在全市驻点招商工作部署会上的讲话

在全市驻点招商工作部署会上的讲话（精选6篇）

在全市驻点招商工作部署会上的讲话 篇1

（3月2日上午9:00党政中心八楼大型会议室）

近年来，我市招商任务年年加码，工作力度不断加大，特别是去年，驻点招商迈出实质性一步，实现了预期目标。一年来，大家苦干实干、攻坚破难、功不可没。在此，我谨代表市四套班子，向奋战在招商一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！希望通过你们，引领全市上下进一步强化认识、鼓足干劲、乘势而上，迅速掀起新一轮招商引资高潮。

刚才，陆市长对去年驻点招商工作肯定了成绩、指出了存在问题，对今年驻点招商工作作了具体部署，我完全赞同，会后大家要抓好落实。

下面，我再强调两点。

一、加强队伍建设，进一步提升招商引资水平

驻点招商成效好不好，取决于招商员队伍强不强。今年，市里明确引进工业资金35亿元、力争40亿元的招商任务，与去年相比，量和质要求更高。但这是硬任务，必须完成。在座的精兵强将是关键。你们肩负市委市政府的重托和全市人民的厚望，任务艰巨、使命光荣。借此机会，提几点希望，与大家共勉：

第一，要责任首位，干在实处。驻点只有责任人，没有局外人。围绕责任落实，抓细节、抓具体、抓深入，把目标任务落到实处。首要的是分解任务，做到人人有责。每个驻点都要倒排时间表，定人、定责、定任务、定进度，将压力传递到每一个人，形成大家齐心协力抓招商的强大合力。每个招商员都要增强“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，尽早入驻、奋发勇为、主动出击，争做“招商能手”。各驻点小组长作为“主攻手”“带头人”，更要冲在前面，领着大家干、1

干给大家看。新任招商员要尽快熟悉业务、进入角色。派出单位、联系局领导和牵头市领导都要关注关心招商员的成长成熟，重视其责任心培养、自我管理教育。

联系局领导，是驻点的直接分管领导，一岗双职，不仅要自加压力、全身心地投入，把招商事宜经常念在心中、天天抓在手上；还要随时掌握驻点招商的进展，关心招商员工作生活情况；同时严格按照有关要求，责无旁贷地做好监督考核工作。各派出单位主要领导要增强主动性，经常过问招商进展，主动支持招商活动，必要时亲自出面洽谈项目。

牵头市领导，既是驻点的最高统帅，又是实际工作的推动者，更是第一责任人。要细化工作方案，谋划好招商活动，主动和联系局领导、驻点小组长联系，做到对驻点情况了然于胸、对组员需求有呼必应。无论分管工作有多忙、任务有多重，都要腾出时间，经常到驻点一线去看看，每月至少听一次工作进展情况汇报，开一次现场协调会，及时协调解决遇到的困难问题。

第二，要全力以赴，比学赶超。当前，兰溪发展处在极为关键的阶段，紧一紧就会提速前进、跨越发展，松一松就会掉下来。自加压力、乘势而上，我们没有退路。这是今年乃至今后很长一段时期兰溪工作的主旋律、主基调。大家一定要强化追赶跨越意识，化压力为动力，变被动为主动，全力以赴地追求招商效益最大化。大力发扬“四千精神”，为招商敢于乐于硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮。刚才，“招商能手”杨国良同志用“四千精神”诠释了招商真谛，大家要见贤思齐。干部能干不能干，招商引资比比看。只有在座的同志们工作努力、战果丰硕，完成全市目标任务才有保障。

从二季度开始，争取每季度有两次项目集中签约活动，每次活动基础好的驻点至少签约项目10只、总投资10亿元以上，调

2整或新增的驻点至少签约项目5只、总投资5亿元以上。项目要实打实、高质量，把“王牌”亮出来。每次集中签约活动，我们五位主要领导都尽可能参加。

第三，要潜心钻研，争当专家。招商是一项经济工作，也是一门科学，是对干部能力和水平的考验。不但需要强责任、有激情、意志顽强，也需要专业的知识、科学的方法和创新的思维。

一是加强业务学习。走专业化成长之路，熟悉国家有关政策及兰溪产业发展方向，学习招商政策、招商实务、技巧等方面的业务知识，掌握有关产业比如装备制造业、新型高档纺织业等方面的专业知识，了解相关企业发展趋势及详细情况，学习工商、环评、用地、建设等方面的知识。除集中培训、自学之外，很重要的是在招商实践中充实提高。去年，杭州驻点蒋试能同志善于结合具体工作，用一个月时间对招商员进行专题业务辅导，收效明显。

二是捕捉有效信息。抢占商机，准确掌握信息非常关键。要广泛收集信息，广交各界朋友，调动各种关系，沉下去摸情况，熟悉风土民情，及时梳理反馈信息，主动到企业登门拜访，有的放矢地开展工作。要排出重点目标，掌握其投资动向和要求，有针对性地对接。要充分利用商会、老乡会等人脉资源，尽快熟悉所在地的地情、民情、商情，尽早打开工作局面。去年，新成立宁波商会、广东商会，今年要进一步夯实了招商基础。要学习去年上海、东莞驻点招商成功经验，积极向外延伸触角，向周边地区辐射、渗透，不断扩大覆盖面。各镇乡街道、开发区也要有大局意识，打破各自为阵，实现信息共享。

三是善于借力招商。创新招商方式，开展以企业为主体的委托招商、以商招商、代理招商等。实践证明，企业招商具有信息灵敏、联系广泛、需求直接、可信度高的特点。江西新余正是通

3过引进塞维太阳能光伏项目，走以商招商路子，着力打造中国“硅都”。要专题研究包装一批推介项目，制定企业和能人参与招商的激励政策，营造全社会支持招商、参与招商的浓厚氛围。

四是突出特色招商。一方面推介一批储备项目。当前，普遍存在重招商、轻策划的倾向，项目库建设质量不高。这是招“大好高”项目的障碍。这项工作由发改局牵头，各乡镇及相关部门积极配合。大家要及时跟进，开展重大项目招商。另一方面突出产业招商。昆山招商最成功的经验即产业链招商。重点围绕纺织、冶金两大产业，引进建设一批产业链条长、辐射带动能力强的项目，做大做强主导产业，加快产业集群发展。

第四，要迎难而上，广招选优。今年，要求招商项目量质齐高。实施驻点招商，目的是更好地承接产业转移，引进更多“大好高”项目。但优质项目是稀缺资源，各地都使出浑身解数去跑、去争。这些项目最终“花落谁家”，关键看你的本事、看你的精神。

项目从接触到落地，时间较长、变数很多。其间，洽谈与跟进服务环节最为关键。作为招商员，要善于把握投资意图，不断提高自身洽谈跟进水平。要抹开面子、放下架子、主动出击，积极与客商联系。多从投资者的角度换位思考，预见问题、预先处理。唯此，才能提高成功率。

要大力发扬三种精神：一是发扬百折不挠的拼命三郎精神；二是发扬吸住不丢的蚂蟥精神；三是发扬锲而不舍的钉子精神。去年，开发区为了引进燃料电池项目（投资2个亿，高新技术项目），分管领导和招商员南下北上，光跑企业就十几趟。我相信，只要我们真心诚意、工作到家，紧盯不放、持续攻关，不怕麻烦、不怕反复，就一定能够感动客商，把意向变成现实。

二、强化保障协调，进一步夯实招商工作基础

各派出单位要对招商工作多过问、多把关、多督促、多协调。驻点招商实行任务包干、经费包干。“一把手”对招商员要高看一眼、厚爱一分。一方面从政治上多关爱，对能招商、会招商的干部，乡镇换届、干部竞聘要优先推荐，为其创造干事创业的新平台。另一方面，生活上多关照，除工资、奖金、福利等待遇不变外，还要提供必要的交通、通讯补贴和生活津贴；还要关心招商员的家庭生活，积极帮助其解决实际困难，以解除其后顾之忧。

外经贸局作为业务主管部门，要至始至终做好业务指导和支持服务工作，抓好督查、考核。要进一步完善招商引资优惠政策。各职能部门要坚持调度会制度，健全项目商谈、签约、落地机制，提高效能、优化服务，加快项目进度。建立并落实责任追究制度，对招商引资工作麻木轻视、被动应付、拖拉疲沓、工作绩效差的单位和干部，要黄牌警告。根据招商进度，各乡镇、开发区要开展一系列集中开工、投产仪式，营造亲商安商的招商氛围。

