职能强化

职能强化（精选9篇）

职能强化 篇1

涟源市以人为本构建大信访格局

本报讯 “感谢涟源市委政府的关心，感谢信访局的帮助。我父亲的问题终于得到解决，他在九泉之下也能瞑目了啊！”10月23日，上访群众黄荣英握着涟源市市长助理、信访局长刘潮建的双手，感激之情溢于言表。这是涟源市坚持以人为本、倾心信访为民排忧解难的一个缩影。

近年来，涟源市委政府致力于强化信访工作职能，强化部门联动，构建党委政府主导的大信访工作格局，化解了大量的社会矛盾和信访问题，全市集体上访、越级上访、非正常上访明显下降。其经验得到了国家信访局、省信访局的通报表扬。最近，中央信访工作督导组组长郝明金在涟源市督查指导时，充分肯定了该市全力构建大信访工作格局所取得的显著成绩。

强化党政主导，营造良好信访工作氛围。市委书记余明庭、市长曾益民多次强调，市委、政府要象分析经济形势一样分析社会矛盾，象抓重点建设一样抓信访突出问题的解决，象考核经济工作一样考核信访工作。该市推行信访代理工作制度，市级设立信访代理中心,各乡镇（办事处）及市直单位设立信访代理服务站。今年7月开展大接访活动以来，全面推行每周一市委书记接访制度，建立大接访公示制度，推动大接访活动的制度化和规范化。对一些疑难复杂的信访问题，按照“包调处、包接返、包稳

定、不反弹”的要求，明确市级领导包案解决。今年来由市级领导包案处理信访问题241个。

强化工作职能，支持信访部门履行职责。信访部门完善政策建议权、改进工作建议权、给与处分建议权得到了充分落实。近年来，该市共研究采纳信访部门提出的政策建议40多条，从政策源头上预防和减少了一大批信访问题的发生。该市改制大集体企业职工因养老和医疗保险问题，多次越级集体上访。信访部门调研后提出了政策建议，市委政府及时进行讨论研究，在上级没有明确政策的情况下，每年筹资1000多万元，较好地解决了这一问题，确保了这一群体稳定。对家庭生活特别困难、衣食无着的群众，根据信访部门建议，市里设立信访救助基金300万元实行重点救助。

强化部门联动，构建齐抓共管工作格局。信访工作纳入全市“三个文明”目标管理和综合治理考核，市财政每年安排50万元的信访工作奖励基金。层层签订《信访工作目标管理责任书》，确保责任落实。市直部门的信访工作由党组书记或局长分管，在30多个市直部门设立信访办，乡镇(办事处)都设立了信访室，设立了群众来访接待场所；村组(社区)配备信访联络员、信息员。建立行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”机制，市信访局和市司法局共同设立司法信访接待室，乡镇（办事处）与当地法庭建立工作联席制度，免费为上访群众提供法律咨询和法律援助。建立市委督查室与市政府督查室、市纪委与市监察局、市联席办与市信访局“三线”联合督查督办机制，规定初任副科实职

干部到信访局担任2－3个月的信访督查员，进一步加大了信访督查督办力度，确保信访问题解决在当地，人员稳控在当地。

职能强化 篇2

(一) 反映报告职能

利用专门核算方法要对各种物资收发、货币资金收支在有关账册和会计资料上进行连续、系统、全面记录和反映, 对赊销预付及商品存货的增、减、余额变化进行登记跟踪, 对企业定期进行清库清查, 对账账、账实定期进行核对, 检查是否相符, 对存在的风险在财务报告和其他内部报告中进行反映, 以发现问题堵塞漏洞, 使货币资金不致短缺, 各种财产物资不致毁损、浪费和丢失, 各项应收预付款不致长期被人占用, 存货不致长期积压。

(二) 监督控制职能

应用经济手段对企业经济活动过程中资金运动及其结果进行监督和控制。通过发票收据控制、银行对账单控制、物料平衡控制、往来账核对控制, 确保资金的完整, 通过账实盘点控制、库存限额控制、实物隔离控制、职务牵制控制确保资金的安全;通过掌握收支进度, 发现问题, 查明原因, 提出改进措施;通过资金结算及财务清查, 保护国家资金和财产安全, 管好用好各种物资;通过不相容岗位分离和一系列财务内控管理制度, 维护财经纪律, 防范国家财产损毁或流失的风险。

(三) 资源配置职能

资源配置是现代财务的基本职能, 通过在企业内外控制并调整财务资源 (主要表现为资金) 的投向与投量, 实现资产组合的多样化、效益化, 在既定的收益条件下, 追求最小风险;在既定的风险条件下, 追求最大收益。集团公司控制分子公司的风险投资规模, 努力将财务资源配置到风险低收益高 (经济或社会效益) 的项目上, 制订适当的利润留成分配比例。资源配置的正确与否和好坏, 无疑对加强集团财务控制和风险管控具有重大影响。

(四) 组织计划职能

企业每年编制财务预算和财务工作计划, 对全年经营活动和财务目标进行筹划, 对资金和费用做好预算, 对重大财务问题和风险事项做好预防。预算管理和其他财务手段的组织计划职能在明确经营目标, 协调各职能部门和各环节之间的生产经营活动, 控制日常经济、总体风险和评价工作业绩、评定风险管理责任等方面也有着特殊的作用。

二、风险管控中财务职能的优化

(一) 创新财务管理理念, 拓展财务管理职能

受粮价波动和拓展辅储业务影响, 中储粮企业面临各种前所未有的挑战, 这就要求我们积极创新, 增强企业核心竞争力, 适应市场经济变化和企业发展的需要。一是更加强调以风险管控为中心的财务管理理念。二是更加强调资金安全管理。继续严格控制和管理现金交易, 大力推行资金集中管理, 尤其控制好赊销预付情况, 减少赊销款和商品存货占有, 加速资金回笼。三是强调财务必须参与经营, 将风险防控的触角触及业务全环节全方位, 财务部门由核算型职能向管理型职能转变, 渗透到企业生产经营管理的各个环节, 研究探索将财务管理职能前移, 参与到异地收购、异地粮管理、码头交易各个业务中, 规范财务审批程序, 加大业务尽职调查评估和绩效评价。四是加强融资管理, 提高资金使用效率, 创造效益。测算筹划好资金使用额度和时间, 充分利用资金管理中心平台, 盘活各种闲置资金, 努力提高资金使用效率, 创造好的经济效益。

