关于基层统战工作总结

关于基层统战工作总结（精选8篇）

关于基层统战工作总结 篇1

来凤统战

近年来，来凤县委统战部通过抓党建促统战、抓统战促发展、抓发展提形象，较好地开展了基层统战各项工作。

一、经验做法

（一）抓党建促统战。近年来，我们以总书记党建思想为指导，把机关党建工作放在全面从严治党的大背景下去思考，放到统战工作创新发展的大格局中去谋划，在服务统战工作大局中找准位置、发挥作用，以党的建设保障了统一战线事业的发展。一是树立抓好党建是最大政绩的理念，将党建、党风廉政建设和统战中心工作同部署、同落实，切实将党建工作优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的工作实效，确保统一战线在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念中更好地发挥法宝作用；二是开展好每月支部主题党日活动。统战部机关严格按照“八事联动”的要求，组织好机关支部主题党日活动，支部书记讲专题党课2次，邀请法律顾问专题学习新修订《宪法》1次，党员干部赴红色教育基地接受红色教育2次40余人次，不断增强统战机关组织的凝聚力。同时，要求各乡镇、县直各企业事业单位中的党外干部积极参加各所在单位的支部主题党日活动，邀请部分非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士和港澳台侨人士到统战部机关参加主题党日活动，引导统一战线成员增强对党的信任和拥护；三是组织统战系统干部和部分党外政协委员认真学习党章党规党纪和《监察法》《宪法》，深入学习总书记系列重要讲话精神，做有原则、有定力、有底线，严守政治纪律和政治规矩的统战干部；四是抓好思想政治引领，通过培训、座谈、视频会、一对一谈话等方式，引导非公企业家、党外知识分子和新的社会阶层人士深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”,增强他们对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感。

（二）抓统战促发展。一是整合统一战线代表人士资源，发挥他们的智力、人力、物力等优势，主动围绕县委、政府的中心工作，在参政议政、建言献策、专题调研和扶贫帮困、捐资助学、光彩事业等社会服务领域展示新作为。组织召开党外人士座谈会，情况通报会、征求意见会，听取党外人士对县域经济社会发展的意见和建议，组织民主协商座谈会，有效拓宽了党外人士参政议政渠道。积极引导各党外代表人士围绕全面深化改革重大战略部署，就脱贫攻坚、重大风险防范、防治污染等重点工作开展调研、建言献策，2017年以来，共提交政协提案97件，人大建议和意见10条，县委、政府科学决策提供参考依据，引起有关部门的高度重视和社会各界的好评。二是根据新的形势任务要求，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，提高工作效率。组织统战干部更新、学习办公室业务、参加法律知识培训学习等活动，有效推动自身科学发展和机关效能建设。成立党外知识分子和新的社会阶层人士联谊会，搭建统一平台，与各阶层人士、社团、行业商会等联合开展丰富多彩的社会实践活动，引导非公企业积极参与精准扶贫工作，配合做好污染防治工作、开展“千企帮千村”活动，组织党外知识分子开展“送文化、送科技、送医药”下乡活动；加强党外人士、新的社会阶层的横向联系，建立工作协调联动机制，集合各方力量，为统一战线成员办大事、办好事、办实事。三是以社会主义核心价值观为引领，强化对党外代表人士的政治引导；加大教育培训、实践锻炼和推荐使用力度，为党外人才干事创业提供广阔的舞台，通过下派和上挂的形式选派党外干部到州直相关部门或农村基层挂职锻炼，使党外干部在实践锻炼中磨练了意志、积累了经验、提高了能力；创新用人模式，选拔综合素质高、有实干和创新精神的党外干部到领导岗位，盘活党外干部成长一盘棋，形成公平竞争、良性循环的用人机制，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的党外干部队伍。四是坚持“制度建部、调研兴部、人才强部、从严治部”方针，以“全面从严治党”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，通过积极开展“转作风、讲担当、抓落实、保脱贫”活动，把“为民务实清廉”干部标准融入统战干部的努力方向，不断加强思想作风建设，增强开拓进取、锐意创新的意识，加强学风建设，发扬理论联系实际的优良传统，在实践中丰富理论，用理论指导实践，加强工作作风建设，树立平等待人、协商办事的民主作风。加强统战干部的选拔、任用工作，加大对统战干部的培训、交流、挂职锻炼的力度，激发统战干部想干事、能干事、干成事的热情，()不断提高广大统战干部的工作能力和水平。