组织部门要牵头，进一步完善考核办法，并强化考核结果的使用。坚持重实干、重实绩的用人导向，把招商引资成效作为衡量识别干部政治觉悟、责任意识、领导水平、执行能力、工作作风的重要标尺，作为选拔任用干部的重要依据。对招商业绩突出的招商员，不仅要给荣誉给奖金，大张旗鼓地表彰，更要予以优先提拔重用。新闻媒体要加大跟踪报道力度，营造浓厚的招商氛围。

在全市驻点招商工作部署会上的讲话 篇2

为认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议精神, 部农机试验鉴定总站专门召开这次会议, 传达学习中央和农业部关于农机化工作的部署, 研究新形势下农机试验鉴定工作, 非常及时, 很有必要。借此机会, 我讲三点意见。

一、认清形势, 切实增强做好农机试验鉴定工作的责任感、紧迫感和使命感

农业机械化是实现农业现代化的重要标志, 是夯实农业农村发展基础的重要支撑, 是引领农业生产方式和经营体制机制创新的重要动力。当前, 随着工业化、城镇化、农业现代化深入发展和农业劳动力结构快速变化, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 在内在动力和政策支持等多种因素共同作用下, 近年我国农业机械化发展呈现出一些新的特点。

一是发展速度明显加快。我国主要农作物耕种收综合机械化水平在2006-2009连续4年同比上年提高3个百分点, 增幅创历史新高, 预计2010年机械化水平将超过50%, 机械化生产手段将真正占据主导地位。

二是农机装备需求更加多样化。农民购机积极性持续高涨。粮食作物生产机械新的需求热点集中在大中型动力机械、水稻插秧、玉米收获机械等。随着农业结构深入调整, 对经济作物、养殖业、林果业、设施农业机械的需求开始明显增加。

三是对农机产品技术要求日益提高。农机大户等对农机产品的适应性、可靠性和作业效率的关注度显著提高。应对日益凸显的能源短缺约束和节能减排压力, 研发推广资源节约型、环境友好型农业机械产品和技术成为必然趋势。

四是发展机制更加完善。农机合作社等社会化服务组织不断涌现, 服务领域拓展、服务形式多样化、总体经营效益提高, 实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

五是农机工业支撑更加有力。在强劲市场驱动下, 农机工业对社会资金吸纳能力明显增强, 产业集中度加快提高、产品结构加快调整, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 呈现快速普及应用态势, 其他农产品生产和初加工机械化装备和技术创新日趋活跃, 方兴未艾。

六是政策与法制环境更加有利。中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 地方积极创新农机化扶持政策, 各级财政投入力度不断加大。总的判断, 当前及今后10年, 我国农机产品市场和农机作业市场潜力巨大, 发展环境和发展条件持续优化, 我国农业机械化面临着前所未有的良好发展机遇, 正处在加快发展、结构改善、质量提升的关键时期。

在这个关键时期, 加强和改进农业机械化质量工作, 是推动农业机械化科学发展的必然要求和重大举措, 相关工作要求越来越高、工作任务越来越繁重。当前, 一些农机产品合格率还较低、产品适应性和可靠性不强、农机的作业质量、维修质量、服务质量与农业生产实际需要仍有明显差距, 与推动农机化科学发展的客观要求不相适应, 需要我们进一步加大工作力度, 采取切实有效的措施, 认真加以解决。转变发展方式, 提升发展质量, 农机试验鉴定系统作为质量监督管理的主要技术支撑机构和具体工作承担机构, 责无旁贷, 使命光荣, 任务艰巨。农机试验鉴定系统干部职工, 必须充分认识做好农业机械化质量工作的重要意义, 进一步增强做好农机试验鉴定工作的责任感、紧迫感和使命感, 牢固树立法制意识、大局意识、责任意识和服务意识, 统一思想, 明确思路, 开拓创新, 扎实工作, 为提高农业机械化发展质量做出新的贡献。

二、履行职责, 准确把握农机化发展对农机试验鉴定工作的新要求

农机试验鉴定机构具体承担着农机试验鉴定、质量认证和质量监督等工作, 这是农机化管理工作的重要内容, 也是农业机械化公共服务的重要组成部分。因此, 农机试验鉴定机构的工作成效直接关系到法律法规赋予农机化主管部门相关职责的落实, 直接关系到购机补贴等惠农政策的实施效果, 直接关系到支持推广的农机装备及技术的适用性、安全性、可靠性和先进性, 直接关系到购机用机农民合法权益的保护, 直接关系到促进农机企业的技术进步。当前和今后一个时期农机化持续快速健康发展, 对农机试验鉴定工作提出了新的更高的要求。体现在以下方面:

(一) 深入贯彻农业机械化法律法规对农机试验鉴定工作提出了新要求

《农业机械化促进法》和2009年公布施行的《农业机械安全监督管理条例》有关条款, 明确了农机试验鉴定和质量监督的工作职责和工作规范。各级农机化主管部门和鉴定机构要依法行政, 依法工作, 全面履行法律法规赋予的农业机械化质量监督的管理职能, 着力强化和充分运用试验鉴定、质量认证、质量调查、投诉监督、维修管理等质量监管手段, 切实提高农业机械化质量管理水平。要高度重视和加强农机质量投诉监督工作, 健全农机质量投诉监督体系, 及时、高效、公正处理质量投诉事件, 切实维护农业机械所有者、使用者和生产者的合法权益。要强化干部职工的依法行政意识, 与质检、工商、工业等部门建立紧密协作机制, 确保法定职责落实不缺位、不越位, 执法行为合法、文明、高效。

(二) 实施农机购置补贴等强农惠农政策对试验鉴定工作提出了新要求

近年购机补贴资金规模逐年加大, 由2004年的7000万元增加到2009年的130亿元, 中央农村工作会议提出, 2010年将继续扩大农机购置补贴资金规模, 把牧业、林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围。可以预见, 2010年的农机补贴工作任务将十分艰巨和繁重。农机试验鉴定结果是制定《国家支持推广的农业机械产品目录》和《农业机械购置补贴产品目录》的重要依据。特别是试验鉴定独具特色的试验内容以及检测与调查结合、管理与服务并举的鉴定方式, 对保障补贴农机具质量稳定、促进企业改进产品质量具有不可替代的重要作用。要站在国家经济社会发展大局, 以高度的政治责任感, 开展好试验鉴定、质量认证和质量监督工作, 引导企业提高产品性能和售后服务水平, 督促企业执行现有国家强制性安全、环保标准, 淘汰落后产品, 确保补贴机具先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位, 真正让农民得实惠, 企业得效益, 政府得民心, 从技术和质量把关环节促进购机补贴政策这件好事办好、办实。

(三) 加快示范推广农机化适用技术对试验鉴定工作提出了新要求

多年以来, 试验鉴定工作为加快农机新技术新产品的推广步伐做出积极贡献, 我国独创的水田耕整机的推广应用, 地膜覆盖机型的推广应用, 稻种脱芒机、苗盘播种机、机动插秧机等成套设备的推广应用, 都是经过试验鉴定进行选型推广的。近年, 主要农业生产环节和广大农民对农业机械化新技术的需求非常旺盛。按照法律规定, 农业机械化技术及产品在推广前, 应该在推广地区经过试验证明其先进性和适用性。我们要继续很好地执行这一规定, 在推广水稻机械化生产技术、保护性耕作技术、玉米机械化生产技术等农业机械化重点技术的过程中, 农机试验鉴定机构要提前介入、主动工作, 加强与推广机构的交流, 共同做好适应性试验和用户调查等工作, 保证机具质量安全可靠、作业质量符合农艺要求, 真正让推广的机具切实发挥作用, 让推广的技术满足当地农业生产实际需要, 服务农业增效、农民增收。

(四) 促进农业机械化质量的规范管理对试验鉴定工作提出了新要求

为规范试验鉴定工作, 维护试验鉴定制度的严肃性和权威性, 农业部依法制定了《农业机械试验鉴定办法》、《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》等配套规章, 并加快了鉴定机构能力认定工作, 基本做到了各项工作有章可循、有据可依、有机构承担。从农机化快速发展的形势上看, 试验鉴定数量和范围将不断扩大, 通过能力认定的机构将不断增加, 各方面的需求将不断上升, 农机试验鉴定的规范管理也将越来越成为做好农机化质量工作的重要保障。有关规定再次明确, 开展适用性、可靠性、安全性鉴定是农机试验鉴定工作的主要内容, 农业机械化主管部门是农机试验鉴定工作的管理主体, 各级农机试验鉴定机构是农机试验鉴定工作的实施主体。现在规章制度已基本完善, 关键在落实。农机化主管部门要加强对鉴定机构及其试验鉴定、质量调查等工作的监督管理, 加大对农机试验鉴定工作的支持力度。部农机试验鉴定总站在统一受理、安排任务、指导相关鉴定机构等方面要发挥统筹协调作用。各级农机鉴定机构要按照“五统一” (统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统筹安排任务、统一发放证书标志) 的要求, 严格工作程序, 规范鉴定行为, 保证工作质量和效率。

