产业发展的建议

产业发展的建议（共9篇）

产业发展的建议篇1

（国家柑橘产业技术体系）

一、2009年柑橘产业特点和问题

2009年我国柑橘产业呈现整体平稳发展趋势，面积发展放缓，总产量稳步增长，价格整体回升等特点。具体表现在以下几方面：

品种结构不合理问题依然突出。尽管近几年加大了极早和极晚熟品种的推广力度，但多数新推品种尚未进入丰产期，导致生产中中晚熟品种比例偏高，成熟期过度集中，季节性销售压力较大。

各主产区缺素问题日益普遍，针对缺素症的施肥措施在部分产区发挥了重要作用。但实验证明新型砧木研究与利用依然是解决柑橘抗性和耐性的根本出路，因此，砧木品种研究亟待加强。

销售形式而言，由于受2008年的影响，今年温州蜜柑开园价格普遍偏低，后期逐步回升到2007年的水平；持续上升的脐橙价格为果农找回了柑橘种植的信心。这主要与今年脐橙整体产丰，果实外观较以前有明显改观以及今年春节在阳历2月中旬，延迟了柑橘消费高峰等因素有关。浙江、湖北等地椪柑由于受晚秋降雨和突然降温，相当一部分采收较晚的果实油斑病较严重直接影响到今年的产值与销售。

目前，柑橘新增栽培面积速度放缓，脱毒苗木比例增加。受2008年柑橘大食蝇事件的影响，部分橘农信心不足，导致果园投入减少，果实外观质量下降，少量果园失管，特别是黄龙病疫区，失管橘园促进了黄龙病的危害。延迟采收面积增加；密改稀和高接换种速度加快；农残问题普遍受到重视；基础设施差，抵御自然灾害能力弱。

柑橘采后商品化处理比例增加，果农和企业对采后分级、打蜡，单果包装以及保鲜处理等重视程度增加，但对采后处理还没有科学的认识，尤其是无损伤采收和销售前打蜡处理的认识不到位。安全保鲜剂开发及病害缺乏研究，柑橘加工及综合利用依然是以罐藏加工为主，对柑橘的加工特性、柑橘汁加工工艺技术、加工装备及皮渣利用缺乏系统的研究。

新成灾病虫害问题需要引起重视，大病大虫在产业化集聚后防控压力加大,人员流动和商品流通缺乏监管导致检疫性病虫防控难度加大，生产管理体制相对滞后导致次要病虫为害上升，非疫区和低度流行区建成以及加强联防联控势在必行。过去一些危害程度很低的害虫例如蓟马等有形成灾害的趋势，一些新的病害造成果实表面伤害，影响外观品质。

适用于山地橘园的机械与设施不多，特别是适合于体力欠佳的果农（妇女、老人等）使用的山地橘园省力化生产机械与设施更为缺乏。果农对柑橘生产机械化的必要性认识不断提高，在湖北宜昌和广东龙门等地，有果农自发研制简易的果园运输机械。政府从单纯补贴农机，转变为既补贴农机也对设施补贴进行尝试。国家柑橘产业技术体系机械研究室研发的山地橘园运输机（单轨、双轨和链式索道）、喷雾和滴灌控制装置已在试验、示范，申请9项专利。公益性行业（农业）专项经费项目“山地橘园省力化栽培机械与相配套栽培技术研究与示范”已启动。

柑橘种植面积、产量保持稳步增长，以小规模分散经营为主，柑橘专业合作社发展势头良好。果园标准化建设得到加强，果品品牌化经营受到重视，市场竞争激烈，大宗果品价格低迷。柑橘鲜果、罐头出口保持增长态势，但品种结构仍然不合理，宽皮橘比重过高。成熟期、上市期集中的现象未得到完全改变，病虫害状况较严重，低温冻害等自然灾害仍然影响产业发展，橘农承担风险较大。柑橘生产集约化、橘农组织化程度仍然不高，橘农劳动力老化、女性化趋势明显，橘农教育程度较低。

二、世界柑橘主产国的基本态势

过去几年世界柑橘产业发生几件大的事情，它们影响了产业的整体态势。首先是巴西和美国，进来墨西哥等国发现黄龙病导致美国柑橘产业一蹶不振，特别是盛产加工甜橙的佛罗里达州的柑橘可以形容为谈“黄”（黄龙病）色变。产量比其高峰时期下降30%以上。巴西同样收到病害的危害，柑橘向温度较低的南方（南半球）扩展。中国柑橘大发展，产量和面积跃居世界第一。美国加州热心于发展一些杂交柑品种，以抵御西班牙的宽皮橘进入美国市场。金融危机给世界橙汁市场带来的是价格下滑。2006年世界橙汁市场由于供需矛盾导致价格上涨，目前回落到正常水平。这一变化对我国重庆柑橘加工业的发展无疑是一个不利的消息。

欧洲柑橘产销基本稳定，其中地中海沿海的西班牙以及北非的摩洛哥等出口的宽皮橘增加。一方面欧盟是一个稳定而成熟的市场，需求十分稳定。特别是德国和英国等是柑橘的消费大国。随着欧盟的东扩，这些原来是自由的柑橘进口区域，变成了欧盟的市场范围，欧盟的地盘更大，对地中海沿岸的柑橘产业，特别是西班牙、意大利、土耳其的柑橘产业十分有利。

澳大利亚连续多年的干旱导致成本上升，品质下降，加上澳元升值，出口竞争力不如以前。由于澳大利亚的柑橘产量体量只有60多万吨，对国际市场影响较小。2003-2008年5年间，澳大利亚减少了13%的橘农，减少8%的面积，减少4%的树。南非柑橘仍然保持良好的出口势头，与北半球的国家形成产品的季节互补，出口比例达到60%以上。阿根廷盛产柠檬，由于2009年9月的干旱和晚霜冻，阿根廷2010年的柠檬产量减少20%左右，降到1百万吨。2010年预计生产84万吨的甜橙，37万吨的宽皮橘，22.5万吨的葡萄柚。劳动力成本上升，导致柑橘成本上升30-40%。

