻辑分析能力,初步认定是否属于审计线索;三是核实、查实、落实举报事项的人员,这部分人要有丰富的审计经验,具有较高的个人素质,能做到为举报人保密,不被举报信息迷惑,充分发审计 经验 , 核实事实,挖掘背后的利益输送。 审计机关要建立审计举报信访人才培养机制,建立审计举报人才库,对审计信访人才进行分级分类管理, 对进入人才库的人员和观察人员进行定期的培训和考核,经常性、固定性的进行审计举报案例撰写和交流,适时派到专业的岗位上工作。 审计机关可以考虑建立专门的部门, 专门进行审计举报工作的协调、分配和查办。
(四)创新完善现场审计举报的方式方法
在现场审计中, 审计机关要将现场审计举报作为一项必做事项施行, 特别是对被审计单位员工或被审计单位的相关单位。审计组可以创新匿名信件举报方式,即在审计进驻后,审计组向被审计单位每位员工发放信函,让员工带回家填写举报情况,每人必须发放,可以匿名,也可以实名,填写完毕后将信函直接交到审计人员的手中; 审计组可以向被审计单位的相关单位邮寄或发放信函, 要求被审计单位的相关单位匿名或实名填写举报信息, 直接交到审计人员手中;审计组可以在审计现场设置举报箱和举报电话,让民众或其他相关单位知晓被审计单位在接受审计; 审计组可以在某些媒体上公布审计事项,公布举报电话,在一定范围内扩大审计知晓程度,特别是在涉及重大民生的问题上。
摘要：随着审计公信力日渐增强,审计在国家治理和政府监督中的作用越来越重要,在这一背景下,完善审计信访举报和建立审计现场举报制度十分必要。本文分析了审计信访举报和审计现场举报的现状和原因,分析了两种制度建立的必要性,重点研究完善我国两种制度的对策和方法。
我是20xx年4月入住山西省太原市小店区恒大绿洲小区，入住以后发现整个恒大绿洲小区经常弥漫着刺鼻的味道，闻到感到头痛，恶心，晚上无法入睡。经多方询问，得知该刺鼻的味道系富士康科技公司排放所致，后来在网上看到(晋环函[20xx]740号)得到了证实，该味道系与恒大绿洲小区一条马路之隔的富士康科技公司涂装车间废气和机加车间的切削油发挥产生的油雾气味外排后引起。
由于该味道导致我无法正常生活，于是向环保部门举报，从20xx年5月起，先后多次向山西省环境保护厅监察室举报富士康违法外排废气。但是，至今为止，富士康违法外排不仅没有停止，反而越演越烈。最终引起在20xx年8月6日和7日恒大绿洲小区100多名业主上路表达诉求，导致太原市小店区大运路交通一度堵塞，引发群众冲突，冲突造成恒大绿洲60岁的女业主晕厥(有手机摄像)。发生这起群体性上路时间的原因，除富士康违法外排废气这一主要原因外，我认为根本原因为环保部门不作为，对环境违法行为置之不理。具体情况如下：
1、中华人民共和国环境保护部不作为
有关山西省太原市小店经济开发区富士康科技集团污染一事，早在20xx年7月份环境保护部就已经受理，山西省环保厅在(晋环函[20xx]740号)回复20xx年12月底完成对富士康科技集团的污染治理，但是到今天仍然很多人到向环境保护部举报，并于20xx年5月和7月又受理了两起小店经济开发区富士康科技集团排放废气污染的案件，那么环境保护部稍加思考，就应该能够想到(晋环函[20xx]740号)没有得到落实，应该下来进行监督落实，但是环境保护部没有做。(环保部没有监督落实是小店经济开发区局长亲口说的，有录音)
2、山西省环境保护厅不作为
针对富士康废气污染问题，山西省环境厅称多次派环境监测车恒大绿洲进行监测，而且空气监测结果合格。如果像山西省环境保护厅所说的空气监测结果合格，那为什么老百姓一直举报，是监测数据有问题，还是监测的时间、地点有问题，还是老百姓的鼻子有问题。而且山西省环境保护厅有义务对富士康排放废气的成分、浓度向老百姓公布，产生刺鼻气味的原因。但是山西省环境保护厅没有做。(小店经济开发区局长亲口说的富士康废气有污染，有录音)
3、太原市环境保护局不作为
太原市环境保护局当初在批准恒大绿洲住宅小区建设环境评价报告时，应该考虑富士康科技公司是否会对周边住宅小区造成影响，是否达到一定的安全防护距离。但是到今天该局仍然认为恒大绿洲住宅小区安全防护距离达标，试想既然达标，为什么有那么多人举报，为什么你们的工作人员也承认有污染。我认为太原市环境保护局当初在批准恒大绿洲住宅小区建设环境评价报告时，只要打电话问一下太原市小店经济开发区环境保护局的同志或附近打扫马路的工人，就应该能够做出有关防护距离不达标的判断。但是太原市环境保护局没有做。
4、太原小店经济开发区环境保护局不作为
从最初恒大绿洲小区业主的举报，到今天已经过去近两年，富士康科技公司排放废气污染的问题仍然没有得到解决，甚至小店经济开发区环境保护局称今天仍没有完全查明富士康的污染源。即使老百姓上路表达述求后，也不制止富士康的违法行为，而且要求改变违法时间，变晚上排放为白天排放。小店经济开发区环境保护局在明知富士康违法排放行为，而且已经造成民怨载道，仍然不要求富士康停产整改，天理何在，我们为老百姓做主的政府在那里。
关于违纪的举报信
谢玉华，男。52岁，汉族，3月起被指定为淮安市淮阴区新渡乡淮涟村党支部书记至今。我们是该村村民，现向你们反应谢玉华违法违纪问题：
一.谢玉华从村民手中购地转手作宅基地卖出，牟取暴利：谢雨化利用职权从村民周文超，李建友手中购买耕地两亩(南至淮涟村小区，北至仲涟华，万雪峰，李建友界。东至南北大路，西到淮涟村小学)。将一亩地分成5块宅基地每份6万元出售，每亩2.16万元，2亩地共计4.32万元买入，分成10块宅基地共计60万出售。如此暴利，村委会账目中竟无此项经营记载，全部装进谢玉华腰包。