各级农机鉴定机构一定要依法履行职责, 进一步明确新形势对试验鉴定工作提出的新要求, 不辱使命, 开拓进取, 切实完成各项工作任务。

三、扎实工作, 努力推动农机试验鉴定工作再上新台阶

农机试验鉴定是一项基础性、公益性、技术性很强的工作。各级农机化主管部门要高度重视农机试验鉴定工作, 各级农机试验鉴定机构要严格执行有关法律法规和规章, 不断加大工作力度, 创新工作机制, 改进工作方法, 规范工作行为, 为推动我国农业机械化科学发展提供有力的技术支撑和质量保障。当前农机试验鉴定要突出抓好以下几个方面的工作:

(一) 完善工作手段, 提高鉴定能力。

要适应农机化快速发展的趋势, 积极争取投入, 改造更新试验设备和设施, 不断改进鉴定检测手段, 做到鉴定手段、人员素质与技术发展要求相协调。要进一步健全鉴定基础设施, 完善服务功能, 提高服务水平。要加强实验室质量管理体系的持续改进, 规范业务工作, 提升鉴定质量。要加强农机鉴定技术理论研究和农机化标准体系建设, 认真做好“四性”评价指标的研究, 创新农机试验检测方法, 更好地突出农机试验鉴定特色。要紧跟技术发展前沿, 提升农机鉴定工作的技术水平和科技含量, 维护鉴定的科学性、权威性。

(二) 健全体系队伍, 提供坚强保障。

采取多种形式, 深入学习宣传贯彻农机化法律法规和《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械质量调查办法》等配套管理规章, 增强鉴定机构干部职工的法制意识、大局意识和服务意识。要加快农机试验鉴定工作管理办法等工作规范建设, 提高机构建设和工作行为规范化管理水平。要加强农机试验鉴定机构干部职工的业务技能培训, 大力开展检测技术研讨交流, 大力培养一批农机试验鉴定、质量认证、质量监督等岗位工作带头人, 努力建立一支政治素质好、技术水平高、业务能力强、工作作风正的农机试验鉴定队伍。

(三) 严肃工作纪律, 维护良好形象。

进一步建立高效廉洁的工作机制, 建立健全鉴定工作质量考核制度, 严格执行有关程序, 强化内部管理, 加强对鉴定检测工作人员的监督检查。要增强鉴定工作透明度, 自觉接受社会监督。各农机试验鉴定机构在开展推广鉴定、选型鉴定和专项鉴定等重点工作时, 必须统筹考虑农业生产需要、农机装备结构调整, 以及机具先进性、可靠性、安全性、生产企业质量保障体系和售后服务能力等因素, 切实将信誉好、质量可靠、售后服务有保证的企业和产品推荐出来。要切实加强补贴机具的质量监督工作, 及时向生产企业反馈鉴定、调查和农民投诉结果, 帮助、引导和督促企业加强质量管理。要珍惜多年来鉴定工作打下的坚实基础, 坚持依法鉴定、为民监督、科学认证, 加大对违规事件的查处力度, 进一步巩固和维护农机试验鉴定系统的良好社会形象。

(四) 加强组织领导, 增强系统活力。

要加强农机试验鉴定工作的组织领导, 强化责任意识, 明确目标任务, 确保试验鉴定工作高效开展。要认真做好农机试验鉴定“十二五”规划的制定工作, 加快推进鉴定机构能力认定步伐。要加强对试验鉴定工作发展战略和行业发展重大问题的研究, 进一步提高服务农机化科学发展的素质和能力。部鉴定总站要发挥好全国农机鉴定系统的“龙头”作用, 主动围绕全国农业机械化发展大局, 科学谋划, 扎实工作, 统筹协调。要在人才队伍、业务能力、思想作风、廉政建设等方面, 充分发挥对各鉴定机构的示范带动作用。省级鉴定机构要充分发挥自身功能优势, 找准主攻方向, 突出服务区域发展。要正确处理好部级鉴定和省级鉴定的关系, 做到优势互补, 合理分工, 有机配合, 共同发展。特别要科学合理地界定部、省级鉴定的产品范围, 对通用性强、技术含量较高、适宜在多省推广的农机产品进行部级鉴定, 对具有地方特色, 在某个特定区域适用的农机产品, 进行省级鉴定。要充分发挥省站的优势和作用, 积极推进部与省、省与省鉴定机构之间的合作, 逐步统一鉴定大纲、检测程序和工作规范。加强对承担部级鉴定工作机构的业务指导, 对已经承担部级鉴定任务的机构实行动态管理, 引入竞争机制, 促进工作质量持续提高。

在全市驻点招商工作部署会上的讲话 篇3

保持战略定力

保持斗争精神

坚定不移地把全面从严治党引向深入

——在2020年全市全面从严治党重点工作部署会上的讲话

同志们：

刚才，×同志对下步纪检监察需要紧前落实的重要工作进行了部署，希望大家摆上位置，拿出措施和办法，严格按照时间节点，抓好贯彻和落实。现在已经是9月底，马上就要进入四季度。今年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划收官之年,为了做好下步工作，我再提几点意见。

第一，着力加强政治建设，坚决维护核心。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想这面伟大旗帜，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格执行党内政治生活若干准则，加强党内政治文化建设，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，绝不允许搞小山头、小团伙、小圈子，不断巩固发展风清气正的政治生态。

第二，着力纠止“四风”问题，常态长效治理。一是抓作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。全市各级党员干部要坚决消除“四风”，驰而不息纠作风、改作风、转作风。要坚持以上率下，从各级领导干部做起，以正在做的事情为中心，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决调整“太平官”“糊涂官”“慵懒官”，推动形成真抓实干、苦干实干的好作风。各级纪检监察机关要全力开展好全市决战深度贫困，决战全面摘帽期间“抓作风、促担当”脱贫攻坚专项整治工作，以良好的作风保证脱贫攻坚任务如期完成，以脱贫成果检验作风好坏。二是要加强日常监管，抓“小节”，抓“小事”。坚持问题导向，紧盯节假日，继续抓好节日期间的明察暗访、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，严防节日期间“四风”反弹。三是要继续紧盯重要节点，强化监督执纪问责，越往后执纪越严，把“四风”问题列入巡察重要内容，加大问责力度。

第三，着力严纪律守规矩，用好“四种形态”。监督执纪“四种形态”，是党中央从党的历史和全面从严治党实践中总结提炼的创新举措，“四种形态”运用得好，就能起到抓早抓小、事半功倍的效果。全市各级党委（党组）和纪检监察机关要在用好“四种形态”下更大功夫，切实把“治未病”、搞预防工作抓具体抓深入。一是要加强和改进函询谈话工作。各级党委（党组）和纪检监察机关要切实解决把握运用第一种形态的针对性、实效性不强，效果不明显现象。要拿出硬办法、硬措施加以解决，真正“谈”出效果、“询”出震慑。二是要把握好运用“四个形态”尺度。在注重咬耳扯袖、红脸出汗的同时，也要加大运用后三种形态，对达到党纪轻处分和组织处理的，就坚决依纪依规处置；对严重违纪的，要严查严办；对极少数严重违纪涉嫌违法的要严惩不贷、绝不姑息。

第四，着力深化标本兼治，巩固反腐态势。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件，不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，重点领域、关键环节的腐败问题。要深化标本兼治，推进重点领域和关键环节改革，从源头上堵塞滋生腐败的漏洞，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步净化自己社交圈、朋友圈，做到交友有方、交往有度。许多领导干部出问题，就是栽在所谓的“朋友”手上，被这些人用轿子抬着送进监狱的。因此领导干部一定要注重家风建设，要把家风建设放在更加突出的位置，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理。坚持以身作则、清正齐家。

第五，着力加强基层反腐，严查“微腐”“微贪”。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益。全市各级党委（党组）和纪检监察机关要从巩固党的执政基础的高度来认识基层党风廉政建设，推进全面从严治党向基层延伸。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理和“抓作风、促担当”脱贫攻坚专项整治“回头看”工作，对胆敢向扶贫民生救灾救济款物伸手的决不手软，对吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处，切实把党的惠民好政策落实到群众心里。要把扫H除E同反腐败结合起来，深入开展基层扫H除E专项治理，严惩横行乡里、欺压百姓的村霸、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为，既抓HE势力，也抓后面的“保护伞”，肃清农村基层政治生态。要创新乡村治理体系，加强村务公开和监督，加强农村法治宣传教育，加强农村基层干部队伍监督管理，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