(二) 创新财务管理手段, 推进财务信息化和网银建设

财务信息化是企业信息化的核心和基础, 要高度重视财务管理信息系统的建设, 促进集团公司财务管理手段的创新。会计管理不仅涉及供、产、销各个环节, 而且渗透到生产经营管理的全过程。财会人员通过核算对比分析等来检查考核生产经营情况和各个环节的效益水平, 通过提供人力、物力、财力消耗及资金来源、运用、周转、结存情况, 为领导和有关管理部门预测、决策、分析、控制做好服务。特别是财务工作在对资金运行事前的预测、分析和比较, 对如何降低成本减少费用, 避免不应有的损失及提高资金使用效益方面献计献策, 对领导决策和防控风险具有重要意义。因此要充分利用业务管理信息平台, 推进财务信息化建设, 提高财务分析水平, 加强成本效益分析、资金风险分析和存货分析。通过加强财务信息化建设, 加强预算管理的事前、事中控制, 促进资金集中管理和内部控制的自动实现等来提升风险管控的财务管理水平。还应积极创新优化各种财务管理手段, 包括利用网银管理解决粮食收购现金风险管理问题, 利用银企四方联控、银行衍生金融工具等管控风险。在信息化环境下, 适时调整财务会计的业务流程, 更新会计岗位职责, 将某些重要经济业务由原来的人工操作转化为流程自动执行, 努力实现财务基础工作的标准化、规范化和制度化。

(三) 创新财务管理模式, 完善三级责任主体下的财务管理体制和运行机制

随着近年来中储粮的迅速发展, 各分、子公司在政策性业务不断扩大的同时, 纷纷拓展辅储贸易、粮食加工等相关产业领域, 总公司为了整合资源, 成立了油脂、物流等专业公司, 实行集约化、专业化的生产和经营, 同时加大了产销区分公司主要负责人的交流轮岗力度, 对促进财务管理和加强风险管控起到重要作用。为充分调动和发挥各分子公司、直属企业的积极性和创造性, 加强风险管控, 建议对各级单位的财务管理模式进行探索和创新。在财务管理体制和财务运行机制方面, 可执行财务委派或总会计师委派制。根据生产经营和管理需要在内部设定二级机构, 作为“财务公司”的派出机构, “财务公司”对财务人员实行“委派制”, 在行政上和业务上垂直管理, 包括人事任免、工资奖金发放、业务技能培训、考核及职称评定等。可先在分公司系统内试行, 由邻近几个库分片设置总会计师 (规模大的库可单设) , 由分公司委派, 专事风险管控及重大财务管理, 业绩单独考核, 工资单独发放 (工资总额可下到收储公司或中心库) , 总会计师参与粮库重大决策, 定期向分公司汇报重大财务风险事项和财务状况。目的就是努力建立起适合本行业及公司特点的财务管理机制, 加强财务能力建设。

(四) 保证会计信息真实和完整, 切实加强财务监管

财务部门应正确理解和掌握新企业会计准则的内容, 准确地编制财务报表, 加强对会计数据的分析, 及时向经营者或管理者提出建议, 并全面执行《会计基础工作规范》, 保证会计核算的真实性和完整性。提高财务报告质量, 将财务分析事后报告转变为提供具有附加价值的营运分析, 提高以服务为导向、以客户为中心的财务信息处理能力, 完善财务信息的收集、传递机制, 完善财务风险分析、处理机制。为保证各项财务制度和财务预决算计划等得以贯彻执行, 判断经营责任考核指标完成是否真实, 是否违反财经纪律和财务制度等, 必须履行严格的财务监督职能。财务部门要定期对经济运行和风险情况进行跟踪, 建立主要经济指标偏离预警报告制度, 并加强审计监督。

(五) 构建健全、有效的风险控制机制

强化会计监督职能初探 篇3

一、实现管理模式的全面改革，形成相对独立的会计管理

计划经济时期是会计管理体制形成的主要阶段，该体制的实行在一定程度上推动的经济的发展并实现经济监督的重要作用。而随着市场经济的快速开展，该种会计管理体制已不适用于加入WTO后的中国企业，会计管理体制改革已成为当前会计管理的燃眉之急。企业可以建立完善的、独立的会计机构或通过会计委派制来实现会计管理改革。

（一）会计委派制一般适用于国企

利用从上而下的原则进行会计委派，以期达到对企业整体财务状况及经营状态的全面掌握，使会计监督职能得到进一步的发挥，并对下级企业的经营状况和廉政建设情况进行监督，使国有资产增值和保质得到实现。

由于会计人员是上级委派，因而会计人员与当事企业不存在利害关系，他是代表所有者进驻到企业中的当事企业没有权利约束其会计监督职能的行使，委派人员可以进展拳脚开展监督工作。但在这种管理体制中会计人员缺乏一定的独立性，并与经济体制改革相关要求相违，将会计、审计职能混淆，会计人员的身份和政府行为难以确定，而且会计人员的地位与监督有效性并不等同，所以，该管理体制仅适宜过度期。

（二）完善会计中介机构，提高会计管理的独立性

专门建立的会计中介机构可以实现会计人员与企业之间的相互分离，任何因素均不能影响会计的监督职能作用的发挥，它不但使财经法规得到客观公正的执行，而且也可以有效维护企业与个人双方的利益，有效的协调好国家、企业以及职工间利益关系，实现会计职能的有效实施。企业可以利用在这种体制下会计管理的管理来取得企业的经营决策以及内部管理需要的会计信息。

