用好制度选出好干部

用好制度选出好干部（通用4篇）

用好制度选出好干部 篇1

——专家解读《干部任用条例》四大亮点

盛若蔚

2014年01月19日02:01来源：人民网-人民日报手机看新闻 打印网摘纠错商城分享推荐字号

原标题：用好制度选出好干部

近日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），这是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循，是选拔任用好干部的制度保证。有关干部人事制度专家表示，把好干部选出来用起来，最根本的是要靠科学有效的制度机制。新修订的《干部任用条例》坚持从严治党、从严管理干部，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持继承与创新相结合，着力解决突出问题，充分体现了干部工作理论认识、实践探索、制度建设的最新成果。既强调党管干部，又坚持发扬民主

“党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是我们党巩固执政地位、完成执政使命的根本保证。新修订的《干部任用条例》的修改和变化，最为重要的就是对于党管干部原则的重申和强调。”中国社科院政治学研究所所长房宁表示，与修订前相比，《干部任用条例》作了很多重要变化和调整，适应10多年来党的组织工作的新情况新变化，吸收了10多年干部选任实践的新经验，也体现了新形势下党对干部工作规律的新认识，“对于加强新时期执政党的建设，建设一支务实为民、勤政清廉的干部队伍具有重要意义。”

“党要管党，首先是管好干部；党管干部，必须不断改进完善方法。”国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰认为，新修订的《干部任用条例》突出特点，充分体现了总书记的讲话精神，旗帜鲜明地把“党管干部”这个首要原则进一步凸显出来，从原则、标准到程序、方法，都充分强调和保证了党组织在干部选拔任用工作中的领导地位和主体作用，强化党委（党组）及组织人事部门在推荐、考察、识别、使用干部中的把关责任。刘峰认为，修订后的《干部任用条例》在突出党管干部的同时，坚持发扬民主，在防止个人或少数人说了算，促使干部对上负责与对下负责相统一等方面，采取了不少有针对性的措施。比如，发扬党内民主，坚持充分酝酿、集体决策，强化对党委（党组）和组织人事部门主要负责人的责任追究；发扬人民民主，坚持、改进并增加了体现群众公认、扩大公开性和透明度的方法和措施，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

“用制度选人而不是人选人，从而最大限度减少人治，遏制用人腐败。”专家们表示，《干部任用条例》的一大亮点是把党管干部原则规范化、制度化，充分体现了“民主集中制”原则和“依法办事”原则。《干部任用条例》把从严治

党、从严管理干部的要求贯穿于各个环节，使党政领导干部的选拔任用工作有了更严格的选拔标准、更规范的选拔程序、更严明的选拔纪律、更优化的选拔流程、更简便的选拔方法。《干部任用条例》既有实体性的要求，又有程序性规定，使干部选拔任用制度删繁就简，环环相扣，形成了可操作、可检验、可追究的闭环系统。总之，《干部任用条例》把党政领导干部选拔任用工作的科学化、民主化和法制化有机统一起来。

既坚持好干部标准，又遵循干部工作规律

中央党校教授辛鸣表示，把肯干事、能干事、干好事的好干部选拔出来，是推进中国特色社会主义事业的重要保障。干部选拔任用是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，又要遵循规律。新修订的《干部任用条例》在适应新形势、总结新经验的基础上，很好地体现了这两个方面的要求。

在辛鸣看来，《干部任用条例》以总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准为重要遵循，在选拔任用党政领导干部的基本条件和资格方面，突出了理想信念要求，政治立场、政治态度、政治纪律要求，坚持原则、敢于担当要求，加强道德、作风修养要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩要求。这些要求既确立了统一的干部选拔任用的基本标准，为广大干部明确了个人努力方向，又为充分发挥干部的个性风格留出了广阔的空间。

明确了好干部的标准之后，紧接着就是如何能有一套好的制度、程序、办法把好干部给选拔出来。辛鸣认为，这就涉及到干部选拔任用的科学性问题了。“干部选拔一定要遵循干部工作规律和干部成长规律，这些规律性的认识是在干部工作中不断深化和成熟的。新修订的《干部任用条例》在这个方面体现得尤为充分。比如，把‘动议’这一工作中实际存在的环节明确提了出来，并加以规范，使得干部任用的程序链条更为完备，也更为透明。”