第六，着力健全监督体系，增强监督合力。保持党的肌体健康，要靠监督不断发现问题、纠正偏差、吐故纳新。要加强权力运行制约和监督机制建设，加大对“关键少数”的监督力度，形成“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的制度安排，切实把权力关进制度的笼子。要创新巡察方式方法，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，提高精准发现问题的能力，强化成果的综合运用。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，建立更加科学、更加严密、更加有效的监督体系。要持续深化国家监察体制改革试点工作，加快推进市监察委员会人员融合、工作磨合，提升工作能力，增强监督实效。

第七，着力全面管党治党，夯实政治责任。全面从严治党是全党的共同责任，必须上下联动、层层负责。全市各级党委（党组）要切实担负起主体责任，党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，真正把管党治党政治责任作为最根本的政治担当，做到守土有责、守土尽责、守土负责。各级纪委要真正担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，强化监督检查，用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃开展问责，公开曝光典型问题。

第八，着力严明纪律意识，建设一流铁军。纪检监察机关是政治机关，是党内的“纪律部队”，干的是监督人的活、得罪人的活，必须绝对忠诚、自身干净、敢于担当。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要在“忠诚干净担当”上作出表率，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，带头坚定理想信念宗旨，带头增强本领、锤炼作风，用实行行动诠释对党和人民的忠诚。要持续转职能、转方式、转作风，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。要加强干部队伍教育管理，以刀刃向内的勇气自我革命，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用。各级党委（党组）要全力支持纪检监察机关开展工作，爱护保护纪检监察干部，为他们监督执纪问责撑腰鼓劲、创造条件。

在全市驻点招商工作部署会上的讲话 篇4

沈仁康

2012年9月20日

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会和“四边三化”工作汇报会精神，部署开展全市“四边三化”行动，提升宜居、宜业、宜游水平。刚才，毛建民同志作了工作部署，明确了“四边三化”工作的具体要求；衢江、龙游和市交通运输局、水利局等单位作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见：

一、进一步深化认识，高度重视，迅速行动

近年来，我们我们高度重视生态建设，扎实推进森林城市、卫生城市创建等活动，深入开展美丽乡村建设，狠抓包括“四边”在内的环境整治，取得了明显成效，生态质量持续提升，人居环境不断优化。现在，我们又提出要全力推进“一中心、两战役”，对生态文明建设、环境整治工作提出了新的更高要求。开展“四边三化”行动，是我们深化环境整治、进一步提升环境质量的重要抓手。

首先，这是省委、省政府部署的重点工作。针对我省在“四边”环境上与周边省市存在差距的现状，省委赵洪祝书记在龙游召开的山区科学发展工作座谈会上，首先提出要开展公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化、美化专项行动。省委、省政府对“四边三化”工作高度重视，专门制订了行动方案，省级各有关部门也联合下发文件，明确了目标任务和时间节点的要求，并将进行验收。在今年6月底召开的“四边三化”工作汇报会和近日召开的全省生态文明建设试点现场会上，赵洪祝同志又对“四边三化”行动作了专门部署。这是省委、省政府部署的一项硬任务，我们要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，迅速贯彻，抓好落实，抓出成效。

其次，这是打响旅游业大发展战役的具体行动。衢州虽然缺少吸引眼球的名山大川，但整体生态环境很好，区位交通条件优越，发展旅游业具有明显的比较优势和后发优势，尤其是休闲、养生旅游等产业具有巨大潜力。因此，我们提出来要全力打响旅游业大发展战役，把衢州打造成为生态休闲度假旅游的目的地。实现这一目标，要立足衢州区域条件和生态自然景观资源，把整个市域都作为一个大景区来建设。这首先要做好“四边三化”，向进入衢州、经过衢州的人们，第一时间展示衢州的美丽形象，留下对衢州美好的第一印象，能够吸引他们来走一走、看一看。从这个角度来讲，“四边三化”与旅游发展紧密相连，是加快旅游业大发展的具体行动、现实需要。

第三，这是改善环境、惠及民生的实事工程。“四边”是老百姓联系最密切的区域，是群众生产生活的必经之道。随着生活水平的提高，群众对环境要求也越来越高，良好的环境也越来越成为增收致富的重要支撑，群众也十分期盼“四边”区域能够绿起来、美起来、干净起来。

总之，“四边三化”不仅是上级有要求，更是我们自身必须抓好的一件大事。各级各部门务必高度重视，认识到位，下定决心，迅速行动，真正把这项工作落到实处。

二、进一步突出重点，有序推进，务求实效 开展“四边三化”行动,涉及面广,工作量大,必须突出重点,统筹谋划。总的来说,要以建设生态衢州为目标,坚持政府主导、全民参与,城乡统筹、综合整治,全面整治“四边”区域“脏乱差”问题,使这些区域环境得到根本性的改观，着力优化我市的生态环境、人居环境和发展环境。重点抓好以下几个方面：

（一）抓方案深化，明确标准，强化引领。制定规划、完善标准,是一项先导性、基础性的工作。推进“四边三化”，首先要认真制定计划,明确实施标准,确保整治工作科学、有序推进。

一要细化分解目标任务。市委、市政府已制定出台全市“四边三化”行动方案，各级各部门要根据市里的要求，结合各自的实际，进一步制定具体实施方案和工作计划，分解下达目标任务，尽快启动各项工作。尤其高速公路的绿化，年底就要完成，时间紧、要求高、任务重，必须抓紧启动。

二要因地制宜深化方案。“四边三化”是一个线性工程，而且衢州跟平原地区不一样，地形地貌复杂，起伏变化较大。所以，要统筹谋划、因地制宜、整体设计，根据不同地段、不同情况制订相应方案和措施。特别是以下几点要科学把握：一是省、市方案中下达的任务都明确是公路边、铁路边、河边的“宜林”地段，总的还是要以绿化为主，但一些地方已在美丽乡村建设、乡村旅游发展中有所规划，一些区块已经具备非常好的田园风光，可以适当保留，一定要结合实际、做细方案。二是沿线沿岸现有的经济林，比如桔林、胡柚、茶园等，要结合好、利用好。三是沿线沿边绿化中，特别的坡陡山高地段，较难实施全面绿化，但务必做好边坡绿化。四是在绿化过程中，林业、规划等部门要加强对树种选择等问题的研究，总的以县（市、区）为主，努力形成区域内相对统一、具有特色的绿化风景线。总之，就是既要根据省里的要求，又要根据区域地形地貌特点，细化完善绿化、美化的具体方案。

三要明确工作标准要求。对洁化、绿化、美化工作中的具体工作和任务,市级各相关业务主管部门要在与各县（市、区）充分沟通的基础上，制定各项技术标准,规范运行机制,做到有规可依、有章可循。同时，要制定考核验收标准，确保质量和效果。

（二）抓资源整合，统筹推进，注重衔接。“四边三化”涉及面很广，在工作中一定要统筹谋划、整体推进。

一要整合力量。“四边三化”要做到“有人干事、有人管事”。参照省里做法，市里由市生态办牵头，各县（市、区）可根据实际明确牵头部门。要强化责任落实，优化人员配置,整合工作力量，避免推诿扯皮。

二要整合资源。“四边三化”行动与“美丽乡村”、“绿色城镇”、森林衢州、城乡整洁等行动都密切相关，要把这些工作紧密结合起来，把各方面的政策资源、建设资金最大限度整合起来，实现资金统筹使用、发挥最大效益，工作统筹推进、成果共同享有。交通、铁路、国土、水利以及建设、林业、旅游等部门在实施“四边三化”时,要与自身工作一起部署推进，积极开动脑筋，有效整合利用各系统内部的相关政策,确保资金优先用于“四边三化”行动。同时，各级财政要做好预算安排，加大投入，加强经费保障。

三要整体推进。“三化”是一个整体工程，要统一规划、分步实施、整体推进，做到新建和改造、建设和管养、绿化和洁化、美化“三个同步”。

（三）抓重点项目，注重时点，加快进度。“四边三化”行动要真正落实到项目上，把握时间节点，每年都要有目标、有任务，每年抓几个重点项目,确保行动落到实处。一是在项目谋划上，要把现有生态建设和环境整治重点项目作为“四边三化”的重要抓手。具体地讲，要把公路边、铁路边的“三化”纳入公路、铁路沿线生态化改造工程；把河边“三化”与防洪工程建设、独流入海项目、中小流域整治和信安湖综合整治等工程相结合，这些项目国家支持力度较大，要做好结合文章，不要简单地把河边绿化全部推倒重来；把山边“三化”与生态公益林、矿山修复绿化等统筹考虑，这方面各县（市、区）要认真梳理，积极向上争取资金支持；把“四边三化”作为美丽乡村建设的重要内容，优先安排相关项目建设，按照“四级联动”要求，整乡整县推进这项工作。

