水利行业专题调研报告

水利行业专题调研报告（精选5篇）

水利行业专题调研报告 篇1

水利部农田水利建设专题调研方案

一、调研的背景和目的实行农村税费改革、取消“两工”后，小型农田水利建设面临严峻挑战。一方面，发展现代农业对农村水利提出了新的更高的要求；另一方面，取消“两工”使农田水利建设的投入大幅度减少，农田水利工程特别是小型农田水利工程状况有进一步恶化的趋势。

上述情况和问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。2004-2007年连续四个中央一号文件都对加强农田水利建设提出了明确要求。2005年10月，国务院办公厅转发了国家五部委关于建立农田水利建设新机制的意见。开展农田水利建设专题调研，旨在全面了解中央一号文件有关精神的贯彻落实情况，准确判断当前的农田水利建设形势，分析存在的问题，研究提出改进工作的措施和建议，为宏观决策提供依据。

二、调研的主要内容

本次调研以农田灌排工程为重点，调研的主要内容如下：

（一）农田灌排工程状况及其影响

1.工程现状

（1）总体情况：灌区数（含大中小灌区，下同）、设计灌溉面积、有效灌溉面积（统计数、实际数），灌区建设时间、运行时间、更新改造情况，一个流量以上（含一个流量，下同）的骨干工程配套率、现状工程完好率（能正常发挥作用的工程比例），一个流量以下的田间工程配套率、现状工程完好率，一个流量以上的渠道长度、已衬砌长度，一个流量以下的渠道长度、已衬砌长度。

（2）典型灌区或典型工程，可以是代表平均水平或一般情况的典型，也可以是最能说明问题的典型，用于支持上面的总体情况。

2.工程建设与运行维护情况

（1）建设情况：近几年（如最近5年）每年新建或改造工程数、新增灌溉面积数、改善灌溉面积数及其年度变化情况（年度之间纵向比较），与实行农村税费改革，取消“两工”前的平均年比较，以判断当前农田灌排工程建设的水平和发展趋势。

（2）工程运行维护情况：已建工程管理责任制落实情况，维护是否正常，包括总体维护水平和典型（一个行政区、一个灌区或一个工程）维护情况，以说明工程是处在正常老化状态还是加速老化和损毁状态，并初步判断工程建设与改造速度是不及还是超过工程老化与损毁速度，或二者相当；工程总体状况是好转还是恶化等。

3.对农业综合生产能力的影响

（1）对灌溉面积的影响：近几年有效灌溉面积变化情况（统计数、实际数），与税费改革前比较的增减情况（统计数、实际数），包括总体情况和典型例子。

（2）对灌水保证率和成本的影响：保证率提高了还是降低了、灌水时间长短、用水效率变化、能耗变化、亩均水费增减等，包括总体情况和典型例子。

（3）对粮食生产能力的影响：相对灌排工程完备而言，当前的工程状况在正常年和一般干旱年对粮食生产和农民增收的影响。

（二）投入情况

1.各级政府年投入

包括资金来源、规模和投向；近几年投入变化（增减）情况及其与税费改革前的比较。

2.受益农户年投入

包括投资和投劳，工程建设投入和维护投入，投入的决策方式等。近几年投入变化（增减）情况及其与税费改革前的比较。

3.其他社会年投入

包括资金来源、规模、投向及变化趋势。

4.年总投入及其与需求的比较

（1）年总投入近几年的变化情况，与税费改革前比较。

（2）年总投入与最低需求（维持工程现有能力）比较，从而进一步说明工程状况是有所改善、维持、还是继续恶化。

（3）年总投入与规划需求比较，说明是否满足新形势对投入的要求。

（三）县级政府、农户投入能力和意愿

1.县级政府投入能力：财政收入、刚性财政支出、建设支出。

2.县级政府投入农田水利的意愿分析：县级政府增加农田水利投入对县级财政收入的作用，与不投入或增加对其他工业项目投入的结果进行比较。

3.受益农户投入意愿分析：增加农田水利投入对家庭收入的影响，与不投入或从事其他行业（如外出务工）进行比较。

4.各地在增加财政投入和引导农民及社会投入的主要做法和典型案例。

（四）政策建议

1.对各级政府投资的建议：投资规模、投向和投入方式及补助比例。

2.对农民投入的建议：投入规模、投入方式与投入比例。

3.对组织与管理方式的建议。

4.其他建议。

三、调研方式

调研工作由中农办、水利部组织，联合部分省、市、县共

同完成。现场调研在13个粮食主产省进行，每个省选择2个县开展重点调研。重点调研县要有代表性，能说明问题，既要有平原区粮食主产县，也要有山丘区一般县，还要注意选择今年或去年发生水旱灾害的县市。调研按照统一的调研内容，先由省县自行组织调研，完成各自的调研报告。中农办、水利部视情况决定是否组织补充调研和召开座谈会。

四、时间安排

水利行业专题调研报告 篇2

一、基本情况

㈠基本县情 康乐县位于甘肃省中南部、临夏回族自治州东南端, 是国列、省列少数民族贫困县。国土总面积1083平方千米, 总人口26.63万人, 其中农业人口占95.8%。2013年, 全县完成生产总值15.23亿元, 农业增加值4.81亿元, 工业增加值9631.6万元, 公共财政预算收入7359万元, 固定资产投资19.2亿元, 增长44.1%, 农民人均纯收入3847.3元。按照国家扶贫标准, 2013年共有贫困人口7.79万人, 县内自然条件严酷、基础设施薄弱、农民文化素质不高和缺乏农业技术等诸多方面导致地方贫困。

㈡水利现状 近年来, 康乐县水利扶贫工作充分发挥行业优势, 共投入各类水利项目资金1.6亿元, 大力实施小型农田水利建设、农村饮水安全工程、小流域综合治理、中小河流综合治理、病险水库除险加固和小水电开发等水利项目。

实施了中央财政小型农田水利重点县和5座病险水库除险加固等项目, 全县蓄水总库容达到310万立方米, 新增和改善灌溉面积4.43万亩, 有效灌溉面积累计达9.76万亩;建成了康乐县南部、东南部、北部、扎子河、麻山峡等农村饮水安全项目9处, 累计解决农村饮水困难人口17.6万人, 自来水入户率达到97%;实施了康乐县流川和苏集流域水土保持综合治理、梯田建设重点县等项目, 新增治理面积228平方千米, 水土保持治理程度由基期的29.23%增加到71.92%;实施了莲花山、冶木河二级、景古、紫沟和鸣鹿等电站建设项目, 新增水电装机容量7930千瓦, 总装机达9.61万千瓦以上, 基本解决全县用电问题。

二、存在的主要问题

“十一五”以来, 全县水利扶贫工作取得了一定成效, 有力促进了全县经济社会的可持续发展, 但受自然、地理、经济等因素的影响, 全县水利基础设施薄弱, 成为影响水利扶贫工作有序开展的主要因素。

㈠农田水利基础薄弱 现有大部分小型农田水利基础设施均修建于二十世纪六七十年代, 工程设计、建设等级普遍偏低, 设施配套不全, 工程建设质量不高。现虽采取工程措施加以维修改造, 但工程供水保障率低, 灌溉、排涝水平远远达不到旱涝保收的要求, 严重制约了农民增收和农业发展。

㈡建设资金不足 康乐县2013年大口径财政收入13163万元, 支出148645万元, 支出远远大于收入, 县级财政配套资金难以落实, 严重影响工程建设的连续性及项目储备工作。另外, 工程建设征用耕地补偿费无处开支, 工程建设难度增加。

㈢梯田建设任务艰巨 虽然逐年实施梯田建设项目, 但由于建设任务小, 全县仍有9万亩 (占总耕地面积的17.7%) 的易修梯田坡耕地急需改造。

㈣人饮供需矛盾突出 原建农村饮水工程设计标准低, 缺乏主要的水处理设施及水源保护工程建设, 水质安全和水源供应缺少保障, 群众需求和工程供水矛盾日益明显。

㈤工程管理工作滞后 水利工程建、管严重脱节, 疏于管理、老化加剧, 效益一直低且不稳。工程管理机制不完善, “一岗双责”制度落实不力, 公益性工程管理养护经费无法落实, 资金出现严重缺口。

