资源节约管理办法（精选12篇）
第一章总则
第一条为贯彻落实上级有关要求，结合本项目部节约能源资源活动，特制定本办法。
第二条 我项目部设立节约能源资源工作领导小组，小组负责工作计划、措施的制定及领导工作。
第三条 根据小组工作计划，结合本部门的实际情况，制定相关的节能措施。
第四条 领导小组负责监督检查、情况收集汇报和上报工作。第二章节约能源资源管理 第五条 能耗管理
一）夏季要合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域空调温度不得低于26摄氏度。坚决取缔部门和个人冬天私自用电暖器取暖。
（二）实行开水统一供应，各部门安装加热饮水机要经过项目部领导批准，方可使用。饮水机里的水除饮用外不得作它用。
（三）各办公室计算机在人员长时间离开情况下要关闭。
（四）开展照明系统节能改造，选用节能设备、装置，控制公用部位照明，尽量采用自然照明，自觉养成随手关灯的好习惯，切实杜绝“长明灯”等电能空耗现象。第六条 公务车管理
（一）公车非因公外出要实行申报登记制度，经项目部领导批准后方可出车。
（二）车辆实行定点维护、定点加油、统一配置车内物品。
（三）司机报销出车发生的各项费用实行严格的审批制度。
（四）公车在努力为领导做好服务的基础上，更多地面向各部门用车，做好服务工作，重点保证工地用车。第七条用水管理
（一）在卫生间、开饮水机前设置剩水集纳桶，做好水瓶剩水回收再利用。
（二）提倡桶涮拖布，减少用自来水直接冲涮拖布的粗放用水方式。
（三）职工浴室实时定点供水，过时关闭。
（四）要做好食堂洗碗间的节水改造。
（五）搞好浴室节水设备等日常用水设备的维护与管理，严禁跑冒滴漏，杜绝“长流水”，以减少项目部用水量。第八条办公耗材管理
（一）节约使用办公电话，从严控制电话费支出，不打非工作电话，不在电话里聊天，长途电话要简明扼要，严禁拨打国际长途。
（二）从严、从紧控制大宗办公用品及办公设备的购置，各部门购买大宗办公用品及配置电子设备实行申报登记制度，经项目部领导批准后方可采购。
（三）积极利用网络办文，控制纸质文档的印发数量，除涉密、存档文件确需印制纸质文本以外，一般性的通知、报告等提倡项目部内部制作。
（四）严格控制各部门高档复印纸的用量，非正式文稿应双面用纸，提倡用普通纸代替高档复印纸打印文稿。
（五）严格控制打印机的使用，禁购喷墨打印机，已有喷墨打印机要使用国产代用耗材。第九条资金管理
（一）严格控制公务外事活动，降低费用标准。第三章奖惩
第十条项目部节约能源资源工作领导小组对在节约能源资源工作中取得显著成绩的部门和个人给予表彰和奖励，对浪费能源的部门和个人给予惩罚。
第十一条如发现有虚报能源资源统计数据的行为和浪费现象，项目部节约能源资源工作领导小组将对此部门和人员给予惩罚。第四章附则
第十二条本办法由项目部节约资源、能源工作领导小组办公室负责解释。
第十三条本办法自公布之日起施行。
湖南建工集团
益阳市新青公路第TJ1合同段项目部
1 关于资源节约集约利用的两个主体与两个环节的具体分析
一般来说, 国土资源开发利用需要涉及要不同的主体, 主要是负责开发利用的政府监管部门以及行使土地资源利用权力的行政主体, 有利于我们日常土地资源的宏观调控。
另一个是从事资源开发利用活动的企业或个人。这是资源节约集约利用的行为主体, 是实施宏观资源调控政策、从事资源开发利用的经济实体。行政主体是资源利用的管理者, 行为主体是资源利用的实施者, 前者对整个机制的建构、运行起着决定和导向作用, 而后者的行为是资源节约集约利用的关键。
资源开发利用活动存在于生产与消费这两个不同的环节。生产过程中应更注重资源的集约利用, 侧重转粗放为集约的生产方式, 注重技术创新与生产工艺改造, 提高单位资源利用效率。消费过程中则以节约为主, 减少浪费。
2 对国土资源节约集约工作的开展
党中央、国务院历来高度重视国土资源节约集约利用工作。党的十六大提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标;党的十七大进一步提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策;2008年1月, 国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》;党的十七届三中全会明确提出要实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度;党的十七届五中全会通过的《十二五规划建议》更明确提出“落实节约优先战略, 全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理”和“加强矿产资源综合利用”。中央领导对国土资源节约集约工作多次做出重要批示, 进一步指明了方向。
我国地域辽阔, 资源总量大、种类全, 但人均少, 质量总体不高, 禀赋并不好。“十二五”期间, 我国将面临发展的重要机遇和战略转型期, 作为世界上人口最多的发展中国家, 我国面临加速推进工业化和城镇化进程, 保持经济社会平稳较快发展的重大任务, 在资源环境约束不断强化的同时, 对资源的刚性需求又在持续增长, 资源供需矛盾不断加剧。始终面临着保障发展与保护资源的双重压力和两难局面。如果不能尽快构建有利于节约资源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式, 我们将难以为继, 甚至是无以为继。
为切实贯彻落实中央关于国土资源节约集约利用的一系列重要精神, 加快促进经济发展方式转变, 经国务院纠风办批准, 国土资源部于2010年6月25日正式启动了国土资源节约集约模范县 (市) 创建活动。活动开展以来, 得到了各地的积极响应, 各项工作进展良好, 有效凝聚了节约集约利用国土资源的共识, 初步形成了有利于国土资源节约集约的社会舆论氛围。通过资源管理方式的转变、资源利用方式的转变, 提高经济社会发展的质量和效率。
