智慧建设专题报告(推荐6篇)
——“智”造师眼中的世界
智慧城市大厦耸立云霄,起自“智”造师在砖瓦间的构建。他不仅带我们畅想智慧城市的宏伟蓝图,还以中式笔法,勾绘出智慧中国的旖旎画卷。今天我们讲述的就是一位“智”造师的故事,他不仅带领我们看到了“智”造师眼中的智慧世界,更引领我们跟随其去探寻智慧的足迹,体味智慧城市的瑰丽景观。
“智”造师眼中的世界
一、安定的诺亚城市
维护城市安全和谐,你所能依仗的不仅是孤单的机械战警——智慧,让城市真正步入安定和谐。
1、稳定之本:平安城市——中兴通讯平安城市解决方案
社会转型期,城市中充斥着众多不安定因素。安全问题已成为重中之重。但城市环境错综复杂,茫茫人海中,怎能快速准确地识别犯罪嫌疑人?单凭“警察”人力无异于杯水车薪,智慧型的平安城市需要借助高科技的火眼金睛。
面对复杂多变的社会治安形势和各种自然灾害,做到不稳定因素的提前预防和突发性公共事件的有效应对,切实保障人民群众的生命和财产安全,是现代化城市管理的需要。平安城市是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性大型监控报警系统,业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦等多个公安警种,包括图像监控与报警系统(包括车载移动摄像终端系统)、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的
子系统。
中兴通讯平安城市解决方案集成了应急指挥系统、网络视讯系统、定位系统,基于云计算平台,通过光纤网络、3G网络、无线网桥等网络接入部署于“三区三口”,各种企业、居民小区的监控和报警前端、城市管理人员可以通过应急指挥中心、各级监控中心、视频会场、移动指挥车实现对城市的管理和紧急事件的指挥和处理。解决方案亮点:
丰富的业务功能,多种系统融合:与CERS系统级联融合,统一接警,实现电话、短信、告警“三合一”接警;
覆盖良好,部署快速,直达基层:LBS定位系统融合视频监控,做到统一调度,精确处理;
低成本、高收益:预案规划设置,有效提高应急指挥组织效率; 可靠安全、保密性高:多种网络接入和备份手段,保障应急安全;
平战结合,提高政府办公自动化:视频会议融合视频监控,便于领导快速决策; 好管理、易维护:好管理、易运维,几大系统一套网管平台; 基于云平台,减少部署、维护人力投入。客户利益:
中兴通讯平安城市解决方案适应于有线、无线以及混合网络,覆盖整个城市,不留任何死角;
丰富的高清和夜间监控解决方案,满足客户需求; 强大的智能分析云,提升主动预防能力; 深入了解客户需求,为客户量身定制;
融合城市应急系统、视频监控、视频会议、定位、GIS、GPS、门户网站、一卡通等,各系统无缝连接。统一网络管理平台,实现客户价值最大化; 融合物联网技术,准确获取相关城市数据,帮助政府做出科学的决策。
中兴通讯平安城市解决方案成功应用于中国新疆、吉林、江西等地,以及苏丹、赤道几内亚、尼日利亚、白俄罗斯、乌拉圭等国家,丰富的海内外项目实施经验,为客户提供整体解决方案。
2、稳定之纲:电子政务——中兴通讯无线政务网综合解决方案
一张智能的无线政务专网,不仅维护着城市的安全运行,还将在医疗卫生、交通运输、市政市容、能源环境、公共安全等各个领域构建智能化的政府管理,帮助政府部门拜托固定的办公空间,为民众提供“时时处处”的政府服务。
智慧城市运行涵盖公共安全、市政管理、智能交通、环境保护、医疗卫生、安全生产、食品安全监控等多个方面,各方面工作都需要信息化手段的保障。公众电信业务已不能适应城市管理各项工作的要求,需要将传统通信技术与新兴物联网技术相结合、有线网络和无线网络相结合、固定应用和移动应用相结合、信息监控和指挥调度相结合,在保障信息安全可靠的同时,利用视频、语音、数据的融合通信技术来支持城市运行的各方面工作。
无线政务专网正式在这种需求下诞生的,专网采用先进的具有我国自主知识产权的TD-LTE无线通信技术,使用1.4G频率资源,在全市范围内建设一张能够提供高带宽、高速率、可移动、并在任何情况下都能提供稳定服务的无线业务承载网络。其系统结构如下:
解决方案亮点:
Ÿ 采用TD-LTE技术,这是3GPP组织定义的4G无线通讯技术,非常适合在专网领域的非对称性业务,能够提供下行100Mbps,上行50Mbps的传输速率,远大于目前主流的移动公网通讯能力
Ÿ 中兴通讯可以提供包括终端设备、基站设备、核心网(大型核心网、小型化核心网)、电源设备、承载网络、运营支撑系统、综合网络管理系统在内的端到端的解决方案 Ÿ 系统支持集群通讯功能,支持语音、数据并发的多媒体集群功能
Ÿ 中兴通讯可以提供丰富类型的终端,解决各种业务的应用场景。终端包括:室内室外型的CPE设备(将LTE信号转换成WIFI信号)、数据卡、通信模块、智能平板和智能手持终端等
Ÿ 完善的安全保障机制,保证系统安全可控。方案提供物理安全、网络安全、系统安全、数据安全、软硬件可靠性、应用安全等多方面的安全措施 客户利益
Ÿ 提升城市应急通信的保障能力,专网专用,确保任何情况下的信息通道的通畅 Ÿ 实现政务的移动办公,提升政府的办事效率,促进社会和谐稳定
Ÿ 提供智慧城市感知层的无线宽带接入,尤其是高清视频监控等对于传输带宽要求比较高的终端接入,为智慧城市建设打造网络支撑平台 通过网络建设,运行,带动当地物联网等相关产业的发展。
3、稳定之锤:应急联动——中兴通讯应急指挥系统 维稳保平安
随着全球化时代的来临,人类面临的发展机遇增多,但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存,重大自然灾害和重大生产事故频繁发生,重大疫情传播范围扩大,能源资源紧缺和生态环境恶化,恐怖主义抬头。例如2008年1月底我国南方地区发生的大范围低温雨雪冰冻过程,2008年5月中国四川汶川发生8.0级特大地震灾害,2009年肆虐全球的H1N1流感,新疆乌鲁木齐打砸抢事件等等。连续的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题。如何合理应对新社会条件下的突发事件,对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。
雅安地震是政府在重大灾难性事件面前的又一次大考。从地震发生到启动I级救灾应急响应,政府在此次地震中只用了3小时。五年前汶川大地震,此过程花费8小时;三年前的7.1级玉树地震,此过程花费近4小时。这其中,智能化的应急联动救援体系功不可没。
中兴通讯应急指挥系统方案内容
应急联动系统建设主要包括:呼叫中心系统、接处警系统、数字调度系统、计算机辅助调度
系统、城市空间地理信息GIS系统、视频监控和视频会议系统、大屏幕系统、数据中心和系统应用集成平台等,能够快速的对各种警情进行响应,并且在应对各种重大警情时,将现场的实时画面传回指挥大厅,指挥长官在对现场情况作出足够观察后对各种警力人员做出行动指示。其组网如图一下:
中兴通讯应急指挥系统方案图
呼叫中心系统:能够对多种形式的报警(包括固网、手机语音、手机3G视频、短信、网络以及视频监控点和传感器点报警等)进行统一排队及调度分配处理,并自动判定是否误报或恶意报警。
