HSE目标管理措施

HSE目标管理措施（通用8篇）

HSE目标管理措施 篇1

（一）、项目部HSE方针、目标 HSE管理方针：安全第一，预防为主；

全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康； 科学管理，持续发展。

HSE管理目标: 死亡事故为零；

重大设备、火灾、爆炸事故为零； 重伤事故为零； 一般事故为零； 无环境污染； 无职业病伤害。

（二）、项目经理承诺

(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。(2)严格遵守安全规章制度，接受当地政府部门监督、检查、指导。

(3)建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。

(4)认真组织对员工进行HSE的宣传教育与培训，增强员工HSE意识。

(5)落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。

(6)努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。

（三）、本工程HSE管理工作的重点

1）建立符合国际惯例的HSE管理体系，确保内部有效控制和外部良好沟通。

2）建立完善的HSE培训和教育体系，提高管理人员和作业人员的职业素质。

3）增加安全资金和物资投入，保持作业环境规范整洁，实现本质安全。

4）注重作业风险分析，采用科学的方法和手段，制定针对性的防护措施。

5）严格按标准配备个人防护用品，进入有害环境时保证员工的绝对安全。

6）改善员工作业环境，减少噪声、弧光、粉尘等伤害，防止职业病发生。

7）配备环保设施，制定有效防护措施，防止污水、垃圾、噪声等污染环境。

8）交通及车辆、现场施工设备的HSE管理。

9）当从事危险性质的工作时，必须在开始前向业主提交书面声明。

10）必须提交包含详细风险分析和推荐的控制程序和工作方法的安全计划，确保辩明的隐患得到安全处理，受安全风险影响的人员得到信息指示与培训。

（四）、项目HSE管理组织机构

1）项目经理是本项目HSE管理第一责任人。

2）项目安全经理，负责安全管理部的工作，主管项目部HSE监督管理。

3）本项目部设安全管理部,负责项目日常HSE管理工作，对施工现场进行HSE监督检查。

4）项目经理、现场项目经理、安全经理、安全部长、HSE监督员必须经过相应安全培训并取得专业岗位证书。

5）施工队、作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作

（五）、项目HSE管理人员职责（1）项目HSE管理人员职责 1）项目经理职责

---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。

---贯彻执行国家政策和法令，参加每月的安全管理委员会会议，贯彻执行业主的HSE规定。

---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。

---主持召开项目部安全例会，及时解决重大安全、健康、环境问题。

---组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报上级部门。2）安全人员职责

---安全经理是工程项目HSE控制的总负责人，在所有时间内随时在现场，全职服务于该项目。对本项目HSE管理工作负责，并在IPMT安全主管的监督下工作。

---负责与业主安全经理的业务联络和沟通，参加每周的安全管理委员会会议。

---组织对员工进行HSE培训与教育，定期进行HSE考核。---组织制定本项目HSE策划，HSE技术措施，并负责组织实施。---定期召开HSE例会。审核HSE工作计划，协调、解决HSE管理问题。

---定期组织本项目HSE检查，及时进行隐患治理，改善员工的工作条件。

---组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报有关部门。

---定期组织对员工进行医疗检查，确认其适合工作的能力。3）HSE监督员职责

---在安全经理的领导下，负责现场的HSE管理工作。---对参加项目施工人员违反HSE规定的行为有停工、停职的权力。---参加本项目HSE管理规定、HSE技术措施编制工作。---审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。---负责员工HSE培训及教育工作，组织HSE活动，监督检查班组安全活动。

---全程跟踪施工，关键环节旁站监督，每日巡检，纠正、处罚违章行为。

---参加本项目HSE检查，监督检查隐患整改情况。---审核各种受限作业的许可证，落实防护措施。4）施工工长职责

---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。

---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动。

---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。

---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。5）班组长职责

---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。

---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。

---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。

---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。

---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

6）员工职责

---严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。---自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。

---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；

---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；

---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

（六）、项目HSE培训

（1）所有员工在进入现场前，严格按业主管理规定和本公司的规定进行HSE培训，培训内容包括下列说明和信息：

1）健康和安全方针及其贯彻实施； 2）安全建议和事故防范；

3）安全职责——个人、主管和管理层； 4）安全组织机构的作用和功能； 5）各级安全会议的目的； 6）向职工发放安全手册； 7）现场应急程序的详细说明；

8）提供的福利和急救设施，包括其位置和使用情况； 9）工伤和危险事件的报告程序，包括事故记录册的作用； 10）保安工作的安排和个人识别胸卡； 11）IPMT的现场条例和安全规定的要求；