“《干部任用条例》坚持科学性和实用性的统一。”刘峰用“两性”统一来概括这次修订。“科学性体现在选拔任用党政领导干部时注重干部成长的规律，注重干部工作的规律。”刘峰认为，总书记关于“怎样是好干部，怎样成为好干部，怎样把好干部用起来”的思想在《干部任用条例》中得到充分体现。他表示，实用性体现在着力解决选人用人中的突出问题，回应人民群众关切，充分体现了“从严治党，从严管理干部”的要求。同时，实用性还体现在干部选拔工作的原则性和灵活性的统一，体现了对规律认识的进一步深化。“比如，《干部任用条例》规定党政领导干部应当逐级提拔，这符合干部成长的一般规律；但少数特别优秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成长的特殊规律。”刘峰表示，哪些“格”可以破，哪些“格”不能破，“破格”不能“出格”，修订后的《干部任用条例》里都有明文规定，“这既有利于干部一步一个脚印稳步成长，解决破格提拔中存在的突出问题，又为优秀人才脱颖而出创造了条件、保留了‘快车道’。”

既坚持民主推荐，又防止“简单以票取人”

对民主推荐环节，专家普遍表示，新修订的《干部任用条例》既有坚持又有改进完善，既有继承又有创新。

辛鸣说，干部工作一定要发扬民主、走群众路线，不能个人或少数人说了算，但近些年民主推荐在实践中出现了不少突出问题：参加推荐的人心态复杂，存在投“利益票”“感情票”“跟风票”等现象，导致不干事的“老好人”得票高，真干事的干部反而因得罪人而丢票；一些领导干部因怕丢票，而当“老好人”，甚至出现拉票贿选等问题；党组织在民主程序下如果不用得票第一的干部似乎又不好交代，于是民主推荐变异成为简单的“以票取人”。“这就把选人用人机械化、简单化了，背离了民主推荐的本意，也导致党组织和干部都不敢担当。”刘峰梳理认为，新修订的《干部任用条例》对民主推荐有三大改进：

一是对民主推荐合理定位。民主推荐不是民主选举，在选举时就是要“以票取人”，但民主推荐得票只能作为选人用人的参考。新修订的《干部任用条例》，由原来主要依据民主推荐确定考察对象改为根据工作需要、干部德才条件及平时表现、人岗相适和民主推荐等情况综合确定，同时规定群众公认度不高的不能列为考察对象。这就使民主推荐回归到了其应有的合理地位。

二是改进民主推荐方法。特别是规定个别提拔干部时可以按以往做法先进行会议推荐、再进行个别谈话推荐，也可以先个别谈话推荐，根据谈话情况提出初步名单，再进行会议推荐。这一规定，有利于实现党组织领导把关作用、民意基础性作用和人岗相适要求的统一。

三是完善民主推荐的参加人员范围，有利于各地各部门根据知情度、关联度和代表性原则合理确定民主推荐参加人员范围，提高民主推荐结果的真实性准确性。

辛鸣表示，新修订的《干部任用条例》改进完善民主推荐的新举措，正是一种在干部工作中实事求是，尊重民主、实践民主的反映，有利于形成组织上和干部个人都不再为“票”纠结和困扰，“干部专心工作、组织关心干部”的良好氛围。

既坚持竞争性选拔，又着力改进规范

辛鸣认为，《干部任用条例》对公开选拔和竞争上岗模式的规定更加规范务实。这些年来，公开选拔和竞争上岗作为一种新的干部任用模式，在拓宽选人视野，打破论资排辈等方面积极作用很明显，但也出现了一些问题，比如一些地方规定公开选拔和竞争上岗人员必须达到干部任用的多少比例，甚至进一步绝对化为“凡提必竞”、简单以分取人。“这种倾向导致了‘干得好不如考得好’的现象越演越烈，甚至出现‘考试专业户’，让埋头干事的干部受到很大冲击。”他说。