国土资源节约集约利用意义重大, 影响深远。做好国土资源节约集约利用工作, 需要我们深入学习贯彻党的十七届五中全会精神, 坚持以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 落实节约优先战略和节约资源基本国策, 需要在全社会形成共识。只有这样, 才能使有限的国土资源承载起中华民族的伟大复兴和繁荣, 为经济社会又好又快发展做出更大贡献。
3 节约用地的具体措施
近年来, 山东省临沂市兰山区坚持土地用途管制, 着力转变土地利用方式, 走出了一条以土地利用总体规划为统揽, 立足存量抓挖潜、节约集约促发展的路子。
重节约促集约, 在发展方向上走节地型道路。该区把节约集约用地上升为政府行为, 成立专门工作机构, 并写入每年的政府工作报告。通过召开动员大会, 制定实施方案, 强化舆论宣传, 完善节约集约用地指标评价体系, 进一步明确了节约集约用地方向。
挖存量拓空间, 在节地方式上寻求有效突破。该区挖掘农村建设用地潜力、推进城镇建设用地增容扩能、提高开发区用地强度, 坚持用创新的手段推进节约集约用地, 变被动节约为主动挖潜。在城区范围内, 积极推进成片区规模改造, 进行封闭运作、整体搬迁、滚动开发, 城市环境大大改善, 土地利用率大大提高。
控增量挤“水分”, 在用地标准上形成倒逼机制。采取“双严双控”的办法。严格土地利用总体规划和年度计划管制, 严格控制投资强度与容积率指标, 建立了“项目入园论证制度”, 按产业分为鼓励类、允许类、禁止类、淘汰类四类, 作为土地供应的依据。
重考核严监管, 在机制建设上明确目标导向。建立定期评估机制, 对各镇街道、工业园土地的集约利用状况, 从利用强度、利用结构、投入产出、资源消耗四个方面进行调查、评价, 并进行综合考核。
4 理顺资源节约集约利用行政主体的职能关系
国土资源节约集约利用的行政主体实际是一个庞大而复杂的综合系统, 横向涉及许多相关职能部门, 纵向涉及从国家到地方的不同层级。部门之间、部门内部、上下级之间构成了资源管理系统内既独立又融合的相互制约关系。国土资源节约集约机制的构建, 首先要在国土资源管理系统各部门之间、各部门内部、上下级之间建立起分工明确又有机协调的组织运行结构, 既要明晰权责, 又要分清主次。出现部门职能交叉与矛盾时, 要建立有效的协调机制。在土地资源配置中, 常出现各部门土地利用规划交叉、重叠等问题, 就需要建立部门之间、土地规划管理层级之间的统筹与协调机制。
5 规范和引导资源节约集约利用行为主体的行为
行为主体对资源节约集约利用的认识、行为、经营方式等, 直接决定着资源利用的水平。对企业的经营方式, 资源管理部门并不能进行强制性约束, 但可以通过行政、立法等手段加以规范和引导。还可以采取宣教、奖惩等措施, 调动行为主体节约集约利用资源的主观能动性, 使其在追求经济效益的同时注重社会效益和环境效益, 自觉承担企业法人以及公民应承担的责任和义务。
6 完善国土资源节约集约利用的制度
6.1 行政规章制度。
通过完善合理的行政规章, 明确资源利用的管理、实施、监督等责权分工, 理顺资源管理同级部门之间、上下级之间的职能与利益关系。
6.2 政策调控制度。
与行政及立法手段相比, 政策措施更富时效与高效。如通过科技创新与人才激励政策、税收奖励政策、循环回收利用奖励政策等等, 鼓励和促进行为主体加大科技、资金、人员等投入, 鼓励对资源回收与循环利用, 实现资源利用全过程的集约化。
6.3 宣传教育制度。
关键词：土地利用；问题；土地资源；管理；调查；节约用地；意义
为了能够充分利用土地资源，必须加强对土地资源的科学管理。因此需要通过土地资源调查，积极推进节约用地政策，不断加强土地资源管理力度，合理规划土地资源，提高土地资源利用效率与效益，从而促进社会经济的可持续发展。
一、土地利用存在的主要问题
当前土地资源利用存在的问题主要有：（1）耕地数量剧减。由于农业产业结构不合理以及调整不合理，加之自然灾害影响，导致我国农业用地面积剧减。另外，城市建设用地占用耕地现象也是重要原因之一；（2）城市建设用地规范不合理。随着城市化进程不断推进，工业化迅速发展，建设用地规模盲目扩大，缺乏合理的用地规划与调整，导致土地资源配置不合理，造成严重的土地资源浪费。
二、土地资源管理中的土地资源调查
1、土地条件调查。其是对土地的自然与经济属性的影响要素进行的调查，包括土壤、植被、地貌、地形、气象、水文和水文地质，以及对土地的投入、产出、交通、区位等土地的自然和社会经济状况进行的调查。目的是摸清土地分布的地学条件、社会经济条件和土地的质量分布等，以满足土地评价、估价及土地利用规划等土地管理业务对土地质量指标的要求。也称土地要素调查。主要包括两方面的调查：一是土地自然条件，二是社会经济条件调查。主要有土地的位置调查、气候要素调查、地形与地貌要素的调查、水资源调查、土壤资源调查、生物要素调查、土地类型调查、社会经济资料调查等内容。
2、土地利用现状调查。按行政范围分为全国、省（市、自治区）、县（自治州，自治县）三级。县级土地利用现状调查一般以县为单位进行。调查的基本方法是：利用大、中比例尺地形图或航片、影像地图，通过外业补测或调绘，将变化的地物界线转绘到地形图或影像地图上，勾绘出土地所有单位和使用单位的界线，并以修绘后的地图作为底图，量算出各类土地面积。同时将土地面积量算的成果，以乡（或村）为单位，由下而上逐级汇总出各级行政管辖单位的土地总面积及各类土地面积。
三、土地资源管理中节约用地的意义
1、有利于加强对耕地的保护。在节约用地政策的引导下，有利于进一步加强对土地资源的管理，进而相应加强对农业用地的管理力度，从而提高农业用地的管理水平。当前，我国仍存在部分优质耕地被名义上建设项目征用的问题，表面上是有利于推动城乡一体化与工业化发展，但很多耕地在被建设项目征用过程中没有受到合理的保护，导致很多粮食生产基地受到严重影响，在一定程度上阻碍农业生产与发展。而在节约用地政策的积极号召与宣传作用下，不断建立健全土地资源管理方面的法律法规与规范，建立完善相关耕地保护法规与措施，进一步加强了保护耕地力度，从而保证农民生产与农业发展需要。
