扶贫开发工作重点县名单（精选10篇）
扶贫开发工作重点县名单
国家扶贫开发工作重点县28个：罗城仫佬族自治县、那坡县、凌云县、东兰县、凤山县、乐业县、巴马瑶族自治县、靖西县、都安瑶族自治县、融水苗族自治县、西林县、大化瑶族自治县、金秀瑶族自治县、隆林各族自治县、三江侗族自治县、德保县、田林县、马山县、天等县、环江毛南族自治县、龙胜各族自治县、上林县、富川瑶族自治县、昭平县、忻城县、隆安县、龙州县、田东县。
7月8日,全国定点扶贫工作会议在甘肃省天水市召开,国务院扶贫办公室主任范小建在会上表示,当前和今后一个时期定点扶贫工作要全面动员,努力挖潜,确保定点扶贫资源优先支持革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊类型地区,力争实现对重点县和重点片区的全覆盖。
据悉,目前全国有241个中央部委和企事业单位参与定点扶贫工作,共对口帮扶440个国家扶贫开发工作重点县,还有152个重点县没有落实帮扶单位。近日,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》正式印发。《通知》强调,中央和国家机关各部门各单位、人民团体、参照公务员法管理的事业单位、国有大型骨干企业、国有控股金融机构、国家重点科研院校、军队和武警部队均应参加定点扶贫工作,承担相应任务,支持各民主党派中央、全国工商联参与定点扶贫工作,积极鼓励各类大型民营企业、社会组织承担定点扶贫任务。范小建表示,根据《通知》要求,下一步重点是挖掘资源,扩大帮扶力量,主要从四方面入手:尚未承担定点扶贫任务的一些大型国有企业、教育部直属重点高校、部分国有控股金融机构、承担定点扶贫任务少的单位。
据扶贫办统计,从2002年到2009年,参与定点扶贫的中央和国家机关等单位共向帮扶的重点县投入扶贫资金(含物资折价)84.47亿元,帮助引进各类资金292.5亿元,派出扶贫挂职干部3077人次。各省(区、市)的定点扶贫工作也开展得有声有色,仅2009年,全国就有5248个省级单位参加了定点扶贫工作,直接投入帮扶资金43.7亿元,引进各类资金79.79亿元。
一、“输血管”两大成效显著
（一）节约了广大农民群众办理日常金融业务的成本与时间，满足了其最基本的金融服务需求
惠农支付服务业务的开通，为全县广大农民群众日常生活现金支取、学生生活费汇取、低保领取、农副产品收购结算等提供了一条便捷安全的支付通道，有效解决了过去需长途跋涉去县城办理业务的难题，节约了相应的成本开支与时间耗费。自2010年惠农支付服务开展以来，截至2013年末，全县各惠农支付服务点累计办理金融业务220035笔，金额5058.75万元，其中消费17399笔，金额512.48万元，取款120057笔，金额4212.03万元，转账2721笔，金额302.13万元，缴费9431笔，金额32.11万元，银行卡查询52444笔，公共支付话费查询12679笔；其中翠玉乡某便民服务点截止2013年末累计办理取款业务1.85万笔，金额1100万元。据测算，宁蒗县惠农支付服务共节省农民时间483613小时，节省农民费用293万元。
（二）形成了惠农合力，助推惠农政策得到较好落实
惠农支付服务点的建设，凝聚了各方力量，涉及到多项业务，从而形成了强大的惠农支付合力，使惠农政策得到了较好的落实。参与主体方面：业务由人民银行牵头，农村信用社、农行、邮政储蓄银行三家银行业金融机构参与，改变了之前单一机构在农村金融服务上力不从心的局面。服务对象方面：服务点还将新农合、新农保、财政涉农补贴等惠农政策纳入了支付体系，使财政涉农补贴的发放可直达农民家门口。截至2013年末，全县各惠农支付服务点共发放财政涉农补贴8529笔，金额475.45万元。另外，服务点还成为金融知识宣传窗口和掌握农村金融经济信息的源泉，对持续了解农村地区金融需求和贯彻落实好惠农富农政策起到了良好的助推作用。
二、搭建“输血管”的主要做法
（一）人行牵头，多方推广
成立专门领导小组和工作小组，明确了“人行牵头、政府扶持、金融机构积极参与、多方受益”的工作原则，制定了“完善设施——规范业务——强化管理”的工作机制，细致安排落实各项工作。人行宁蒗县支行作为牵头部门，利用金融工作会议、金融联席会议等平台，统一思想、明确任务、稳步推广；另外，工作小组广泛动员，组成强大宣传团，针对农民文化水平较低、新事物接受能力较弱的特点，以“泛年龄——跨地域——多语言”的宣传方式，通过民族语言讲解、条幅悬挂、现场咨询、业务演示等形式，使惠农支付服务知识得到了有效普及。截至2013年末，宁蒗县多层次多形式开展惠农支付服务宣传累计33次，累计悬挂横幅、滚动播放电子显示屏上百条次，张贴海报413张，发放宣传手册5900份、宣传单18000张、纪念品8600份。
（二）“软硬”并重，优化服务
各参与机构在乡镇百货店、供销社、农资连锁店、通信及电网运营商等场所进行了107台POS机具的安装调试，并通过流动服务网点做好零钞供應工作。同时，各机构采取了集中组织培训与下乡指导学习相结合的灵活方案，提高特约商户的收付水平。对集中申报审批的商户开展POS机具的使用维护及支付结算、反假币等相关知识培训，截至2013年末，累计开展集中培训9次，参加人次417人；收单银行认真落实每月至少下乡检查指导一次的原则，积极上门回访，面对面交流，手把手教学，收集相关技术业务问题，形成反馈机制；利用电话联络机制进行业务咨询与指导，及时处理各种故障，排除风险。
（三）强化管理，督促落实
加强对收单银行和特约商户的监督管理，切实将惠农支付服务落到实处。严格把好特约商户准入门槛，结合地理位置、经营情况、信用程度等实地考察情况，从优筛选，保证特约商户的质量，在2013年新申请商户中有两户因综合营业能力较弱、位置偏远，而未能批准；认真执行调研制度，宁蒗人行累计开展调研12次，信用社10次，农行7次，认真分析工作成效与问题，并以《调研信息》、《工作简报》等形式向上级反映，解决支付业务开展的困难。截至2013年末，人民银行宁蒗支行累计撰写关于惠农支付服务的调研信息12篇；同时还落实检查反馈机制，督促服务点严格遵守相关规定，树立诚信经营意识，不断提高服务质量。
（四）积极作为，改善环境
中新网3月19日电 国务院扶贫开发领导小组办公室今日在其官方网站发布《国家扶贫开发工作重点县名单》。名单包含全国592个贫困县，其中，包含中部省份217县，西部省份375县。
国家扶贫开发工作重点县名单如下：
国家扶贫开发工作重点县名单 省份数量
国家扶贫开发工作重点县名单 全国592
中部217
西部375
民族八省区232
注：黑体字加粗为集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县河 北39
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、(涿鹿县赵家蓬区)
山 西
娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县
内蒙古
武川县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、卓资县、化德县、商都县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察
哈尔右翼后旗、四子王旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗
吉 林
靖宇县、镇赉县、通榆县、大安市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县
黑龙江
延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市
安 徽
潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县江 西
莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县
河 南
兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、民权县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县
湖 北
5阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区
湖 南
邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县
广 西
隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县海 南
五指山市、临高县、白沙县、保亭县、琼中县
重 庆
万州区、黔江区、城口县、丰都县、武隆县、开 县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县
四 川
叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县
贵 州
六枝特区、水城县、盘 县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县
云 南
东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、香格里拉县、德钦县、维西县
陕 西
印台区、耀州区、宜君县、陇县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、延长县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃
榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环 县、华池县、合水县、宁 县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县
青 海
5大通县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县
宁 夏
盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县
新 疆
基本医疗有保障是脱贫攻坚的硬指标，也是硬任务，在脱贫攻坚面临收官的关键时刻，紧盯医保扶贫标准，聚焦短板弱项，深查细改存在问题，确保建档立卡贫困人口和边缘户参保缴费率 100%，特殊人群缴费资助率 100%，建档立卡贫困人员医保待遇享受率 100%，一站式结报率 100%。医保扶贫政策全面落实，反馈问题全部整改。
一、工作完成情况 （一）着力扩大医疗保障覆盖面，工作基础不断夯实。按照国家和省市基本医疗有保障统一部署，与扶贫、卫健等部门横向联动，组织县镇村三级纵向筛查，对全县 5680 户 19282 名贫困人口进行精准信息采集，实时将扶贫系统内核准身份信息的新增贫困人口纳入保障范围，切实解决因人口流动等原因导致的断保、漏保问题。实现了边缘人口、老弱病残等特殊困难人群参保全覆盖，确保全县贫困人口信息核对准确、登记准确、录入准确，为医保扶贫政策落实提供数据支撑。止目前，全县城乡居民已参保 206089 人，累计征缴医疗保险费 5152.23 万元，完成年度预算任务 5256.53 万元的 98.02%，建档立卡贫困人口和边缘人口 100%参保。通过医疗救助形式资助参加 2020 年城乡居民医疗保险特殊人群 33436 人 303.45 万元，其中：全额资助 3010 人 75.25万元，差额资助 30426 人 228.2 万元。建档立卡贫困户参保资助率 100%。
（二）着力巩固医疗保障受益度，三重保障落实到位。3 家县级医院和 14 家镇卫生院全部配置基本医保、大病保险、医疗救助报销专职人员，对建档立卡贫困户进行精准识别，严格执行就医登记、诊疗服务、费用公示等医保扶贫惠民政策，及时审核报销贫困人口看病就医费用，确保贫困人口就医有保障，政策全兑现。1-7 月，全县建档立卡贫困人口住院 3385 人，住院率 17.5%，住院总费用 1146.99 万元，基本医保报销 665.23 万元，大病保险报销 64.76万元，医疗救助报销 197.02 万元，经“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障报销后，政策范围内报销比例达到 92.41%。门诊慢特病报销 1626 人次，报销医疗费用 54.05 万元，政策范围内报销比例达 69.54%。贫困人员医保待遇 100%享受，有效解决了贫困人口就医经济负担和报销难问题。
2（三）着力规范医疗保障合理性，基金监管有力有效。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，明确年度总额控制目标，注重日常稽核检查和基金安全预警，2019 年抽查住院病历 2600 多份，引入第三方机构评审我县 5家定点医疗机构病历 800 份，查出问题病历 568 份，涉及违规金额 27.5 万元。经过不懈努力，全县建档立卡贫困人口住院率偏高和基金支出过快的态势得到有效遏制。2020 年 1-7 月全县建档立卡贫困人员住院 3385 人次，三重保障报销 927 万元。较 2019 年同期减少 2780 人次，828.93 万元，下降 47.21%，县镇定点医疗机构控费成效明显，不规范诊疗行为逐渐降低，不合理收费明显减少，定点医疗机构多角度监管机制基本形成。
（四）着力提升医保政策知晓率，社会宣传注重实效。认真开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动，通过新闻、相关网站、医保微信公众平台等媒体发布宣传信息。新的医保政策出台后，对以往各类宣传标语、展板、彩页等内容及时更换。督促指导全县定点医药机构统一更换和规范医保结算标识、政策宣传栏，张贴医保政策宣传彩页和打击欺诈骗保宣传海报等措施加强医保政策宣传。同时，筹资 11.2 万余元，印制各类宣传折页、彩页、明白卡 52600 张、宣传抽纸 7000 盒、宣传口杯 70000 只，为 5680 户建档立卡贫困户制作发放了医保扶贫资料袋，督促农户将《医保扶贫政策 25 问》《医保扶贫明白卡》《城乡居民基本医疗保险政策问答》以及参保缴费凭证、住院费用结算单、社会保障卡等相关医保资料统一装袋存放，方便随时查阅学习相关医保政策，确保医保政策进村入户，家喻户晓。
（五）着力完善医保台账准确率，扶贫成果得到巩固。聚焦决战决胜脱贫攻坚，持续做好“冲刺清零”筛查工作，对建档立卡贫困人口未参保、未报销问题，早排查、早落实，确保应参尽参，应报尽报。继续完善基本医保、大病保险、医疗救助、参保资助和享受待遇台账，做到建档立卡贫困人口身份标识准确，参保信息、享受待遇信息完整，与扶贫部门信息衔接一致。积极推进参保群众在本县定点医疗机构就医后，基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，衔接落实好异地就医直接结算政策，确保建档立卡贫困人口全部享受医疗保障各项待遇。高度重视脱贫攻
坚“回头看”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家、省市脱贫攻坚成效考核反馈问题的落实整改，确保医保领域所有问题全部整改到位。
二、问题整改情况 （一）责任清单认领和省委第九巡视组专项巡视反馈问题整改情况。