12）工作许可程序、工作许可证和封闭空间工作程序的说明。上述安全培训教育结束后经考试合格，职工方可进入施工现场。（2）每周由项目部项目经理或安全经理组织员工进行一次HSE教育培训，培训内容包括高空作业、现场整洁、吊装、挖掘、工作许可程序及封闭空间工作等；各施工班组在每天作业前，进行班前安全会议。（3）根据需要安排全现场的安全培训课程时，我方所有员工将参加培训。

（4）作业许可证培训时，需确保适当数量的职工完全熟悉所有用于作业许可制度的文件，尤其是有关危险作业的特殊规定。

（5）根据工程的需要，随时进行危险区域及危险工序和需要特殊安全技术及预防措施工序的培训教育。

（6）特种作业人员须进行特殊培训，并持有关部门颁发的安全操作证，持证上岗。

（7）项目开工前对安全监督员及施工队长和班组长的专项培训。（8）所有培训均进行培训记录。

（七）、项目HSE例会

（1）项目部安全经理主持每周的HSE例会，各部门负责人、安全人员参加，必要时可组织全体员工参加。内容为总结上周HSE工作，部署本周HSE工作要点，协调各部门、各施工队有关HSE问题等。

（2）项目经理每月主持召开一次HSE例会，项目部安全经理和各部门负责人、安全人员参加，进行HSE工作总结和安排，协调、解决各部门间的HSE 问题。

（3）根据现场实际和工作需要，可另行召开专题HSE会议。（4）HSE例会及专题会议，必须认真做好会议记录，会后及时形成会议纪要。

（八）、HSE的监督和检查

（1）本工程的所有工作都在有经验的合格的精力充沛的安全监督员的监督下进行，所有安全人员完全熟悉与本人负责工作相关的健康和安全法规，通晓现场事故处理程序及本身职责，熟悉IPMT现场条例、安全规定、工作许可要求及各种作业程序。

（2）本项目部每周进行一次由项目经理或安全经理组织的HSE检查。

（3）各施工队每天进行一次HSE检查。

（4）根据实际情况，本项目部进行各类专项HSE检查。（5）各施工班组应认真进行作业中的HSE自检，及时消除事故隐患。

（6）安全监督人员要坚持巡检，及时纠正和处罚违章行为,安全监督人员跟踪所属项目建设全过程，注重关键环节管理监督。要对各自负责区域进行旁站监督，确保监督面达100%。

（7）HSE检查的内容主要为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工、环境卫生等。

（8）进行HSE检查时，要认真做好检查记录，对问题的整改及时反馈到相关部门。

（九）、隐患整改

（1）对业主和业主公司提出的问题及项目部HSE检查发现的问题、隐患要及时进行整改，对不能立即整改完成的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发，责令相关单位整改，安全人员要进行复检。

（2）对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入项目安全措施计划，限期整改。

（十）、HSE保障措施（1）一般规定

1）所有员工必须严格遵守项目部的安全管理规定，遵守保安规程和现场、堆场安全告示。

2）所有在现场和堆场的人员必需遵守现场规定和安全条例，禁止赌博、吵闹、斗殴、奔跑（紧急情况时除外）。

3）所有员工在指定的任务范围内完成指定的工作，并严格遵守安全操作规程和工作纪律。

4）所有员工禁止乱动安全设备，严禁故意损坏或乱用现场或兴建区的设施。

5）所有员工不得有辱骂和攻击或被认为对安全造成危害的行为，否则将受到经济处罚甚至逐出现场。

6）当员工受到三次警告后，将被永久地驱逐出施工现场。7）所有员工严格禁止在工地居住，应使用本单位或业主提供的卫生设施。

8）施工现场任何地点不容许做饭。禁止拥有、使用、出售白酒和毒品以及在受酒精或毒品作用状态下进入现场和堆场。

9）工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平面布置的要求布置。

10）各项临时设施，包括施工机具、停车场、设备材料堆放和水、电、汽的布置，所有的暂设布置均应符合HSE要求。

11）各种防护设施安全标志，未经批准，不得移动或拆除。12）装置内所有的排水系统应处于良好的使用状态，落实专人进行经常的清理。

13）进出装置设专人负责值班保卫工作，进出厂人员持证上班，无关人员不得擅自进入施工现场。

14）现场用的各种安全设施，如消防器材等必须定期进行检查和维护保养，以备紧急情况时能正常使用。

15）车辆通行路线应设立明显标志牌，交通繁忙及危险地段应有身穿明显交通指挥标志服的指挥人员指挥和疏导。

（2）安全保障措施

1）根据本装置的特点，施工过程中根据施工作业的危险程度，由项目部经理组织安全工程师和工程技术负责人进行风险分析和评价，制定相应的防范措施，并在施工组织设计和施工技术方案中予以体现，必要时编制独立的安全技术措施。