二，私自出售农民集中居住点宅基：淮涟路扩建拆迁时，须拆迁24户。为妥善安置拆迁户，村里规划集中居住点，共计占地98亩。除上述24户已建房入住外，其余应根据本村村民需要安排(此居住点还未获得有关部门批准)。而谢玉华却将此作为“发财机会”，竟私自对外销售，每份6万元价格售出30份180万元，每份8万元价格售出79份632万元，涉案金额高达812万元。现已建好48户，其余被乡镇府要求停建，但后续处理至今未公布。
三，违章盖村委会“办公”大楼：原村委会办公室被拆迁，谢玉华未经任何部门批准，在淮涟路绿化带内，以建村委会办公楼为名，占地(长约237米，宽约115米)，建设含酒店，浴室在内的四层楼准备对外出售。更为荒唐的是，在边上另划3亩地，建两幢别墅，基础现已做好。
四，关于淮涟村财务问题群众反映极大：谢玉华听到风声以后自己提出理财，都是没有经过淮涟村理财小组人员参加，并主动把账目交到乡财政，他找来了亲朋好友对账目进行审查，到目前没有任何结果，为此我们淮连村村民迫切需要说法。
另：谢玉华通过个人关系审计房屋价格，我们淮涟村村民非常气愤，一致要求市级以上部门来我村审核，只有这样才能安定民心。
五，生活明显超过收入水平：我村无集体经济，也未引进任何经济实体，农民靠种田和外出打工为生，可说是个穷村。但谢玉华大作“土地文章”，穷庙里硬是出了个富方丈。就秀玉华夫妇的收入，一年充其量3，4万元。而看他的消费，着实吓我们一跳：抽软中华烟两天一条，开二十几万的轿车，大儿子谢小勇在市区工农路开茶吧花去20多万元，二儿子谢强强7月大学毕业，10月份尽能在上海买了一套200多万元的商品房，这些钱不知是哪里来的。
六，纵容手下违法乱纪：他手下的一名会计李正兵，在未当会计前是一贫如洗，连吃烟喝酒都成问题，而当了会计卖宅基，卖土地后，给大儿子买了一台几十万元的吊车，又买了两辆轿车。
我们淮涟村村民一致要求领导人将我们村的财务公开，具体事项如下：
1，宅基地共卖多少份?收入和支出情况?
2，向上级要的一百六十万元钱的用途是什么?
3，村支部门面房卖出和出租，费用是多少?
4，湿地公园每亩地提留三千六百元?用途是什么?
5，湿地公园用地总面积是多少?
6，要求上级部门对村近几年的所有建设进行审核(房子，路，小游园，绿化)。
7，关于淮涟村5组7.5亩地卖出的.钱讨要说法。
另外，我们要求讨回五组鹿场被谢玉华无故扣留的壹拾万元。希望领导重视此事。
注：谢玉华曾多次在会议上说：“如果查出问题的话，区里有人会罩着我 ”。但是我们不知道此人是谁，能为他打着保护桑
谢玉华是飞行来做村支部书记的，没有群众基础，拥护的人极少，反对的人较多。上任两年来，目无党纪国法，胆大妄为，自称“谢大胆”，未为村里带来任何福利，严重损害党在人民群众心目中的威望，请领导机关认真调查处理此事，还我村平安和-谐的生活和投资环境。
我们反映的事情句句属实，如有虚假，愿承担全部责任。
专报信息在信息社会中应运而生
我们知道, 信息是事物发展变化的客观反映, 是人类在认识世界、改造世界过程中所产生的声音、图像、文字、符号等的统称, 对接收者来说是有用的知识。信息不等于消息, 消息是信息的表现形式。专报信息从字面上看, 就是专门采集、专门编辑制作、专门报送给某部门或者某领导的专题性信息。专报信息与一般性信息不同, 不论在内容、容量、篇幅上, 还是在服务对象、发送范围、发挥作用上, 都与一般性信息有着很明显的差异。正因为这些不同的特点, 专报信息便在信息社会中, 具体说是在信息工作的实践中应运而生。
铁岭市的政务信息工作从1987年5月全面展开, 开始基本上是采集、编辑和报送一般性信息, 即通用性信息。后来, 随着信息工作的深入和发展, 通用性信息已经不能满足各级领导决策参考的需要, 而大量的专题性信息便进入了我们的工作范围, 并逐步在信息中成为主要角色。于是, 我们专门创办了《专报信息》, 刊发专报信息。专报信息也由此成为信息的一大重要种类。专报信息是就某一专题深入采访和收集素材, 写成内涵比较丰富的信息, 主题极鲜明, 针对性、有用性极强;专报信息是从专题报告中选取专题、去粗取精、重点加工的信息, 从而使其“专一性”、参考性和吸引力增强;专报信息是及时专报给某位领导, 或者某个部门的信息, 每期只编发一篇信息, 主报一个部门或者一位领导, 个别的抄送某个部门或者某位领导, 报送和存档一般在几份之内, 如果存档一份, 有的时候只印发两份。所谓“浓缩的都是精品”, “缺少为贵”, 专报信息正是体现了这一点。我们在辅导信息工作者时, 都把专报信息作为一个专题。对专报信息的认识和理解也在信息工作理论研讨和实践中得到了逐步的升华。
专报信息在信息中独树一帜