接/处警系统:实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话,处警中心接收接警中心转发的警情数据,并借助地理信息系统(GIS)的定位、空间分析功能,对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。数字调度系统:完全综合了调度机和大型局用交换机的优点,不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能,而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力,提供给用户众多新业务、数字业务,为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。
计算机辅助调度系统:计算机辅助调度系统通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控,自动生成或启动相关处理预案,有效地提高应急处置能力和工作效率。
GIS/GPS系统:地理信息系统(GIS)录入测绘部门提供的地图空间测绘数据及属性信息,形成丰富的城市地理信息中心,可提供道路分布、政府、公安、消防、医院、驻军等静态目标的位置信息,还能通过各种定位技术(LBS或者GPS)获取并显示各种价值目标的移动位置信息,并且在GIS屏幕上对各分布警力、视频监控点、传感器监控点等进行集中监控和可视化的调度指挥。
视频监控/会议系统:视频监视/会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台,并可即时召开视频会议。该系统可对现场图像进行各项处理,并实现大屏幕显示集中监控与切换。系统及应用集成平台:各子系统之间通过统一集成平台实现系统间数据共享及互联互动。各子系统作为集成平台的终端注册到平台,由平台实现各终端之间的联动功能。各终端可向平台申请资源,平台可根据给定的图形化界面定制业务流程,当各终端申请的资源达到定制业务的阀值后,平台将自动触发定制的业务。中兴通讯应急指挥系统方案优势:
基于软交换的NGCERS能够实现真正的多途径报警接入;
计算机辅助调度、预案处理和资源共享能够提供更加科学的处警抉择;
GIS系统和计算机辅助调度、视频监控、GPS系统的有效结合,能够提供更加智能、可视化的出警调度;
为不同规模、不同空间布局的调度中心提供更加灵活的系统组网方案; 使用VoIP技术,大大降低了设备费用;平滑扩容升级能力; 更高的安全性和稳定性。
4、稳定之链:数字城管
数字城管应急指挥中心信息采购员小徐在自己负责的责任网格上“巡逻”时发现,一个花园入口处不知是谁扔了一张沙发在那儿。破旧的沙发不仅影响路面美观,还给往来行人和车辆造成恶劣不便。发现问题后,小徐立即通知相关负责部门。从发现问题到着手解决问题,时间没有超过15分钟。
这个“网格”即数字城管系统,以数字化手段将城市地理空间信息,如房屋建筑、道路、水系以及各类城市公共设施,通过普查与地理编码,移植到计算机系统中去。借助这个平台,哪条路上的路灯不亮,哪出下水道的井盖丢失了,哪个社区垃圾未清扫,都能看得一清二楚。智能化的城市管理正在让城市更美好!
二、经济的新引擎
1+1≥11?这样的经济增长公式并非谬论,智慧城市,让这一切触手可及。
1、智慧旅游:自由行者——中兴通讯智慧旅游解决方案 新经济环境下,旅游业对扩大消费拉动经济作用愈发明显。智慧旅游将实现景区信息共享,无论何时何地我们都能通过信息平台自由办公、咨询。安全、自由、智能的氛围将为城市旅游业发展带来更大的活动与色彩。
中兴通讯智慧环保解决方案化身自由行者,为城市的经济的添砖加瓦。项目背景
秦皇岛市位于河北省的东北部,西距首都北京280公里,距天津220公里。
秦皇岛的旅游资源具有多样性、集中性、质优性、独有性等特点。山海关老龙头景区、北戴河海滨景区双双入选“中国旅游胜地40佳”。全市现有国家A级以上旅游景区32家(34处),星级饭店57家,175家旅行社,各语种导游人员2500余人,旅游从业人员14万人。2011年全市共接待国内游客2101.2万人次,实现旅游总收入172.8亿元(相当于全市GDP的16.2%)。
秦皇岛市旅游地图
继秦皇岛市被纳入国家现代服务业改革试点、国家旅游综合改革试点、国家公共文化服务体系创建及创新城市试点后,2012年12月,又被国家旅游局纳入全国33个“国家智慧旅游试点城市”。秦皇岛市“十二五”规划提出,今后五年内将利用网络技术,整合相关资源,推进城市旅游管理系统化、智能化。客户需求
秦皇岛旅游信息化工作已有一定的基础,但仍然存在一些制约因素,主要包括: ■ 旅游资源分散、行业协同度不高
由于旅游资源信息化建设落后,没有形成统一的行业规范标准、行业资源应用管理系统和数据库,同时缺少统筹协调,导致旅游资源相互协同度低、宣传度不够,甚至一些网站发布错误虚假信息,对旅游形成误导。■ 资金投入不足,旅游信息化基础薄弱
首先,大部分涉旅单位都没有自己独立的网络域名,无法开展电子商务,旅客更无法及时获悉产品与活动信息。
准确性比较弱。
秦皇岛智慧旅游服务系统整体框架图
从框架结构上看,智慧旅游建设分硬件资源建设、智慧旅游能力集成系统、服务体系、网络、终端等5个层面,并且和智慧城市的保障支撑体系相融合,最终有效支撑战略咨询层面的决策分析。即: ■ 硬件资源层
共享智慧城市云数据中心硬件资源,通过云计算的模式进行部署,搭建秦皇岛智慧旅游服务系统的基础设施,通过虚拟化、云存储、云计算、云调度、云管理的模式来进行搭建,为平台提供基础设施,存储信息数据。■ 智慧旅游云平台
进行数据资源和基础能力的整合,按照服务的类别和信息的属性建立规范的旅游资源数据库,制定旅游行业数据标准,充分整合现有旅游资源,海量存储秦皇岛旅游信息,在辖区内共享公共的旅游数据资源,支持各个区、县的旅游平台的建设。智慧旅游云平台包含旅游行业基础支撑资源库以及运营支撑服务。旅游行业基础支撑资源库包括:景区资源数据库、旅客资源数据库、行政资源数据库、交通资源数据库、导游资源数据库、商业资源数据库、多媒体资源数据库、GIS资源数据库和其他资源数据库。运营支撑服务包括语音能力、消息能力、视频能力、IT能力、融合能力、交互能力等,并提供统一的管理功能。■ 服务层
提供面向旅客的公众服务、面向旅游企业管理服务、及面向旅游管理部门的综合管理服务。■ 网络层
智慧旅游建立在互联网、物联网、通信网、全球定位网络(GPS)四大网络之上。■ 终端层
支持手机、移动终端、笔记本电脑、PC、触摸屏等多种设备的接入,国内外游客或使用对象能够通过身边的设备随时随地获取秦皇岛旅游相关资讯,享受智慧旅游服务。秦皇岛智慧旅游建成后,将为游客、管理部门、各旅游企业及从业人员产生良好的经济效益和社会效益。
2、智慧园区:高效集合——中兴通讯智慧园区解决方案
传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平,即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设,信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展,这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求,亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的解决方案。
经济园区是经济发展的排头兵、试验田、创新者。当经济园区牵手智慧园区,两者的结合既整合当今知识经济、创新、分工协作、信息化等产业发展特点,更将园区服务与管理推向更高水平。高效整合的智慧园区解决方案,是中兴通讯助力智慧城市建设的强劲引擎。
