定量包装商品计量监督管理办法(通用5篇)
国家质量监督检验检疫总局 第75号
《定量包装商品计量监督管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。原国家技术监督局发布的《定量包装商品计量监督规定》(国家技术监督局令第43号)同时废止。
局 长
二〇〇五年五月三十日
第一条 为了保护消费者和生产者、销售者的合法权益,规范定量包装商品的计量监督管理,根据《中华人民共和国计量法》并参照国际通行规则,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内,生产、销售定量包装商品,以及对定量包装商品实施计量监督管理,应当遵守本办法。
本办法所称定量包装商品是指以销售为目的,在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。
第三条 国家质量监督检验检疫总局对全国定量包装商品的计量工作实施统一监督管理。
县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内定量包装商品的计量工作实施监督管理。
第四条 定量包装商品的生产者、销售者应当加强计量管理,配备与其生产定量包装商品相适应的计量检测设备,保证生产、销售的定量包装商品符合本办法的规定。
第五条 定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。
净含量的标注由“净含量”(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。
以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品,可以免于标注“净含量”三个中文字,只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。
第六条 定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。
第七条 同一包装内含有多件同种定量包装商品的,应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数,或者标注总净含量。
同一包装内含有多件不同种定量包装商品的,应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数,或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。
第八条 单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量,标注净含量与实际含量之差不得大于本办法附表3规定的允许短缺量。
第九条 批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。
用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品,应当按照本办法附表4中的规定进行抽样检验和计算。样本中单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差大于允许短缺量的件数以及样本的平均实际含量应当符合本办法附表4的规定。
第十条 强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的,从其规定;没有规定的按照本办法执行。
第十一条对因水份变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品,生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。
第十二条 县级以上质量技术监督部门应当对生产、销售的定量包装商品进行计量监督检查。
质量技术监督部门进行计量监督检查时,应当充分考虑环境及水份变化等因素对定量包装商品净含量产生的影响。
第十三条 对定量包装商品实施计量监督检查进行的检验,应当由被授权的计量检定机构按照《定量包装商品净含量计量检验规则》进行。
检验定量包装商品,应当考虑储存和运输等环境条件可能引起的商品净含量的合理变化。
第十四条 定量包装商品的生产者、销售者在使用商品的包装时,应当节约资源、减少污染、正确引导消费,商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得采用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸,使消费者对包装内的商品量产生误解。
第十五条 国家鼓励定量包装商品生产者自愿参加计量保证能力评价工作,保证计量诚信。
省级质量技术监督部门按照《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求,对生产者进行核查,对符合要求的予以备案,并颁发全国统一的《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》,允许在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志。