2）对施工作业的安全管理按作业的重要性和危险性实施分级控制，便于各层管理人员有目的、有侧重地进行管理。

3）所有工程项目的施工方案中，必须包括安全施工技术措施。待安全措施、方案批准后，方准许施工。

4）每项工程施工前，必须逐级进行安全技术交底。

5）吊装作业必须对吊装机具、索具进行精确可靠的计算，严禁超负荷吊装。

6）对现场所用的化学品要列出清单，注明潜在危险、职业接触限制量、必要的人员保护设备、消防和急救要求等，所有涉及这些化学品搬运和使用的人员需接受培训。

7）从事危险性质作业时，必须在工作开始前向业主提交书面申请。

（3）环境保护措施

1）按业主为维护交通环境制定的总体安排优先组织道路路基的施工，土建施工阶段应完成毛石和级配砂石路基的施工，进入安装阶段则应完成正式路面的施工。

2）现场设置施工垃圾收集区，设专人（两人）对所有施工垃圾进行分类收集，并及时进行处理。确保施工现场做到“工完、料净、场地清”。

3）污染材料未经IPMT准许不能搬运，也不能丢弃，处理方法应得到IPMT的批准，不应进行严格的控制。

4）在进行污染材料搬运/丢弃时，自始至终需有一名熟练的专业人员对大气条件进行全面的监测分析，并把测试的细节立即送交IPMT审查。

（4）健康保护措施

1）夏季施工或在高温下工作应作好防暑降温工作，并设置中暑急救设施和药品。

2）现场不设置餐饮场所，但在现场设工人休息室，并配备桶装饮用水设备。

3）现场设急救站，配备专职医师和医护人员，配备急救箱，用以处理紧急病号或伤亡事故；配备急救车用于将受伤人员在5min内送至最近的地方医院急救；并在现场显要位置设立急救网络示意牌。

4）项目部应为员工提供安全、卫生、便捷和高质量的餐饮居住环境与条件。不允许任何形式的自动售货机或售货车进入现场，如果由于加班需要用餐，在征得IPMT同意的情况下从外面提供食品。

5）实行8小时/天工作制度，非特殊情况下不进行延时作业，使员工有充分的休息时间。6）为员工提供必要的文化、娱乐和健身设施。（5）个人防护要求一般规定

1）在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。2）在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时，工作人员应戴橡皮手套、防护围裙或其它适用的防护用具。

3）工作人员不应穿着易燃、有害或刺激性物质的衣服或短裤进行工作。

4）工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。

5）头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。

6）根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护用品、用具。

7）防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得随意变更或降低标准。

（6）安全带

1）所有在1.8米以上高度作业的人员应配戴全身式安全带/吊带和减振器牵索，所使用的安全带必须完好并适合于该项工作的特殊工作要求。在狭窄空间内作业时，按规定使用安全带和安全线，同时使用自带的或空气管供气的呼吸设备。

2）安全带必须用一根短绳连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上。

3）安全带配有的短绳必须用尼龙或强度相当的材料制作。短绳的长度必须能够调节。

4）使用前，工作人员必须检查安全带和短绳的可靠性。（7）眼睛保护

1）所有施工人员需配戴有侧面罩的护目安全眼镜，2）从事防腐施工等特殊操作的施工人员应配戴额外的护目镜（包括面罩、护目镜和焊接面罩等），以防事故发生。

3）戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜。

（8）脚保护

1）所有施工人员在现场或临时用地区域应穿前部有铁块保护的安全鞋。

2）登高作业时，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。（9）手保护

对于焊接等热工操作人员应配戴适合手、臂、腿和身体保护的手套、长手套、绑腿和围裙。在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时，工作人员应戴橡皮手套、防护围裙或其它适用的防护用具。

（10）头保护

员工进入施工区必须配戴IPMT指定的单色安全帽（安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验），不允许戴金属安全帽。

（11）听力保护

施工人员在所有环境噪音大于或等于85分贝的地方需配戴护耳器，以隔绝噪音、保护听力，必要时应使用噪声计检测噪音等级，若有可能，应使用技术手段降低噪音等级。

（12）呼吸保护

为控制由于吸入毒性灰尘、浓雾、烟、水蒸气等造成的职业病，必须采取戴口罩或防毒面具等可行的保护措施以消除或减轻这方面的危害。

（13）防火保护

保证足够数量型号适宜的灭火器，将灭火器放置于所有的临时建筑物和其他建筑物内，特别是工作面上。各个装置和设备应有专用的型号适宜的灭火器，所有需要“动火”证的工作都必需配有适当的专用灭火器。在所有办公室、更衣室和食堂张贴IPMT处理所有火灾和火警的程序。

（14）电保护 所有区域的照明应使用220V供电系统，高压输电电线和电话线下方的车辆及装置交叉口应在电线的任何一侧设置高度限制牌，确保安全净空，并标有供电电线的电压。不得在埋设电缆附近进行土方开挖。

