推进管理创新 维护和谐稳定

推进管理创新 维护和谐稳定（共12篇）

推进管理创新 维护和谐稳定 篇1

梅山镇综治委 2012年3月25日

2012年社会管理综合治理总的工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》等文件精神，贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕市、镇党代会精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，治安环境综合整治为着力点，以干部作风建设为保障，深入推进加强和创新社会管理工作。

2012年梅山镇的社会管理创新的总体思路是：一是加强和创新流动人口服务管理，二是加强和创新特殊人群的服务管理，三是加强和创新“两新组织”服务管理，四是切实加强和创新社会治安管理工作，五是健全和完善加强和创新社会管理法规政策，六是切实加强和创新预防青少年违法犯罪工作，七是切实加强和创新校园及周边治安综合治理工作，努力在培育推广典型上取得更大进展，为促进我镇经济较快发展，维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。

一要不断强化群众利益维护机制。社会管理涉及广大人民群众的切身利益。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、安全生产、环境保护等等，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在严厉打击违法犯罪，依法维护群众生命财产安全的同时，大力营造公平正义法制氛围，依法规范市场经济主体行为，加强对不同利益主体的制度约束，引导人们合法获取正当利益，防止通过非法途径谋取利益，为社会组织、成员平等竞争创造良好环境。要不断完善公民利益表达平台，通过建立健全警民恳谈制度，定期不定期举行警民恳谈会，给群众一个表达意愿的机会、反映诉求的渠道、参与政治的路径。同时，不断改进公安信访工作，通过深入开展领导接访、干部下访、全员走访、重点督访等形式，及时解决群众合理诉求和实际困难，夯实社会稳定基础。

二要推动落实稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是从源头上预防和减少矛盾纠纷的有效路径，是从源头上、根本上、基础上推进社会管理创新的重要举措。要充分发挥基层公安机关联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，推行对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目工程社会公示、听证等制度，充分听取广大群众和社会各方意见，尊重民意，维护民权。要主动当好党委政府的参谋助手，高度关注重点地区、重点行业、重点群体的动向，及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并积极配合有关部门、单位，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，灵活采取教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解、化解矛盾纠纷。要尽最大努力配合党委、政府和相关职能部门，从源头上解决群众反映的实际问题，尽最大努力做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作。

三要着力创新矛盾纠纷排查机制。社会管理本质上就是对社会矛盾的治理，开展矛盾纠纷排查是有效治理社会矛盾的基础性工作。要落实矛盾纠纷常态排查机制。坚持一般时期重点排查、敏感时期全面排查、重点问题专项排查，切实做到底数清、情况明，进而使其管得到、管得住、管得好。要建立排查信息台帐管理制度。对排查出来的矛盾纠纷，按引发诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、演化程度、组织调处等要素进行登记造册，建立台帐。重大问题逐级上报，并及时补报最新情况，实行动态跟踪管理。要推动信息预警的有效实施。对排查出来的矛盾纠纷，要适时进行分析研判，及时剖析内在规律，准确反映大众心态，科学预测发展趋势，在社会张力达到爆发前提出预警，通过超前预警，实现超前防范。

四要大力实施矛盾联动调解机制。社会矛盾调解是当前有序解决社会问题的主要方式。要依托基层综治工作平台，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，大力整合人民调解、行政调解、司法调解工作力量，实行“三调”并举、“三调”联动，合力化解矛盾纠纷。大力整合部门力量，各司其职、各守其责、各尽其力，把分工负责与统一协调结合起来。大力加强地区与地区之间、行业与行业之间、地方与行业之间的沟通，形成齐抓共管格局。大力加强基层组织建设，有效整合基层综治办、维稳办、派出所、司法所等力量，成立矛盾纠纷排查调处中心，对矛盾纠纷排查调处实行统一领导、统一受理、统一排查、统一分流、统一调处，最大限度化解社会矛盾、最大限度维护人民群众权益。

五要全面构建社会治安防控机制。社会治安防控体系是维护社会秩序、保障社会健康运行的重要支撑。在防控主体上，要充分发挥公安机关的主导作用，并把发挥保安和志愿者作用摆到应有位置；在防控体系上，要建立健全街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网组成的防控网络体系，做到广布控、全覆盖、立体化、全方位；在防控对象上，要重点加强流动人口和特殊人群的管理与服务，特别是加强对重点人群的管理与服务；在防控手段上，要充分利用现代科技手段，实现人防、物防与技防的有效结合，努力实现防控效能的最大化；在防控内容上，要把虚拟社会和现实社会作为一个整体来把握，按照“积极引导、依法管理、整体管控、确保安全”的原则，建立网上动态管理机制，构建网上网下综合打防机制，加强对网络的实时动态管控，严厉打击网络违法犯罪行为，推动网站自我约束、自我管理。

推进管理创新 维护和谐稳定 篇2

一、企业改革工作稳步推进

(一) 依法破产的企业

湘绣集团与家电两家单位的职工安置费及拖欠费用全部发放到位, 企业职工的劳动关系已解除, 医疗保险的接续工作及合同制职工领取失业救济金工作均已完成。家电公司离休干部的接续工作也已基本完成。其他工作正在有序展开。家具公司的职工安置费已拨付到位, 但一些遗留问题尚未解决。改革办目前正着手解决。

(二) 改制搞活的企业

供销公司改制已经省国企改革办立项, 现已完成公司财务审计和拖欠职工费用专项审计, 长沙、湘潭、衡阳三地9宗土地房产的评估。职工安置方案送交省改革办。皮革公司由破产调整为改制, 现企业新班子通过职工大会确立改制目标, 重新引进了投资者, 积极与债权人洽谈债务打包, 还聘请了中介机构拟订改革方案, 已向省国企改革办上报“关于调整皮革公司改制形式的紧急报告”, 正积极争取改制立项。长沙湘绣大楼 (省工艺美术公司) 改制立项报告也报送省改革办, 尚待批复。

(三) 集体企业的改制

实业公司和塑料厂这两家集体企业的改制工作, 由于政策变化, 一度被迫停顿, 后经多方努力, 去年9月份省政府授权省国企改革办正式下发批复, 湘国企改革办函[2008]142号文件明确由我社审批并组织实施这两家企业改革方案, 省政府同意该两家企业原则上比照执行省属国有企业改革改制政策, 有关职工分流安置方案、土地处置方案由我社分别提请省劳动和社会保障厅、省国土厅和省财政厅审核后实施, 解决了困扰二家企业多年的政策瓶颈问题。由于两家企业前期准备工作较为充分, 资产审计、清产核资和战略投资者都基本到位。职工安置方案 (含实业公司下属“二部一场”) 已上报省国企改革办, 争取尽快通过省劳动和社会保障厅的审批。

(四) 转制科研院所

四家转制科研院所:省塑料研究所、省湘绣研究所、省工艺美术研究所和省皮革研究所按湘政办发[2006]15号文件实施改制, 由于转制科研院所改制工作实施细则未出台, 改革改制工作处于相对滞后状态。

二、生产经营有所突破和发展

一年来, 直属各单位以生产经营为中心, 匹配灵活高效的管理, 不少企业在各自的主营业务方面都取得了可喜的成绩。

塑研所主要经济指标再创历史新高, 全年各项总收入5580万元, 较上年增长10.24%, 其中全所总收入和全所生产经营性收入两项指标取得了连续9年超历史最好水平的骄人成绩。

湘绣所全年完成产值1224.0l万元, 实现销售收入2062.23万元, 比上年增长20.64%, 上缴税金209万元, 职工人均收入比上年增长20%以上。该所营销中心细分用户群体, 实行差异化营销, 加强与重点客户的联系, 做好科学预测, 规避市场风险。为扩大知名度, 开拓市场, 辗转各地参加旅交会、博览会等, 取得了较好的品牌效应和经济效益。

皮革所面对计划内检测任务极度萎缩的情况, 多管齐下拓展检测业务, 连续七年争取到省质监局市场检测专项, 借工商系统之力, 争取市场抽样任务, 还与各市县开展质检合作, 并新开辟了湖南广电购物频道的合作, 在严峻的市场环境下, 去年的检测收入较2008年增长26%。