三、扶贫攻坚战略

㈠总体要求

坚持科学发展观为指导, 以加快水利改革发展为主题, 以促进传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变为主线, 优先发展民生水利, 强化水资源总量控制, 创新机制, 不断提高水旱灾害防治能力, 协调推进水利建设、生态建设, 为建设美丽新康乐提供强有力的水利基础支撑和保障。

㈡目标任务

1. 提升城乡供水保障水平。

以解决群众“吃水难”问题为主, 采取修建水库、泵站等工程措施截引和蓄积水源, 全面提高水资源整体配置能力。通过水源地保护、设置净水装置等, 提升和保障水质安全。通过强化领导、集中力量, 全力加快康乐县城区供水水源 (石板沟水库) 改扩建项目工程的申报进度, 争取早日实施。

2. 强化小型农田水利建设。

依托小型农田水利重点县建设项目, 通过新修取水枢纽、衬砌渠道、田间配套、发展节水灌溉等措施, 加快康乐县1万亩~5万亩灌区节水改造与续建配套工程建设, 加大小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”建设, 进一步完善农田水利工程体系, 夯实现代农业发展, 保障国家粮食安全基础。

3. 完善防洪减灾体系。

以提高防洪保安能力为核心, 强化全县沟道治理、水库淤积清淤整治、重点河道整治、重点城镇防洪体系建设。加快康乐县山洪灾害沟道治理、中小河流治理堤防治理工程、抗旱应急工程等项目实施进度, 提高整体防洪减灾能力。

4. 抓好水保生态建设。

以坡耕地综合整治为重点, 坚持以重大项目为龙头, 整合资源, 加强洮河流域生态治理, 苏集河流域综合治理、易灾地区及生态环境综合治理、坡耕地整治工程等项目实施。通过继续实施国家小流域治理生态修复重点工程建设, 不断提高区域内生态自我修复能力, 极力构筑黄河上游生态安全屏障。

5. 深化体制机制改革创新。

把加强水利扶贫工作与推进水利改革结合起来, 不断推行水资源总量控制、水事、水权、水价体制改革, 全面深入研究学习党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 按照甘肃省十二届六次会议对深化甘肃省改革做出的具体安排部署和省水利厅党组确立的治水新思路, 狠抓基层水利服务体系建设, 争取在重点领域和关键环节不断取得突破, 不断推动农村水利改革深入开展。

四、措施建议

在项目建设投资中, 全额免除县级配套资金, 将公益性水利基础设施建设项目纳入财政公益性工程管理资金补贴范围, 落实工程运行管理费用。健全项目申报管理机制、严格奖励机制, 鼓励项目受益乡镇、村级组织、农民用水合作组织及各类农业生产经营主体参与, 调动社会力量申报项目的积极性。严格按照发展规划, 建立水利扶贫专项储备, 集中各方力量, 有计划的组织实施。

五、结语

水利建设是农业农村经济发展、农民持续增收的民生基础, 在改善农业生产条件、促进农业和农村经济持续稳定增长、提高农民生活水平及保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。通过全面调研水利扶贫, 客观看待区域水利基础设施基本现状, 分析发展制约因素, 寻求问题根源, 积极探索加快水利扶贫发展的对策, 在水利建设新形势、新任务的要求下, 为社会扶贫攻坚总目标注入正能量。

摘要：本文通过对水利扶贫工作现状的调研, 深层次分析问题存在的根源, 提出具体措施建议, 为积极探索新时期加快水利扶贫攻坚战略建言献策, 以促进整体工作健康发展。

水利行业专题调研报告 篇3

2014/3/26 11:30:45 阅读：382 作者：-来源：中国勘察设计行业协会

近年来，工程勘察设计行业在政府有关部门、行业组织和勘察设计企业的协力推动下，获得了长足的发展。据住房和城乡建设部建筑市场监管司《2012年全国工程勘察设计企业资料汇编》显示，2012年行业各项指标都较上年有较大幅度的提升，企业总数达1.8万余家，从业人员超过212万，营业收入突破1.6万亿元，人均营收达76万元，均创历史新高，行业发展呈现出强劲势头。

党的十八届三中全会提出了全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的具体方略和任务。十八大报告中明确要求“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，为勘察设计行业发展方式由“规模效益型”向“质量效益型”的转变指明了方向。这种转变的实现，将是勘察设计行业的一场深刻变革，特别要依托于作为行业主体的勘察设计企业的转型升级和创新发展。而企业的转型发展，既需要自身的内在动力，也需要健康、有序的市场环境作为外部条件加以保障。

目前，勘察设计市场在政府行政主管部门多年的建设及治理下，已经形成较好的市场机制和制度，对勘察设计行业的快速发展起到了促进作用。但是，由于多方面的原因，行业的外部市场环境并未完全理顺，在诸多方面存在着亟待解决的问题。根据勘察设计企业反映较为集中的勘察设计收费、注册执业资格证书管理、地方保护和行业壁垒等方面的问题，中国勘察设计协会开展了2013年勘察设计行业专题调研，以求全面了解状况、分析产生原因、提出解决方案。调研活动于2013年4月至10月面向全行业组织实施，采取由同业协会配合的问卷调研和组成调研组赴各地召开企业座谈会相结合的方式进行，其中，调研问卷共回收820份，地方同业协会的反馈面为93.5%，部门同业协会为73.9%；调研组前往重庆、天津、山东、湖南、吉林、辽宁、上海等7个省市，共召开了8场调研座谈会，76家不同规模、不同行业、不同资质等级、不同所有制性质的勘察设计企业和省级、副省级、地级、县级四级的6个勘察设计行政管理部门参加了调研座谈会。本报告主要以调研反馈的情况为基础（本次调研的具体实施情况及调研问卷的相关统计数据详见附录），在对有关问题汇总整理、深入分析、探求对策的基础上形成。

一、存在的主要问题及其原因分析

（一）存在的主要问题

1.《工程勘察设计收费管理规定》11年一贯制，已与社会物价上涨、企业经营成本的逐年增长不相适应；勘察设计收费大幅低于收费标准，优质不优价现象普遍存在，收益遭遇“天花板”效应；企业为应对市场低价、获得更高产值而普遍超负荷工作；勘察设计费拖欠量大面广。

随着社会物价的上涨，勘察设计企业经营成本逐年较大幅度增长，2002年颁布实施的《工程勘察设计收费管理规定》11年未修订，两者已出现愈来愈严重的不相适应状态。即便如此，勘察设计收费仍大幅度低于收费标准，且优质设计不能获得优价。调研数据显示，全国大部分地区设计收费约为收费标准的50%-60%；北京、上海、广州等经济发达地区的平均收费约为收费标准的60-80%；经济欠发达地区约为收费标准的20-40%。面对低收费的状况，绝大多数企业采取超负荷工作方式，设计人员自嘲为“电脑前的民工”，加班加点赶工作量已成常态，健康状况堪忧。例如中南某大院一位副职领导，也是该院的一线工作主力，从业20年已完成30年的工作量，平均每年完成1.5年的工作量；某设计院一线人员的体检报告因“身体疲劳”状态报警的占60%以上。企业因长期处于低收费、超负荷工作的状态，而无暇顾及设计质量和科技创新，以“质量”换“数量”的现象有所抬头。勘察设计费拖欠现象严重，量大面广，有的已成呆账死账。调研数据显示，2012年拖欠设计费占企业经营收入15%以上的企业达52%；近3年累计拖欠设计费占企业累计收入10%以上的占68%，累计拖欠20%以上的占30%。从总体上看，当前设计服务提供的产品缺乏足够的优化和精细化，与国际通行的设计深度相比较为粗浅。

2.注册人员出卖、挂靠、出借注册执业资格证书造成“人证分离”现象较为普遍；企业为保资质和稳队伍花重金留人甚至买证，大幅度加大了运营成本；卖证人员利益与责任脱节。

调研数据显示，挂靠和卖证高居“人证分离”原因的前两位，分别为77.6%和64.9%；发放注册执业津贴成为企业保资质和稳定队伍的常态，有82.6%的企业采取此项措施。有的企业仅津贴一项每年支出约为200多万元；“卖证”价格因专业而异，平均为12万/年，注册电气工程师证书最高，每年超过30万。