第十六条 获得《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》的生产者,违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求的,责令其整改,停止使用计量保证能力合格标志,可处5000元以下的罚款;整改后仍不符合要求的或者拒绝整改的,由发证机关吊销其《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》。
定量包装商品生产者未经备案,擅自使用计量保证能力合格标志的,责令其停止使用,可处30000元以下罚款。
第十七条 生产、销售定量包装商品违反本办法第五条、第六条、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。
第十八条 生产、销售的定量包装商品,经检验违反本办法第九条规定的,责令改正,可处检验批货值金额3倍以下,最高不超过30000元的罚款。
第十九条 本办法规定的行政处罚,由县级以上地方质量技术监督部门决定。
县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚,必须遵守国家法律、法规和国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。
第二十条 行政相对人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 从事定量包装商品计量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
从事定量包装商品计量检验的机构和人员有下列行为之一的,由省级以上质量技术监督部门责令限期整改;情节严重的,应当取消其从事定量包装商品计量检验工作的资格,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)伪造检验数据的。
(二)违反《定量包装商品净含量计量检验规则》进行计量检验的。
(三)使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的计量器具开展计量检验的。
(四)擅自将检验结果及有关材料对外泄露的。
(五)利用检验结果参与有偿活动的。
第二十二条 本办法下列用语的含义是:
(一)预包装商品是指销售前预先用包装材料或者包装容器将商品包装好,并有预先确定的量值(或者数量)的商品。
(二)净含量是指除去包装容器和其他包装材料后内装商品的量。
(三)实际含量是指由质量技术监督部门授权的计量检定机构按照《定量包装商品净含量计量检验规则》通过计量检验确定的定量包装商品实际所包含的量。
(四)标注净含量是指由生产者或者销售者在定量包装商品的包装上明示的商品的净含量。
(五)允许短缺量是指单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差的最大允许量值(或者数量)。
(六)检验批是指接受计量检验的,由同一生产者在相同生产条件下生产的一定数量的同种定量包装商品或者在销售者抽样地点现场存在的同种定量包装商品。
(七)同种定量包装商品是指由同一生产者生产,品种、标注净含量、包装规格及包装材料均相同的定量包装商品。
(八)计量保证能力合格标志(也称C标志,C为英文“中国”的头一个字母)是指由国家质检总局统一规定式样,证明定量包装商品生产者的计量保证能力达到规定要求的标志。
第二十三条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
1定量包装商品计量方面存在的主要问题
1.1定量包装商品净含量的合格率偏低
目前很大一部分生产企业对产品的质量更为重视,而对产品的计量问题较为忽视,特别是一些小型生产企业,定量商品净含量不足问题更为突出。当然也有部分个别企业为了追求切身利益的最大化而违规进行操作,从而导致定量包装商品计量不足问题发生。部分生产企业由于对定量包装商品净含量不重视,没有设置专门的计量人员,而且计量控制管理制度和计量净含量验收制度也不健全。部分生产企业计量器具存在超期使用的现象,计量器具陈旧落后,从而导致产品净含量不合格。部分包装物选用不当影响密封效果,从而导致净含量存在误差。定量包装商品在流通领域由于管理较为松散,对商品净含量问题缺乏重视,在进货过程中缺乏有效的计量净含量的检测手段,从而导致定量包装商品存在缺斤短两问题。
1.2“C”标志推行工作缓慢
在《定量包装商品生产企业计量保证能力及评价规定》中要求企业要申请办量“C”标志,使生产企业以自律的方式来有效的遵守国家相关规定,同时有效的保护广大消费者,这是一件利国利商的事情,但在实际推行过程中,效果并不理想,申办“C”标志的企业少之又少。
1.3有关计量法律法规不健全
