南阳市司法局平安建设工作汇报
检查组各位领导:
2011年,南阳市司法局在市委、市政府和市委政法委的领导下,为认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神,紧紧围绕全市政治稳定和治安秩序的持续平稳,全面落实平安建设领导责任制和目标管理责任制,深入开展平安创建活动,大力强化整体联动防范工程,深入发动干部职工参与群防群治,扎实推进综合治理和平安创建各项工作,使整个司法行政系统呈现出了稳定和谐的局面,同时坚持“打防结合、预防为主”的方针,充分发挥司法行政的优势,确保我市有一个良好的社会环境,为实现平安南阳发挥我们的应有作用。现将我局2011平安建设工作开展情况汇报如下:
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦,局党委班子高度重视平安建设工作,不断健全组织和相关制度
局党委班子对平安建设工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置”,确保三个到位。一是思想认识到位。局党委始终把平安建设作为全局重点工作来抓,牢固树立防范意识,成立了平安建设领导小组,制订了创建“平安南阳”的总体计划,做到主要领导亲自抓、分管领导协助抓,各职能科室具体抓,全体司法行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。二是组织网络到位。对司法行政系统各单位进行平安南阳建设动员部署,在局平安建设领导小组的基础上,各基层单位也相应建立了创建组织,并明确各级“平安建设”工作目标,局平安建设领导小组与各县区局、局机关各科室(中心)、各法律服务机构签订平安建设责任书,健全责任机制,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。三是管理制度到位。在法制宣传、人民调解、法律援助等方面多方筹措资金,大力协调司法业务用房建设,为构筑“平安南阳”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项管理制度,如《应援尽援制度》、《应调尽调制
1度》等各种规章制度,有效保证平安创建工作。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线,切实加大系统内平安创建力度
我局注重加强安全教育和防范工作,认真落实各项管理制度和工作措施,确保不发生在全省、全市有重大影响的安全责任事故:一是狠抓教育。积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“转方式、正风气、提效能”主题教育,利用黑板报、宣传标语、开专题会等形式,加强了对司法行政干警及单位小区住户的安全生产教育、社会道德教育,公证廉洁执法教育,进一步弘扬了爱国主义、集体主义和安全意识,群众对司法行政系统满意率较高。二是狠抓了安全保卫工作。建立健全了门卫制度,并对单位的电路、电脑网络、消防设备等可能存在安全隐患的设备进行经常性的安全检查,在机关办公楼和大院内安装了监控摄像头,确保了全年无一件安全事故。三是狠抓了反邪教活动。在居民和干部职工中加强了邪教的危害性和违法性教育,确保了无一人参加法轮功等邪教组织。四是开展创建“和谐”家庭活动,并将建立和谐家庭、提高社会公德写入了《南阳市司法局关于建立科学合理绩效考评体系全面加强机关建设的实施意见》。五是坚持每月召开一次的平安建设工作例会,每季度召开一次平安建设工作专题研究会,及时研究解决本单位平安建设工作中出现的新情况、新问题,坚持结合实际将纠纷隐患化解在萌芽状态。如为了妥善解决基层法律服务所同志的养老保险问题,局领导班子积极协调各县委、县政府的领导同志,想尽千方百计筹集资金,帮助他们解决工作和生活的困难。六是加大政务公开、狱务公开、办事公开力度,面向社会发放了4000多份政风行风征求意见表,征求意见建议50多条,并召开了行风监督员座谈会5次,增强了各项工作的针对性;七是深入开展四项治理,即行政效能、监狱公正执法、法律服务诚信执业、乱收费专项治理活动,推行首问负责制、限时办结制和一次性告知制度,确保了系统内政治稳定、人心稳定,呈现出一派和谐的景象。
三、工作上始终紧扣“平安稳定”这个目标,充分发挥司法行政职能,力求平安维稳取得实效
(一)加强管理,强化责任,确保监狱安全稳定
认真落实警察直接管理、危险犯控制制度,深入开展狱内侦查和事故排查,加强对罪犯的排查防控。加强监狱安全设施建设,消除监控盲区和安全死角,确保了监狱场所不发生重特大案件和安全生产事故。切实做好罪犯的收押收容工作,确保新收押罪犯能够依法及时入监。深入开展监狱安全稳定隐患专项排查整治,实行专项排查整治责任制,对监狱管理、执法、教育改造、生活卫生、劳动改造、警戒设施、技术装备、队伍建设等方面进行全方位、深层次的彻底排查。坚持从严治监,规范管理秩序,规范化管理年活动扎实有效,完善了罪犯减刑流程,加强了与相关单位工作交接;进一步细化保外就医操作规程,积极完善和总结了罪犯释放“无缝对接“工作,做好入监教育对接工作,进一步强化罪犯合法权益保障工作,坚持狱务公开,扎实开展监狱长接待日活动。加大职业教育力度,使监狱职业技术教育和社会发展接轨,教育改造成果丰硕。
(二)扎实开展普法依法治理工作,深化“法律六进”活动,大力推进法治创建工作。
今年是“六五”普法依法治理工作的启动之年,我市被省委、省政府命名为“法制宣传教育和依法治理工作先进城市”,社旗县被司法部、全国普法办评为“全国法治县创建先进县”。为了扎实开展法治南阳创建活动,一是认真启动“六五”普法工作,二是下发了2011法制宣传教育和依法治理工作目标管理责任书,使全的工作量化、细化。三是深入开展法治南阳创建活动,使法治南阳创建活动向基层延伸,已形成了市、县、乡、村四级联动,协调推进的创建工作格局。截至目前,全市已发放各类法制宣传资料42万份,出动宣传车360台次,送法下乡215场次,预防青少年犯罪报告会130多场次,法制文艺演出175场次,悬挂宣传横幅3400多条,设立各类法律咨询台109个,免费发放法制小册子8000多本,使“法律六进”
活动有声有色地扎实进行,提高了群众的法制意识。
(三)深入推进法律援助工作,充分保障弱势群体的合法权益和社会的公平正义。我市法律援助经费保障水平明显提高,各县区业务经费也较去年有了明显改善。截止目前,我市法律援助机构共受理案件3766件,比去年增长25%,援助困难群众4430人,解答各类法律咨询8195人次。在提升办案数量的基础上,对案件质量实行统一评查监督,并严格归档标准,确保整体归档达到了70%以上。市县两级法律援助机构全部在临街一楼建立了法律援助接待室。同时,修建了残疾人专用通道,配备了宣传资料架等便民利民措施,有效提高了接待服务的质量和效率。经过与省厅和省联通公司多次协调,“12348”法援热线改为由市法援中心统一管理、统一接听,统一安排,提高了工作效率。今年法律援助重点向农民工维权和军人军属工作倾斜,接待农民工法律咨询1906人,受援农民工976人次,同比增长12%;在各县区人武部成立了军人军属法律援助工作站,有效地维护了军人军属的合法权益。今年我市初步建立了法律援助志愿者队伍,目前全市登记法律援助志愿者1714人,扩大了法律援助民生工程的社会知名度和影响力。
(四)深入开展矛盾纠纷排查调处,做好人民调解工作。《人民调解法》实施后,各级司法行政机关和人民调解组织把宣传活动融入工作的始终。市局专门组织了南阳梨园春说唱团编排了十多个人民调解专题节目在全市演出。我局5月份与《南阳日报》协调,对优秀人民调解员进行连续宣传报道,还把《人民调解法》宣传作为行风热线的主要内容,向群众宣传。加强基层调解组织的建设,对不健全的调委会协调有关部门进行充实和加强,对组织健全、工作较扎实的调解组织按照“六统一”的要求进行规范,按照一个乡镇至少建设一个村级规范化调解室的目标,通过典型引路,不断推进基层调解组织建设。对没有成立调解委员会的移民新村,指定群众代表组成临时调解组织,及时化解内部矛盾纠纷。以专职人民调解员队伍建设为基础,不断充实基层民调组织,把全市70%的村居调委会配备专职人民调解员作为硬性任务,并组织督察。全市全年先后选聘专职人民调解员1230名,经培训后充实到村居调委会。建立了“双节”矛盾排查、“三夏”矛盾排查、重大活动敏感时期矛盾排查等制度,建立健全了信息反馈、乡村月例会、人民调解预防、分级调处、重大纠纷集体研究制度,形成了预防、排查、调处相衔接的工作制度。今年以来,全市各级调解组织共调解纠纷52000件,调成率为95%。通过纠纷的排查和调解,有效地预防民间矛盾的激化,把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。