中兴通讯智慧园区解决方案的整体建设方案分为两个部分,一是为园区企业服务的服务平台,通过园区的良好的服务环境和良好的创新环境,为企业做宣传和后备支持。二是为园区管理方提供的园区管理平台,为园区的管理方提供综合的政务能力和园区管理手段。具体内容请参见下图:
中兴通讯智慧园区整体方案策略图
中兴通讯智慧园区解决方案低碳、智慧的具体体现在:
1)中兴通讯智慧园区解决方案把园区管理会和园区企业等各方面资源整合,提供统一、综合的软件平台。此软件平台为园区管理方和企业提供智能的软件环境和应用。2)中兴通讯的软件平台为管理会和企业提供了网络虚拟园区的技术手段,增强了园区企业间、企业与管委会政府、员工与员工的沟通能力;同时,提升园区综合水平,提供园区的总体知名度。
3)中兴通讯智慧园区解决方案可以为园区企业和入驻企业提供低碳、高效的数据中心解决方案。
中兴通讯智慧园区软件平台介绍
中兴通讯智慧园区解决方案的核心是统一、综合的软件平台,此软件平台包括PaaS云计算平台、运营支撑平台和物联网(M2M)平台。PaaS云计算平台
PaaS云计算平台整合电信、互联网能力等各方面能力,把计算、存储、网络等资源进行资源池化,根据园区的应用环境融合多方业务、支撑方面的能力,对外提供开放、简单、高效的PaaS应用开发环境。通过此PaaS平台可以很方便的开发出适合不同企业类型的应用。同时中兴通讯针对园区的企业提供了桌面云、协同办公、融合通讯、全程电子商务、财务、教育、商旅等等方面的应用。运营支撑平台
运营支撑平台包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便的实现业务运营、主机托管、业务发布等多种应用的运维和计费等工作,使园区的管理方从园区建设中获益,从而达到企业和园区管理方的双赢。
物联网(M2M)平台
物联网(M2M)平台包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块,集成了运营支撑、网络接入等模块,对外提供了管理门户和应用使用门户,并且为
《国家环境保护“十二五”规划》提出,需要解决日益突出的环境问题,从根本上控制环境污染、改善环境状况,实现环境保护可持续发展,创建环境友好型社会,从而构建社会主义和谐社会环保大局。实现这一目标,其关键在于提高环保部门综合决策、环境监管、预警防灾以及公众服务的能力。环境在线监测信息化和智能化是实现该目标的重要手段。通过环境在线监测平台,提高环境监测效率,为环境保护提供可靠的决策依据,从而提升环境保护、环境管理工作的整体水平。
中兴通讯环境在线监测解决方案基于物联网、移动互联网及云计算架构,主要包括应用层、平台层和基础设施层,并通过门户服务系统作为内部和外部的统一接口,为政府环保管理机构、企业和社会提供环境在线监测解决方案。应用层提供环境在线监测平台主要的功能——水质监测、烟气监测和噪声监测,对数据、业务进行集成,形成完整的软件集成系统,还实现日常办公应用、环境管理和监控及决策支持;平台层包括支撑平台和环境云数据中心,支撑全局的环境数据资源和业务应用;基础设施层包含基础硬件和软件系统、网络资源和存储资源,是平台层和应用层的基础物理设施。
方案优势
基于物联网、移动互联网和云计算架构,构建统一环境监测平台,实现随时随地的信息互联,实现海量数据的深度挖掘;
实现对水、空气、烟气、噪声等污染的统一监测,减少系统建设上的投入,同时提供系
统的易用性。
理清业务规范和流程,使客户业务执行规范化、业务办理流程化、管理维护方便化、信息系统模块化;
采用标准的技术路线,保证系统的开放性,实现数据统一交换与共享,全面整合现有信息资源。
采用松耦合、可扩展的架构,使系统可随着业务的增多而扩容,而系统结构无需改变。客户利益
通过环境监测平台的建设,实现环境监测提供信息化、自动化,提高环保信息化能力。环境监测平台提供大气、水质、噪声等全方位的监测数据,可以方便地进行相关环境业务办理,还能提供日志、系统管理等功能,提高环保部门行政效率,提高环保部门形象,有利于打造服务型政府。
整合各业务子系统,帮助客户建设省/市/区级的环监平台,实现现有系统的整合接入,实现环境数据的规范上传、管理,帮助政府发布可靠的环境数据,提高环境的可感知度,从而提高市民的生活品质。
环境在线监测平台采用标准的、可扩展的架构,具有良好的可扩展性,使平台在系统结构无改变的情况下,可随着监测目标增加、监测参数要求提高、功能的添加而随之扩展,减少相关部门在信息化建设上的投入。
三、生活的幸福路
民生无小事,枝叶总关情。在城市人口膨胀,数字化水平、资源服务水平却相对滞后的当下,智慧城市的诞生,把更智慧的生活方式融入到普通市民生活中,着力解决交通、教育、医疗、食品安全等方面的陈疾旧疴,让人民群众真正“幸福”起来。
1、教育,国之根本——中兴通讯智慧教育解决方案
“再穷不能穷教育”贯穿中国人的教育理念,而教育发展水平低下,教育资源分布不平衡等问题仍是中国教育亟需解决的两大难题。
中兴通讯智慧教育解决方案,让人民尽享幸福民生。
项目背景
黄冈市位于湖北省东部,长江中游北岸。
黄冈市的基础教育资源非常丰富,湖北省黄冈中学创办于1904年,是基础教育的全国名校,至今已有一百多年的历史。
为促进黄冈市的教育发展,中兴通讯为黄冈教育局规划与建设现代化的教育资源共享平台与管理平台、智慧校园与智慧教师,将黄冈打造为国内教育信息领域的典范,实现教育服务经济的总体目标。客户需求
黄冈市教育部门对在教育信息领域的主要需求如下:
1.建设区域性教育资源与管理平台的建设:提升学校与区域之间的课件、试题等资源共享,提高区域教育管理信息化水平;
2.推进智慧教室与数字化校园的应用水平,实现师生之间的互动、录播、方便的课件访问等功能;提升教师信息化应用水平;
3.提升教育信息化基础设施建设标准化、规范化。理论结合实际,建立科学、规范的基础设施标准体系,应用于区域和学校的教育网络覆盖、设备、教室等信息化硬件环境的建设。通过云计算技术的引入,实现硬件资源弹性调配,最大限度提升资源利用率,降低硬件建设和维护成本。解决方案及客户收益
中兴通讯凭借在教育行业多年的成功经验,和对教育云平台、终端和教育信息化的大量投入,在黄教育信息项目,针对客户需求,经过多轮沟通探讨,最终制定出符合客户需求的整套基于教育云平台的“智慧教育”解决方案。
黄冈“智慧教育”项目建设内容总体概括为:“关注一个模型建设,构建黄冈特色三通两平台,走教育信息化可持续发展的战略路线。”
(三通为:校校通、班班通、人人通。两平台为教育资源云平台、教育管理云平台)。
黄冈智慧教育总体建设架构图
通过平台建设,“智慧教育”以智慧教育云平台为基础,覆盖了从个人、班级、校级到区域的教育资源与信息平台建设,解决了黄冈市教育系统中师生互动,学校资源库建设与区域资源共享与教育管理等问题,促进教育升级,带来了良好的经济与社会效益。
2、医疗,心之顽疾
“辛辛苦苦几十年,一病回到解放前”。在中国,“就医”是老百姓的头等大事儿,而“看病难、看病贵”的难题是老百姓心口的顽疾
3、交通,马车之苦——中兴通讯智慧交通解决方案
随着城市规模的不断增大,机动车数量的增加远远超过路网能力的增长,造成交通拥堵和交通事故的日益恶化。同时,机动车尾气排放已经成为城市大气污染的主要来源。传统依赖增加路网能力来解决交通问题的措施远远不能满
足要求,高新技术和管理手段的应用势在必行。智能交通在发达国家已成为重要的发展趋势。目前,中国的一二线城市均已规划“智慧城市”,而“智慧交通”是“智慧城市”的重要组成部分。
中兴通讯智慧交通解决方案借助先进的云计算和物联网等技术,从以下三个维度全面提升城市交通管控和服务能力,构筑绿色节能、可持续发展的现代交通体系。