目前我国现有的关于计量方面的法规中,更重视计量器具方面的监督管理,而对商品量的计量工作涉及较少。虽然在一些规章制度中强调了定量包装商品的监督管理,但由于计量立法方面的缺陷,导致定量包装商品检测工作在实施过程中并没有达到理想的效果,还无法与当前市场经济发展的要求相适应。
2加强定量包装商品计量监管的途径
2.1各级领导要高度重视,提高认识
定量包装商品计量监管作为我国计量工作重要组成部分,为了有效的提高监管的水平,要进一步建立健全定量包装商品计量监管机制,完善定量包装计量监督管理制度,并将定量包装商品计量监督管理作为政府法制计量工作的一项重要内容,确保定量包装计量监管水平的大幅度提升。
2.2进一步完善法规建设
跟踪国际法制计量组织关于《定量包装商品净含量》(OIML国际建议第87号)的修改动态,按照新修订颁布的国际建议,研究修订我国《定量包装商品计量监督规定》、《定量包装商品净含量检验规则》和《法定计量检定机构考核规范》,使我国定量包装商品计量监督管理工作更加法制化、规范化和科学化,与国际通行做法相衔接。
2.3从源头抓好定量包装商品计量管理
各级质量技术监督部门要组织对本行政区划内定量包装商品生产企业及其计量管理基本情况进行一次摸底调查,并登记造册,实行动态管理和分类指导。对计量基础较好的企业,指导企业建立并完善计量保证体系,在企业自愿的基础上,推行定量包装商品计量保证能力合格标志制度。对计量基础较薄弱的企业,要帮助其加强计量基础工作,建立必要的计量管理制度,配备与其生产条件相适应的计量检测设备,培训计量检测人员。对规模较小的民营企业,根据企业需要,可直接为其提供计量技术支持,帮助其控制出厂产品的净含量计量合格水平。要加大向企业宣传计量法律、法规,使企业及时了解国家有关法规和相关政策,全面提高企业计量管理水平,提高定量包装商品净含量计量合格率。
2.4强化对经销企业的计量监督和法制宣传
对于定量包装商品经销企业,各级质量技术监督部门要加大其进行计量监督规定及“C”标志的宣传力度。还可以举办多种形式的培训班,以此来全面提高经销企业关于计量方面的法律意识,确保对定量包装商品净含量进行正确标注,并对国家关于定量包装计量方面的政策进行全面了解,把好进货渠道关,努力提高定量包装商品经销企业的计量管理水平,确保计量准确性的全面提升。
2.5建立健全监督抽查机制
定量包装商品净含量计量监督抽查实施两级制,即定量包装商品净含量国家计量监督抽查和定量包装商品净含量省级计量监督抽查。总局负责组织和实施定量包装商品净含量国家计量监督抽查工作;省级质量技术监督部门负责组织和实施定量包装商品净含量省级计量监督抽查工作。定量包装商品净含量计量监督抽查的有关工作参照总局《产品质量国家监督抽查管理办法》的有关规定组织实施。定量包装商品净含量计量检测工作按照《定量包装商品净含量计量检验规则》等有关规定执行。
2.6完善检测机构建设
各级技术监督部门需要统筹进行规划和合理布局,并在现有法定计量检定机构基础上对定量包装商品净含量计量检测装备进行完善,加强定量包装商品净含量计量检测实验室建设,并严格按照法定计量检定机构管理的相关规定对定量包装商品净含量计量检测实验室进行考核、授权和监督管理,对于达不到要求的检测实验室不能承担定量包装商品净含量计量监督抽查和相关的委托检测任务,并要进一步加强定量包装商品净含量计量检测实验室的监管工作,确保计量检测工作的科学性和公正性。
结束语
对于定量包装商品计量工作,需要加强监管,进一步对计量方面的相关法律法规进行完善,并强化商品生产企业内部、流通领域等方面的检验工作,确保检验结果的科学性,有效的提高计量检验的业务水平,确保定量包装商品计量监管水平的提升。
参考文献
[1]陈燕飞,蒋川.定量包装商品质量法计量检验管理系统的设计与应用[J].计量与测试技术,2010,37(6):4-5.
[2]史慧娟.定量包装商品存在的计量问题及监管对策[J].中国质量技术监督,2014-12-18.
【关键词】定量包装商品;净含量;企业;计量;监管
1.加强定量包装商品净含量计量保证的重要性
定量包装商品计量的监督与管理是法制计量的重要内容,也是市场经济条件下广大客户对生产企业的基本要求。定量包装商品的净含量是否准确不仅关系到广大客户的切身利益,而且关系到一个企业的形象和诚信建设,甚至还可能关系到企业的经济效益。如果批量产品包装出现过大的短缺量,那么公司就会受到客户的投诉,这不但损失公司的信誉度,可能还会失去长期合作的客户。相反如果批量产品包装出现过大的超量,那么公司的经济效益就会受到损失。因此,结合公司定量包装产品计量的现状,依据国家质量监督检验检疫总局发布的《定量包装商品计量监督管理办法》标准要求,夯实产品计量工作基础,优化产品计量管理工作流程,提高法律计量意识,建立并完善定量包装产品的计量监督检验机制,本着对客户利益和企业利益负责的服务理念,实现精细计量、准确计量,避免质量投诉事件的发生。从而确保定量包装产品净含量计量合格率,强化定量包装产品净含量计量保证能力,这是公司计量工作的重中之重,也是提高一个企业市场竞争力的基础和实现可持续发展、和谐发展的必由之路。
2.定量包装商品生产企业计量管理存在的问题
2.1部分企业计量知识匮乏、计量管理缺位