（三）抓发展提形象。一是注重铺路搭架，形成了“党委统一领导，组织、统战部门牵头抓总，相关部门单位密切配合”的工作机制，建立与健全了党外干部培养、选拔、任用机制，培养、选拔部分党外人士担任行政、事业单位的领导职务。目前，来凤县科级以上党外干部共51人（副处级干部3人、正科级干部11人、副科级干部37人）。担任领导职务的41人；在政府部门担任主要领导的2人；在乡镇担任领导的3人。同时，建立党外干部后备人才库，加大党外领导干部配备力度。现有党外后备干部51名，大专以上学历49人，本科36人，硕士研究生1人。坚持把提高党外代表人士在人大代表、政协委员中的比例作为培养、推荐党外干部的重要渠道，积极物色推荐民主党派和无党派干部担任县人大代表、常务委员和政协委员、常委。目前，来凤县人大、政府、政协领导班子各配备了1名党外干部，州级人大代表中的党外人士为11名，县级人大代表中的党外人士为11名，州级政协委员中的党外人士为12名，县级政协委员中的党外人士为108名。党外干部的任职范围和层次有较大的突破，近年来，我县先后配备了党外干部担任司法局局长、科技局局长、仙佛寺管委会主任等，改变了过去党外干部只姓“副”的状况。党外干部的任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合管理部门拓展，2017年以来，法院和检察院先后配备了9名党外副科级干部，党外干部的结构有较大改善，党外代表人士的政治地位有了较大提升。二是树立先进典型。宣传一批、表彰一批思想先进，在全县经济社会发展中作出突出贡献的民营企业家，在来凤新闻、来凤电视台开辟专栏对其进行宣传报道，进一步扩大社会正能量，提升民营企业企业家参与全面小康建设的获得感与成就感；开通统战工作微信公众号“来凤统战”（目前关注人数为1203人），定期推送统战相关文件精神和信息，有效地营造了“大统战”工作的氛围；强化宣传调研，积极组织动员各乡镇、各群团组织、各统一战线成员单位形成合力，围绕“贡献统战力量，打赢三大攻坚战”组稿报送，扩大统一战线的影响力，树立了来凤县统一战线新形象。

二、当前基层统战工作存在的问题

（一）基层统战人员力量薄弱。来凤县委统战部目前编制数为6人，实有人数10人，其中：部长任旧司镇脱贫攻坚前线指挥长，3名干部为“尖刀班”成员，2名干部因病改非，1名干部借调县两违办，部机关实际办公仅3人。面对日益复杂的统战工作形势，监督日益繁重的事务性工作，往往显得力不从心，达不到期望的效果。我县8个乡镇没有专职的统战委员，而是统战、宣传一肩挑，甚至分管着其他繁重工作，配备的统战干事队伍稳定性较弱，有些工作不到半年便重新调配岗位，基层统战工作很难深入持久地开展下去。

（二）党外后备力量不强。来凤县党外后备干部总量相对不足、储备不够充分，党外干部队伍建设青黄不接，整体年龄偏大，组织部门希望将所有优秀人才纳入党内，一些党外干部也认为只有入党才能真正体现自身价值，要向更高层次发展，只有入党才有机会，故而青年干部中较优秀的和杰出的非党干部十分缺少。统战部、组织部“六个共同机制”在实际推行中还有难度，统战部门在对党外干部的培养、选拔、使用和管理上话语权不够，党外干部后备力量不强。

（三）创新意识不够强烈。创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。但目前，基层统战工作往往缺乏创新意识，统战工作停滞不前。一是工作能动性没有得到充分发挥。由于对基层统战工作的重要性没有认识到位，致使日常工作满足于完成上级布置的各项任务，没有充分调动工作积极性和主动性去深入钻研统战工作，认为创新是上级部门的事，与基层无关，致使基层统战工作无法打开新的局面。二是工作创新缺乏组织保障。由于基层统战干部队伍两极分化明显，因此，老一辈缺乏创新的知识和动力，满足于因循守旧，而年轻的一代也苦于不了解实际情况，无法进行切合实际的创新，致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

三、对策与建议

（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策，实现统一战线的基本任务。因此，我们要统一思想，切实加强对基层统战工作的领导。一是深入贯彻落实《统战工作条例》，各级党委（组）要定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是各级党委（组）的主要领导要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是各级党委（组）每年要组织党的统战理论方针政策的学习，社会主义学院要举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课，提高基层干部群众对新时期统一战线重要地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的认识，增强运用统一战线这一法宝的自觉性。

（二）深入挖掘，塑造基层统战工作的创新点。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，固步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。三是要实现工作方法创新。要实现基层统战工作方式的多样化，依靠和运用法律、经济、行政等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。

（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。目前，我县已基本实现了8个乡镇都配备一个统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性，基层党委、政府要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。三是要提高统战干部队伍整体素质，加大对基层统战干部的教育培训力度，帮助他们了解国家的统战政策和规定，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。四是要充分发挥统战网络组织作用。要把统战工作任务分解到镇，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面，建立大统战格局。同时要在各村和有统战对象的单位设立统战联络员，延伸统战工作手臂。

关于基层统战工作总结 篇2

一、当前企业统战工作的现状及存在的问题

当前企业的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：

1. 基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各企业均建立了一定的工作网络，但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，不能发挥其应有的作用。

2. 非公经济领域的统战工作还需进一步加强。随着大量国企的改制和多种经济成分企业的增加，统战工作空间还有很大。如何使非公经济中的党组织做好统战工作，还有待于进一步探索。

3. 工作中缺乏新型载体。多数企业统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，以至于出现建立了侨联或商会等基层组织后，往往是“下文难续”，有系统性、呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。

二、问题存在的主要原因

1. 广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现在企业党委的统战工作相比于组织、宣传等工作来说，广大基层干部的认识还比较“模糊”，特别是企业设专职统战机构、配专职人员后，有的人认为统战工作无事可干，只是“虚职”。甚至更有甚者，硬是将统战人员的工作岗位与“打杂”等同起来，有的则认为统战工作就是每年开两个座谈会。这些“模糊”认识，给统战人员开展工作带来了一定的负面影响。