3.地方保护和行业壁垒现象严重，主要表现在登记备案手续繁杂苛刻、招标中存在排斥潜在投标人行为，使一些企业不得不放弃承揽项目。

为了完成登记备案，企业需要拿出“攻坚克难”的劲头，无奈地付出相当量的人力物力和财力；有的备案手续长期占用企业、人员资料原件而使企业的正常经营受到影响。调研数据显示，近5年发生过因一些地方的地方保护措施极为苛刻而放弃到当地承揽项目情况的企业占58%；发生过因一些专业管理部门设置行业壁垒而放弃承揽工程项目的情况的企业占65%。

（二）原因分析

1.设计收费低、工作超负荷，导致以“质量”换“数量”、靠“产值”图“发展”，从业人员以牺牲工作质量和身体健康为代价保持的一定增长，掩盖了《收费管理规定》11年一贯制的负面影响。多年来，受益于国民经济的快速发展，行业信息化建设及新技术的应用，企业开展工程咨询、项目管理、工程总承包业务以及资本运作转变发展方式，调整内部组织结构，改善经营管理，加大人才队伍建设的投入，才使得行业的总体效益获得了较快增长，但是企业经营成本的增长幅度远高于企业经营规模的扩张幅度，仅就企业人力成本而言，2002年以来平均增长5-10倍。为了抵消收费低、经营成本高的影响，也为了顺应业主压缩工期的要求，企业在“三面夹击”下不得不加班加点地超负荷工作，以“多”和“快”求得生存空间的扩展。据全国施工图审查统计，一次审查合格率2010年为44.8%、2011年为44.7%、2012年为44.9%，从中可见对当前设计质量水平的影响。

2.企业数量大增速快，呈过度竞争态势，处于弱势的勘察设计方维护正当权益普遍感到“无奈”。整体而言，企业数量偏多，且增速较大幅度超过GDP 7%至8%的增速，2011年和2012年的企业数量增速分别为13%和11%，“买方市场”特征明显。一些企业为了生存和发展，拼价格的竞争行为大行其道；实施收费规定的监管措施不到位，突破价格底线的市场主体无违规之惧。在买方市场中，勘察设计方和业主成为地位不平等的市场主体，勘察设计话语权被严重削弱，面对压价、随意压缩工期、随意更改设计、拖欠设计费等，处于弱势的勘察设计企业普遍有“无奈”的心态。在维护正当的收费权时，选择温和的“协商催收”是大多数企业的做法；在担忧得罪业主唯恐失去市场的心态下，“诉诸法律、申请仲裁”是企业最不愿意采取的措施。

3.服务理念和创新意识还有待加强。勘察设计企业对在生产性服务业上的定位虽已清晰，但为经济社会、为业主提供高水平、高质量技术服务的理念还仍未完全到位，在优化设计、精细设计等方面创新的自觉性还有待加强，致使设计产品潜在的附加增值效益未能得到发掘与展现。

4.社会上对勘察设计工作成果缺乏全面、正确的认知。由于行业宣传不够，社会上对勘察设计在工程建设中的引领和灵魂地位缺乏认识，对勘察设计成果创造的社会价值缺乏应有的理解。优质优价和新技术应用等的收费虽有要求但无具体规定，现行《收费管理规定》的定义比较笼统，如何收费无章可循。近几年国家要求在工程项目上贯彻节能减排、绿色建筑以及采用BIM技术等，均很难增加新的收费，难以体现优质优价的鼓励措施。

5.按照注册执业人员与企业资质挂钩的要求，注册执业人员数量存在较大的缺口，特别是注册公用设备工程师和注册电气工程师的数量缺口更大。按工程设计行业甲级资质的最低条件要求，一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册公用设备工程师和注册电气工程师的比例为1.5:1.5:2:1。有关统计资料显示，这四个专业注册师全国拥有数量比例2011年为1.5:2.1:0.9:0.7，2012年为1.5:2:1:0.8。供需不足是造成注册执业人员出卖“资格证书”第一位的原因；82%的企业认为“勘察设计行业有些专业的注册执业人员极度缺乏”。

企业为保资质，成本再高也要养人、留人，甚至买证。

“人证分离”使利益与责任完全脱节。出卖注册执业资格证书有每年十几万甚至三十万的收益；卖证等违规行为被查出的概率很小，违规成本极低。近半数的企业认为“对个人而言有利可图，即使查处了损失也不大”是造成注册执业人员出卖“资格证书”的原因之一。

6．管理手段陈旧或为地方、部门利益在保证勘察设计项目质量的旗号下，实施地方保护和行业壁垒。地方行政主管部门负有质量监管的责任，对外地、外行业企业是否有实力在当地负责项目的实施设置种种条条框框，如要求在当地设立常设分支机构、人员固定等，给外地企业带来很沉重的负担。在招投标中，设置要求同类业绩、综合资质外加专业资质等条件构筑“堤坝”，排除外地、外行业企业参与竞标，对投标资格条件、评分规则等投标细则，加入地方保护和行业壁垒的条款，以实现地方保护和行业壁垒。调研数据显示，超过8成的企业认为“保护地方勘察设计单位”是地方政府搞地方保护的首要目的；“肥水不流外人田，保护本行业勘察设计单位”的因素排名行业行政管理部门设置行业壁垒目的的首位。

7．税收利益的驱动也是地方保护又一原因。现行税收制度框架下的经济利益因素对地方保护有着不可忽视的作用，“项目留给本地企业做，GDP和税收等都留住了”这一原因在调研中列地方保护原因的第二位，有超过6成的企业持此观点。

这些问题的存在，对发挥好勘察设计在国家工程建设中贯彻实施节能减排战略的先导和灵魂作用，对保证勘察设计的水平和质量，对勘察设计行业科技进步的投入，对加强从业人员教育培训及业务素质的提高，对工程项目质量安全责任的落实，对全国统一开放市场的建立，都有很大的制约和影响，也对行业的健康发展造成不良影响。

二、建议措施

针对上述问题和原因，提出以下解决问题的具体建议措施。

（一）政府部门方面

1.关于收费问题，建议研究建立多元化的勘察设计价格机制和配套管理办法，加强收费监管

（1）进一步明确政府工程要严格按照《工程勘察设计收费管理规定》进行管理；社会工程可适当放开，将国家规定作为“基本指导价”，由工程的委托方和承揽方按照市场行情自行协商定价，以充分发挥市场机制作用，同时也有利于维护国家有关价格法规的严肃性和权威性。

（2）制定或委托行业协会研究提出勘察设计取费的多种方式及办法的建议方案，包括：社会工程当事双方协商定价实施细则及“行业指导价”；勘察设计分阶段收费办法；“人工时”计费办法；采用新技术的专项收费实施细则等。

（3）加紧修订并实施《建设工程设计合同（示范文本）》，鼓励勘察设计企业通过正当渠道维护自身的合法权益。

（4）加强收费法规执行的监督检查，对低于法定价格底线承揽项目的企业和恶意拖欠设计费的业主在政府信用平台上予以通报，并发布相应预警信息；加强处罚力度，视违法违规行为情节轻重给予相应的行政、经济处罚，并作为业主申领建设工程许可证的采信材料。

2.关于注册执业的管理，建议进一步改善企业资质标准和注册执业管理制度，加强注册人员注册后的执业管理

（1）采取相应措施，使企业资质需求与市场注册人员存量相适应，缓解供需矛盾；对人才资源匮乏的西部企业，设定过渡期时间，暂缓按资质标准核定到位；对注册人员稀缺且对质量、安全不起决定性作用的专业，暂缓按标准实施；适当延长注册人员的执业年龄；对质量管理体系运行情况良好、设计质量优良的企业，在资质审查时其注册人员数量稍有不足的，给予一定的改进期，暂缓按标准核定。

（2）研究建立在强化执业者责任和知识产权保护前提下的注册师“有限多点执业”办法，允许注册执业人员经所属企业同意在其它企业的同一专业兼职执业，这样既可发挥注册人员的积极性，也可减少卖证、挂靠等现象；研究建立注册执业人员责任落实和追究制度，使注册执业人员的权利与义务、利益和责任趋于平衡。

（3）加大注册考试内容的工程实践性份量和自选题比重，兼顾不同地域的特点，命题与工程更紧密结合，使考试成绩更好地反映执业能力，使长期在一线从事勘察设计实践的具有丰富工程经验的中、高级技术职称的技术人员能够取得执业合格。