二是在项目建设上，要突出时间节点。特别是高速公路沿线的绿化，要按照省里年前基本完成的要求，抓住“小阳春”，抓紧部署、迅速行动、加快推进，当前要立即开展规划方案制订、资金用地保障、树种选择等工作，市交通、林业等部门要抓紧研究出台指导性意见。尤其省林业厅准备在龙游县举行“四边”绿化的启动仪式，龙游县委、县政府很重视，已经迅速开展行动，各地各部门都要抓紧推进。

（四）抓典型示范，分类指导，点面结合。在整体方案和规划标准的框架下,要加强分类指导,注重点面结合。市里要选取一些标段先行推开，培育一批典型，做好示范，为面上借鉴、推广创造条件。

（五）抓机制完善，加强管理，长效运行。“四边三化”不能搞突击，不是仅仅为了完成上级任务，这是事关衢州区域发展环境提升、推动旅游业大发展、促进农民增收致富的一项实实在在的工作。我们花大力气做这件事情，不能虎头蛇尾、做过就算，务必完善机制，确保长效运行。

一是完善道路广告管理机制。现在道路广告审批不严、标准不高、管理不规范的问题比较突出，已经成为一个视觉污染源。对此要全面摸清情况，全面开展整治工作。在此基础上，要完善管理机制，明确“四边”区域广告的审批标准、工作程序和管理主体，总的要严格控制、规范管理。

二是完善河道管理机制。衢州作为一个大景区来建设，基础首先就是好山好水，最大限度地保持河流自然生态风貌及洁净程度非常重要。河道管理涉及多个部门和流域各个区块，现在我们在溪流保洁、流域管理、水产养殖、河道采砂等方面管理问题还比较突出，下步要深入研究，下定决心，严格管理。一是河道采砂，要设定目标，倒排时间，限期完成整治。同时，要研究机制砂的替代方案，到2015年实现河道全面禁采、机制砂全面替代。具体由毛建民同志牵头，国土、水利部门负责，各县（市、区）都要做好规划。二是加强河道管理，做好河道清洁，禁止违规捕捞，完善“四位一体”的河道管理体系。

三是完善绿化管理养护机制。要把绿化管理养护的责任落实到位，实现建、管、养同步推进。

四是完善垃圾处理机制。生产生活垃圾是造成“四边”脏乱差的主要症结,不仅影响衢州形象,而且直接影响人民群众的生活品质。现在，我们已经建立了城乡垃圾集中处理的机制，但在具体运行过程中还存在一些漏洞，尤其市区的城乡结合部问题还比较突出。要进一步来明确责任，完善机制，确保垃圾集中处理真正落实到位。

三、进一步加强领导，强化保障，形成合力

“四边三化”行动时间紧、任务重。各地各部门要切实负起责任,形成工作合力,为行动顺利实施提供强有力保障。一要加强组织领导。要把“四边三化”工作摆到更加突出的重要位置,层层落实责任，加强组织协调，确保各项工作落实到位。

二要大胆创新实践。“四边三化”是一项没有成熟经验和现成做法的工作，下步具体推进过程中，在用地、资金等方面还将面临不少问题。因此，一方面，要加强整合、注重统筹；另一方面，各地要从实际出发，因地制宜、因事施策，大胆创新、大胆实践，争取创造好的经验，力争在全省走在前面，至少不能落后。

三要强化监督检查。省里届时要验收，市里也要制订考核验收的办法，加强监督检查，定期通报工作进展情况，推动各项工作开展。

四要全面宣传发动。“四边三化”与老百姓生产生活息息相关，一方面，要发动群众共同参与，发挥群众的积极性、主动性和创造性；另一方面，要进一步提高全民生态环保意识，形成文明的生产模式和生活方式,从根本上巩固“四边三化”的成果。

同志们，“四边三化”是一项硬任务，更是事关衢州发展的一件大事，我们务必下定决心，共同努力，克服各种困难和问题，真正抓实抓好抓出成效。

毛建民同志在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

2012年9月20日

同志们：

今天，市政府在这里召开全市“四边三化”行动动员部署会，主要任务是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会精神，专题部署开展全市“四边三化”行动。等一下，沈市长还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想、形成共识，切实增强加快开展“四边三化”行动的紧迫感和责任感

“四边三化”行动，是指在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”专项行动。这项行动是省委、省政府落实省第十三次党代会精神而作出的一项重大部署，旨在通过以“四边三化”行动为重点的环境整治工作，彻底解决“四边”区域“脏乱差”问题，进而改善发展环境和人居环境。8月16日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于印发浙江省“四边三化”行动方案的通知》，明确提出在2014年底前全面完成“四边三化”整治的任务目标。

“四边”区域与人们日常生活息息相关，既是展示我市生态建设成果最直观、最形象的重要生态走廊，又是最容易受到污染的区域，是我市生态建设和环境整治的难点所在。市委、市政府对“四边”区域的环境整治工作一直高度重视，结合森林城市、卫生城市和环境模范城市等各类创建工作，把公路边、河道边、城郊结合部等区域的环境整治作为各类创建工作的重要内容来抓，特别是去年，市委、市政府还专门组织开展了高速公路铁路沿线环境卫生专项整治，清除了大量陈年积存垃圾，查处了一大批违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规的行为，一大批沿线广告牌得以拆除或规范，我市市域内公路铁路沿线环境卫生得到了很大的改善，也赢得了沿线群众的好评。但我们必须清醒的看到，“四边”区域主要分布在农村地区和城乡结合部，加上条块管理等方面的问题，环境卫生监管工作一直没有完全到位，部分地区已成为监管盲区，甚至成为垃圾堆放场，全市“四边”区域的环境卫生整体水平不容乐观；近年来，虽然通过森林通道建设、森林村庄建设等，但“四边”区域绿化标准较低、数量不足、质量不高、长效管护不到位的问题还没有彻底得到解决，与广大群众的期望还有很大差距。“四边”区域的种种“脏乱差”现象，已成为我市生态文明建设的薄弱环节，直接影响到公众对生态衢州的第一印象，进而影响到生态衢州的公信力和认可度。

开展“四边三化”行动，加快改善“四边”区域的环境面貌既是省委省政府部署的一项重要任务，也是衢州创建国家环境模范城市、深化森林城市建设、建设生态文明的内在要求，更是广大人民群众的迫切愿望，是一项实实在在的民政工程。为此，我们要充分认识“四边三化”行动的重要性、必要性和长期性，统一思想，形成共识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，动员各方力量，齐心协力，扎实开展“四边三化”行动。

二、明确目标，强化措施，全力推进“四边三化”行动

全省开展“四边三化”行动以来，市委市政府高度重视，主要领导多次作出指示，要求下定决心、化大力气，加快推进我市“四边三化”行动。9月17日，市政府常务会议对全市“四边三化”行动的开展进行了专题研究，拟定了《衢州市“四边三化”行动方案》，明确了行动的指导思想、目标任务、整治重点和责任分工。

（一）明确整治目标。

这次“四边三化”行动，以实施“811”生态文明建设推进行动为契机，坚持“政府主导、属地管理、部门参与、因地制宜、逐步推进、长效管理”的原则，以公路边、铁路边、河边、山边等区域环境的洁化、绿化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对“四边”区域环境进行专项整治，着力改善“四边”区域环境面貌，建设整洁优美的城乡环境，推动经济社会可持续发展。

到2014年底，整治工作的目标为：

1．公路边：国省道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到15米以上。

2．铁路边：铁路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到10米以上。

3．河边：累计完成河道整治360公里左右，完成河道保洁600公里左右，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上。

4．山边：国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内，省、市、县“十二五”矿产资源规划明确需治理的矿山，治理率达到80%以上。

5．国省道公路、铁路两侧1000米范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”。6．建成森林通道800公里以上、建成森林村庄350个以上、完成交通沿线林相改造10万亩以上。

（二）突出整治重点。

1．推进公路、铁路边洁化绿化美化。以种植绿化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理为重点，推进国省道公路、铁路沿线洁化、绿化、美化。建筑控制区整治范围：高速公路用地外缘起向外30米，普通国道向外20米，省道向外15米；可视范围内环境“脏乱差”整治范围：高速公路用地外缘起向外200米，普通国省道用地外缘起向外100米。加强国省道公路、铁路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。加强典型示范，打造一批样板示范路。