世界柑橘鲜果市场整体上可以认为逐步趋于稳定，变化较大的是中国在中亚、俄罗斯等国家和地区的市场拓展。欧盟东扩，东欧市场不利于中国进入。

近年来，柑橘品种选育的投入加大，主要原因是国际柑橘市场竞争更加激烈。近年选育的品种趋势是：第一，以能够剥皮的杂交柑为主要，第二，以无籽类型为主要，第三是含有特殊的性状，例如果肉粉红色突变体。具体而言，近年，美国加州选育出来的多个品种例如Tango橘,澳大利亚的seedless Imperial橘，Nardocott橘，南非的Eureka seedless柠檬。Kirkwood红肉脐橙，Ruby Valencia甜橙。这些品种军事符合了世界柑橘鲜食品种的发展趋势及容易剥皮、无籽、有特殊的外观和内质性状如红色、风味浓等。

对比我国的柑橘产业，国际柑橘产业形式有例如于我国柑橘产业。第一、国际金融危机，对我国这样一个生产成本相对较低的国家而言，出口有利。第二、我国柑橘品种类型多，缓冲能力强。引进筛选和自主培育的品种并重，宽皮橘以自主选育的品种为主，脐橙、柠檬以引进的品种为主，柚子、金柑均为自主选育的品

种。第三、过去几年，我国柑橘从品种结构到区域布局均有较大的调整，成熟期拉开到7月中至翌年5月，一批具有竞争力的生产基地建立。经过冻害和实蝇事件以及黄龙病危害，使柑橘产业进一步向优势区集中。柑橘产后处理能力大幅度提升。

三、2010年柑橘产业发展趋势分析

结合2009年柑橘产业发展状况，分别从柑橘品种、栽培、加工及采后处理、病

虫害防控、生产机械化、产业经济等方面分析2010年柑橘产业发展趋势如下。

（一）2010年柑橘产业品种方面发展趋势：在湖南、浙江等地，部分品质较差的中熟品种会被抛荒或被高接更换为优良的品种；温州蜜柑和椪柑面积会在零星栽培区明显缩减，在主栽区失管现象会继续扩大；在四川、重庆等地，晚熟柑橘的发展稳步推进，仅湖北省秭归县晚熟脐橙面积达到2万多亩，晚熟脐橙产量将逐步上升；在云南、四川及其它少数地区，柠檬品种的发展面积会增大；在品种选育上，芽变选种的重点将会放到优质（包括高糖、低酸、口感风味好、无核等）品种的选育上，杂交育种集中在晚熟、优质柑橘品种上；在生物技术方面主要是搞抗性育种包括抗溃疡病、抗衰退病、抗逆境等。

目前，我国栽培的一批自主选育的新品种具有较好的上市时间和品质，竞争力较强。即早熟的温州蜜柑，7月可以上市，比日本温室栽培的仅晚一个月，可是我们的成本不到日本的1/50，而且为自然生产。8月中下旬上市的红色琯溪蜜柚，12月下旬上市的无核沙糖橘。加上引进消化后推广的晚熟脐橙品种，即2月底开始上市的能晚脐橙、红肉脐橙，这些新品种构成了我国柑橘产业中的新面孔，效益较好，对柑橘价格起到提升作用。

（二）2010年柑橘产业栽培方面发展趋势：除优、特柑橘栽培区外，多数产区的柑橘园投入不会有明显增加；在产量和品质之间，会更加重视品质的提高；生草栽培、简易修剪、简易施肥、管网灌溉或滴灌等省力化栽培面积将扩大；将涌现一批先进栽培技术的标准果园或精品果园，但失管果园面积也将扩大；新建果园面积下降，但密改稀和高接换面积将增加；简易设施栽培和延迟采收面积扩大；绿色、有机和HACCP等栽培和相关认证将逐渐受到重视。

（三）2010年柑橘产业加工及采后处理方面发展趋势：柑橘采后处理将向安全保鲜和提升柑橘外观品质、减少腐烂损失等方向发展。柑橘加工及综合利用方面着重研究柑橘品种和榨汁性能之间的关系，根据原料种类，采取不同的加工方法；研制出具有一定商品价值的柑橘加工系列产品，使柑橘果实的加工利用率提高到90％以上；通过现代食品工程技术对原有柑橘汁生产工艺的改进，尽可能保存柑橘汁的色、香、味及其营养物质；柑橘的脱苦方法研究；柑橘加工废物的综合利用研究。

（四）2010年柑橘产业病虫害防控发展趋势：柑橘黄龙病、溃疡病和实蝇类害虫总体防控形势严峻，黄龙病随木虱北移呈扩散蔓延趋势；螨类、粉虱、蓟马、蚧类和蚜虫为害将趋重；真菌性病害发生为害总体将趋重；非虫传性嫁接传染类病害为害总体趋轻。

（五）2010年柑橘生产机械化方面发展趋势：随着2009年柑橘销售形势好转，果农对柑橘生产的信心加强，对柑橘生产机械与设施的需求增加；经济回暖将吸引更多的青壮年往城市工作，农村劳动力的缺乏对柑橘生产机械与设施的需求进一步增加；政府对农机具补贴力度加大和范围拓宽，将进一步推动柑橘生产机械化的发展（即一方面橘园机械与设施的需求增加，另一方面会刺激机械与设施生产企业增加投入和扩大生产）；柑橘机械与设施方面科技项目的试验、示范与推广，将对柑橘生产机械化发展起辐射与带动作用。

（六）2010年柑橘产业经济方面发展趋势：集中化和规模化的生产布局格局将得到强化；品种结构和成熟期结构进一步改善；精品果园建设、标准化管理将全面展开；栽培及生产过程的省力化、机械化进一步加强；采后商品化处理、精深加工能力进一步提升；组织化和产业化程度继续提高；鲜销比例过大，柑橘鲜果销售仍然困难。

四、2010年柑橘产业发展建议

为了更进一步促进2010年柑橘产业发展，参考2009年柑橘产业特点、问题，结合2010年柑橘产业的发展趋势分析，提出以下建议。

（一）突出抓好柑橘砧木品种的系统选育，组织行业攻关，集中力量解决我国长期以来忽视砧木育种带来的种种问题，建议建立国家的砧木供种机制，选择一些重量高、种子力量高、没有检疫性病害的的地方建立砧木采种园，解决枳橙等主要砧木种子基本上依靠进口的问题。

（二）调减中熟品种的规模，淘汰劣质品种，同时实施育苗准入制度，限制无资质的苗木商生产，从源头上解决苗木质量问题。

（三）启动我国品种资源无毒化工作，以期为科研和生产提供无毒遗传资源，同时实施良种补贴，引导果农购买更换优质无毒苗。

（四）稳定现有栽培面积，增加特早熟、早熟和晚熟品种的栽培，控制新增面积，限制非优势区域的盲目发展，加快老果园改造，抑制非适宜区新建果园，加强对失管果园的处置，防止危险病虫害扩散，以标准果园创建为契机，带动果园基础设施建设和新栽培技术的推广。