2. 统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在上级党委对企业、企业对基层党组织都实行了统战工作年度考核制，但是统战工作在党建总分100分制中不过只占1—5分，具体考评内容中虚的多，考核时难以到位。因而，统战工作较之其它，尤其是有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，也很难引起各级主要领导的重视。

3. 统战干部队伍建设同统战工作的要求还有一定的距离。由于有上述的一些模糊认识，导致给统战岗位配备干部时不重视，大多数干部也不愿意来统战岗位工作。因而，统战干部出现“三多”，即提任转岗的新手多，接近退线的老同志多，身体不太好照顾的多。缺乏一定的本岗位实践工作经验和开展统战工作应具的特殊“人气”，因此，往往会导至碰到实质性工作就难打开局面。

三、加强企业统战工作的几点思考

1. 要以“科学发展观”和建立和谐社会理论为指导，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。

党的十七大提出的，切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的，以“科学发展观”和建立和谐社会理论来指导基层统战工作，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作;要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作;要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作;为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。

2. 要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。

企业统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。企业党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管，统战委员具体分管，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作。党建工作例会，要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将企业的统战工作目标和任务分解，责任到人。同时相应建立目标考核落实督导机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使统战工作不在基层“断层”，还需建立健全基层统战工作网络，企业本级设立统战办公室，配备好专职统战干部。要求直属党委配备统战委员，政工室配备专兼职统战干事，各党支部明确专兼职统战委员，规范基层统战工作队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。

3. 要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。

针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机，如借召开区“两会”、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及企业统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容，同时要结合企业各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战知识，特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议，对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作，及时到基层了解各方面情况，从而建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作，进一步提升基层统战工作的宣传声势。

4. 要加强干部的自身建设，努力塑造良好的统战干部形象。

关于基层统战工作总结 篇3

[关键词]基层多党派知识分子；统战工作；需要论

[中图分类号] D613 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0091-02

随着知识经济时代的到来和科教兴国战略的实施，高等教育由精英教育阶段向大众化教育阶段转变，广大党外知识分子在学科建设、教学改革、科学研究、技术推广和教书育人的岗位上发挥着越来越重要的作用，是高等教育改革与发展不可缺少的支持力量。2000年至2010年是一个重要变化期，即国家的全面发展与地方发展差异化；而2010年到现在则是逐步调整与革新化。目前中国高校普遍重视基层多党派知识分子的统战工作，特别是重视做好党外知识分子代表人物的工作，团结高校民主党派等党外知识分子，并发挥高校在理论建设上的科研和人才优势。经过多年的探索，目前完成了理论建设等基础性工作。但是，由于诸多主客观因素的制约，当前高校统战工作与形势的发展和客观要求相比，还存在不少问题，有历史遗留的，但更多的是在新的历史条件下产生的新的问题。

一、基层多党派知识分子统战工作所面临的挑战

首先，对高校党外知识分子年龄层次和变化状况的新变化认识不足。目前高校民主党派成员在教学、科研、管理方面发挥着越来越重要作用，并且中青年党外知识分子数量不断增加，日益年轻化。以西北大学历史学院党委为例，学院下设三个研究所，共9名处级干部，其中4名分别是不同民主党派的成员，占领导干部数量的44.4%。历史党委以下涉及的民主党派有5个，有民建、民盟、民进、民革和九三学社，共有13名党员，40岁以下占5名。而历史学院党委的中共党员教师总共也就44人而已。历史学院党委的这些数据说明，高校基层民主党派知识分子的作用与力量的确是比较强大的。在可以预见的未来，他们的力量也不会减弱。

其次，高校党外知识分子与海外交流联系更加广泛，学习、交流的范围日益具有世界性。高等学校科研和主要管理人员中，从海外归来者比重逐年上升，并且远赴海外进行留学、进修、学术访问和科研培训的人员数量也不断增多，总体来讲，高校党外知识分子对外联系的广度和深度都比过去大大增强。高校知识分子大多思想开放，接受度高，他们从国外不仅带来先进的科学技术和管理经验，也带来了许多国外的价值观念，带动高校价值取向和行为规范趋于多元化方向发展。以西北大学历史学院党委为例，除党委专职行政干部之外，其余7名处级干部都有一年以上的海外经历。

最后，参政议政意识和能力增强与缺乏热情现状两极分化。基层民主党派的政治需求与表达主要以政协的形式参政议政。而我国政协尤其省一级以下的政协，因各种因素，很难充分发挥民主党派的作用。但随着经济不断发展下的治国理念的逐渐变化，社会主导因素多元化，部分民主党派知识分子公民意识增强，对政治的诉求加强，力争参政议政，甚至影响公共政策的政治参与，基层民主党派知识分子的政治需要总体呈上升趋势。

二、做好高校多党派知识分子统战工作的对策思考

做好高校多党派知识分子统战工作，要在尊重知识分子的前提下，深刻认识社会的变革与基层民主党派的特点。从新需要论出发，扎实开展工作，广泛联系，深入发展，革新弊端，使基层多党派知识分子统战工作呈现新面貌。

社会作为广泛的人际结合体，其自身发展有普遍性和特殊性，其个人的选择促成社会多元的面貌。我国的社会利益主体多，领域广，利益关系也错综复杂，统战工作必须协调矛盾，统筹兼顾。这在高校基层民主党派知识分子统战工作也有相应表现，由于其党内外领导的年龄与受文化教育的环境与现实差距很大，因此基层多党派知识分子统战工作变革的指导思想，其内容和方法要继承和创新有机地结合起来。主要体现在以下几点：