二、加强理论研究

自1985年会计法颁布以来，仅在1993年进行过修改，有十年左右时间未作出过调整，会计法中的部分地方再不能满足我国加入WTO后的经济需要。虽然财政部在去年印发了基本会计条例和暂行办法，但对保护会计人员行使监督职能后期保护会计人员人身安全的规定及措施还未具体化，并且缺乏一定的操作性、保护力度较小，会计法尚待完善。在法律上明确会计监督责任、程序、范围和权利，可以保证会计人员有效实施会计监督职能。

三、改进国家财经法规，实现会计法制观念全民化

第一，加大对党与国家财经法及法规的宣传力度，使广大职工干部拥有高度的遵法守法自觉性，改正错误的财经纪律执行认知，加强法人代表队财经法规的自觉执行认识，在财务收支的款项签批中要严格把关，不得胡乱签字、批条，做到会计监督的自觉履行，由企业领导可以有效提高财务制度的执行效果。第二，增加会计监督透明度和接受群众监督自觉性，争取群众的支持和理解。

四、强化会计工作培训和会计队伍培训，提高财务人员业务技能与职业道德

企业对财务人员需求随着改革的发展和深入逐渐提高，会计队伍逐渐壮大，从会计人员的个人角度出发，会计人员的业技水平高低不等；除此之外，新经济现象的快速涌现也增加了会计的内容及学科，使会计内容更加丰富，同时，还应注重对新情况的研究，加强对会计人员的技能培训，实现会计人员整体素质水平的提高。

会计监督职能的发挥与良好的会计人员职业道德密不可分，我们应当加强会计人员的人生观、价值观和政治理论等方面来教育和提高会计人员的政治思想觉悟，为会计人员树立廉洁自律、实事求是、遵纪守法、忠于职守、严格监督、精心理财的职业道德标准。

要不断更新会计培训观念，增强会计人员的的问题判断能力，让会计监督从思想单纯的检查、监督中进行纠正，克服监督中的各种陈腐关键，树立正确的监督理念，深入理解会计监督是为生产经营服务理念。

不断进行专业知识和其他知识的培训，增强会计人员适应能力。充分利用各种高新技术手段，提高会计工作效率和工作方法，做到解放生产力，发展生产力的目的，将会计账目变为磁质载体。当然在计算机技术的使用在为会计监督工作带来便利的同时也存在一些隐蔽和多变的麻烦如：缺乏一定的计算机管理或者利用计算机进行舞弊串通。加强计算机县官知识的培训，提高会计人员的计算机会计業务处理速度与能力，完善会计监督。

我们可以通过对会计人员进行专业会计业务和WTO相关知识方面进行培训，有利于开阔会计人员视线，它有利于快速提高会计人员的整体业务技能和素质。

五、提高会计人员地位，加强会计监督职能

会计监督职能的正确行使可以促使会计人员积极投身工作中，提高其知名度与社会地位，为会计人员提供良好的工作条件与环境。会计监督职能的发挥不应单单依靠会计人员来执行，社会各阶层人员应积极加入到会计监督工作中，以达到防止社会腐败、稳定社会秩序的目的。

结束语：总之，加强会计监督职能的实施有赖于社会各界的共同努力和支持。只有充分发挥其监督职能，才能使会计人员专心投入工作中，创造良好的会计工作环境，才能有效推动国家的经济繁荣，提高人民生活水平，有利于社会经济稳定。

参考资料：

[1]李武立.入世对我国注册会计师行业的挑战与对策.财务与会计导刊.2001(1).

强化专政职能服务和谐建设 篇4

用发展和和谐两大主题统领政法工作全局。政法部门必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确稳定观，从党和国家的大局出发，用发展和和谐两大主题统领政法工作全局，把保障经济社会发展和构建和谐社会的各项措施落到实处。一是加强政治建设，确保政治合格。要进一步树立

宗旨意识，正确行使手中的权力，自觉接受广大人民群众的监督，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题。加强思想政治教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观；树立正确的权力观、地位观和利益观，做到政治合格、思想过硬、服从命令、听从指挥，经得起各种风浪的考验。二是找准职能定位，优化发展环境。政法部门和各级领导干部要转变执法观念，牢固树立为经济社会发展和构建和谐社会服务的理念，立足本职，着眼于发展、致力于和谐，主动适应基层和各类市场主体的法律需求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从实实在在的事情做起，倾力创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。三是要加强党对政法部门的领导。加强党对政法工作的领导，是党的执政地位所决定的。政法工作是党的工作的一部分，它必须服从服务于党的中心工作。当前，应把促进和谐社会的建设作为衡量政法工作的根本标准。在实际工作中，必须体现党委对政法工作领导的权威性。政法工作要做到立党为公、执政为民，就必须加强和改善党对政法工作的领导，用党的路线方针政策统一执法思想。政法各部门主要领导同时也是政法委领导班子成员，应进一步增强党性观念和组织纪律性，讲政治、讲大局，正确处理依法独立行使职权与自觉接受党的领导的关系。重大问题、重要情况和重大案件要及时向党委请示报告，自觉地接受党委的领导，积极配合党委、政府做好中心工作。

全力为经济社会更好更快发展服务。政法各项工作要紧紧围绕、服从和服务于经济建设，任何时候都不能偏离和干扰这个中心。把“让人民群众满意、群众办事方便”作为政法工作的根本出发点和落脚点，坚决克服特权思想，增强大局意识、群众意识、服务意识，坚持依法行政，依法办案，正确处理好打击与保护的关系，切实做到严格执法，热情服务，依法保护广大人民群众的根本利益。