2、有利于土地资源的优化配置。加强节约用地措施，有利于加快土地利用总体规划的修编，严格遵守布局集中、产业集聚、用地集約等规划原则，统一管理城市规划与土地规划，有利于实现同步编制，满足时代发展需求。另一方面，基于我国很多城市人多地少的实情，不断推进土地节约措施，建立完善土地节约集约机制，同时在农村土地用途不变的原则上，积极探索农民土地承包权流转方式，有利于提高土地资源配置的合理性，从而实现土地资源优化配置。
3、有利于促进国民经济的可持续发展。土地资源管理属于保障性管理工作，通过节约用地政策的积极推行，将土地资源功能与社会经济发展紧密相连，为社会经济建设可持续发展提供有力的前进平台。在节约用地政策的正确引导下，统一与合理管理与调整土地资源的布局与规划，采取积极有效的措施保障土地资源再生能力，有利于保证社会经济建设水平的提高。加强节约用地相关措施，有利于加强土地资源管理力度，进而有利于进一步提高我国社会经济建设调整与规划的合理性、整体性、系统性。另外，通过实施节约用地措施，加强用地规划，可以不断提升土地资源的利用价值，进而实现土地资源利用最优化展。
4、有利于减少城市化建设投资成本。节约用地政策的执行有利于解决当前我国城市用地紧张及房价居高不下的问题。在节约用地政策的推动下，城市规划相关管理部门进一步加强了城市用地的统一管理与规划，以最大限度提高土地资源利用率为根本战略，通过集中式布局与合理规范，尽量减少不必要管线基础设施建设，同时也在一定程度上减少道路占用土地的现象。这样不仅提高了土地资源管理的合理性与科学性，同时有利于减少城市化建设投资成本。
5、有利于提高土地资源管理水平。积极推行土地节约政策，建立健全相应管理部门监管互动机制，完善责任制，把节约集约用地纳入干部提拔晋升的考核内容当中，有利于强化各级土地资源管理部门相关负责人员落实实地考察工作，全面了解与掌握土地使用情况及利用情况，进而积极寻找出当前土地利用中存在的问题并采用有效措施予以解决。另一方面，可以正确引导农民耕地利用方向，并不断进行土地资源管理方案合理与科学性改进，从而提高土地资源管理水平。此外，基于节约用地政策引导，促使相关管理人员严格执行相关土地资源利用法律法规，逐步实现土地资源管理法制化。
结束语：综上所述，基于我国人多地少的国情，使得我国人均土地资源占有率偏低，并且在土地资源利用与管理过程中存在的问题，严重降低土地资源利用率，并造成严重的土地资源浪费现象。因此为了提高土地资源管理水平，需要加强土地资源的调查，积极推进节约用地政策，不断规范土地资源管理。
参考文献
[1]付聪.浅谈集约节约用地[J].科技创新与应用.2014（14）
[2]孙颖，周进生，马安胜.耕地保护与土地可持续利用的研究[J].安徽农业科学，2011（10）
[3]尹胜哲等.加强土地资源管理推进节约集约用地[J].科技致富向导.2011（13）
随着我国《劳动合同法》的出台及全球金融风暴的影响，国内劳动力成本呈现不断上涨的趋势，企业的成本压力不断加大。因此在劳动力成本持续走高的形势下，如何有效降低企业人力资源管理成本，成为企业急需解决的问题。我公司作为国有大型企业，拥有职工近500人，在国内劳动力成本提高的环境下，我公司的劳动力成本也呈现居高不下的态势，造成企业成本压力极大。为了有效控制企业人力资源管理成本，结合利金公司及粮油集团的实际情况，我建议实施劳务派遣。
一、劳务派遣的定义
劳务派遣是亦称员工租赁，即用人单位根据工作实际需要，向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等，劳务派遣公司通过查询劳务库等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单送交用人单位，用人单位进行最后确定。然后，用人单位和劳务派遣公司签订劳务租赁（派遣）协议，劳务派遣公司和被聘用人员签订聘用合同。用人单位与劳务派遣公司的关系是劳务关系；被聘用人员与劳务派遣公司的关系是劳动关系，与用人单位的关系是有偿使用关系。
二、劳务派遣的优势。
1、降低招聘成本
在全国劳动力成本持续上升的大背景下，使我公司的招聘难度不断加大，其中体力劳动者的招聘尤为困难。例如公司参加一场面向体力劳动者的招聘会，真正能到企业工作的却寥寥无几。
与劳务派遣公司合作后，公司可以根据工作实际需要，向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等，劳务派遣公司通过查询劳务库等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单送交用人单位，用人单位进行最后确定。这样可以节省参加招聘会的费用及招聘人员的时间，大大降低招聘成本。
2、避免劳动纠纷
在国家有关法律、法规和劳动人事政策指导下，用人单位和劳务派遣公司签订劳务租赁（派遣）协议，劳务派遣公司和被聘用人员签订聘用合同，用人单位与被聘用人员是一种有偿使用关系。这样，企业在与劳动者发生劳动纠纷的时，将由劳务派遣公司与劳动者解决纠纷，避免企业直接与劳动者接触，节约了企业管理人员的时间，降低了管理成本。
3、降低人力资源的管理成本
与劳务派遣公司合作后，劳务派遣员工的社险，公积金的缴纳、档案的管理、合同的签订、续订和解除、医药费的报销、工伤申报等一系列日常的人事管理工作，全部由劳务派遣公司负责，降低了企业人力资源管理成本。
4、降低用人风险
在新的《劳动合同法》中规定，试用期最长不得超过六个月，但是看一个人是否适合企业的要求，往往需要一年，甚至两年的时间。因此就产生了矛盾。为了解决这个矛盾，就要引入一种新的劳务派遣方式：实用派遣。试用派遣是指，对企业新招聘的员工实施劳务派遣，将新员工的所有人事关系全部放入劳务派遣公司管理。在派遣期间，新员工不符合企业要求，可以退回劳务派遣公司。派遣期满，员工表现良好，可以将员工的人事关系转入企业，成为企业正式员工。实施实用派遣，可以使企业有充足的时间对新员工的敬业精种、责任心和专业技术能力进行更加全面深入的考察，使企业在准确选才方面更具保障，免去了由于选
拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。
三、劳务派遣的适用范围