（4）加强注册执业行为的监管，联网各级行政管理部门实施注册执业人员的“闭环”管理，共享教育、业绩、社保、信用等信息；严肃查处注册执业人员为主因的质量问题和安全隐患，追究法律和经济的责任，情节严重的予以清出；严肃查处各种注册、执业违规行为，其违规情节作为企业资质审核、个人延续注册的采信材料。

3.关于地方保护和行业壁垒问题，建议进一步完善招投标监察机制，加强招投标过程和勘察设计过程的监督管理

（1）完善与强化招投标监察机制，将技术专家纳入监察体系，加强招标文件的审查，严肃查处违反《招标投标法》规定的行为；强化勘察设计企业资质权威性，推动企业综合资质发挥市场效能，为建立统一开放的大市场创造条件。

（2）加强建市[2013]38号文件的贯彻落实。利用部、省企业资质管理信息系统及相关数据库，推行电子备案，提高备案效率；对行业协会评定的“诚信企业”、“质量信得过企业”、“履行社会责任优秀企业”在登记备案时设立绿色通道，简化备案手续；加强层级管理和监督检查，查处在市场准入、招标投标等方面设立不合理排外条件的行为；加大勘察设计过程的监督管理力度，制定统一的施工图审查要点，定期检查与随机抽查工作过程及成果。

4.协调研究建立分税制度，减少企业跨区域承揽业务的阻力

积极协调相关部门研究勘察设计项目的税收制度，建立企业的注册地和承揽工程项目所在地的合理分税比例，既避免企业重复纳税，也保护地方利益，增加地方收入；加快制定建设项目总承包配套管理办法，明确工程总承包模式的合法地位及“合法分包”的内涵，合理减轻企业税赋。

（二）行业协会方面

1.加强调查研究和行业宣传，推进行业诚信体系建设，发挥市场秩序维护作用

（1）协助政府部门或接受政府部门委托，调研并提出工程设计收费指导意见和实施细则的意见、建议，包括：社会工程在基本指导价基础上由当事双方协商定价的实施细则及“行业指导价”、与勘察设计不同阶段对应的分阶段收费办法、试行国际通行的“人工时”计费办法以及落实国家产业政策要求和采用新技术的专项设计收费实施细则等；研究提出既使执业人员责任落实又使知识产权得到保护的“有限多点执业”的实施办法和管理细则。

（2）加大《全国勘察设计行业从业公约》的宣贯力度，推进行业诚信体系建设，建立并逐步完善企业诚信、自律机制及其失信惩戒机制，提高企业的社会责任意识，维护企业的合法权益；建议行业协会下设注册师分会，构建注册执业人员行为管理、继续教育、技术交流、权益保障、监督检查、失信惩戒平台，加强对注册执业行为的管理和纪律检查。

（3）利用协会网站、媒体等，宣传行业在国家经济社会发展特别是在工程建设项目中落实“节能减排”国策、实施国家产业政策的引领和先导作用；弘扬行业奉献精神和创新精神，扩大行业社会影响。

2.加强分类指导，建立企业能力评估和创优引导机制，提高维护企业合法权益的服务能力

（1）加强企业管理创新、技术创新的分类指导，推动先进科技加速向现实生产力转化，促进企业发扬自身优势打造与增强核心竞争力；加强维护企业合法权益的服务能力，在知识产权和收费争议中，探索发挥调解、仲裁作用和法律援助的途径与措施。

（2）建立企业能力评估和创优引导机制。建立行业“质量信得过企业”、“履行社会责任优秀企业”、“诚信企业”以及创新型企业等评估制度及宣传推广体系，净化市场环境，弘扬优秀企业文化，提高优秀企业品牌的社会知名度和信任度。

（三）企业方面

1.加强工程技术服务创新，发展好设计主业，在工程建设全产业链中开拓与挖掘新的服务领域

（1）进一步强化以设计为主业的技术服务定位，建立企业技术创新和管理创新机制，着力推进深化设计、优化设计和精细化设计，在实施节能减排国策、新型城镇化建设等方面提升专项设计水平，提高设计产品附加效益。

（2）创新企业经营模式，寻求向设计阶段前端和后端延伸服务的业务突破，培育面向工程建设全过程的技术基础及其服务团队，打造项目管理能力，实现企业经营收入的量、质齐升与利、名双盈。

2.树立社会责任观念和维权意识，严格自律，诚信经营，提高企业核心竞争力

（1）树立社会责任意识，自觉遵纪守法，遵循市场经济规则行为；践行《行业从业公约》，严格自律，诚信经营，自觉抵制卖牌子、恶意压价、低价竞争、买证、挂靠、借证等违法违规行为，作良好市场秩序的建设者和维护者。

（2）严格遵照标准规范开展技术服务，贯彻“节能减排”国策和产业政策；加强勘察设计过程管理，坚决抵制弄虚作假、偷工减料等行为，确保勘察设计成果的质量安全；立足创新发展，形成精专化的技术特点，提高核心竞争力，为市场提供优质的技术服务。

（3）建立工程投标、合同签订、履约行为、知识产权保护等行为的法律支持机制，参考或借鉴项目经理负责制实施技术、经济责任一体化管理，增强自身维护合法权益机制的作用。

3.找准发展方向和市场定位，建立符合市场需求的现代企业管理机制，开创企业效益与个体价值双赢的良好局面

（1）按照自身的优势、特点，找准发展方向和市场定位，制定发展战略规划，建立符合市场需求的现代企业管理机制，切实加强企业技术能力、管理能力、市场能力、服务能力和抗风险能力建设，增强企业的市场适应能力。

（2）建立并实施符合市场需求的人才发展战略，培养和建设专业搭配合理、梯次结构适当、质量数量相宜的企业人才队伍；建立人力资源管理和激励机制，加强领军人才的培养，为人才在培训、使用、晋升等各个环节营造发展空间，激发人才发展动力及潜力，成为人才健康成长、展示才华的舞台。

（3）坚持以人为本，尊重人才，爱护人才，着力关注人才的工作环境和生存状态，按照劳动法规保障各类人才的合法权益，努力营造企业、人才“双健康”的可持续发展局面。

水利行业专题调研报告 篇4

2013-2018年中国诊断试剂行业研究报告

内容简介

我国的诊断试剂产业正面临一个高速发展的阶段，虽历经多年发展，但我国诊断试剂企业规模都偏小，年销售收入一亿元以上的企业屈指可数。规模的偏小和资金的匮乏使我国诊断试剂行业整体创新能力差，产品基本以仿制为主，产品同质化严重，部分厂家贪图短利，极易陷入价格竞争的恶性循环，使整个行业无序发展，诊断试剂行业迫切的需要国家予以整顿和扶持。中国诊断试剂生产企业目前正处于发展的关键时期，随着人们对诊断试剂在预防与治疗疾病过程中重要性认识的增加、市场规模的不断扩大以及国家日益加强的对产品生产厂家的严格管理，中国临床诊断试剂产业已经有了一个日趋良好的发展环境。“十一五”期间，诊断试剂行业面临的国际国内形势都将发生较大的变化，要发展就要认清形势，把科学发展观真正落到实处。

未来免疫诊断试剂将会逐渐取代临床化学试剂，成为诊断试剂发展的主流。随着外部因素的变化，诊断试剂除了更加多元化外，也将朝向特异性强、灵敏度高、价格低廉、使用简单的家用诊断试剂及诊断自动化方向发展。虽然目前诊断试剂仅占生物技术产业的25%，然而却对当前的医疗诊断产生了很大的冲击。国家科技部发布了“十一五”、“863”计划生物技术与医学领域的重大重点项目指南，在“863”计划中第一次列入了诊断试剂的专项内容，并且确定为“生物医学关键试剂”重点项目，第一次明确地要求由企业牵头申请。此外，未来3～5年，随着国家基本医疗制度的建立，农村、社区卫生装备将大大加强。今后的政府采购，会优先采购国内企业尤其是创新企业的产品，国内体外诊断产业将因此迎来很大的发展机遇。

面对巨大的发展机会和日益严重的竞争威胁，国内企业需要加快企业的股份制改造和上市融资步伐，树立以市场为导向的观念，采取横向或纵向联合的方式，缩短与国际知名企业的差距。同时在导向上，应避免脱离现状，不脱离实际，努力做到与国内医疗水平共同促进发展。按照《生物产业发展“十一五”规划》，专项将紧紧围绕当前严重危害人类健康的重大传染病与重大疾病所需的疫苗及诊断试剂创新发展这一核心问题。该政策的出台，可以看出政府发展生物产业的决心。但这该政策能在多大程度上促进产业走上发展的快车道？2010年，行业会有怎样的机遇和发展呢？