提高交通管理和控制水平:通过广泛感知,全面收集路网交通相关信息,实现路网状况动态感知和实时控制,减少交通拥堵,全面提升路网运行效率;通过电子车牌防伪技术,杜绝假牌套牌车辆,保证合理税收,并方便肇事追溯。
保障出行的便利性和安全性:通过合理规划公共交通线路、广泛部署公共交通运输工具、并提供全方位的交通信息服务,方便市民“高效 安全”出行。
保护环境、服务经济:将交通安全、气候变化、能源环境等纳入综合交通规划体系中,实现城市交通的可持续发展。
中兴通讯智慧交通系统,采用感知层、网络层、综合管控平台和各种交通行业应用的四层架构,以统一的智能交通管控平台为依托,以现有交通信息网络、城市道路交通信息系统和各地市交通监控中心的信息资源为基础,加强对全市主干路网交通信息和营运车辆的动态信息采集、汇总、融合。并通过对应用的互联、数据中心建设和应用整合三步走平台建设方式,实现交通业务的延续、优化和创新。其系统架构如下图所示。
中兴通讯智慧交通解决方案架构图
解决方案亮点
1)完备的解决方案:满足智慧交通系统建设需求,实现与现有交通系统便捷融合,并全面降低交通运营者的运维成本。
Ø “云计算”+“视频监控”+“车联网”,实现精确感知、畅通信息、智慧调度; Ø TD-LTE无线承载和GoTa专用调度系统,安全承载、高效服务;
Ø 智能、开放、高效、安全的智能交通管控平台,实现全方位交通信息应用共享挖掘; Ø 通过云平台海量信息收集存储能力,建立数据仓库,根据数据挖掘模型对海量信息进行分析处理和业务仿真,提供决策参考。
2)快速研发交付,端到端顾问式服务:依托强大的研发团队,丰富的行业经验,实现物联网行业端到端的产品及方案交付,成功打造诸多交钥匙工程,得到用户极大认可。3)高效的售后服务机制:遍布全球的售后服务网络,保障客户实时、方便、快捷地享受优质高效的技术支持服务,以及稳定可靠的售后保障。客户利益
对城市的产业拉动,增加营收:最大限度地提高路网的通过能力,提高城市机动性、安全性和生产效率;智能交通平台的搭建帮助拉动城市产业链条各个环节,围绕城市发展战略目标,重点创新项目、引进并重点高新产业,帮助政府增加产业营收。
便民的交通信息服务:方便市民获取实时交通信息,出行者可进行实时交通方式和交通路线的选择,交通管理部门可自动进行合理的交通疏导、控制和事故处理。
城市品牌形象提升:将城市中人、车、路、环境更好地结合在一起,全面满足数字政府、智慧城市、和谐社会等各方面的建设需求,有利塑造宜居的城市品牌形象,吸引并留住高新技术人才,增强城市发展动力。
4、市民一卡通,点亮智慧城市新生活
随手一扫,购物、点餐、医疗、公交全搞定,智慧城市市民一卡通就是这样的便捷。如同智慧城市里随处可见的碰触精灵,see it,tap it,它会带你找到智慧生活的梦幻世界。
市民一卡通,是点亮智慧城市新生活的火花。中兴市民一卡通,将把我们带入智慧生活的梦幻世界。
专题出处:企业网D1net
A. 智慧之学
B. 理论化、系统化的世界观和方法论
C. 对于事物的思维着的考察
D. 关于自然、社会和思维发展一般规律的科学
2. 马克思主义哲学解决哲学基本问题的途径或方法是( )
A. 从认识论出发解决哲学基本问题
B. 从理论和实践的关系出发解决哲学基本问题
C. 从科学的实践观出发解决哲学基本问题
D. 从自然、社会和思维的关系出发解决哲学基本问题
3. “哲学”一词在西方语言中出自古希腊,是由“爱”和“智慧”组成的,意思是爱智慧。下列关于哲学的说法中,不正确的是( )
A. 哲学是系统化理论化的世界观
B. 哲学是现世的智慧,是“文化的活的灵瑰”
C. 哲学是科学的世界观和方法论
D. 哲学是对自然、社会和思维知识的概括和总结
4. 费尔巴哈说:“如果猫看见的老鼠只在它的眼睛中存在,只是它视觉神经的感受,为什么猫用爪子去抓老鼠,而不去抓自己的眼睛呢?因为猫不想死于饥饿,并忍受痛苦。”费尔巴哈这段话有力地批判了( )
A. 客观唯心主义
B. 主观唯心主义
C. 朴素唯物主义
D. 机械唯物主义
5. 某研究机构发表报告说,他们将14种酶、1种辅酶、纤维素原料和加热到32摄氏度左右的水“一锅烩”,制造出纯度足以驱动燃料电池的氢气。据此,以下判断正确的是( )
A. 科技创新揭示了世界最一般的本质和最普遍的规律
B. 研究过程表明没有世界观指导的科研活动是可能的
C. 该实验是一种无意识活动到有意识活动的辩证发展过程
D. 实验材料之间的联系是不以人的意志为转移的
6. “一个科学家,他首先必须有一个科学的人生观、宇宙观,必须掌握一个研究科学的科学方法!这样,他才能在任何时候都不致迷失道路;这样,他在科学研究上的一切辛勤劳动,才不会白费,才能真正对人类、对自己的祖国做出有益的贡献。”钱学森这段话告诉我们( )
A. 哲学是科学世界观和方法论的统一
B. 科学家的研究活动具有自觉接受哲学指导的性质
C. 哲学为具体科学提供世界观和方法论的指导
D. 具体科学的进步推动着哲学的发展
7. 2012年最令人期待的天象当属金星凌日。2012年6月6日的金星凌日,凌始外切与凌终外切分别发生在北京时间6时9分、12时49分,我国是全世界最佳观测点之一。许多天文机构及专家早有了精确的预报,与古时人们不能认识其现象与本质形成鲜明对比。从哲学的基本问题看,这体现了( )
A. 思维与存在的辩证关系问
B. 思维与存在何者为第一性
C. 哲学是世界观和方法论的统一
D. 思维与存在有没有同一性
8. “结庐在人境,而无车马喧。问君何能尔?心远地自偏。”在生活上,这一思想对很多人有借鉴意义:心态好就能超脱世俗杂事的困扰。在哲学上,这一思想属于( )
A. 客观唯心主义
B. 主观唯心主义
C. 朴素唯物主义
D. 形而上学唯物主义
9. 恩格斯说:“随着自然科学领域中每一个划时代的发现,唯物主义也必然要改变自己的形式。”这主要体现了( )
A. 哲学揭示一般规律,具体科学揭示个别规律
B. 具体科学是哲学的基础
C. 哲学可以取代具体科学
D. 哲学是对具体科学的概括和总结
10. 有些自然科学家没有学过辩证法和唯物主义,但在科学上也取得了重大成就,这说明( )
A. 科学研究同唯物主义和辩证法不一定有必然联系
B. 科学研究有时同唯物主义和辩证法有联系
C. 科学研究自发地倾向于唯物主义和辩证法
D. 科学研究自觉地贯穿着唯物主义和辩证法
11. 唯物主义和辩证法是密切联系不可分割的,这是因为( )
①它们从不同侧面说明了世界的物质性 ②客观世界本身既是物质的,又是按自身规律变化发展的 ③不运动的物质和没有物质的运动都是不存在的 ④马克思、恩格斯创造性地实现了唯物主义和辩证法的有机结合
A. ①②③B. ③④
C. ①②④ D. ②③
12. 古语说:“智人则哲。”这句话蕴含的道理是( )
A. 哲学产生于人类认识世界和改造世界的活动
B. 哲学是指导人们生活得更好的艺术
C. 掌握了哲学,就能正确地认识世界和改造世界
D. 哲学是理论化、系统化的世界观
13. 阅读材料,回答问题。
综观哲学发展的历史,存在着唯物主义和唯心主义、辩证法和形而上学“两个对子”,相对于唯物主义和唯心主义的斗争来说,辩证法和形而上学的斗争具有从属的意义。
辨析:唯物主义和唯心主义的分歧是哲学的基本问题。
14. 材料一 马克思主义是发展的理论,它随着社会实践的发展而发展。马克思主义在中国传播和发展的过程就是马克思主义中国化的过程,在这一过程中产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
材料二 14~15世纪欧洲的文艺复兴运动,是一场反映新兴资产阶级利益和要求的、反封建反神权的思想文化运动,它孕育了一大批思想先锋和文化巨匠,促进了欧洲文化的空前繁荣,为资本主义的发展开辟了道路。