问题 1：有的政策宣传不到位，政策引导不细致。部分群众对分级诊疗制度不清楚，不知道分级诊疗政策、就医报销政策和“先诊疗后付费”“一站式”结报政策，不清楚有病去哪看、找谁看，得了慢病怎么办的现象。个别群众有病乱投医，甚至因看到广告到民营医院就医而产生过多不能报销费用。
整改措施：一是开展政策培训。紧紧围绕《市 2020 年医疗保障脱贫攻坚政策25 问》、《市 2020 年医保扶贫明白卡》以及异地就医备案和报销流程、门诊“两病”、门诊慢特病申请办理规定等相关内容，对各镇驻村干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员、村医等进行层层培训。二是印发宣传资料。精心制作各类医保宣传材料，在医保业务经办窗口、定点医疗机构候诊大厅、结算窗口、村委会、村卫生室等显著位置摆放，向办事群众发放。三是做实入户宣讲。围绕“得病找谁看、病重怎么转、报销如何办”等群众最关心的问题，充分发挥各镇驻村干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员、村医的作用，对建档立卡贫困人员面对面、一对一宣讲医保政策。四是强化社会宣传。动员全县各定点医药机构通过电子屏、设置宣传栏、宣传展板、咨询台、悬挂标语横幅、张贴海报等，宣传基本医保、大病保险、医疗救助、门诊“两病”、门诊慢特病补助政策及申报流程等现行医保政策。五是开展新媒体宣传。积极在新闻、政务网、医保公众微信平台、手机短信等媒体广泛发布工作信息，推广医疗保障脱贫攻坚工作方面好的经验做法，营造良好宣传氛围。
问题 2：个别医务人员对医保政策不掌握、不熟悉。存在三大目录执行不严格，收治标准把关不严等问题，个别农村签约医生存在工作不到位的问题，有的家庭医生按时走访不到位。个别地区建档立卡贫困人口平均住院率达到了39.46%(去年一季度 77%)。
整改措施：一是强化政策宣传。组织全局骨干力量分 5 组到各镇，对驻村镇干部、驻村工作队员、镇卫生院医护人员、村医进行医保政策培训，加大医
保政策知晓率和认知度。二是严格培训测试。4 月底前，已督促各定点医疗机构完成了医保医师政策法规培训，并拟定测试试卷，于 4 月 29 日前完成了政策法规问答培训和测试工作。三是加大处罚力度。与卫健部门加强对家庭医生签约工作沟通协调，对“签而不约”的家庭医生视情节程度，扣除一定比例的家庭医生签约服务补助经费。四是加强日常监管。对定点医疗机构把关不严，低标准收治、诱导住院、空床住院、小病大养等行为进行严格监管，对违约行为进行行政处罚，力促建档立卡贫困人口住院率巩固在合理水平。
问题 3：医保基金监管手段和能力不足。缺乏审核、稽查专业人员，医疗费用审核报销存在“浑水摸鱼、跑冒滴漏”等现象。
整改措施：一是提升监管能力。邀请了县市场监管局执法人员对医保基金监管人员进行监管方面业务知识培训，提升监管队伍执法能力。二是多方参与监管。采取政府购买服务的方式，引入兰州三特健康评估公司，充分发挥第三方力量专业优势作用，督促定点医疗机构强化内部医保管理能力，提升基金监管效能。三是加大稽核力度。对全县定点医疗机构协议履行情况进行督查，严格规范医疗费用稽查审核流程，多渠道建立约束机制，确保基金安全运行。四是建立长效机制。完善基本医保、大病保险、医疗救助手工结报“一受理、二复核、三审批”的内控机制，坚决杜绝“浑水摸鱼、跑冒滴漏”等现象发生。
（二）省整改办暗访发现问题整改情况。
问题 4：部分乡村干部对慢病报销政策理解有偏差、宣传不到位，导致患高血压等慢特疾病贫困群众对申请办理程序不了解，长期服药但未办理慢性病卡无法报销。
整改措施：一是强化慢病政策宣传。就门诊慢特病、门诊“两病”申请办理规定等医疗保障政策内容,对各镇驻村干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员,镇村医务人员等进行层层培训。并要求他们进村入户,对建档立卡贫困人员面对面,一对一宣讲门诊慢特病及门诊“两病”申报认定政策。二是开通认定绿色通道。对建档立卡贫困人口门诊慢特病认定开通绿色通道,可随时申报、随时认定并享受待遇。对高血压病、糖尿病伴并发症等 16 种门诊慢特病, 5 不再将住院病历作为唯一的申报资料,可提交由具备门诊慢特病诊断的医保医师出具的诊断证明作为申报资料，并将一次处方量延长至 30-60 天。三是落实政策宣传引导。通过家庭签约医生排查,实地入户调查,对符合门诊慢特病纳入标准的,应办尽办并及时报销；对不符合门诊慢特病纳入标准,但符合“两病”门诊用药保障政策的,及时纳入“两病”门诊用药保障范围;对不符合门诊慢特病也不符合门诊“两病”条件的人员加强医保政策宣传引导工作,做好入村入户解释工作。
问题 5：市区 2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈，区由于政策宣传不到位，镇村未脱贫户对到户产业资金入股、分红情况和享受的参合补助均不知晓，甚至不知道自己是否脱贫。
整改措施：一是做实入户宣讲。将各类医保宣传材料发放至全县 5680 户建档立卡贫困户家中，统一装入医保资料袋中，围绕“得病找谁看、病重怎么转、报销如何办”等群众最关心的问题，对建档立卡贫困人口开展政策宣讲，重点讲清参保资助政策、定点医疗机构报销和差异性报销的政策规定、报销流程等内容，进一步提高建档立卡贫困人口政策知晓率。二是强化社会宣传。动员各定点医疗机构通过电子屏、宣传栏、宣传展板、咨询台等方式，广泛宣传基本医保、大病保险、医疗救助、门诊慢特病病种及申报流程等现行医保政策。充分利用各类新媒体，大力宣传门诊“两病”和门诊慢病绿色通道等方面的典型经验，营造创先争优、奋发向上的浓厚氛围。
（三）全市省委第九巡视组脱贫攻坚专项巡视整改情况汇报会议反馈问题（5月 12 日）整改情况。
问题6：有些医院贫困人口的住院率出现畸高畸低的现象,最高的季度达到69%以上,最低的时候只有 4%左右。
整改措施：一是加强政策宣传。精心制作各类医保宣传材料，在医保业务经办窗口、定点医疗机构候诊大厅、结算窗口、村委会、村卫生室等显著位置摆放，向办事群众免费发放。围绕“得病找谁看、病重怎么转、报销如何办”等群众最关心的问题，对建档立卡贫困人员面对面、一对一宣讲医保政策。二是引导理性就医。通过广泛宣传，切实提高群众对医保政策的知晓率和认
知度，引导群众理性就医、合理就诊。各定点医疗机构通过现场讲座、网络视频、展览展示等多种宣传形式，以慢性病的诊断和治疗、常见药物的合理应用为重点，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，提高群众医疗风险意识。三是强化日常监管。加大定点医药机构稽查力度，不定期深入医疗机构，对医疗服务行为、医保基金管理等情况实施动态监督，严厉查处诱导住院、小病大养、过度检查、违规用药、重复收费等欺诈骗保行为，既不能吊高胃口、过度保障，又不能降低标准，影响就医。
问题 7：主管部门对医保基金监管需要进一步加强,一度时期过度医疗等问题很普遍,相关案件问责处罚偏轻,只是对责任人进行了约谈、对单位进行了罚款。
整改措施：一是健全监管体系。建立医保基金社会监督员制度，从人大代表、政协委员、镇村干部、参保人员、媒体记者等社会各界人士中聘请 20 名医保基金社会监督员，对医疗服务行为、医保基金管理等情况实施动态监督，一旦发现问题或苗头即向医保部门反映。同时，完善并兑现欺诈骗保举报奖励制度，加大骗保案件曝光查处力度。二是提升经办能力。对现有医保工作人员加强医保政策业务和监管能力业务培训，不断提升经办人员的业务水平和管理能力，提高对定点医疗机构的稽核和医疗费用的审核能力，以适应新时期医保基金监管工作的需要。在执行医保政策方面，采取合理合规的措施，既不能过度医疗、过度保障，又不能降低医保标准、影响群众看病，更不能出现因病返贫的问题。三是加大监管力度。采取政府购买服务的方式，引入第三方机构参与日常监管，督促定点医疗机构强化内部管理，提升基金监管效能。对医疗机构小病大养、过度检查、挂床住院等违规医疗行为进行严格管理，严厉处罚。四是规范资金运行。定期或不定期地对医保基金管理使用情况进行专项监督，发现问题及时堵塞漏洞，认真加以整改，对在审计、专项督查和日常检查中发现的重大案件线索及时报告县纪委监委，对相关责任人员予以严肃问责。