本研究报告在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家卫生部、国家食品药品监督管理局、中华医学会检验协会、SFDA南方医药经济研究所、中国行业研究网、国内外多种相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布、提供的大量内容翔实、统计精确的研究资料和数据。报告立足于全球诊断试剂市场，从临床诊断试剂产业化现状、诊断试剂的研发、心血管诊断试剂、性病系列诊断试剂、肝炎系列诊断试剂等几大热点细分市场的现状与发展情况、行业主要竞争格局以及诊断试剂行业未来发展趋势等多方面深度剖析，全面展示诊断试剂市场现状，揭示诊断试剂的市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考 网 址：

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价值。

〖 目 录 〗

第一部分 行业发展现状

第一章 诊断试剂行业发展概况

第一节 诊断试剂概述

一、诊断试剂概述

二、诊断制品按用途分类

三、体外诊断试剂的分类 第二节 中国医学诊断发展研究近况

第二章 诊断试剂行业发展现状

第一节 诊断试剂市场产品概况

一、酶标试剂

二、金标试剂

三、PCR系列

第二节 诊断试剂行业发展现状

一、国家和企业重视诊断试剂领域产业

二、诊断试剂将建立可追溯机制

三、跨国资本盯上国内诊断试剂

四、诊断试剂企业成长的动力源于创新

五、“十一五”诊断试剂行业谋求大步发展 第三节 临床诊断试剂产业化的现状和前景

一、临床诊断试剂的研发现状

二、国际临床诊断试剂的产业化现状

三、国内临床诊断试剂的产业化现状

四、国内临床诊断试剂产业发展的前景与策略

第二部分 相关行业发展分析

第三章 中国医疗器械行业发展分析

第一节 医疗器械产业发展现状

一、2011年医疗器械市场发展分析

二、2016年我国医疗器械行业机遇与挑战并存

三、医疗器械产业竞争新格局分析

四、家用医疗器械急需形成系统的产业价值链

五、2013-2018年医改凸现医疗器械设备商机 第二节 中国医疗器械加工贸易的基本情况

一、2009-2011年我国医疗器械进出口市场分析

二、2011年我国医疗器械进口市场分析 第三节 2011年医疗器械市场发展趋势

一、2016年医疗器械产业发展预测

二、未来10年中国医疗器械市场分析

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第四章 生物医药行业发展分析

第一节 2011年生物产业的政策建议

一、2011年促进生物产业发展的政策措施 二、四大政策影响生物医药产业 第二节 中国生物医药行业指标分析

一、2010-2011年生物制品的制造销售收入前十家企业

二、2010年生物制品分地区主要经济指标分析

三、2011年生物制品分地区主要经济指标分析 第三节 中国生物医药产业发展现状

一、上海引领生物经济

二、北京形成四大产业格局

三、中国生物医药产业化

四、风险投资进入中国

五、中国与世界的差距

六、生物血液制品

七、生物医药产业化

八、广阔的市场前景

第四节 2016年生物医药发展预测

一、2016年生物医药行业投资策略

二、2016年美国生物技术产业预测 第五节 “十一五”生物产业发展规划

一、机遇与挑战

二、指导思想与发展目标

三、主要任务与发展重点

四、保障措施

第五章 诊断试剂热点细分市场

第一节 心血管诊断试剂

一、我国心血管疾病发病情况分析

二、心血管病介入诊疗技术亟待规范管理

三、心血管疾病防治新模式 第二节 性病系列诊断试剂

一、2011年中国艾滋病发病情况

二、我国抗艾滋病药物市场分析预测 第三节 肿瘤系列诊断试剂

一、肿瘤发病率情况

二、抗肿瘤药市场扩容快且品种多

三、新型肿瘤诊断试剂实现产业化

四、癌症诊断及治疗的未来方向 第四节 SARS与诊断试剂研发

一、中国研制新一代的SARS诊断试剂

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二、SARS诊断研究进展 第五节 HTLV市场与研发分析

第三部分 行业竞争格局分析

第六章 国外诊断试剂行业重点企业分析

第一节 瑞士罗氏公司 第二节 雅培制药公司 第三节 美国强生公司 第四节 拜耳集团 第五节 美国辉瑞

第七章 国内诊断试剂行业重点企业分析

第一节 上海复星医药（集团）股份有限公司 第二节 中山大学达安基因股份有限公司 第三节 上海科华生物工程股份有限公司 第四节 北京万泰生物药业有限公司 略….第四部分 行业发展策略及投资、趋势分析 第八章 诊断试剂行业发展策略分析

第一节 生物医药营销策略分析

一、竞争优势产品力

二、步步为营执行力

三、追求完美企划力

四、战略思路决策力

五、持续发展创新力

六、做强做大品牌力

第二节 医药企业的发展策略分析

一、结构调整

二、市场创新

三、科学发展

第九章 诊断试剂行业发展趋势及投资分析

第一节 诊断试剂行业的展望分析

一、体外诊断试剂市场前景预测

二、未来诊断试剂的产业发展趋势

三、“十一五”诊断试剂的发展趋势 第二节 中国诊断试剂行业的投资分析

图表目录（部分）

图表：腺病毒、呼吸道合胞病毒、流感病毒检测产品 图表：腺病毒、肝炎毒检测产品

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图表：弓形虫，风疹病毒，巨细胞病毒，疱疹病毒产品 图表：抗精子抗体、抗子宫内膜抗体产品 图表：肿瘤标志物CA125,CA153,CA242,CA199产品 图表：抗胰岛素自身抗体，抗胰岛细胞抗体产品

图表：自身免疫系列双链DNA，ENA抗体，TPO，TG-Ab产品 图表：人细胞因子-II产品

图表：睾酮，孕酮，雌二醇，雌三醇产品 图表：T3,T4,TSH产品

图表：优生四联卡、优生五联卡产品

图表：荧光PCR系列和普通PCR系列的基因诊断试剂产品 图表：2010年生物、生化制品的制造销售收入前十家企业 图表：2011年生物、生化制品的制造销售收入前十家企业 图表：无偿献血人群中的特异度

图表：应用万泰双抗原夹心法试剂对不同动物的检测结果 图表：上海复星医药（集团）股份有限公司研究领域 图表：上海复星医药（集团）股份有限公司在研药品 图表 诊断试剂前10家生产厂家销售额占有率分析

图表 国外在中国通过办事处及分销商销售的主要公司 图表 临床生物试剂测定物

图表 常用EIA试剂

图表 常见胶体金试剂 图表 常用化学发光试剂

图表 部分主要免疫试剂的市场情况

图表 大量需求诊断试剂的病种概述

图表 中国诊断试剂企业数量

图表 诊断试剂占诊断费用的比例

图表 目前已批准上市的临床诊断试剂盒数量

图表 临床化学占诊断试剂市场份额

图表 家庭使用诊断剂占市场份额

图表 目前诊断试剂占生物技术产业比重

图表 万泰、金豪、耀华、吉比爱占全国艾滋病（HIV）检测试剂产量

图表 万泰、金豪、耀华、吉比爱占全国丙肝（HCV）检测试剂产量

图表 全国医疗机构总诊疗人次数

图表 全国医疗机构入院人数

图表 全国孕产妇检查率、住院分娩率及婴儿死亡率比例

图表 我国29个省（区、市）21类食品共抽查监测合格率情况

图表 食品用产品抽检曲线图

图表 法定报告传染病发病及死亡情况(2009年)图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（肝炎类）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（甲状腺功能类）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（甲状腺功能类）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（性腺激素类）

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图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（贫血类Anemia）图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（糖尿病类Diabetes）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（肾上腺功能类）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（心血管类）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（传染病类）