结合材料,运用所学的知识完成下列问题。
(1)谈谈你对哲学与时代关系的理解。
今年来,在县委和县纪委的正确领导下,我镇领导班子认真贯彻落实县纪委十五届五次全会精神,围绕改革、发展、稳定大局和加强党的执政能力建设这一重点,按照《纲要》的要求,严格执行党风廉政建设责任制,为我镇经济社会发展和新农村建设提供强有力的政治保证。今年农业生产总值1.66亿元,较上年增长15.3%;固定资产投资总额6864.98万元, 较上年增长60%;农民人均纯收入4930元,增长16.7%,非公经济新增个体工商户100个,新增民营企业15个,完成产值3.5亿元。现将一年来我镇领导班子执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:
一、落实责任,执行党风廉政建设责任制呈现新局面 镇上研究制定了领导班子成员党风廉政建设岗位责任,进一步明确了领导班子和领导干部的党风廉政建设职责,将责任分解落实到位。党政“一把手”抓党风廉政建设责任制的意识得到强化,党风廉政建设工作提上了重要议事日程,纳入社会主义新农村建设和构建和谐张洪的总体规划中,做到了与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。镇党委、政府和各村、驻镇单位签订了党风廉政建设责任书,将党风廉政建设目标责任纳入考核范围,增强了各村抓党风廉政建设的责任。全镇12个村都配备了纪检员、廉勤监督员和信访联络员。
一是突出学习《廉政准则》。镇党委始终把学习《准则》,遵守《准则》,贯彻《准则》,作为全镇领导干部的一项政治任务常抓不懈,镇纪委组织机关全体党员参加了“红富士杯”学习贯彻《廉政准则》知识竞赛。全镇12个行政村每村派1支3人组成的代表队,参加了知识竞赛。二是开展社会主义荣辱观教育。组织引导全镇党员认真学习社会主义荣辱观有关论述,并组织观看电教片,深刻领会,全面把握社会主义荣辱观的丰富内涵和时代要求,增强践行“八荣八耻”道德规范的自觉性。三是利用远教网络开展生动直观的廉政警示教育活动。组织党员干部观看电影《任长霞》和《生死抉择》、《远山的枫叶》等影片。并组织党委中心组学习,进一步坚定共产主义理想信念,提高党员干部拒腐防变的能力。四是积极开展纪检监察理论调研。结合“三新”主题教育、创先争优活动和学习型镇村创建活动,镇党委组织开展反腐倡廉调研,有效地提升了干部廉政观念。
四、改进作风,行政效能得到新提高
大力加强法院队伍建设,全面提高法官队伍整体素质,既是法院工作的重点,又是一项长期的艰巨任务。党的十八大以来,为进一步提升队伍素质,特对我院队伍建设情况进行了调研,以推动审判工作顺利开展。
一、队伍建设基本情况
我院现有行政政法专项编制XX个,实际在编干警XX人,空编XX个。其中,在职干警XX人,调离但未办理工作关系的XX人,另有工勤编XX人。全院共有审判员XX人,助理审判员XX人,实际一线办案法官XX人。所有在职法官平均年龄在XX岁左右,其中50岁以上的XX人,35岁以下的XX人。研究生学历XX人,大学本科学历XX人。截至目前,我院共招录8批公务员累计XX人,有XX人通过司法考试。XX年新招录公务员5人,目前已到岗但未办理落编手续。此外我院根据工作需要还聘用合同制司法警察XX名,临时工作人员XX名。以上数据表明:法院在编人员的年龄结构是老中青相结合,出现“两头大中间小”的趋势,中间力量有所欠缺。从学历结构看,法官和其他工作人员具有大专以上学历的比例为97.3%,相对于基层法院而言,干警学历层次普遍较高。
二、队伍建设的基本情况和采取的主要措施
加强队伍建设是做好人民法院工作的前提和保障。队伍素质的高低、能力的强弱、作风的好坏从根本上关系法院的发展,决定着法院的命运。为此,我院始终把队伍建设作为法院工作的头等大事来抓,并紧密结合本院队伍建设和审判工作的实际,经过深入分析研究,确定了“以党建带队建,强管理促审判”的工作思路,在加强队伍建设方面狠下功夫。通过采取抓班子、凝聚人心,抓素质、提高本领,抓落实、明确权责,抓创新、服务发展,抓廉政、促进公正,抓绩效、挖掘潜能,抓典型、示范带动等措施,造就了一支政治强、业务精、纪律严、作风正、服务好的法官队伍。
(一)狠抓班子建设,切实增强队伍向心力。
自党的群众路线教育实践活动开展以来,我院始终坚持强化自身建设。一是坚持民主集中制,通过召开民主生活会,班子成员推心置腹,深入开展批评与自我批评;向广大人民群众、干警征求对法院工作和领导班子的意见和建议,对反馈的问题,通过党组会的形式,认真研究,逐条予以答复、解决;建立领导干部谈心制度,对于调整岗位、受到批评的同志,及时掌握思想动态,帮助解决思想问题。通过这些措施,有效提高了班子成员把握政治方向、科学决策、组织协调、识人用人和公正司法的水平;二是加强班子的合力建设,注重同级之间的协调配合以及与下级之间的沟通联系,彼此尊重,相互理解,做到大事讲原则,小事讲风格,到位不越位,补台不拆台,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是发挥领导班子在学习、工作、纪律上的表率作用,以身作则,带头学习,带头落实党风廉政建设责任制,凡要求干警做到的,班子成员先做到;要求干警不做的,班子成员首先不做。班子成员严格管理,倡树正气,在全体干警中养成令行禁止的工作作风,把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围,提高了党组决策的执行力。(二)狠抓教育培训,建立长效机制,提升队伍司法能力。
干警素质的高低直接影响到案件质量、效率和效果的好坏。在队伍思想政治教育方面,我院先后开展了政法干警核心价值观教育,专门采取邀请市委党校老师做专题报告,坚持定期组织政治理论学习,系统学习了科学发展观、党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会及习近平总书记系列讲话精神,并撰写学习笔记和心得体会,使广大干警真正从思想上解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题,充分认识到法院在维护社会稳定、保障经济发展方面的重要作用,增强了干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。同时,我院还不断强化干警的业务培训,加大投入,一是为干警购买书籍,根据干警工作分工的不同,有针对性地订阅《审判指导与参考》《司法文件选》《中国审判》《人民司法》《法律适用》等书籍,为干警学习提供了有力物质保障。二是积极组织培训,坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合,采取以点带面的方式,让其他干警共享学习成果。(三)狠抓作风改进,坚持能动司法,践行司法为民宗旨。
作风建设关乎法官形象、法院形象。我院紧密结合党的群众路线教育实践活动,在不断强化机关作风建设,整顿慵懒散等不良现象,切实改变部分群众对于法院门难进、脸难看、话难听、事难办的错误看法,树立文明新风的同时,更加注重转变司法作风,密切与广大人民群众的联系,充分关注广大群众对司法的新需求和新期待,积极引导干警牢固树立“为人民司法,为大局服务”的工作理念,要求干警走出机关,深入一线,变“坐堂办案”为“巡回审判”,零距离了解群众疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已开展“服务三农”活动,还试点启动“无讼乡”打造工程,法官变村官,主动参与矛盾化解,逐步探索出一条入户调解、假日法庭、午间法庭、到田间地头办案、送法服务等别具特色的便民利民服务新路子,收到了较好的法律效果和社会效果,受到了广大群众的欢迎和认可。(四)狠抓廉政建设,牢筑思想防线,确保公正廉洁执法。