(五)加强刑释解教人员安置帮教工作,全面启动社区矫正工作。我局年初召开刑释解教人员安置帮教工作会议,传达贯彻上级有关文件精神,部署安置帮教工作,落实安置帮教措施。一是建档立卡,对每个回籍的刑释解教人员,做到一人一档,分类管理,并录入微机管理,初步建立了我市刑释解教人员的信息库。二是主动帮教,落实了帮教措施;定人包干,抓好刑释解教人员就业落实。三是继续开展了“法律帮扶”活动。今年,全市的刑释解教人员安置率在96%以上,重新犯罪率控制在2%以内,夯实了社会稳定基础。8月份组织了县区司法局同志组成了考察学习组,先后赴焦作、漯河等地学习了社区矫正工作经验。市五次党代会后,积极向市领导汇报,成立了社区矫正工作机构,建立了相关制度,明确了工作内容,做好了各项准备工作,并于11月18日召开了全市社区矫正工作启动大会。
聚焦依法治区 强化法治津南建设
津南区司法局作为普法依法治理主管部门, 坚持贴近基层, 融入法治, 深入开展法制宣传教育, 培育社会主义法治文化, 弘扬社会主义法治精神, 打好“法治”这张牌。
加快推进法治津南建设。深入贯彻《深化法治津南建设实施意见》, 制定《法治津南建设工作制度》, 组建法治津南联络员和志愿者队伍, 举办“深化‘法律六进’推进法治津南建设”和“法治津南宣传周”专项宣传活动以及法治津南建设征文活动, 建立双港鑫港园社区、八里台小黄庄法制宣传街、咸水沽普法宣传栏等普法宣传阵地, 完成了“一镇一阵地”、“一镇一特色”的工作目标, 推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
创新开展法制宣传教育活动。采取“四多、三性”普法工作方法, 形成具有津南特色的“三横六纵”普法网络格局, 不断提高普法教育的针对性和实效性。狠抓领导干部学法用法。以津南区“新风尚大学堂”领导干部法制讲座为载体, 每年集中全区处级以上领导干部学法不少于2次。实行普法考试无纸化。积极拓宽学法渠道, 把法制教育纳入公务员初任培训、妇女、青年干部、新任科级干部等培训中, 增强各级干部的法制观念和依法办事能力。不断深化具有津南特色的青少年“七个一”法制教育模式。把法律知识作为“开学第一课”和“开学首日礼”的必学内容, 编印普法书籍挂图, 强化青少年学法用法。
深入推进依法治理工作。扎实推进“法治政府”、“法治街镇”、“法治机关”、“民主法治示范村 (社区) ”、“诚信守法企业”等法治创建活动, 全面提高社会法治化管理水平, 打造依法治区典范。津南区被评为全国法治区县创建活动先进单位。津南治区办被评为全国“六五”普法中期先进普法办。4个村被评为“全国民主法治示范村”。45个村 (社区) 被评为市级“民主法治村 (社区) ”。
聚焦和谐稳定 强化平安津南建设
津南司法局始终坚持把维护社会和谐稳定作为司法行政工作的核心, 改进工作作风, 创新工作方法, 运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题, 筑牢“稳定”这座堤。
扎实推进人民调解工作。制定了《津南区人民法院、公安分局、司法局联动调处矛盾纠纷实施细则》 (试行) , 使人民调解、行政调解、司法调解职能得到有效整合和充分发挥。探索建立津南区交通事故联合调解工作中心, 形成交通事故纠纷多元化联合调处工作机制。截止2014年10月, 该中心共接待案件781件, 受理调解申请212件, 联合调解达成协议186件, 调解结案案件赔偿金额达2400余万元。积极构建由法院、工会、人力社保局、司法局组成的“津南区劳动人事争议纠纷四方联动调解机制”, 实现诉、裁、调对接功能。截止2014年10月, 津南区各级调解组织共调解各类纠纷353件, 调解成功347件, 成功率达98.3%, 排查矛盾纠纷54次, 预防纠纷51件, 防止群体性上访24件, 切实发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用。
创新开展社区矫正工作。按照“以人为本、分类管理、分阶段教育”的管理措施要求, 社区矫正工作开创了“7541”工作模式, 对重点人员进行重点管理、重点监控、重点教育, 运用感化手段提高社区服刑人员改造的自觉性, 形成了良好的社区矫正工作局面, 有效防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。同时, 大胆创新实践, 形成了“队伍建设专业化、衔接解矫程序化、日常管理制度化、思想教育经常化、档案管理规范化、帮困扶助人性化”的具有津南特色的“六化矫正法”, 为全市社区矫正工作积累了经验。
不断深化安置帮教工作。积极做好帮教安置基础性工作, 采取“面向全区, 镇镇督查, 村村排查、户户走访”的工作方式, 深入到村、落实到户逐一进行调查摸底。打造务实帮教“安心工程”。在全区建立21个过渡性安置基地, 开展就业技能培训60场次, 推荐就业1144人, 为9人发放救济金, 申请低保5人, 安置率达100%。建立专业心理咨询师队伍, 定期针对特殊人群开展心理辅导, 为其迅速融入社会扫除心理障碍。
聚焦法律服务 强化职能作用发挥
津南区司法局坚持围绕中心和服务大局, 充分发挥职能优势, 明确服务对象, 改变服务方法, 创新服务机制, 写好“服务”这篇文章。
积极推进法律顾问制度。建立律师参加区领导接访日工作制度, 积极推荐优秀法律服务工作者担任政府和企业法律顾问, 为党委政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律咨询, 为企业依法经营管理提供法律服务。
积极推进公共法律服务体系建设。在全区各社区、未整合村, 建立95个司法工作室, 有效承担矛盾纠纷排查调处、法律服务、社矫安置、普法宣传、法律援助、综合治理等工作, 形成零距离司法为民服务体系, 达到小事不出社区 (村) 、大事不出镇的效果。
大力加强法律援助工作。开辟特殊人群法律援助绿色通道, 降低法律援助的门槛, 扩大法律援助受理范围。积极打造“15分钟法律援助服务圈”, 使群众在最短的时间内获得援助服务。2014年初以来, 共代理各类法律援助案件130件, 代写各类法律文书560份, 提供法律咨询1990次, 为群众挽回各项经济损失2100余万元。津南法律援助中心荣获全国法律援助工作先进集体、全国法律援助“便民服务示范窗口”。
做强做大法律服务超市。在全区基层司法所内建立集法律咨询、法制宣传、法律援助、技能知识普及等功能于一体的法律服务超市, 就地化解矛盾纠纷、降低诉讼成本、方便人民群众。法律服务超市创立以来, 已有4000人次的居民走进“超市”享受服务, 共进行普法活动190场次, 发放宣传资料4万余份, 社区居民的法制观念、法律意识和法律素质得到显著提升。该创新做法已在全市司法行政系统内推广。司法部部长吴爱英在视察津南区法律服务超市时, 对该局立足基层、创新品牌、延伸服务的做法给予了充分肯定。
聚焦素质提升 强化干部综合能力
各位领导:
我院以县委提出的创建“平安阿克陶”为载体,在开拓、创新、突破上狠下功夫,立足预防,全面落实社会治安综合治理各项工作措施,为全院的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境,现就我院开展创建“平安医院”活动中所做的一些主要工作,向各位领导作一个简要的汇报。
一、明确目标,落实责任,是搞好创建工作的主要基础。阿克陶县维吾尔医医院院是一所集医疗、保健、康复、预防、教学、计划生育为一体的二级综合医院。我院占地7亩(4669平方米),建筑总面积:2409平方米,其中:综合楼1809平方米,其它用房600平方米。床位96张,开放性床位108张,设科室12个,人员编制134人,实际人数164人,年门诊收治病人36393人次,住院病人5082人。先后被评为县级“卫生红旗单位”,县级“文明单位”、“花园式单位”,县级“平安医院”、“民族团结模范单位”、“无烟医院”、“安全文明单位”、“青年文明号”、“计划生育合格单位”等荣誉称号。
由于我院流动病员较多,无形中给稳定工作带来了严峻的挑战,面对这一繁重而艰巨的任务,我院党支部围绕创建“平安单位”为目标,加强领导,制订规划,落实责任,加强基础建设。首先是从建立组织着手,医院专门成立了以书记、院长为组长,副院长为副组长,以办公室、综治办、医务科、护理部、总务科、保卫科等部门为主要组成人员的创建“平安单位”领导小组,并制订了创建“平安单位”的目标和工作措施。在工作中突出做到领导抓责任,职能科室抓防范,综治办抓创安,内部抓管理的工作重点。全面落实社会治安综合治理各项措施,为医疗建设创造良好的环境。二是以完善领导责任为总抓,把“平安单位”建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民主工程列入院党支部、院会的重要议事工程,坚持与医疗工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各科中层领导政绩的主要依据之一。三是坚持经常进行汇报交流,对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来,我们围绕创建“平安单位”召开了专题研究工作会议,做到每周安排,同时,还建立了领导班子与重点部门安全责任和例会制度,为开展创建“平安单位”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订安全生产建设及社会治安综合治理责任书,对综治工作目标任务进行了细化、量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制,做到各方配合齐抓共管,在全院上下真正形成各司其责,步调一致抓创建的浓厚氛围,为建设“平安单位”打下了扎实的工作基础。