（一）完善基层民主党派知识分子统战工作的相关制度与规章

完善的规章制度是高校基层多党派知识分子工作有效进行的前提和基础，建立并完善高校基本多党派知识分子统战制度，应该根据上级组织部门的制度规定，并结合各高校实际情况，在实践的基础上建立并完善。高校完善基层民主党派知识分子统战工作，应该建立相应的领导议事班子及考核奖惩制度，不断提高基层民主党派工作制度化规范化的建设水平。高校基层多党派知识分子统战工作的长处在于深入基层知识分子，民主党派集中且代表性人物多，具有层次高、代表性强、社会联系广泛和社会影响大的特点，在开展工作时，一般较为容易接受安排与联系。完善规章制度能够协调矛盾，办事有据可循。工作讲规矩，多党派知识分子乐于接受，愿意相互协调，可以激发很大的工作热情，产生很高的工作效率。历史学院党委在民主党派联系方面配备专人，重点联系，每个学期党委书记保证与全部民主党派每个人单独谈话一次，及时关切到每个同志的所想、所思、所感，及时掌握其思想动态和生活实际。民主党派在和党委书记的直接沟通中，及时反映问题，积极提供建议想法，在基层实践工作中效果很好。

（二）培养选拔干部与提高基层民主党派的实质参政决策力度

我国党政事业单位绝大多数决策都由党委决定。但在民主党派集中的高校基层并非完全如此。高校去“行政化”日益得到广大知识分子的认同，而高校可以减少“行政化”，这不代表可以“去党化”。在多党派知识分子参政决策的前期研究阶段，可以大力利用民主党派知识分子的智力资源，献计献策，增强认同度。因为民主党派知识分子有“高、精、尖”的特征，培养素质优良、结构合理、政治素质好、社会影响大、学术造诣深的民主党派知识分子是工作的关键。党外知识分子在高校的教学科研中发挥着不可替代的作用，要让民主党派在基层管理过程中参政议政。

（三）积极支持，改善条件

我国党政干部的教育主要在省、市两级的党校，而民主党派的教育培训的力度仍显不足。基层民主党派知识分子骨干可以依托较为民主党派较为集中的高校或其单位，组成学习点，并请党组织帮忙构建学习组。此外，要区分不同民主党派的特点，在不同省市开展统战工作要把握差异性，避免学习组成为形式，或者经费的集散地。其次，提供多岗位实践的机会，以增加民主党派知识分子行政管理和参政议政的能力。在合理范围内给予一定经济上的支持与帮助。

（四）相互支撑，形成网络

很多党员干部常常将统战工作视为党务工作的附属与随带，统战工作人手不足，力量分散，因此构建整个统战网络成为首要目标。首先是信息网络。统战工作不可能仅仅依赖开会和传达文件等传统方式开展工作，更要利用信息技术、广播媒体等现代化的手段传播党和政府的声音。借助网络的便利开展网络宣传，对话、调查等活动，将党的统一战线理论、政策等传递给统战工作的受众，提高基层多党派知识分子的参与度和广泛度，增强感染力。其次是工作网络。工作是相互的，我中有你、你中有我的局面是长期共存的，统战工作不单是统战部门的事，更需要依靠基层党委的广泛支持，共同协作。统战部门应当与相关部门，包括组织、宣传、人事等部门、党政工团密切配合，形成齐抓共管，互相协助，便于开展工作。第三是政协网络。统战部应加强和政协的联系，不仅要认识到党的领导作用与先锋作用，而且要看到政协在我国民主体制内的重要性，基层多党派与政协的联系性，加强以政协为载体的网络构建有利于对社会各方力量的调动和工作的开展，有利于完善政治协商制度，也有利于社会基层民主的广泛实现。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 毛泽东选集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 邓小平文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[4] 江泽民文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[5] 胡锦涛在全国统战工作会议上发表重要讲话[R].新华网，2006-07-12.

[6] 全国统战工作会议精神学习问答[M].北京：华文出版社，2001：91.

[7] 张立新，张立君.试论高校党外知识分子统战工作载体的创新[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），2010（2）.

[8] 王宜安，伍忠.论以科学发展观统领地方高校统战工作[J].党史文苑，2009（04）.

[9] 唐平秋.高校党外知识分子思想现状与对策构想[J].广西社会主义学院学报，2004（02）.

[10] 黄白.论党外知识分子的政治要求[J].理论与改革，2003（2）.