主要问题有:计量设备配备和检验用计量器具选择不合理,选配的计量设备的量程、检测精度和准确度等级不满足使用要求;对于新购进的计量设备、器具,认为出厂是合格的,就无须检定和校准,不计误差情况;很多计量器具超期使用,有的根本从未进行过计量检定,很多计量设备操作和管理人员对使用条件、操作方法、校验知识知之甚少,这都是造成定量包装商品计量不合格的重要原因。同时,企业计量管理不到位,包装现场抽检制度、核查制度不完善,在生产过程中缺乏必要的计量监管措施,当发生计量超差现象时不能及时发现,造成成批的商品不合格。一些企业对商品定量包装缺乏重视意识,对包装设备的要求不够严格,甚至故意作手脚,加之在产品运输和储存过程中管理措施不到位,造成净含量的缺失。
2.2定量包装商品外包装物的监管不到位
企业对商品包装的计量监管力度不够。在日常定量包装商品监督检查中,发现一些企业对商品外包装重量的误差不重视,有的以单件外包装作为整批外包装的标准值去重,有的甚至忽略外包装的重量。一些企业未扣除超过标准规定的水分等成分的含量,在企业内部抽检中往往忽略其影响。这些都造成商品净含量计量误差。
2.3企业计量法制意识薄弱
企业领导、管理部门缺乏对计量法律法规的学习,对定量包装商品的相关汁量法律法规,以及相关技术规范知之甚少,特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、标准净含量的法定要求不了解,净含量允差标识错误很常见。同时有个别企业急于牟利,故意计量作弊,甚至销售商、生产者及商品外包装生产者串通,使定量包装商品实際净含量低于标称值,打价格牌,以低价出售并迅速占领市场,赚取更多的非法利润,严重破坏和扰乱了市场经济秩序。
3.产生问题的原因
(1)大部分生产企业对国家质量技术监督局颁布的《定量包装商品计量监督规定》不清楚、不了解,某些生产企业根本不知道该《规定》中规定的允许负偏差是多少,工人在罐装时,仅靠主观臆断,所以超差难免。
(2)有些企业自行规定允许负偏差标准。在检查中通常会发现规定允许负偏差的企业大都定在5%,少数定在10%,远远超出了国家规定的允许负偏差。
(3)生产企业不重视产品的计量问题。大部分企业把精力放在产品质量上,由于企业不重视计量,没有制定具体规章制度,工人在罐装时,不按照有关规定严格操作,使出厂的产品计量参差不齐,某些企业同一批次产品,其最大偏差与最小偏差相差十几倍。
(4)生产企业的计量器具配备不合理,未达到准确度要求或未按期送当地计量检定机构检定,导致计量器具失准。
(5)工艺设备较落后,许多小型及私营企业还进行小作坊式生产,未配备自动罐装机。
4.对定量包装商品实施计量检验监管的措施
要做好定量包装商品净含量的监管工作,任重而道远,不仅需要监管部门(包括计量技术机构)的努力,也需要各相关企业单位的积极配合,又需要消费者自我保护意识的增强。以下对计量检验重点要抓好以下几方面工作进行分析。
4.1 加强计量法律法规知识宣传
督促定量包装商品的《定量包装商品计量监督管理办法》规定的义务,并帮助他们提高计量检测技能在组织定量包装商品生产企业开展计量法律法规和检验知识的学习,健全组织机构、组织人员培训,制定定量包装商品计量管理制度,掌握必要的检验定量包装商品净含量的知识。对定量包装商品计量工作做得好的企业,应当鼓励它们进行定量包装商品生产企业计量保证能力考评,申报“C”标志:对缺斤短两的违法行为,依据计量法律法规的规定,给予行政处罚,并通过舆论工具给予曝光。
4.2 加强对生产领域定量包装商品净含量的监督检查工作
每年年初制定对关系民生的重要日用品、食品等的监督抽查计划,以及抽样方案、监督抽查后处理方案,促使生产企业重视定量包装商品净含量的计量工作。
4.3 加强对计量设备和计量器具的管理
对列入国家强检计量器具目录的计量器具,每年应进行执法检查,对未按强制检定要求按期送检的应加大执法力度,对未列入强检目录的计量器具,敦促企业自觉送检或进行自校,以保证榆验结果的准确可靠。注意日常维护,保持其完好性。
4.4 加强企业内部的计量监督工作,落实考核责任制
对定量包装商品生产流程实行有效监控,落实责任到人,经常检查检测人员是否按照规定要求进行定量包装商品净含量计量检验。必要时,要送检验人员到有资质能力的机构进行检验知识的培训。计量管理工作与企业经济责任制挂钩,定期对主检人员进行考核。
4.5 控制定量包装商品包装物重量,确保商品净含量计量准确
应该选择稳定性好的定量包装商品包装物,根据包装物的特性,季节气候变化不同,制定科学的内控质量检验方案。计量管理人员应做好商品抽检复验工作,发现定量包装商品净含量不准确。应及时纠正。在此基础上,对一些水分易散失的定量包装商品应科学合理分析 加强与计量监督检测部门的沟通,共同商讨抽样检验方法,确保生产者和消费者的权益不受损害。
5.结束语
对定量包装商品计量的规范管理,是计量检定测试部门一项常抓不懈的工作,对生产厂家来讲更是如此。虽然检定中的误差不可避免,但作为一名计量工作者,应不断提高自身的理论水平和自身素质,在具体的检定工作中,运用自身的工作经验,将计量误差降低到最小,实现消费者合法权益与生产销售商们经济利益的双赢。■
【参考文献】
[1]定量包装商品计量监督管理办法.