二、预防为主,重抓治理,加大投入,是搞好创建工作的重点。今年以来,院党总支、院委会把努力建设“平安单位”,建设构建和谐医院作为确保稳定工作的重点,提出了创建“平安家庭”、“平安科室”的目标要求和工作举措,明确了立足于预防,重抓治理为主要内容的工作思想,为把创建工作落实到实处,我院主要抓了以下几个方面的工作:
(一)加大宣传力度,营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安单位”需要全院广大干部职工的参与和支持,因此,我们首先从宣传开始,利用各种会议、板报、横幅等多种宣传形式,先后发宣传传单5000份,悬挂横幅8条,板报三期。大力宣传创建“平安单位”的目标任务和意义。
(二)加强组织网络建设。大力推进人防、物防、技防工程,按照强化队伍,重心下移,立足预防的要求。充分体现预防为主,防范结合的方针。在抓好三防建设的同时,还研究制订了各项应急处置预案,便于在遇到意外事件时,有组织有秩序地加以处置。
(三)加大防范与打击力度,全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫,加强治安巡逻。保卫科人员二十四小时对全院进行巡逻,医院前门后门24小时设有门卫,同时院领导实行24小时带班制,设有专线电话,医院设专人对病人与职工的车辆进行看护。
(四)加大管理力度,杜绝事故发生。
一是加强外来人口和出租私房的规范管理,减少外来人口的违法犯罪率,针对我院门诊就诊患者、住院患者,流动人口流动量大、分布散、管理难等特点,我院先后制定了出租房屋管理条例,流动人口登记卡等各项措施。二是切实加强了安全生产管理,先后召开3次专题会议,进一步落实安全生产责任制。在每次节假日前组织人员进行大检查,发现问题及时提出整改意见,对整改不到位的给予通报批评并进行扣分处理。三是切实加强用水用电和集中供氧管道的管理,严防事故发生。为此我院制定了保护电力设施工作实施方案和各项管理制度,定期或不定期组织人员对电路、供水、氧气管理进行维修保养,保证了安全。
三、领导重视,各方配合是搞好创建工作的关键。
在创建平安单位活动中,我们深深感到,领导重视,各方配合,齐抓共管,群众拥护,是做好工作的关键所在,创建“平安单位”是一项系统工程,又是一项民心工程。说它是系统工程,是因为这项工程涉及面广,情况复杂,工作量大,任务非常艰巨,说它是民心工程,因为事关群众的切身利益,每一位有良知的人都希望在和谐稳定的环境中生活。对此,院党总支班子成员不仅在思想上高度统一,而且在行动上高度一致,把创建平安单位作为执政为民的基础工作来落实。院领导在历次会议上,反复强调创建平安单位的重要性,并多次作出部署,提出具体工作要求,今年以来,我院又重新调整充实值班人员,加强了对该项工作的监督。在创建平安单位活动中,我们还充分发挥了信访调解组织的作用,院专门成立了纠风办公室调解领导小组,把做好矛盾纠纷调解工作作为抓好社会稳定工作的切入点,发挥调解员的作用。由于领导管理到位,使不少事件得到较好的平息。
四、正视问题,立足整改,把创建工作向纵深推进。从我院创建平安单位工作看,总体情况是好的,干部、职工、患者对这项工作是满意的,但还存在一些问题,我们将在下一步工作中做好以下几方面:
(二)消防隐患,职工的安全生产意识淡薄,要通过检查、培训,提高职工的防患意识。
(四)注重抓好生态环境建设,加快道路等基础建设投入,增加绿化、美化、亮化工程的投入,进一步提高文明创建,卫生创建,加强环境保护,提高职工的整体素质,为创平安单位提供良好的人文环境。
总之,在创建平安单位的活动中,我们虽然做了不少工作,已取得了明显成效,但对于存在的问题,我们还有待于解决和完善,请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见,多加指导和帮助。
阿克陶县维吾尔医医院
平安县第一高级中学于2014年9月搬至现址,新校园占地177亩,学校现有54个教学班,学生3190多人,其中住校学生近1460人。教职工238人,其中专任教师217人.在专任教师中,硕士研究生学历9人,大学本科学历203人,高级职称61人,中级职称131人,平均年龄37岁。现已建成学生宿舍楼2幢、综合实验楼1幢、图书楼1幢、教学楼3幢、学生食堂2个、乒乓球场、篮球场及400米标准操场等基础设施。
学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益,关系到构建和谐社会、改革发展的稳定大局。为保护学生的生命安全和身心健康,为学生的健康成长提供良好的校园环境,为了将安全教育落到实处,增强广大师生安全防范意识,提高师生自护自救能力,确保学生的生命安全,在上级关于“平安校园”创建工作精神的指导下,以争创县优“平安校园”为创建目标,我校积极开展了平安校园创建活动和社会治安综合治理行动,并取得了初步成效。
具体措施是:落实八项制度,创建“平安校园”。
一是落实学习制度。及时学习上级有关的指示精神,把握好内涵,领会好实质,增强工作的主动性和自觉性;
二是落实领导责任制。成立创建“平安校园”工作领导小组。坚持“一岗双责”,校级领导和中层干部既要做好分管的业务工作,又要切实做好职责范围内的安全工作;
三是落实工作责任制。
学校与教师个人签订了《创建“平安校园”目标管理责任书》,建立和完善了学校制度,各项工作职责到人、责任上墙、责任到位;
四是落实监督检查制度。
成立由校长为组长的监督检查小组。定期召开例会,汇总情况,研究解决办法,提出具体要求。检查工作中坚持“三结合”:综合检查和专项检查相结合,突击检查和日常检查相结合,抽查和自查相结合,确保学校安全工作无疏漏、无死角。
五是落实宣传制度。
学校利用主题班会、校会、升旗仪式、校报、宣传栏、校园广播等途径,做好对学校安全工作的宣传。通过宣传,营造一种全员参与,齐心协力,共建安全有序校园的良好氛围。
六是落实家长联络制度。进一步加强与学生家长的沟通与联系,对学生实行在校时间的监控和上学时间的监控,发现问题及时处理并与家长取得联系。学校利用公开信、家长学校或电话等形式,将采取的措施和要求及时向家长通报,争取家长的配合与支持。
七是落实责任追究制度。
对疏于职守,思想不重视,工作不落实,措施不到位的;对缺乏大局观念、不服从统一指挥和调度,推诿扯皮的;对缓报、瞒报和漏报工作实情的;对造谣传谣,迷惑人心,影响学校安全稳定的都要进行严肃查处。
所做的具体工作如下:
一、学校领导高度重视,成立了“平安校园”创建工作领导小组,结合学校实际情况,制订了《创建“平安校园”工作计划》,制定和完善了相
关安全制度,实行了平安创建责任制和安全责任追究制。
二、积极悬挂创建平安校园的安全宣传横幅和标语,通过宣传橱窗、墙报板报、小报、广播电视等形式途径进行广泛宣传,全面掀起创建的高潮。
三、每周坚持升国旗和国旗下讲话,学校领导和老师经常利用国旗下讲话进行安全教育,班主任时常利用晨会和班队会对学生进行安全教育。
四、学校与每位教师签订了创建“平安校园”目标管理责任书,明确责任意识和岗位意识。并与学校考核相挂钩,强化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落。
五、通过开展一系列安全教育的主题班队会和各班开展的安全教育板报活动,进一步增强了学生的安全意识。
六、及时与家长沟通,取得家长的支持与配合,重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日,向家长发放《致家长的一封信》,并通过家长会等途径向家长传递信息,使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体活动,提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。教育学生认识进入营业性网吧的危害性,教育学生不进入网吧、游戏机房、舞厅等未成年人禁止入内的场所,并组织教师进行检查。