在刘峰看来，如何对待公开选拔和竞争上岗，在一定意义上说，是一级党组织在选人用人上的政绩观是否正确的体现。搞竞争性选拔的目的，应该是为了更

好地发现好干部、使用好干部，而不是为了“作秀”。修订后的《干部任用条例》既坚持了公开选拔和竞争上岗，又分别对适应情况作了明确规定，切实解决竞争性选拔过多、过滥、动辄面向全国选拔，兴师动众，成本太高，质量不高的问题，防止高分低能和考试专业户问题。

人们注意到，《干部任用条例》还特别增加领导干部参加公开选拔应经所在单位同意的规定，将“统一考试”环节改为“采取适当方式进行能力和素质测试、测评、比选择优”。刘峰表示，公开选拔既要突出岗位特点，更强调能力、素质、工作实绩和一贯表现，“这些规定既坚持党管干部原则，又坚持好干部标准，体现实事求是的精神，做到了管用实用。”

用好制度选出好干部 篇2

1在获证奖补政策实施过程中,推行农机行业职业资格证书制度的意义

1.1农机获证奖补政策的实施为农机职业资格证书制度的推行带来新契机

近年来,随着国家各项支农惠农政策特别是购机补贴政策的实施,农民购买和使用农机的积极性空前高涨,购机农民日益增多,农村农机具保有量大幅增加,农业综合机械化水平不断提高。截至2014年底,淮安市农业综合机械化水平达80.5%,农机装备总动力达到560万k W,拖拉机、收割机、插秧机保有量均突破两万台大关。与机具的快速增长相比,对农民机手的培训工作则相对滞后,农民购买新型农业机械后,不会用、用不好的问题日益突出,他们对获取农机化操作使用和维修保养知识的需求越来越迫切。农机获证奖补政策是一项新的惠农政策,旨在鼓励农民参加农机职业技能鉴定,提升技能水平。这项政策的出台,体现了政府部门对农机培训、鉴定工作的高度重视。借助获证奖补政策的实施,开展农机获证奖补培训、鉴定,为农机职业资格证书制度的推行拓展了新的渠道。

1.2实施农机获证奖补政策与推行农机职业资格证书制度相辅相成、相互促进

农机获证奖补政策是一项“以奖代补”政策,自2012年5月1日起实施。该政策规定,对经江苏省农机行业职业技能鉴定机构鉴定合格、取得农业部核发的农机行业特有工种职业资格证书的本省农机从业人员,按证书取得的等级给予600~1 200元不等的奖励补助,以鼓励农机从业人员主动参加培训、鉴定,提高技能水平。而职业资格证书制度是一种特殊形式的国家考试制度,是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。农机获证奖补资金兑付是以农机从业人员取得职业资格证书为依据的,因而,实施获证奖补政策与推行职业资格证书制度是相辅相成、相互促进的。一方面,可以通过培训来提高农机使用和维修人员的技能水平;另一方面,可以通过鉴定来检验培训质量,提高机手的就业竞争力。同时,对取得资格证书的人员给予一定的补助,可提高农机从业人员参加培训、鉴定的主动性,从而更有效、更快捷地提高其技能水平,为农机化事业健康持续发展提供强有力的人力支撑。

2获证奖补政策实施成效

2012年实行农机行业职业技能获证奖补政策以来,淮安市共开展7个工种获证奖补培训鉴定,完成获证奖补鉴定7 509人,共兑付奖补资金507.32万元,资金到位率为100%。

2.1 加强能力建设,促进获证奖补工作有效开展

2012年,省农机局对农机行业职业技能培训基地和受理农机行业职业技能获证奖补资金申请的农机部门进行了认定。目前,全市共有1个市级农机行业职业技能鉴定工作站、7个省级农机行业职业技能培训基地、8家受理农机行业职业技能获证奖补资金申请的农机部门,形成了市、县二级职业技能开发工作体系,拥有质量督导员8名、考评员32名,培训、鉴定能力基本满足了奖补工作的需要,保证了全市职业技能获证奖补工作的顺利运转。