2．推进河边洁化绿化美化。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，深入推进“万里清水河道”建设。以国省道公路、铁路沿线等区域城乡河道为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，着力提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可证制度，加大对非法采砂行为的查处力度，逐步减少河道采砂，推广机制砂。进一步加强航道生态工程建设，综合运用工程、生物、园艺、管理等手段，着力打造集行洪、排涝、灌溉、水运、旅游等多种功能于一体的生态化航道。加强对主要骨干河道、平原河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度，加大河道保洁力度。

3．推进山边生态环境整治。以国省道公路、铁路沿线为重点，加快推进废弃矿山生态环境治理与修复，重点做好露采废弃矿山的复垦、复绿及景观修复工作。完善矿山自然生态环境治理备用金制度，推进绿色矿山建设，最大限度减轻矿山开发对生态环境的影响与破坏。加强对荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果。全面开展景区内外环境综合整治，不断改善旅游景区整体环境面貌。

4．推进村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村“四级联创”，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除国省道公路、铁路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治“赤膊墙”粉刷和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。

（三）落实责任分工。“四边三化”工作总的原则是：条块结合、以块为主，属地管理、部门参与。市里将专门成立“四边三化”行动领导小组，加强对“四边三化”行动的组织、协调和领导。各县（市、区）政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会对辖区内“四边三化”行动负总责，负责辖区内除铁路用地范围外所有“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”工作。相关职能部门要各负其责，密切配合，形成推进“四边三化”行动的强大合力。生态办负责组织协调“四边三化”行动，负责市域内铁路用地范围内“三化”工作，加强与省生态办的汇报沟通，定期通报工作进展情况，并将“四边三化”行动列入生态建设考核内容。交通运输部门负责指导公路用地范围内的环境卫生和绿化美化工作。水利部门负责指导河沟池塘整治和河道非法采砂查处。国土部门负责指导矿山整治与复绿工作。林业部门负责指导“四边”区域的绿化工作。住建部门负责指导城区市容和环境卫生整治。旅游部门负责指导旅游景区的洁化、绿化、美化工作。农办负责指导农村区域环境卫生整治。环保部门负责指导“四边”区域的烟尘控制工作。卫生部门负责把“四边三化”工作纳入卫生城市（县城、乡镇）创建和城乡环境卫生整洁行动。综合行政执法部门负责配合相关部门做好市区范围内违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规行为的查处工作。市级部门在抓好面上指导工作的同时，要重视抓好本单位直接管理范围的“四边三化”实施工作，形成市、区合力。

（四）提升整治水平。即要做到“三个注重”：一是要注重结合。“四边三化”行动是一项涉及从城市到乡村、从市、区、乡（镇）各级政府到社区、农村基层组织，从政府各个部门到社会各界的综合性工程。在推进过程中，要始终注重政府强势推动与发动群众广泛参与相结合，注重属地管理与部门联动相结合，注重单项工作与其他工作相结合。要与推进“一个中心、两大战役”相结合，与新农村建设、美丽乡村创建相结合，与国家环境模范城市创建、深化森林城市建设相结合，等等。二是要注重特色。坚持因地制宜、体现特色、城乡协调、统筹推进的原则，结合衢州地处金衢盆地的地形特征，充分发挥自然和生态优势，着力打造具有衢州特色的“风景线”和生态走廊。如衢州的桔海、常山的胡柚经济林。对于特色问题，各相关部门要从树种选择与搭配等方面加强研究指导。三是要注重实效。要充分做好基层的发动工作，采取土地流转等形式解决绿化用地问题。通过“四边三化”，有效解决群众反映突出的环境问题，不断改善城乡环境面貌。

三、紧扣要求，迅速行动，扎实有序开展“四边三化”行动 “四边三化”行动是省委省政府部署的一项重要工作，也是我市加快发展要抓的一件大事。省委主要领导对“四边三化”工作非常重视，省生态办也将“四边三化”行动开展落实情况作为“811”生态文明建设推进行动进展专项督查的重要内容。我们必须切实加强领导，周密部署，立即行动，奋起直追，迅速掀起“四边三化”行动的高潮。年内总的工作要求是，到今年年底前，基本完成高速公路、铁路沿线“脏乱差”整治。具体要做好以下几项工作：

1．调查摸底。在市级部门调查摸底的基础上，9月底前，各县（市、区）政府和各相关责任单位要全面完成本区域的调查摸底工作，摸清“四边”区域存在的“三化”薄弱环节及其“脏乱差”等问题。

2．制定具体实施方案和计划。10月中旬前，各县（市、区）政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会在调查摸底的基础上，要制定具体实施方案和计划。

3．全面开展本区域内以高速公路、铁路沿线“三化”为重点的“四边三化”行动，确保年底前区域内高速公路、铁路沿线“三化”工作通过验收。

在全市驻点招商工作部署会上的讲话 篇5

（2008年5月15日）

同志们：

这次全市维稳暨破解难题部署会，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才卜亚男同志、江跃进同志分别对维稳工作、服务“两创”破解难题活动进行了部署，讲得很到位。对于这两项工作，市委高度重视，会议之前，市委常委会议专门进行了研究部署，形成了统一意见。下面，我再强调几点意见。

一、关于维护稳定工作

社会稳定是我们一切事业的必要保障，是发展得以顺利进行的基本前提。对此，我们必须始终绷紧维护稳定这根弦，时刻保持清醒头脑，切实将维护稳定工作抓紧抓实。

1、认清形势，高度重视，切实增强维护社会稳定的责任感和使命感。当前，我市社会稳定形势总体是好的，但是，我们必须清醒地看到，影响社会和谐稳定的矛盾问题还比较多，维护稳定的形势依然严峻。从全国大的背景看，今年是我们党和国家历史上不平凡的一年，既有奥运会、改革开放30周年等大事、要事、喜事，同时，自然灾害严重，有年初的低温雨雪冰冻灾害、前一段时间的手足口病疫情和近期四川汶川大地震。随着北京奥运会的日益临近，一些敌对势力、敌对分子打着“人权”、“民主”、民族、宗教等幌子，从舆论到暴力、从内政到外交、从国内到国外，企图乘机对北京奥运会进行捣乱破坏，如藏独势力针对北京奥运会的一系列破坏活动。具体到我市，反恐形势也非常严峻。我市与义乌相邻，而义乌是全国六大反恐活动重点城市，在义乌加大反恐力度的情况下，不排除恐怖分子向我市境内渗透转移，对此我们决不能掉以轻心，务必引起高度警惕和警觉。从我市稳定形势看，在各镇乡街道的精心组织和有关部门的密切配合下，我市村级组织换届工作基本完成，全市社会总体保持稳定态势，但也要清醒地看到我市信访形势依然严峻。各镇乡街道、有关部门要始终保持清醒政治头脑，始终保持高度的责任心和警惕性，切实履行维稳责任，牢牢把握影响社会稳定的突出问题，排查本地区、本部门的突出矛盾和问题，精心组织领导班子成员、机关干部、驻村干部全面落实各项维稳工作措施，及时消除影响社会稳定的隐患，切实加强安全生产工作，全力预防重大群体性事件、极端涉法事件的发生，以全市的稳定促进北京奥运会期间的大局稳定。从营造我市良好发展环境看，我市要加快发展，实现奋力追赶，需要安定和谐的社会环境作保障。社会不稳定，安全感不好，会直接影响招商引资，影响经济发展的信心指数和发展预期，也会影响东阳的形象。对此，全市上下必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，面对压力和任务，切实增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的作风，全力把我市的维护稳定工作特别是奥运会的各项安全保卫工作做深做细、做实做好。

2、把握重点，加大力度，全力做好维护稳定工作。当前着重是要抓好以下几项工作：一是切实加强重大活动和敏感时期的安全保卫工作。要坚持内紧外松，认真做好奥运安保和反恐工作，对涉奥涉恐的重点目标、重点部位、重点设施和重点行业进行严密监管，坚决防止危害国家安全和社会稳定事件的发生。要确保纪念改革开放30周年、撤县设市20周年等一系列节庆活动顺利进行。要做好境外记者来我市采访活动的管理服务，加强舆论引导，做到既展示良好形象，又防止恶意炒作。二是切实加强矛盾纠纷排查化解工作。要把保障和改善民生作为维护社会稳定的根本之举，着力解决群众反映突出的民生问题，确保党和政府各项惠民利民政策落实到位。要加强信访工作责任制落实，畅通群众诉求渠道，健全领导下访制度，结合目前正在开展的深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。要加大重信重访案件的处置力度，逐一落实责任、逐一跟踪督办，争取化解一批信访难题。要积极预防和妥善处置群体性事件，不断提高对重大群体性事件的预警、控制和处置能力。三是切实加强社会管理。要加强对流动人口的服务和管理，加强对涉枪涉爆、刑释解教、流窜作案人员等高危人群的管理控制，加强对枪支弹药和爆炸物品、剧毒物品等危险品的安全管理，确保万无一失。要加强治安防控，坚持人防、物防、技防并举，严厉打击各种违法犯罪行为。要加强消防、交通和安全生产管理，加大对重点行业、重点领域的安全隐患排查整治力度，严防群死群伤事故的发生。四是切实加强应急准备工作。要制订完善各类应急预案，细化各个环节，严密各种措施，未雨绸缪，防患于未然。要着力抓好应急力量建设，加强组织协调，健全指挥体系，强化实战演练，提高应急指挥和一线处置工作水平。