七、结合安全教育日,我校每期要开展安全教育周系列活动,为全体 师生进行了消防安全、防震安全演练。结合“6.26”禁毒日,组织学生参加禁毒知识的宣传。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动,教育师生崇尚科学,反对迷信,杜绝师生参与赌博和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映,认真落实教师群体师德创优
活动中的各项措施。积极发挥家长的监督作用,虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。
八、重视学生和老师的法制教育,卫生纪律教育,行为养成教育,聘请相关人员进行了法制教育和卫生健康教育。加强对学生的法制教育,上半年邀请法制校长进行法制教育报告。
九、加强了教师值日和学生值岗力度,维护校园清洁,保护学生安全。针对学校面临交通路口的实际,经过和上级部门协调,在路口安装了减速带、红绿灯及交通安全提示语,并对校园周边向学生出售小商品和零食的摊点进行了整治处理,学校配备门卫、保安、值日教师在校门口维持秩序确保学生平安离校。
十、经常性地进行治安防范检查和安全隐患排查,即查即治,不留隐患。夏季对学生进行防交通安全事故、防溺水、防中毒,防煤气中毒、防盗、防触电、防敲诈勒索等教育,下发了安全教育的相关资料。
十三、严格做好常见传染病的预防工作。制订了突发公共卫生事件预案,成立了预防和控制工作领导小组。由于工作抓得紧,各方面情况较好,无一起火灾,无一起交通事故,中毒事件,无一例溺水及其它重大事故,无一人越级上访,师生中无违法犯罪现象,无法轮功参与者。学校教学秩序良好,学生中好人好事层出不穷,教师勤奋敬业,务实争先,学校面貌焕然一新。
××县××镇党委、政府
××镇位于××市东南30公里处,镇域面积80平方公里,辖62个行政村,6.2万人,6.03万亩耕地。地处中原油田建设腹地,是中原油田油气主产区。近年来,我们认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》及市、县平安建设会议精神,强力推进平安建设,预防和化解社会矛盾,保持社会治安大局平安稳定,为全镇经济发展营造了良好环境。先后被国家发改委等6部委确定为“全国重点镇”、被国家环保部评为“全国环境优美镇”,被中央文明委评为“全国文明镇”,多次被省委、省政府表彰为“平安建设先进单位”。
一、创新思路,强化领导,营造氛围
一是创新思路,形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想,立足实际,健全制度,实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制,综治、公安、司法、武装、信访等部门联署办公,一改过去政法工作“单兵作战”的单一模式,集聚各个部门的力量,不仅整合了资源,形成了合力,而且方便了群众,提升了综治工作的凝聚力和战斗力。二是健全组织,加强领导。党委书记、镇长分别任平安建设工作领导小组组长和常
务副组长,亲自抓,负总责。分管副职任副组长具体抓,纪委、信访、司法、武装、公安、检察、法庭等各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,负责平安建设的日常工作。全镇62个行政村明确1名信息员,并建立了月例会制度,健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。三是注重宣传,营造氛围。高度重视舆论宣传工作,常抓不懈,广泛深入宣传《河南省平安建设实施纲要》等文件精神,各行政村刷写固定标语126条,印发宣传彩页2万份。在2012年3月平安建设宣传月期间,××镇综治工作中心领导和工作人员在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作,为群众宣传平安建设工作,共发放平安建设挂图600份,宣传彩页1万余份,图书400本,并积极宣传《平安河南建设纲2010-2015》,教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教,为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等,并公布了市、县、镇的防盗抢、反邪教等紧急求助电话,受到了群众的一致好评。通过宣传活动,增加群众的防盗抢知识,提高了群众的治安防范意识,防范邪教的能力进一步增强,进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率,营造了浓厚的平安建设工作氛围浓。
二、加大投入,巩固阵地,规范制度
一是加强综治工作中心阵地建设。多年来,镇党委、政府都高度重视平安建设工作,在财政十分困难的情况下,划拔专项资金用于综合中心建设,投资12万元新修综治中心门前200米水泥路,改善了交通条件;投资8万元对综治办公室室内进行粉刷、做好防水并对大院进行硬化,投资1万元更换了门窗。目前,镇综治中心拥有办公用房8间,配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施。各行政村投资近30万元,设立了综治办公室,配齐了办公设施和用品;镇财政出资5万元为各村统一配置了高标准综治版面、打更巡逻器、红袖章。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想,投资45万元在全镇62个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头82个,在派出所建立了监控平台,安装了视频监控墙,配备6名监控值班人员,坚持24小时值班,使监控设施正常运转并有效发挥作用。每月将监控维修一次,2012年以来共花费维修费用5万元。50个行政村完成了警铃入户,12个行政村安装了警喇叭。根据县社区矫正工作领导小组要求,××镇对全镇39名社区矫正人员、刑释解教人员建立了监控平台,24小时对这些人员实行监控,保证其在规定地域范围内正常生活,杜绝脱管、漏管现象,有效消除了重新犯罪的不利因素。三是加强治安巡逻队建设。由县政法委安排,从县保安公司聘请10名保安队员组建镇巡防队,各行政村也都成立了打更队。按照“五统一”的标准,镇财政拨出1万元专项资金对镇巡防队配置了巡逻器具和服装,维修和改装了巡防车辆,并保障每月不低于2000元的巡防燃油费。在镇综治办统一指挥下,对全镇的重点部位和复杂地段昼夜巡逻,协助民警抓获犯罪嫌疑人3名,制止打架斗殴事件8起,有效控制了发案。加大和公安机关的协
作配合,定期开展培训,提高了巡防队员素质。四是加强企地服务中心建设。××镇是全市工业大镇,目前,园区现有企业48家,超亿元项目9家,玻璃电光源、太阳能热水器、新能源和电动车等主导产业蓬勃发展,年加工生产电光源玻管7万吨,太阳能热水器15万台,电动车10万辆,节能灯2000万只,节日灯设备1500余套,年可加工生产节日灯300亿粒。为给企业创造平安稳定的发展环境,在园区内高标准建设了企地服务中心和园区警务室一院办公,现已投入使用,占地面积1500余平方米。共有工作人员5名,下设3个科室。企地服务调解办公室负责接待企业、地方来访事务调解工作;流动人口管理办公室负责企业流动人口的管理服务工作;普法帮教办公室负责企业的法制宣传教育及企业务工人员中重点人口的管理工作。镇党委、政府高度重视中心建设,投资14万元和企业协调房屋6间,围墙220米,硬化院内地面1320平方米,粉刷墙面800平方米;投资3万元配齐了中心设施,配备了办公桌、椅5套;中心自建成投入使用以来,共接待来人来访65起,解决57起,立案8起,其中民事案件3起,刑事案件5起。企地服务中心在优化发展环境、促进企业健康发展方面发挥了重要作用。投资33万元在园区企业安装视频监控20个,实现了园区企业监控全覆盖。警务室开通了企业服务110热线,24小时值班巡逻,加大对干扰企业生产的不法行为打击力度,为园区企业营造良好发展环境。
三、选准载体,落实措施,优化环境