2.2 组织宣传先行,推动获证奖补工作有序开展

市农机局将农机职业技能获证奖补工作纳入全市农机化目标考核体系,成立获证奖补领导小组,下发了农机行业职业技能获证奖补工作方案,召开专题工作会议,部署落实奖补工作。市、县两级农机系统充分利用新闻媒体进行广泛宣传,先后在《淮安日报》《淮海商报》《淮安区报》《淮阴报》《金湖快报》和《清浦时讯》等新闻媒体发表宣传报道29篇,在农业部、省、市农机化信息网、市政府网和机关工委网发表信息200多条。

2.3 加强工作结合,推进获证奖补工作有力开展

找准切入点,将农机获证奖补工作与农机化业务工作相结合。一是与农机维修网点发证、换证工作相结合,做好农机修理工培训鉴定;二是与机插秧技术推广相结合,做好插秧机操作工培训鉴定;三是与农机购置补贴相结合,做好新购大中型拖拉机、植保机械等补贴机具的操作人员的培训鉴定;四是与农机安全生产相结合,做好拖拉机、联合收割机驾驶员的培训鉴定。

2.4 各司其职,确保获证奖补工作规范开展

按照农机获证奖补工作的各项规定和要求,各级培训、鉴定、受理部门围绕各自职责,扎实开展工作,力求培训、鉴定规范有序。各培训基地按时上报培训计划,协助审核资格,建立培训台账,认真做好培训工作,并及时、准确录入基础信息。各鉴定职能部门严把资格审查、计划申报、试卷申请、考务考评、质量督导、证书核发、资料归档等关口,规范系统操作使用流程,保证系统平稳运行。受理奖补资金申请的工作部门严格奖补资格审核,加强工作协调,提高服务效率,确保应享受奖补的人员尽快领到奖补资金。

3用好农机获证奖补政策,推行职业资格证书制度

3.1 注重政策引导,强化行政推动

农机获证奖补资金分配的基本原则是“普惠均等、结果导向、终身培训”,目的是促使农机从业人员树立终身学习的理念,鼓励他们掌握更多的知识和技能,不断提高自身的综合素质,更好地为农服务。这与农机资格证书推行的最终目的是一致的,因为农机职业技能鉴定是面向农业、农村、农民的,也是一项技术性、政策性强的工作,因此,将农机获证奖补政策与农机资格证书的推行相结合,依靠行政和行业管理的力量来促进国家职业资格证书的实施会取得事半功倍的效果。

3.2 立足工作实际,提升奖补效率

一是结合农机化重点工作,适应农民机手实际需求,以“缺什么、补什么”为原则,筛选培训内容,制定培训、鉴定方案,确保农机获证奖补任务园满完成;二是整合系统资源,强化农机培训、农机推广、农机监理、农机鉴定等部门间的协调配合,固定专人抓好农机获证奖补培训、鉴定和资金兑付工作,做到既分工明确,又相互配合,促进农机获证奖补培训、鉴定工作有序开展;三是加强资金的使用管理,积极完善相关管理制度,确保资金专款专用;四是加强培训、鉴定档案管理,建立农机获证奖补培训档案,实行跟踪服务,搞好转移就业指导,确保培训、鉴定出实效。

3.3 强化能力建设,提高管理水平

一要加强基础设施建设。按照农机获证奖补培训、鉴定的需求和农民培训的特点, 不断改善教学、鉴定条件,通过邀请生产厂家、销售企业的技术人员现场讲解维修、保养、调试和操作常识等方式,实现教学互动,提升培训鉴定质量和效果。二要加强专业师资和考评员队伍建设,不断提高培训、鉴定水平。三要加强培训、鉴定管理,规范培训、鉴定秩序,确保培训、鉴定工作有序开展。四要注重实效,确保培训、鉴定质量。要按照《江苏省农机行业职业技能培训鉴定管理细则(试行)》要求,确保培训、鉴定工作实实在在,不走过场,切实让农民在短期培训中动脑动手,学有所获,受惠受益。

3.4 突出实用便民,创新奖补工作模式

把好制度用好 篇3

事实上，主体功能区规划，2010年12月就已在国家层面提出，广东的此次规划，正是国家宏观指导下的细化。划分不同的主体功能区，是经济社会发展到一定阶段之后的产物，特别是在资源环境面临巨大破坏与承载压力条件下的必然选择。刚刚结束的党的十八大，把优化国土空间开发格局作为大力推进生态文明建设四条途径之首，并提出要加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。由此可见，主体功能区战略的重要性。