为提高干警廉洁意识,我院积极开展廉政风险预警防控工作,定期组织干警开展廉政教育活动,特别是逢年过节前,一把院长都亲自给干警上廉政教育课,为干警时刻敲响警钟,筑牢思想防线。共组织观看反腐教育片6次,另外还通过发放廉政书签、撰写亲情寄语,进一步提高干警廉洁意识。(五)狠抓文化建设,弘扬法院精神,树立良好形象。
我院抓住“法院文化建设”这个载体,积极开展丰富多彩的活动,让干警在活动中受教育,在参与中受锻炼。一是积极组织各类活动,围绕党建、团建等主题先后组织干警开展了庆七一演讲比赛、重温入党誓词等10余项活动,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分发挥典型带动作用。对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手、“三零”法官等进行大力表彰,鼓舞干劲,激发了内部生机与活力;三是建设文化长廊。在办公楼、审判庭的显要位置,悬挂了印有法律格言警句的牌匾,今年我院将分楼层更新文化长廊内容,并将“弘扬传统文化,传承法院精神”作为主要项目,全面开展法院文化建设;四是加大宣传力度,广泛利用报纸、电视、网站等媒体,报道我院在审判管理、队伍建设、社会管理创新、信访矛盾化解等方面的成绩和做法,让社会各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整体形象。三、队伍建设存在的主要问题
(一)队伍综合素质有待进一步提高
队伍整体素质参差不齐,缺乏高层次、复合型法官;创新工作方式能力不足,存在就案办案,孤立办案现象,不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一;个别干警“待遇”思想重,横攀竖比,强调经济利益,对福利看的较重。
(二)队伍司法能力有待进一步增强
主要表现在:一是法律水平不高,个别同志法律文书制作不规范,影响了司法的严肃性,法官的整体业务素质与社会期望存在一定的距离。二是案件质量和效率有待进一步提高。三是涉诉信访案件的处理能力有待进一步提高,还有信访积案没有化解,(三)群众满意率还不高
主要表现在:一是公仆意识不够牢。部分干警关注民生、保障民生的意识不强,司法为民思想不牢固,联系群众不密切,听领导意见多,听群众意见少。二是判前释法、判后答疑力度不够,调解艺术不高,做群众工作的能力和水平欠缺,对一些涉及群众切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施坚持得不够好,存在等靠思想,工作方式单一,思路不开阔。便民、利民、亲民的工作机制还需进一步完善。
(四)队伍管理有待进一步规范
主要表现在:一是规章制度还不够健全和完善,需要加强调查研究,进一步补充完善。二是抓作风纪律力度不够,个别同志纪律观念不强,迟到早退,懒惰散漫,学习不积极。
(五)干部人事制度缺乏活力
目前法院工作人员职级待遇低。法院工作专业性很强,门槛越来越高,人员不易流动,影响了广大干警、特别是年轻干警的工作积极性。
(六)法官压力大
当前,社会矛盾凸显,案多人少的矛盾突出,法官超负荷工作。加之各种惩戒措施较多,不少法官面对繁重的工作压力,怕犯错误的思想包袱比较重,个别法官怕接触矛盾,办案顾虑多,心理压力大,不愿承办矛盾尖锐的案件或群体性纠纷案件,办案积极性不高。
四、队伍建设存在问题的原因分析
(一)教育培训认识不够
干警完成学历教育后,对新知识、新理论的学习主要依靠自学。少数干警学习自觉性不强,错误认为政治理论变化快,务虚的多,对审判工作指导性不强,因而轻视政治理论学习。有的法官错误认为办理案件翻翻法律条文就够了,疑难案件有院、庭长把关,用不着平时的知识积累,因而对审判业务学习积极性也不高。在教育培训上,虽然结合审判实践开展了多种形式的培训,也取得了一定成效。但教育培训工作还不够科学,尤其是在培训内容的设计上,没有根据岗位职责的不同来确定,缺乏系统性和前瞻性。目前审判人员的培训形式主要以集中授课和专题讲座为主,培训形式较为单一,难以从根本上提高审判人员的综合分析能力和解决问题的能力。此外,培训时间与繁重的工作任务之间的矛盾也比较突出。
(二)司法理念存在偏差
主要表现在:一是片面夸大法院工作的独立性、中立性和被动性。面对经济社会快速发展,社会矛盾相对集中显现的实际,少数干警未考虑中国的国情,忽视地区差别,不了解本地的发展形势,办案中轻视地方法规、规章的适用,导致裁判结果与党委的工作大局、经济社会改革发展的方向不合拍,社会效果不好。二是片面强调法官的职业化、专业化。一些干警不知道群众想什么、盼什么,与人民群众缺乏共同语言,“鱼水”关系淡化,对人民群众感情淡漠。
(三)职业保障机制不全
一些民事、行政纠纷矛盾尖锐,群体性纠纷呈逐年增多,当事人缠访、闹访时有发生,有的当事人借信访为名,捕风捉影、无中生有,随意污蔑、诽谤法官,甚至当面谩骂、威胁法官,法官受伤害的事件时有发生,法官的职业风险比较高。而对法官职业约束性措施多,保障性措施少。一是法官经济待遇低。目前,法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度,没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇也不能落实。与律师等法律从业人员收入相比更是相差甚远,和同地区的其他公务员相比也有一定距离。二是政治待遇低。虽然《法官法》对法官的政治待遇有明文规定,但在现实生活中法官等同于公务员序列管理,而且法官职级晋升空间相对狭小,法院内部人员多,职位有限,法官升迁困难,而法院法官交流到其他部门任职的很少,工作负荷重,风险高,压力大,政治前景不明朗。
五、加强队伍建设的对策及建议
党的十八届四中全会召开以后,我院积极贯彻落实会议精神,认真传达了四中全会和习近平总书记重要讲话精神。在建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制等方面,有以下几点意见和建议:
(一)以班子建设为核心,强化思想政治教育
建设一个坚强的领导核心,是抓好法院各项工作的首要环节。紧密结合审判工作实际,深入开展党的群众路线教育实践活动,找准学习与改进工作的结合点和切入点,大力加强对法官的政治思想教育,引导干警进一步强化
“五个意识”,牢固树立“三个至上”的重要指导思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除满足现状的思想,树立突破领先、争创一流的意识。二是要破除不求上进的思想,树立大有作为的意识。三是要破除厌烦学习的思想,树立终身学习的意识。四是要破除就案办案的思想,树立服务大局的意识。五是要破除怕吃亏的思想,树立乐于奉献的意识。六是要破除司法特权思想,树立司法为民的意识。七是要破除拜金主义思想,树立廉洁司法意识。通过思想政治教育,使广大干警向心力、凝聚力不断增强,培育高尚品德、思想觉悟和道德修养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的法官队伍。
(二)以提高素质为目标,推进人事制度改革