一是认真落实各项制度。出台综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处置应急预案,受理调处纠纷登记制度、平安××建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等,使管理工作更具有可操作性和科学性。加强对非正常上访对象、劳教刑满归正人员、矫正对象、青少年犯罪等“五类人员”的教育和管理,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,预防校园安全事故的发生,保持了无邪教创建“三零”目标。二是实行“三调联动”,深化平安建设。镇村成立“三调联动”工作领导小组,保证必要的工作经费,加强“三大调解”的衔接,充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。三是创建平安油区。××镇地处中原油田开发建设腹地,现有油、气、水井3500余眼,驻有油田二级单位1个,三级单位3个。为切实加强油区治安综合治理工作,为油田生产营造良好环境,确立了创建平安油区活动目标,镇、村都建立健全了油区环境治理领导组织,制定了周密的综合整治方案,定期开展声势浩大的专项治理行动,严厉打击“四窃”行为,惩治涉油违法犯罪。今年以来,派出所共破获涉油案件4起,打击盗窃犯罪分子31人。为油田生产创造了良好的外部环境,维护了油区正常的生产秩序。四是强化矛盾排查,化解社会纠纷。坚持每半月对辖区不稳定因素进行一次排查,以行政村为重点,联合派出所、司法、信访等有关部门工作
人员进村入户,及时、排查不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,在全国“两会”等重大活动期间没有来自××的干扰,使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷36起,已解决34起,2起正在调解中。同时,配合协助上级综治部门,深入开展“千名干警、千名干部、千家单位”平安共建活动,加强社会治安重点部位整治活动。五是加强邪教排查工作。在各行政村建立了反邪教警示教育宣传墙,签发家庭拒绝邪教承诺卡12000张,提高了群众认识和防范邪教的能力,净化了××镇的社会环境和发展环境。六是注重流动人口管理。我镇企业多,商贸业繁荣,外来人员较多,管理难度大,为此,镇党委、政府根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实“属地化管理”原则,重点加强了工地和出租房屋、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。七是加强对全镇留守儿童、空巢老人的帮扶管理。全镇充分发动妇联、团委、中心校等组建志愿者服务队伍,深入各行政村开展志愿帮扶活动,搭建关爱平台,以村党支部、村委会为主体,为帮助解决他们的农业生产问题,各村采取“统一耕作、统一播种、统一管理、统一灌溉、统一收割”的“五统一”方式,为他们解决生
产困难。
四、下步工作打算
一是创新工作机制,实行警企联防。强化对油田和园区平安建设的领导;指导企业健全完善相应组织,搞好自防自建;充分发挥各行政村护井队和服务企业领导小组的作用,进一步加大对破坏油田和园区生产生活行为的打击力度。
市和谐平安创建检查组:
根据《关于开展“建设和谐平安定南”活动的决定》(定发20号)和《建设和谐平安定南总体工作方案》(定办发34号)两个文件精神,我局以强化综治领导责任为抓手,以强化林政资源管理、山林纠纷调处为重点,以营造和谐平安单位为根本,深入开展“建设和谐平安单位”活动,有力地促进了我县林业健康和谐有序发展。现将有关工作汇报如下:
一、领导重视
我局多次召开局长办公会,认真研究部署“和谐平安单位”创建的有关工作,并迅速组织实施。
一是迅速成立了以局长为组长、以副局长、有关股室负责人为组员的“和谐平安单位”创建活动领导小组,专门设立一个办公室,并指定一人专门负责此项工作。
二是认真制定了《建设和谐平安单位工作方案》。结合林业实际,做到指导思想明确,目标任务明确,方法步骤明确。《方案》同时以文件形式下发至各林场,要求各场认真贯彻执行。
三是建立健全了相关制度。制定了林业局和谐平安单位标准、建设和谐平安单位工作月例会制度等工作制度,进一步完善了有关综治工作制度,并做到制度上墙。
四是进行了学习动员。我局及时组织机关全体职工认真学习了建设和谐平安单位的有关文件,同时进行了热烈讨论。
五是特别注重了宣传。我局把和谐平安单位工作宣传和林业宣传结合在一起,充分利用宣传车、专栏、标语进行宣传。据统计,出动宣传车5日(次),刊出专栏2期,悬挂宣传标语8条(其中森工企业6条)。
二、措施得力
1、狠抓林政秩序整治工作。为进一步加强森林资源的`管理,我县去年制定了《定南县林政资源管理规定》。围绕《规定》,我局大力开展了林政秩序整治工作。一年来,全县共查处各类林业行政案件260起,没收违法所得22.8万元,行政罚款30.5万元,补征育林基金28万多元,行政处罚705人;查封木竹加工企业(点)27家、原木7244.3m3、小料259.8m3、单板247.9m3、木片25.8m3、毛竹26408根、竹筷坯520万双;清查无手续原木1422m3、小料15.2m3、单板61.7m3、木片25.8m3、毛竹3318根、竹筷坯125.5万双。
同时,我局重点对去年新上项目占用林地情况进行了全面清查,对非法占用林地做到发现一起,依法查处一起。一年来共查处了违规占用林地事件8起236亩。
2、强化了森林防火工作,切实保护森林资源。通过狠抓野外火源管理、加强森林消防队伍建设、改善防火设施设备等措施,全县共发生森林火灾5起,较上年下降30%,是以来发生火灾次数最少的一年。
3、积极调处山林权属纠纷,确保林农群众稳定。我们定期开展矛盾纠纷排查调处,及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性、群众性的问题,落实“五个一”工作模式。20由于林改,山林权纠纷事件成倍上升。鉴于这种情况,我局专门成立了调处办,充分组织人员认真调处山林权属纠纷,做到发生一起,调处一起,切实做到了把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。一年来共调处山林纠纷70起,面积3250亩,调处率95%以上。
4、切实加强了信访工作。抓好《信访条例》的宣传贯彻落实,严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制、健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度,加大力度集中处理信访的突出问题及群众事件,特别是对我局16位乡镇下岗分流人员进行了妥善解决,有效化解和减少了集体访、重复访、越级访和非正常访。
5、认真抓好了社会保障。一是重点解决了全系统300多干部职工的医疗保险问题,消除了他们的后顾之忧,努力减少了影响和谐的不稳定因素。二是认真做好了下岗职工再就业工作,使12位下岗工人重新走上了工作岗位。
三、成效明显
总之,自创建活动开展以来,林区治安进一步稳定,林政秩序进一步规范,森林生态进一步好转,人与森林关系进一步和谐,林业在全县经济发展中的作用进一步得到增强。
以上汇报当否,请批评指正。
XX县林业局
桥北小区平安建设工作汇报
桥北小区位于东关大街以北,府前街以南,辖区常驻人口288户,875人,其中男458人,女417人,党员120人,干部职工401人,个体经营29人,学生320人。流动人口293户,394人,男193人,女201人,党员13人,个体经商257人,学生37人,辖水务局、综合公司、广电局、进校、招待所、人武部、地道站、电影公司等28个驻小区单位,共有干部职工765人,男444人,女321人,党员225人。
小区组建有巡逻队4个,成员20名,四护队15个,治安中心户长7人,特种娱乐场所18人,房屋出租23户,商业网点中心户长2个,无两劳释放人员,无违法青少年。近年来,我局坚持以人为本,与时俱进,不断创新社会治安综合治理工作机制,以创建“平安小区”为切入点, 以“四降低一提高”(即刑事发案率低,治安发案率低,群体性上访低,安全生产事故降低,居民满意度提高)为工作目标,大力开展“平安桥北小区”创建工作,强化社会公共安全管理,使桥北小区取得了社会政治稳定、居民安居乐业、环境优美的良好局面。
一、加强组织领导,切实增强创建工作责任感
今年以来,我局把平安小区的创建工作摆上重要议事日程,与水利工作有机的结合起来,共同抓落实,抓督促,抓检查。调整充实了平安小区创建工作领导小组及组成成员,由我局主要负责人总体抓,主管领导亲自抓创建工作的部署和实施,小区各单-1-
位具体抓落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作网络,为平安小区的创建工作提供组织保证。同时,我们进一步强化了学习培训,着力提高各单位工作人员业务素质,对各单位负责人、工作人员进行了业务培训。广泛开展了法律、服务意识、治安保卫知识和消防等知识地学习,不断增强他们的思想素质和业务能力,通过学习和培训使各单位工作人员的能力有了显著提高,进一步增强了小区治安防范能力,提高了创建工作的责任感。
二、加强治理防范,重点突出“平安”