（15）起重机及车辆保护

1）起重机：任何机动起重机不得在车轮上进行任何起吊作业，必需在两边都使用悬梁并充分延伸，起重机吊钩应有弹簧安全档，防止吊索或荷载从吊钩脱开。所有起重机操作室中应具有安全荷载仰角表；

2）起重机驾驶员和起重工：所有起重机驾驶员都应是经过培训的施工设备操作员，没有经过相应培训，任何人都不准用起重机起吊任何荷载或充当起重工。

3）车辆和移动式设备：任何车辆和移动装置都必需由经过指导、培训和授权的人员进行驾驶，所有车辆要定期检查和维护，其行使速度均不得超过20km/小时或现场规定的更低速度，且不允许在进出通道上临时或随意停车，未授权的车辆不准进入现场或堆场，只有设有座位的车辆才能带客。

4）绳子、链条和钢缆

所有绳子、链条和钢链在抵达现场后要进行检查并记录，有缺陷的不得使用。链条不得用于起吊，但可用来系紧负荷，钢缆上的所有结点应安装套管来消除。

（16）施工现场保护措施

1）脚手架的设计和搭建要符合标准；

2）临时支撑和类似的临时承重构件只能由经过训练的合格人员在适当的监督之下进行搭建；

3）在狭窄封闭空间作业时，要按照审批的进入及安全作业程序（包括作业许可证）进行，当需要使用呼吸设备时，呼吸设备应符合英国标准或当地标准； 4）进行焊接和火焰切割之前和施工过程中，要进行环境监测，取得动火作业许可证，焊接及燃烧设备应安全可靠、不漏气，并应准备便携式灭火器，以便焊接和切割现场随时可以使用；

5）所有电动便携式手动工具和设备都应限制在55V接地的情况下操作，当通过220V主电源供电时，应使用绝缘体；

6）在压力、动力和化学品危险未切断的设备和系统的外部不能进行小型作业以外的任何作业。

（十一）、现场施工作业安全管理规定 ——作业环境安全规定 ——个人防护规定 ——仓库及危险品管理 ——施工机械现场管理规定 ——进入施工现场着装规定 ——施工用电安全管理规定 ——脚手架安全管理规定 ——车辆及运输安全管理规定 ——受限作业安全管理规定 ——切割与焊接作业安全管理规定 ——施工现场用火安全管理规定 ——高处作业安全管理规定

（十二）、应急管理

根据本项目部的工程特点，确定以下方面实施应急管理： 通报关键人员联络的详细资料； 对人身/设备构成危险的火灾或事故； 疾病； 危险物泄漏； 天气

安全事件。为保证上述应急管理的实施，本项目部所有人员保证遵守现场应急处理程序和IPMT可能随时做出这类变更或提出的其他要求，并在所有现场办公室和更衣室张贴一份应急程序。同时确保职工作到以下几点：

（1）警报：完全了解和熟悉与现场事故程序有关的警报，以及万一警报拉响时应采取的措施。

（2）撤离计划：完全了解和熟悉发生紧急情况时撤离现场的计划。

（3）救生设施和保护设备：对专用设备的使用进行等级和标准的培训，完全了解救生设施和保护设备的摆放位置并会使用。

如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）；

打医疗急救电话：7581120 7180783 打火灾报警电话：7585119 119 安慰伤者，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施；

立即送医务室抢救。（3）保护现场

HSE目标管理措施 篇2

关键词：HSE管理,安全管理水平,措施

一、HSE管理体系基本概述

HES管理体系实际上是根据管理学为基本基础,对于安全、环境、人员健康等进行成套的标准化管理的方式。HES管理体系能够全过程以及整体方面来分析和考虑安全管理问题,重视人员健康,不断增加安全系数,有机的结合环境、 健康和安全。相比较传统的安全管理方式,HES管理体系重点设置在预先分析、识别以及控制危险,利用合理的方式进行控制和防范,达到尽可能降低财产损失、人员伤害以及环境污染问题的目的。HES改变以往的事后处理方式,逐渐变为事前控制的方式,注重事前进行预防以及不断改进,具有一定的自我激励以及自我完善的功能[1]。

二、推行HSE管理,提高安全管理水平的措施

1.各接阶层领导实际参与HSE安全管理

在实施HES安全管理体系的时候,需要各阶级领导都重视以及进行一定的严格管理是实施HES的前提和基础,是促进体系运行的动力。企业相关领导在重视HES管理上不仅仅表现在口头上,还需要亲自进行实施和建设,定期进行召开例会,合理的签发HES文件,及时组织进行管理和体系的审核,为实施HES安全管理体系提供人力、物力以及财力的支持和保障。在实施安全管理体系的时候,如果遭遇到HES管理体系改变原来工作方式和程序以及落实HES考核制度的问题的时候,需要企业相关领导能够合理及时的组织HES会议,保证可以及时的解决问题。