图表 2011年化学发光免疫诊断试剂价格表（药物监测类TDM）

图表 我国市场上的主要心血管诊断试剂产品

图表 HIV感染者中青壮年占感染者比例

图表 HIV感染者渠道

图表 2011年全国艾滋病发病死亡统计表

图表 我国进入医保目录的抗艾药品

图表 2011年抽样医院抗艾药物临床使用情况

图表 2011年抽样医院抗艾药生产厂家市场分额

图表 2011年与2005年性病报告病例数比较

图表 2011年全国淋病、梅毒发病死亡统计表

图表 国外试剂占中国 HIV市场

图表 万泰HIV 试剂占全国总生产量

图表 2011年全国病毒性肝炎发病死亡统计表

图表 2011年全国甲肝发病死亡统计表

图表 2011年全国乙肝发病死亡统计表

图表 2011年全国丙肝发病死亡统计表

图表 2011年全国戊肝肝发病死亡统计表

图表 2011年全国狂犬病发病死亡统计表

图表 国内部分肝炎诊断试剂产品

图表 常用肿瘤标志物联合检测的临床应用

图表 2011年X光检查造影剂进出口数据统计 图表 2011年血型试剂进出口数据统计

图表 毕龙-毕特博主要经营项目表 图表 全球诊断试剂使用市场细分

图表 全球体外诊断试剂市场划分情况

图表 世界分子诊断和细胞遗传疾病试验方法市场预测表

图表 全球10大诊断试剂制造商

图表 核酸试剂占全部体外诊断市场

图表 美国生物技术产业市场与研发状况

图表 美国诊断试剂市场消费规模

图表 诊断试剂市场前5名的国家约占全球市场份额

图表 美国FDA批准的生物技术诊断试剂数量

图表 美国进入临床试验/早期开发阶段诊断试剂数量

图表 目前中国生物制药市场规模情况 略„„

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水利行业专题调研报告 篇5

2018-2022年

【报告目录】

第一章 水利工程相关概述

1.1 水利工程简介

1.1.1 水利工程定义

1.1.2 水利工程分类

1.1.3 水利工程特点

1.1.4 水利工程建设流程

1.2 水利建设的必要性

1.2.1 水资源时空分布不均

1.2.2 水安全问题突出

1.2.3 经济发展的需求

1.2.4 节能减排要求

1.3 水利工程效益分析

1.3.1 水利工程社会效益分析

1.3.2 水利工程经济效益分析

1.3.3 水利工程生态效益分析

第二章 水利工程管理体制分析

2.1 国外水利工程管理体制介绍

2.1.1 美国水利工程管理体制分析

2.1.2 日本水利工程管理体制分析

2.1.3 英国水利工程管理体制分析

2.1.4 国外水利工程管理体制启示

2.2 中国水利工程管理体制分析

2.2.1 建设水利工程管理体制的意义

2.2.2 中国水利工程管理体制发展回顾

2.2.3 中国国家水利管理体制结构分析

2.2.4 水利工程管理单位划分及体制框架

2.2.5 水利工程管理体制主要模式分析

2.2.6 中国水利工程管理发展亮点

2.3 中国水利工程建设和管理体制改革分析

2.3.1 两项水利改革的背景和重点

2.3.2 两项水利改革的进展分析

2.3.3 两项水利改革的成效分析

2.3.4 水利改革面临的困难和挑战

2.3.5 深化水利改革的目标和任务

2.3.6 深化水利改革的思路和重点

2.4 小型农田水利建设和管理机制的历史演变与现状

2.4.1 小型农田水利的内涵、特征及作用

2.4.2 小型农田水利建设和管理机制的历史演变

2.4.3 小型农田水利建设和管理存在的主要问题

第三章 2015-2017年水利工程行业的发展分析

3.1 2015-2017年全球水利工程行业发展状况

3.1.1 全球小水电潜在资源的分布

3.1.2 西班牙水资源及主要调水工程

3.1.3 台湾水利工程建设和水资源管理

3.2 2015-2017年中国水利工程行业发展状况

3.2.1 我国水利工程的发展特点

3.2.2 我国水利工程的发展成就

3.2.3 2016年中国水利工程发展状况

3.2.4 中国水利工程建设管理的具体措施

3.2.5 我国水利工程技术的作用与局限

3.3 2015-2017年中国水利信息化的发展状况

3.3.1 水利信息化建设的意义和必要性

3.3.2 中国水利信息化的发展现状

3.3.3 水利信息化技术应用现状分析

3.3.4 水利信息化建设遇到的主要问题

3.3.5 水利信息化技术应用前景展望

3.4 水利工程施工质量控制分析

3.4.1 水利工程施工的特点

3.4.2 影响水利工程施工质量的主要因素

3.4.3 水利工程施工中常见的问题

3.4.4 控制水利工程施工质量的措施

3.5 中国水利工程发展存在的主要问题

3.5.1 洪涝灾害频繁

3.5.2 水资源供需矛盾突出

3.5.3 农田水利建设滞后

3.5.4 水利设施薄弱

3.5.5 水资源缺乏有效保护

3.5.6 水利发展体制机制不顺

3.6 加快中国水利工程发展的对策措施

3.6.1 突出防洪重点薄弱环节建设

3.6.2 加强水资源配置工程建设

3.6.3 大兴农田水利建设

3.6.4 推进水土资源保护

3.6.5 实行最严格水资源管理制度

3.6.6 建立水利投入稳定增长机制

第四章 中国农村水利工程行业发展环境

4.1 经济环境

4.1.1 全球经济环境缓慢复苏

4.1.2 全球经济运行趋势预测

4.1.3 中国经济环境平稳增长

4.1.4 中国经济未来发展预测

4.1.5 水利经济的相关概述

4.1.6 水利工程在国民经济中的地位

4.2 水资源环境

4.2.1 全球水资源利用现状

4.2.2 中国水资源量及利用现状

4.2.3 中国用水矛盾和冲突状况

4.2.4 中国水资源社会矛盾的成因

4.2.5 解决水资源社会矛盾的对策

4.3 农业环境

4.3.1 水利投入是农业发展最大短板

4.3.2 水利滞后是农业农村发展的挑战

4.3.3 水利是保障国家粮食安全的基础

4.3.4 我国农业现代化建设的成就和挑战

4.3.5 推进我国农业现代化的具体措施

4.3.6 加快推进农业现代化的政策建议

4.4 政策环境

4.4.1 水利建设和管理工作的新形势

4.4.2 加快水利改革列入国家战略高度

4.4.3 新中国农田水利政策的变迁

4.4.4 农田水利基本建设的财政支持策略

4.4.5 大型水电企业发展的税收支持政策

4.4.6 《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》解读

第五章 2015-2017年中国农村水利工程行业的发展分析

5.1 2015-2017年中国农村水利工程行业发展状况

5.1.1 中国基层水利的发展现状分析

5.1.2 2016年农村水利建设全面提速

5.1.3 西部地区水利建设的发展状况

5.重点

5.5.1.4 基层水利服务机构建设基本完成 5.1.5 农村基层水利服务体系的基本格局2015-2017年中国农田水利工程建设状况 5.2.1 农田水利建设的内容和意义 5.2.2 加强农田水利建设的紧迫性 5.2.3 中国农田水利建设的发展成就 5.2.4 农田水利建设的财政政策支持取向5.2.5 建立“农民本位”的农田水利模式5.2.6 农田水利将成“十三五”农村基建2015-2017年小型农田水利工程发展状况 5.3.1 国外小型农田水利建设和管理经验5.3.2 我国农村小型农田水利建设的现状5.3.3 小型水利建设的制度及绩效评价 5.3.4 小型农田水利工程产权改革分析 5.3.5 小型农田水利建设投入机制分析 5.3.6 小型农田水利工程管护状况分析