一是把对小区居民治安防范意识的教育放在第一位,不定期组织小区居民学习安全保卫意识,印发各类安全资料以书信的形式送到各户,使居民认识到办好自己的事关键在于看好自己的门,管住自己的(人)物,切实做好防火、防盗、防骗等不安全事故的发生,更不能参入各种违法,违纪和邪教组织,做一名遵纪守法的好公民。二是定期做好用水、用电安全检查,由工作人员每月对小区内水网,电网等安全大检查,做好查漏补缺,消灭安全隐患,防患于未然。三是加强平安文明小区的管理,认真巩固安全文明小区创建成果。针对桥北小区特殊的地理位置。办公、经营、生活混杂,人流、车流量大的特点,门卫坚持实行出进人员和车辆登记制度,采取了按时开关大门,严禁各类商贩进出叫卖,车辆规范停放,小区工作成绩显著。四是努力发挥巡逻队作用。各单位都能按照要求,及时、有效的做好巡逻工作,夜间值班巡逻从未间断过,确保了治安工作成效。
三、狠抓矛盾排查、调处工作,将各种不稳定、不和谐因素消灭在萌芽状态
在化解矛盾纠纷方面,全面深化“四前”工作,即做到组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前;深化完善“四先四早”工作机制,事前预警在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理的工作目标。不断加大矛盾纠纷排查力度,结合县上大接访活动要求,充分发挥信访接待作用,力争把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。切实做到小事不出单位,大事不出部门,难事不出小区,形成了一整套稳控网络体系,及时准确的了解和掌握信访人员的动态,做到早发现、早预防、早解决。
四、加强群防群治,营造居民安居乐业的小区环境一是定期召开小区综治、联席、联防队等培训会,提高工作人员的政治素养、业务素质和理论水平。充分的发挥小区居民的主观能动作用。真正做到大事化小,小事化了。二是强化小区制度建设,把上级的要求变成居民的自觉行动,使小区创建工作能够上下联动,齐抓共管形成合力,以此达到创建和谐小区的目的三是做到小区内水、电、卫生、车辆停放、安全生产、防火、防盗、防骗等日常性工作有人管。四是各单位主动配合参与小区内各项事务管理,为小区内居民用水、用电、安全保卫、卫生清洁等方面提供便捷服务。消除了各种安全隐患,营造了和谐安全的小区环境。
五、抓好普法教育,努力提高平安小区创建绩效
加强对小区干部职工普法宣传教育,是提高小区居民及职工法律意识和有效预防各种违法犯罪事件发生重要手段,一年来,我们一是结合“五五”普法和世界水日、中国水周、安全生产月宣传,组织大规模的行政法律法规宣传活动。二是抓好反对“法轮功”等邪教组织和毒、赌、黄活动的专项教育,强调了“法轮功”毒、赌、黄的危害性。三是严格执行普法教育学习制度。认真落实领导干部及工作人员学法制度,推进领导干部法制学习经常化、制度化。一般干部职工以集中学习、培训或辅导的形式进行,单位负责人同时还要参加中心组学法活动。四是加强法制宣传平台建设。积极创新法制宣传方式方法,进一步增强法制宣传的针对性和实效性。各单位充分利用板报、简报等方式,加强法制宣传力度。
六、突出重点,控制热点,扎实推进维护稳定和信访工作 为进一步控制热点问题,我小区提出“突出重点、控制热点”的工作要求,从四个方面突出抓好维护社区稳定和信访等重点工作。一是切实履行第一责任。辖区各单位各单位把维护稳定作为硬任务,主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调,切实履行好了第一责任。二是切实完善基础工作。对信访事项实行责任单位到位、领导到位的集排查、化解、稳控一体的调处机制,辖区各单位落实有分管领导和专人负责信访稳定工作,并落实人员完成交办的各类包案化解的信访稳定突出案件和群众来访工作。三是切实抓好工作落实。各单位把上级部署不折不扣地落实到了工作的每个方面、每个环节、每个岗位,确保了小区工作顺利开展和全县社会稳定。四是切实转变工作作风。辖区各单位都能深入基层,了解群众的要求和呼声,针对涉稳信访案件,一件一件、坚持不懈的化解落实,实现了“人要稳住,事要解决,息诉罢访,案结事了”的目标。
七、结合水利行业特点,抓好安全生产工作
水利部门安全重点是防汛。防汛责任重于泰山。对此,县委、县政府都高度重视,调整充实了防汛抗旱指挥部领导小组。局领导十分重视,抽调专人对全县所有度汛工程进行徒步拉网式排查,发现隐患,限期整改;并组织人员编制出防汛预案、水库防汛预案等防汛预案。同时,层层签定防汛目标责任书,督促落实抢险队伍和防汛物资贮备,落实了各级防汛责任。汛期值班后,落实各项制度,加强24小时昼夜值班,确保了通信畅通。
总的来说,在县委、县政府的正确领导下,在县综治委的精心指导下,我局作为小区牵头单位,努力加大工作措施,提高了平安小区创建力度,进一步巩固了创建成果,小区各项工作得以顺利开展,为构建和谐小区打下了基础。但离上级的要求还相差很远,还需要按级要求埋头工作,不断总结经验与教训,向兄弟单位学习,逐步完善各项工作制度,健全各种长效机制,争取把我小区的平安建设工作推向一个新台阶,为建设平安社会做出更大的贡献。
“MsoNormal” style=““>社区综治平安建设工作情况汇报
“MsoNormal” style=““>***位于仙女镇东郊,辖区范围5.2平方公里,辖9个居民小组和原集镇居民,现有常住人口4554人,1320户,外来人口507余人。今年以来,我社区认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“规范的法制环境、稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境和安全的生产生活环境”为统领,以构建和谐社区为目标,牢固树立“发展第一要务,稳定第一责任”的理念,坚持“打防结合、预防为主”的方针,按照上级有关
工作部署,在镇党委政府的领导下,在综治办的指导下,认真落实综治领导责任,强化工作措施,充分发动群众,完善社区治安网络建设,深化平安社区建设活动,为实现和谐社区营造了安定稳定的社会环境。现将今年以来的工作情况汇报下:
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一、加强领导,明确责任,促进工作。
“MsoNormal” style=““>为了确保社区综治平安工作的全面落实。年初与镇党委、政府签订了《2011年社会治安综合治理责任书》。一是社区两委班子及时调整充实综治工作领导小组,社区党总支书记、居委会主任负总责亲自抓,社区两委成员分片包干,责任到人,把社区综治平安工作纳入重要议事日程,并根据镇综治和平安建设工作责任状要求,制订工作计划、工作实施方案,把综治工作、“平安社区”建设活动、依法治理工作纳入社区三个文明建设中,确保工作的落实;二是社区综治领导小组
坚持每月研究分析社区治安例会制度,每季度召开平安创建专题会议,分别就治安重点整治、警务室建设、安全生产检查、矛盾纠纷排查、“平安社区”创建等进行研究,分析每一阶段社区治安状况,解决综治平安建设工作中的存在的困难和问题,明确下阶段的工作任务,保证了综治平安创建工作的有序开展。三是将综治经费列入财务预算,落实人员工资补贴、宣传经费,今年投入综治平安建设经费2万余元,保障综治平安工作的正常开展。
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二、加大普法宣传力度,强化居民防范意识。
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1、对社区不同群体的宣传教育。一是组织社区党员、干部集体学习《江都市居民委员会组织法》、《信访条例》、《劳动法》等有关法律法规,增强干部依法办事的能力。二是以普法学校为阵地,每月开展“六五”普法宣传教育活动,组织学法中心户学习宣传《中华人民共和国民法通则》、《中
华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《工伤保险条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《人口与计划生育法》、《国家安全法》等法律法规,每次参加人数60余人次,进一步提高社区群众的法律素质。三是是通过各种会议传达上级有关精神,在社区的宣传栏和主要出入口张贴创建“平安社区”建设宣传标语,面对面向群众宣传综治平安工作,征求群众对社会治安的意见、建议,多渠道宣传发动社区群众参与平安社区建设。今年来,社区有固定宣传窗口3个,悬挂横幅3条,张贴标语45张,在3个固定宣传窗口出法制宣传刊4期。向居民宣传有关法律知识,增强了社区居民的法律意识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。做到了普法措施落实到位,居民群众普法、知法、守法率达90%
以上。