（五）完善柑橘无病毒繁育体系建设，将种苗财政直补项目实施范围扩至各优势区域，示范实施片区、大区和全国检疫性病虫联防联控，扩大非疫区建设实施范围。

（六）进一步将柑橘育种、栽培、橘园田间管理等农艺技术和方法，与橘园机械和设施有机结合,进一步研发和生产先进适用的山地橘园省力化生产机械；把橘园生产机械与设施的内容纳入标准化果园规划与建设及老果园改造中，为今后橘园生产机械化发展奠定基础，进一步扩大政府对果园机械与设施的农机具补贴范围和提高补贴力度,加强对果农的培训，提高果农对果园机械与设施的使用和维护方面的技能。

（七）突破原料“瓶颈”，加强鲜果汁消费宣传，推广保鲜和储运技术，开发并推广家用橙汁加工机器，增加柑橘消费需求。

（八）发展柑橘产业产业化经营，培育壮大果业龙头企业，积极发展柑橘专业合作社，使更多的果农通过合作机制进入市场。

（九）加强信息服务与基础设施建设（包括仓储、冷冻、保鲜、分级、包装、配送等），塑造柑橘品牌，拓宽营销渠道；密切监测异常价格信息，异常天气情况，异常市场波动，并及时有效地发布，建立柑橘产销预警机制和突发事件处理机制。

（十）建议国家在柑橘的销售上作一个宏观指导，降低各产区在销售上的盲目性与重复性，探索与示范国家柑橘产业政策性保险。

（十一）建立果实等鲜活农产品的“异常滞销”缓冲机制。根据2008年柑橘以及2009年香蕉销售难的问题分析，建议国家加大投入，从机制上解决鲜活农产品销售中的“异常滞销”问题。所谓异常滞销就是由于特殊的天气或传言导致鲜活农产品突然销售不畅，导致价格非正常下跌，农民急于销售，市场出现混乱的情况。从过去的两个案例均看到，滞销的量本身不大，但后面的价格跌到成本以下。因此，国家可以考虑在主产区，通过政策性投入带动一批企业去建立冷库，并建立国家的鲜活农产品的风险基金。但出现异常滞销时，启动收购，解决滞销问题，但正常时再销售出去。如果出现销售不出去导致损失，风险基金给予补贴。如果建立了这样一个滞销的缓冲机制，我国果农的收入将得到保障，供需会出现比较稳定的状况。具体的运行机制和制约机制，当然还需要细化。

五、结论

中国柑橘产业在连续不断的增产过程中，2008年出现一点波折，2009年销售还算顺利。尽管2009年的价格前期比较低，但后期恢复到正常，对明年的柑橘产业投入有了心理保障。

2009年尽管价格较低，但效益相比2007年应该没有下降，主要是2009年橘农投入较少。后期价格的升高容易导致明年农民惜价，前期可能出现价格高于预期的情况。

我国柑橘产业正从自发性到组织性生产的转变，生产向优势区转变，分散生产向连片集中转变。技术上近年有较大投入，有比较好的对路产品的带动，总体上明年柑橘销售不会有大的问题。如果出现滞销主要是在10月中到11月下旬的温州蜜柑成熟期。

黄龙病危害加重的情况不会得到缓解，在福建等地甚至加重，原因是价格下降后，果园失管的面积增多。

产业发展的建议篇2

继续整合资源, 实施种薯补贴、农机补贴、粮食直补、绿色通道、贮藏库建设等各项补贴政策, 调研各种补贴的实施情况和效果, 制定切合实际的科学补贴实施方案, 加强监督和技术服务, 促使财政补贴能真正发挥作用, 促进马铃薯产业的健康发展。扶持加工业发展, 支持企业改造升级, 促进加工转化, 提高产品品质。扶持种植大户进行规模化生产, 降低生产成本, 发展协会和合作社进行专业化经营、社会化服务, 建立和完善稳定的销售网络, 鼓励“企业+农户”模式, 建立企业与薯农之间利益共享、风险共担的利益共同体。

尽早制定种业规划, 促进现代种业建设

种业是产业发展的基础, 科学合理的规划将指导建设设置合理、分工明确、能力突出、质量保证、流通顺畅和产学研结合的种业体系。鉴于马铃薯作物的特殊性, 种业体系应以公益性研究的品种资源保存鉴定、遗传改良和品种选育, 市场化经营的种薯繁育和流通、独立的第三方种薯质量监督检测为核心, 以承担技术研究和新品种选育的非盈利事业单位、从事种薯生产的企业、市场营销组织和依托事业单位独立质量检测服务机构等为主体进行建设。加强种薯质量控制体系建设, 增加大田用种生产基地建设投资, 加强种薯市场监管, 规范种薯经营行为, 明确种薯经营主体, 全面推行种薯经营档案制度, 查处生产销售假劣种薯等行为, 切实增强优质种薯供种能力, 降低成本, 提高质量, 使种植户用得起脱毒种薯。

增加科研投入, 加强科技支撑能力

加强新品种选育公益性研究, 瞄准目标市场多样化和区域特色需求, 推动品种更新换代, 优化菜用薯的品种结构, 完善优质脱毒种薯生产和质量控制技术, 增加适销对路品种的种植面积, 淘汰商品性差的主栽品种, 优化鲜食薯、原料薯和种薯生产布局与品种结构, 减少结构性过剩, 提高竞争力。

研发和推广适用技术, 依靠技术降低生产成本, 提高单产和效益;协调生产与生态环境的关系, 建立综合资源优化利用、环境友好的现代生产体系;减轻地区资源和环境压力, 加强农业基础设施建设;研制大中小型农机装备, 因地制宜集成农机农艺融合的综合种植技术;提高机械化程度和劳动生产水平, 提高规模化、标准化安全生产水平。

发展加工业研发和推广贮运管理技术, 研发符合消费习惯的加工产品及其加工技术, 开发高附加值加工产品, 发展鲜薯加工, 提升鲜薯销售品位, 促进鲜食和菜用消费。

提高产业组织化程度, 完善市场信息体系

培育和扶持农产品流通龙头企业, 发挥地域优势培育知名品牌, 着力发展专业合作组织, 踊跃发展订单农业, 建立紧密的产销关系, 促进农户小生产与大市场的有效衔接, 提高农户的抗风险能力。