5.3.7 农村小型水利建设的认识误区

5.4 中国农村水利工程发展存在的问题

5.4.1 基层水利发展存在的主要问题

5.4.2 新农村背景下农村水利建设的问题

5.4.3 农村水利的新变化与新问题

5.4.4 农村基层水利服务体系的突出问题

5.4.5 山区农业水利建设问题不容忽视

5.4.6 我国农田水利建设滞后的原因

5.5 中国农村水利工程发展的对策分析

5.5.1 我国基层水利发展的对策措施

5.5.2 我国农村水利建设的保障措施

5.5.3 农业病险水库的解决办法分析

5.5.4 调动农民积极性参与水利建设的措施

5.5.5 加强农村基层水利服务体系建设的建议

5.5.6 解决农村小型水利建设的主要措施

第六章 2015-2017年中国农村水资源工程发展分析

6.1 2015-2017年中国农村水资源工程发展综述

6.1.1 我国提高水资源调控能力的必要性

6.1.2 中国水资源配置工程的发展状况

6.1.3 我国农业水资源利用所存在的问题

6.1.4 解决我国农业水资源问题的建议

6.1.5 “十三五”水资源调控的重点工作

6.1.6 中国将推进农村水资源工程建设

6.2 2015-2017年中国农田灌溉工程发展状况

义

略

6.3 状况

6.2.1 新农村建设水利灌溉的基本要求 6.2.2 加强新农村建设水利灌溉管理的意6.2.3 大力发展有效灌溉面积的措施 6.2.4 中国农业渠系水利用系数分析 6.2.5 农村水资源浪费现象应引起重视 6.2.6 中国农村水利灌溉管理存在的问题 6.2.7 加强新农村建设水利灌溉管理的策2015-2017年中国农村饮水安全工程发展6.3.1 建设农村饮水工程的重要意义 6.3.2 我国农村饮水安全工程的发展历程 6.3.3 农村饮水解困工程取得巨大效益 6.3.4 我国农村供水工程的发展现状 6.3.5 我国农村饮水安全工程投资状况 6.3.6 我国农村饮水安全问题的区域特点

6.3.7 农村饮水安全工程建设管理新政解析

6.3.8 农村饮水工程建设和管理中的问题

6.3.9 对农村饮水工程建设和管理的建议

第七章 2015-2017年中国农村防洪工程发展分析

7.1 2015-2017年中国防洪工程发展现状

7.1.1 2017年我国防洪减灾工作状况

7.1.2 农村防洪水利工程需要整体规划

7.1.3 农村防洪工程堤线布置与堤型选择

7.1.4 中小水电站建设管理中的防洪问题

7.1.5 加强中小水电工程防洪工作的建议

7.2 2015-2017年中国流域治理工程发展状况

7.2.1 农村小流域治理状况调查分析

7.2.2 农村流域治理面源污染难破题

7.2.3 我国农村流域水污染治理分析

7.2.4 参与式方法在小流域治理中的应用

7.3 2015-2017年中国水库工程发展状况

7.3.1 中国水库工程的数量及分布

7.3.2 中国水库工程现状及问题分析

7.3.3 农村水库工程建设的资金问题

7.3.4 农村水库工程的管理与保养状况

7.3.5 病险水库的投资与控制分析

第八章 2015-2017年中国农村水电工程发展分析

8.1 2015-2017年农村水电工程建设状况综述

8.1.1 农村水电工程相关概述

8.1.2 2016年全国农村水电发展状况

8.1.3 2016年全国农村水电重要事件

8.2 状况

8.3 状况

就

8.1.4 2017年农村水电发展状况 8.1.5 西部水电工程发展步入新阶段 8.1.6 水利部将加强规划区农村水电建设 8.1.7 中央拉动投资推进农村水电改造 2015-2017年中国农村小水电代燃料发展8.2.1 农村小水电代燃料的发展状况 8.2.2 大小电网和小水电的发展简析 8.2.3 农村小水电代燃料跨越发展 8.2.4 农村小水电代燃料的问题及对策 8.2.5 农村小水电代燃料的发展契机 8.2.6 农村小水电的开发潜力和目标 2015-2017年中国水电新农村电气化发展8.3.1 “十二五”水电农村电气化发展成8.3.2 201水电新农村电气化项目状况

