乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案（精选8篇）

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案 篇1

实施方案

为深入贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战，夯实全面建成小康社会基础，确保2016年10月底，XXXX乡XXXX村摘掉贫困村帽子，完成XXXX户XXXX名贫困人口脱贫工作，根据XXXX市委、市人民政府《关于打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施意见》（XXXX党字„2016‟9号）和XXXX委、政府《XXXX关于全力打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施方案》的通知（XXXX„2016‟14号）文件精神，结合XXXX乡实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦新疆社会稳定和长治久安，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持就业第一、产业带动、基础先行、开发开放、创新驱动方针，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，全面落实XXXX扶贫攻坚专项行动计划，推动扶贫资金向XXXX村聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六精准”，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全社会之力打赢脱贫攻坚歼灭战。

二、基本情况 XXXXXXXXXXXXXXXX

三、工作目标

2016年10月底，XXXX乡XXXX村摘掉贫困村帽子，完成XXXX户XXXX名贫困人口脱贫工作。通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、易地搬迁、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施建设等到村到户项目实施，“十三五”期间全面完成XXXX乡XXXX村建档立卡贫困对象XXXX户XXXX人脱贫工作，其中2016年完成XXXX户XXXX人的易地搬迁，全村经济发展水平显著提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心明显增强。

四、工作任务

（一）规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下“五步”进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，组内评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，以组为单位，组成4人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查。对村内提出的贫困户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户拟选名单，乡成立清查组，每组5人对贫困户收入状况、家庭情况，算账分析，进行比对和评议。三是村级议决，乡级审核。对拟选的贫困户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初 2 选名单，第一次公示后由村两委班子核实签字后报乡政府审核。四是公示公告。对选出的贫困户名单，乡政府在贫困村对贫困户名单进行公示，时间不少于7天，公示后乡政府备案和上报县扶贫办。五是对建档立卡的XXXX户XXXX人贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

（二）列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。确定脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年按月销号。

（三）明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准“滴灌”。

五、措施到位，内容精准

（一）实施精准扶贫规划。制定精准脱贫攻坚规划和具体脱贫计划。结合XXXX乡实际，科学制定精准脱贫攻坚规划，同时按照“五个一批”精准脱贫工程、市委“三个三分之一”（三分之一转移就业脱贫、三分之一就地生产脱贫、三分之一社会帮扶脱贫）和“一村一策、一户一案”的工作要求,针对XXXX乡自治区级贫困村XXXX村XXXX户XXXX人，建立精准扶贫数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理 3 规范。实行脱贫销号，加强政策衔接。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术以及土地贫瘠、水路滞后等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求和贫困人口脱贫意愿统计，明确发展目标和脱贫路径，对接制定落实每个贫困户具体脱贫计划，因地制宜、因村施策、因户举措，制定详细计划、建立精准脱贫工作台账、实行挂图作战，明确进度、倒排工期，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：扶贫办、发改委、财政局、民政局、教育局、卫生局、住建局、环保局、农业局、水务局、林业局、畜牧兽医局、人社局、人行XXXX支行、交通运输局

（二）实施易地扶贫搬迁工程及置换耕地工作。十三五期间完成XXXX户XXXX人的易地扶贫搬迁工作任务，其中一期2016年完成XXXX户XXXX人的易地扶贫搬迁工作任务。

责任领导：XXXX（党委副书记、纪检书记）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：发改委、财政局、扶贫办、国土资源局、住建局、交通运输局、水务局、商经委、人行XXXX支行、文广局、国电XXXX分公司、电信局

工作计划： 1、3月底前建立完善建房户档案，4月初完成施工前的水、电等前期对接工作，4月中旬完成富民安居建房小工培训、施工 4 队技术人员培训，5月初完成安臵区总体规划，6月初完成招投标并开工，6月中旬完成基槽开挖、支模板工作，6月底完成房屋基础完工、地圈梁钢筋绑扎及支模，7月初完成地圈梁打混泥土和地圈梁保养工作，7月中旬墙体完工，7月底屋顶完工，8月初主体完工，8月中旬装内外门，墙体粉刷，打散水混泥土，8月底完成建房任务。