3、加强领导，落实责任，把维护稳定各项工作落实到位。针对当前维护社会稳定和奥运会安保工作的严峻形势和艰巨任务，各镇乡街道、各部门、各单位要按照上级部署，认真抓好各项工作落实。一是组织领导要到位。要严格落实维护稳定的领导责任制，主要负责同志是第一责任人，对维护稳定工作负总责，同时要把任务分解落实到重点部位和具体人员，切实“看好自己的门，管好自己的人”。要严格落实维稳责任追究制，凡是因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，要毫不含糊严肃追究当事人及相关领导责任。市委政法委要敢抓、敢管、敢碰硬、敢于得罪人，切实把维稳工作抓到点子上。二是舆论宣传要到位。要不断提高党员干部的思想认识和政治敏锐性，切实增强危机意识和忧患意识，时刻紧绷维护社会稳定这根弦。要积极做好舆论引导工作，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，有针对性地引导教育广大人民群众遵纪守法、崇尚文明、支持奥运、自觉维护社会稳定。三是协作配合要到位。要牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，各司其职，各负其责，加强协同配合，凝成强大合力，认真处理好跨区域跨部门的问题。市维护稳定工作领导小组及其办公室要切实履行好组织领导、牵头协调、指导检查等职能作用，抓好工作落实。要严格落实情况报告制度，畅通信息报送渠道，重大情况、重大问题要及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、隐瞒不报。

二、关于服务“两创”破解难题活动

刚才，江跃进同志和卜亚男同志分别就发展难题和维稳难题破解工作作了具体的部署。下面我提三点意见：

1、提高认识。首先，开展服务“两创”破解难题活动，是我市贯彻落实省委、金华市委提出的深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的具体行动，我们必须按照上级的要求不折不扣予以落实。其次，开展服务“两创”破解难题活动，是贯彻年初市委全会提出的“攻坚克难求突破”的具体实践，也是我市加快发展、维护稳定的现实需要：一是前段时间市级领导，包括机关部门下基层蹲点调研，基层要求解决这些问题的呼声确实比较强烈；二是结合目前维护稳定的大局，难题的破解有利于促进各种关系的理顺，进一步夯实社会稳定的基础；三是从一季度的经济运行情况看，我市出现了好的发展势头，干部作风有所转变，办事效率逐步提高，但制约东阳发展的难点问题依然存在。要保持这一良好的发展态势，必须对制约经济发展的“瓶颈”问题进行破解。对此，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，着力破解一批事关经济社会发展、影响社会稳定的难题，为今后发展夯实基础。

2、落实责任。要将破解难题活动作为维护社会稳定、促进经济发展、鼓舞干部群众士气的重要抓手，高度重视，全力以赴。破解难题由市委书记、副书记总协调。责任领导要充分发挥牵头抓总作用，积极调动责任单位和配合单位工作积极性，特别是对于工作中碰到的难点问题，要加大统筹协调力度，确保难题顺利破解。责任单位要切实承担起破解难题的主要责任，细化工作举措，落实责任人员，明确工作要求，真正将破解难题工作落到实处；同时，要积极主动与责任领导和各配合单位协调沟通。配合单位要充分发挥职能优势，积极配合责任领导和责任单位，合力破解难题。

在全市驻点招商工作部署会上的讲话 篇6

同志们：

～年，我局政工人事工作的基本原则是：围绕xx教育中心工作和赶超目标，坚持以人为本，强化服务，务实敬业，开拓创新，不断开创工作新局面；坚持依法治教，依法行政，依法管理，不断提高基层班子和教师队伍建设水平；坚持从实际出发，分类指导，因校制宜，积极稳妥地推进中小学人事制度改革；坚持以事实为依据，以法律法规为准绳，区分情况，分级负责，归口管理，实事求是地处理好信访问题。

具体工作中要把握“一条主线”，抓好“两项建设”，突出“三个重点”。即，要把握保持共产党员先进性教育活动这条主线，抓好基层领导班子和教师队伍这两项建设，突出支教工作、竞争上岗和信访稳定这三个重点。

一、把握“一条主线”

从05年1月开始，全党上下开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据市委的统一部署，今年上半年，局机关首批参加教育活动，下半年，直属学校第二批参加教育活动，农村中小学的教育活动从06年1月开始到6月结束。这次先进性教育活动，是一项重大政治任务，政治性、政策性、程序性都非常强，局机关对此深有感触。各单位要根据市委统一部署，按时按要求组织好本单位的先进性教育活动，要紧密联系学校工作实际和党员队伍现状，把开展先进性教育活动与加强学校领导班子思想政治建设结合起来，与加强师德师风建设结合起来，与加强教育教学管理结合起来，努力做到教育活动每向前推进一步，学校党员干部的思想认识也随之提高一步。要在确保教育活动质量的同时，切实推进教育教学工作和其他各项工作，做到“两手抓，两不误，两促进”。

二、抓好“两项建设”

（一）基层领导班子建设。04年，我们对基层领导班子进行了大调整，到现在将近半年了，从了解情况看，调整后各班子进入角色快，工作思路新，师生反响好，尤其是我们在座的各位校长、教委主任，能够严格按照局党委的安排部署，在各自岗位上辛勤耕耘，真抓实干，开拓创新，取得了显著成绩。今年，局里在基层领导班子建设上要着力做好“三抓”。

一抓教育培训。如今，教育界的观念更新很快，各种新观点层出不穷，作为校长，要想在教育理念上提出自己新的思路和见解，一定不能放松学习。比如在电脑、网络方面，做校长的不一定精通，但要去学、去接触，否则就要落伍，就要落后于时代。但我们有的校长经常坐不住班，总以各种理由外出，不注意研究教育法律法规和学校管理方法，深入课堂、深入教师做得不够。坐不住班就难以有时间去学习，不注重学习就难以提高领导水平，不能深入课堂就难以督促教师学习。今年，局里将加强对基层班子的培训，切实把好我们的“业务关”。一是采劝请进来，走出去”等形式，举办基层领导干部培训班，邀请专家进行讲座，并组织部分校长外出参加业务培训；二是举办“我的教育理念和学校可持续发展”校长论坛活动；三是组织开展一次学校管理现场分析研讨会，共同研讨治校方略；四是对学校领导班子规定学习书籍，写出学习笔记，定期进行交流。年内，局里还要对后备干部工作进行考察，确定一批培养对象，加强理论培训，注重实践锻炼，切实培养出一支有战斗力的后备干部队伍。

二抓制度规范。应该看到，我们有的校长在依法治校、依法治教方面还有欠缺，管理不尽科学，方法简单，决策不民主,等等。今年，局里将进一步建立健全校长工作汇报制，每位校长、教委主任要定期向分包工作局长和包校局长汇报工作。各单位要建立校长工作规章制度，坚持民主集中制原则，尤其学校的重要决策、重大经济活动要通过班子成员集体研究决定，不能搞个人说了算。各单位还要实施领导班子述职制度，每学期末，学校领导班子成员都要在教职工会上进行公开述职，总结工作，查找不足，让教职工进行评议，切实增强领导班子的工作责任感和紧迫感。年内，局里还将筹划实施校长、教委主任向局党委述职制度。

三抓考核激励。开学第二天，局里就下发了05年岗位目标考核征求意见稿，各单位反馈的都很及时，说明大家对此很重视，今天，局里对04年考核“红旗单位”、“先进单位”进行表彰，年内，还要进行“名校长”评眩我们的目的就是通过考核明确成绩，总结经验，查找不足，进而促进我们的工作，激励大家的干劲。