专报信息自应运而生伊始, 就显示了其强大和旺盛的生命力。一是受到了决策层的高度重视。各级办公部门的信息部门是领导决策的参谋助手, 所提供的信息主要意义和作用在于为领导的科学决策提供参考帮助。一般性的泛泛的信息不仅不能引起领导的重视和起到决策参考作用, 反而耽误了领导的时间, 干扰了领导的工作。而专报信息摒弃了“垃圾信息”的弊端, 以鲜明的独有的特点在各种各类的信息中独树一帜, 受到了信息接受者的喜爱和欢迎。我们采编并报给领导的专报信息的批示率都在100%, 有的还是多名领导批示。有的领导说, 专报信息是信息中的“上品”、精品。为此, 我们在工作中给予高度关注。一次, 市农行报来的一篇关于粮款拖欠的信息引起了我的重视, 因为这一问题涉及到省里和外市, 关系到铁岭的粮食及时收购工作, 也自然关系到粮食的外调外运大局。于是, 我很快编辑了《外市拖欠铁岭粮款有增无减》的专报信息, 专报给省政府《今日信息》编辑部, 很快就在《今日信息》的增刊专期发表, 省长当即批示给主管副省长, 要求议出硬办法, 强制有关单位还款。这一久拖不解的老大难问题由此得到了缓解, 市领导十分高兴, 还表扬了我们。二是大幅度提高了采用率。信息的采用率一直是信息工作者所重视和所追求的, 因为这是考核信息工作的一个“硬件”。过去, 我们常常为自己报送的信息的采用率不高所困扰。自从开辟了专报信息这一蹊径, 便逐渐走出了困境。专报信息只要选题准确, 编写得当, 报送及时, 采用率就可以达到100%、200%, 甚至被越级采用。选题最好是独一无二的, 这样就容易先声夺人。采编专报信息要注意大视角, 不能囿于本市的小范围之内, 应当把那些关乎全省、全国的重大信息作为专报信息写出和报出。《长春市五个和尚去普陀山朝拜》就是这样的专报信息, 当时正是国庆节前夕和亚运会期间, 对于这一重大社会动态信息, 我在得知后的当天下午立即做了采访, 并很快写了出来, 经过市领导审批后, 赶在下班之前报给了省政府办公厅。省政府办公厅于次日便在《今日信息》和《辽宁信息》上分别专期发出。三是促进了问题的及时解决。有一年, 市内的几条复修公路交付使用, 设立了收费站, 其中一条公路的公共汽车缩短了运行线路, 老百姓和公共汽车公司都有意见, 我采写了专报信息报给主管副市长, 他批示给主管部门, 第二天就取消了公共汽车的过路费, 公共汽车的原来线路马上恢复了, 得到了老百姓和公共汽车公司员工的一致好评。还有一次, 铁岭县直机关在市区的一家属楼停水3周, 我们编发了专报信息给主管副市长, 当天晚上就恢复了供水, 群众反映良好。四是推动了领导的决策和经济的发展。政务信息的重大价值在于推动政府领导的科学决策, 专报信息正是这样的高层次信息。十多年前, 我针对全市榛林资源丰富和榛果市场广阔的实际情况, 进行了全面的采访和调查研究, 写出了《辽北野生榛林开发应引起足够的重视》的专报信息, 主管副市长看后做了批示, 主管部门随即进行了落实, 接着全市将野生榛林的开发纳入了农业综合开发, 在东部山区先抓了试点, 然后全面推开, 使小榛子逐步发展成大产业。到2009年秋天, 铁岭全市榛子坐果面积达到55万亩, 榛果产量达到1400万公斤, 产值达到56亿元, 2万榛子专业户只榛子一项收入就达到户均2.4万元。其中, 开原市威远堡镇塔子沟村800多村民从事榛子产业, 占全村总人口的一半, 实现了年人均榛子收入2万元。这篇专报信息在当年市和省的评比竞赛中都获得了奖励。
专报信息的采集
专报信息的采集是写作专报信息的基础和前提, 发现信息线索则是采集的基础和前提。为做好专报信息工作, 我们注意在以下三个方面下功夫。一是积极主动出击, 挖掘信息线索。做信息工作, 不能只守株待兔, “瘸子打围坐山喊”, 必须主动、积极地走出去, 千方百计地挖掘好的信息线索, 为专报信息的采访打下基础。我们采取了“四多”的措施:多到一线去, 多参加各种会议, 多听取汇报, 多看各种资料。如此“眼观六路, 耳听八方”, 就不再有无米之炊了。如我们针对铁岭农业地区的特点, 每年的几大农事季节之前, 都主动地了解农民群众和基层干部的思想反映和存在的实际问题, 然后采集成专报信息给领导或上级部门, 这样的专报信息大都针对性强, 对当地的生产有着很重要的推动作用。二是按图索骥, 穷追不舍。许多好信息的线索来源于基层和群众。作为上一级信息工作机构的信息工作者应当认真而不是敷衍地听取基层和群众的汇报, 阅读基层和群众上报的材料, 继而从中发现专报信息的重要线索。一旦发现专报信息的线索, 就要抓住不放, 直到挖掘出有价值的所必需的专报信息编写素材。一次, 银州区政府办公室的同志陪同我去该区的龙山乡牛岗子村听取村干部群众的汇报, 了解了很多情况。其中的乡村企业面临的困难引起了我的注意, 因为这些困难如果不能及时解决, 乡村企业就难以发展。于是, 我抓住这一问题“深挖”, 收集了很多专报信息的好素材, 形成《乡村企业也应享受停息挂贷待遇》的专报信息, 专报给辽宁人民广播电台《内部参考》, 很快就被采用了, 对于省领导决策乡村企业政策起到了重要的参考作用。三是熟悉上级方针政策, 及时收集对路信息。专报信息的质量高与低, 一个重要的标志是对路与否。对路, 就是合乎上级领导和信息编辑的思路。对路的专报信息就会被采用和被批示, 不对路的专报信息就不会被采用和被批示, 这是毫无疑义的。在工作中我们认识到, 及时学习和熟悉上级新颁布的方针政策, 按照这些方针政策去收集下面干部群众的思想反映, 适时和及时采集专报信息, 就容易对路。1993年夏天, 上级调整了信贷政策, 我们跟踪采编了专报信息, 建议恢复“保值”储蓄。省里发出后, 三年期以上的定期储蓄从7月1日开始恢复了“保值”, 得到人民群众的好评。
专报信息的编写