（四）全市脱贫攻坚检视清零行动发现的问题整改情况。
问题 8：有的乡镇卫生院一站式服务窗口工作人员对贫困户住院、费用报销程序、政策等不清楚,业务不熟练。
整改措施：一是强化政策培训。将各类医保宣传材料，在定点医疗机构候诊大厅、结算窗口、村卫生室等显著位置摆放随时学习，同时，组织全局骨干力量分 5 组再次赴各镇卫生院，对医护人员、村医进行医保政策培训，加大医保政策知晓率和认知度。二是严格培训测试。在督促各定点医疗机构完成医保医师政策法规培训，并测试合格的基础上，对镇卫生院一站式服务窗口工作人员在 5 月 25 日前完成政策法规测试工作，对不合格人员通报批评，教育改正后再次测试。三是建立长效机制。督促各定点医疗机构建立医保政策定期学习培训制度，将医保政策的学习培训情况纳入考核范围，年终考核时随机测试医保政策掌握情况，对学习培训不及时、制度不健全、计划不完整、测试不合格的医疗机构通报批评，责令限期整改补课。
问题 9：个别贫困户异地参保、职工医保无参保缴费凭证,个别住院病人没有住院补偿单据,也没有医保信息系统中导出的医保费明细,即使有明细,也没有公章。
整改措施：一是规范资料收集。对于异地参保的建档立卡贫困贫困人口，原则上要求提供加盖公章的如下凭证之一，参保地医保部门出具的参保凭证或缴费收据、税务部门出具的缴费凭证、银行的缴费凭证。二是严格经办管理。全县建档立卡贫困贫困人口在各定点医疗机构住院的，出院时给患者提供加盖公章的住院报销结算单和费用明细清单，并由患者本人签字确认。三是完善台账内容。加大对异地参保贫困人员和住院就医贫困人口筛查力度，补全异地参保人员缴费资料。从医保信息系统导出建档立卡贫困户住院报销信息，打印盖章后统一装入医保扶贫资料袋中。
三、存在的问题 （一）医药机构监管任务艰巨。部分定点医药机构存在收治病人把关不严、入院门槛过低、不合理用药等问题，造成低标准入院、中医适宜技术不规范、驻店药师不在岗等违反定点医药机构管理规定的行为时有发生，对医药机构服务行为和费用监管任务繁重，难度较大。
8（二）服务窗口建设不够规范。在全力打造优质服务窗口、进一步优化经办流程、采取整合服务环节、压缩办理时间、为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务方面还不够规范。与人社、民政、卫健、市场监管部门沟通联系还不深入，不能完全实现推进部门数据共享，实现一网通办、一站式联办、一体化服务的目标。
（三）医保政策宣传还不全面。城乡医保政策调整幅度较大，由于政策宣传不够广泛深入，群众对现行政策知晓率不高，对报销流程、报销比例、起付标准、医疗救助、大病保险、慢特病申报、异地就医备案和结算等方面了解不清，不能引导群众理性就医。
四、下一步工作打算 （一）加强防范抓整改。既要狠抓落实确保扶贫任务全面完成，也要高度重视防范出现不切实际过高承诺、过度保障、不可持续的问题。持续保持打击欺诈骗保的高压态势，加大案件查处力度，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院及套取、骗取医保基金的行为，确保基金安全、可持续。
（二）提升效能抓整改。规范减少异地就医备案材料、优化简化备案流程，广开备案渠道，加快实现异地就医直接结算全覆盖，从根本上减轻贫困人员垫资大，手工报销周期长的问题。全力推行“最多跑一趟”及“一站式”经办，让信息多跑路、群众少跑腿。建立健全一次性告知清单制度，形成“常态事情及时办、复杂事情承诺办、多方事情联合办、重大事情协商办”的办理程序，优质高效服务群众。
市扶贫办201x年重点工作承诺
我代表市扶贫办就201x年重点工作作如下承诺：
一、全面完成省委、省政府确定的xx、xx、玉屏、江口4个贫困县退出、519个贫困村出列和贫困人口脱贫任务。
二、抓好定点帮扶工作。以“三真、三因、三定”为抓手，全面实施贫困村定点帮扶工程，做到因户施策、精准滴灌。用好市级200亿脱贫攻坚基金，出台项目申报指南和补助标准，扎实开展项目规划、项目实施、项目督查工作，着力实施好产业就业、易地扶贫搬迁、基础设施、公共服务提升四大攻坚战，切实提升贫困群众获得感。
三、抓好产业扶贫工作。以“户户有增收项目，人人有脱贫门路”为基本目标，因地制宜，选准选好主导产业，推进以“三变”改革为突破口的产业扶贫，统筹好财政扶贫资金和脱贫攻坚基金的50%用于发展扶贫产业，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，做到产业扶贫项目到村到人；全面完成6.24万产业精准扶贫目标任务。
四、抓好贫困村提升工程。出台《xx市贫困村提升工程实施意见》，在贫困村全面实施基础设施、人居生活环境、产业发展、公共服务、精神文明建设和村级组织建设等提升工程，扩大扶贫开发受益面，切实提升贫困群众满意度。
五、抓好脱贫攻坚春季攻势行动。严格落实《xx市201x年脱贫攻坚春季攻势行动及贫困村提升工程实施方案》，以问题和项目为导向，将精准贯穿脱贫攻坚始终，以扶贫对象、因户施策、扶贫项目资金安排、扶贫产业、扶贫成效、脱贫退出再精准为抓手，扎实开展脱贫攻坚春季攻势蹲点调研回访工作，做到脱贫攻坚政策宣传贫困人口全覆盖，切实提高贫困群众政策知晓率；抓实打牢精准扶贫基础，强化贫困户脱贫台账档案管理，做到一户一个台账，一户一个帮扶计划，一户一套帮扶措施，切实提高脱贫攻坚精准度。
六、围绕市委、市政府“一区五地”的宏伟蓝图，强化精准扶贫精准脱贫，突出抓好社会扶贫和对口帮扶工作，着力构建大扶贫格局。
七、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化扶贫项目资金监管，规范权力运行，营造全市扶贫系统风清气正的工作氛围。
以上承诺中的第二项作工作亮点打造，上半年兑现第二、四、五项，下半年兑现第一、三项。
2010年12月21—23日,全国扶贫工作会议在北京召开。会议确定了国务院扶贫办201 1年的1 1项重点工作:
1、颁布实施新十年扶贫纲要及专项规划。根据国务院的统一部署,新《纲要》进一步修改完善、履行审批程序并经中央扶贫开发工作会议审议通过后,正式颁布实施。2、组织进行全国扶贫开发先进单位(个人)评选表彰。实施前十年《纲要》以来,扶贫开发涌现出许多感人事迹和先进单位、先进个人。准备在召开中央扶贫开发工作会议期间,以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次集中表彰。3、举办“新世纪中国农村扶贫开发成就展”。4、进一步加大扶贫开发投入。5、认真抓好各专项重点扶贫工作。一是有序开展移民扶贫,与国家发改委联合编制并组织实施国家扶贫易地搬迁“十二五”规划。二是启动新一轮整村推进。初步计划“十二五”期间每年完成6000个村的整村推进,每个村保证100万元的财政扶贫资金投入。三是加大产业化扶贫力度。总结“县为单位、连片开发”的试点经验,力争在“十二五”期间对重点县实现全覆盖。四是进一步提高贫困地区劳动力素质。继续对雨露计划实施方式进行改革,以促进就业为核心,采取多种方式,鼓励和支持初中、高中毕业后未升学、未就业的新生劳动力接受职业教育和培训。五是深入推进灾后恢复重建工作,着力加强贫困地区防灾减灾能力建设。6、启动连片特困地区综合治理试点。7、大力拓展社会扶贫领域。要加大工作力度,继续抓好“两办”通知精神的贯彻落实,力争定点扶贫实现对国家重点县的全覆盖。扩大和深化东西扶贫协作,继续支持和推进企业参与扶贫开发,进一步加强国际扶贫交流合作。8、进一步完善扶贫工作机制。巩固并逐步扩大两项制度有效衔接试点,力争扩大到所有国家重点县。进一步完善扶贫瞄准机制,促进各项扶贫政策更准确地覆盖贫困人口。继续推进各类探索性试点,提高扶贫开发工作效率和资金使用效益。加强扶贫资金管理,坚决堵塞各种漏洞。进一步加大社会扶贫工作力度,挖掘更多资源关心和支持扶贫事业。9、强化扶贫开发工作考核。经与有关部委沟通,在新纲要颁布后,配套印发关于扶贫开发工作考核的制度性文件,明确各有关方面的职责,通过建立和完善考评指标,推动扶贫开发工作进一步落到实处。1 0、做好扶贫开发宣传工作。在认真组织“扶贫成就展”的同时,还要采取多种形式,广泛宣传新世纪以来扶贫开发的巨大成就,准确把握新《纲要》的主要精神,正确解读相关政策措施的内涵,达到统一思想,提高认识,振奋精神,营造良好氛围的目的。