工美所确定以菊花石雕、湘绣产品为主导, 积极开拓省外和国际市场, 与湘绣进出口公司合作, 实现海外市场的突破。

新程湘绣面对2008年上半年人民币不断增值, 出口退税普遍下调, 出口产品价格及运输成本持续上涨, 下半年的金融危机导致国外订单急剧下降等不利因素, 花力气不断培养扶植业务骨干, 努力为业务员搭建好发展平台, 科学调整产品结构, 优化出口产品, 变被动为主动, 全年出口创汇达850万美元。

湘绣大楼通过创建全国文明城市的活动, 进一步规范出租车管理, 全年无大中等交通事故发生, 保持了稳定的营运收入。对手工财布产品严把质量关, 与日方的合作进展顺利。

省工艺美术职院被评为湖南示范性高职院校建设单位, 正式立项省级精品专业1个, 省级精品课程一个, 省级专业带头人2名, 省职业院校专业教师专业技能教学水平认证培训基地1个。由该院牵头成功组建湖南省最大的职业教育集团——湖南工艺美术职业教育集团。集团的成立进一步提高了学院的知名度和美誉度, 并在探索校企资源共享、优势互补, 推进产学研深度融合的道路上迈出了坚实的步伐。毕业生就业率达到90.3%。

三、物业经营有起色

物业经营收入是本部及直属单位收入的主要来源, 甚至是部分单位赖以生存、维持稳定的基础。一年来, 不少单位在物业开发和管理上积极探索新的运作方式, 取得良好的效果。

联社物业开发部在没有九州仓库收入、浦发银行大面积退租、五楼健身俱乐部违约导致空置的不利局面下, 引入中国平安保险公司进驻, 一举签下面积3000平方米的租赁合同, 全年实现物业收入309.21万元, 较上年增收29.08万元。

皮革公司从中间商手中收回两栋仓库的经营权, 仅此一项为公司增加收入近60万元。

湘绣大楼为抓好物业创收, 优化环境、强化管理、做好商场后勤协调工作, 稳住了大部分老客户, 收回租金300多万元。同时加强对艺美市场的管理, 按时收回物业收入55万元。

湘绣所、皮革所、供销公司借文明城市建设的东风, 对沿街破损门店、招牌、仓库进行改造, 打造清新整洁的租赁环境, 取得良好的效果, 皮革所物业收入较上年增长10%, 湘绣所门面租金提高50%, 供销公司房屋出租率这99%以上。

四、各项管理再上新台阶

塑研所重新进行了领导班子分工, 明确责权利, 确保领导班子规范和高效地开展工作。企业机构设置更为合理, 进一步健全了企业规章制度体系。

皮革所从实际出发, 对内设机构进行大幅调整, 企业管理更为顺畅, 工作效率更高。

湘绣所2008年被全国妇联授予“全国三八红旗手集体”称号, 被长沙市政府评为长沙市文明单位, “金彩霞”商标被成功续评为湖南省著名商标。为解决人才匮乏的问题, 湘绣所成立了由湖南工艺美院湘绣工艺班六十余名毕业学生组成的新蕾刺绣部, 毕业生上岗后进步很快, 刺绣水平明显提高。工美所也陆续引进和培育了一批工艺美术专业的大学毕业生, 在新产品设计和园林雕塑设计中发挥了重要的作用。这些生力军成为各自单位不可或缺的后继力量。

省工艺美术职院建筑面积约2400平方米的教学型体育馆顺利投入使用, 尚美楼、弘美楼、逸美楼及图书馆的改造如期完成, 建成近200个颇具特色的专业工作室。

五、科研创新取得较大成果

湘绣所科研开发中心坚持自主创新, 研制了一批在业内带有前瞻性、引导性、领先性的产品, 实现产值184.12万元。其刺绣精品部克服困难, 团结协作, 在短期内完成多幅销售订货任务, 实现产值362万元。

塑研所新产品开发和技术创新工作也有较大进展, 全年申报项目9个, 在PMI项目、航空头盔防震垫项目碳泡沫研制开发上均取得重大突破, 并与湘潭大学签订了联合共建“高分子材料应用技术湖南省实验室”的协议, 提升了企业形象, 扩大了企业影响。

省工艺美术职院的省级教改成果《高职艺术设计教育“专业+项目+工作室”工学结合人才模式研究与实践》有望实现学院省级教学成果奖零的突破。

工美所向省文化厅申请将该所 (馆) 作为菊花石雕技艺的省级保护单位, 已通过专家组论证, 并已在网上公示。

六、协会的职能和作用日益扩大

工美协会完成了为《湖南省工艺美术保护条例 (草案) 》的编制和立项工作, 并在全国普查办的统一部署下, 顺利完成湖南工艺美术行业普查, 形成十大类80小类的湖南工艺美术产品表, 统计了大量相关数据。受政府有关部委托, 圆满完成第二届省工艺美术大师评授工作和2008年度工艺美术系列职称评审工作。发起成立湖南工艺美术学会, 弥补协会在学术交流与文化探讨等方面职能的不足。

为提高装饰行业的整体水平, 装饰协会向全行业倡导开展“五个一工程”活动, 围绕这一主题, 在全行业展开第三方监管工作, 不仅改善了被监管企业的现场施工问题, 行业整体形象也得到进一步提升。同时, 成功举办精品家装博览会和第四届湖南省室内装饰设计大赛和首届别墅装修设计作品大赛。全年共对563套精装修房屋进行了检测验收, 提升了检测中心在行业内的知名度和影响力, 此外, 协会投诉站被湖南省消费者委员会评为湖南省先进投诉站。

七、维持稳定做了大量工作

直属单位改革工作取得了重大进展, 各种问题和矛盾也集中爆发, 全年联社信访部门共接待来信来访400余人次, 参加直属企业职工 (大) 会近十次。本着对职工群众高度负责的精神, 人事处、办公室、改革办、离退办尽自己的能力在政策允许范围内化解矛盾, 使之不致影响社会的稳定和全系统改革的进程。对反映合理的问题, 报联社领导或党组研究同意后, 给予了明确答复。需要向上级部门反映的, 也及时形成专题报告向省政府办公厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省经委、省国企改革领导小组等相关职能部门反映情况, 以确保政府职能部门在制定政策时充分考虑到二轻行业的具体问题, 尽可能为职工争取合理利益。对一时办不到或不合理的要求, 则耐心细致地做好职工的解释、说服工作, 做到了“事事有回音, 件件有着落”, 力争反映的问题得到解决, 维护系统的稳定。

新程湘绣以耐心、决心、善心、包容之心对待老公司的破产工作, 在政策允许范围内尽力为职工谋取最大利益, 有效夯实了群众基础, 圆满完成改制任务。

实业公司下属“二部一场”改制出现波折, 职工生活困难, 公司克服资金周转的困难, 及时给予人力、物力的支持, 基本维持了单位的稳定。奥运期间, 曾有个别员工萌发组织集体上访的念头, 公司在第一时间派专人协调, 进行疏导, 化解了这场危机。

皮革所内紧开支, 外出“化缘”, 全年分三次按新标准兑现了转制前退休人员的津补贴。皮革公司为原来“两不找”人员每人发放200元最低生活费, 并全额缴纳了“五险一金”。湘绣大楼调整“三保一金”基数, 职工月缴费基数上调13.6%, 内退、待岗职工的生活费也进行了调整。各单位采取各种有效措施, 在困难局势下基本稳定了局面。

联社离退办认真做好老同志的服务与协调工作, 坚持定期走访、慰问制度, 保证了这一部分老同志思想的稳定。

八、遗留问题的处理

湘绣大楼经过与合作方多次交涉, 大楼的产权登记和相关事宜即将办妥。担保一案被法院追加为被执行人之后, 该公司据理力争, 经过二级法院的裁定, 免除了责任, 保护了国有资产。

皮革所妥善应对450万元的债务纠纷, 积极寻找和分析有利证据, 从不同角度和层面寻求突破点, 通过努力工作, 法院已下达裁定, 支持该所的诉求, 该笔债务有望成功化解。另外, 供销公司也以10%的成本价格了结了与财政信托的本息债务。