建设信息交流平台, 完善信息发布与信息指导, 引导理性种植, 保持产需平衡, 提倡适度规模, 降低种植风险, 防止“薯贱伤农”。

关于加快鹿产业发展的建议篇3

发展的基础和现状：吉林省是全国梅花鹿养殖最多的省份，主要分布在伊通、双阳和东丰等地。伊通东北与长春市双阳区相连、西南与东丰县相接，位于中心位置，具有纽带作用。目前全省梅花鹿存栏42万只，占全国的60％左右。其中，长春市双阳区12万只、伊通10万只、东丰8万只，长春、吉林、抚松等其它地区12万只。伊通人工饲养梅花鹿有近300余年的悠久历史，早在清朝时期，伊通的伊丹、西苇、新家等地就是皇家设立的梅花鹿狩猎场。目前全县有梅花鹿养殖专业户5000户，从业人员15000名，鹿存栏12万只。2004年，被中国特产组委会评为“国家梅花鹿良种繁育基地”。近年来研发出“鹿茸精华素”等著名品牌。

为进一步加快梅花鹿产业的发展，现提出如下建议：

1、建立规模养殖长效扶持机制。积极推进梅花鹿规模化标准化养殖，进一步加大资金扶持力度，实施以奖代补政策，对梅花鹿规模养殖小区建设给予资金扶持。建议省里把梅花鹿种群保护列入明年省畜禽良种繁育体系建设资金保持项目，建立梅花鹿种群保护专项资金，对梅花鹿种源保护和提纯复壮工作给予资金支持，同时在梅花鹿规模养殖贷款贴息等方面予以倾斜，推进梅花鹿养殖的规模化发展。另外，建议省里加大对梅花鹿饲养户的政策性补贴(按照吉政办明电〔2008〕134号精神，对能繁母鹿补贴100元的政策2010年截止，建议新的补贴政策由每只100元提高到500元)，帮助养鹿户度过难关。

2、协调解决有关政策法规方面的问题，打破加快梅花鹿产业发展的政策瓶颈。梅花鹿在吉林省境内养殖驯化达200-300年之久，应确认为家畜。但国家《野生动物保护法》仍将梅花鹿列为国家一级保护动物，相关部门在饲养、运输、销售等环节都管理非常严格，并收取一定费用。卫生、质检等部门根据卫生部要求也不允许梅花鹿鹿茸、鹿胎、鹿鞭(鹿肾)、鹿骨等鹿副产品进入食品当中。这些政策法规都严重制约了鹿产业的发展。因此，建议省里能像抓参产业那样，重点抓鹿产业的培育和壮大。协凋上级有关部门从法律角度将人工饲养的梅花鹿与野生梅花鹿区分开来，明确人工驯养梅花鹿的家畜地位。同时，协调卫生、质检等部门，尽快确认梅花鹿产品为食品，进而推动加工企业的发展。

3、建立高端产品研发扶持机制。鼓励龙头加工企业与科研院校联合攻关，从事梅花鹿高端产品研发，落实立项扶持资金，对立项研发给予启动资金扶持，对已经开发出的高端产品并在市场占有一定份额的，政府实施奖励政策。

加快环保产业发展的思路和建议篇4

加快环保产业发展的思路和建议

摘要：近年来环保产业的经济规模、技术水平以及环保产品和技术的渗透程度已有突飞猛进的发展,金融危机之后很可能迎来新一轮的发展高潮.加快发展环保产业对于形成新的`经济增长点,促进技术创新和增强可持续发展能力具有战略意义.但目前我国环保产业还存在基础设施欠账较多、技术基础薄弱、社会资本进入环保领域渠道不畅等方面的问题,亟须按照“抓设施、促创新、上水平、引民资”的基本思路,掌握好节奏和重点方向,通过政策进一步刺激环保产业的发展.作者：国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组 Key Industry Restructuring and Upgrade“ Group of State Development & Research Center 作者单位：期刊：发展研究 Journal：DEVELOPMENT RESEARCH年，卷(期)：,”“(5)分类号：X3关键词：环保产业发展思路对策

产业发展的建议篇5

近几年来，文化创意产业作为一种新的文化生产力发展模式，正以前所未有的速度在迅速崛起,其在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。事实上,我市的文化创意产业当前正处于起步阶段，虽然文化创意产业对GDP的贡献不高，但不难发现，一直以来立足打造先进制造业基地的台州，目前已经形成了门类较齐全、结构较合理的产业格局，文化创意早已悄悄地蕴含在无数终端产品之中，如路桥的印刷包装、台州各地的工业设计等等。同时，我们必须也应该承认，推动我市创意产业发展，将创意产业作为城市发展引擎，对于引领产业向高端发展、实现产业结构优化；对于提升中心城市功能、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设创新型城市，都具有重要的现实意义。因此，让文化创意产业实现“又好又快”发展，已经成为备受关注的焦点。

为此，基层建议:

一、建立机构,加强领导,发挥良好的政府主导作用

要牢固树立新的文化发展观，充分认识文化创意产业具有引领产业转型升级的作用，将发展文化创意产业纳入政府产业发展的决策之中，加强对文化创意产业发展的领导。强化政府为市场主体服务职能，坚持市、县（区）、相关镇（街道）三级联动，尽早建立推动文化创意产业发展的组织机构。同时，坚持基于互惠共赢、利益驱动的目标共识，倡导诚信协作、利益共享和创新创业文化，加强政府、大专院校、科研机构、企业以及社会中介组织之间的联系和协同，尽可能减少信息不对称现象，形成发展文化创意产业的合力，打造真正的文化创意产业利益共同体和文化创意产业联盟。

二、出台政策，建立机制，构建良好的政府引导体系

要在先行先试的实践中不断创新。在市委已经出台的《关于推进文化产业发展的若干意见》等政策文件的基础上，进一步制订出台符合文化创意产业发展规律和地方实际的产业规划及优惠政策，重点要加强投融资政策(特别是中小企业投融资扶持政策)、税收政策(参照杭州、宁波等地做法，出台支持文化创意产业发展的地方税收、工商扶持政策)、人才政策(主要是专业人才的引进、培养政策等)、知识产权保护等政策的研究落实。同时加大公共财政对文化创意产业发展的投入，设立政府引导文化创意产业发展的专项资金，突出对园区建设、产业孵化、研究及培训基地等的资助，补贴与奖励，引导和促进文化创意产业科学发展。