虽然劳务派遣具有诸多优势，但是我认为还是要根据企业的特点，有选择性的对企业中特定的人群使用。例如，我公司作为国有大型企业，拥有职工近500人，其中绝大部分人都为企业的老员工，对企业都有很强的归属感，且企业拥有专业的人力资源管理人员和丰富人力资源管理经验，如果对公司的全体人员全部实施劳务派遣，不仅会浪费公司专业的人力资源管理人员，更会削弱员工对公司的归属感，降低员工的工作热情。因此并不适合对公司的所有员工都实施劳务派遣。根据我公司的情况，我认为新员工及外来务工人员比较适合实施劳务派遣。
2016级4班 何
宁
有句老话儿说:“半饥半饱日子长”。当然，这话已经有些过时了，我们中的绝大多数早已经幸福的脱离了需要数着粮票，盯着米缸吃饭的时代。随着生活一天天变得富足起来，人们有条件去尝试着“奢侈”一把。中国人讲究饮食烹饪，接风宴、婚宴、寿宴、各种名目的聚会„„饭店已成为富裕起来的许多人宣泄情感的场所。也正因为如此，餐饮业才得到了飞速的发展。国家统计局的数据显示:今年1月至5月，我国餐饮业累计实现零售额3346.3亿元，同比净增507.2亿元，增长17.9%。2004年，中国人均餐饮消费576元，上海市人均餐饮消费水平为全国人均水平的3倍，而餐饮市场发达的广州市人均餐饮消费高达4143元，是全国平均水平的7倍以上。
第二，减少汽车尾气的排放。
世界环境日07年新主题：冰川消融 后果堪忧。地球变暖是造成冰川消融的重要因素，世界各国有共同的义务减少温室气体排放从根本上扭转地球变暖的趋势，保护人类的共同家园。温室气体其中危害巨大的是汽车的尾气排放。美国洛杉矶的居民，在1943年发现空气中有一种微白的薄雾，有时 带有黄褐色，刺激人眼疼痛和流泪，这种薄雾日趋严重，但直到10年后才 找到真正的祸首——汽车。汽车排放的废气数量急剧增长，使汽车尾气成为大气污染的主要来源。而解决的办法之一就是少乘小汽车，提倡乘坐公共汽车、步行和骑自行车。
第三，重视垃圾的回收和处理。
据有关部门公布的数字，目前全国每年垃圾总量约5亿吨，价值250亿元，其中32％为生物垃圾，18％为塑料垃圾，8％为纸垃圾，4％为纺织品，3％为金属，1.5％为玻璃制品，而这些占量2／3以上的垃圾是可以回收利用的。一吨废纸可造纸800公斤；一吨废塑料可炼汽油700公斤；易拉罐和玻璃瓶再生可节约物质成本的90％以上；一次性木筷可以用来造纸；生物垃圾可制成优质肥料；不能回收的纸屑、布头等仍可燃烧发电。因此垃圾是害也是宝。垃圾是放错了位置的资源，是终将有一天可以使用的原料矿藏。实行垃圾分类收集，实现垃圾最少排放和资源最佳循环利用，已成为世界各国为实现社会可持续发展、建立循环型社会形态的一种必然选择。作为绿色校园的创建者，希望我们所有的同学行动起来，将垃圾分类存放，用实际行动保护好提供我们学习的绿色家园，这是我们义不容辞的责任，也是我们应尽的义务。
第四：减少塑料污染，提倡绿色购物。
我们去商店或农贸市场购物，几乎每样物品都会随赠一个塑料袋，回到家后，这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。作为垃圾，塑料袋离开了我们的家，但是它们并没有在这个世界上消失。在我国的大部分地区，随处可见塑料袋在空中飞舞，降落在树枝上、河流中，影响卫生和市容。塑 料袋增加了垃圾的数量，占用耕地，污染土壤和地下水。更为严重的是塑 料在自然界中上百年不能降解，若进行焚烧，又会产生有毒气体。如果使用更加环保的菜篮子和布袋子购物买菜，那么不但减少了塑料制品对环境的污染，而且节约了资源。德国年轻人正以挎 布袋购物为荣，让我们也来追随这种 “绿色时尚”吧。
第五：节约资源、保护环境，从我做起。
环境的保护与我们每一个人都有关。很多事情我们能够做到，如：必须遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或者容器内，特别是不要乱扔废电池，因为一节废电池中所含的重金属，如果流到清洁的水中，它造成的污染是非常厉害的。节约用水，在刷牙时，请关闭水龙头。在学习中，要尽量节省文具用品，杜绝浪费，比如，铅笔是用木材制造的，浪费了铅笔就等于毁灭了森林。应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代，这样就可以大大减少垃圾的产生。
1 购进贮存
以先进、合理、经济、适用的原则做好能源资源和主要耗能设备的选购, 完善物料贮存管理, 减少损耗, 从源头上提高能源利用效率, 削减污染。
1.1 能源资源的购进贮存管理
生产单位要参照消耗定额、结合实测数据, 准确把握购入能源资源的数量, 科学合理制定能源采购计划, 避免库存太少影响生产, 太多增加库存损耗, 积压企业流动资金。购入的能源资源品种、规格、质量要满足生产工艺、设备的需要, 在选择和评价能源供应方时要综合考虑供方产品质量稳定、能够保证连续供应、性价比较高、供应方式经济、运输环节损耗较少等因素。
能源资源购入后质检部门要严格按照国家或行业规定的方法进行质量化验和数量验收工作, 把好质量关;物料贮存管理单位要科学制定、严格执行能源物资储存管理制度, 分品种、按次序存放, 按照先进先出原则进行发放。针对煤、焦等能源, 要采取妥善措施降低风、雨、扬尘等造成的发热量及质量损失。
1.2 主要耗能设备的购进管理
生产、设备管理单位和设备采购部门应及时关注、掌握国家淘汰落后政策及节能设备产品推广应用情况, 尽量选用节能型设备, 禁止购入淘汰目录中的产品;在新设备选型时一定要与现有工况、设备合理匹配, 避免因设备选型过大、配套过剩, 使设备长期处于低负荷使用状态, 运行效率低, 造成投资和能源浪费。
2 加工转换
能源加工一般只是物理形态的变化, 如原煤经过洗选, 成为洗煤;能源转换是指能源能量形态以及物质化学形态的变化, 如原煤、天然气投入到锅炉中, 经过复杂的工艺过程转化为热力等。在现有工艺和设备条件下, 操作、管理水平的高低直接影响到能源的加工转换率。
在能源加工环节:以燃煤入炉前的加工为例, 合适的水分含量、煤粒大小有利于提高煤的燃烧效率。从煤燃烧角度来讲, 燃煤中含有适量的水分时, 堆积比重可减少, 孔隙度增大, 便于均匀通风, 从而提高入炉煤的燃尽程度, 因此, 重视煤场闷水操作, 通过实践分析确定合适的水分含量对降低煤耗非常重要;对于循环流化床锅炉, 入炉煤粒过大或过小都会给运行操作带来困难, 同时造成流化床锅炉飞灰损失及灰渣热损失增大, 降低锅炉热效率, 因此加强燃煤破碎、筛分系统管理, 保证原煤颗粒度在要求的范围内是降低锅炉煤耗及设备损耗的关键环节。