2.及时进行HSE宣传以及教育

HES安全管理体系属于全新的管理方式,主要全部的员工从根本上认同以及理解HES安全管理体系,具有一定的HES观念以及意识,才可以通过安全管理体系来规范和要求自身的行为,逐渐形成一种企业文化,保证可以顺利实施HES安全管理体系。想要得到HES文化需要从以下方面进行:第一,对于企业员工适当的开展一些列的宣传,增加对于HES安全管理体系的认识。第二,对员工进行分层次的培训和教育,包括中层管理人员、高层管理人员以及相关执行人员[2]。

3.增加基层员工的行为训练和技能培训

采用HES安全管理体系的根本目的就是合理的控制风险,避免出现不必要的事故,为了保障可以有效稳定的运行HES管理体系,让所有员工都可以了解、识别以及评估风险, 以便于达到控制风险的目的。尤其是对于一些基层员工来说, 需要不断提高行为以及技能的培训。包括以下几方面:一是, 合理的组织员工进行学习识别危害的方式,例如,安全检查分析以及工作危害分析,利用上述方式来合理的分析岗位实际情况,不定期召开会议,并且对于得到的结果进行归纳和总结,发现危险源。第二,对于本单位涉及到控制文件以及HES程序的组织员工进行适当的学习,针对相关安全作业方案、安全操作规程等进行理解和分析[3]。

4.落实HSE安全管理职责

在实施HES安全管理体系的时候,需要严格考察相关职责,很多企业在最早开始使用安全体系的时候,会忽略考核检查,不能很好的落实HES责任,在实行的时候出现一定的偏差,导致出现脱节,形成两张皮的问题,又回到以往管理的方式。所以,建立一定的考核机制是保障系统运行的关键, 依据HES职责进行实施,奖惩有度,保证可以完成企业目标。

5.提高现场HSE安全管理

石油企业实际上是一种具有很高风险的企业,在维修、 生产中都存在不同类型的风险,提高现场安全管理的力度, 可以保证稳定运行HES安全管理制度。主要表现在以下几方面:第一,注重维修过程中的安全管理;第二,提高现场施工的安全风险管理;第三,提高检察监督现场的力度,对于现场进行一定的检查和通报,对于不合格的项目进行及时处理和改正[4]。

结束语:总而言之,HES管理体系是未来企业进行安全管理的重要方式,为了有效的增加石油企业管理水平,提高企业竞争力,依据安全意识以及个人素质为基础,建立以环境为突破的HES管理方式,达到全员参与的目的,为企业发展提供动力和依据,保证周围环境以及施工安全。

参考文献

[1]魏雪玲.强化安全监督管理提升HSE管理水平[J].大陆桥视野,2013(18):56-57.

[2]陈肇日,张叶,范慧容等.海上油气田承包商HSE监管模式的探索与实践[J].天然气工业,2011,31(6):115-117.

[3]王瑞文,帅传敏,闫琼等.海外石油钻探项目HSE管理能力评价指标体系研究*--基于大庆油田海外项目的案例[J].中国安全生产科学技术,2014(2):177-182.

HSE目标管理措施 篇3

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】

HSE目标管理措施 篇4

预防措施提示

公司各单位：

当前正值夏季高温，有时出现强降雨天气，安全环保和职业健康的风险大，为保障安全生产，认真落实冉总有关防范安全风险，要树立正确的安全生产理念和应急理念，提高员工综合素质，进一步加强应急设施的建设，防止发生颠覆性的安全事故。首先是钻井防井喷失控，其次是防原油泄漏以及所引发的次生事故，第三是防油气聚集场所发生的重大爆炸事故等要求。现将当前职业健康安全环保（HSE）风险及预防措施重点提示如下：

1.防高温中暑。按照安监总安健〔2012〕89号《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》要求，高温作业及高温天气作业，应合理安排工作时间、减少高温时段室外施工作业。日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。同时，要按规定为员工发放防暑降温费，配备防暑降温饮料及药品。

2.防火灾爆炸。夏季高温油气生产场所可燃气体容易挥发、浓

度增大，要加强大站大库安全管理，强化井控安全措施，高度重视伴生气使用安全管理，严格落实作业前可燃气体检测制度，防止火灾爆炸事故发生。

3.防坍塌防环境污染。按照集团公司安全〔2012〕339号《关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》要求，全面落实安全防范措施，做好应急准备，加强信息报送和值班工作。严格落实管线巡护制度，责任落实到人。巡线过程发现异常情况应及时报告和处置，对易滑坡、坍塌处的管段应加密巡护，发现输油管线裸露、管沟塌陷、管线悬空等异常情况要立即安排整治。加强对辖区内管线穿跨越处及下游河流、水库等环境敏感区域的24小时监控，落实修井、试油等井下作业防渗措施，妥善处置井筒返排液，严格废弃泥浆的日常管理，严格油（气）田采出水、作业废水、含油污泥的日常管理，确保汛期安全平稳。