1.严格法官准入程序,把好入口关。建立包括法官任职条件、遴选任命程序、法官职务晋升等严格的法官职业准入制度,进一步统一法官选任标准,从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”。
2.建立竞争上岗、双向选择制度,形成“能者上,庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制。建立和完善组织考察、群众评议、定量考核的考核机制,创造选贤任能、唯贤是举的用人环境,最大限度地调动干警干事创业的积极性,使法院的整体队伍朝气蓬勃,充满活力。
3.从战略的高度重视培养年轻优秀后备干部,关心他们的健康成长。有计划地从高等政法院校的优秀毕业生中引进后备人才,不断增强法院队伍建设的后劲。
4.加大人才交流培养力度。既要在法院系统内大力推行人才的轮岗交流锻炼,也要大力推行跨部门的挂职锻炼,丰富优秀人才的工作、社会阅历,增强综合素质,提高其做群众工作的能力。
(三)以增强凝聚力为导向,整合干警工作活力
在坚持从严治警的同时,坚持从优待警。注重关心和爱护干警,经常与干警谈心,掌握干警的思想动态,发现问题及时指出、纠正,帮助他们消除糊涂认识,树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步,为他们岗位成才、建功立业创造条件。关心干警健康,定期为干警体检,并办理各种社会保障手续;引入激励机制,对实绩突出的干警给以学习考察、健康疗养等优待。同时,以精神文化塑造为核心,以物质文化、行为文化为载体,从大处着眼,小处着手,系统构建、整体推进法院文化建设,培育法官的核心价值体系。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动,消除疲劳,陶冶性情,激发干警干事创业的信心和热情。
(四)以严格考评为抓手,规范队伍管理制度
1.加强对法官的监督管理,确保队伍纯洁。进一步建立健全廉政建设的各项制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制,“不必为”的保障机制。坚持“一岗双责”,落实好党风廉政建设各项制度,完善党风廉政建设配套措施。进一步加大对违法违纪人员的查处力度,对违法违纪的人和事一查到底,决不姑息迁就。同时还要大张旗鼓地宣传、表彰、奖励在党风廉政建设方面的先进人物和先进事迹,树正气、树新风。
一、基本情况
大靖镇位于古浪县城以东80公里处,全境面积233.5平方公里,其中城镇建成区面积3.01平方公里,常年播种面积7.66万亩,总人口4.3万人,镇区人口2.5万人,流入人口约1.2万人,城镇化水平25%,辖26个行政村、1个社区居委会。是甘肃省四大古镇之一,县域经济社会次中心城镇,2001年被省发改委列为全省小城镇综合改革试点镇;2007年被建设部、国家文物局列为第三批中国历史文化名镇;2008年被省发改委列为全省第二批小城镇建设试点镇;2012年3月被国家发改委列为第三批全国发展改革试点镇。《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划(2010-2030年)》将大靖镇确定为武威城乡融合发展核心区“一轴双城三组团”中的双城之一,定位为核心区东部工业商贸中心城市,武威市承接“兰白经济圈”的东南门户重要节点城市,古丝绸之路、河西走廊东线重要的国家级历史文化名镇,规划面积10平方公里。
二、发展现状
近年来,大靖镇在各级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下,立足全国发展改革试点镇和武威城乡融合发展核心区副中心城市功能定位,大胆探索、锐意进取,经济社会发展取 得长足进步,综合经济实力连续多年位居全县乡镇之首,初步形成了辐射古浪县东部三镇六乡人口逾20万人的集商业贸易、文教卫生、金融保险、交通运输和物资集散中心。2012年全镇完成生产总值3.74亿元,较2008年增加1.63亿元;农业增加值达到1.24亿元,较2008年增加6487万元;工业增加值达到1084万元,较2008年增加826万元;第三产业增加值达到1.95亿元,较2008年翻一番;农村固定资产投资达到11472万元,较2008年增加6582万元;农民人均纯收入达到3990元,较2008年增加1744元。
——加快特色优势产业培育,着力实现富民增收目标 按照“规模化、多品种”的发展思路和农业产业化发展方向,坚持“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,通过“政策扶持、设施配套、信贷支持、技术服务、协会引导”等五项举措,着力推进农业结构战略性调整,舍饲养殖、特色林果等特色优势产业得到较快发展。截至目前,以枸杞、优质梨为主的特色林果达到11564亩,其中长城、白家窝铺等村枸杞产业基地建设初具规模;以羔羊、瘦肉型猪养殖为主的养殖暖棚达到13274座,户均达到1.5座,全年畜存栏量达到33万头(只),年出栏200万头(只),已成为全县重要的农畜产品供应基地,养殖业收入占农民人均纯收入的35%以上。
——着力提升城镇综合承载能力,全面加快城镇化进程 充分发挥规划对资源配置、产业发展、城乡统筹、区域协调、环境保护和城镇建设的引领作用,先后投入资金272万元,委托 上海同济城市规划设计研究院,完成了《大靖镇总体规划》、《大靖工业园区总体发展规划》、《大靖城规划发展报告》、《大靖镇新城区4平方公里控制性详细规划》的编制,完成26个行政村的村庄规划,村镇规划实现全覆盖,目前正在修编《大靖历史文化名镇保护修建详细规划》,确定了“一核三区三带”的开发格局。城镇建管体系日益完善,组建成立了大靖镇城建分局和行政执法分局。项目建设力度不断加大,累计投入资金4.5亿元,实施了城区道路与供排水、河道治理、污水处理、垃圾填埋、集中供热、饮水安全、电力供应等一大批基础设施项目,城区主次干道硬化与供排水实现全覆盖,集中供热面积达20万平方米,城区日供水能力达2万立方米,自来水覆盖率达100%,年供电能力达2500万千万时。2012年以来,累计投入资金2.1亿元,组织实施了公租房、廉租房、职教中心、中心幼儿园、棚户区改造等重点建设项目5项。2012年至今,招商引资4.4亿元,重点实施了四星级京华酒店、环保建材及资源综合利用示范项目以及金大名苑商住小区建设项目。
——加快新型农村社区建设,全面加速城乡融合
按照市县大力实施城乡融合发展的政策要求,大胆打破村组、乡界,规划建设洋湖塘、园艺新型农村社区2处。在建的洋湖塘新型农村社区,规划建设住宅楼28栋,容纳住户1032户,2013年完成一期工程,建成新农宅7栋268套;在建的园艺新型农村社区,规划建设住宅楼8栋,容纳住户624户,2013年完成一期工程,建成新农宅4栋156套;近期开工建设的大靖镇 新型农村中心社区,规划建设新农宅14栋576户。
——突出商贸物流业,第三产业得到蓬勃发展
全镇依托优越的交通区位和小城镇优势,以物流配送、商业服务、交通运输、机电维修、信息咨询、建筑装潢、餐饮娱乐为主的第三产业得到快速发展。目前从事各类服务业的企业达到30家,个体工商户880家,从业人员达到4500多人,年实现利润6860万元;建成综合性集贸市场4个,占地12万平方米,年交易额达1.8亿元,居河西农村市场之首。以商贸物流业为主的第三产业呈现蓬勃发展的态势。
——大力发展社会事业,提升社会文明程度