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2、反邪教警示教育持续开展。抓住春节、元宵及国家重大传统节日居民集中返乡的有利时机,通过挂图、传单、倡议书、集中宣讲等形式大力宣传邪教“法轮功”、新出现的“实际神”等的特征、危害和骗人手法及中央关于同邪教组织斗争的方针政策和国家关于防范、惩治邪教组织的法律、法规,教育引导群众认清邪教的本质和危害,切实增强抵制邪教的能力。
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3、深入开展平安社区建设宣传活动。积极组织社区干部、居民群众参加上级有关部门联合在社区公共场所举办的3月份“综治宣传月”、“6·26”国际禁毒日两场法律法规及安全生产咨询服务活动,通过图片展示、发放宣传材料,内容涉及各专门性法律法规和群众关心的热点难点法律问题,让居民群众得到法制教育,收到良好效果。社区还组建一支由退休职工组成的平安建设宣传队,主要在日常分发平安
社区建设宣传材料、举报治安隐患、劝导群众文明守法等义务工作,保证了社区环境的稳定和谐。
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三、及时做好民调、帮教等工作,巩固综合治理成果。
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1、认真做好矛盾纠纷排查和调处工作。今年来,调委会共接受调解
“MsoNormal” style=““>纠纷20余起,其中10起是建房矛盾纠纷,土地流转、邻里、家庭矛盾纠纷10余起,现已全部调解成功。调委会认真对待居民的来信来访,妥善处理好各种矛盾纠纷,有效地防止群众越级上访和群体上访事件的发生。这与工作人员认真、细致、有理、有节、有情、有意的工作方式是分不开的。
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2、做好刑释解教人员的帮教转化工作,是社区综治工作的重点。社区工作人员及时掌握他们的思想动态和日常生活、关心他们的工作,做到以情动人,以理服人,以
事感人,对他不歧视,让其感受到政府、社区对他的关怀。
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3、加强对流动人口和出租房的管理。社区工作人员和流管办一起对私房出租户、外来暂住人员进行调查、登记,做到来路明、底子清、管得住、确保外来人员不失控。“MsoNormal” style=““>与此同时,社区在台帐规范化建设工作中,认真做好综合治理台帐的整理与记载,严格按照镇综治办提出的具体要求,规范综治工作的有关会议和活动记录,做到记录及时、内容真实完整,加强总结与改进,不断促进综合治理工作再上新台阶。
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四、健全群防群治网络建设,维护社区安定稳定。
“MsoNormal” style=““>加强社区队伍建设。健全综治办、治保会、调解会、社区警务室、治安巡逻队、暂住人口管理站的“11211”工程建设。
“MsoNormal” style=““>通过每月召开治安、调解、联防队、治安中心户等人
员参加的会议,听取网络组织有关的治安工作情况,在社区片警的分析讲解下,针对治安隐患能及时防范和处理。此外,社区还因地制宜设置安全警示牌和法制宣传栏,规范停车场安全管理,动员和鼓励居民安装防盗门,提高居民的防范意识和技防水平。目前,电话10户联防工作正在进行中,我社区入户率已达85%以上。
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五、围绕依法治理工作,促进社区民主建设。
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社区认真贯彻《居民委员会组织法》,进一步完善社区建设、管理服务等规章制度和“两公开一监督”的议事制度。通过“党务、居务公开栏”,定期公布党组织、劳动保障、救济救灾款发放、计生落实情况、财务收支、落实为民办实事项目以及各项办事程序等居务情况,设立举报箱、举报电话,以促进社区干部改进作风,提高为居民服务质量,保障了居民群众的民主权力和合法权益,接受群众监督,不
断提高社区依法管理水平。
——大渡口区茄子溪街道刘家坝社区平安创建工作汇报材料
在创建“平安重庆”,构建和谐社会的进程中,社区的平安和谐是重要的基础性工程。社区居委会的宗旨:全心全意为人民服务,社区居委会的口号:耐心、细致、周到、热情、高效和服务。
一、基本情况
刘家坝社区居委会,隶属茄子溪街道,地处城乡结合部,主要由原重庆长江钢厂和原重庆电冰箱总厂两个家属区组成。辖区占地面积约1平方公里,辖区居民3015人,居民住户1010户,居民住房30栋,社区成员代表45人,居民小组长14人。地处城乡结合部,与三个村相连,治安问题较为突出。社区积极带领广大居民全力打造平安和谐社区,近年来未发生一起刑事案件、上访案件和打架斗殴事件。
二、组织保障机制健全
做好社区的平安创建工作,领导是关键。重点抓好社区班子特别是党组织的建设,强化社区班子成员维护社区稳定的责任,明确社区书记、主任为社区稳定工作的第一责任人。建立健全社会治安综合治理“九位一体”工作网络,联合办公模式相配套的综治、司法、信访、安监、调解、民警、民兵、应急、12315维权站组织建设,成立相关领导小组,制定职责,为平安社区创建提供了组织保障。大渡口区茄子溪
街道刘家坝社区走出了一条富有成效的平安创建之路,探索形成了以“自我管理、自我防范、自我教育、自我监督”的社区平安创建格局。
(一)自我管理
刘家坝社区是没有专门的物业管理。社区通过扎实有效的自我管理,有效地改善了社区整体面貌。一是对辖区人口实施“稳定化”管理。刘家坝社区高度重视对人口的管理,社区居委会居民小组长随时留意本组人口变动情况,及时向社区通报,特别加强对出租房的管理,对租赁双方的情况了解清楚,确保及时全面准确地掌握社区内流动人员的状况。二是对重点人员实施“转化式”管理。社区以人为本,注重对刑释解教等人员的管理,落实入户走访、帮教谈心制度,在教育他们明辨是非的基础上,切实帮助解决生活中的实际困难,鼓励他们重新做人,积极帮助他们有就业能力的重新就业。目前社区中的刑释解教人员无一人重新犯罪,有的还成为工作岗位上的骨干、受到单位嘉奖。
(二)自我防范
平安创建能否扎实推进并取得实效,取决于基层基础的牢固程度和广大群众的参与程度。几年来,刘家坝社区依靠群众的积极参与,形成了群防群治的社区安全网络,在社区构建起社会安全的第一道防线。一是发动群众共驻共建。刘家坝社区积极协调和动员广大居民群众参与到社区治安
防范工作中来,不断发展壮大群防群治力量。社区于2002年成立了社区夜间巡逻队,由6名身体好、思想素质高的退伍老兵担任。队员们每天手持自制的巡逻工具,走街串巷安全喊话,认真巡查居民区,为辖区居民的人身和财产安全做出了贡献,受到居民好评。二是强化治安防范措施。辖区内每栋居民楼都设有执勤人员,居民可以放心外出上班,下班后有夜间巡逻队值守,不给偷盗份子留机会。三是加强培训。对巡逻队员及楼栋值班人员的安全、消防知识培训,请专业人员讲课、做示范。社区时常开展宣传活动提醒居民注意防范的重点,针对“中奖”等骗钱现象猖獗,社区联合企业做宣传片,提醒老年人不要上当受骗。在各居民楼建立防火安全通道,改善小区夜间照明条件,提高社区整体防范水平。
(三)自我教育
刘家坝社区把调动社区群众参与“平安和谐社区”创建的积极性和主动性作为突破口,充分发挥党员、志愿者的示范作用,让群众通过自我教育达到自我提高的目的,形成了“社区是我家,创建靠大家”的良好氛围。一是党员、志愿者“冲锋陷阵”。刘家坝社区的党员、志愿者积极配合社区搞好治安巡查、环境整治、矛盾纠纷化解等工作,形成“居民事,大家管”的氛围,为社区平安创建工作提供了有力的支持。党员、志愿者们用贴近群众、为民服务的真情和实际行动,有力带动了社区居民自觉融入创建平安和谐社区的行
动之中。二是树立文明互助的“标杆”。刘家坝社区坚持每年开展“十佳住户”、“文明居民”、“五好文明家庭”的评选活动,用社区居民身边的先进事迹感染教育广大群众,使评先创优活动真正成为社区居民自我提高、自我完善的过程,增强了邻里之间、家庭之间的和睦亲情。三是营造居民同创平安的浓厚氛围。社区坚持通过各种喜闻乐见的形式开展平安创建宣传工作。定期开展法制宣传教育,邀请律师、社区民警为居民作法制讲座,开展法律咨询服务。加强未成年人法制教育,与区法院衔接,以未成年人法制教育基地为平台,开展“模拟法庭”等活动,在节假日还开展“守护社区”、“守法好少年”征文活动以及“弘扬科学、反对邪教”宣传活动,以不断增强社区居民的法治意识和治安防范意识。