对基层统战工作的认识 篇4

在成为一名统战工作人员之前，我对统战工作的认识比较模糊，有幸到统战部工作后，经过亲身体验，我对统战工作特别是基层统战工作有了一个新的认识：统战工作是我们党工作重要组成部分，是我们党夺取革命、改革和建设事业胜利的有力武器，也是我们党执政兴国的重要法宝。就我镇而言，统战工作在团结各方力量，加快经济发展，维护社会稳定，发挥了其它工作无可替代的作用。下面，就新时期、新形势下如何加强乡镇统战工作谈几点看法。

近年来，乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现在如下几个方面：

一、是重视程度不够。有些乡镇统战工作没有列入议事日程，地位不够明显。目前，乡镇统战工作虽然引起统战系统的高度重视，但是乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上主要议事日程，一直处于配角的位置，处于配合和应付的状态

二、管理体制不完善。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开展中缺乏手段和力度。

三、业务知识不熟。乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题，对统战知识是“一般了解”，导致对统战政策把握不准，对出现的新情况、新问题把握不准。

四、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么干什么，开展工作不主动，工作方式方法相对滞后。

针对以上问题，结合我镇实际，就如何解决发表如下建议：

一、领导重视，提高认识。1是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；2是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；3是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要有统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。

二、组织协调，形成机制。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。

三、与时俱进，善于创新。首先是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；然后是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。

四、加强学习，提高素质。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。

五、加强宣传，营造氛围。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。

发挥基层活力,统战工作进村居 篇5

为进一步加强镇、社区、村（居）三级统战工作网络建设，构建和完善大统战工作格局，充分发挥基层统一战线服务经济社会发展的重要作用，庄行镇在全镇开展统战工作进村（居）工作。通过开展统战工作进村（居）工作，了解和把握新形势下村（居）统战对象的新特点，探索开展村（居）统战工作的基本规律和长效机制，不断提升统战工作水平，开创村（居）统战工作新局面。

一、完善工作网络。调整镇统战工作领导小组，设立社区统战工作领导小组。统战工作领导小组采取分类指导、结对帮带、政策培训等措施，指导村（居）统战干部熟悉政策业务，具体开展工作。村（居）成立由村（居）党支部书记任组长的统战工作协调领导小组，党支部组纪宣委员兼任村（居）统战干部，负责组织和协调本村（居）统战工作的开展。

二、打造工作阵地。建立村（居）统战工作活动室，做到有场所、有人员、有制度、有档案、有设备、有经费，使之成为本村（居）统战对象的活动中心。建立“统战之窗”宣传栏，定期宣传统一战线政策、重大事件和先进人物，发布有关统战信息。加强统战文化阵地建设，借助村（居）、社区文化活动场所、文

化主题活动，寓统战文化宣传于各项活动中，以统战文化促进农村（居）健康和谐文化的形成。

三、搭建工作平台。建立民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、港澳台海外等代表人士队伍数据库。探索统战联谊组织新形式，为党外人士沟通交流、锻炼成长搭建新舞台，为党和政府加强与党外人士的联系开辟新渠道。联谊组织通过开展“我为发展献一策”、“介绍一个朋友、推荐一个项目”等形式多样的活动，引导更多的人士支持和参与村（居）建设牵线搭桥。

四、完善工作机制。一是建立健全统战工作各项制度。按照与村（居）运行机制相接轨的要求，按照简单易行、便于操作、长期坚持的原则，建立健全统战学习、通报、谈心交友、结对帮扶、走访慰问、信息反馈、困难救助等一系列制度。二是完善村（居）务民主决策程序，探索建立重大事项决策前与党外人士民主协商机制，有效推进村（居）务民主决策、科学决策。三是进一步加强民族团结，促进宗教和睦。

五、突出工作重点。村（居）统战工作的重点是服务新农村建设和服务和谐社区建设。以村（居）统战工作活动室为统战对象服务和参与新农村建设的联络服务中心，定期组织开展服务活动，探索建立统战对象服务新农村建设的长效机制，努力把统战

对象的热情和力量凝聚到服务新农村建设上来。村（居）要持续深入开展与非公企业交流活动，鼓励引导非公企业人士帮助和参与农村基础设施建设，推动社会公益事业发展；完善村（居）服务设施，健全服务功能；协助做好化解矛盾、理顺情绪的工作，促进基层和谐稳定。

新形势下基层统战工作浅析 篇6

当前，在推进全面建成小康社会进程中，基层统战工作面临着许多新情况新问题，需要转变工作思路，不断增强基层统战工作活力，确保统战工作富有特色、富有活力、富有成效。

一、夯实基础，创新基层统战工作方式

基层统战工作点多、面广、线长，光靠几个基层统战干部很难把工作做好，必须不断寻找、创新基层统战工作的有效方式。

一是做到工作全方位。要延伸统战工作触角，健全横向到边、纵向到底的区、街(镇)、居委会(村)三级统战网络，使统战工作在一定范围内做到资源共享、信息互通，形成大统战的良好格局，确保统一战线工作的全覆盖。比如在抓培训工作中，滨海新区区委统战部与区委组织部协商把统战理论和方针政策培训纳入了全区干部培训的总体安排中，加大了对基层统战干部教育培训力度。

二是营造良好氛围。统战工作主要是做人的思想工作，是凝聚人心的工作。正如中央领导同志指出，统战工作政治性强、人情味儿浓、艺术性高，做好这项工作，需要全面贯彻以人为本的思想。要在基层营造良好氛围，克服统战工作“上热、中温、下冷”的现象，改变部分基层干部不了解、不重视、不愿做统战工作的现状。要采用“统战宣传直通车”等形式，运用网站、短信平台、微博微信等新兴传媒，介绍统一战线的有关工作，及时反映工作动态，交流工作经验，展示统一战线风采。