4.防中毒（窒息）。严格执行作业许可，加强受限空间、有毒有害场所风险辨识，做好作业前及作业过程中通风、检测、监护，落实应急防护措施，正确佩戴正压式空气呼吸器，防止硫化氢、一氧化碳中毒及缺氧窒息等事件发生，防止因盲目施救、措施不当，造成事故后果扩大。

5.防雷击。要加强雨天野外作业安全管理，注意人员防雷击，加强大站大库安全附件的日常检查及接地、防雷防静电装置的检测，加强易燃、易爆物品的管理，防止各类设施设备雷击事故的发生。

6.防灼伤防机械伤害。要加强员工教育培训，正确穿佩（戴）好工服、工鞋、工帽、手套以及劳保护具，做好眼、面部及皮肤防护，避免因天气炎热劳保穿戴不齐全而造成操作过程中蒸汽等烫（灼）伤害和机械伤害。

7.防食品中毒。要加强油区生产一线饮用水源管理，严把食品卫生关，严格食品分类储存条件，对变质、过期、不清洁、受工业污染的食品禁止食用，确保前线职工饮食健康。

8.防交通事故。要科学调派车辆，严格车辆回场检查。特别要加强对送班车、九座以上载人车辆、危险化学品和（含烃）污水拉运车辆的安全管理；长途车要实施2小时强制休息；做好出车前风险提示，加强道路风险辨识与防范。严禁疲劳驾车；要利用GPS监控系统等方法查处违章并严肃处理危险驾驶和严重违章行为。

9.防溺水。要教育员工不到水库、沟潭、水塘等危险水域游泳戏水。做好污水池、污泥池、泥浆池及应急缓冲池等容易积深水的危险区域的管理，应设置警示标识及警戒线，禁止非相关人员现场聚集，防止落水溺水事故发生。

10.禁止违章指挥、违章作业和无证作业。各级领导干部要加强安全管理知识学习，切实将安全生产放在第一位，坚决禁止违章指挥和盲干蛮干。各类作业必须落实作业票制度，严格作业方案、作业措施审查审批，严格作业过程监督，加强作业前安全教育和安全交底，特种作业人员必须持证上岗，确保各项措施和现场监督到位方可作业。

安全环保处

HSE管理体会 篇5

——学习HSE管理的一点体会

最近公司组织处级领导干部参加由bb新疆培训中心举办的HSE管理体系培训班，我有幸参加整个系统培训和系统的学习。培训中心的专家系统全面的讲授、贴近AA生产的案例的剖析、集团公司安全文化建设和全面推行HSE体系建设等内容非常丰富，影响深刻，使我们对HSE管理体系的建设有一个全新的认识、全新的理解、全新的诠释，对我们搞好安全工作有很大的指导意义。回顾我们HSE体系建设，我们走过了一条从引进学习、体系文件的初步建立、两书一表的强制推行、员工HSE管理理念的初步形成的过程。从思想强制灌输到工作的强制执行，员工的HSE理念基本确立、工作过程基本做到，从而有效的保证了公司和二级单位的安全生产和各项工作的顺利进行。但是我们在推行的过程中也不是一番风顺的，HSE还没有很好地同工作有效的结合，部分员工还没变成自己的自觉行动。要真正把HSE管理的理念变成员工的自觉行动我认为要做好以下几方面工作。

一是牢固树立HSE体系建设是集团公司建设××的迫切需要和公司管理提升的迫切需要理念。××作为大型骨干企业，肩负着重要的××任务，承担着国家能源安全的责任。加强和改进企业健康、安全、和环境保护工作，关系着员工生命和国家财产的安全，是集团公司全面贯彻科学发展观、构建和谐社会建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。××作为××的一份子，实现××是一代代××的梦想，而要实现这一宏伟理想，安全、健康、环保是我们的重要保证和先决条件。实践充分证明，企业实现了安全生产、员工的健康得到保证、环境得到友好发展，员工的积极性得到充分激发，才能实现企业的全面发展。所以，我们要站在讲政治求和谐、科学发展的高度，站在为企业负责、为员工负责、为社会负责的高度，按照集团公司的要求，把安全、健康、环境等工作做好，来保证公司的又好又快的可持续发展。