三、搭建平台，优化服务，营造良好的产业发展氛围

要积极搭建各类政府公共平台，为企业、政府、学界的相互沟通、创意成果转换、企业品牌培育创造条件,不断提升对文化创意产业发展的服务能力和配套支撑力度。一是要加强商会、协会、联谊会、俱乐部等多形式的社会中介组织的建设。可通过成立区域性的文化创意产业协会，广泛吸收会员参与，为其提供信息、咨询、培训等服务。二是搭建政府公共服务平台，为企业进入提供方便。要打造文化创意产业公共技术平台，提供信息资源、技术开发、技术服务等技术支撑，提高文化创意企业的创新创造能力。如探索建立产业投资绿色通道，为文化创意企业登记注册、选址发展提供一站式服务;探索建设文化创意产业企业孵化器，大力支持和培育初创企业及创业者，使之成为文化创意产业发展的加速器;探索建设一个文化创意成果储存、检索、评估及交易平台，形成社会文化创意成果的集聚和文化创意成果价值的 2 体现。

四、多措并举，筑巢引凤，形成良好的人才培养环境

人才是创意产业发展的核心资源。要实施发展文化产业的人才工程，在注重加强对台州传统手工艺术传承人支持力度的同时，通过人才引进和培育等方式，汇聚具有宽广视野的高端创意人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才（包括具有较高文化素质的旅游产业所需要的人才）。此外，要依托我市的教育资源，促进大专院校、企业、科研机构以及社会培训机构之间的合作，建立多层次、多渠道的人才培养体系，为文化创意产业发展提供人才保障。探索和积极开展“三创”（创新、创业、创造）教育，支持校企联合建设文化创意产业人才培养基地，以创业带就业并不断为文化创意产业发展输送专业技术人才和管理人才。建立和完善与时俱进、切实有效的人才激励机制，坚持以创新创业绩效为取向的人才激励标准，将物质激励和精神激励有机结合并落在实处。

五、点面结合，辐射带动，形成良好的集群发展效应

要充分立足台州各县市区文化创意产业禀赋资源和基础条件不同的特点，发挥“以点带面”的辐射与带动作用，推动休闲旅游、文化会展、现代传媒、设计服务、信息服务等行业的建设和发展。要通过各类文化创意园区建设，营造良好的企业共生共济生态，实现文化创意优秀人才、文化创意资源和文化创意企业的集聚。强化文化创意企业之间的专业化分工与合作，强化企业的成本节约、技术创新、市场开拓和规模扩张，不断延伸和完善文化创意产业价值链，大力推进文化创意产业集群发展。

对学校发展的建议篇6

我校是一个农村小学，发展过程中有许多问题，现就我校的情况，谈几点我的看法和建议。

一、我校现状

不可否认，近几年伊滨区已加大了投资教育的力度，纷纷拨出巨款新建、翻建、改建、扩建农村小学校舍。就佳西石桥小学来说，许多硬件设施还很不到位。教室内还没有班班通设备，现在仍然还是黑板+课桌，没有相应的多媒体教学设备，不能满足学生学习需要，各种教学器材、图书等严重缺乏。跟其他大村的小学相比，我们的教学器材、图书、多媒体教学设备都相差很多，更不用说跟白马寺的小学相比了。由于国家计划生育政策的实施，近年来学校生源随之大幅度下降，这就造成了一个班的学生数最多不超过二十人，也就是一所学校六个年段的学生至多也仅有一百左右人。而按照我22个学生配备一个教师的方案，这样一所学校最多只给安排五、六名教师的编制。这五、六位教师要负责学校的全部教育教学工作，如班主任工作、主科语、数、英教学工作，基能科如音体美、电脑、科学、社会、思品等等诸多学科，教师的严重不足就没办法安排专职的基能科教师，造成每一位教师不得不身兼数科，长此以往，农村小学教师们由于力不从心而只能疲于应付质量监控中的主科语、数、英的教学，其他基能科只能是一个摆设，或被挪用上主科或让学生自由放羊。至于图书室、阅览室、实验室、多媒体教室等等都是空架子，根本起不到任何作用，充其量只能是应付各级政府部门各种基础教育达标的摆设罢了。其次，由于农村生活条件，交通等方面的影响，被称为“教学能手”的优秀教师也纷纷进城。孩子们在这种环境下接受不到全面的培养教育，各方面素质得不到全面的发展，对此，重视孩子教育的家长们看在眼里，疼在心上。他们想帮子女摆脱困境，于是就想方设法，不惜重金，求爹爹告奶奶也要把孩子从农村小学“解救”出来，送到办学硬件都堪称先进的城镇小学来。这是农村小学生源流失严重的根本原因。

二、“读书无用论”“打工潮”的影响。

在比较落后的农村，目不识丁的家长大有人在，由于封建思想的根深蒂固，不少家长还是认为读书无用，加之家庭经济困难，生活拮据，所以认为孩子读书是费钱又误事的活，这样就有一部分孩子中途辍学。也有的家长认为自己的孩子天生不是读书的材料，所以不重视孩子的培养教育。近年来由于国家在用人机制上的政策转变，普遍实行聘用制，再没有传统意义上的“铁饭碗”，许多大学生待业在家，使得学生、家长对升学感到无望，对前途感到渺茫，高中、大学阶段沉重的经济负担，使得家长力不从心，据统计培养一个大学生至少需

要6万多元，这对于农村家庭来说，的确是一个巨大的开支，况且毕业后还不知能否找到合适的工作，所以，有些家长从实际考虑，放弃小孩上学，另辟捷径。这更家让家长们认为读书无用，在这种“读书无用论”的影响下，就有好多孩子失去了受教育的机会，再加上近年来由于国家政策的开放，经济的发展，大量农民工涌入城镇打工，这样孩子们在家里无人照顾，所以只能带在自己身边。同时一部分富起来的农民奋斗创业的同时，也深感自身缺乏知识的无奈，他们不希望子女们重蹈覆辙，于是把对孩子的培养教育当成是一种家庭投资，他们利用手中的资金，或到城市购置房产，把孩子的户口迁出农村，帮子女们跳出农门，或花高价赞助费、借读费把孩子转到自认为好的学校就读。这又是造成部分农村小学生源紧张的原因。

针对以上几点，谈谈我对学校发展的几点建议。

一、加大投资力度，改善办学条件。

抓紧时间改善我校的办学条件，增加教学器材，添置图书、多媒体教学设备等。抓紧时间安装班班通教学设备。只有我们学校的办学条件与白马寺的小学相比条件不差了，那些流失到白马寺的学生才会到本村来上学。