1 1、加快推进扶贫立法。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段长期而艰巨的历史任务,要通过立法的形式,明确扶贫开发工作的定位、职能,保证扶贫开发足够投入和政策措施的落实,强化各级政府的扶贫责任,规范社会各方面的扶贫行为。
据了解，有关部门正在研究制定“国家扶贫开发重点县（俗称国家级贫困县，以下简称重点县）”的退出标准，包括财政收入规模、农民人均收入水平、GDP规模等硬指标以及社会发展等软指标。随之，目前592个重点县的规模将逐步削减。
“加快改革，建立重点县，有利于把有限的扶贫资金用在真正的贫困县上。”相关权威人士表示，近年来，地方争相戴“穷帽”，评定标准不完善，和“重点县”退出难等现象和矛盾日益突出，持续引发社会争议。如592个重点县中有11个县因明显超出标准而备受质疑。
对此，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富在接受采访时表示，主要原因还是体制机制方面存在着诸多有待完善的地方，“客观地讲，在政策上缺乏退出的正激励效益。反过来说，我们在政策上实际是反向激励，留在里面的好处很多。”
重修退出标准
“不能不承认，重点县经济社会得到较快发展，但还有部分比较困难的非重点县却因各种原因没能进入，而无法得到国家重点扶持。”权威人士介紹说，重点县的退出，中央层面持鼓励态度，并且已经明确要构建相关的退出标准。
对此标准，中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝表示：“最重要的是选择合适的贫困人口和综合贫困程度指标，其中扶贫对象规模和贫困人口发生率的确定尤为关键，同时也需要考虑基础设施和基本公共服务条件等非收入指标。”
他认为，除了贫困指标之外，地方财力应作为重点县退出考虑的一个重要指标，“如果地方政府的稳定财力强大到不需要外部扶持，也可自行解决县域内扶贫开发问题的程度，即使其扶贫对象规模较大，也可考虑让其退出”。
从记者了解到的情况看，与进入重点县时的标准相适应，有关部门也倾向于依据县域财政、农民收入、GDP等指标画出相应的水平线，超出综合指标的县将从重点县名单中退出。
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵分析认为，除了经济上的指标外，还需要从教育水平、健康状况、医疗状况和文化事业发展水平等社会发展指标上进行衡量，达到基本线的就可以退出。“当然，在指标体系的基础上，也可以有一些政治上的考虑，比如革命老区等。”
与此同时，“县改市”有望成为标准之一，即今后所有要求改市的县，可能都得从重点县范围内退出。对此，汪三贵认为，改市的县，本身就是经济状况较好、城镇化水平较高的县，这与贫困县的身份存在矛盾，“不能两头占，一旦要求县改市，就得从重点县退出。”
实际上，一些省份已经对重点县“脱贫摘帽”政策改革进行了探索。各省一般主要根据贫困人口数、农民人均纯收入、人均GDP、人均地方财政收入等统计指标，进行加权测算、排序，确定重点县名单。
在2012年国务院扶贫办公布的592个重点县名单中，其中就有38个县是新调入，相应也就退出了38个县。涉及到9个省（区、市）的微调。被调出的重点县包括经济发展较快和资源较为丰富的县区。如陕西省调出的6个县中，有5个位列2010年度“陕西县域经济社会发展十强县”。
缘何难以退出
“刚开始确立贫困县时，扶贫资金比较少，只有几个亿，后来增加到几十个亿。到2013年已超过400亿元。”有专家告诉记者，随着扶贫开发投入的加大，以及各方面支持政策的汇聚，扶贫开发重点县享受到的政策含金量愈加凸显出来，于是地方便有了对重点县这一“帽子”的渴望。尤其是国家确定的14个连片特困地区680个县中，进入国家扶贫开发工作重点县的有440个，既是重点县，又在片区内，获益更大。
根据财政部、发改委和国务院扶贫办2011年11月印发的《财政专项扶贫资金管理办法》，中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。除专项扶贫资金外，中央还要求：中央和省级财政大幅度增加对这些地区的一般性转移支付。
刘永富对此表示，重点县有点类似于身份的划定，凡是进入重点县的，不仅可以拿到扶贫的资金，而且可以享受到多项政策支持，包括中央的、地方的、部门的、社会的支持，也包括财政、投资、信贷、文化、教育、医疗卫生、社保、定点扶贫等方面的帮助。
这让享受不到扶贫政策“阳光”的县，以及其他发展水平与重点县和连片贫困地区相比并没有明显优势的县有了错失重大机遇的感觉。全国人大财经委副主任委员辜胜阻表示，“‘小康县’与‘贫困县’两个不同帽子的县之间，待遇差别很大，戴‘贫困帽’的县得到了很多资助，一些地方政府要政绩的时候要‘富帽’，要利益的时候争戴‘穷帽’。”
“总的来看，历次调整进入重点县的，都是比较贫穷落后的县，是经济社会发展的落后地区，应该予以重点帮助。”但刘永富也坦言，这些年来，随着经济社会的发展和帮扶力度的加大，部分重点县特别是资源型重点县发展得很快，一些经济指标已经高于或者是接近全国或本省的平均水平。
“由于重点县扶持政策的含金量比较高，所以很难退出。”在他看来，由于不退出有好处，退出没有好处，所以一旦当上贫困县，群众不愿意退，干部也不愿意退，因此“就出现了干部群众普遍不愿意‘摘帽’，一些非重点县也想办法哭穷‘戴帽’的情况”。
刚从一个片区县调研回来的汪三贵对此深有感触，“村级公路的修建，以前给的资金是20万元每公里，现在已经提高到50万元每公里，如果不是重点县和片区县，是享受不到这些好处的。”
以扶贫成效重构政策“指挥棒”
“除了政策带来的好处外，更重要的是政绩观和考核体系的问题。”刘永富说，在过去的考核办法中，基本是以GDP论英雄，扶贫工作基本没有进入考核体系，做不好没坏处，而好处可以保留。
正因如此，现实中存在的现象是，虽然一些县的经济指标上去了，但老百姓得到的好处不明显。一些县虽然很穷，但县城建得很漂亮，资源主要集中在县城，大街很宽阔、房子很漂亮。为刘永富所忧虑的是，“如果都这样的话，农民怎么办？贫困群众怎么办？”
针对这些情况，中央已明确要求，对重点县的考核由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。对限制开发区和生态脆弱的国家扶贫开发重点县取消地区生产总值考核。把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。中央经济工作会议也明确提出，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。
“贫困县偏重于生产总值的考核，必然导致党政领导不可能把主要精力放在扶贫上。”对于此举的意义，汪三贵表示，指挥棒的变化将改变重点县守着“帽子”不放的状态。“以后贫困和落后是享受政策的依据，但也是地方干部头上顶着的压力。对于扶贫工作，不再是‘干得好没奖励，干得不好没有处罚’的状态了。”
在其看来，考核指挥棒的调整，为建立健全贫困县退出的正向激励机制开辟了道路，有利于进一步集中力量解决扶贫开发中的突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐。