推进管理创新 维护和谐稳定 篇3

关键词：思想教育；管理；服务水平

1 开展离退休党员职工思想教育活动，增强与企业同呼吸共命运，攻坚克难、战胜危机的信心

离退休管理中心现管理有离退休职工7547人；供亲供养人员2687人；工残人员650人；离退休党员1495名。

离退休管理中心每月组织离退休职工和党员干部参加矿举办的《形势教育》活动，通过学习，使大家深刻认识到当前的严峻形势，以及所面临的困难和任务，要求全体干部员工，齐心协力，服务好离退休职工，维护好稳定，为矿的安全生产不添乱。大家在受到形势任务的深刻教育的同时，纷纷表示为阳煤分忧，就是为自己解难。对工资下降表示要与企业同呼吸、共命运，盼望企业早日走出困境。

中心党总支组织全体党员干部认真开展形势任务学习活动的同时，学习纪委下发的关于该矿发生的十二起违法违纪典型案例等。通过学习解读，全体干部了解该矿和集团公司当前的形势，针对当前形势，使广大职工认清当前面对严峻的煤炭市场形势，结合管理人员岗位实际，夯实安全基础，要求全中心党员干部要充分发挥党员的先锋模范带头作用，让每个职工了解该矿、集团公司及近期煤炭经营形势的认识和了解，团结广大职工齐心协力与企业共渡难关。在岗位上尽心尽责，勤政廉洁，在岗位上尽心尽责，勤政廉洁，特别是在稳定工作当中，发挥好有效的作用，发现信访苗头及时向有关部门汇报，不拖延，把问题处理在萌芽状态，发挥好党支部在信访稳定工作中的作用。

2 坚持党总支工作例会汇报机制，开展引深党的群众路线教育实践活动和处置不合格党员活动

离退休管理中心党总支坚持每月第一个星期五下午召开离退休党支部书记工作会议，传达矿有关文件精神和学习资料内容，要求党支部以支部为核心，召开支委会，小组长会的形式，学习传达矿的形势教育资料内容，并通过各种形式传达到离退休职工当中，让退休职工了解矿当前面临的情况和困难，与企业共呼吸，同命运，共渡难关，特别是在稳定工作当中，发挥好有效的作用，发现信访苗头及时向有关部门汇报，不拖延，把问题处理在萌芽状态，发发挥好党支部在信访稳定工作中作用。党总支还对当月工作进行点评总结，对下月工作进行安排部署。通过开展引深党的群众路线教育实践活动和处置不活动党员活动，中心及时掌握基层党支部党员思想状况，信访情况等，使离退休党建工作正常开展进行。

3 开展处置不合格党员活动，提高党员党性观念

2015年5—8月，离退休管理中心党总支开展了处置不合格党员活动。离退休管理中心按照实施方案要求，认真对待，积极组织，多次召开党支部书记会议，研究部署，邀请上级政工部领导王富部长给予指导、帮助。离退休中心面对党员人数多，分布广，区域复杂等特点，要求党支部想尽办法，创新工作，本着不拖矿这项活动后退的原则，克服困难，努力完成这项工作。

在党员登记过程中，12个党支部对1500余名党员进行了登记，特别值得一提的是市四区党支部六名成员，面对在阳泉市四区居住范围党员（矿区、郊区、城区、开发区），不辞辛苦，通过分片包干，电话联系，走街上门等方式进行登记，表现出老党员的模范带头作用和责任意识，值得点赞和学习。

各党支部对登记党员后，进行了“四评”活动，写了党性分析报告，召开了组织生活会等，评出优秀党员105名。

这次开展这项活动，客观上对于离退休老党员身体状况的因素给予了极大关注，许多老党员在井下高危行业工作多年，退休后身体状况较差，有的伤残等，给党员活动带来困难。其次，开展这项活动程序多，内容复杂，应区别于其他在职党员要求等，面对困难。离退休各党支部成员，不畏艰难，克服重重困难，组织发动党员骨干力量，密切配合，上下一致，同心同德，圆满完成了这项工作任务，取得了较好的效果，老党员党性观念进一步增强，党员队伍凝聚力进一步提高，为今后开展此项工作取得了经验。

4 强化干部作风建设，提高管理服务效率

强化了干部工作责任的落实，坚持做到有检查、有考核、有落实，每月一次考核会，每名干部进行认真的考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，激励干部工作热情，调动干部的工作主动性。

强化干部的思想服务意识，工作主动性教育，干部的思想服务意识，工作主动性进一步得到增强，服务态度有了进一步转变，服务水平有了进一步提高。通过整顿，工资组，老年活动室、老干部管理等服务窗口等工作人员工作作风有了明显转变，增强了主动服务意识，提高了为离退休职工群众服务的水平。

每月定期召开两次老干部学习大会，坚持学习文件会议精神和汇报矿安全生产情况。走访慰问离休老干部62人次，并协调解决实际困难20余件等。关于对多名长期转外就医的工伤退休职工，轮流一对一的开展思想工作，积极与本人接触，耐心细致的做好解释工作，积极采取措施，尽快协调处理，维护稳定。

5 开展老年文体活动，丰富老年业余文化生活

组织“老年大学”的书法、舞蹈、电脑、声乐、太极拳剑等培训班各项学习活动，丰富离退休职工业余文化生活。组织参加集团公司4项老年体育比赛活动，取得了良好成绩，为矿争得荣誉。11月11日，举办了有近200人参加的“11·11”桃河健步走活动，积极倡导绿色健身，为离退休职工健身活动注入新的内容。

重阳节期间，组织开展“矿山请、夕阳红”重阳节老职工才艺作品展，共展出作品312件，还举办了老年活动室扑克、象棋、麻将比赛娱乐活动，丰富老职工节日生活，受到了老职工的一致好评。组织参加集团公司重阳节老年运动会，共有110人参加了太极拳、柔力球、健身球、健身秧歌、象棋、台球、网球、乒乓球等项目的比赛，均取得良好成绩。

推进管理创新 维护和谐稳定 篇4

李宏伟

（2011年5月）

社区管理服务是社会管理的基础。破产大型国有企业社区管理更是维护区域稳定、促进基层和谐的根基。作为全国最早三大磷矿基地之一的湖北荆襄磷化，现辖人口9924户23037人，1999年破产后，14995名职工被解除劳动关系，企业承担区域社会事务管理的职能弱化，园区一度陷入管理无力、民生艰难、上访不断的尴尬境地。2009年7月，经荆门市委、市政府批准，荆襄磷化循环产业园成立并移交钟祥管理，我们针对面临的复杂形势，把加强社区管理服务工作放在重要位置，多措并举，积极创新管理服务体制机制，对深入推进基层社会管理创新进行了有益的探索和实践。

一、合理划分社区，搭建工作平台，构建基层管理新格局 园区由钟祥管理后，按照便于管理、便于服务、便于资源利用和合理人口规模，以及居民认同感、归宿感等原则，对原居委会进行了科学合理的调整划分，成立了金牛山、大峪口、王集三个社区。并健全了以社区党委为中心，党支部、党小组为基础，党员队伍为主体，驻园区各单位党组织以及其他组织共同参与的社区党建工作网络。建立了社区为民服务中心、居民议事中心、就业救助中心、信访维稳中心、党员活动中心、文娱活动中心等

“六位一体”平台，使社区管理的前瞻性、主动性、有效性得到增强。金牛山社区建起230 m的一门式服务厅，450 m的综合会议室，100 m的居民图书室，开通了现代远程教育网络。大峪口社区兴建了120 m的服务大厅。目前，产业园所辖3个社区均已拥有独立的办公场所，实现了办公有阵地、议事有场所、活动有平台。