二、开展相应的帮扶教师培训

我们学校的教师教学理念相对比较陈旧，再加上外出学习的机会不多，就算去听一两次相关的培训课，也很难把学到的知识应用到自己的教学实践中去。建议每年可从城镇学校派出责任心强，业务水平高的老师前往农村学校支教，进行传、帮、带，帮助农村学校加强管理，发展学校教育规模，提高我们的教育教学质量。也可以与师院联合，让师院的学生来实习，把最新的教学理念带进来。

云南蚕桑产业发展的思路和建议篇7

1、坚持提高蚕桑效益, 推进基地建设稳步发展

基地是产业的第一车间, 鲜茧产量规模的提升是蚕桑产业后续加工的基础。检验衡量基地建设成效的最主要指标就是养蚕量和交茧量, 我们要认真查找全省近年基地面积不断扩大而养蚕量徘徊不前的原因, 最终还是一个亩效益不高和与其他产业相比比较效益不高的问题, 因此我们只有紧紧围绕提质增效这一主体, 合理规划布局, 推进蚕桑基地稳步科学发展。总结以往的经验, 凡是合理布局、连片集中、用地条件好的桑园, 其产茧量就高、效益就好, 稳得住而且不会轻易挖桑毁桑。所以我们要因地制宜, 重点打造蚕桑基地县、万亩乡、千亩村、百亩组、专业户, 避免粮桑、烟桑、果桑等产业用地矛盾, 使中等桑园亩产真正达到3 500元以上, 高产桑园亩产超过5000元, 一定要通过效益的引导使蚕桑基地发展成为群众的广泛意愿, 切不可为求基地面积摊派任务遍地开花。

2、坚持政府科学引导, 推进蚕桑产业科学发展

一是将基地建设扶持资金和各区县的养蚕总量、养蚕增量进行挂钩, 扶优扶强, 切实转变由各区县自报基地建设面积套取专项资金的局面。避免个别区县年年争取几百万专项资金, 而养产量和交茧量极小且连年下降, 桑园种不下、种桑不养蚕。

二是将基地建设扶持资金和蚕桑生产配套设施相挂钩, 转变专项资金仅限于种苗、共育室、催青室建设的不合理引导方式。蚕桑产业是种养加结合的产业, 只种桑不养蚕的现象在云南一定程度存在, 所以农户大蚕房建设、水利、道路、新型簇具、蚕桑农机具建设可以给予相应的补助。各级政府也要相应安排一定的财政资金, 大力改善蚕桑基础设施条件, 包括水利、道路、蚕房、新型簇具、收烘设备、蚕桑农机具补贴等, 建设高产稳产桑园。

三是拿出一定比例的蚕桑专项资金, 将缫丝企业生丝产量、纳税额相挂钩, 转变蚕桑专项资金仅限于基地建设的扶持方式。“没有龙头带动的产业就没有生命力”, 这样不仅可以推进云南鲜茧的就地加工, 推进产业链延伸、提高政府财政收入, 同时又能鼓励实实在在从事鲜茧加工的龙头企业稳定提升鲜茧收购价格, 以工哺农, 提升蚕农茧价和效益。

3、坚持不断延伸产业链, 推进蚕桑产业精深发展

一是随着东部产业结构的调整, “东桑西移”转变为“东丝西移”已成必然趋势, 西部建丝绸加工企业必须在科技创新上做文章, 必须在“名、优、特”上做产品。云南要抓住机遇, 加大招商引资力度, 出台优惠政策, 提供优质服务, 创造优良环境, 筑巢引凤, 主动承接, 加快发展丝绸加工。国家要对东部企业到西部投资丝绸加工的给予重点扶持, 以增强东部企业到西部投资的吸引力。

二是要更好的发挥政府财政补助资金的引导作用, 扶持龙头, 引领发展。各级财政要加大对加工型龙头企业的扶持, 尤其是对精深加工优先给予固定资产贷款贴息和蚕桑收购贷款贴息支持, 增强本省缫丝企业竞争力, 确保我省干茧实行就地加工, 推进我省茧丝绸产业尽快走向由量变到质变的飞跃。

4、坚持加强管理创新, 推进蚕桑产业健康发展

一是不断创新“公司+合作社+基地+农户”、农庄等新模式, 在蚕桑主产区、重点村成立蚕桑专业合作社, 公司与合作社建立紧密合作关系, 出台蚕茧收购最低保护价, 确保合作社和蚕农利益, 保持蚕桑持续健康发展。

二是对违规违法的企业, 商务厅茧丝办不予审批发证。结合云南省红盾支持产业发展行动, 在鲜茧收购期间相邻地州工商执法部门的联动监管执法, 严厉打击茧贩子和违规收购鲜茧企业。

三是根据年度蚕桑市场行情和国家蚕桑指导价, 由省政府组织发改、物价、农业、商务、茧丝绸协会、企业代表等, 协商出台年度或期别的鲜茧收购价格, 以文件形式发往各地州 (市) , 各地可根据茧质情况允许上下浮动10%。

四是加强对蚕种市场监管。尽快出台《云南省蚕种管理办法》, 蚕种乱则蚕茧乱, 则蚕农损。

5、坚持创新经营模式, 推进云南蚕桑产业规模发展

通过组建云南省丝绸集团, 极大的提高茧丝绸产业的组织化程度, 把分散弱小的茧绸企业, 按照现代企业制度, 形成大集团, 合力大发展, 着力打造中国茧丝绸产业“桥头堡”。通过集团公司平台, 吸引国内丝绸加工企业和贸易企业、以及研发机构来云南发展, 并将“云丝”品牌拓展全国, 走向世界。

高铁对沿线产业发展的影响及建议篇8

一、高铁对沿线产业发展的影响

尽管我国高速铁路的运营时间还比较短，但其对沿线地区的产业发展已表现出较为明显的影响。根据对国内外已开通运营高铁的相关分析，高铁对沿线产业发展的影响主要表现在两个方面：一是直接影响，主要表现为对沿线产业带和城市现代服务业的培育；二是间接影响，主要表现为对沿线产业转移和城市产业转型升级的带动。鉴于我国高速铁路开通运营的时间比较短，涉及的区域比较广，研究选取京津城际高铁、武广高铁和京沪高铁三条较具代表性的高速铁路为重点研究对象（表1），分析高铁对沿线产业发展带来的主要影响。