勿庸讳言, 专报信息的编写十分重要, 十分关键。专报信息和一般信息不同, 编写的方式方法当然也不同。因为专报信息的内涵丰富、包容量大、篇幅比较长, 一般在千字左右, 甚至超过两三千字, 所以在编写上应当注意这样几个环节:一是紧紧围绕主题。主题即中心, 所有观点和材料都要围绕主题, 须臾不可偏离。例如, 在编写《7个问题影响市财政收入1000余万元》的专报信息时, 我们围绕影响财政收入的主要问题进行编写, 共写了7个问题, 篇幅占全篇信息的60%, 而检查过程和建议只是简单地做了介绍。这样, 信息的接收者就很容易看出影响财政收入的主要问题, 而问题清楚, 就容易决定对策。因此, 这篇专报信息很快得到了常务副市长的批示。二是注意层次分明。专报信息一般不是“一段式”的结构, 须将问题论述清楚, 故篇幅要长些。比如反映问题的专报信息, 大都要写出存在什么问题、问题的危害、解决问题的措施等几个方面。而对有的专报信息所反映的问题造成的危害为信息的接收者所清楚的, 就不必赘述了。如上面提到的《7个问题影响市财政收入1000余万元》的专报信息, 就没有编写“危害性”, 而解决问题的建议也没有赘述, 因为信息的接收者就是主管的领导, 对此了如指掌, 所以就只写了几句:“建议责令整改, 通过财政结算扣缴应当上缴的市级财政收入。有关部门应加强收入缴库级次管理工作, 堵塞漏洞, 规范管理, 确保财政收入应收尽收。”三是努力打造好的题目。题目是文章的“眼睛”, 专报信息的题目同样十分重要, 好的题目能吸引信息的接收者, 包括信息编辑, 这就容易发挥专报信息的价值和提高专报信息的采用率。因此, 信息工作者在专报信息题目的制作上下功夫, 能事半功倍。在制作信息的题目时, 既要考虑政务信息“实在、朴素”的特点, 也要赋予其应有的文采。我们制作的《西丰县3000头生猪出辽入吉》、《东辽河大堤全面告急》、《庆云堡农民车队闯入大上海》、《7个问题影响市财政收入1000余万元》等标题的专报信息的采用率均为100%。四是注重内容归纳与提炼。专报信息由于反映的问题比较庞杂, 归纳和提炼就显得极为重要。在编写秋蚕茧销售专报信息时, 我对采集到的大量素材归纳和提炼后, 形成《辽北地区蚕民对柞蚕茧销售持“三热一冷”态度》的专报信息, 省里编发后, 省长批示要求提前做好工作, 防止“三热一冷”。
专报信息的报送
xx市xx安区检察院：
为了打击经济犯罪，纯洁干部队伍，提高党在人民心目中的威望，现将我们这些受害人所了解的有关xxx的违法违纪行为举报如下：
被检举人：xxx，女，现任xx市xx安区xx街道办镇长。
一、存在以权谋私的行为。
xxx利用多年职权，先后安排其初中未毕业的亲属(弟弟文锡佳，文锡忠，弟媳妇许秋菊，文衬芬)到政府多个部门就职，还经常将政府不需招投标工程直接给其弟弟文锡佳承办牟利，侵害政府声誉、中饱私囊。xxx的弟媳(文锡佳之妻)文衬芬(身份证号码：4403212)更加利用这一家庭背景，以xxx手中的职权为优势非法炒卖农民房，换坐标牟取非法利益。
二、涉嫌贪 污受贿。
第一，xxx从政，利用多年职权和不断攀爬，贪 污受贿积累财富，不仅以职权之便分得多套集资房、福利房，还用非法获取的钱财购买了大量商品房，并把大量房产物业转移到其亲属名下，例如：集信大厦1栋D座集美阁1606房，以文衬芬名义购买，1706房以妈妈麦琼福名义购买，xx街道沙浦社区一村，九十亩2栋500平方米，以及幸福海岸10栋A座，还有很多统建房，东莞长安中惠花园一套，xx山美大厦B座2号18楼2套，C座1号10楼以文锡波，文锡忠，文锡佳3个兄弟的名义购买。购入这些资产需要大量资金，而以xxx的正常工作收入是绝不可能具备这样实力的，其钱财收入来源不明，应属非正常渠道所获，请求相关部门予以严查!一些福利房也属xxx利用其职务便利所得。
第二，xxx有一女，目前在英国留学读书，众所周知，英国留学读书的学费是各个国家中学费收费最昂贵的，一年的学杂费近五、六十万元人民币，而xxx作为一公职人员，其年收入可以计算，何来如此巨额收入用于支付其女儿的留学读书费用?此项收入来源不明，亦涉嫌贪 污受贿，请求严查!
三、涉嫌干扰司法，暗中包庇犯罪家属。
在20xx年底到20xx年五月期间，文衬芬就以xxx之名及其醒目官职到处招摇撞骗，以合伙炒卖农民楼、换坐标等说词进行诱骗，前后诈骗7批人士，被骗人数高达50余人，被骗总金额近1500万元。该诈骗案目前已到法院起诉的受害人就有7人，这7人全部是在20xx年3月底至5月初期间被骗，7人被骗金额就高达人民币900余万元，我们这批举报人只是众多受骗人中的一部分。更加可恶的是文锡佳、文衬芬在5月18日为达到逃避债务之目的已恶意离婚，文衬芬则更加不知去向。本案中，因受害人数众多，受骗金额巨大，而且有相当一部分受害人被骗的钱财本身就是向亲戚朋友们所借，已严重影响到社会的安定团结，属法律所定义的有重大社会影响力的恶性案件，理应受到司法部门的严重关注和坚决处理!但事实却不是这样!当我们受害人写了报案材料前往xx市公安局相关经侦部门报案时，公安局却拒绝受理，并暗示这一案件已有相关人士过问，是不会立案的!无助之下，受害人又一起到xx信访办、xx安信访办甚至拨打xx345热线以希求得到帮助，然而结果仍然是拒绝、拒绝、再拒绝!如此社会群体性重大危害诈骗案件竟然连立案都立不上!不得不令人匪夷所思!所以，本案表面上看似是文衬芬的个人行为，实际却与xxx的职权密不可分!
纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。因此，它要根据纪检监察工作的任务和职能来开展工作，还要遵循人民信访工作的一般规律和原则来开展工作。为便于更好地做好纪检监察信访工作，必须熟悉这一工作的一些基本理论。现在我们来了解一下纪检监察信访举报工作知识及工作流程等。
提纲
一、纪检监察信访举报工作的性质、地位、作用与基本任务；
二、纪检监察信访举报工作职责及受理范围；