在能源转换环节:以蒸汽锅炉的操作管理为例, 加强锅炉系统水、汽温度、压力、流量、液位及排烟温度、排烟处空气系数、炉渣含碳量、炉体表面温度、用煤 (气) 量等指标的监测和数据统计分析管理, 技术人员能够及时准确掌握设备运行状况, 以确定合理的指标控制范围;加强绩效考核、岗位培训等管理力度和执行力度, 提高岗位操作人员责任心和操作技能, 做到精心操作、及时调整, 确保证设备高效、稳定运行, 以达到减少能源浪费及污染物排放的目的。
3 输送分配
对于现有生产装置能源资源输送分配的管理, 主要是如何杜绝或减少损失和浪费, 下面主要强调以下几点:一是加强现场巡检维护, 减少设备、管线的跑冒滴漏;二是定期对设备、管线的保温 (冷) 效果进行实地测试、检查, 根据实测数据计算保温 (冷) 热损失, 参照设备及管道保温技术通则等标准规范及新型保温材料开发应用情况, 改进和完善现有保温材料和厚度, 减少管道设备的散热 (冷) 损失;三是采用无功就地补偿和提高负载自然功率因数, 减少无功电流, 降低输电线路损耗;四是按能源品质高低合理分配使用, 尽量避免高品低用, 减少能源变压减压等降低品质过程中的损耗;五是当能源出现短缺时应该合理调度, 优先满足能耗低效益好的生产装置使用;能源供应充足时应按照消耗定额科学分配, 充分满足装置生产需要并避免因分配过剩造成防空、排放情况发生。
4 最终使用
能源的最终使用管理主要是通过对生产工艺、运行设备的优化管理操作, 实现科学合理用能, 以最少的资源消耗获得最大的效益。
4.1 保证装置安全稳定运行
装置的安全稳定运行是做好企业节能减排工作的前提。装置开停车、系统波动、负荷调整以及设备检修过程中的气体放空、物料排放、清洗置换、设备效率下降、产品质量不稳定等都不可避免地造成资源浪费、污染物排放增加, 因此, 通过规范细化操作规程、加强岗位培训、提高隐患排查整改力度、落实岗位责任、完善考核检查管理制度及执行力度, 保证装置安全稳定运行。
4.2 优化生产操作
随着时代发展, 科技进步, 为了使企业在严酷的市场竞争中立于不败之地, 我们就要以创新和发展的态度对待生产管理, 不断提高技术和管理水平, 降低生产成本、提高产品质量。各单位工艺设备管理人员要通过开展技术交流学习, 借鉴同行业先进生产管理经验, 创新工作思路, 优化指标控制, 持续改进操作管理方法, 不断降低生产消耗水平。
4.3 能源物资的回收利用
做好能源和废旧物资的回收再利用, 不仅节约大量资源、减少污染物排放, 又可为企业节省大量资金。生产管理人员应合理安排工艺过程, 实现能量梯级利用, 充分回收利用余热、余压、可燃性放散尾气资源, 提高能源利用率;设备管理人员对废旧设备、零部件应进行回收、分类管理, 如未列入淘汰, 修理加工后, 可根据实际需要降级使用。
4.4 耗能设备的经济运行
每种设备都有其运行特性, 设备在最佳状态、最佳负荷下运行最经济。生产管理人员应合理安排生产计划和调度, 维持耗能设备在最佳负荷状况下运行;设备管理人员应加强设备监测、日常维护和定期检修管理, 及时消除设备隐患, 提高设备运转率;操作人员应熟练掌握设备特性, 严格执行操作规程, 避免因操作不当造成设备损坏、空转、限流等浪费能源现象发生。
5 结束语
当前国际、国内经济形势低迷, 企业面临生产经营资金压力, 通过管理途径实现节能减排具有更重要的意义, 我们要充分发挥广大干部职工的智慧和力量, 从能源资源使用各环节着手, 最大限度减少浪费和污染物排放, 以最少的资金投入实现最大的节能减排效益, 保障企业持续健康发展, 为建设美丽中国, 实现中国梦贡献力量。
摘要：抓好管理节能减排是企业实现节能降耗、减污增效的基础和关键, 本文从能源资源的购进贮存、加工转换、输送分配、最终使用四个环节, 结合耗能设备的选购、使用维护等方面浅析企业如何做好节能减排基础管理工作。
关键词：管理节能减排,购进贮存,加工转换,输送分配,最终使用
参考文献
【分类号】G612
环境是课程的外化，陶行知先生的“生活即教育”的思想给了我们很多启示，我们根据实际需要，利用生活中的教育资源，渗透幼儿园的教育理念。培养孩子在生活中感受美、发现美、创造美的能力，培养创新能力，倡导节约环保意识。
随着人们生活水平的提高，汽车成为居家出行的交通工具，幼儿对轮胎并不陌生，我园以废旧轮胎为材料做一次园本课程开发的实践，通过开展各领域的教育教学活动，使废旧轮胎成为课程资源。
一、生成主题，建构课程网络
进行园本课程开发，首先教师要深刻理解主题活动的设计意图，结合《指南》中各领域的目标要求设计、组织合理的教育教学活动，以实现对幼儿各方面能力的培养。其次，针对老师专业水平存在差异，为避免老师在选择教育内容、写活动设计时出现不合理的现象，我们利用教研时间梯次进行课程开发研讨。
第一步：以年级组为单位，以头脑风暴式设计网络图（骨干老师或成熟型教师担任），第二步：根据网络图，设计教学活动方案，实施教育教学活动，第三步：教学成果交流，反思，归纳，以班为单位把主题活动材料打包上交存档。
二、课程实施，丰富教育资源
课程实施过程中，预设与生成相结合，涵盖到集中教育活动，区域活动，户外体育游戏、生活教育活动等各个环节。
1、收集轮胎：充分利用家长资源家长，通过发倡议书向家长宣传我们的主题活动思想，很快收集到几十个废旧轮胎
2、认识轮胎：结合主题网络图，通过科学领域教育活动，结合PPT、视频等手段帮助幼儿探究轮胎的制作材料、轮胎上的花纹、轮胎的种类、轮胎的大小等知识，引导幼儿通过观察、比较、操作等方法，培养他们发现问题、分析问题、解决问题的能力；帮助幼儿不断积累轮胎的相关知识，激发幼儿的求知欲，形成终身受益的学习态度和能力
3、装扮轮胎：随着“轮胎主题”教育活动的开展，废旧轮胎也开始了它的大变身
（1）给轮胎洗洗澡：教师带领孩子们到操场参与冲刷轮胎的活动，观看轮胎被冲洗成原本的黑色，完成了装扮轮胎的第一步。