(四)自我监督
一是设立“平安建设监督员”。社区聘请了3名热心公益事业、责任感强的居民为“平安建设监督员”,他们积极发挥在群众中有威望的作用,发现苗头,及时处理。他们还时常对社区平安建设提出意见和建议。二是完善矛盾纠纷调解机制。刘家坝社区建立起完善的“平安社区”综合治理网络,加强信息沟通、教育宣传等工作配合。社区居委会每月召开居民组长综治例会,掌握辖区矛盾、安全生产情况,与街道矛盾纠纷例会相沟通,拿出解决方案,将矛盾纠纷和安
全隐患控制在萌芽状态。
三、亮点举措
1、每周发几条平安温馨短信。
2、设立平安楼栋牌。
3、发放平安建设知识宣传资料。
4、成立平安建设文艺宣传队。
5、综合治理公示牌。
四、存在的问题
一是平安建设工作开展的广度和深度有待进一步加强,还需从纵向、横向上加大工作开展力度。
二是少数企业单位对平安工作的认识还不到位。三是平安建设长效机制还未完全建立。四是宣传力度还不够。
五、下一步工作计划
刘家坝社区平安创建工作在各方支持和努力下,有力营造了居民安居乐业,社区和谐稳定的良好局面。做好、做实平安创建工作,还有赖于长效机制的建立和运行。下一步将紧紧围绕“三个转型”、“四大工程”和“六个大渡口”建设,以“平安社区”、“安全社区”创建为契机,狠抓“管”、“控”、“查”、“防”、“打”、“宣”的落实,深入推进街道平安建设再上新台阶,平安工作再有新突破。一是以社会治安防范、社会管理创新和基层基础工作为重点,积极做好“六五”普
法的准备工作。二是加大对辖区企业安全生产责任的教育力度,强化辖区企业安全生产的责任意识。三是创新工作体制机制,建立起平安建设的长效体系,确保茄子溪街道平安建设工作走在全区的前列。四是加大宣传力度,创新宣传方式,通过开展丰富多样的活动,着力提高辖区群众的平安建设意识。
大渡口区茄子溪街道刘家坝社区
网站建设工作汇报
尊敬的考核组领导:
感谢百忙之中莅临我局督查指导政府门户网站内容保障工作、政府信息公开和网站建设情况。我现将这几项工作汇报如下,不妥之处请批评指正。
一、加强领导,落实责任。
近年来,我局紧紧抓住省司法厅、市政府大力推进电子政务建设的机遇,坚持“立足本职讲服务、凭借有为争有位”的工作指导思想,以科学发展观为引领,以党的司法行政事业为己任,以“提升水平、打造品牌”为目标,以电子政务与司法行政工作的整合为抓手,让现代信息技术在全市司法行政工作实践中的运用走上一个新的台阶,为此成立了网络信息中心,对网站管理、专网维护、党委政务信息报送、新闻采编、影像采集等工作分别指定专人负责,并在局属各单位设立了信息工作联络员,落实责任,从上至下,形成合力,切实抓好电子政务建设工作。
二、科学管理,完善电子政务基础建设工作。
按照“总体规划、立足实际、分期投入、先易后难、强化培训、逐步完善”的信息化建设工作思路,解放思想,更新观念,增强司法行政信息化建设工作的责任感和紧迫感,抓住机遇,把握方向,努力在更高层次、更大范围、更广领域提高信息化保障
程度和应用水平。
1、2009年12月4日全国普法宣传日,我局门户网站“延安普法网”建成开通。网站共分十六大栏目。分别对我市司法行政系统组织机构、普法依法治市、依法行政、基层司法、领导讲话、党建工作、法律援助、劳教管理、党风廉政、公证服务、律师服务、司法考试、司法鉴定、队伍风采、政策法规。等各方面进行宣传和查阅。网站开通当月被省委依法治省工作领导小组办公室、省司法厅授予全省优秀普法网站。2011年3月被市政府办公室授予2010全市政府网站绩效评比先进单位,名列第二。
2、2010年9月2 0日,市政府门户网站内容保障工作会议召开。会后我局指定专人负责,认真落实市政府门户网站分解任务,截止目前,发布新闻信息类信息17条(未包括网站要闻信息)、公众服务类言息30条,未收到依申请公开及咨询投诉。
4、我局在全省率先运行“司法E通一社区矫正系统”。去年我局为贯彻省司法厅路志强厅长关于全省司法行政系统信息化建设的讲话精神,今年3月利用中国电信CDMA移动网络定位优势,投资70余万元搭建了延安市社区矫正信息管理平台,实现对矫正对象位置监控、档案管理及考核管理等功能。该系统可以大大提高社区矫正工作信息化管理水平,加强监管工作力度,提高工作效率,降低成本。
三、积极开展我市司法行政信息公开工作
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,我局认真贯彻落实政府信息公开条例的各项规定,成立了信息公开领导小组,积极稳妥的推进司法行政信息公开工作。一年来,在延安普法网发布各类政府信息64条。公示栏发布信息20条。共发布84条。在市政府门户网站政务公开专栏公开信息55条,未收到依申请公开事宜,未收取政府信息公开收费和减免费用,未发生因政府信息公开申请而引起的行政复议案件和行政诉讼案件。
四、重点做好政府信息公开保密审查工作
按照市政府信息办和市保密局的相关要求,我们先后制定了《计算机信息网络安全保密管理制度》、《网站管理暂行规定》等多项保密管理制度。利用每周一例会的机会,多次组织系统领导干部观看保密工作警示教育片、学习《保密法》等。
对于要在网站和简报中公开的内容以及上报的信息,坚持“先审查、后公开”的原则,制定了“网站信息发布审核登记表”,由报送单位或科室负责人签字报送,经分管领导审核并由主管领导签字后方才进行刊登。
五、存在的不足和今后的打算
目前,我局电子政务建设取得了一些成绩,但是我们更清楚的看到电子政务发展中存在的问题与不足。一是部分局属单位和科室对电子政务建设的认识还不到位;二是信息公开和政府网站保障工作的力度不够,人员短缺;三是对信息公开保密审查环节还有待进一步加强。
在今后的工作中,我们将严格贯彻落实《政府信息公开条例》《国务院关于迸一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》精神,坚持“先审查、后公开”的原则,努力做好司法行政系统电子政务建设暨信息公开保密审查工作。以营造“数字司法”为目标,加强制度管理,使电子政务成为提高工作质量和管理效益的利器,以信息技术现代化带动司法行政现代化,实现我市司法行政工作的跨越式发展。
他各项经济指标均保持了30%以上的增长速度。罗庄街道连续两年被临沂市委、市政府授予“平安临沂建设先进街道”。我们的具体做法是:
一、加强基层组织建设。街道成立了由党政主要领导任组长的平安建设领导小组,明确专职副书记分管社会稳定工作,一名党工委委员、一名副主任协助抓社会稳定工作,设有综治办、信访办、司法所、安监办,配齐专职人员,共有工作人员36名,建立了规范的调解中心、矛盾纠纷信息处理室和接访大厅,辖区内有3个派出所、1个法庭和1个检察室,27个社区均按要求成立了综治办、调解室和警务室,夯实了基层基础工作。于04年大力开展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安进万家”创建和“平安特派员”派驻活动,共派驻平安特派员40名,建立起纵到底横到边的平安建设体系,促进了平安建设的深入开展。加强了社会稳定工作信息化建设,属地管理单位、暂住人口、出租房屋等综治信息实现了实时掌控。
二、构建科技防控体系。先后投资500多万元,高标准建设了二级电视监控平台,设立电视监控三级平台60处,安装监控探头2000余个,与派出所二级平台进行互联,形成了以派出所二级平台为中心的监控网络,覆盖了辖区主要路口、部分社区、学校、企业、市场等重点单位,有效预防了各类案件的发生。
三、深入推进治安保险。2007年度筹集治安保险资金29.6万元,社区8313户居民参保,参保率达95%,共建设警务室31处,组建保安中队1个,保安小队31个,派驻派出所协勤人员40名,招聘社区保安队员136名、企业保安队员100名。保安队员直接参与破获各类案件36起,抓获现行犯罪嫌疑人56名。
四、妥善化解矛盾纠纷。按照一级街道调解中心建设要求,健全了机构设置,配足配齐配强了调解人员,围绕排查受理、梳理分流、调解处理、建档立卷等,制定了详细、规范的规章制度,形成了条条与块块结合,梳理与归口结合,人民调解、行政调解、司法调解相结合,回访与查纠结合的运作程序。街道各社区都成立了调解委员会,建立了调解室,配备了专兼职调解员。2007年,全街道共接群众来访68起,受理纠纷案件60件,调解成功率100%,未发生一起因调解不力而引起的上访和“民转刑”案件,95%以上的社区实现“零发案”。
罗庄街道党工委、办事处将紧紧围绕区委、区政府的中心工作,全面落实严打整治、治安防范、管理控制、矛盾化解等各项平安建设措施,努力构建综治、信访、安全生产等多方协调配合、上下联动、齐抓共管的大稳定工作格局,努力实现辖区平安建设工作水平的整体提升,为经济繁荣发展和人民群众安居乐业创造更加和谐稳定的社会环境。
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