辖区内现有高级中学1所,初级中学2所,小学19所,幼儿园5所,“两基”成果不断巩固提高,义务教育阶段入学率达100%,教育教学质量稳步提升。现有县级医院1所,镇级医院1所,村级卫生所实现全覆盖,拥有床位550张,居民就医条件明显改善。广播电视覆盖率达100%,农家书屋覆盖率达100%,通讯实现全覆盖。现有文艺社团8个,业余文艺演员600多人。全镇新农合、新农保参保率均达到98%以上,农村低保、五保政策得到全面落实,社会保障体系不断完善。
三、发展前景展望
——发展思路。围绕贯彻落实党的十八大精神,以争创全国重点镇为契机,按照“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展的要求,以“城乡融合兴镇、工业经济强镇、商贸流通活镇、现代农业立镇、文明和谐稳镇”为总体思路,加强产业发 展、生态建设、环境保护、城镇空间与基础设施布局等方面与城乡融合发展核心区建设的协调发展,进一步增强大靖镇作为武威城乡融合发展核心区副中心城市的综合辐射带动能力。形成以金色大道为主轴的城镇和产业空间体系,实现区域统筹协调发展。
——发展目标。到2030年,大靖镇的地区生产总值达到32亿元,年均增速14%,其中第一产业生产总值达到2.37亿元,年均增速5%;第二产业生产总值达到15.36亿元,年均增速30%;第三产业生产总值达到14.27亿元,年均增速15%。三产结构比例为7.4 : 48.0 : 44.6。城镇人口达到8万人,城镇化率达到80%。坚持以经济建设为中心,走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,大力发展循环经济。依靠科技进步和提高劳动者素质,显著提高经济增长水平。积极发展现代物流、商贸、装备制造、小商品制造、农副产品精深加工、建筑建材等产业,不断提高经济综合竞争力,促进经济持续快速健康发展。加快产业结构优化升级,不断扩大第三产业规模,加快服务业发展,全力提升质量和水平。深化农业结构调整,积极发展现代农业,促进农业科技进步。全面推进人口健康发展,不断优化人口结构,提高人口素质,加强人口管理和服务,完善社区服务体系,改善人居环境质量。加强大靖镇区的吸引力,积极吸纳周边人口向大靖镇区聚集。大力发展社会主义文化,牢牢把握先进文化的前进方向和大靖历史文化的传承和保护,促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展,满足人民群众精神文化需求,促进社会全面进步。积极促进社会公平,健全社会保障体系,关注弱势群体,改善创业环境,建全完善社会事业体系,推动社会均衡发展。加快建设信息社会,广泛应用信息技术,大力发展信息服务业,社会信息化各项指标达到与现代城镇相适应的水平。切实保障城镇安全,构建城镇综合防灾减灾体系,建设完善的防灾减灾和应急保障系统,建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。以生态健康为目标,确保生态安全,加强区域生态环境联合建设和综合治理,建立稳定的区域生态网络。做好镇区北部的防风固沙工作,防止腾格里沙漠向南扩张。做好南部祁连山余脉的生态屏障建设,保护好山区的植被,保持水土。加强中部平原、丘陵地区的生态保护和建设。划定限制建设地区,有效保护林地、水体等生态敏感地区,积极进行绿化隔离地区、生态廊道等生态环境建设。严格执行环境排放标准,控制大气、水、噪声和固体废弃物污染,加强重点污染源的监督与管理,优化能源结构,节约使用能源。大力发展节水农业、节水工业。贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,将宜居宜业城镇作为总发展目标,加快建设资源节约型、环境友好型社会。生态环境方面,主要污染物排放总量得到有效控制,重点水域和城镇环境质量显著改善,重点行业污染物排放强度明显下降,农村环境质量保持稳定,城镇环境监管能力显著提高。资源消耗和污染物排放总量控制指标,万元地区生产总值能耗降低35%左右;主要污染物排放量不增加。环境质量指标,地表水控断面水质达标率达到80%;镇区空气质量达到二级标准的天数大于330天;城镇区域环境噪声值小于55dB(A);城镇交通 干线噪声平均值小于70dB(A)。污染防治指标,城镇生活污水集中处理率达到95%;城镇生活垃圾无害化处置率大于90%;工业废水排放达标率达到100%;工业烟尘排放达标率达到95%;建设项目环境影响评价执行率达到100%;工业用水重复利用率大于75%;单位工业增加值用水量为1.2m3。土地和建设指标,基本农田面积不减少;城镇建成区绿地率达到10%以上;城镇人均公园绿地大于9m2。社会发展方面,青年人口受高等教育比例15%以上,高新技术产业增加值占GDP的比重达5.5%以上;巩固提高九年义务教育成果,高中阶段教育普及率达95%以上;医院达标病床数4张/千人,卫技人员数4人/千人;城镇登记失业率控制在3%以内,城镇职工全部参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。自然和历史文化遗产保护方面,通过采取有效措施,文化遗产保护得到全面加强。到2015年,初步建立比较完备的文化遗产保护制度,文化遗产保护状况得到明显改善。到2030年,形成完善的文化遗产保护体系,具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。
——发展背景。西部大开发战略的实施,为大靖镇实现大发展提供了难题的发展机遇,带来更加广阔的发展空间;大靖镇处于“兰白经济圈”向西北方向的第一圈层,交通区位优势更加优越,承担武威市承接兰白经济圈辐射东南门户重要节点城市的历史使命;大靖镇作为武威城乡融合发展核心区“一轴双城三组团”中的双城之一,具有不可替代的区位、交通优势,大靖镇面临规模扩张、能级提升的重大发展契机,将作为古浪县经济社会重心 北移的重要载体,成为甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区东部重要的经济增长极。
园区作为智慧城市建设发展的重要载体,将促进智慧产业的集聚发展,为智慧城市持续发展提供重要支撑。我国园区经过三十多年的快速发展,出现了同质化竞争、粗放式发展等问题,传统模式已难以为继,迫切需要实现智慧化的转型升级。不久前,安徽省规划从2014年起将在全省开展“智慧园区”建设,将对合肥高新区和芜湖经开区进行首批试点,此外,明年将重点推进20个园区建设,而到2016年,全省要建成100个。此外,据最新统计,全国共有63家国家级高新区和经开区提出了“智慧园区”发展战略,拟把“智慧园区”建设作为园区转型升级的重要抓手。
在园区的建设上,我们一定要理清思路,抓住智慧园区建设“关键点”。智慧园区不是简单园区信息化、智能化的集成,而是有其丰富的内涵。不同类型、不同阶段、不同禀赋的园区,建设智慧园区的目标、策略、重点任务都不尽相同。如在园区初建阶段,更多的需要考虑园区信息化基础设施如何统筹建设,来提升专业服务能力和基础设施现代化水平,进而提升园区形象和品牌,吸引企业入驻;在园区发展阶段,更重要的是需要通过信息化手段来搭建技术孵化平台、促进知识共享,加速产业升级,以优化园区的公共服务,培育企业发展。智慧园区建设工程大多具有投资规模大、建设内容多、运行周期长、风险影响高等特点,传统的政府投资建设模式已无法满足智慧园区建设的要求。所以,必须创新智慧园区建设模式,加强政府引导,深化市场运作,将企业与政府调配起来,园区的企业信息化发展到一定阶段之后,迫切需要与政府与服务机构在人流、物流、资金流等方面进行更高层面的整合与协同,实现政府搭台、企业唱戏、园区用户受益的建设目标。
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