（2）给轮胎穿花衣：《指南》中艺术领域目标中指出培养幼儿“喜欢进行艺术活动并大胆表现”，“能用多种工具、材料或不同的手法表达自己的感受和想象”，多样化的艺术表现工具和材料能激发他们的操作兴趣。以轮胎为装饰材料，对幼儿来讲是新鲜事物。习惯于纸上作画的孩子们，面对庞然的轮胎有些无从下手，在老师的支持、帮助下，大胆地拿起刷笔，蘸上颜料开始为轮胎打扮；例：中班的教育活动可以分组的形式的开展，四人一组合作进行，老师做好几何图形（圆形、三角形、正方形）的模板，四个孩子一组轮流分工合作，以排序的方式在轮胎上描摹图形，培养了孩子们专注、细心、耐心品质，同时培养了孩子们团结、协作、互助、等待等良好的社会性
（3）给轮胎画像：孩子们参与、观看了轮胎变身的过程，积累了丰富的生活经验，通过老师组织艺术领域的活动，以绘画、撕贴画等艺术形式表现他们眼里千姿百态的轮胎。
（4）和轮胎做游戏：《指南》健康领域中“开展丰富多样，适合于幼儿的体育活动”黑色的轮胎经过师幼的创意描画变得色彩亮丽，花纹多姿，成为幼儿户外游戏中孩子们最喜欢的玩具，通过开展健康领域的教育活动，师幼开发出轮胎的多种玩法如：“滚轮胎”、“钻山洞”、“打小狼”、“过小桥”，幼儿体验与同伴快乐游戏的同时，获得相应的身体素质和动作上的发展，带给幼儿丰富的运动体验、体质的增强以及富有个性的发展。
三、教学相长，积累园本课程开发经验
在这次园本课程开发实施过程中，班级的三位老师形成一个教育共同体，结合本班幼儿实际发展水平，制作教学用PPT，设计具体详细的教育活动方案，有目的有计划开展不同领域的教育活动，老师们集思广益开发出“轮胎上的美丽世界”“快乐的轮胎”“我和轮胎做游戏”“轮胎的家”等涵盖了各领域活动的教育活动，让孩子们通过亲身体验和实际操作，锻炼多种能力，培养节约行为和环保的意识，学习用自己双手装扮生活学习环境，教师自身也积累了相关的园本课程开发的经验
多彩的轮胎成了孩子们户外活动时喜欢的玩具，激发了孩子户外活动的兴趣，也成为我园美化环境的花架、花坛，活动展示了一种教育生活理念，丰富了园本课程的实施，装点了幼儿园的环境。
“轮胎主题”活动园本课程开发的收获
1、在开展“轮胎畅想“主题活动过程中，所有教师经历了主题的预设、生成、实践、反思、提升各环节，尝试了挖掘生活中的课程因素和教育价值，得到专业成长，转变教育观、课程观，提高了研究能力，丰富了专业知识，提升了专业自信心
在这个过程中很多老师也感受到了创造的快乐，在活动交流总结的环节中，老师们很有成就感地分享了自己的感悟，那种成就感溢于言表，老师们表示，在与孩子们一起玩轮胎游戏的过程中，通过观察发现孩子们真是很聪明，就像马拉古奇所说的“儿童有一百种语言”，儿童也有无限想法，经过实践探索发现了许多种新玩法。班级幼儿之间互相学习，互相借鉴，互相配合（两个班，在轮胎搭的小桥两端玩投掷游戏），丰富了课程资源，提升了教育内涵。
2、幼儿在与轮胎的互动中，通过实际操作、亲身体验，在“做中学”、“玩中学”、“生活中学”，习得了很多感性经验，建构自己的理解与认知，促进幼儿全面和谐、富有个性的发展，发展幼儿的想象力、创造力，从小培养了环保意识、创新意识。
3、促进园所内涵发展。教育回归生活而又扮靓我们的生活环境，教师、幼儿、家长在课程实施开展过程中都有很大的收获，既是课程理念的实践也是生活理念的引领。
建设资源节约型环境友好型社会不只是国家政府的事，也是我们每个人的事情。因为它与我们的生活密不可分。相信大家都能清晰地感受到周五环境的恶化，污染的日益严重。自2000年以来，水污染、大气污染、土地污染等常见污染无时无刻不影响着我们的生活。就以我们身边的例子来说，2000年以前，郑州周边的农村（例如我们村子），很多都能饮用地下水。因为当时重行污染工厂等各类污染相对较少，而且没有那么多的汽车排放为其。当时河水清澈，空气清新，蓝天白云随处可见夜里更是繁星点点。沙尘暴，雾霾天气更是不知为何物。但是现在呢？沙城暴频频抄袭来，雾霭天气也成为常见。反而，河水不清，蓝天不见，天空日日夜夜都充满了一种灰暗的尘埃。蓝天白云夜星空闪烁更成为了我们的奢望。让我们的生活变得一片昏暗，生活质量受到了严重的影响。更为令人心惊的是，几年的一月份，郑州只有三天是晴朗的天气，其余都是雾霾天气。建设资源节约型环境友好型社会已与我们生活密不可分了。
我们当代大学生，作为国家的公民，作为国家建设的接班人，我们应该响应国家政策，投身国家建设。作为一个人，我们应该为自己的生活质量和环境质量的改善做自己的努力。所以于公于私，我们都应该从自身做起，从小事做起，积极投身到建设资源节约环境友好型社会的建设中去。建设资源节约型环境友好型社会，我们只需要做好身边的小事即可。例如：洗一水二次利用，节约用水；不用的时候，及时关掉电灯或台灯，节约用电；少用一次性筷子，节约木材，保护森林；少用一次性塑料袋，减少污染保护环境；等等。这些看似小事，但是中国人口基数那么大，再小的一件事，乘以这个基数，也会资源与环境产生巨大的影响。
今天，学校准备拍一个以节水为主题的班会的片子，而且把这个难得的机会给了我们六(一)班。作为六(一)班的一员，我感到十分的光荣，在为这个班会办板报的时候，心里也有一种积极的感觉。但我还是想，这个班会就是以宣传节水为核心，仅此而已。但是，这个班会开过以后我才发现，我错了。
班会上，展示了一组照片，我一看，惊呆了：只见是大片干裂的土地，而且是裂成一块一块的，只有一头牛和一个人在地上走着，干裂的土地充满着整个画面，阳光的张烈都看得出来，是十分可怕;在一座小土屋边，有深深的一个坑，坑中只有一层薄薄的水，一个村民正艰难地弯着腰去舀那一层水;一个人正坐在井边用桶打水，阳光十分毒辣，远处，稀稀拉拉的树和连绵起伏的沙丘都看得清清楚楚，对比十分鲜明……
看完这些图片，我感到十分震惊，没想到世界上还有这样的地方，还会有人饮水这样地困难。水资源看上去是取之不尽、用之不竭的，实际上它在一天一天地减少。我们国家现在进行的南水北调工程，就是把长江水调往严重缺水的华北和西北地区。但那些南水也有用完的一天，那时再从哪儿调水?如果我们继续浪费水资源，总有一天水会用完，我们必须看见这个不远的未来，面对不久将来的残酷现实。我们要从现在做起，保护好水资源，不让我们的眼泪成为最后一滴水!