（2012年1---2月）
根据伊犁州下达的指标任务和县委十二届二次全委（扩大）会议的安排部署，县扶贫办结合自身实际，2012年着重做好以下几项重点工作。现将重点工作开展的进展情况简要汇报如下：
一、贫困人口减贫工作。全县实现贫困人口脱贫4100人。通过和每个乡镇（场）对接，已将任务分解到了每个乡镇（场），并纳入2012年乡镇（场）扶贫开发工作目标管理责任书之中，作为全年的一项重点指标进行考核。
二、项目争取工作。计划争取项目资金500万元，力争完成700万元。2012年1月，由阿常委带队到自治区扶贫办和相关处室对接，2012年第一批财政扶贫资金项目文件已于2012年2月17日下达县扶贫办，共争取项目23个，总资金751万元，其中，财政扶贫发展资金项目17个726万元（畜牲项目5个，130万元；水利项目4个154万元；农业项目2个40万元；其他项目6个，402万元，其中：安居房项目3个266，庭院经济建设项目3个136万元），财政扶贫培训资金项目6个25万元。资金项目文件下达后，立即召开了有项目乡镇分管扶贫工作领导会议，就项目实施前期准备工作做了安排部署。目前，各乡镇(场)正在进一步细化、完善项目实施方案等相关资料（项目上报自治区扶贫办后，个别项目进行了调整）。是入户项目的正在进一步核实扶持对象，并张
榜公布；是公开招标的，正按照招标的要求准备各项资料。
三、整村推进工作。完成萨尔布拉克镇齐巴拉嘎西村、三道河大柳树村整村推进任务。目前，已争取财政扶贫资金240万元用于整村推进工作，其中：萨尔布拉克镇齐巴拉嘎西村140万元，牲畜养殖30万元（示范户培育15户），庭院经济建设92户46万元，防渗渠建设（2公里）24万元；三道河乡大柳树村100万元，用于建安居房（每户补助1万元）。同时，对照整村推进“九通”、“九有”、“九能”达标标准和贫困户每户1头优质奶牛，人均3只羊的发展目标，对全县10个自治区级贫困村的缺项进行了摸底统计、汇总，并上报了州扶贫办。为今后规划基础设施建设、产业发展，整合财政扶贫资金、行业资金、社会帮扶资金、援疆资金等提供了最基本的数据。
【黄浦区】
格致初级中学
【教学特色】素质教育：管乐队、射击队等团体在市、区比赛中屡屡获奖，OM队、女排队、舞蹈队、合唱队、篮球队日趋成熟。学校系市素质教育实验学校、市第二期课程教材改革基地学校、市学业管理与评价研究所基地学校。电话：63584646地址：长沙路35号
市十中学 【教学特色】上海市第十中学是一所有近百年历史的公办普通完全中学，中学英语特级教师魏孟勋为现任校长，有一支优秀的师资队伍，特级教师和高级教师约占30％。教学质量在社会享有良好的声誉，以全面发展、文理协调、理科见长为办学特色。电话：63770024地址：永宁街25号
光明初级中学
【教学特色】学校是上海市法语教学特色学校、射击项目特色学校。法语教学被纳入到中法两国教育合作项目；世界杯与奥运会冠军陶璐娜就是其中杰出的代表。此外还有铜管乐、口琴、舞蹈、茶艺。电话：63284691地址:三牌楼路58号
尚文中学
【教学特色】1985年起以“第二课堂”教学蜚声全市乃至全国。学校连续三次被评为“上海市加强初中先进集体”。共有48名教师获市以上先进称号。学校先后被评为市文明单位、素质教育实验学校、科技教育特色学校、体育工作先进单位。电话:63326020地址:花衣街12号
大同初中
【教学特色】学校先后被评为市素质教育实验校、市科技教育特色学校、全国青少年科普创新示范学校，同时被指定为市科技教育研究所实验基地、市学习潜能开发研究所实验学校、市口琴音乐教育基地。学校还是上海航宇科普中心、市造船工程学会共创科技教育特色学校的科技教育基地。电话:63160791地址:瞿溪路202号
民办明珠中学 【教学特色】是上海市首批创办的五所民办中学之一。格致中学的公共资源等与明珠中学资源共享。学校在市一级与区一级的数、理、化比赛中取得了优秀的成绩，近四年来在市、区各级各类竞赛中有900人次获奖。电话:63223550地址:云南中路35号
民办立达中学
【教学特色】学校设有环保、插花等20余门兴趣活动课；数、英、化、物、机器人等科技领域及足球、交响乐、民乐等文体领域均获重大荣誉。历届初中毕业生参加市中等学校考试，成绩连续三年列全区第一。市重点录取率稳定在65%，区重点以上学校录取率稳定在85%左右。电话:63137445地址:车站支路90号
【卢湾区】 向明初中
【教学特色】进行“中心城区智优儿童创造实验能力培养”的试验，使学生在计算机、数学、英语和科技等学科的学习上领先一步。对有突出成绩的学生给予奖学金，予以表彰。电话:62589977地址:巨鹿路334号
卢湾中学 【教学特色】学校是卢湾区科技特色学校，主要科技项目是航天航空模型和智能机器人及创造发明等。航模队曾在世界航模锦标赛夺团体冠军。卢湾中学又是以女子排球和田径为主的体育特色传统学校。历年初三毕业生中保持近60%的学生升入市、区重点高中及普通高中。电话:63019559地址:斜土路827号
民办永昌学校
【教学特色】独特的文化氛围，使学校具有得天独厚的人文优势。科技:“头脑OM”、电脑机器人和创新发明，是学校科技特色的三大支柱。作为全国外国语实验基地，学校与加拿大弗雷泽学院进行合作。电话:64454778地址:绍兴路5号甲
兴业中学 【教学特色】兴业中学是市行为规范示范校，在卢湾区以办学水平高和教育质量好而享有较高的声誉。该特色班还增设第二外语法语作为必修课。特色班学生免收入学费、赞助费等。电话:53065308地址:建国东路518号
【静安区】
静安教育学院附属学校
【教学特色】九年一贯制学校。是教育学院课程与教学改革基地，在牛津英语教学、语文拓展读物与讨论式教学、数学和计算机教学上取得显著成绩。市课程与教学改革的实验基地，市文明单位、市行为规范示范校、市艺术特色学校、市首批加强英语教育实验学校、市普教德育先进集体。电话:62766849地址:海防路374号
育才初中
【教学特色】曾先后荣获市行为规范铜牌校、市创造教育先进实验校、市素质教育实验校、市学习型家庭推进实验基地，2005年又被推荐为市文明单位，一批优秀学生在数学、英语、计算机等学科竞赛中获奖，以信息技术为基础的现代化网络学习和管理平台已形成规模。电话:62582660地址:山海关路445号
市西初中
【教学特色】各年级有专项的社会实践活动；小记者团、文学社、学生广播台、校管弦乐队、京剧锣鼓队、腰鼓队等学生社团丰富。大力推进“探究性学习”，；进行“双语”教学；通过“讨论式”教学的研究，提高学生的文学素养；加强计算机学科教学的改革实践。电话:62300044地址:余姚路818号
上外静安外国语中学
【教学特色】是静安区政府与上海外国语大学强强联手的教育合作项目，民办学校。英语教学小班化，整堂课用全英语自教自学，校本英语活动系列化，有双语升旗仪式、英语舞台、英语迎新义卖、“欢迎来上海”、英语夏、冬令营等。语文学科推广“讨论式”教学，还学生自主学习的空间。近三年来，学生在各项学科测试及各类竞赛中位于全区前茅。电话:62533232地址:北京西路653号
【徐汇区】
位育初中 【教学特色】学校系联合国教科文俱乐部学校之一。学校在教学质量持续稳定地处于领先地位的同时，开设了天文、摄影、科普英语、刊物采编、卫生常识、机器人与发明创造、夏威夷吉他演奏、网页制作、排球、桥牌等20多个种类的校本课程。电话:64377912地址:复兴中路1261号
世界外国语中学 【教学特色】世界外国语中学是一所具有外语和计算机教学特色的公立转制学校。学校自编英语教学大纲，引进国外教材，采用小班化教学。学校还被评为市首批双语教学实验校；开设德、日、法第二外语。学校与英、美、澳等学校建立了校际联系。计算机教学也是学校的办学特色之一。电话:54190078地址:浦北路380号
西南位育中学