三、纪检监察处理信访举报基本原则；
四、纪检监察处理信访举报工作流程；
五、纪检监察信访举报工作要求。
纪检监察信访举报工作的性质、地位、作用与基本任务
一、纪检监察信访工作的性质
纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、网络举报等渠道，受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。在日常工作中，经常把纪检监察信访工作也称为信访举报工作。
其性质是：
（一）纪检监察信访工作是纪检监察机关与群众联系的一种
有效形式。在我们社会主义国家里，群众有着广泛的民主权利。只要在《宪法》和《党章》规定的范围内，群众就可以通过写信、上访、参加有关会议、利用新闻媒体发表意见等形式行使自己的权利。在各种行使权利的形式中，写信上访是群众最常用的一种形式。其中包括反映自己或其他人的要求和愿望；揭发党政机关工作人员或其他人员的违法违纪行为；维护自己的切身利益等。这是群众的民主权利，是群众政治生活的一部分，也是群众监督党政机关及其工作人员的一种重要手段。群众行使这些权利，对于加强纪检监察机关与群众的联系具有重要的意义。
纪检监察机关与群众联系的各种形式中，信访工作与群众的联系最广泛、最经常、最容易做到，因此，势必成为与群众取得联系的一条“热线”。据统计，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。平均每天3687件。这种与群众的广泛经常联系，实现了纪检监察机关的组织监督与群众监督相结合。
（二）纪检监察信访工作是一项重要的信息工作。纪检监察机关要更好地开展工作，必须经常地掌握来自群众的各种信息。群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话，都是信息的载体，可以提供各种情况，提出不同的问题。其中涉及党风政风、党纪政纪的问题，是纪检监察机关进行决策和部署工作的重要依据。信访工作的任务，不仅要帮助群众解决信访中提出的各个具体问题，还要把这些具体问题作为信息进行筛选和加以利用。因此，纪检监察信访工作是纪检监察机关从群众中获取信息的重要途径。
（三）纪检监察信访工作是监督执纪的重要工作。一方面群众通过信访渠道进行监督，有利于党的路线、方针、政策的贯彻执行，保持领导机关、领导干部的廉洁清正，防止各种不良倾向的发生和蔓延。另一方面通过受理检举、控告和申诉并采取立案查处、信访诫勉等不同方式进行处理，这是纪检监察机关依靠群众执纪办案、惩治腐败，加强教育、促进领导干部廉洁自律的主要方式之一。这对于从严治党治政，严肃党纪政纪，加强党风廉政建设起着重要的作用。
据此，纪检监察信访工作是纪检监察机关通过信访渠道开展的群众工作、信息工作和监督执纪工作。是党和政府联系群众的桥梁和纽带。
二、纪检监察信访工作的地位
首先，处理来信来访是纪检监察业务工作的第一道程序。纪检监察机关监督执纪的各项业务工作，大多是从受理检举、控告和申诉开始的，而这些检举、控告和申诉，大多是通过来信来访提出的。信访举报工作部门对这些来信来访进行筛选、分流，为纪检监察机关其他部门开展工作提供依据。因此，信访工作是纪
检监察业务工作的第一道程序。
其次，信访工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道。纪检监察机关获取信息和案件线索有多种渠道。由于信访渠道与人民群众的联系最广泛、最经常、最容易做到，所以从群众中获得的信息和案件线索也最多。2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），这些来信来访提供了大量的有关党员、党组织、行政监察对象党纪、党风、政纪、政风方面的情况，以及大量违纪案件线索和不正之风的问题。信访工作所提供的信息和案件线索，无论在数量和质量方面，都是其他渠道所不能代替的。
第三，纪检监察信访工作是纪检监察工作的基础性工作。主要表现在以下四个方面：
（1）通过对大量来信来访进行分项统计，为分析党风廉政状况提供各种定量数据。
（2）通过信访渠道可以听取群众对纪检监察工作的意见、要求和对工作的评价，这对于改进和加强纪检监察工作具有重要意义。
（3）将党纪、政纪申诉输送给案件审理部门，成为复议、复查案件的依据。
（4）来信来访反映的各种情况还为纪检监察机关的党风廉政教育和法规建设提供素材。
综上所述，纪检监察信访工作在整个纪检监察工作中具有重
要的地位，它是纪检监察业务工作的第一道程序，是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道，是纪检监察工作的基础性工作。
三、纪检监察信访工作的作用
纪检监察信访工作主要具有四个方面的作用：
一是联系沟通作用，即信访工作具有保持党和政府与群众之间的经常联系，沟通党和政府与群众之间信息往来的作用。
二是信息反馈作用，即信访工作具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈的作用。
三是监督保障作用，即信访工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障群众行使民主权利的作用。
四是协调疏导作用，即信访工作具有协调处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定的作用。