[2]定量包装商品净含量计量检验规则.
一、“C”标志的含义:
所谓“C”(China的第一个字母)标志管理,实际是对定量包装商品计量状况的一种新型的监督管理方式。这种管理方式对生产定量包装商品的企业提出了更高的要求。自愿采纳这种管理方式的企业,只有当其计量保证能力达到《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求,其生产的定量包装商品的净含量符合《定量包装商品计量监督规定》的要求时,才会允许生产企业在其生产的定量包装商品的包装上使用“C”标志
二、开展“C”标志管理的意义:
随着市场经济的发展和人民生活水平的不断提高,定量包装商品的生产、销售日益增多,已成为我国市场的主要商品形式,但定量包装商品短斤少两,包装标志不规范等损害消费者利益的现象却时有发生,已成为政府、社会、广大消费者关注的热点。目前,我国的定量包装商品种类繁多,生产企业计量保证能力参差不齐。定量包装商品净含量缺斤短两现象也时有发生,老百姓对此反映比较强烈。尽管近年来,国家质检总局通过制定和完善部门规章加强对定量包装商品的监督管理,但形势仍不容乐观。为了从源头加强对定量包装商品的监督管理,国家质检总局在广泛调研的基础上,于2001年4月制定了《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定》和《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》,决定在定量包装商品生产企业自愿的基础上,开展计量保证能力评价工作,并在此基础上,逐步建立并推行定量包装商品“C”标志管理制度,以此全面提高我国定量包装商品生产企业的计量管理水平。对定量包装商品实施“C”标志管理,在我国是一种全新的监督管理方式,从某种意义上讲,它是一种“三维”的立体式监督。首先是企业的自我监督,因为第一环节就是企业的先行自我评价;其次是政府质量技术监督部门的监督,即在企业自我评价的基础上,政府部门组织必要的核查;最后是来自市场和消费者的监督。实施“C”标志管理,对提高我国定量包装生产企业计量管理整体水平,保护消费者和生产者利益,促进我国计量工作与国际通行做法相接轨,适应我国加入WTO的新形势,将产生重要影响。对印有“C”标志的定量包装商品,消费者可以放心购买,而不必担心“缺斤短量”。
三、“C”标志开展的范围:
由于定量包装商品种类繁多,国家质检总局决定在逐步总结推行的基础上,分批公布可开展使用“C”标志的商品目录。目前公布的第一批商品中有3类13个品种,它们是食品类:酒、食用油、方便面、米、面粉、奶粉、牛奶、酸奶、碳酸饮料、纯净水;洗涤用品类:洗衣粉;化妆品类:洗发液、护肤霜。
四、“C”标志的作用:
一是表明生产该商品的企业,其计量保证能力达到了国家《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求;二是该商品的净含量符合《定量包装商品计量监督规定》的规定;三各级质量技术监督部门在制定监督抽查计划时,对获的证书的企业并取得合格标志的定量包装商品应避免重复抽查。
五、企业如何申请使用“C”标志:
一是企业按照《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》先行自我评价,达到要求的企业,以自我声明的方式向所在地省级质量技术监督部门申请计量保证能力评价;二是省级质量技术监督部门根据企业自我评价情况,组织实施必要核查,经核查符合要求的企业,由受理申请的省级质量技术监督部门颁发全国统一的《定量包装商品生产企业计量保证能力合格证书》,并允许企业在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志“C”;三是市场监督。经市场监督检查或者消费者举报不符合本规定要求的企业和商品,国家局将责令颁发证书和合格标志的省级质量技术监督部门予以纠正。