【教学特色】学校已形成融合“双本教学、双语教学、双外语教学”的外语教学特色。以小班化教学强化口语训练，把统一教材与美国SBS教材进行整合与匹配。开设第二外语（法语、日语、德语）选修。电话:64855992（西校区）、64160931（东校区）地址:宜山路671号（西校区）、小木桥路500号（东校区）
市二初中
【教学特色】全校英语、数学两门学科实行“走班制”分层教学。学校有8个项目被区教育局确定为特色项目。机器人、车模、舞蹈、民乐、影视、美术、武术、网球、合唱团等百花齐放。学校先后被评为市素质教育实验校、市教育科学研究基地、市“十五”家庭教育指导基地。电话:64743458地址:嘉善路177号
民办华育中学
【教学特色】被上海中学确定为上海中学初中教学基地。一是“全纳教育”特色，“欲成才，先成人”；二是“在全面发展基础上凸现个性张扬”；三是注重高品位的文化。每年暑假，学校组织师生自费赴澳参加夏令营活动。电话:54350909地址:罗秀路99号
【虹口区】
民办新华初级中学
【教学特色】学校提倡主流教育，重在学生良好的学习习惯和生活习惯的养成教育。进行分层分类教学，抓两头促中间。学校前四届初三毕业生均以80%左右的比例被市、区重点高中录取，有近500人次的学生在全国、市各类竞赛中获奖。电话:63648505地址:新广路296号 复兴初中
【教学特色】学校实施数学“课内分层”教学，绝大多数毕业生进入市重点高中学习。学校开设丰富多彩、门类众多的拓展性课程。校舞蹈团在市“金孔雀”比赛中获得4个一等奖；校男女排球队多年来一直在市“育苗”杯比赛中名列前茅。电话:56665026地址:四川北路2066号
北郊学校
【教学特色】以“为每个孩子创造美好未来”为办学理念。学校一至四年级实行小班化教学，每班学生人数在28人左右；五至六年级每班学生人数在40人左右；八至九年级每班学生人数在45人左右。学校设立人民助学金，为家庭困难的学生完成正常学业提供帮助。电话:65227458地址:大连西路205号
上外附属外国语学校 【教学特色】全国主要大城市第一批建立的七所外国语学校之一，是具有外语专业性质的全日制寄宿学校。国家教育部拨款，属上海市教委和上海外国语大学双重领导的市重点中学。学校采用国外先进教材，外语以小班形式上课，并聘请外籍专家和配备先进的电化教学设备。学校开设第二外语和外语选修课，以增强适应国际交往的知识、技能训练。每年都有国外的校际交流。电话:65423105地址:中山北一路295号
【杨浦区】
民办交大-飞达学校
【教学特色】从预备年级开始，在教师耐心的引导下，学生逐步养成自己管理自己、自己锻炼自己的习惯，在集体生活的环境中健康成长。教学设施齐全，拥有各种实验室及阅览室、大操场等，并有学生宿舍大楼一幢。电话:65910968地址:青石路6号
控江初中
【教学特色】与重点高中———控江中学合作办学，实现与名校共同发展的办学特色。学校的信息技术与课程整合的教学工作别具特色。近三年来已有146人次的学生获奖，其中荣获国家级奖项的18人次、市级奖项的39人次、区级奖项的79人次。电话:55236818校址:永吉路118号
复旦二附中
【教学特色】学校采取“先放开后收拢”的策略，对初中四年作一总体规划:预备年级第一学期认真地抓严谨学风的培养；第二学期开始放手发展兴趣；到初三后阶段迎接升学考。其次，在数学英语两门课对初二以上学生实施分层教学。中考区重点高中以上的录取率始终保持在80%左右，其中市重点高中的录取率在50%以上。电话:65643392校址:政修路215号
民办存志中学
【教学特色】民办存志中学系市示范校、市重点高中控江中学主办的全日制初级中学。学校创办历史不长，已取得市行为规范示范校、区文明单位等多项荣誉称号。学校贯彻市二期课改的精神，规定学科课时数的下线，分年级开设系列选修课程达20多门，每周还腾出两节课让所有学生参加各种社团活动。电话:65036236地址:许昌路1474号 民办兰生复旦中学
【教学特色】是一所跨区、县招生的完全中学。到目前为止，初中毕业生和首届高中毕业生在中考和高考中都取得了很好的成绩。学校开办以来，鼓励学生积极参加国际、国内的各类竞赛，获得区级以上等第奖的人数超过400人次。电话:65118204地址:新世界路8号
【闸北区】
彭浦初中
【教学特色】把以器乐为主的艺术教育作为学校特色，成立了校艺术团（下设管乐队、舞蹈队等）,曾获得区艺术教育特色学校称号，在区里享有一定知名度。取得了市德育先进集体、市行为规范示范校、区素质教育实验性示范性学校等。电话:56911112地址:彭浦新村150号
风华初中
【教学特色】语文学科“大量阅读、以读引写、以写促读、读写互动、和谐发展”的教育特色已初显。“自主、探索、合作”的外语教学模式的探索与实践大大提高了外语教学质量。被命名为科技教育试验基地以及市课程改革试验基地等。电话:56654558地址:共和新路2800号
民办扬波中学
【教学特色】是上海市改革开放时期创建的第一所私立高级中学。学校设立“谈家桢院士奖学金”，强调基础知识教学，重视思维训练教学和英语口语教学。电话:56629586地址:中华新路459弄10号
民办青云中学
【教学特色】以英语教育为特色，实施牛津教材的试点工作，开展“双语教学”试点。
六、七年级开设日语。另以计算机教育为特色，在4年内完成计算机网络初级、编程初级的学习。各届毕业班在区、市统考中，均保持全区领先地位。电话:56629204地址:宝昌路841号
市北初中
【教学特色】市二期课改基地、市二线运动队、市科技特色学校、市素质试验校等。以数学、外语为试点，学生可以根据自己的学习水平找到最适合自己的学习班级。在全国、全市初中数学竞赛中学校多次获得团体第一。电话:56904488地址:西藏北路803号
【普陀区】
民办进华中学
【教学特色】数学竞赛成果均居上海市前列；外语教学是该校的办学特色之二；陶艺教学是该校办学特色之三；综合能力培养是该校办学特色之四。近年来该校中考升学率达100%，升入市、区重点高中人数达80%～90%。电话:66098889地址:富平路657弄91号
民办新黄浦实验学校
【教学特色】九年一贯制学校，可接收外籍学生就读。为市素质教育实验学校、市双语教学实验学校、市二期课改研究基地。作为首批上海市双语教学实验学校，拥有市优秀双语师资，并已在音乐、美术等学科进行多年的双语教学。电话:66610477地址:交通西路95号
曹杨二中附校
【教学特色】公立九年一贯制学校，获市行为规范示范校、普陀区先进集体等称号，学校成为发展性教师评价实验基地、学生综合素质评价实验基地。该校独立承担了教育部“十五”国家重点课题《网络教学与传统教学的优势互补》的子课题研究。电话:62856638地址:梅川路10号
晋元高中附校
【教学特色】教学工作中采用层次教育，保优、促中、补差。学校注重校园文化建设，有主题活动、社会实践、心理疏导、科普影视等，还开设了计算机、民乐、JA金融等校本特色课程。电话:66092830地址:真金路512号
江宁学校
【教学特色】九年一贯制学校。学校注重国际交流。曾连续10年5届荣获市文明单位称号，连续3次被评为市教育科研先进单位，曾获全国健康教育与健康促进学校、市行为规范示范学校等市级以上荣誉称号20多项。电话:62661906地址:西康路1518弄1号
【长宁区】
市三女中附校
【教学特色】学校把艺术教育作为素质教育的一部分。作为上海市学生艺术团的昆曲队，在各种演出、比赛活动中多次获奖。几年来，该校已有多位同学考进上海市戏曲学校。写字教育是该校的另一大特色。上海市书法家协会创办的刚泰书法业余学校也设在该校。电话:62522886地址:安化路222号
天山初中
【教学特色】2001年作为世界卫生组织（WHO）健康促进教育实验基地。1996年至今射击运动是该校的传统特色项目，在市级比赛荣获团体奖项16项，个人奖项23人次，几年来为国家队、市队输送了多名优秀运动员。艺术特色以管弦乐为主，曾在市区比赛中获得骄人成绩。同样，航模、车模也是该校的传统特色项目。电话:62333458地址:天中路155号