一是着力维护社会主义市场经济秩序。在办理各类经济案件中，要考虑到经济主体的生存和发展，考虑到职工的就业和生活，考虑到社会大局的稳定，争取最好的法治效果。坚持法制统一性和非歧视性原则并重，依法平等保护各类市场主体的合法权益，做到保障国有企业改革发展和促进非公有制经济发展相统一。同时要以“五五”普法教育为契机，加强法制宣传和法律服务工作，进一步提升法律咨询与服务效能，积极开展社会法律援助。

二是有效预防和严厉惩处危害经济发展的违法犯罪活动。积极参与整顿和规范市场经济秩序，坚决取缔各种非法经济组织，不断净化市场环境。严厉打击传销、金融诈骗、偷税漏税、欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品以及侵吞、私分国有资产等破坏社会主义市场经济秩序和侵害群众切身利益的犯罪。依法打击各类破坏农村改革、侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪，依法保护农村经济的健康发展，保护农民的合法权益。加大职务犯罪的预防和查办力度，掌握贪污贿赂、渎职侵权犯罪的新动向和新变化，突出查办大要案，始终保持惩处腐败分子的高压态势，坚决清除危害经济发展的“蛀虫”。

三是依法维护当事人的合法权益。进一步加强民商事和行政审判工作，充分发挥司法在依法调解、保护、规范市场经济活动中的职能作用，重点围绕工业结构优化、招商引资、区域经济建设、民营经济发展等经济工作重点，依法公正调解各种经济关系，切实维护各类市场主体的平等法律地位和合法权益。加大知识产权的保护力度，积极鼓励和支持改革创新活动，全力营造干事创业的人文环境。建立企业与政法机关联系制度，积极搞好企地共建，妥善处理企地矛盾纠纷，为企业的发展创造良好的治安环境。

立足法院职能强化综治维稳 篇5

为进一步发挥人民法院在综治维稳工作中的主力军作用，立足法院职能，深入开展“四群”工作，结合维稳重点，抓好三项工作，为综治维稳工作的顺利开展奠定良好基础。一抓源头治理，化解矛盾苗头。立案庭是人民法院面向群众、面向社会的重要窗口，是为涉诉群众提供法律服务的重要法制场所，也是人民法院面对当事人矛盾纠纷的第一道关口，为此，我院不断加强立案信访窗口建设，本着便民利民的原则，对权利义务关系明确、诉讼标的额较小的民事矛盾纠纷，经征询当事人愿意调解的案件，大力推行“快捷、灵活、便民、省时”的庭前调解模式，实行简易案件速裁，及时将当事人之间的矛盾化解在萌芽状态，避免了矛盾的扩大化和事态化，即缓解了诉讼压力，也提高了司法效率，即节约了诉讼成本，也起到了便民利民的社会效果。同时，在立案信访环节，对那些可能引发群体性上访苗头的案件，按照“发现早、排查早、控制早、解决早”的工作原则，及时掌握群众思想动态，做好稳控工作，预防和减少群体性上访事件的发生。

二抓司法管理，突出维稳成果。案件质量是人民法院工作成果的重要体现，也是综治维稳工作的重要保证。多年来，我院经过不断的探索，初步形成了案件质量管理、司法政务

督办、综合业绩考评三位一体的司法管理模式。通过强化办案流程跟踪管理和节点控制，使案件审理执行的各个环节既能高效运转，又能相互监督，提高了办案效率；始终坚持每案必查的案件质量评查制度，加强案件质量评查监督，通过通报分析、点评讲评，及时反馈、分析评查发现的问题；建立健全审判质量效率指标评估体系，推进各项工作绩效量化考评。通过上述科学管理模式的推进，既预防了案件质量中存在的隐患问题，也解决了涉诉信访的后顾之忧。

职能强化 篇6

一、全员参与、齐抓共管，筑牢安全管理体系。（课件）始终坚持“安全第一、责任至上”的安全管理理念，努力创建平安和谐校园，确保校园平安、稳定、和谐发展。

1、不断完善学校安全管理机制。（课件）建立以校长为组长的安全领导小组，建全一岗双责的安全管理体系，成立校园安全应急小分队；进一步强化门卫值班、自行车管理、安全保卫、防火防盗、食品卫生、防暴力事件等安全管理制度；重新修订、梳理和完善了各类安全应急预案；校长与处室负责人、班主任、教师、工作人员等层层签订责任书，明确各自的职责。

2、严格落实安全管理措施。（课件）每月召开一次安全工作例会,分解、细化和落实各处室责任，研究安全和稳定工作中出现的新情况、新问题；采取定期检查和日常防范相结合的安全管理措施，对检查中发现的隐患及时研究，限期整改，每周李校长亲自进行安全督查，亲自落实问题原因、经办情况和上周整改结果，每月王校长率领各处室负责人全面检查，总务处每天巡视检查，进入11月，每周对办公室、各专用室、教师宿舍进行用电专项检查，通报检查结果，落实整改情况，每周一要对全校暖气逐个排查，切实保障安全问题能在第一时间发现、第一时间解决。

3、深入开展安全教育。（课件）积极与古寨派出所、交警二大队、消防支队、食品药品监督所、卫生防疫等部门通力合作,面向师生组织开展一系列道德、法制、消防、饮食卫生等教育活动；定期举行“防震、防火及自然灾害安全疏散演练”、“食物中毒安全演练”、“消防演练”等，提高了学生安全意识、自我防范和自护自救能力，提高了学校安全管理水平和应急能力；利用国旗下讲话、班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗等安全知识和技能教育；通过《致家长的一封信》、家校网络平台等途径,强化家长的安全意识；组织后勤人员学习安全工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面展开培训,有针对性的扎实开展教育和防范工作。

4、着力加强门卫管理。（课件）进一步加强《进出校园登记制度》《24小时值班巡逻制度》《校园周边管理制度》《公路师生安全通行管理办法》等制度的落实,做到管理与服务相结合，加大门前公路师生安全通行保障力度（这一点做一个说明：学校门前马路车流量大、车速快，安全隐患比较突出，安保人员严格落实学校执勤要求，可以说他们的兢兢业业，他们的一丝不苟，他们的舍小家顾大家，换得了这么多年的师生安全。包括扫雪的问题，我都很感动，前几次就不用说了，就12月24日的大雪，全部保安凌晨4点自发到校，师生进校前，站点、学生下车路边、大门、路面、台阶已经全部清理完）。