8.3.3 水电农村电气化工作及存在的问题

8.3.4 “十二五”水电新农村电气化县发展目标

8.4 2015-2017年中国农村水电增效扩容改造状况

8.4.1 农村水电增效扩容改造试点工作成效显著

8.4.2 农村水电增效扩容改造的重要性和紧迫性

8.4.3 农村水电增效扩容改造的目标要求及政策要点

8.4.4 完成农村水电增效扩容改造任务的具体措施

8.5 2015-2017年中国绿色小水电发展状况

8.5.1 持续有序推进小水电生态开发

8.5.2 我国多措并举建立绿色小水电

8.5.3 三部委重设水电门槛建绿色水电

8.5.4 我国绿色水电的评价标准分析

第九章 2015-2017年中国农村水土保持及生态建设工程发展分析

9.1 2015-2017年中国水土保持及生态建设工程发展状况

9.1.1 水利可持续发展的必要性

9.1.2 水土流失对水利的危害

9.1.3 水土保持在水利中的作用

9.1.4 中国农村水环境亟待改善

9.1.5 2016年中国水生态建设状况分析

9.1.6 生态经济型环境水利模式分析

9.1.7 浅析生态水利工程的规划设计

9.1.8 水土保持产业开发对农村经济的促进作用

9.2 2015-2017年中国重点水土保持及生态建设工程发展状况

9.2.1 黄土高原淤地坝试点工程建设情况

9.2.2 江河流域水土保持重点工程建设情况

9.2.3 云贵鄂渝世行贷款项目建设情况

9.2.4 生态清洁型小流域建设情况

9.2.5 水土保持科技示范园区建设情况

第十章 2015-2017年中国农村水利工程行业区域发展分析

10.1 东北地区

10.1.1 辽宁省农村水利工程发展状况

10.1.2 吉林省农村水电发展状况分析

10.1.3 黑龙江农村水电增效扩容改造

10.2 华北地区

10.2.1 天津市农田水利工程建设进展

10.2.2 河北省农村水电增效扩容工程启动

析

况

10.2.3 山西农村水电工程发展状况

10.2.4 内蒙古农村水利工程投资状况 10.3 华东地区

10.3.1 山东基层水利服务体系建设状况

10.3.2 安徽省“八小水利工程”改造提升

10.3.3 浙江省农村小型水利工程运行分

10.3.4 江西省推动农村水电增效扩容

10.3.5 福建省打造农村绿色水电站 10.4 中南地区

10.4.1 2016年河南水利工程业发展状况

10.4.2 湖北省创新农田水利建管机制

10.4.3 湖南省农村水电发展状况

10.4.4 广东省农村水电增效扩容改造状

10.4.5 广西农村水电站建设蓬勃发展

10.4.6 海南省农村饮水安全工程发展状

况

10.5 西南地区

10.5.1 四川省农村水电站改造计划

10.5.2 重庆市农村中小水电发展稳步增长

10.5.3 云南农村民生水利建设状况分析

10.5.4 贵州省小型农田水利工程建设状况

10.5.5 西藏水利工程发展状况及发展规划

10.6 西北地区

10.6.1 陕西省农村小水电发展状况

10.6.2 甘肃省农村水电增效扩容改造状况

10.6.3 青海省农村水利工程发展状况

10.6.4 宁夏民生水利工程进展顺利

10.6.5 新疆农村水利工程投资大幅增长

第十一章 2015-2017年中国农村水利工程领先企业分析

11.1 中国水利水电建设股份有限公司

11.1.1 企业简介

11.1.2 中国水电经营状况分析

11.1.3 中国水电新签合同额统计

11.1.4 中国水电在ENR排名上升

11.1.5 中国水电国际化发展战略

11.2 中国葛洲坝集团股份有限公司

11.2.1 企业简介

11.2.2 葛洲坝经营状况分析

11.2.3 葛洲坝新签合同额统计

11.2.4 葛洲坝转型升级策略分析

11.2.5 葛洲坝新兴产业发展规划

11.3 中国水电工程顾问集团公司

11.3.1 企业简介

11.3.2 水电顾问经营状况分析

11.3.3 水电顾问转型升级策略分析

11.3.4 水电顾问标准推广的经验借鉴

11.3.5 水电顾问启动国别市场规划研究

第十二章 2015-2017年中国农村水利工程投融资分析

12.1 国际水利投融资体制分析

12.1.1 美国投融资体制

12.1.2 澳大利亚投融资体制

12.1.3 加拿大投融资体制

12.1.4 日本投融资体制

12.1.5 对中国的启示

12.2 中国水利工程行业投融资体制与方式

12.2.1 中国水利投融资体制现状

12.2.2 水利工程投融资方式分析

12.2.3 水利工程融资渠道分析

12.2.4 农田水利建设的资金渠道

12.3 中国水利工程行业投资状况分析

12.3.1 我国水利水电发展投资环境

12.3.2 我国水利建设投资资金规模

12.3.3 我国水利建设投资资金来源

12.3.4 我国水利建设投资资金用途

12.3.5 小型农田水利重点县的投资分析

12.4 中国水利投融资体制改革典型案例分析

12.4.1 内蒙水利投融资体制改革情况

12.4.2 湖南水利投融资体制改革情况

12.4.3 湖南水利投融资体制改革情况

12.4.4 贵州水利投融资体制改革情况

12.4.5 云南水利投融资体制改革情况

12.4.6 吉林水利投融资体制改革情况

12.4.7 安徽省水利投融资体制改革情况

12.4.8 河南水利投融资体制改革情况

12.5 中国水利工程行业投资效益分析

12.5.1 投资效益的涵义及分类

12.5.2 水利工程效益的特点

12.5.3 水利工程投资效益模型

12.5.4 水利工程施工成本控制

12.6 中国农村水利工程行业投资机遇分析

12.6.1 央行加大对水利的金融支持力度

12.6.2 “十三五”水利投资规模分析

12.6.3 “十三五”水利投资方向分析

12.6.4 我国水利建设鼓励地方融资

12.6.5 全国农村水利建设成投资重点

12.6.6 中央财政将投资改造农村老旧水电站

12.7 中国水利工程行业风险管控分析

12.7.1 天气是水电企业面临的主要风险

12.7.2 水利水电建设项目投资风险的防范

12.7.3 水利水电投资管理中的问题及对策

12.7.4 中央一号文件对于水利投融资体制改革的要求

第十三章 2018-2022年农村水利工程行业的前景及趋势预测

13.1 《国家农业节水纲要（2013-2020年）》

13.1.1 总体要求

13.1.2 建立农业节水体系

13.1.3 实行分区指导

13.1.4 推进重点工程

13.1.5 健全体制机制

13.1.6 组织实施

13.2 中国水利工程行业发展趋势与前景

13.2.1 中国重大水利项目的建设趋势

13.2.2 2016年中国水利建设的重点任务

13.2.3 中国水利工程未来的发展趋势

13.2.4 “十三五”中国水利建设与管理的目标和工作重点

13.2.5 2018-2022年农村水利工程发展预测分析

附录

附录一：《国务院关于加快水利改革发展的决定》

附录二：《水利部关于深化水利改革的指导意见》

附录三：《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》

附录四：《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》

附录五：《关于大型水电企业增值税政策的通知》

图表目录

图表 水利的工程的主要分类

图表 中国水资源分布图

图表 建国以来部分重大洪水灾害

图表 洪涝灾害导致巨额经济损失

图表 洪涝灾害受灾人口数量

图表 农作物干旱受灾比重高达10%

图表 干旱导致的年均直接经济损失超过千亿元

图表 生产用水保持4%左右增速

图表 生产用水占总用水量的20%以上

图表 水电装机容量稳步增长

图表 2020年水电装机容量预计达3亿千瓦

图表 全球小水电装机容量

图表 全球小水电潜在资源(10兆瓦以上)分布图

图表 欧洲小水电装机和资源开发情况

图表 亚洲小水电装机和资源开发情况

图表 非洲小水电装机和资源开发情况

图表 美洲小水电装机和资源开发情况

图表 澳大利亚、新西兰、太平洋国家和地区小水电装机和资源开发情况

图表 2011-2016年国内生产总值及其增长速度

图表 2011-2016年城镇新增就业数

图表 2011-2016年国内生产总值与全部就业人员比率（2011年不变价格）

图表 2016年居民消费价格月度涨跌幅度

图表 2016年居民消费价格比2013年涨跌幅度

图表 2016年新建商品住宅月环比价格下降、上涨城市个数变化情况

图表 2011-2016年公共财政收入

图表 2011-2016年年末国家外汇储备

图表 2011-2016年粮食产量

图表 2016年规模以上工业增加值增速（月度同比）

图表 2016年主要工业产品产量及其增长速度

图表 2011-2016年建筑业增加值

图表 2016年固定资产投资（不含农户）增度（累计同比）

图表 2016年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度

图表 2016年固定资产投资新增主要生产能力

图表 2016年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度

图表 2016年社会消费品零售总额增速（月度同比）

图表 2011-2016年货物进出口总额

图表 2016年货物进出口总额及其增长速度

图表 2016年主要商品出口数量、金额及其增长速度

图表 2016年主要商品进口数量、金额及其增长速度

图表 2016年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度

图表 2016年非金融领域外商直接投资及其增长速度

图表 2016年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

图表 2016年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

图表 2016年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度

图表 2011-2016年农村居民人均纯收入

图表 2011-2016年城镇居民人均可支配收入

图表 2011-2016年高等教育、中等职业教育、普通高中招生人数

图表 2011-2016年研究与试验发展（R&D）经费支出

图表 2011-2016年卫生技术人员人数

图表 2014-2016年国内生产总值增长速度（累计同比）

图表 2014-2016年规模以上工业增加值增速（月度同比）

图表 2014-2016年固定资产投资（不含农户）增速（累计同比）

图表 2014-2016年居民消费价格上涨情况（月度同比）

图表 2014-2016年工业生产者出厂价格涨跌情况（月度同比）

图表 2014-2016年农村居民人均收入实际增长速度（累计同比）

图表 2014-2016年城镇居民人均可支配收入实际增长速度（累计同比）

图表 世界水资源现状

图表 小型农田水利与大中型农田水利的比较表

图表 改制前后小型农田水利设施供给成本的比较

图表 “两工”取消后农田水利建设的资金缺口概算

图表 堤型方案比选

图表 问题树的分析过程

图表 上杨村村民参与项目意愿

图表 早庄村村民参与项目意愿

图表 石灰沟村村民参与项目意愿

图表 流域治理与农村社会进步的相关关系

图表 项目区与非项目区农民人均收入比较

图表 崆峒区农业产业结构变化

图表 农民对不同项目实施效果的评价

图表 全国不同规模水库数量与库容汇总

图表 全国不同规模水库数量比例

图表 不同规模水库总库容比例

图表 “十二五”规划任务主要指标完成情况

图表 “十三五”时期水利发展规划主要指标

图表 “十二五”新增和改善农田灌溉面积表

图表 “十二五”期间水源工程建设项目表

图表 “十二五”期间3000km2以上中小河流域治理项目表

图表 “十二五”期间200-3000km2中小河流域治理项目表

图表 “十二五”期间城市防洪项目表

图表 “十二五”期间小型病险水库除险加固项目表

图表 “十二五”期间山洪、冰湖灾害防治、山洪灾害和中小河流非工程措施及易灾地区生态环境综合治理项目表

图表 “十二五”期间饲草料基地和草场灌溉工程项目表

图表 “十二五”期间重点灌区与节水增效工程项目表

图表 “十二五”期间“一江两河”流域综合开发项目表

图表 “十二五”期间水土流失治理工程项目表

图表 “十二五”期间农村电气化建设项目表

图表

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图表地区

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图表“十二五”期间小水电代燃料工程项目表 2015-2017年中国水电总资产和净资产 2015-2016年中国水电营业收入和净利润 2017年中国水电营业收入和净利润 2015-2016年中国水电现金流量 2017年中国水电现金流量

2016年中国水电主营业务收入分行业、产品、2015-2016年中国水电成长能力 2017年中国水电成长能力

2015-2016年中国水电短期偿债能力 2017年中国水电短期偿债能力 2015-2016年中国水电长期偿债能力 2017年中国水电长期偿债能力 2015-2016年中国水电运营能力 2017年中国水电运营能力 2015-2016年中国水电盈利能力

图表 2017年中国水电盈利能力

图表 2015-2017年葛洲坝总资产和净资产

图表 2015-2016年葛洲坝营业收入和净利润

图表 2017年葛洲坝营业收入和净利润

图表 2015-2016年葛洲坝现金流量

图表

图表区

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图表

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图表

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图表

图表

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图表2017年葛洲坝现金流量

2016年葛洲坝主营业务收入分行业、产品、地2015-2016年葛洲坝成长能力 2017年葛洲坝成长能力

2015-2016年葛洲坝短期偿债能力 2017年葛洲坝短期偿债能力 2015-2016年葛洲坝长期偿债能力 2017年葛洲坝长期偿债能力 2015-2016年葛洲坝运营能力 2017年葛洲坝运营能力 2015-2016年葛洲坝盈利能力 2017年葛洲坝盈利能力 长江流域水利投资数据表 “十三五”水利发展主要指标

“十三五”新增农田有效灌溉面积指标构成 “十三五”解决农村饮水安全问题指标构成