二、强化基础建设，完善公共设施，营造发展新环境

投资6000多万实施园区道路交通、绿化环境改造工程，投资47.6万元完成群众文体活动中心改造任务，投资76.67万元对11处公共设施进行全面改造，在金牛山社区东区建成1660m22222健身广场，在王集社区修建中区花园健身场所和北区休闲场所，在大峪口社区两个生活区修建了花园，先后配备25套健身器材和音响器材，为群众开展业余文化活动提供了便利。同时，对生活区环境开展整治活动，重点治脏，着力治差，突出治乱，促进了卫生状况的明显好转。投入2.4万元对园区卫生进行统一清理；增加环卫绿化公益性岗位，新增环卫工作人员80人；制定卫生检查考核办法，开展经常性督促检查工作，促进园区面貌焕然一新。

三、坚持人本理念，着力改善民生，激发社区新活力

依托社区平台，通过“访民情、解民忧、促和谐”，做到串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，让有需要的人得到帮助，有困难的人得到关爱。开展以“送岗位、送技能、送信息”

为主要内容的春风行动，先后组织150名下岗失业人员参加大型劳务交流会，帮助22名下岗失业人员实现再就业；设置公益岗位，安置下岗失业人员183人；组织开展劳动技能培训，培训下岗职工400多人次；积极向上争取政策，延长灵活就业人员社会保险补贴，为6629名灵活就业人员发放社会保险补贴资金1644万元；开展“金秋助学”，筹措资金7.9万元，分四次对2010年高考被录取的69名学生进行了帮扶资助；进行临时救助，争取上级有关资金8万元，帮助79个家庭度过了生活上的难关；落实社会保障，将符合条件的12997人纳入低保；组织走访慰问，为7680户困难群众送去慰问金430万元；建设廉租住房492套，经济适用房146套，解决了638户中低收入家庭的住房困难；督促断保人员按时续保，使55名人员的养老保险关系得到了延续。

四、发动群众参与，化解社会矛盾，维护稳定新局面

在社区组建综治维稳工作站、治安巡逻队，扶助义务流动人口协管员、志愿者开展工作，畅通诉求渠道，强化治安联防，化解社会矛盾，使群众感受到权益有保障、心情更舒畅。园区成立以来，共制止盗窃案件19起，调处各类矛盾纠纷127起，人民群众安全感明显提升。反映强烈的原荆襄公司职工住房公积金1730多万元分两次兑付完毕；原荆源公司307名倒买断人员医疗门诊费顺利解决；9名倒买断人员遗属生活费、两名伤残军人医疗费用20万元及17名“两参”人员待遇得到落实；683名五七工、家属工养老问题妥善解决，相关手续正在办理之中；649

户家庭计划生育独生子女保健费23.4万元即将落实。长期缠访、越级访的涉军、倒买断、买断人员三大上访群体基本息访。

五、强化素质教育，加强作风建设，塑造干部新形象

以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为要求，在产业园社区开展“服务群众、和谐发展”党建示范社区创建活动，在社区党员中开展“一名党员一面旗帜”活动，形成了崇尚先进、争当先进的良好风气。精心设置有效载体，以“增素养、强作风、塑形象、促和谐”为主题，开展思想作风集中整顿活动。运用学、查、改、建等多种形式，集中解决社区干部在精神状态、思想作风、工作纪律、服务态度等方面的突出问题，促进社区工作人员思想、工作作风得到了明显改观。

六、繁荣社区文化，满足精神需求，展示荆襄新气象

围绕“邻里和睦，社区和谐，园区发展”主题，开展贴近生活、贴近群众、贴近实际的文化活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。先后多次举办迎新春文艺汇演、元宵节焰火晚会、庆七一广场舞交谊舞展演、迎国庆红歌大家唱等系列文体活动。并根据各社区的不同特点，组建舞蹈队、秧歌队等群众文体团队，让居民走出自己的小家庭，融入社区大家庭。推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展，形成诚实守信、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。

社区工作是实现社会持续稳定健康发展的基础性工作。下一步，我们将继续以人为本，充分发挥社区“桥头堡”作用，不断

创新工作方法，确保社区管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐。

一是进一步加强社区管理体系建设。把加强社区工作领导，夯实社区组织基础作为社区建设的重点来抓。积极拓展延伸社区基层管理网络，以居民当家作主为出发点，构建居民自治平台，建立起社区管理中心—居民小组—楼栋长三级管理网络。发挥居民共同协商，共同解决社区存在问题和矛盾，管理和监督社区事务的积极性。通过公开招考、群众选举等多种形式，增强社区管理力量，把热心公众事业，热爱社区工作，在居民中有较高的威望和声誉的同志充实进社区管理队伍。

二是进一步完善社区服务功能。充分发挥社区志愿者队伍的中坚力量作用，宣传引导社区居民树立“我为人人，人人为我”的服务意识，建立健全社区志愿者服务组织和激励机制，推行社区志愿者注册制度，壮大社区志愿者队伍，针对空巢老人、未成年人、失业人员、残疾人开展专项志愿服务行动，引导社区群众组织开展社区自助互助服务。因地制宜推进社会化服务，成立物业管理中心、家政服务中心等中介服务组织，采取低价有偿服务的形式，为居民提供水电维修、家政服务、管道疏通等服务。

推进管理创新 维护和谐稳定 篇5

极大的提高。这些巨大成就，都是企业改革发展的成果，也是广大职工的共同努力的结果。其中最重要的一点，就是**不论如何改革，都始终保持了矿区的稳定，这是取得一切成绩的前提和基础。但是，在企业繁荣进步的背后，还存在一些不稳定、不和谐的因素，影响和制约着企业的发展。因此，保持矿区的和谐稳定，不仅是一项重大的政治任务，更是摆在我们面前的一个重要课题。我们必须提高认识，转变观念，统一思想，共同做好稳定工作，为顺利完成全年各项工作任务创造和谐稳定的环境。

做好稳定工作，就要转变思想观念。认识决定态度，观念决定行动。企业要想发展，就必须创新。公司近年来采取的一系列改革措施，都是为了促进企业发展，为了保障广大职工的根本利益。只有企业发展了，职工才有发展，才能得到更多的实惠。对此，广大干部职工必须要有清醒的认识。其中，在改革发展过程中不可避免地会产生诸多矛盾，这都是观念和认识上的差距所致。比如仍然想依靠企业包办子女就业，合同到期还想企业继续安排工作，以及分配问题等，说到底都是观念和认识上的问题，没有任何法律依据。国家对大学毕业生已经不包分配了，企业又怎能无条件地包办职工子女的就业？新出台的《劳动合同法》，就是为了规范劳动用工。上岗靠竞争，收入凭贡献，就业靠技能已经成为社会主流。我们必须紧跟时代步伐，破除思想上的误区，彻底转变观念，想上岗只能通过竞争，想挣钱就得多做贡献，想就业必须苦练技能，没有其它途径。因此，我们要积极配合公司推行各项改革制度，为公司的发展创造和谐稳定的环境，只有这样，才能实现企业和个人的共同发展。

做好稳定工作，就要强化思想政治工作。实践证明，强有力的思想政治工作是维护企业稳定的有效手段。我们要抓住党的十七大召开这个有利时机，强化思想政治工作，大力弘扬社会主义荣辱观和八种良好风气，树立社会正气，形成识大体、顾大局的思想境界，多一些干劲，少一些牢骚，保持健康向上、进取有为的精神状态，把主要精力投入到促进企业更好更快发展上来，把思想和行为统一到全年的生产任务上来。各级领导干部不仅要当好指挥员，更要当好宣传员，给大家讲政策、讲法律、讲清楚企业改革的目的和方法，教育职工全身心投入工作，促进企业发展。同时，要认真分析职工的思想变化，及时掌握职工的心理动态，做好一人一事的思想工作，对一些不稳定苗头，坚决采取必要的措施，把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层单位，绝不能把事态扩大，将矛盾上交。只有这样，才能保证广大职工的根本利益，才能更好更彻底地解决矛盾和问题，才能保证企业健康、科学发展。