二是各级领导要率先垂范做到认识上清醒、工作上重视、把HSE管理工作作为企业日常管理的一项重要内容来抓。正确的路线确定之后，干部就是确定的因素。一项管理理念的形成和变为企业管理的助推剂，很大的程度上看这个单位的领导重视程度、领导是不是真学、真用。过去，我们花了很大的精力、人力、物力、财力进行HSE管理宣贯，不能不说认真、轰轰烈烈，但效果不明显，可以说效果不佳，究其原因，除了我们对新的管理理念的理解把握有一个过程以外，很大的程度使我们不重视，把HSE管理变成安全部门的事，或者是主管领导的事，没有真正认识到HSE管理使企业管理特别是企业管理的升华、是渗透到管理的方方面面。全面推行体系建设是世界企业的经验体现，也应该成为我们学习和借鉴的经验。要全面进行体系建设，就要求我们领导干部特别是基层领导真学、真用、真掌握，才能推动体系建设向深层次全方位推进，领导干部才能真正在各项工作中自觉应

用、对工作自觉要求、对员工主动督促，才能真正使HSE管理融入我们的日常管理中去，克服两张皮、不管用的弊端。

三是HSE体系建设要持续改进。体系建设的核心思想是关口前移、主动预防、责任归位、各负其责、全员参与、风险管理、突出重点、持续改进。其核心的理念是贯彻预防为主的基本思想降低管理的成本，这是实现安全发展和清洁发展的前提和条件。过去我们奉行的“安全第一、预防为主”不就是这一理念吗？HSE管理的要义是各负其责，也就是说实现管理的直线式安全责任，纵向到底、横向到边即：每一个员工都对自己的从事的工作的安全环保负责，每一个领导对自己分管的工作的安全环保负责，每一个部门要对自己业务的安全环保负责，每一个单位都对自己所辖范围内的安全环保负责。要贯彻员工事先全面、准确的风险识别和风险评估和风险削减等项内容的风险管理。由于我们在体系建设的过程中，是引进的一个对我们来说全新的理念，我们体系文件按照先进的做法结合我们企业的现状而运作，就需要我们不断的持续改进和不断的加强，同时企业的外部环境不断变化、员工的思想也在不断的变化，不存在一成不变的东西，所以我们的体系建设应适应变化、适时调整，也要结合企业实际 善于把握我们管理中不同时期、不同阶段的主要问题主要矛盾，采取有针对性的措施，逐步加强。

四是要把体系建设同企业文化建设结合起来。要贯彻以人为本、全面可持续的科学发展理念，实现AA又好又快发展，最根本的一条是激发每一位员工的积极性、主动性和创造性，企业的发展、个人的进步是每一位员工的理想，而要实现这一理想企业的文化是重要的引领。企业文化是一个宽泛的领域，既包括企业精神理念，又包括企业形成的独特的管理制度及体系；既包括企业形成独特的文化氛围又包括员工的特色文化；既包括党政工青妇的和谐文化又包括可律严格文化。企业文化建设实际上涉及方方面面，而HSE体系建设又为文化建设搭建了一个很好的平台。纵观企业文化或者说企业的安全文化建设的沿革，无不经历由自然本能、严格监督到自主管理团队管理的发展过程。我们已经建立了完善的管理体系、制定了系统的安全规范和标准、员工已经熟悉了和正在应用“两书一表”“四有一卡”，但我们的工作还有较大的差距。积极引领并形成员工自主管理的安全文化使企业安全环保工作的最佳境界，需要我们的不懈努力。

HSE管理体系 篇6

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE目标管理措施 篇7

关键词：油气长输管道,施工,HSE管理

随着石油天然气工业的蓬勃发展, 公路、铁路等常规运输已经不能满足油气输送的需要。因此长输管道运输显示了它的优势, 自1959年我国第一条长输管道克拉玛依-独山子原油管道投产以来, 至今已有50多年的历史。现在国内已建设成的输油输气长输管道累计长度约8万多公里。在管道业高速发展的同时, 管道施工事故频繁发生。原因是管道施工存在大口径、长距离、地形复杂、山地陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工等都是我们在安全管理方面要面对的难题。因此, 针对工程地段和施工工序的特点, 对施工过程中存在的H S E风险进行分析, 不定时进行安全培训和检查可实现对事故的预防以及对施工作业风险的控制, 降低事故发生几率, 避免生命及财产的损失。下面我结合多年的工作经验就油气长输管道施工阶段HSE管理工作中存在的问题及应采取的改进措施进行简要阐述。

1 油气长输管道HSE施工管理工作存在的问题

多年来, 我们中国石油西部管道乌鲁木齐输油气分公司 (以下简称公司) 在安全管理上, 始终认真贯彻集团公司的安全方针, 建立健全安全管理的机构, 强化落实安全生产责任制, 加强现场管理和潜在隐患的治理。经过这几年的初步探索, 我公司的HSE管理工作, 取得了一些成绩, 但是还存在一些不足。一些管理还停留在事后和经验型, 没有形成事先预防、安全生产、系统有效的长效机制。