三是搞好基础建设。要顺应滨海新区经济和社会发展需求，不断创新基层统战工作载体，丰富活动内容。在处理党派关系方面，切实做到“三个注重”，即注重加强各民主党派区委会的思想建设、组织建设，注重引导各民主党派履行参政议政的职责，注重加强与各民主党派的联系。在处理民族宗教关系方面，切实做到“两个充分”，即充分发挥统战部“牵头协调”作用，妥善处理各种“急、重、难”问题。充分发挥街(镇)、社区“基层预警”作用，及时防范各种敏感问题。在处理社会阶层关系方面，切实做到“两个引导”，即对非公有制经济人士的政治引导和服务引导。在处理港澳台及海外关系方面，切实做到“两个着力”，即着力做好港澳台及海外重点人士的调查摸底工作，建立辖区内各类港澳台及海外重点人士档案库;着力做好辖区内人士与各类港澳台及海外重点人士的联系。同时，还要加强基层统战工作的基础建设，为基层提供必要的办公设备和办公经费支持，以进一步规范阵地建设。

二、发挥优势，扩大基层统战工作影响

做好基层统战工作要发挥人才荟萃的优势，在聚智献策上动脑筋，为助推发展提供智力支持;要发挥联系广泛的优势，在招商引资中搭建桥梁，为促进发展引进外力;要发挥协调关系的优势，维护社会和谐稳定，为保障发展添加助力。

一是主动作为，在推进工作上“聚力”。一定程度上讲，当前基层统战工作的社会影响还不够大，群众知晓率还不够高，法宝作用发挥还不够明显。这需要统战部门认真探索、积极履职，努力使统战工作更加富有特色，更加富有成效。滨海新区统战部多年开展的民主党派助推重点建设工程、建立侨海创新创业实践基地、统战工作大讲堂等特色活动，形成了一定的品牌效应。

二是联络联谊，在促进和谐上“聚心”。统一战线是协调关系、化解矛盾、维护社会和谐稳定的重要力量，因此，要多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事。统一战线各界代表人士在政治上有地位、社会上有影响、经济上有实力、专业上有造诣。应加强引导，注重联络联谊。引导他们从自身优势出发，从最熟知的领域出发，关心时政民生，关注热点难点，支持党和政府工作，帮助协调各方利益，切实营造和谐环境，特别是围绕教育、医疗、社会公平、基础设施建设等与基层群众息息相关的问题，协助宣传党的政策，推动和谐发展。

三是搭建平台，在服务发展上“聚智”。万丈高楼平地起，基层统战平台搭建好了，整个统一战线事业才有良好根基。要打造统一战线献计发展的平台，打造非公有制经济人士服务发展的平台，打造党外人士助推发展的平台，打造海外人士参与发展的平台，打造民族宗教界人士融入发展的平台，充分激发统一战线成员创业、创新、创优的激情，让睿智之言充分表达，让创新才智充分涌流，让发展活力充分迸发。

三、强化服务，增强基层统战工作活力

基层各级领导务必强化服务意识，珍视法宝作用，不断巩固统战工作地位，提升统战工作水平。

一是围绕提升能力来强化服务。统战工作是一项具有挑战性的工作，对于基层而言，工作更细化，情况更复杂，挑战性也更强。要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配齐配强基层统战干部。要教育帮助基层统战干部始终保持政治上的清醒，能够与社会各界人士联谊交友，诚恳地尊重人、耐心地理解人、热情地帮助人、广泛地团结人，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，以一流的工作作风，创造一流的工作业绩。

二是围绕激发活力来强化服务。要重视基层统战干部的培养、任用和交流，关心他们的成长，帮助他们解决实际困难，为他们的工作创造良好的条件。要重视从党外人士中发现人才，加大培养选拔党外领导干部的工作力度。

三是围绕形成合力来强化服务。当前，统战工作正处于可以大有作为的战略机遇期，必须坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门各负其责的工作机制，积极作为，形成合力，彰显法宝作用。几年来，区委统战部注重加强与相关部门的沟通协调，分别与区委组织部、宣传部、政法委及政府相关部门建立了联谊制度，充分整合资源，形成大统战工作的强大合力。

关于基层质监工作若干问题的思考 篇7

随着经济的不断发展,市场供求关系发生了根本变化, 绝大部分商品已由卖方市场转化为买方市场。经济竞争的实质是质量竞争。如何加强质量技术监督工作,不仅是政府加强社会管理和市场监管的重要任务,更是构建和谐社会的内在需要。因此,我们应该从战略的高度来认识提高质监工作的重要性和紧迫性,增强我们做好质量技术监督工作的责任感和使命感。

基层质量技术监督部门质量管理工作的侧重点应放在扶优扶强、引导消费、服务企业上,通过各项工作的开展,督促企业不断提高质量管理水平,提高产品质量,从而增强产品的市场竞争力,为提高广大人民群众的物质生活服务。

2目前基层质监工作存在的问题

2. 1基层质监局基础设施简陋,检验设备陈旧

基层质监事业起步较迟,而地方财政投入明显不足,使得基层质监工作基础设施简陋,这成为影响其发展的一个重要因素。从现在的基层质监单位普遍情况看,一是办公场所环境较差。基层质监局办公场所破旧并且拥挤,交通不便, 环境较差,不利于群众办事,也影响了质监的形象。二是执法装备差。目前,有的基层局在执法打假和专项整治工作中,其交通、通信、音像等装备较差,甚至个别基层局并没有相关设备。有时因交通工具缺乏而推迟了执法检查时间, 不能完全满足形势发展的要求,严重影响了执法检查和两大安全监管的效率和效果。三是技术设备差。部分基层质监技术机构的检定、检验室偏小,检测设备陈旧,检验仪器不够精密,影响了检验数据,从而导致许多检定工作不能适应当前市场需求,满足不了区域经济发展的需要,更难以保障服务企业的发展。