做好稳定工作，就要促进企业发展。改革是为了发展，稳定也是为了发展。只有发展，才能解决前进道路上的问题和困难。为了更好地促进发展，公司提出了“123”发展战略，即，一个目标：建成亿吨级大矿区；两条产业链：用黑色煤炭、绿色生态两条产业链，开发地上、地下两座宝库，在实现自身发展的同时，促进周边社会发展；三大支撑：建成设计院、研发中心和职业技术学院，为企业快速发展提供技术和人才支持。这不仅为公司的发展指明了方向，也为我们自身和发展提供了难得的机遇。我们一定要要珍惜目前难得的发展机遇，主动、积极地维护企业的和谐稳定，推动企业实现又好又快的发展。

推进管理创新 维护和谐稳定 篇6

公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定2010-06-27 23:05:23免费文秘网免费公文网公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定(2)

公正司法 服务民生 积极维护社会和谐稳定

今年是”五五”普法工作承上启下的关键年,也是深入贯彻落实党的十七大精神的重要年，**市法院按照市委市政府创建“法治**”活动的总结要求,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领法院工作，紧紧围绕“公正司法、服务民生”的工作主题，不断提高干警的的素质，努力营造司法公正的工作氛围，大力加强司法公正素质基础，用实际行动实现

着“公正司法、一心为民”的工作宗旨。为建设平安和谐**打造了良好的法制环境。

一、全面提升队伍素质，努力夯实“法治**”创建基础

人是社会生活中最活跃的因素，法官素质是法院工作成败的关键。基于这种认识，近几年来特别是开展创建“法治**”活动以来，我院把提高法官的政治和业务素质作为规范化建设工作的重要环节，努力夯实“法治**”创建基础。

我院党组非常重视“法治**”创建工作，成立了创建工作领导小组，由院长任组长负总责，领导小组负责指导、协调全院的创建工作。现阶段各种利益冲突明显，在诉讼中表现尤为突出、集中，因此，以社会主义法治理念为内容的法官职业道德素质教育就显得十分必要。为此，近两年，我院先后认真开展了“专项整改教育”“廉洁守纪尽职爱院”等多项教育活动，通过教育活动，法官的大局意识、为民意识、责任意识明显

增强，培养树立了一名“全州十佳法官”的先进典型，努力发挥典型带路的作用。法官职业是一项业务性极强的职业，仅凭工作热情还是远远不够的，更重要的是法官要有过硬的业务素质。为此，该院不断加大力度，努力提高法官素质，夯实司法公正的业务素质基础。第一是鼓励干警参加自学考试、全国司法资格考试、法律专业“专升本”考试。去年该院有三人通过全国司法资格考试，今年又有12人报名参加，有十多人参加了自考或成人高考。现该院有法学硕士1人，研究生5人，取得全国司法考试合格证书的8人，本科以上学历的60人。第二是以物质和精神鼓励相结合的方式激励法官多写、写好调研文章和案例分析。第三是通过开展业务培训、学历教育、听专家讲课、旁听案件审理等活动，不断提高法官法学理论水平和驾驭庭审能力。2008年我院与司法局合作开展了“一月一个观摩庭”活动，现已录制观摩庭节目七期，均在市电视台播出，庭审过程

全程录像，有时还有院领导旁听考评，每期节目还设有办案法官对案件的讲评，此举不仅达到了普法的目的，也进一步促进了法官素质的提高。

二、充分发挥职能作用，整体推进“法治**”创建进程

今年开展创建“法治**”活动后，我院忠实地履行宪法和法律赋予的审判职责，充分发挥了审判职能作用。今年一至九月共受理各类案件4198件，审(执)结2938件，审（执）结率为70％。

（一）从维护司法权威、建设“法治**”的战略高度，把“宽严相济刑事司法政策”贯穿于刑事审判工作始终。结合我市工作的特点，依法惩治破坏市场秩序犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段，制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营、走私等犯罪活动，审理此类案件45件，将暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全，妨碍经济建设顺利进行的犯罪列为打击重点，共审理此类案件266

件298人。以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。

（二）认真审理民商事案件，努力化解人民内部矛盾，营造持续健康的发展环境。今年一至九月共受理民商事案件2906件，审结1978件，其中调解民事案件889件，占民事案件审结数的45 %。在民商事案件审判中，我院从大局出发，重点妥善处理好国有借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖欠民工工资等案件。特别是在我市棚户区改造工作中，在法律框架内为市领导提供法律咨询和出谋献策，使拆迁工作纳入法制轨道，将大量案件消化处理在对簿公堂之前，有效地防止了发生影响社会稳定的事件。在婚姻家庭纠纷、各类合同纠纷、交通肇事人身损害赔偿纠纷案件的审理中，用足用好法律教育、疏导、调解等措施，力求审判效果、社会效果和经济效果的统一，有力地保障了社会安定稳定，促进社会诚信机制的建立。

（三）加强和规范执行工作，切

实保障当事人合法权益的实现。今年一至九月受理执行案件823件，执结477件，执结标的总额计1345万元。在执行案件中，我院严格依法文明执行，按照“协调在先，调解在前，教育引导先行”的原则，促使被执行人自觉履行生效裁判义务，必要时严格依照法定程序采取强制执行措施。今年一至七月依法采取查封、扣押和冻结及司法拘留等强制措施24次，开展集中执行、巡回执行16次，切实维护了申请执行人的合法权益。

维护员工队伍和谐稳定对策研究 篇7

关键词：员工,稳定,对策

石油企业作为国有经济的骨干力量, 不仅是构建和谐社会的重要经济基础, 也是重要的政治基础。因此, 提高石油企业各级领导干部维护和谐稳定的能力, 积极探索化解矛盾的思路和方法, 巩固企业大好发展局面, 具有十分重要的意义。

一、在把握新趋势中提高维稳工作的预见性和主动性

在信息技术快速发展、人员思维认知多元化的新形势下, 稳定工作呈现风险因素叠加、涉及情况复杂、矛盾“燃点”降低、处置难度增大的特征。因此, 要保持高度的政治敏感性, 充分认识新形势下维护稳定大局的极端重要性, 把维护员工根本利益作为工作的出发点, 牢固树立“抓稳定就是抓发展”“稳定无小事”的思想观念, 始终把超前预防群体事件放在稳定工作的重要位置, 时刻保持忧患意识和高度警觉, 主动采取预防措施, 及时深入一线, 了解员工思想状况, 掌握影响稳定的突出问题和潜在隐患, 及时进行正确有效的解决和处理。注重畅通信访渠道, 突出基层稳控防范, 扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。同时加强员工思想教育和心理疏导, 狠抓思想、组织、责任、政策、预警机制“五个落实”, 定期开展员工思想动态分析, 密切掌握员工所思所想, 积极主动做好经常性的思想政治工作, 对于不稳定的人和事要做到早发现、早处置、早化解, 把影响稳定的问题解决在基层, 消除在萌芽状态。

二、在掌握新规律中增强维稳工作的针对性和实效性

以和谐求发展, 以发展促和谐, 和谐与发展并重, 已成为企业的共同认知。要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的思想, 把加强源头控制和预防作为实现稳定的基础性工作来抓, 不断完善定期分析稳定形势的机制, 提升排查评估能力和基层化解能力, 做到预警在先、教育在先、控制在先和调解在先, 努力把影响油田稳定的倾向性、苗头性问题化解在基层, 解决在萌芽状态。要把着力保障和改善民生作为维护稳定的重要内容和有效手段, 持续改善员工群众生产生活条件, 解决好涉及员工群众切身利益的长效机制、基础建设、矿区服务、子女就业、养老医疗等民生问题, 努力把解决影响稳定事件的过程变成密切联系员工群众的过程, 增强企业的感召力和凝聚力。

三、在适应新变化中体现维稳工作的科学性和长远性

推进管理创新 维护和谐稳定 篇8

关键词：加强治安；维护稳定；构建和谐工机段

1.维护治安稳定是和谐社会建设的基础和前提。

“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起”。社会主义和谐社会由多项指标综合构成，是人类社会发展的一种理想状态，没有终点但一定有起点，没有上限但一定有下限，起点和下限就是稳定。可以讲，有了稳定不一定有和谐，但没有稳定一定不会有和谐。改革开放30多年来，我国经济始终保持持续快速健康增长，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高，这一切都同我们保持团结稳定的局面密切相关。我们应该加倍珍惜这来之不易的大好局面。邓小平同志说过：“中国的问题压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”小平同志的论断充分说明稳定是和谐的前提和基础。这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论。