1.1 部分员工及项目承包商对HSE管理工作理解上存在误区

个别企业内部员工及项目承包商对HSE管理工作的效果预期值过高, 片面的认为只要引入HSE管理体系, 就可以使管理上实现标准化、制度化、规范化, 单纯把HSE管理体系当做提升管理水平的一剂“良药”, 经过一段时间实施后, HSE的管理效果并没有预期明显, 个别员工和项目承包商形成错误的观念, 使HSE工作日渐留于表面, 疲于应付。此外, 整个企业及各个项目内部员工对HSE方面的认知差距也较大, 各基层单位对HSE的理解和重视程度不一样, 导致了各单位HSE管理体系的实施和贯彻方面存在差距。

1.2 缺乏安全风险的预测, 风险管理控制效

果不明显

风险管理工作目的就是对项目施工风险进行预控, 将不可控的因素最大限度地转变为可控因素或者基本可控因素, 确保安全风险管理全面受控, 降低和减少各类事故发生。目前, 我公司对安全风险的预测尚不全面, 风险评价技能欠缺, 缺乏风险管理的自觉性。

1.3 油气长输管道工程项目HSE绩效管理存在问题

目前, 管道工程项目对参建方的考核内容缺乏对HSE管理质量的考核。不能很好地激发各参建方在HSE管理方面的积极性, 提高员工HSE意识。仅仅单纯依靠“负激励”对违规现象进行处罚, 缺乏正面的激励, 并且对处罚的违规行为缺乏系统分析和数据管理。

2 针对HSE管理中存在问题所采取的对策

2.1 增强员工HSE培训, 建立健全HSE管理体系

我公司采用多种形式对员工进行HSE的宣传和培训。不断通过标语、板报等宣传方式强化员工HSE意识。每年举办多期HSE专题培训班, 对各个项目中的管理人员及员工分别进行培训, 确保员工了解本岗位的技术要求与规程措施上的HSE要求, 并对培训效果进行测试巩固。确保每个员工在其心中逐步树立起正确的HSE观念。并将这种观念深深植入员工的心中, 形成自下而上的自觉活动, 让每一个员工能够自觉地、一丝不苟地按安全操作规程操作, 同时通过开展岗位练兵、事故预防、隐患整改等活动, 不断增强员工安全意识, 有效开展HSE管理。

2.2 做好工程风险评价, 加强施工中动态风险管理

风险评价与风险管理, 是落实HSE管理中最重要的一环。在风险识别及评价过程中, 我们采用“层层落实、全员参与”的方式进行全面的风险评价。通过专业技术人员与岗位操作人员共同分析, 利用安全检查资料对基础设备设施进行分析, 对主要危险性高的岗位进行工作危害分析, 通过互相交换意见, 把每一项存在危害或风险的作业活动进行全过程识别, 并认真总结填写危害辨识表。组织风险评价小组对分析得出的危害因素进行评价, 力求将危害因素辨识仔细详尽, 风险评价客观正确。根据风险评价的结果制定针对性强的控制方案及消减措施。通过全员参与参与危害识别和风险评估工作, 全面提高了员工的风险意识, 使“预防为主, 控制要害, 持续改进”的HSE管理思想得到真正的体现。

2.3 修改HSE绩效管理体系, 实施全面绩效管理

公司以“零事故、零伤害、零污染”的H S E管理目标为绩效管理目标, 采用统一的绩效考核标准, 明确承包商及各级施工单位的职责, 建立有效的绩效反馈机制, 对整个项目工程中HSE管理不符合要求的单位进行处罚, 对HSE管理效果明显、成绩突出的单位给与奖励, 杜绝“负激励”的不良影响, 激发所有参建单位HSE管理的积极性。在肯定成绩的同时, 发现不足及时纠正。

2.4 加强现场HSE检查, 不定期进行HSE内部审核, 随时整改不足

公司要求HSE监督员每天到现场查隐患、纠违章, 对现场存在的问题及时按HSE管理体系文件进行处理, 分析问题查找根源、举一反三, 制定相应的防范措施避免类似问题再次发生。对现场违规施工现象发现后拍摄照片, 剪辑成素材, 在每周的生产例会中让各施工项目组引以为戒, 对存在隐患的单位及时通知整改, 对于屡教不改的项目组, 按照先前制定的绩效措施进行处罚, 造成事故的严格按照事故处理“四不放过”的原则进行处理, 此外, 我公司还抽调HSE专家不定期对长输管道施工项目部进行内审, 全面促进项目部提高HSE管理水平。

3 小结

通过以上一系列的管理举措, 我公司全体员工的HSE意识不断提高, HSE管理工作取得了一些效果。未来几年, 我国油气管道业务面临巨大的发展, 我们会以此为契机, 不断加强油气长输管道施工过程中的HSE管理工作, 努力规范现场施工的各个环节, 增强我公司油气长输管道工程施工的竞争力。

参考文献

机电工程项目HSE管理体系探究 篇8

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.