衡阳市作为湖南省甚至是全国的大型商品粮生产基地，虽然连续11年实现耕地总量动态平衡和耕地占补平衡，但截止2012年底， 全市耕地保有量558万亩，人均耕地仅0.79亩，已低于世界粮农组织划定的警戒线0.8亩。此外，随着多年的补充耕地开发，衡阳市可供开发的耕地后备资源已越来越稀缺，而在加速工业化、城镇化发展的过程中，基础设施的增加，城市人口的增长，城市规模的扩大……这个过程将不可避免地占用一定数量的耕地，城市进一步发展与耕地保护的矛盾日益突出。如何保证发展用地与耕地总量动态平衡，如何保障粮食安全，关键是要坚决贯彻落实党的十八大提出的资源节约优先战略，树立珍惜土地理念，推进节约集约用地，促进科学持续发展。
强化行政推动，
完善节约集约用地政策
高度重视土地管理。去年5月，为贯彻落实《湖南省人民政府关于节约集约用地的若干意见》，衡阳市下发了《衡阳市人民政府关于促进节约集约用地通知》，从政策层面就推动节约集约用地特别是切实提高城镇土地节约集约利用水平出台了一系列规定。一是实行差别化供地政策。对符合产业发展规划属于鼓励发展的项目和基础设施、民生项目优先供应土地；对高能耗、高污染、产出效率低等项目，限制供应土地。对一些分期实施的大型建设项目可以预留规划用地，但必须根据其实际到账资金和生产建设进度分期确定供地数量。二是严格执行土地使用标准。项目设计、施工和建设用地审批必须严格执行国家和省、市出台的各类建设用地标准，依据规定的行业、产业用地控制标准及单位面积的投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量。三是严格土地供应管理。建立健全划拨用地公示制度。严格控制划拨土地范围，除军事用地、廉租房用地和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公楼和交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用。四是严格土地用途管制。严禁在集体土地上开发商品住宅。严禁以兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设为名，非法占（租）用农村集体所有土地进行非农建设。严禁将工业用地变相用于商业性房地产开发，工业用地需改变规划用途由政府优先收购储备。严禁炒地、囤地行为，因自身原因导致土地闲置满两年以上的，由政府无偿收回。
强化规划引领，
贯彻节约集约用地理念
树立“以人为本、功能配套、节约集约、衡阳特色”的规划理念，以规划引领节约集约用地。在规划编制过程中，建立土地利用总体规划、城乡规划、国民经济和社会发展规划、各专业规划相协调的编制体系，将节约集约用地贯穿全程，统筹用地空间，优化城市功能和产业布局，加强土地资源整合，确保土地合理高效开发利用。在规划实施过程中，大力推进“一张图”管控，即整合“三规”形成“一张图”，划定基本农田保护红线、基本生态控制线、城乡建设用地控制线、产业区块范围控制线“四线”。在此基础上，构建信息联动平台，实现多部门管理信息共享、联动和动态更新， 推进“三规”在发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度的“六统一”。在建设项目具体推进过程中，以预审为抓手，以计划指标控制为手段，从项目可行性分析、投资强度、产出率等各个环节审查把关，确保项目节约集约用地。在美丽乡村建设中，以土地综合整理专项规划和基本农田保护专项规划为引导，加大土地整治、土地流转、建设用地置换等工作力度，促进土地向规模化经营集中，农民向新型社区集中。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，保证符合土地利用规划和产业政策的项目用地。
强化批后监管，
落实节约集约用地举措
严格执行衡阳市新出台的《国有建设用地批后监管工作实施办法》，对已供的建设项目用地，依据土地出让合同、划拨决定书等有关文件中的土地利用约定条件，对建设项目的建设位置、用地规模、土地开发强度等执行情况实施全程监管，并出具检查核验意见，作为建设项目竣工验收的一项必要内容。对未按有关批准文件或合同要求执行的，按规定追究土地使用者的违约责任，依法收回全部或部分土地使用权并收取违约金。对没有按照土地使用合同开工建设和竣工的，依法依规提出处理意见，督促企业限期完成开发。严格执行闲置土地处置政策，对因土地使用者自身原因造成土地闲置满2年的，依法无偿收回。创新集体建设用地监管制度，流转后的集体建设用地因用地单位自身原因闲置的，由集体经济组织按流转合同收取土地闲置费。建立“阳光用地”信息系统，及时公开供地计划、供地结果，以及已供应土地的开工、竣工要求等动态信息。对企业违法用地、闲置土地等信息纳入信用信息基础数据库，及时通报给金融部门。
强化执法监察，
严肃节约集约用地责任
严格土地执法监察，充分发挥城区、园区分局和基层国土资源所前沿哨所的作用，建立纵向分段、横向切块、全员执法、全域覆盖的内部共同监管责任体系。进一步完善与公安、法院、检察机关的联动执法机制，及时制止土地违法行为的发生，及时查处和打击违法占地、破坏耕地等土地违法案件。完善监督考核机制，制定全市节约集约用地评价考核办法，将区域节约集约用地情况纳入属地政府政绩考核评价标准。大力推行“节约集约用地模范县（市）”创建工作，通过量化节约集约用地各项指标，落实奖惩措施，推进节约集约用地工作取得实效。