2.落实工作责任，领导重视，加大投入，是维护稳定的关键。

维稳重于泰山。要落实好维稳综治工作就必须落实好工作责任；要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，因为，“社会治安综合治理一票否决”是没有谁能替代得了的。所以要加强综治工作领导，建立综治维稳组织网络，把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面，硬性强化领导重视强度，把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和内部治安打、防、控网络建设，逐步加大综治建设力度，以综治建设推动企业内部稳定，从而有力保障企业生产经营发展。要实行“一把手负责制”，认真落实“一票否决”制，各级党委书记、支部书记是综治维稳工作的第一责任人，在年终各项工作综合评比时，把维稳综治工作列为重要内容，切实把“一票否决”制落到实处。

3.维护稳定，解决矛盾需要引起重视。

在新形势、新条件下，维稳工作也呈现出一些新特征、新变化，必须引起我们的高度重视和警觉。当前，随着铁路公司化进程整体推进、新旧体制的转换、利益格局的调整等诸多主客观因素的影响，铁路基层站段治安稳定、企业改革和安全生产等各类不稳定因素还时有存在；引发出来的集体职工改制、就业安置、社会保障、包工头与外来工的工资纠纷；员工货币分房以及工程款被拖欠等问题的出现；由此可滋生群众不满情绪，也会引发出一系列矛盾。这些，都是铁路内部不稳定因素，有的矛盾还相当尖锐。对这些问题和不稳定因素，如果我们在处理上稍有不慎或拖延时机，小问题就会向大问题转化，非对抗矛盾就会向对抗性矛盾转化，从而给铁路政治稳定构成极大威胁。对此，我们必须清醒地面对形势，预警性地分析潜在危害，把握治安维稳工作的主动权。加大排调力度，扩大普法面，预防和减少矛盾纠纷发生 ，及时、妥善地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。因此，一是要建立健全的信息排查制度，及时了解员工的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护企业内部稳定。二是要建立内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和化解矛盾纠纷的能力，广布维稳信息员，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，主动介入化解各种不安定因素。

4.树立“动态稳定”的观点，创新维稳工作的思路。

和谐社会并不是没有不稳定事件，而是要善于从源头上找到并建立起化解不稳定因素的有效办法和长效机制。这就要求我们必须准确把握稳定工作的规律，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，不断增强主动性、提高预见性、注重实效性。要树立“稳定工作不怕出事”的观点，关键是出了事后要高度重视、认真对待、及时处理，从深层次查找原因，找准解决问题的办法，防止类似事情的再次发生，由保稳定向创稳定转变。

5.善于从利益角度预防和处理不稳定事件，增强工作的针对性和实效性。

不稳定事件的主体是群众，是老百姓。只要利益关系没有摆平，群众就会有意见。如果我们不妥善处理群众意见，小意见就会发展为大矛盾，就可能出现不稳定事件。我们要以人民利益标准来审视维护稳定工作，把维护群众利益作为一切工作的落脚点和出发点。要研究和健全利益分配机制，充分发挥行政手段对利益分配的调控作用，最大限度地防止因分配制度不健全或工作不细不实造成的利益分配不均、群众心态不平衡、情绪不稳定等情况的出现，防止矛盾事态的激化和扩大。事件发生后，要积极做好解释、疏导工作，正确处理，合理调节，均衡群众利益。善后处理工作结束后，要善于从个别看到一般，从现象看到本质，把握规律，把教训转化为经验，建章立制，巩固成果。

参考文献：

[1] 卢剑波铁路站段安全管理研究[D]. 西南交通大学2009年

推进管理创新 维护和谐稳定 篇9

维护社会和谐稳定

太原市小店区司法局小店司法所

小店街道是小店区委、区政府的所在地，是全区政治、文化的中心、汾东新区建设的核心区域。辖区9个行政村，2个村改社区、4个社区、107个驻地单位，常住人口6万人，流动人口1.3万人。小店司法所现有工作人员3名，1名行政编制，2名为事业编制。

近年来，我们始终把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，立足本职，充分发挥司法行政职能作用，为辖区经济建设和社会稳定做出了积极贡献，受到了党工委、办事处和社会各界的一致好评。小店司法所为小店区规范化司法所，所长张翠萍先后获得全市司法行政系统“创优争先”活动优秀工作者、全省矛盾纠纷排查调处优秀调解员、太原市劳动模范称号。

一、强化基础，完善设施，努力推进司法所规范化建设

（一）加强队伍建设，提高服务能力。加强思想政治建设，组织干警积极参加“三个代表”、社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等教育活动，着力提高干警的思想政治素质，牢固树立了立党为公、执政为民的思想。重视作风纪律建设，组织开展“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动，着力培养干警“扎根基层，爱岗敬业，服务群众，争创一流”的工作作风。强化业务学习和技能培训，每年制定学习培训计划，坚持每周集体学习制度，重点学习交流处理疑难纠纷和安 臵帮教、社区矫正等涉及的法律政策和工作技巧。

（二）加强基础设施建设，提高装备保障水平。该所积极争取街道党工委、办事处和有关单位的支持，不断加强基础设施建设。争取了街道拨款万余元，建立了水平较高的街道人民调解委员会，建立了高标准的调解庭，并充分发挥其作用。目前，拥有独立的办公用房7间，对办公用房进行了高标准整修，统一粉刷了内外墙皮，设立了所长室、办公室、社区矫正室、档案资料室、人民调解室和法律服务室，办公面积达180平方米，配备了高档的办公桌椅，现有固定电话2部，微机2台，打印机1台，数码相机1部，汽车1辆。

（三）创新工作模式，增强工作实效。该所利用大调解工作模式，使各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。同时，积极与综治、派出所、法庭、信访等部门沟通，建立工作联动机制，形成化解矛盾纠纷的合力。三年来，调解人民法院委托的民事案件11件，与派出所联动调解纠纷31起，参与处理信访案件85起，收到了较好的社会效果。

二、健全组织，强化培训，筑牢第一道防线

人民调解是农村保稳定的基础性工作。该所从基层基础抓起，健全调解组织网络，强化教育培训，完善各项规章制度，努力筑牢维护稳定的第一道防线。

一是健全组织网络。健全完善了街道、社区、村二级人民调解组织体系。在全街道14个村居、10个企事业单位全部建立了人 民调解委员会，设立了调解室。去年以来，街道调委会已成功调解疑难纠纷 起。强化了村调委会建设，配齐配强了26个村、社区、企业的调解主任和调解员，全部实现了人民调解“六统一”。不断完善和扩大的信息网络，真正起到了“千里眼，顺风耳”作用，使众多民间纠纷解决在萌芽状态。去年以来，村、社区、企业调解组织依法调解民间纠纷 起，没有一例激化或升级。

二是强化教育培训。为使人民调解工作走上规范、健康、有序的发展轨道,我们在各调委会建立了例会、学习工作责任制,请示汇报,纠纷排查、登记、统计、评比奖励、重大纠纷报告等制度。为提高人民调解员的业务素质，保证调解工作质量，我们重点在调解队伍的教育培训上下功夫。司法所坚持每月利用例会，以会代训，给村、社区、企业调解主任上思想教育课，使他们树立从事调解工作的光荣感、使命感和责任感，同时，我们组织全街人民调解员进行了业务培训，并邀请了区司法局的同志给我们重点讲解了“调解纠纷登记簿”、“纠纷排查登记簿”、“人民调解协议书”等九套文书的填写方法。通过培训使调解员的业务素质有了很大的提高，使纠纷的上交率明显下降。同时还建立了民调工作档案,制作调解卷宗，做到了件件纠纷有登记，事事有结果。从而使我们的人民调解工作更加制度化、科学化、规范化。三是加强制度建设。为进一步规范调解工作，建立健全了各项工作制度，建立了重大矛盾纠纷报告、社情民意分析等制度。街道调委会建立了例会、学习、请示汇报、纠纷排查、登记、统计、评比奖惩等制度。制定了调解主任百分考核办法，年终严格考核，评出先进单位和个人，并向各村、社区进行通报，从而有效调动了调解人员的工作积极性。同时，严格执行区司法局“以案定补”的制度，即基层调解员每调解成功一件纠纷，由区司法局视调解的难易程度给予50-100元的补助，极大地调动了基层调解员的积极性，激发了调解工作活力，提高了化解基层矛盾纠纷和处臵涉法涉信访的能力和水平。