2. 2基层质监局管理目标不够科学,监管力度不强

根据机构编制部门核定,质量技术监督部门具有综合管理和行政执法两大职能。这就明确了其主要职责是质量技术监督。作为基层质监机构,应按照质监机关的具体职责和正常业务工作来确定具体目标,但是具体目标的制定至今仍没有统一的依据。近年来,许多基层局把增加收费项目,加大违法处罚力度作为其日常主要工作。这样做,虽然能够使基层局收入增加,但在这种以完成处罚任务论成败,以收入多少论英雄的大环境下,没有多余的精力搞建设,搞创新,让许多基层质监工作流于形式,不能更好地为当地的经济建设服务。正是由于管理目标不科学,不明确,造成了监管力度不强。遇到违法违规案件时,表面上把问题分析得很严重, 在实际处理时却只是轻描淡写批评走过场。遇到重大决策部署落实不到位,执行不坚决。因此,现实中,许多执行情况检查流于形式,得过且过,使监管效果大打折扣。

2. 3基层质监局人员素质参差不齐,履职能力不过硬

目前,质监系统整体人员素质参差不齐,一些干部履职能力不过硬。主要表现在以下几个方面: 一是缺乏政治理论素养。部分质监人员学历较低,专业不对口,对所从事的工作没有扎实的理论基础,对业务知识一知半解,人云亦云, 缺乏对重大决策问题的理解能力; 个别人不思进取,对所从事的质监业务不精通、不熟悉,工作中靠经验办事,这样的质监干部,工作缺乏战略眼光。二是组织协调能力弱。一些质监干部缺乏全局意识,工作思路不清晰,不善于与相关部门沟通交流,协作完成工作。对重大工作研究不认真、计划不周密,对遇到的矛盾不能及时正确处理,导致重大决策执行不力。三是开拓创新意识较差。个别基层局领导对重大决策部署缺乏远见,只注重眼前的工作,对新形势下的质监工作没有创新,不能创造性地开展工作。

3改进完善基层质监工作的建议

3. 1多渠道筹措资金,加强基础设施建设,购置精密仪器设备

基础设施建设体现了一个部门的整体实力和形象,基层质监部门是整个质监系统的一线窗口,是质监事业全面发展的基础。从目前的情况看,要推进质监部门全面发展,重点在基层,突破口也在基层。地方财政应加大对本地区质监部门的资金投入力度,积极向上级财政部门争取专项资金,用于基层质监局购置先进的,能够满足目前市场需求的精密检测检验仪器。同时,各基层单位也要克服等靠要思想,想方设法拓宽渠道,筹集资金,解决发展中遇到的困难。特别应与本地区的财政部门沟通好,协调好,争取地方财政支持, 改善本单位的办公场所条件,为执法检查人员配备先进的专业执法装备、信息装备,确保安全执法,文明执法。通过办公条件与环境地的改善,逐步增强基层质监工作的服务质量,更好地为本地区经济发展保驾护航。

3. 2合理制定管理目标,提高监管力度

科学合理地制定目标,可以规范和引导人的行为方向。质监工作应该以增加社会效益,服务经济发展为目标方向。因此,基层质监工作目标设置要从实际情况出发,处理好定性与定量的关系。这样,所设置的目标才能恰到好处,不会出现目标太高过犹不及,目标太低而缺乏动力的情形。所以,我们要在深入实际调查和科学论证的基础上,根据历史和现状,推断未来发展趋势,增加目标的准确性和预见性,目标应该具体明确、科学合理,便于实施,有效提高监管力度。

3.3努力提高质监队伍整体素质,提高履职能力

基层领导班子和队伍建设,是质量技术监督系统发展的基础。随着现代社会分工越来越细,基层质监的每一项工作,每一个岗位都有着不同的要求和规范。这就要求每个质监干部要坚持与时俱进,不断学习新知识、树立新观念,掌握新本领,才能履好职、尽好责。这些都要求质监队伍整体要具有较高的综合素质,同时要了解社会主义市场经济知识,熟悉相关法律法规和业务,具有服务于国民经济和社会发展的政治素质和业务能力。作为基层质监机构的领导,应该积极鼓励本单位从事一线质监工作的人员参加与自己专业对口的各类社会考试,用考试检验与质监工作有关的理论知识和实践知识。同时,要定时、不定时的举办各种专业培训,邀请行业企业专家,开展专业授课培训;选派业务骨干到上级技术机构进行参观学习,不断提高质监人员的业务水平,丰富其办案经验。另外,还可以根据实际工作的需要,面向社会公开招聘经验丰富、专业对口、能力强、单位急需的专业技术人才,在实际工作中开展传、帮、带,在实践中培养,在实践中提高。建立一支优势互补、层次高、业务精、作风硬的年轻化专业技术骨干队伍,不断提高基层质监队伍的履职能力。

综上所述,加强质量技术监督工作,任重而道远,基层质监人员只有坚持以人为本,不断更新观念,勇于开拓进取,才能进一步提升质监部门在社会生活中的地位,才能更好地服务于社会经济发展。质监工作,关乎国计民生,作为基层质监部门应立足本职工作,以发展的眼光看问题,为地方经济的腾飞做出应有的贡献。

参考文献

[1]王树红.产品质量监督抽查制度有效性提升的策略研究[J].广西质量监督导报,2008(10):35-41.