5、切实加大安全设施投入。（课件）先后投资一百余万元，对存在安全隐患的楼体、连廊、外墙栏杆、消防设施、监控设施等实施改造工程，全力创造安全环境，大大提升了校园安全指数。

二、分工明确、层层负责，提升校产管理实效性（课件）校产管理重点从三方面着手提升管理水平，达到预定管理目标。

1、强化对校产管理人员的管理。（课件）在校产管理上，实施总管理员与各类管理员一体化管理，每学期举办业务培训，部门管理员必须明确固定资产范围、分类等档案信息的管理方法；每学期对现有固定资产要进行一次全面的盘点，按要求设账造册，学校财产的购置、保管、使用、维护和处置严格按照制度执行，避免资产管理中随意性行为的发生。

2、强化对校产使用人员的管理。（课件）加强办公室管理，确定各室校产管理人员，重点抓好办公室不锁门、不关灯及饮水机和电脑等用电设备的突出问题，主要通过会议、检查、评比等形式加强教师责任心，通过广泛的与教师沟通，分析原因，采取了一系列有效的管理措施；细化学生校产管理，重点抓好班主任、任课教师对学生的教育工作，切实管理好班级校产，让学生逐渐形成爱护公物的良好习惯。

3、强化校产维修、保养的及时、高效。（课件）利用网络，开通学校总务维修平台，学生和教师将报修项目通过网络或公物维修通知单告知总务处，并对维修情况进行反馈，总务处每天对维修情况进行监控，努力做到维修及时、做工精细，坚决杜绝重复性维修。

三、强化过程，严格把关，打造示范性食堂（课件）我们把全心全意为师生服务作为食堂工作的唯一宗旨，将师生满意度作为衡量食堂工作好坏的唯一标尺，把维护师生的切身利益作为食堂工作的最终目标，通过强化领导，规范管理、队伍建设、安全监察、卫生整治等多个环节，全力打造环翠区示范性食堂。综合服务科对各环节管理的很具体，我仅就人员管理谈一谈：（课件）第一，建立一个机制保证食品安全，即校长负总责，总务主任主抓，餐厅主管具体负责，各班组实施的岗位职责和岗位卫生安全职责，层层签订责任书，落实安全责任。第二，培训两种素质：（课件）一是培训全体员工的职业素质，做到爱岗敬业，提高专业技能；开展厨师技能比武、优质服务竞赛等，提升餐厅服务技能。通过外出参观学习，理论知识的培训，结合实际的操作评比，组织阶段性的工作总结，挖掘自身优点，反思工作中存在的问题和不足，主动感受自身工作的重要意义和下一步努力的方向。二是培训全体员工的思想素质，提高自身的综合服务能力。每学期召开一次动员会，每月一次总结会，每周一次例会，每天两次部署会，规范操作的程序和各班组具体要求。第三，树立三个观念：（课件）一是卫生安全观念：源头上，学期初召开供货商会议，审验供货证件，签订合同，交纳一千元风险保证金，送货质量差，不符合要求，货物退回，一次扣保证金200元，第二次解除供货合同。加工过程上体现一个“细”字：举一个例子：我们规定“菜品烹调后至食用前存放时间不超过35分钟”，我们经过一个多月的尝试，总结出小批量、多批次，大小灶间顾，按计划分步实施的操作经验。厨师不参与配餐，从开始分餐，到最后一个菜出锅一直加工。餐厅主管全程负责配餐窗口的总体调控，较好的解决了学生饭菜凉的问题，得到了家长和学生的好评。二是强化服务观念：用规范化的服务满足学生的共性需求，用个性化服务满足学生的个性化要求。抓仪表语言和操作技巧“想学生所想，急学生所急”持之以恒，同时还要不失时机地引导学生建立合理饮食结构。三是创新发展的观念。我们实行了每周一个创新菜活动，每一个受到学生好评的创新菜，餐厅奖励30元，调动职工研发积极性；同时开展了餐饮质量评价活动，每学期面向全体家长、学生针对餐厅服务和饭菜质量进行问卷调查，并邀请家长到校免费就餐，对饭菜质量进行现场监督和评价，提出合理化建议，不断提升食堂管理水平，使食堂管理逐步走向成熟。本年度顺利通过了A级食堂验收。

四、后勤工作几点打算。（课件）

1、继续加大投入，做好办公楼、教学楼校园文化建设，营造文化育人的良好氛围。（课件）

2、进一步加大校舍安全改造力度。（课件）

3、改善种植结构，力求校园绿化再上新台阶。（课件）

4、积极探索食堂服务模式，改善学生营养膳食平衡。（课件）

如何强化检察机关立案监督职能 篇7

一、立法完善

(一) 设立处分建议制度

一个完整的立案监督权力不仅包括监督立案主体立案活动的权力, 还应该包括对不依法接受立案监督的刑事立案主体根据不同情况进行不同处罚的权利, 因为“对法律观念来说, 主要是必须附有制裁手段;换言之, 不守法要处以惩罚, 如果不守法而不受处罚, 貌似法律的决议或命令事实上只不过是劝告或建议而已”。因此, 只有赋予检察机关一定的处分建议权, 立案监督权本身所应具备的内容才会予以充实、完善。