（一）直接影响

1、带动现代服务业发展

高速铁路对沿线产业发展的最直接影响之一就是带动沿线地区第三产业的发展，尤其是促进沿线城市旅游、商贸业、房地产、文化教育等现代服务业的发展。高速铁路对产业发展的这一影响主要源于其对区域发展的“时间—空间收敛”效应。高铁能够极大压缩沿线城市间的时空距离，进而延长旅客一定时间内的出行距离，或者节约旅客一定地域范围的旅行时间，便于从事更多的经济和社会活动，这就为拥有高铁区位优势的地区通过吸引客流来发展第三产业增加了机会。

以京沪高铁为例，京沪高铁沿线各城市均以高铁建设为契机，以高铁站为载体，大力发展高铁新区，尽管各高铁新区的规划面积有别，但其功能定位和产业规划却表现出明显的相似性（表2）。从京沪高铁沿线各城市规划的高铁新区的功能定位来看，除基本的综合交通枢纽功能外，多定位为城市发展新的区域增长极、现代服务中心、展示现代化形象的重要窗口等，由此可见高铁在城市现代服务业发展中所发挥的重要作用。从各高铁新区的产业规划来看，沿线各城市均将现代服务业作为高铁新区发展的主导产业，大力发展诸如旅游、商贸、会展、文娱、零售等第三产业，藉此作为推动城市现代服务业发展的主要手段，实现客流增长和经济发展之间的良性互动。

其中，旅游业无疑是最先和最为直接的受益产业之一，以处于京沪高铁中间区段的山东曲阜“三孔”景区为例，以京沪高铁开通的2011年6月30日为分界线，上半年1—6月份接待游客173万人次，门票收入7384万元；高铁开通的下半年7—12月接待游客253万人次，门票收入10816万元，无论是游客数量还是门票收入均增长了45%多。此外，研究数据表明，京津城际的开通对天津旅游增长的贡献率达到35%；而武广高铁通车后，“早喝广东茶，午登岳麓山，晚游黄鹤楼”成为沿线各旅行社的宣传口号。

2、促进沿线产业带的形成

交通基础设施是影响产业布局和产业转移的重要因素之一，高速铁路的产生在形成“圈状”经济地理格局的同时，还会形成沿高铁线布局的“带状”产业地理格局。

首先，高速铁路直接带来的是沿线各个城市产业的发展，但由于高铁的联系，各城市的产业发展并不是孤立的。高速铁路的建设使得沿线区域间的人流、物流、资金流、信息流等生产要素交流日趋频繁，加快区域间的产业分工与协作，在各城市间产业转移的过程中，促进高铁沿线形成以产业链、产业集聚带为基础的产业分工和布局。其次，高速铁路能够有效平衡沿线地区的区位优势，扩大沿线地区那些以交通作为重要发展条件的产业的空间布局范围，极大提高依托高铁区位优势的产业在空间布局上的灵活程度。由于高铁扩大了经济活动的半径，使得处于一定半径中的生产或服务网络可以有更大的自由度进行组织，许多原先集中布局在个别区位和交通优势突出城市中的产业，逐步向高铁沿线的其他城市或地区扩散，主要表现为产业的空间转移或上下游产业的空间再布局，进而培育沿线城市新型产业带。

由于我国高铁开通运营的时间尚短，其对产业发展的影响仍处于对城市层面的“圈状”影响阶段，而对沿线区域层面的“带状”影响尚不明显。在国外高铁运营时间较早的国家，高铁对沿线产业带的形成带来较大影响。如日本1975年新干线从大阪延伸到九州后，冈山、广岛、大分乃至福冈、熊本等沿线地区逐渐形成工业集聚带。同样的变化也发生在法国，法国高铁开通后，在南特和里昂等沿线地带产生了明显的企业选址的积聚效应，使产业群得以更好的发展并形成连绵产业带。

（二）间接影响

1、加快沿线产业转移

高速铁路属于客运专线，其对产业的影响主要表现为与客运直接相关的服务业方面。尽管如此，其对其它产业的影响也不容忽视，这种影响主要表现为高铁线路的开通对既有铁路线货运能力的释放而对产业发展带来的间接影响。

高铁的建设能够极大地释放既有线的货运能力，从胶济客专、京津城际、武广高铁、郑西高铁和沪宁城际等几条高铁线对既有线货运能力的影响来看，高铁开通后，既有线的货运能力均有较大幅度的提升。而既有线货运能力的释放，为沿线产业发展提供了物流保障，为调整沿线区域各版块之间的产业关联配套和资源配置创造了条件，从而加快推动产业转移步伐。

以武广高铁为例，高铁开通后，湖北、湖南积极通过招商会、推介会展示自身优势以实现与广东对接，增强承接产业转移的吸引力。2009年底武广高铁开通后，湖南省仅2010年就承接签约了广东228个产业转移合同，引资近900亿元。沿线各城市都大打“高铁”牌，积极承接产业转移，如武广高铁沿线的咸宁已成为湖北承接产业转移的“桥头堡”；岳阳则依托武广高铁加快承接产业转移升级，加速推进新型工业化“千百十”工程；衡阳在武广高铁开通后的前半年引进外资同比增长近30%。endprint

2、推动产业转型升级

由于交通条件的不同，不同地区对不同产业吸引力不同，随着运输条件的提高，区域产业结构的层次也随着提高，一般来说，交通运输条件越优越的区域，其产业结构的层次也越高。高铁对城市产业转型升级的影响主要表现在两个方面：

一是改善传统产业的发展环境，提升其市场竞争能力，进而加快转型升级步伐。高铁的发展使得其通过“费用—空间收敛”效应、“时间—空间收敛”效应、“成本收敛—流量扩张”效应和“匹配—空间协同”效应所营造出的不同空间区位优势和势能更为明显，导致优质生产要素更加集聚，给沿线产业的发展和转型升级创造良好的环境。二是诱增形成新兴产业，培育发展新的高铁产业，促进产业结构调整优化。随着高铁沿线地区第三产业的发展，其产业结构也得到进一步的调整和优化。正如前文所言，高铁的开通会直接带动现代服务业的发展，尤其是会培育形成一些原本不具发展基础或发展优势的高端服务业，成为带动城市现代服务业发展的新的增长极。