[2]张林.我国产品质量管理体制的缺陷及其完善[J].世界标准化与质量管理,2007(5):15-17.

浅谈如何做好新时期基层统战工作 篇8

乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。当前，桂东县委县政府正带领全县人民发扬攻坚克难、务实创新的桂东精神，大力实施“二三五”发展战略，倾力打造“两基三县”，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕市县乡工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇党委书记需要认真思考研究的重要课题。

一、当前基层统战工作的现状

近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，特别是县级统战部长由常委担任以来，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。

（一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远山区，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。对此情况做过一项调查，调查对象包括同行、普通干部和群众，约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

（二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些乡镇基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。

（三）经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

（四）民营经济载体不全，发展相对不够。由于绝大多数乡镇没有商会组织，没有专门的办公场所和办公经费，难以组织民营经济人士开展相关活动，更不用说发挥其在企业与党委政府之间的桥梁纽带作用。而且，联系广泛、人才荟萃的统战优势在发展乡镇经济方面的重要作用，在一些地方未被领导所认识到，以致光彩事业活动缺乏有组织、有实效的开展。

二、主要原因

（一）基层干群统战认识不深。乡镇统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及广大基层干部的认识还比较模糊，没有认识到统战工作在乡镇党委工作中的重要份量，部分人甚至认为统战委员、统战干事无事可干，只是“虚职”，至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识，给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。

（二）统战工作目标考核不硬。尽管统战部门每年都对乡镇实行了统战工作目标考核，但具体考核内容缺乏刚性，与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够，与党委评先评优无关。因而，统战工作较之计划生育、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作，难以引起乡镇主要领导的重视，也就难以调动干部的工作积极性。

（三）统战干部业务水平不高。由于乡镇统战干部队伍不够稳定，加之一方面疏于学习，不熟悉统战业务，甚至连上级组织的培训活动都不能或不愿参加，对统战知识是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于调查研究，对统战对象人数不清，缺乏做好统战工作的经验和方法，以致一些统战干部不会做统战工作，特别是对突发性、群体性事件不能正确地及时处理。而且，在统战工作中存在着守摊的保守思想，创新意识不强，满足于上级布置什么工作，就做些什么工作的意识，工作方法滞后，工作模式陈旧，不能适应新形势、新情况的需要。

（四）统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头，其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作开展无手段。

三、几点建议

（一）要依靠党委，把主动点放在争取领导重视上。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要确定1—2个统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。

（二）要建立机制，把着重点放在完善制度上。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。

（三）要与时俱进，把关键点放在工作创新上。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”；三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是要在加强统战干部队伍建设，强化统战干部配备上创新。稳定统战工作干部队伍，健全统战工作网络，有条件的地方，可聘请基层统战工作积极分子担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。

（四）要抓好自身，把努力点放在提高素质上。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。

（五）要明确中心，把落实点放在完成任务上。统一战线历来是为党的中心工作服务的，新时期乡镇统战工作就是体现在基层统一战线多做广泛团结，凝聚力量，促进发展的工作。要按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶危济困活动，支持社会主义新农村建设；要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心；要运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展统战工作，实现工作方式的多样化，并将统战工作开展到各种活动中来，渗透到各项工作中去。

（六）要广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。

四、增口乡加强统战工作的一些初探

增口乡地处县城南面，全乡人口10262人，境内大小企业近40家，在外经商人士60余人，其中经营民营企业人士有10余名，侨胞台胞4人。近年来，我乡结合本乡工作实际，对加强统战工作进行了一些探索。

（一）加强组织领导。乡党委高度重视，真正把统战工作当作一件大事来抓。一是成立增口乡统战工作领导小组，乡党委书记任组长，人大主席、政协联工委主任（统战委员）任领导小组办公室主任，做到“一把手”亲自抓、统战委员具体抓，并充实工作人员，做到有人员、有场所、有牌子，增加透明度，提高知名度；二是把统战工作列入重要议事日程，乡党委定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题；三是制定统战工作计划、实施方案，明确任务、方法、要求和步骤，保证统战工作有序开展。

（二）实行统战工作目标管理责任制。乡、村层层实行目标管理责任制，明确任务，明确责任。做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部考核挂钩，与评先挂钩，与工资福利挂钩，建立加压紧逼、自觉落实的统战工作新机制。

（三）建立健全统战工作规章制度。在全面梳理己有制度的基础上，完善了《增口乡统战工作领导组会议制度》，《增口乡统战工作目标管理制度》，《增口乡统战工作例会制度》，等相关制度，彻底改变乡统战工作无章可循、操作无序的状况，努力寻求规范化，逐步形成科学、实用、完备高效的制度体系，促使统战工作进一步规范化、经常化、制度化。

（四）加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式，组织广大党员干部、统战工作人员及乡村组干部进行培训，学习统战理论政策，对使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透，精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。