(二) 明确立案期限

为明确立案监督的启动时间, 防止侦查机关以正在审查立案为由搪塞、规避法律, 可以参考公安部《办理经济犯罪案件的若干规定》, 对刑事案件的决定立案时间予以明确。对于经济犯罪线索, 应当在七日以内决定是否立案;重大、复杂的线索, 经县级以上侦查机关负责人批准, 审查期限可以延长至三十日;特别重大、复杂的线索, 经地 (市) 级以上侦查机关负责人批准, 立案审查的期限可以延长至六十日。其他刑事犯罪线索, 应当在三日以内决定是否立案;特殊情况需要延长的, 经县级以上侦查机关负责人批准, 可以延长至七日。对于需要检验、鉴定的, 应当及时送检, 并且自检验、鉴定结论作出后三日以内决定是否立案。

(三) 扩大监督对象的范围

目前, 我国立案监督的对象只限定为公安机关和检察院的自侦部门, 这样的规定是不全面的。虽然从立案监督线索来源看, 除公安机关以外的其他享有立案权的机关并非立案监督的重点, 如2003-2007年, 全国对国家安全机关的监督立案仅有15件20人、监督撤案3件3人, 而2008年的各项数据为零。但线索少不等于没有监督的必要, 除公安机关之外的其他有立案权机关的立案活动往往更加封闭, 出现有案不立、不当立案等违法现象的机会也就更大, 所以更有必要将人民法院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱侦查部门、海关缉私部门和边防武警缉毒等部门的立案活动都纳入到立案监督的体系中来。

(四) 加强检察院对自侦部门的自我监督

为防止检察院自我监督的失效, 可以参考目前实行的逮捕决定提上一级制度, 将立案、撤案、逮捕等诉讼关键环节决定权交由上一级检察机关行使, 既避免了自身利益的纠葛, 又能发挥上级检察机关的指导、监督作用, 同时辅以释理说法、权利告知制度, 扩大当事人、公众的知情权和监督权。

(五) 组建专门的监督部门

《人民检察院刑事诉讼规则》将刑事立案监督的受理部门确定为检察院的审查逮捕部门和控告申诉部门, 尚未规定专门的立案监督部门。而作为主要的立案监督部门, 侦监部门的审批捕工作占据了主要地位, 无法集中精力进行立案监督工作。

二、改变错误观念, 端正刑事立案监督的思想认识

刑事立案监督对于维护人权、促进公正、消除矛盾、促进社会和谐具有重要意义, 要想充分发挥检察机关的立案监督职能, 在进一步完善立案监督的相关立法的基础上, 还要进一步端正立案监督的思想认识。

三、拓宽立案监督案源渠道

(一) 搭建信息平台

1. 搭建检警交流的信息平台。

目前, 我国有的地方已搭建“检警信息平台”。根据2009年9月贵州贵阳市小河区检察院与区公安机关之间签订的《刑事案件信息通报办法》, 公安分局每天都要给该院检察长、分管侦监工作的副检察长和侦监科长发送一条手机短信, 通报当天辖区内刑事发案、立案信息;每周则书面通报一次发案、破案情况。借助该刑事案件信息通报平台, 检察院就能及时掌握刑事案件第一手信息, 从中发现立案监督线索。经过司法实践的检验, 立案监督效果良好。

2. 建立行刑衔接平台与备案制度。

加强对行政执法领域的监督, 是当前和今后一个相当长的时期检察机关立案监督工作的重点和发展方向, 在行政执法领域引入检察监督, 对国家行政执法权力进行规范、监督, 对行政执法权力和刑事司法权力进行整合, 充分发挥法律监督的作用。

(二) 建立刑事立案监督线索的信息网络

要加强与党委、政府的信访部门、纪检部门、人大、政法委、法院、律师事务所、乡镇法律服务所等部门的联系, 如可以在这些部门中聘请立案监督联络员, 及时从这些部门的业务工作中直接获得立案监督线索。从而建立起立案监督线索的信息网络, 扩大立案监督的案源线索渠道。

摘要：检察院是我国的国家法律监督机关, 刑事立案监督是检察院法律监督必不可少的组成部分, 对保证刑事诉讼程序的公正进行、维护当事人的合法权益、保障人权具有重要意义。目前, 检察院的立案监督权在运行中障碍重重。本文就如何强化检察机关的立案监督职能予以论述, 希望立法者予以重视。

关键词：立案监督,立法完善,信息平台

参考文献

[1] (美) 汉密尔顿, 杰伊, 麦迪逊著.《联邦党人文集》, 程逢如、任汉、舒逊译.商务印书馆, 1980年版, 第75页

[2]梁平, 周清水.刑事立案监督存在的问题及解决途径, 中国检察官, 2011年第3期

[3]参见《〈最高人民检察院、公安部、国家安全部关于刑事立案监督有关问题的规定〉稿起草说明》

[4]李斌.立案监督困境之破解, 国家检察官学院学报, 2010年8月

[5]丁海东, 周以明.检察日报, 2011年1月6日第001版

职能强化 篇8

摘 要 全成本核算的开展，体现了财务管理职能的延伸。加强财务管理和规范会计核算是做好全成本核算的前提，而全成本核算是对财务管理的补充和完善，使财务管理延伸到经济管理的各项工作，加强了成本的控制，强化了财务管理的作用。结合企业开展全成本核算的工作实际，阐释了全成本核算在经营管理实践中表现出的重要意义。

关键词 全成本 核算 强化 管理

检测公司运用科学的管理，提高检测的竞争力，成为检测公司在市场竞争中成败的关键。近年来，积极探索各种方法和途径，来遏制成本不断上升势头，要想立于不败之地，只有在强化服务意识的同时，加强企业的成本核算，提高经济效益，提升核心竞争力。通过近两年实践，我公司针对外部检测控制上，实行了全成本核算，并收到了满意的效果。

一、检测成本核算的内容

全成本核算满足内部分配、绩效考核的需要，为内部分配提供合理的、可靠的、全面的数据。将采用绩效考核系统，与预算系统、全成本核算和物流管理系统相结合，保证在进行奖金分配时不仅仅只是进行简单的收支配比，而是结合预算支出和成本控制等综合指标来确定分配额度，进一步规范了各类内部管理制度。检测成本核算是由造价、财务、生产、技术、材料等专业相互配合，以预算定额为基础，以各检测站为核算对象，通过及时登记各种消耗台账，实行全员、全过程、全方位的成本控，有效控制工程成本目的，实现对检测前准备、检测生产、竣工结算的跟踪核算。