（作者系衡阳市国土资源局党组书记、局长）
(一)城镇用地新模式
1. “旧城改造,内涵挖潜”用地模式
一是重点进行城镇内旧村(城中村)、旧工业区和工业住宅混杂区等的改造。二是挖潜城镇内闲置、空闲土地,盘活利用部分土地资源。三是划拨用地采取有偿方式使用,同时采用集中办公的办法,提高政府部门用地集约水平。
2. “向天空、向地下要地”用地模式
“向天空要地”是指通过增加建设密度、容积率、提高高层建筑高度等方式,提高城镇的单位土地承载力,向空间发展。“向地下要地”是指充分利用城镇地下空间,达到节约集约利用城镇土地资源的目的。
(二)农村居民点用地新模式
1. “一户一宅”用地模式
长期以来,在九江市农村中“一户多宅、违法占地、重复建设”的现象尚有存在,为提高农村居民点用地的节约集约利用,制定“一户一宅”的用地模式,如新建宅基地,旧宅基地必须由村里统一收回另作统一规划。
2. “中心集聚”用地模式
九江市的鄱阳湖平原区,地势较为平坦,农业生产活动出行相对方便而农村居民点分布松散,宜采用“中心集聚”的用地模式。
3. “山地优先”用地模式
针对九江市的中部丘陵区和外围山地区的地貌特点,在农村居民点用地时宜鼓励“山地优先”(包括丘岗地)模式。
4. “能进能出”用地模式
“能进能出”用地模式主要用来控制农村人口转变为城镇人口后仍在农村保留有住房的情况进行控制的用地模式。“能进”是指农村居民进城,加快城镇化进程。“能出”是指转为城镇居民的农村人口能退出其在农村占有的建设用地(主要是旧宅基地),旧宅基地必须由村里统一收回另作统一规划。
(三)工矿用地新模式
1. “集中布局”用地模式
“集中布局”用地模式可以有效解决因分散布局造成的工矿用地的节约集约问题。首先,在土地利用总体规划编制时,针对不同类型的工矿项目类型,结合当地土地利用特点、资源特点和园区规划,能进园区的项目尽可能进园区集中,即使不宜进园区的工矿项目(如烟花等危险性工矿用地项目),应使同一类型的工矿用地项目集中布局;其次,针对工矿用地目前分散布局的情况,有条件的,可对工矿项目进行整合,减少工矿项目数量,扩大工矿项目规模。
2.“循环利用”用地模式
工矿用地“循环利用”包括两个方面的含义,一是对现有低效工矿用地进行改造,提高其用地集约度的“循环利用”模式;二是对工矿废弃地、矿业塌陷地进行复垦,改造为农用地甚至为耕地,实现循环利用,即通过制定合理的工矿用地复垦计划或规划,多渠道融资(工矿企业、土地开发整理资金等)逐步对工矿废弃地进行复垦。
3. “替代用地”模式
“替代用地”模式主要是指对以土地作为原材料进行生产的工矿项目,要求通过对可替代原材料进行生产,达到减少土地消耗量、节约土地利用的目的。
二、节约集约利用对策
(一)建设用地节约集约对策
1.因地制宜,提高建设用地集约水平
第一,集约水平较高地区在存量用地的挖潜方面主要采用存量挖潜主导型方案,对于城镇用地而言主要是立足于建成区改造挖潜,其中对于城中村的改造可以采用既节约土地又发挥土地最大效益的控制型模式来治理城中村;对于农村居民点用地而言引导农民“进城出村”,发展小城镇、中心村,通过迁村并点、建设农民多层住宅、整理“空心村”可以腾出大量土地。
第二,集约水平较低的县区,应加大对城镇用地的内部挖潜,做到城市发展不出城,尽量减少建设用地占用耕地的数量。在存量用地挖潜方面主要采用经济制约型方案;进行城镇用地挖潜时要充分考虑资金的制约性,扩大改造资金的来源渠道。
2.高起点规划,完善城镇功能
合理确定城镇规模和发展方向,强化城镇综合功能,合理设置功能小区,对工业、商贸、居住、娱乐、排污、绿化等综合规划,合理搭配,避免盲目和重复建设,同时注重最大经济、社会、生态的综合效益。
3.依托产业凝聚人气,发展城镇
城镇的发展离不开产业的支撑,城镇功能的完善也将进一步促进产业的发展。因此,重点发展的城镇应有明确的产业定位,大规模的产业园区附近应有重点发展的城镇。
4. 农民转入非农就业后,对农村宅基地进行归并整合
当地政府根据本地的社会、经济发展状况,通过对土地价值的估算,结合大项目建设和土地资本化运作方式,为本地农民集中建房,大范围地解决农民居住。
(二)农业用地节约集约对策
1.因地制宜制定相关对策
第一,对于农用地集约水平比较高的地区,应该在保持农用地投入不降低的情况下,推行单位土地面积的投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度。促进农业支柱产业由土地密集型、劳动密集型向科技密集型转变。
第二,农用地集约水平较低的地区,应加大对农业的投入,完善农地的灌溉系统,改造中低产田,改善农用地的质量,有目的地扩大经济作物的种植。
2.通过承包地流转,促进农业规模经营
引导农户承包经营权有序、规范流转,建立科学合理的农地价格评估体系,采取转包、转让、合作、入股、公开招标等市场运作方式,推动土地流转,推进规模经营。集中对农业的资金投入,扶持规模经营,尽快使规模经营的土地达到设施配套、功能完善。
(三)工业用地集约节约对策
【资源节约管理办法】推荐阅读：
水资源节约管理措施07-27
资源节约方案10-31
论建设资源节约12-16
节约水资源珍惜水资源作文10-19
资源节约与环保龙源03-08
节约资源能源措施及绩效07-05
节约资源活动倡议书07-23
节约水资源话题作文07-26
《资源节约与环保》征稿通知10-22
节约资源保护环境论文11-22