纪检监察信访工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，主要体现在：
一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息。有些信息，直接推动了某个单位、某项工作乃至全国某项工作的开展。
二是为查处大案要案提供了大量的线索。信访举报已成为各级纪检监察机关查处案件线索的主渠道。
三是查办了一些易查易结的信访案件，惩处了违法违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。
四是进一步密切了党和政府同群众的联系。各级纪检监察机关通过加强协调，疏通办理渠道等方式，解决大量涉及群众切身利益的问题，增强了群众对纪检监察机关的信任，对党及政府的无限感激。
五是有效地维护社会稳定。群众信访举报中反映了诸多涉及社会稳定的矛盾和问题，各级纪检监察机关充分发挥信访举报的职能作用，从维护稳定的大局出发，通过艰苦细致的工作，化解矛盾，理顺情绪，化解了大量影响社会稳定的集体访，把矛盾化解在萌芽状态，把群众稳定在基层
（三、作用
1、一般作用： 一是联系沟通作用； 二是信息反馈作用； 三是监督保障作用； 四是协调疏导作用。
2、在党内廉政建设和反腐败斗争中的作用：
一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息，有些信息，直接推动了某个单位、某项工作甚至多数单位工作开展。
二是为查处违纪案件提供了大量线索。信访举报已成为各级纪检监察机关 发现案件线索的主渠道。
三是查办了一些易查易结的信访案件。惩处了违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。
四是进一步密切了党和政府同群众的联系。五是有效地维护了社会稳定。）
中央纪委在召开部分省纪检信访工作座谈会上，对信访工作的性质、地位、作用概括为“五个渠道”：
一是党听取群众意见、呼声和获取各方面信息的重要渠道；二是群众对党组织和党员干部进行监督的重要渠道； 三是纪检机关受理党内检举、控告，依靠群众执纪办案、惩治腐败的重要渠道；
四是保障党员和群众行使民主权利的重要渠道； 五是维护安定团结和社会稳定的重要渠道。
基本任务
纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，其任务必须与纪检监察工作教育、监督、惩处、保护的职能相一致，这就决定了纪检监察信访工作的任务是多方面的。但就其主要方面来说，最基本的任务是以下四项：
一是提供信访信息，把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过筛选、加工、整理，用各种信息载体反映给纪检监察机关的领导和有关部门作为决策和部署工作的参考依据。
二是解决信访问题，利用各种手段和方法，使各种违纪问题得到查处，不正之风问题得到纠正，群众切身利益的问题得到解
决，信访当事人的正当权益得到保障。
三是维护社会稳定，充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切的优势，化解矛盾，消除不安定因素。
四是进行业务指导，通过总结经验、部署工作、开展研讨活动、检查工作、督办案件等方法，提高工作水平，促进工作的平衡发展。
纪检监察信访举报工作职责及受理范围
一、工作职责
1、受理检举、控告和申诉
2、加工传递信访信息，提供案件线索。传递信访信息，可以是口头的、书面的或原件递阅，通常以书面形式和原件送阅为主。一般向领导传递采用书面的，以信访简报、来信来访摘报、信访专题报告的形式，向相关单位应以原件递阅。
3、督促催办信访问题。一般有两种情况：一种是转交有关单位处理后，由承办单位酌情处理；另一种是问题比较重要，转办单位要求承办单位在调查处理后，报告处理结果。这两种转办都应督促催办，做到“事事有结果”。
4、直接检查信访问题。直接检查信访问题，是指由纪检监察机关信访举 报工作部门直接检查办理信访举报反映的问题。
5、保障信访举报当事人权利
6、维护信访举报工作秩序和社会秩序
7、进行业务指导
二、受理范围（检举、控告）
1、纪检机关的受理范围
党的纪律检查机关受理群众对党员、党组织违反党章和其他 党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议；利用职权谋 取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对 所受党纪处分不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。
2、监察机关的受理范围
监察机关受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关 任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；国家公务 员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予 行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监 察机关受理的申诉。、纪检监察处理信访举报基本原则