第三女子初级中学
【教学特色】该校在必修课中开设了预备年级生物双语、初一年级物理双语、初二年级化学双语；在拓展型选修课中开设了《小公民》、《礼仪 ABC》、《世博情怀》等双语专题。女子教育:遵循初中女孩成长的需要，学校开设了相当一部分以女子教育为特色的选修课程。学校在三年发展规划中提出了“IACE女孩”，与美国旧金山中美国际学校结成姐妹学校。电话:62526860地址:江苏路155号
西延安中学
【教学特色】学校先后被评为市、区中学生行为规范示范校、市花园单位、区双语实验学校等。学校在注重教育教学的同时更提倡学生的个性化发展，特别是船模、空模、车模、测向、射击、书画和摄影逐渐形成了学校的特色项目，在各级各类比赛中表现突出。电话:62394382地址:金钟路350号 建青实验学校
【教学特色】是教学力量雄厚的实验名校。以16年一贯制学生为跟踪研究目标的素质教育培养体系。建立既重视先天潜能开发，更重视后天素质提高的素质教育教学体系。设置校本课程，结合16年一贯制的特点，建立和设置特别适合于建青学生的课程与教材。学校连续被评为市文明单位、市中学生行为规范示范单位、市教育科研先进集体、市德育工作先进单位等。电话:62754970地址:古羊路900号
娄山中学
【教学特色】全市第一批公立转制学校。学校为市中学生行为规范学校、市科技教育特色学校、市英特尔青少年科普教育基地、华东师范大学教学实践基地，联合国教科文组织EPD项目成员学校等，授予市教育科研先进集体称号。科技、乒乓和合唱为学校特色。电话:62410229地址:玉屏南路162号
【浦东新区】
建平中学西校 【教学特色】公办初中，是市实验性示范性高中建平中学最早输出办学理念和育人模式的建平集团学校成员，是市中小学课程改革研究基地。开设弦乐、戏剧表演特色班和套餐式拓展型、探究型校本课程，为学有余力的学生，提供自主拓展发展机会。
电话：58820361地址：乳山路188号
上外附属浦东外国语学校
【教学特色】浦东外国语学校是上海两所可以向全国重点大学外语专业推荐20%优秀保送生的外国语学校之一，由上海外国语大学承办。学校在外语课程中贯彻实施“听说领先，读写过关”的方针。开设二外。与英、澳等国的学校建立姐妹学校关系。经过初中四年培养，学生直升高中部。
电话：58550028校址：达尔文路91号
华师大附属东昌南校
【教学特色】抓双语教学实践，抓艺体教育特色。连续几年中考成绩名列新区前茅。重点中学录取率高。全国、省、市、区级的各类学科竞赛获奖达300多人次。学校现为双语实验学校、素质教育实验学校、国家基础教育实验中心课题实验学校。
电话：58359688地址：崂山西路1020号
建平实验学校
【教学特色】建平实验学校借鉴和发扬建平的“合格+特长”、“规范+选择”的办学模式，追求“素质+英才”的教育。基本形成双语教学和超常儿童教育特色。与美国、英国、日本、新加坡等国内办学水准较高的学校有教师和学生进行交流学习。
电话：50384046地址：枣庄路111号
进才中学北校
【教学特色】学校形成了素质教育的四个特色品牌:以“无人监考”、“我画名人”为代表的学生自我设计和自主探究式德育；以“英特尔未来教育”、探究性学习、信息技术整合为特征的校本课程建设；以市首家综合科学实验室为标志的校园建设；以“探究型家庭的创建”为切入口的社区教育。
地址：羽山路601号电话：58859926
竹园中学
【教学特色】竹园中学创建于1991年，是新区1998年率先批准的公立转制完全中学。全面提高综合素质为内涵的小班化教育已成为学校的办学特色。以培养学生的素质教育为重，共有以学科知识提高、艺体科技和午间休息为特色的三大板块。
电话：58209623地址：潍坊路357号
上海市实验学校 【教学特色】1995年成为市教委直接领导的一所市重点学校。是一所集教育科研于一体的中小学十年一贯制的学校。小班化教学。课学分制。学生可以根据自己兴趣爱好等选修不同课程。另外计算机课程是学校的特色课程。
电话：58858740地址：浦东大道1600号
上外实验学校 【教学特色】学校是一所培养学生具有外语外交能力的全日制寄宿民办完全中学。学校与上外附中采用统一的教材、统一教学进度、统一校服、统一管理。该校一线教师有60名，其中，高级教师有27名。
电话：59562222地址：墨玉北路888号
金苹果实验学校
【教学特色】这是一所包括小学、初中、高中的12年制的寄宿制。是上海迄今为止最大的一所民办学校之一———被人誉为“育人航母”。创建智能化教学、现代化管理、国际化交流、个性化发展的上海乃至全国一流的双语教育试验学校。
电话：50318888地址：巨峰路1100号
民办尚德实验学校
【教学特色】民办尚德实验学校是一所小学、初中到高中的十二年制寄宿制学校。学校成立导师团，请沪上名师导教师之教，导学生之学，提升办学品位。注重对学生人文素养的熏陶。
电话:68180017地址:秀沿路1688号
四、各区重点中学名单：
市委属重点中学：华师大二附中、上海中学、复旦附中、交大附中、上师大附中、市实验学校、上外附中；
黄浦区：格致中学、大同中学、大境中学、光明中学、敬业中学、市八中学； 卢湾区：向明中学、卢湾中学、李惠利中学；
徐汇区：南洋模范中学、市二中学、位育中学、南洋中学；
长宁区：延安中学、市三女中、天山中学、复旦中学、建青实验学校； 静安区：市西中学、育才中学、民立中学、市一中学； 普陀区：曹杨二中、晋元中学、宜川中学；
闸北区：市北中学、新中高级中学、风华中学、六十中学、彭浦中学；
虹口区：华师大一附中、复兴高级中学、澄衷中学、北虹中学、虹口中学、继光中学、北郊中学；
杨浦区：控江中学、杨浦高级中学、同济中学、建设中学、中原中学、同济大学一附中、延吉中学、市东中学；
闵行区：七宝中学、闵行中学； 嘉定区：嘉定一中、嘉定二中；
宝山区：行知中学、吴淞中学、罗店中学；
浦东新区：进才中学、建平中学、洋泾中学、东昌中学、上南中学、三林中学、川沙中学、高桥中学；
金山区：金山中学、华师大三附中、上师大二附中、张堰中学； 松江区：松江二中、松江一中；
南汇区(从2010年中考开始并入浦东）：南汇中学、大团中学、周浦中学； 奉贤区：奉贤中学、曙光中学；
青浦区：青浦高级中学、朱家角中学； 崇明县：崇明中学、民本中学。
上海市33所市属重点中学
上海中学 建平中学 上外附中 延安中学 曹杨二中 市西中学 新中中学 大境中学
复旦附中 向明中学 育才中学 位育中学 控江中学 市北中学 行知中学 进才中学
交大附中 七宝中学 大同中学 格致中学 市三女中 市二中学 嘉定一中 松江二中
华师大二附中 南洋模范中学 复兴高级中学 晋元高级中学 杨浦高级中学 华师大一附中 青浦高级中学 上海实验学校
2年以后，上中东校，嘉定新城，交中，控江民办，都有了自己的毕业生，他们都是名高中的亲生儿子，所以，上海名初中必将重新洗牌。
2年前的现在，存志每年推优自荐交大附中10多名，兰生10多名，张江也有若干，2年后，交中有了毕业生，还会给他们那么多的名额吗？交中直推交大附中有至少20个以上。2年前的现在，张江今年自荐推优上中16名（比去年少1个，为将来给上中东的名额打下伏笔，就是，将来只可能少，不可能多了），华二也不少，但2年以后，嘉定新城笫1届毕业生出场，肯定不会给张江那么多了，张江还能笑2年。
今年毕业的兰生学生，40个进复旦附中，很多进了控江，在兰生，要进年级前40的难度是很高的，就是理科班进4校的比例也就90%。大多数兰生的孩子主要目标还是控江。控江民办，已经保证20%的学生可以进控江高中。最近区里考试，控江民办成绩已经超越了凯慧。所以，存志的未来，必将跟控江民办反其道而行之。要知道，没有高中背景的初中，肯定发展会越来越难的。
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