（二）教师队伍建设。04年，局里建立和完善了一些规章制度，出台了《教师请销假制度》、《关于对违反职业道德规范教职工的处罚规定》等文件，教师队伍建设取得了一定成绩，涌现出一大批先进典型。应该承认，全市教师队伍总体是好的，但还存在一些突出问题，有些问题在某些教师身上表现的还很严重，主要体现为：一是职业道德意识淡漠，体罚或变相体罚现象常有发生，以教谋私，借工作之便让家长为自己办私事、吃请现象不同程度的存在，有偿家教变得更为隐蔽。二是责任意识缺乏。有的教师备课不认真，上课不尽力，作业几乎不批改；有的教师对学生漠不关心，有时对发生在自己眼前的学生的不健康现象，也故作视而不见；有的教师不遵守请销假制度，有事不请假，甚至随意旷工，个别单位的极个别教师竟长达两三年未回校上班。三是危机意识不强，创新能力不高，疏于学习，懈于研究。说一个现象，在国家、省市级的教育专业报刊上几乎看不到我们xx教师的研究论文，这能说明什么？值得我们做领导的深思。

05年，在教师队伍建设上我们要着力做到“三个突出”。

一是突出抓好师德建设。加强师德建设是教师队伍建设的核心，是一个永恒的主题，其重要性大家都十分清楚，无需我多说。我主要谈谈今年怎么来抓这项工作。首先，要强化学习教育。学什么？国家、省市以及局里制定的一系列有关师德建设的文件，这是必学篇目，今年，局里还将指定一些学习书籍。各单位要建立学习保障制度，统一发放学习笔记，做到学习教育有计划、有安排、有记录、有检查、有落实

。其次，要加大考核力度。近期，局里要实施师德月报制度，每月月底，各单位向局里汇报师德制度落实情况、出现的师德问题及处理结果等。各单位还要建立师德“五评”机制，发挥评价的导向作用，采取学生评、家长评、同事评、领导评、社会评等方式，广泛征求意见，促进整体师德水平的提高。“五评”不能仅仅打个分数或简单的说这位教师“好还是不好”，要有调查问卷、评价记录，要把存在的问题反馈给教师，教师要做好自我分析反思，制定整改措施。各学校还要推行师德承诺，并向学生、家长和社会公开，要组织师德考试，借助考试强化学习效果。6月份，局里将举行“新时期教师形象大讨论”征文活动。第三，树立典型带动。各单位要通过“学习身边典型，带动身边教师”，要发现、培养典型，深入挖掘，抓住不放，大力宣传，请先进典型在教师会、学生会、家长会上做报告，同时要向局里推荐上报。今年，局里要全面启动“xx名师”工程，计划评选出50位“xx名师”，并将从中推出部分名师进行大张旗鼓地宣传，激励先进，弘扬正气，在全市营造出推崇名师的良好氛围。

二是突出抓好业务培训。这项工作主要由我和x局长配合一起抓，政工科和教研室具体落实。今年是新一轮中小学教师全员培训的第一年，培训工作的指导方针是“面向全员，突出骨干，倾斜农村”，以名师培养、骨干教师培训和“新理念、新课程、新技术、师德教育”全员培训为重点，关键在于抓好校本培训。各学校要积极营造良好的业务学习氛围，促进广大教师专业发展；要认真研究校本培训模式，学习先进经验，形成自己的特色。年内，局里要推出一批校本培训示范校，并在此基础上推荐上报省市级示范校。

三是突出抓好青年教师的成长。现在，全市35岁以下的青年教师几乎占整个教师队伍的50％，青年教师的成长直接关系到我市教育的发展质量。各学校要高度重视青年教师的培养工作，要制定并落实有关鼓励青年教师成长的激励措施，为青年教师成才牵线搭桥，提供舞台。一中开展的“青蓝工程”就很好，新教师和老教师、骨干教师结队子，发扬传、帮、待的优良传统，这是提高青年教师素质的好途径、好办法。今后，各学校都要制定实施青年教师培养计划，切实抓好青年教师的成长。

三、突出“三个重点”

（一）支教工作。03、04两年，市局共从北部学校选派了60名优秀教师到南部支教，从反馈情况看，效果挺好。被抽调单位很重视，始终如一的关心支持派出教师的工作，经常到受援单位走访看望；受援单位为支教教师创造了尽可能好的工作条件，解除他们的后顾之忧。今年，局里将继续执行北部学校支援南部山区教育服务期制度，计划从城区中小学选调部分教师到南部去；还要建立教育结队帮扶制度，城乡学校手拉手，通过教师定期交流培训、联合举办教研活动、经济支持等形式，促进城乡学校实现教育理念、教学资源、教研成果共享，发挥城区教育优势，推动农村学校快速赶超发展。希望各单位早作计划，服从市局安排，确保此项工作顺利进行。

（二）竞争上岗工作。今年，我市要进行第四轮专业技术人员竞争上岗、评聘分开工作。02年以来，教育系统有大批人员晋升了高一级职称，拥有中级职称的就达36％，但设岗比例没有随之做相应的变动，因此，今年我们系统竞争上岗的压力比往年要大的多。政工科将在4月底前，对全市中小学专业技术人员岗位情况进行摸底测算，并将按照市里的统一部署做好实施方案。各单位领导要端正思想，高度重视，要做好教师的思想工作，引导教师认识到关键要把工作做好，而不是去搞“歪门邪道”；要把04年千分考核结果向教师公开，并切实搞好上半年的考核，要让制度说了算，而不是某个人说了算，做到考核结果公开、公平、公正，为积极稳妥做好竞争上岗工作奠定基矗

（三）信访稳定工作。这项工作与我们部门的形象关系最大，是评价基层领导工作成效的重要方面，局里连续三年的岗位目标考核都把“信访稳定”作为第一项内容，从中可以看出局党委对此项工作的重视程度。应该说，我们系统信访稳定总的形势是好的，比较平稳，但也应看到，在我们系统内，由于体罚或变相体罚、校园伤害事故等原因造成的信访案件时有发生，因学校教育教学行为不规范产生的信访事件也不同程度的存在，教师职称、工龄等问题，有的教师不理解，也常到局里上访。加之，如今人们的思想意识都提高了，通讯发达，如果有些事情我们基层处理不好，就极有可能导致当事人越级信访。这些问题的存在，给我局信访稳定工作增加了难度，有的还给局里造成了不少被动。要做好信访工作，关键是抓好基层信访苗头的排查关，各单位主要领导必须亲自抓信访，要明确责任，健全机制，认真履行职责，切实抓好各自职责范围内的信访事项；要抓早、抓孝抓苗头，及时发现问题，积极做好工作，努力把问题解决在萌芽之初，力争做到问题不上交，矛盾不激化，做到让家长、社会满意，让领导满意。涉及到一些政策方面的问题以及一些历史遗留的信访积案，各基层领导要服从市局的安排，要有大局意识，要全力配合市局做好化解工作。

四、积极做好信息调研工作

04年，我局的信息宣传工作取得了重大突破，在烟台教育局、市委市政府两办信息考核中分别名列第一、二、五位，在《今日xx》、xx电视台及各级媒体的宣传很到位，单在国家级报刊就发稿24篇，为我局赢得应有的社会评价，功不可没。今年，局里仍把此项工作列入考核的重要内容，在此，我主要强调四点：一是领导要高度重视。领导重视不是到年终看结果时才重视，要体现在日常工作中。信息调研与其他工作是互为表里，相互促进的，工作不仅要干的好，还要能宣传出去，要既能干又能说。局里近期正在筹备举办一次信息员培训班，各位领导回去后要挑选精干力量来做此项工作，可以采取必要的激励措施。二是要加强统一管理。全局的信息宣传统一归口在调研科，各单位的重大信息要及时上报，比如学校获得市级以上荣誉或外出参加市级以上重大比赛获奖等等，都应在第一时间通知调研科，并及时上报信息材料，迟报或漏报都要予以扣分；涉及宣传各

自学校的，必须事先通知调研科，这样可以看看有无时间协助你们搞好宣传，关键是对全局的宣传有一个统筹管理。比如，每学期期末表彰会，各学校都要举行，若某单位擅自宣传，就可能给市领导、给老百姓造成错觉“其他学校都不搞表彰会吗？是不是教体局对基层学校的教育教学根本就没有统一的管理和要求？”，这样的宣传就会造成不良反响。全局性活动进行统一宣传，就是为了防止“各吹各的号，各唱各的调”。三要抓指标完成。局里给各单位下达的党报党刊发稿任务指标，要想法设法完成，今年，局里加大了这方面的考核，指标完不成，基本分3分就没有了。指标能否完成，在很大程度上反映了各单位抓这项工作的力度。四要高度重视宣传上的负面问题、曝光问题。发10篇正面宣传稿件，群众的印象可能很少，有1篇曝光稿件就可能世人皆知。在这方面，各单位领导若发现有苗头或提前获知有人要给曝光，要提前与调研科联系，及时协调解决好有关事宜。