二、检测成本核算的实践应用

成本测算主要是对材料费测算、燃料、水、电、气、HSE、暂设、劳保等消耗测算、人工费测算、机械费、修理费测算、其他费用测算，最后形成费用汇总。每月20日各检测站根据生产计划上报下月收支计划。公司各管理部门从本专业管理角度审核收支依据，确认合理指标。由公司经营负责人、经理审核后确定各检测站下月收支计划。财务部门根据核定的计划，汇总后上报集团相关部门，提出资金申请计划。根据检测进度向检测站提供货币资金，并根据审批的明细计划逐项核销成本费用，控制无计划项目费用核销。根据批复计划提供材料、设备等业务服务。

三、完善检测成本核算

1．营造良好的企业会计环境

要真正理解“成本”两个字的深刻涵义，同时也需要企业的领导高度重视，为财务人员营造一个良好的环境。建立以提高经济效益为目标，以强化内部管理为中心的会计管理体系。管理人员素质的高低，直接决定着全成本核算质量的优劣。因此，建立一支高素质、懂管理的人才队伍非常重要。做到生产过程中信息自动化机器记录，为成本核算提供准确及时的信息；普及会计电算化，使用统一的财务软件，进行实时核算，提高会计核算速度，以增强企业市场适应能力和竞争能力。

2．科学界定成本核算的范围

把环境成本纳入企业的成本核算之中。为了强化企业的环境意识，把环境成本纳入成本核算体系，增强企业的社会责任感，是企业发展未来，也是企业成本核算体系势在必行。进行无形资产的成本核算。企业无形资产的成本应包括三个内容：研究开发成本、保护成本、效益成本。特别效益成本是无形资产在其经济寿命周期内为它的所有者带来的高于社会平均收益的“额外效益”应引起高度重视。根据工程实际配置人员，正确确定人工成本的范围，因此，在考虑固定人员同时，也需要考虑流动人员成本费用。由研发部自主研发的第一批便携式X射线探伤机已投入现场试用，每台节约资金6万元。X射线管道爬行器的研制已进入零部件加工阶段，控制部分采用可编程逻辑控制器，大大降低了设备故障率和维修难度。研发部靠自身实力自主研发X射线探伤机，在探伤机稳定性、抗电网电压波方面有一定创新，击透能力也大大提高，优于目前最先进的日本理学探伤机。探伤机通用性很好，可直接仪换日本理学探伤机和国产XXQ、XXH、XXG系列探伤机。另外由于采用单控板结构和模块化技术，减小了机体重量。

3．进行社会化改革

企业的成本核算，要摸清企业成本真实构成，健全成本核算方法和核算体系，这是进行成本控制、推行成本管理的前提和基础。通过全面、有效、科学的成本核算和成本控制，大幅度降低企业生产的物化劳动耗费和活劳动耗，促使企业真正将利润作为其运行水平的基本的经济衡量指标，拓展企业的盈利空间，推动企业整体经济实力的不断增长。三维工程检测公司于2005年6月成立研发部。自研发部成立以来，检测中心的所有仪器设备发生故障不再送外部修理，累计维修检测设备110多台/次，为中心各项目部正常的检测施工提供了及时、有力、可靠的保障，为公司节约设备维修资金近百万元。在人员少、工作繁重的情况下，他们克服困难，坚持亲自上前线维修设备，仅用7000多元就修复了1台已受损接近报废的、价值40万元的管道爬行器。在设备维修的同时，对现用设备进行完善改造。

随着企业目标逐步向效益最大化目标转变，成本管理精细化进程也将不断深入企业管理核心，生产过程成本管理和基层成本管理模式作为成本管理的基础性工作，也将在成本管理改革中逐步得到应用、完善，实现油田企业摸清规律，不断优化，提高效益的管理目标。

参考文献：

[1]苑萍,邢淼,但秀娟,蔡欣芸.医院全成本核算的重难点问题.解放军医院管理杂志.2007(08).

强化工会职能促进企业文化建设 篇9

玉溪矿业有限公司工会

赵思莹

摘要：企业文化是企业的灵魂、发展的动力和行为的准则，是企业竞争力的源头，是企业沟通交往的基础和桥梁。本文讨论了工会在企业文化创建中的重要作用，并以玉溪矿业公司“五色文化”为核心的企业文化建设过程为代表进行论述，探讨了工会与企业文化建设的关系与作用途径。

关键词：企业文化 工会 五色文化

一、企业工会与企业文化的关系

（一）企业工会与企业文化

企业文化是企业作为社会组织，在创立、生存、发展过程中长期积累沉淀所形成的独有的文化观念、行为方式、经营准则。企业文化受企业所在环境、创始人、经营管理者的影响，对于企业的可持续发展，意义极为重要。由于我国长期的计划经济模式，真正意义上的“百年老店”几乎没有。在最近30年市场经济条件下，无论是国有企业还是民营企业，建立企业文化绝大多数还在摸索之中。企业的第一生产要素是劳动者，而作为劳动者的基层组织——工人工会，是众多国家普遍存在的。我国是社会主义国家，工会是工人阶级的群众组织, 是广大职工群众学习社会主义企业管理、学习马克思列宁主义、培养共产主义崇高理想的大学校。工会作为党的桥梁和纽带, 对企业文化的建设具有重大作用。这种作用主要体现在企业的民主管理上。社会主义企业实行民主管理, 既是企业的社会主义性质的体现, 也是社会生产力发展的要求, 又是企业文化建设的需要。

（二）我国社会主义企业工会在企业文化建立中的优势与作用

我国法律规定,中国工会是职工权益的代表者和维护者。具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。工会组织在企业文化建设上有着不可替代的优势。主要表现在：