以长三角地区为例，沪宁、沪杭、宁杭、京沪4条高速铁路有效促进了长三角地区形成协同分工、错位发展、有序的产业等级体系。高铁开通前，长三角地区产业同构现象普遍存在：在长三角地区的16个城市中，选择汽车作为重点发展产业的有11个城市，石化有9个城市，电子信息业有12个城市；在食品饮料、纺织、印刷、塑料等产业方面，长三角的同构率高达80%以上。高铁开通后，上海成为制造业总部服务的知识型服务业产业体系；杭州形成以现代商务休闲、文化创意等产业为核心的高附加值产业体系；宁波形成以现代物流商贸和电子商务为主的商贸产业体系；苏州、无锡、常州等城市形成具有区域特色的新型制造业产业体系。

二、面临的主要问题

高铁是一把“双刃剑”，在给沿线地区产业发展带来正面影响的同时，也会带来一些负面效应。只有正视其发展中存在的主要问题才能扬长避短。

（一）产业同构问题

高铁可以加快沿线产业转移，推动产业转型升级，在沿线区域形成协同分工、错位有序的产业等级体系，从而解决沿线区域既有产业发展的同构问题。但是，高铁的开通，同样也会带来新的产业同构问题。高铁增强了相关产业在相同时空距离内进行产业布局的灵活性，相对均衡了沿线地区产业发展的区位优势，城市间产业发展的外部条件差距渐趋缩小，相同产业在沿线的布局范围扩大，由此，高铁沿线地区产业发展的同质化问题也将愈发凸显。从京沪高铁沿线主要高铁新（站）区的产业规划情况可以明显看出，各高铁新（站）区规划布局的产业均具有很大的相似性，这既说明了高铁产业发展条件的相对宽松，也说明了存在潜在同质化竞争的风险。

因此，高铁沿线城市如果发展战略定位不明确，缺乏特色，在与发达城市的竞争中，就难以较好地发挥比较优势，势必导致城市发展的替代性强，互补性弱，造成城市之间缺乏明确的产业分工，带来产业同构、重复建设。

（二）“过道效应”和“虹吸效应”问题

“过道效应”是指人流、物流、资金流等仅在当地经过，而对当地没有起到任何影响。高铁在带来“同城效应”的同时也可能会带来“过道效应”，尤其是对沿线中小城市而言，如果没有较好的硬件设施和软件配套，对产业发展的吸引力就存在一定的局限性，高铁很有可能就仅仅是通过而已。“虹吸效应”是指当地的人流、物流、资金流等被外地所吸走。高铁的开通既有助于承接大城市的产业转移，同时也有可能将经济要素更多地向大城市抽离。由于高铁能够扩充沿线大城市高端服务业（如金融业）等相关产业的辐射半径，其对优质要素的吸引无疑将给中小城市带来较大风险。

一般而言，高铁的“过道效应”在高铁开通的初期表现不甚明显，而“虹吸效应”则在初期就易显现出来，而且“过道效应”和“虹吸效应”主要作用于沿线的中小城市。如京沪高铁由于京沪两地强大的吸引力，对徐州的“虹吸效应”在高铁开通初期就已开始凸现；而武广高铁开通后，对株洲的“过道效应”也开始逐步显现。

（三）对高铁的过度依赖问题

“高铁热”热的不仅是高铁建设的高潮，其背后更是高铁建成后所带来的产业发展热，由此带来的对高铁的强依赖值得警惕。目前，高铁沿线城市都不同程度上存在对高铁效应的过度放大问题，这就导致过于强调高铁给产业发展带来的正面影响，造成产业发展对高铁的过度依赖。从目前的实际情况来看，沿线各城市都大打“高铁牌”，希望藉此大力发展第三产业，带动产业转型升级。由此带来的负面影响是显而易见的：一是加剧了沿线地区的产业同构问题。当沿线城市过于依赖高铁带来的正面影响，而忽略自身的发展基础、特色和优势，纷纷争相发展同类高铁产业，其必然会加剧产业的同构。二是带来产业发展布局的空间不均衡。目前，高铁沿线的几乎所有城市都大力发展高铁新（站）区，吸引产业向高铁新（站）区和沿线地区集中布局，在给产业带来集聚发展的同时，也极化了产业发展的空间不均衡。

三、高铁沿线地区产业发展的对策建议

在我国高速铁路规模快速扩张的新时期，迫切需要科学判定高铁对沿线产业发展带来的影响，同时为避免高铁带来的负面影响，急需沿线各地区制定合理的产业发展战略，指导产业科学发展和合理布局。

（一）正视高铁对产业发展的影响

高铁对沿线产业发展的影响已显而易见，但这种影响有多大，或者说沿线城市产业的发展有多少是高铁引起的，需要科学审视。首先，产业发展有其自身的规律，高铁作为外部条件之一，对产业的发展起到促进作用，切忌片面放大高铁给产业发展带来的影响。其次，高铁对不同产业的发展具有不同的影响，有诱增，有带动，有削弱，也有逼退，只有明确了高铁在沿线不同类型产业发展中的影响，而且既要看到其正面影响，也要看到其负面影响，才能充分发挥高铁效应。

（二）合理有序发展高铁相关产业

高铁沿线地区在依托高铁大力培育发展相关产业的同时，需要预防产业的同质化发展，避免恶性竞争。对沿线地区而言，既要利用高铁优势，又要规避高铁带来的风险，这就需要沿线各地区在认真开展市场调查的基础上，合理有序发展和布局相关产业。一方面，结合自身优势，积极培育发展较具竞争优势的高铁产业；另一方面，借助高铁机遇，加快淘汰转移与本地区产业发展政策不相吻合的产业。同时，还要兼顾产业发展的地域特性，引导产业合理有序布局。

（三）借助高铁放大自身特色优势

高铁相对均衡了沿线各地区的区位优势，因此，在高铁优势相对均衡的条件下，各城市首先需要明确自身在沿线各城市中的发展特色，找准自身定位，在产业发展中寻求错位发展。一是依托高铁放大自身特色产业优势，强化自身优势产业在沿线地区的主导地位；二是积极培育发展高铁沿线产业链中的短板产业，奠定自身在整个高铁产业链条中的位置；三是突出自身优势，根据产业发展政策，依托高铁有选择的承接产业转移，弥补自身产业发展的不足，壮大产业发展基础。

（四）完善发展高铁产业的自身配套

尽管高铁开通后会给本地区带来发展优势，但是如果自身准备不足，配套不完善，难免会给本地区造成高铁的“过道效应”或“虹吸效应”。为使高铁效应最大化，需要积极改善交通基础设施等硬件配套设施，以及规范服务市场等软件环境，通过完善自身配套，加快与高铁效应的接轨，为培育发展高铁产业以及承接产业转移创造良好的环境。