三、强化职能，发挥作用，服务经济社会发展

1、坚持矛盾纠纷排查制度，着力预防调处矛盾纠纷。

该所紧紧围绕办事处的中心工作和影响社会稳定的各种热点、难点问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。坚持街道、村、组三级矛盾纠纷排查制度。村、社区、单位每天排查一次，在排查工作中，采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。适时开展重大活动、重要节日及敏感时期的矛盾纠纷集中排查调处工作，较好地完成了奥运、“两会”期间的安保任务。街道、村（居）二级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的矛盾纠纷排查工作格局。如去年小店村排查出村民因恒大地产公司违约、拖欠小店村征地款2亿多元（包括利息），村委会多次 讨要无果的情况下，引发的村民聚众围堵恒大绿洲小区工地事件。得知此事后，我们马上意识到事态的严重性，如处理不善或不及时解决，极有可能导致村民群体性赴区以上上访或发生拦堵公路事件，且事发现场，紧邻公路、车流量大，围堵工地的村民众多、秩序混乱，存在诸多安全隐患。我们立即赶赴现场，深入群众当中，讲法律、讲利害，劝解村民不要有过激行为，要相信政府，成功地控制住局面。为各级领导解决恒大拖欠小店村征地款赢得了时间，经过七天的努力，终于为小店村民要回了二亿多元征地款（包括利息）。去年以来，共调处各种矛盾纠纷385起，调处成功378起，防止“民转刑”案件2起，为构筑和谐小店发挥了积极作用。

2、搞好法制宣传教育，着力营造良好的法制环境。在普法工作中，该所坚持以点带面，典型引路，广泛运用各种宣传方式，以完善的组织网络为后盾，开展了形式多样，内容丰富的普法工作。坚持街、村干部集中学法制度，使干部群众及早掌握新颁行的法律法规。积极开展“民主法治村”创建活动，有1个村被评为“市级民主法治示范村”，有1个社区被评为“太原市级民主法治先进单位”。在村、居主要地段设立法制宣传栏，由村干部和普法联络员为责任人，定期更换与当前形势及工作息息相关的法律知识来提高村、居民的法律素质。成立普法宣讲队伍，结合农村易发案情以案说法，以事例讲法，进一步提高了村民学法的积极性，收到了良好的社会效果。同时，积极开展法制 宣传、法律服务、法律援助“三下乡”活动，先后组织开展送法进村、进校、进企30多次，张贴标语、分发法制宣传材料5万余份。在“法制宣传月”等聚敛人气的活动中，挂横幅，发资料，张贴标语，开展法律咨询，用墙报、板报、广播等形式，大力宣传法律知识。为创建平安街道做出了积极贡献。

3、做好安帮矫正工作，预防减少重新违法犯罪。

建立健全了刑释解教人员信息数据库，做到了情况清、底数明、不漏管、不脱管。为有效地预防和减少重新犯罪，去年我们还对06年以来的53名刑释解教人员进行登记造册，逐人进行走访摸底，实行“一对一”重点帮教。对生活困难的,既无亲可投,又无业可就,也无一技之长的刑释解教人员,积极同民政局联系,按程序申请低保。对于想从事个体经营的,积极联系工商部门,优先办理营业执照,优先安排摊位。对已领取再就业优惠证的刑释解教人员,积极联系财政局、劳动和社会保障局、银行给他们办理小额担保贷款。三年来，共安臵帮教刑释解教人员51人,通过帮教安臵，达到了“人人有事干，个个思想稳，收入有保障，生活有信心，家庭和睦幸福”的良好格局。

2007年底，小店区进行了社区矫正试点工作。该所在日常监管工作中，注重走访矫正对象，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。对一些有心理障碍的矫正对象，适时进行专业化的心理疏导，帮助他们摆脱心理上的阴影，重新过上正常人的生活。截至目前，已接收社区矫正对象 46名，解除矫正13名，解除矫正的人员在生活、就业等方面均得到了妥善安臵，正在接受矫正的人员服从教育监管，朝着好的方向转化。

推进管理创新 维护和谐稳定 篇10

主要工作内容

1、矛盾纠纷排查调处工作

建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制，认真做好本辖区矛盾纠纷排查调处工作，坚持预防为主，调解为先，从源头上预防各类矛盾纠纷的发生，实现“纠纷不出村、矛盾不上交”的工作目标。

2、信访维稳工作

认真做好群众来信来访工作，妥善处理群众的合理诉求，以“无缠访闹访、越级上访、群体性上访”为工作目标，正确引导群众采取合法、合理的正确途径解决问题，对重大信访问题及时上报镇综治办，并由各村书记、主任为主要负责人建立稳控小组，积极协调解决、消除不良影响。

3、“严打”、社会治安重点整治工作

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，全面准确掌握本辖区社会治安、稳定形势，各项制度和措施落实到位，坚决打击“种、吸、贩、制”毒情况，以及邪教组织捣乱破坏活动，对本辖区的治安、稳定形势每月进行一次排查，对排查出的治安、影响稳定隐患及时上报镇综治办，对本辖区的治安、稳定形势每季度召开专门会议进行分析，制定解决对策。

4、平安建设工作

认真开展“平安村、平安家庭”创建活动，积极创建示范点和示范户。平安村、平安家庭等创建活动扎实有效。

5、社会治安防空体系建设

以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，强化群防群治队伍建设，加强对街道、楼院小区巡逻，建立责任区发案登记制度。

6、流动人口服务与管理工作

加强流动人口服务管理工作，全面落实“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”工作措施。

7、预防青少年违法犯罪工作

协助学校做好对本辖区在校学生、不良行为和社会闲散青少年的教育和管理；加强本辖区留守儿童和服刑人员未成年子女的社会救助和管理；加强对违法犯罪青少年的帮教和矫正工作。

8、刑释解教人员安置帮教工作

加强刑释解教人员安置帮教工作，认真做好刑释解教人员的衔接、登记、帮教、管控工作，落实就业安置各项政策，预防和减少重新违法犯罪。

9、安全工作

严格落实各项安全措施，狠抓消防安全、生产安全、道路安全、食药品安全以及群众生活安全等，加强巡逻检查，及时整改各类安全隐患。

10、宣传工作

大力开展综治、平安建设宣传工作，采取多种形式，认真组织开展“综治宣传月”活动，根据镇“普法”规划和普法依法治理工作方案要求，有针对性、时效性地开展法制宣传教育活动，提高居民的法律素质。

平安 创 建

平安村创建标准

1、组织健全，措施有力，真抓实管，成效显著；

2、无刑事案件，无刑事犯罪人员，无安全生产事故；

3、不发生群体性事件和集体上访事件；

4、无新滋生“法轮功”等邪教人员；

5、刑释解教人员安置帮教措施落实，无重新违法犯罪；

6、民事纠纷调解率达到100%以上，成功率达到95%以上，无“民转刑”案件发生；

7、无新滋生吸毒人员，本辖区人员无种毒、吸毒、制毒问题；

8、不发生“黄赌毒”等社会丑恶现象，民风良好，加强对社会治安防范体系的监管，作用发挥好，群众对社会治安的满意率达到95%以上。

平安家庭创建标准

1、尊老爱幼，待人有礼貌，家庭风貌好；

2、明礼诚信，邻里和睦；

3、学法、守法，依法办事，不非法占有财物；

4、不嫖娼，不赌博，不传播淫秽物品；

5、不种毒、不吸毒、不贩毒制毒；

6、不乱砍滥伐树木，自觉保护国家集体利益；

7、不扰乱公共秩序，不侵犯他人权利；

8、防火防盗防事故，确保人身、财产安全；

9、倡导见义勇为，参与义务联防，检举揭发坏人坏事；

推进管理创新 维护和谐稳定 篇11

一、围绕热点难点，主动排查落实措施，从源头上遏制矛盾纠纷的蔓延

（一）开展“大接访”活动，认真解决群众反映的热点、难点问题

按照县委的统一部署，该院院领导积极参与到县委政府组织开展的领导干部“信访维稳”大接访活动。同时该院在坚持检察长接待日开展由检察长和相关中层部门负责人共同大接访活动，面对面做上访群众工作，倾心听取群众合法诉求，认真解决群众关注的热点、难点问题以及生产、生活中遇到的实际困难。