1.群众基础优势。工会具有广泛的群众基础。目前我国有2.26亿基层会员，工会是工人阶级的群众组织，是“职工之家”，如笔者所在的企业，2010年，工会开展的“创建降本增效工人先锋号”、“无事故班组”立功竞赛，真正做到整体联动、全面覆盖、全员参与。2.组织优势。职工群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，他们是企业文化形成的基础，工会有着组织开展群众性活动的优势和传统。公司工会开展的“调整巩固 稳健发展”劳动竞赛、“安康杯”“一法三卡”竞赛、“转观念、抓改革、调结构、促发展”建言献策活动以及职工经济技术创新创效活动等等，激发了职工的劳动热情，用文化力释放生产力。

3.“阵地”优势。工会联系着一大批先进人物和先进集体，在他们身上所体现的正是企业精神，是企业文化的重要组成部分。例如工会组织充分利用广播、板报、橱窗、报纸，大力宣传 “全国女职工建功立业标兵”法学芝； “云南省五一巾帼标兵岗” 公司财务部；“中央企业劳动模范”等，通过对成功事迹的大力宣传，在职工中当中立了典型，树了标杆，极大地鼓舞了全司职工立足本职岗位、苦练本领的积极性和共创美好生活的热情。

二、玉溪矿业公司创建以“五色文化”为着力点的企业文化建设的启示

现代企业都非常重视企业文化建设。“五色文化”体系是玉溪矿业公司创建企业文化活动方略的提炼，是未来一定时期内公司创建现代化企业文化的着力点，于2008年发布了以“五色文化”为着力点的企业文化建设体系。“五色文化”体系的基本思想是：五色理念用40个字18个词，赋予了五色文化丰富鲜活的内涵。红色理念代表激情责任、高效持续；蓝色理念代表创新开放、学习共赢；绿色理念代表安全环保、和谐严谨；橙色理念代表务实求真、诚信守则；白色理念代表清正廉洁、艰苦创业。

构建“五色文化”为着力点的企业文化体系建设，目的在于引领公司科学和谐发展；实施企业文化管理，提升公司管理水平；打造公司核心竞争力；培育持续发展后劲；构建学习型创新型企业；塑造公司品牌形象；促进职工全面发展。通过文化创新，营造创新的环境氛围和机制，促进公司思想观念务实求真、与时俱进、开放领先；促进公司管理、科技、机制和制度的创新；为公司稳健持续发展提供强大的文化力支撑。

三、以贯彻“五色文化”为着力点，工会组织如何强化工作职能的思考

（一）企业文化特色根植于劳动关系，建设工会文化是对接企业文化的关键依托

劳动关系是企业劳动者与企业文化的对接点，围绕企业劳动关系建设企业文化是最有效的途径。职工是企业文化建设的主体，也是重要载体，工会立足于组织优势，在这方面可以做好相应工作。同时通过创建“学习型组织”，提供坚强的精神动力和文化力支撑。

（二）企业文化创新促进文化融合，提升职工对企业文化的认同感

企业文化建设的核心是认同和共享。员工的认同与参与是企业文化的价值所在。企业工会在创建过程中，应当把企业文化建设纳入到工作的整体工作之中，提高职工的民主管理与决策参与意识，增加职工的主人翁责任感。要重点做好教育、引导、培训，使干部职工感受到自身与企业的共同成长。笔者认为，职工的教育培训有了，领导的教育培训也有了，还应组织优秀技术、管理骨干进行高级研修。针对新进大中专学生流失态势，还应重点关注他们的思想动态，使得企业文化深入到每个职工的需要，从而降低职工流失率。

（三）工会组织积极参与对企业文化价值观和企业精神的设计和制定 1.善于从企业职工的思想和行为中总结出具有与企业发展目标相一致的道德品质与精神。职工是企业的主体，是企业具体生产行为与社会行为的执行者与代表。社会主义重视的是“人”的因素。而工会组织是职工最具广泛代表性的群众组织，有义务也有条件在企业文化建设中做到信息收集、典型树立、思想反馈的职能。通过这些举措，可以使“五色文化”得到贯彻。提倡创新、强化责任、培养环保、廉洁、公平的企业发展新理念。

2.充分发动职工积极参与企业文化建设的主动性，使“五色文化”思想深入行动。企业精神构成企业文化的根本。它来源于职工群众的先进思想和主体意识,是企业价值观的集中体现,它的设计和制定,同样离不开职工群众的参与。要充分运用群众路线，发挥“从群众中来，到群众中去”的思路，鼓励职工群众提出自己的见解,然后进行集中整理、研究、分析,再回到职工群众中去修改完善,反复多次,才会使企业价值观和企业精神真正的成为广大职工群众所接受和认同的群体意识,才会收到良好的效果。公司在制定“五色文化”的过程中，也广泛征求了广大职工的意见，对于其五个方面的含义、精神实质，贯彻方面都得到了群众的支持与拥护。

3.教育引导广大职工群众把民主权利真正落实到本岗位上。职工群众不可能每个人都直接参与企业文化的设计和决策,最现实的办法就是让每个职工首先做本岗位的主人。工会要注意倾听他们的呼声,积极帮助他们解决实际生活中的困难和问题,努力为每个职工提供充分发挥聪明才智的条件和机会。这样,就可以使广大职工深切感受到自己对企业的参与感,从而激励主人翁精神,职工思想进步了,更有了“企业就是我的家”的意识，业务水平、责任、奉献、进取、廉洁等思想素质也会得到极大提高。公司各级工会组织注重开展技术技能比武和岗位练兵。2008年，公司组织64名职工参加云南省井采铜矿山SimbaH1354凿岩台车操作工、铜选厂浮选工技术技能大赛，经过理论考试和实际操作，产生了2名技术状元、18名技术能手，所有奖项被我公司参赛选手包揽。