纪检监察信访工作的基本原则是处理信访问题、开展信访工作时必须遵循的准则，它是做好纪检监察信访工作的重要保证。
一、以党章和法律、法规为准绳的原则
党章和其它党内法规是党员、党组织的行为规范，也是党的纪律检查机关对党员、党组织进行监督检查的依据。国家的法律、法规政策和决定、命令是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员行政行为的规范，也是监察机关对上述对象进行监督检查的依据。党和政府的政策，是完成党和政府各项
工作的保证，也是判定信访举报问题如何正确处理的准则。
二、以事实为依据的原则 坚持这一原则，要注意以下五点：
一是对群众提出的问题，要防止先入为主、偏听偏信，在未经调 查、弄清事实时，不应轻易肯定或否定，更不能随意许愿或批评指责；
二是对重复或越级的信访问题，应注意听取有关组织的意见，既 要尊重原承办单位的意见，又不能受原有材料或结论的束缚，要从全 部材料和问题发生、发展的过程中，分析思考，作出判断；
三是信访举报人对原单位的处理提出不同意见时，要细致地分析 分歧所在，分析产生不同意见时的原因，弄清事实，明辨是非；
四是遇到与其他单位、组织有不同意见时，应从事实出发，共同 协商、统一认识；
五是严格按照有关政策规定处理，不能受地方保护主义和各种说 情风的干扰。
三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制的原则。
处理重要信访问题，“重要信访问题”一般是指需要由一般党和政府机关作出处理决 定的问题。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。纪检监察信访工作 贯彻民主集中制原则，主要是对重要信访问题的处理要由集体讨论决 定，日常工作中一般事项由承办人员按规定处理。
四、维护信访举报当事人民主权利的原则
维护信访举报当事人的民主权利，主要应做到以下六点： 一是保证信访举报渠道畅通； 二是认真处理群众反映的问题； 三是严格保密制度；
四是正确区分诬告、错告和反映失实。积极挽回诬告、错告造成 的影响和损失。
五是严肃处理诬告陷害和打击报复行为。六是奖励控告、检举有功人员。
五、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。分级负责是指对于检举、控告、申诉的问题，应当根据干部职务和干部管 理权限，分级处理，层层负责，该由哪一级管的干部的问题，就由哪一级处理。归口办理就是按照写信上访人所属系统和所反映问题的业务归属，分别由 有关主管部门处理。
六、解决实际问题同思想教育相结合原则
信访工作既是一项群众工作，要为群众办实事，同时也是一项思想政治工 作，要把为群众解决实际问题同对群众进行思想教育工作结合起来。
纪检监察处理信访举报工作流程
纪检监察机关合署办公以后，对受理的党内外群众来信 来访处理的工作过程、次序和相应的工作方法，作了较为 详细的规范。其主要流程为： 阅信、接访或接听举报电话--→登记--→呈报阅批--→ 信访（案）件的办理--→办结审结--→回复回访--→反映情况--→统计分析--→立卷归档。
1、阅信、接访或接听举报电话
阅信：为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封、信笺和邮票的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名；随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示 领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前，信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。
接访。接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听，认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人校正，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。
接听举报电话。接听举报电话是受理电话举报的基础工作。
要耐心听取对方的陈述，认真记录，仔细解答对方提出的问题。
几种特殊电话的处理方法：
（1）纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映，并做好解释工作；对问题重大、时间紧迫的事项，有的可帮助对方与有关部门进行联系，落实对问题的处理；有的可立即向领导报告，请示处理意见。（2）、询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话，可告知对方；询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的，一般不予告诉；询问来信来访或举报电话的处理情况的电话，一般不予告诉，并做好解释工作。
（3）、咨询电话。对程序性、政策性问题，可依据有关的法律、法规、政策、文件等给以必要的解释或答复，或告知对方向有关部门询问；对于内部情况或对外需要保密的事项，不在电话上答复。