提出申请的企业应提交的材料:
(一)《定量包装商品生产企业计量保证能力评价报告》;
(二)企业计量管理文件;
(三)企业计量器具配备情况表;
(四)企业强制检定计量器具登记表;
(五)企业生产定量包装商品的产品标准;
(六)企业生产的定量包装商品的包装标识和使用说明书。
六、发证后监督与复查:
对不符合《规定》要求的情况,国家局责令颁发证书和合格标志的省级质量技术监督部门予以纠正;对不符合《规范》要求的已获得证书的企业,责令企业整改,整改后仍不符合要求的,则注销证书,并停止使用计量保证能力合格标志。证书有效期三年,必需在期满前三个月提出复查,复查合格的换发新证书,继续使用合格标志,否则注销证书,停止使用合格标志,并向社会公布。
七、“C”标志的使用规定及图样:
(一)、计量保证能力合格标志图形外沿为正八边形,内沿为正方形。
(二)、“C”标志应与净含量同时标出,标于净含量之前或之后。“C”标志字符高度与净含量字符高度相同,最小高度不小于3mm。
(三)、标志推荐为黑色,也可根据印刷需要选择其它颜色。
(四)、任何单位和个人不得擅自使用“C”标志,一经查处,将按有关规定严肃处理。
加强定量包装产品净含量计量保证能力的重要性
定量包装产品计量的监督与管理是法制计量的重要内容,也是市场经济条件下广大客户对生产企业的基本要求。定量包装产品的净含量是否准确不仅关系到广大客户的切身利益,而且关系到一个企业的形象和诚信建设,甚至还可能关系到企业的经济效益。如果批量产品包装出现过大的短缺量,那么公司就会受到客户的投诉,这不但损失公司的信誉度,可能还会失去长期合作的客户。相反如果批量产品包装出现过大的超量,那么公司的经济效益就会受到损失。因此,结合公司定量包装产品计量的现状,依据国家质量监督检验检疫总局发布的《定量包装商品计量监督管理办法》标准要求,夯实产品计量工作基础,优化产品计量管理工作流程,提高法律计量意识,建立并完善定量包装产品的计量监督检验机制,本着对客户利益和企业利益负责的服务理念,实现精细计量、准确计量,避免质量投诉事件的发生,从而确保定量包装产品净含量计量合格率,强化定量包装产品净含量计量保证能力,这是公司计量工作的重中之重,也是提高一个企业市场竞争力的基础和实现可持续发展、和谐发展的必由之路。
定量包装产品净含量计量的现状及管理流程
中国石油兰州石化公司是有着悠久历史的国有大型炼化企业,随着石油市场的不断发展,公司目前正处在装置新建、改造、拆除更新的频繁时期,为了能够在金融风暴的浪潮中存活,公司不断优化产品结构,相继推出适应市场需求的新产品,生产多品种、多牌号、多系列石化产品,还有部分老装置工艺水平落后,生产不是很稳定,这些都给定量包装产品净含量合格率增加了难以控制的不确定因素,同时,也给产品计量提出了更大的挑战。这就要求我们必须建立适应公司目前新老装置交替、产品更新快、工艺不稳定等新形势下定量包装产品净含量监督检验机制。
1提高员工定量包装产品计量管理意识及责任心
公司计量部从宣传教育入手,对各生产厂有关领导和计量、质管人员进行相关计量法律法规的宣传培训,包括国家质量监督检验检疫总局《定量包装商品计量监督管理办法》标准的宣贯。同时,针对成品包装车间操作工文化程度偏低,知识结构层次不齐的实际情况,按不同岗位不同人员制定切实可行的培训计划,并切实落实到工作当中去,注重责任感的培养,实施奖罚分明机制给予引导,以提高生产厂、车间、岗位等各个产品计量管理层对加强定量包装产品计量管理重要性和必要性的认识,以便提高定量包装生产企业的产品质量和计量管理水平。
2规范并完善产品定量包装计量管理制度,加强监督抽查与考核