作为一项好的生态文明制度，主体功能区战略确如何有效贯彻执行，把好制度用好，值得我们深思。笔者认为：

首先，要科学高效用好开发区。资源有价，环境有限。面对弥足珍贵的环境容量，各地在招商引资、选择项目时，必须把环境影响作为重要考虑因素，坚决禁止饥不择食、是项目都上。在大力推进生态文明建设的新形势下，要大力发展园区经济和循环经济，做大做长产业链，提高经济效益，把对环境的影响减少到最小程度。另外，各地要结合实际，坚持推进错位发展。如生态环境良好地区变经济后发地区为生态先发地区，变生态资源为生态产品，保护生态、经营生态、消费生态，让广大市民和游客尽情享受生态。

其次，依法合理管好禁止区。一方面，加快改革完善考核制度，真正将“保护也是开发”落到实处。没有考核体系的变革，主体功能区的建设就没有基本支撑和基本动力。假如考核官员政绩仍是以GDP论英雄，那么，那些不出、难出GDP的地方就不大会有人愿意去，去了也不会有塑造主体功能的工作积极性，最糟糕的是自己另搞一套，使区域的发展偏离其主体功能。另一方面，加快建立完善生态补偿制度。党的十八大报告提出，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。必须加快以上生态文明制度建设，提高各地管好禁止区的自觉性和积极性。

用好制度选出好干部 篇4

最近，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），这个《条例》体现了“三个代表”重要思想，是干部选拔任用工作的基本规章，标志着我们党在选贤任能的机制建设上迈出了重要的一步。作为乡镇一级基层组织，一定要认真学习《条例》，严格执行《条例》，熟练运用《条例》，充分发挥人才资源的作用，选好用好干部，努力推进乡镇经济跨越式发展。

一、坚持用人标准，把握用人导向

《条例》对党政领导干部选拔任用规定了六项基本，这6个方面的基本条件是我们选拔任用干部的标准在新的历史条件下的具体化，是衡量干部的基本尺度。从乡镇工作角度来说，实际操作中应注意“四看”：

一是注重看干部的思想政治素质。《干部任用条例》在坚持对党政领导干部思想政治素质基本要求的基础上，特别强调领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验；具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；做到自重、自省、自警、自励等等。所以在选拔任用干部时，必须把政治标准放在首位，注重对干部思想政治素质的考察，坚决防止和纠正重才轻德的现象。

二是注重看干部的作风。要按照党的十五届六中全会的要求，注意考察干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的情况，考察他们在“八个坚持、八个反对”方面做 1

得怎么样。衡量一个干部的作风，不仅要看他嘴上说得怎么样，更重要的是要看他做得怎么样。那些脱离群众、脱离实际，搞形式主义、官僚主义的人，不干实事、弄虚作假的人，因循守旧、照搬照抄、不思进取的人，作风霸道、不顾大局、闹不团结的人，任人唯亲、拉帮结伙、投机钻营、跑官要官的人，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人，决不能提拔重用。

三是注重看干部的政绩。识别和评价干部的政绩，既要看当前工作的成绩，又要看在基础性、长效性工作中的成果；既要看工作成绩的大小，又要看取得这些成绩的工作环境和条件；既要看日常工作有成效，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决策能力和工作成效；既要看抓物质文明的成效，又要看抓精神文明的成效。

四是注重看干部的群众公认程度。干部思想政治素质高不高、作风好不好、政绩突不突出，群众自有公论。在干部选拔任用工作中，要把人选准用好，防止用人失察失误，从根本上说必须充分发扬民主，走群众路线。在正常情况下，多数群众不拥护的干部，不能提拔。

二、坚持与时俱进，创新选人机制

《干部任用条例》作为干部工作的制度性文件，是坚持党的解放思想、实事求是的思想路线的成果，是我们党干部工作中坚持与时俱进的产物，同时也为进一步做好干部工作指明了方向。