（4）、申诉电话。根据有关规定，不服党纪、政纪处分的申诉，需要递交有关的书面材料，因此，举报电话一般不受理党纪、政纪申诉，可告诉对方按照申诉程序，向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。
2、登记。承办人要根据规定，准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上或电脑上进行摘记或录入。详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。
3、呈报阅批。即对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话（包括上级交办件），及信访人员认为比较重要（如反映典型、热点或带有倾向性等问题）的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“信访要件呈阅单”，将 原始信访件附在“信访要件呈阅单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。
4、调查处理 ；（重、难点）对反映的问题要一事一证。如何调查取证，一会检查室还要讲。
撰写调查报告时要体现以下内容：
①调查依据，如人民来信、上级转交办单、领导批示意见等； ②被检举控告人的自然情况； ③调查情况；
④被检举控告人的责任、态度； ⑤处理建议等.5、办结审结。每一件信访（案）件办结后，都要填写“信访（案）件审结表”，交分管领导审阅并签批是否同意结案的意见，以保证信访（案）件办结的质量。
6、反映情况。反映信访情况是信访工作的基本任务之一，主要有两项内容：
①要不失时机地利用各种形式（如信访摘 报、信访简报、信访信息等），及时向本级纪检监察组织的领导，向同级党委或
政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发现的苗头性、倾向性问题，充分发挥纪检监察信访工作的重要作用。
②对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。
7、回复回访。就是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给写信上访人以回复，说明有关情况，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。
8、统计分析。纪检监察信访的统计工作，是以数据为语言，以量为单位，揭示一定时期内纪检监察信访活动状况及其一般规律的工作。目前对乡镇及有关直属单位实行季报制。在实际工作中，由于某一特殊需要，还要专门对一定时期内某一方面的情况进行统计。
9、信访档案
纪检监察信访立卷种类基本分为文书类和信访案件类。在整 理文书档案时认真筛选分类，切不可装混合卷，要将涉及纪检监察信访的有关资料专门归档立卷。
主要内容包括：上级机关有关信访工作的指示、政策性文件、规定等；信访工作要点、工作总结、统计报表、信访信息；本机
关研究信访工作的记录、讲话等；处理来信来访、电话举报登记表册；召开信访工作会议及其它信访活动的有关材料等。
信访案件归档，除移交立案的另行归档，其他够不上立案的 调查卷，即平常所说的信访了结卷，归档要求、要素同立案卷。立卷时一般应一案一卷，有时调查材料较少的可数案一卷。
对信访工作人员的要求
一、接待要求
1、凡信访举报人或当事人登门举报或申诉有关事项，作为信访工作人员，都必须热情接待，特别是对重复上访人员，要更多一份耐心。要让上访人员在我们的热情感召下，平息内心的不平乃至怨气。
2、要认真听取上访人的倾诉，并作好记录。根据情况，需作谈话笔录的，要按要求作好谈话笔录，并签字按手印。
3、要做好上访人的思想工作，对上访人的诉求，合理的要及时受理，并尽快落实办理，不合理的要讲清楚道理，宣传政策法规。要注意的是，既要坚持原则，又不能激化矛盾。
二、办理要求
1、必须按规定办理所有的信访，凡信访件到达后，要认真研究反映或诉求内容，并将信件进行登记，需呈报领导审批的，要填好呈报单提出办理建议及时送领导阅批。根据领导签批意见，分别作出不同的办理。
2、时间要求。信访受理组织或接访七日内将办理意见，转
办，交办情况，承办人等通知举报人。交办要求报结果的信访件，接收单位一般在一个月内办结并回复交办单位，疑难复杂信访原则上不超过三个月。三个月内不能按要求办结并报结果的，承办单位必须书面向交办单位提出延期申请，待交办单位批准后，在批准的时间内办结并报结果。
三、纪律要求
在这里，着重强调的一点是：保密纪律。作为负责处理信访举报工作的人无论是对信访举报人的保护，还是对被举报人的检查要求，都必须做到：
一要保管好信访举报件，不能丢失，损毁； 二要管自己的口，不能从我们的口中泄露出去任何与举报有关的情况和信息。这一点特别提醒同志们注意：因工作人员泄密，曝露举报人，而使举报人遭到打击报复或人身、财产受到伤害，泄密人将受到严厉的纪律制裁甚至法律制裁。因工作人员泄密或通风报信，使被举报人逃避了法纪制裁，一经查出，将严格依纪依法处理。
同志们，以上只是对纪检信访工作的基本理论和搞好信访工 作注意的几个方面进行简单的说明，要搞好这项工作还需要我们在今后的工作中善于思考、善于总结，不断创新，通过我们共同努力，力争使我县纪检监察信访工作上水平、上台阶。
谢谢大家,再见!
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