同时，根据大接访所掌握的情况，坚持源头防范，超前化解容易引发群体事件的矛盾纠纷及苗头隐患。2012年至2013年2月（统计数据起止时间，下同），该院检察长大接访接待来访群众57天，接待来访群众50件162人，检察长批办、交办案件48件，均已经办结。

（二）关注民生，带案下访察民意

在做好接访工作的同时，该院高度重视民生和稳定问题，把解决问题的重心下移，按照检察机关“带案下访、定期下访，有案办案，无案宣传，化解矛盾，维护稳定”的基本要求，组织干警下访接待群众，深入基层与群众加强交流。对于各种历史积案和重大不稳定问题，落实领导包案责任制，落实“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的“四个一”包案制度。

（三）细致排查，强化稳控

该院按照县委提出的“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”的目标，实行敏感时期天天查的制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。特别是对可能引发群体性事件和非正常赴邕进京上访的重点地区、重点领域、重点人群和重点问题摸排清楚，做到心中有数、应对有策。

二、立足检察职能，在执法办案中顺势化解矛盾纠纷

该院坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终。在确保案件依法正确处理的基础上，主动把执法办案工作向化解社会矛盾延伸，认真开展释法说理、心理疏导等工作，加强对犯罪嫌疑人认罪服法教育，积极引導和帮助当事人化解积怨，使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。

（一）加大查办和预防职务犯罪工作力度

该院通过严肃查办职务犯罪，密切党群、干群关系，增强群众对党和政府的信心，化解社会矛盾。重点查处企业改制、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪，最大限度地预防和化解矛盾冲突。该院共查处企业改制、涉农利益、教育医疗、环境保护等领域职务犯罪案件21件25人。

（二）全面贯彻宽严相济刑事政策

坚持依法严厉打击危害国家安全和社会稳定、影响群众安全感的严重刑事犯罪，加大打击严重经济犯罪特别是非法集资等涉众型经济犯罪力度，努力从源头上预防和减少不稳定因素。在履行审查批捕、审查起诉职责中，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，不断提高审查逮捕和指控犯罪的能力和水平，保证案件质量。认真落实依法从宽处理的政策。建立健全对初犯、偶犯、老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件依法适当从宽处理机制，运用法律政策化解矛盾纠纷、增进社会和谐。

（三）强化诉讼法律监督，维护公平正义

认真贯彻执行最高人民检察院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，全面加强侦查监督、审判监督、刑罚执行监督和民事审判及行政诉讼审判监督，完善和细化加强诉讼监督的措施，强化检察机关诉讼监督内部衔接配合和检察机关与其他执法、司法机关的协调协作，着力解决人民群众反映强烈的执法、司法不公问题，促进行政、维护司法公正，从而维护社会稳定。

三、建立完善机制，促进检察环节化解社会矛盾长抓不懈

（一）建立健全维稳形势研判机制

健全检察环节社会矛盾纠纷排查化解机制，结合执法办案工作，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。

（二）建立健全检察环节应急处置机制

加强与相关部门的协调配合，建立检察机关的应急工作机制和快速反应系统，制定突发事件应急处理办法和工作预案，完善组织体系和协调保障。加强对院领导、侦监、控申等部门负责人以及干警预防和处置突发事件工作的专题培训，提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处置、舆论引导能力，充分发挥检察机关在依法处置突发事件中的职能作用。成立了以检察长为组长的突发事件应急处理领导小组，

组成由20名干警组成的应急分队，随时参与突发事件应急处置。

（三）建立检调对接工作机制

推进管理创新 维护和谐稳定 篇12

维护和谐稳定, 必须清理“三个关系”。一是理清发展与稳定的关系。一个企业首先要生存下来、稳定下来, 才能谈发展。公司近几年遭遇到至成立以来最大的危机———生存危机, 全公司上下都能感受到这一点。正是在这种生与死的较量中, 公司领导率领全体职工搏击风浪, 快速决断, 才有河北钢铁集团的改革创新年, 并逐渐成为公司未来的发展方向。我们所说的发展, 应该是一个迂回的螺旋上升的过程。因此, 必然会有挫折和失误。要坚持两手抓:一手抓今天创造价值, 一手抓明天的发展。这样做的目的其实只有一个, 就是让企业永续经营。对职工个人来讲, 就要心系企业, 理解企业, 因为发展总是充满着矛盾的, 需要职工付出许多努力和代价。要处理好局部与全局的关系, 虽然局部与全局是一个统一的利益整体, 但在个别时间、个别事情中, 总会存在利益上的矛盾。我们就应该树立全局意识, 要有丢卒保车的思想, 对自己的工作, 身边的工作要多管一点, 多想一点, 多干一点。二是理清长远利益和眼前利益的关系。公司要保持经济的持续发展, 难度很大。从宏观上看, 国际金融危机仍将继续影响我国的经济形势, 钢铁市场不会发生根本性的好转, 市场竞争会更加激烈。从内部环境看, 成本过高等问题都将严重地影响我们的发展。改革, 势必将不同程度地影响到部分职工的眼前利益, 广大职工应正确处理好全局与局部、长远与眼前、集体与个人三者利益的关系, 认识到只有企业效益好了, 职工的个人利益才能得到保证的道理。我们必须站在维护公司大局利益的高度, 积极理解、支持、参与改革。要做好身边职工的思想工作, 让领导集中精力抓生产、抓经营、抓管理。三是理清合理诉求与行为过激的关系。在市场经济条件下, 企业一旦跟不上市场节奏, 就要遭到市场的淘汰, 谁也不能违背市场规律。企业不存在了, 职工的个人利益又从何保障?上告有何用?上访又有何用?企业不存, 职工焉附?现在的企业跟过去已经大不相同, 市场型企业就得按市场规律办事。企业可以迁就、容忍职工, 但市场绝不会迁就、容忍企业。在事关企业生死存亡的关头, 如果我们仍然顾虑重重, 心慈手软, 不敢对少数害群之马大胆处理, 绳之以厂规厂纪, 无疑是在姑息养奸, 是对企业未来、全体职工命运的极端不负责任, 也是对那些踏实工作、忠于职守职工的极端不公。

维护和谐稳定, 必须克服“四种倾向”。第一, 要克服松懈思想。各单位各部门要进一步统一思想认识, 充分认识做好信访稳定工作的极端重要性, 坚决防止和克服疲劳厌战和松懈情绪, 切实增强危机意识、忧患意识和责任意识, 振奋精神, 把工作抓深、抓实、抓细、抓到位。第二, 要克服畏难情绪。信访案件解决起来有许多棘手的困难和问题, 并且稍有不慎还会使信访人情绪激化, 矛盾加剧。要敢于正视困难, 克服畏难厌战情绪, 增强攻坚克难的信心, 变压力为动力, 迎难而上, 锐意进取, 用改革创新的思路和办法, 做好信访维稳工作。第三, 要克服经验主义。根据信访稳定形势的发展变化, 坚持实事求是的原则, 具体问题具体分析, 创新工作方法, 综合运用政治、经济和法律的手段解决问题, 在疏通渠道、化解矛盾、密切党群干群关系上下功夫。第四, 要克服侥幸心理。一方面是克服本单位本部门不会“出事”的心理, 另一方面是克服“出事”后往下压的心理, 从而错失解决问题的良机。我们要始终保持清醒的头脑, 坚持预防在先的原则, 深入到位地开展隐患排查, 把不稳定因素消灭在萌芽状态。