当前我们贯彻条例，必须坚持与时俱进的思想，敢于创新，勇于突破，努力在扩大党内民主，落实群众的“四权”上下功夫，坚持走群众路线，增强干部工作透明度，做到公道正派地选人、选公道正派的人。

第一，坚持走群众路线。只有坚持走群众路线，才能在复杂多变的现实生活中，对干部作出客观公正的评价；只有坚持走群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准选好。要认真总结和完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示等制度，把选人用人的原则、标准、程序、政策等交给群众，让群众发表意见。

第二，加强经常性考察。在继续坚持集中考核的同时，要积极探索经常性考核的有效方法，切实加强经常性考核。要建立健全干部考核工作人档案，及时收集记录与干部考核有关的资料。要拓宽经济性考核渠道，比如培训考核、重大事件考核、民主生活会考察等，全面深入地了解干部。

第三，深入到改革和发展第一线了解干部。在坚持个别谈话、民主评议、民意测验等方法的同时，要更多地深入到改革和发展的第一线，通过实地察看和专项调查，详细了解一个地方或单位经济社会发展、精神文明建设和党的建设的成果，从中考察班子，了解干部。

第四，发挥深入细致的工作作风。既要了解干部在本单位的表现，也要了解在原单位的情况；既要了解同事和上级的意见，还要了解下级和群众的意见；既要了解多数人的意见，还在倾听少数知情人的意见；既要看“门面”，也要看“角落”；既要考察八小时的表现，也要了解“生活圈”、“社交圈”的表现。只有进行多层次、多方面、多渠道、多角度的考察，才能全面了解和把握干部的德才表现，真正做到公道正派地选人用人。

三、选准用好干部，建设高素质干部队伍，促进镇村经济跨越式发展。

围绕跨越式发展，选准用好干部，必须在提高干部的竞争和进取意识上下功夫。适应新形势、迎接新挑战，更好地肩负起组织领导改革开放和现代化建设的重任，领导干部必须在观念、意识上来一个大的转变。一是牢固树立使命意识。加快经济发展，让人民群众尽快过上富裕日子，是领导干部的光荣使命。领导干部要时刻牢记自己的历史使命，进一步解放思想，领导人民加快发展。二是牢固树立竞争意识。竞争是市场经济的基本法则。从加快经济发展的角度看，提高干部队伍素质，增强其竞争能力，是应着力解决好的一个重大课题；从干部自身的成长看，随着干部人事制度改革的深化，公平、公开、竞争越来越成为任用干部的重要手段，也要求干部增强竞争意识。三是牢固树立学习意识。当今科学技术日新月异，知识经济迅速兴起，不注重学习，不注重知识的更新，就难以取得领导和驾驭市场经济的主动权。因此，要加强对文化和现代科学技术的学习，努力形成学习的风气、刻苦钻研的风气。

围绕跨越式发展，选准用好干部，必须在抓好干部教育培训上下功夫。抓好干部的教育培训，是提高干部队伍素质的根本措施之一。要抓好干部培训制度的健全和落实，按照分级分批的原则，组织各级干部定期到党校、干校参加脱产培训。要改进培训内容，增强培训效果，通过多渠道、多形式、多方法，认真抓好干部的在职学习和培训。同时，要强化激励约束机制，把参加培训学习的情况与干部考核、奖惩、任用相结合。

围绕跨越式发展，选准用好干部，必须在创造优秀年轻干部脱颖而出的机制上下功夫。大力选拔任用德才兼备的优秀年轻干部，是党的建设中一项带有根本性和全局性的战略任务。一是要

进一步破除陈旧观念，重点破除论资排辈的观念、平衡照顾的观念、求全责备的观念，对政治素质好、文化层次高、开拓创新意识强的年轻干部要大胆使用。二是加大起用年轻干部和公开选拔领导干部的力度，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件，不拘一格选人用人。三是加强对年轻干部的管理教育，用经常性的思想教育和严格的管理监督培养他们的良好作风。通过建立健全年轻干部考核制度、谈话制度、诫勉制度、严格党内生活等措施，加强对年轻干部的教育、管理和监督，促进年轻干部的健康成长。