定量包装产品净含量计量检验已成为保障定量包装产品计量合格的一种手段,因此,计量部作为兰州石化公司最高计量管理部门,依据国家有关定量包装产品计量的法律法规,制定严格的定量包装产品计量监督管理制度,成立专门的定量包装产品净含量抽检部门,制定合理有效的监督管理方式,真正的发挥产品计量管理的监督职能,为公司产品净含量的合格率提供了可靠的制度保证。
针对公司厂区分散的地域特点,产品的计量管理采用公司计量部、分厂和车间三级管理模式。每级计量管理部门都建立了严格的定量包装产品净含量计量监督抽检制度,车间实行当班抽检,厂级实行日抽检并不定期巡检,公司计量部实行月抽检并不定期巡检,并及时将各单位的抽检结果进行网上公布,实现数据及时的纵向传递,实行奖惩机制制度,把每次抽检的产品计量合格率纳入此单位当月的业绩考核中,以此来推进计量监督抽检制度的落实和执行。同时利用在线重量电子监测秤分检功能进行层层把关,保证定量包装产品入库计量准确,当产品入库后,库房计量管理还要进行批量抽检,直到批量抽检合格后,方可出库。对于抽检合格的产品包装线,抽检记录要逐级签字确认,明确职责,严格执行谁签字谁负责制度,以保证抽检数据的真实性,对于抽检不合格的产品包装线,要做到及时调校包装计量秤,直到合格后方可上线生产。对于生产工艺不稳定和产品净含量波动大的包装线,要加大抽检频次,保证定量包装产品净含量的合格率。
3加强计量设备的配备及有效运行,保证定量包装产品计量监督管理有效实施
完备齐全的计量手段是提高定量包装产品净含量合格率的前提,而保证配备齐全的、满足精度要求的计量器具并有效运行,是使得计量手段得以实施的必备条件,更是加强对定量包装产品计量监督管理的重要手段。因此,公司利用一年的时间,克服各种困难,使得每条成品包装生产线上均配备了1台自动电子定量计量秤、1台在线重量电子检测秤、1台电子台秤和超差短量自动检测剔除装置,从而具备了齐全的计量手段。2009年至今,公司的电子计量秤、重量检测秤、电子台秤等计量器具的配备率、检定率、合格率全部达到100%,这为提高定量包装产品的计量合格率提供了保证。
4严抓定量包装产品出厂计量环节,确保净含量合格的定量包装产品进入市场
为了把好净含量合格的定量包装产品进入市场的最后一道关卡,经过车间班抽检、分厂日抽检、公司月抽检等层层检测合格的包装产品,出厂前还必须经过地磅计量合格后方可出厂。为此,公司计量部地磅岗位专门成立了定量包装产品出厂计量监督检查机构,制定了合理有效的计量管理流程,定量包装成品出库过衡时,库管人员必须如实填写出库的定量包装产品的名称、袋装数量、单包净含量、装车车号等地磅计量信息单,库管人员和装车人员双方签字才能生效,地磅计量人员拿到地磅计量信息单,认真核对,对过衡的检测数据与理论批量净含量(单包净含量与此车所装的袋数的乘积)进行比对,误差在相关的标准范围之内,允许出厂销售,否则,退回处理,直至合格后方可出厂销售。
取得的成效
通过强化定量包装产品净含量的计量管理,完善计量监督管理机制,优化管理流程,公司取得了较好的经济效益。2009年上半年,定量包装产品净含量抽样合格率为98.85%,与去年同期相比增长了1.87%,单包平均量差降低了0.068%,为企业增创效益约450万元左右,其详细情况如图1和表1所示。
结语
2009年兰州石化公司严格贯彻《定量包装商品计量监督管理办法》的标准,努力完善定量包装产品计量监督检验机制,不断优化计量管理流程,增强广大员工法律计量意识,狠抓定量包装产品计量的每一个环节,严格执行样品抽查机制,使得公司的定量包装产品计量合格率不断提高,保护了顾客和企业的利益,提高了公司的信誉度,实现了经济效益最大化,并增强了产品的市场竞争力,提升了公司的计量管理水平,真正做到了科学计量、精确计量,更为公司的挖潜增效、节能降耗做出了应有的贡献。
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