2、臵换耕地及机电井审批工作，4月初与水务局、林业局完成臵换耕地及机电井规划设计工作，4月底完成土地与防风林平整工作，5月底前完成低压管网铺设和机电井审批工作，7月至8月与县电业局对接电力项目完成电力管线建设工作后新打机电井4眼（生产井3眼，绿化1眼），9月至10月上旬完成耕地分配和开沟工作，同时与林业局对接完成苗木定制工作，11月初完成葡萄苗木栽植工作。

（三）实施特色产业带动。2016年计划完成杏、石榴、葡萄等特色林果种植100亩；完成葡萄架式改造500亩；建设有机葡萄生产基地200亩；XXXX洋葱完成育苗任务10亩；发展梭梭接种大芸700亩；发展农村合作组织12家（其中养殖合作社8家，大芸合作社2家，馕合作社1家，奇石合作社1家）；建设鲜重3吨的烘干房2座，并配套设备购臵补贴资金；配套2台葡萄开埋墩机及4台饲草料加工机，培养打造“农家乐”（或配套建设“家庭旅馆”）1家；发展代羔母黑羊养殖XXXX只，扶贫鸡养殖22000羽，斗鸡4000羽；黑驴20头；小户集中连片养殖小区5个40户；发展农村电子商务1家；建设邮政便民服务站1个，坎儿井延长维修保护1条。

责任领导：XXXX（副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：农办、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、发改委、财政局、住建局、交通运输局、旅游文物局、商经委、人社局、农机局、国土资源局、人行XXXX支行、民宗委、国资委、农技中心、邮政局、供销社

工作计划：

1、杏、葡萄等特色林果种植:100亩已完成；

2、葡萄架式改造:3月25日已完成葡萄架式改造100亩，5月初对接水泥、钢筋等原材料到位情况，6月20日开始组织贫困户实施，11月初完成400亩葡萄架式改造。

3、葡萄科学化种植培训管理和病虫害防治工作，3月底完成3名专业技术人员下派工作，在4至10月围绕葡萄生长节点以专题片结合现场培训等形式向群众开展土壤改良、施肥、修剪、抹芽、除草、梳果、病虫害防治等技术培训，提高群众科学种植水平，达到葡萄提质增效增收。

4、有机葡萄生产基地：200亩已完成。

5、梭梭接种大芸:3月25日前已完成300亩，8月中旬完成新打生态井1眼，11月中旬前完成400亩任务。

6、农村合作组织:已完成11个（其中大芸合作社2个，养殖合作社8个，馕1个），余下1个（奇石1个）7月中旬完成。

7、烘干房：3月底前对接县农业局，明确资金到位时间，5初完成前期手续，开工建设。7月底前完成2座烘干房建设。

8、葡萄开埋墩机及饲草料加工机：3月27日前已对接县农 6 机局，明确购臵方式及资金情况，10月中旬完成购臵任务，领取补贴。

9、农家乐：2月中旬农家乐项目已开工建设，目前正在进行施工，6月中旬前完成。

10、XXXX黑羊养殖：3月底从乡兽医站下派2名专业技术人员对贫困户畜牧养殖及病虫害防治进行跟踪管理和服务，已对接县畜牧局代羔母黑羊到位时间，4月下旬县畜牧局统一购臵，5月初发放到每户贫困户，5月底进行加强免疫工作，羊羔出生后2月后母羊进行再次配种，实现一年2胎。7月中旬再完成200只母黑羊购臵发放工作。

11、小户集中连片养殖小区5个40户；5月份完成申报，6月初国土资源局、畜牧局、环保局完成踏勘审核备案工作，月中开工，7月底竣工验收。

12、扶贫鸡养殖：已对接县畜牧局，4月下旬第一批8000只鸡苗到位，4月底发放完成，5月中旬-5月底完成禽流感（新疫情）防疫及发放1000只斗鸡苗，5月底发放完成并完成完成禽流感（新疫情）防疫，6月初完成第二次新疫情防疫，6月中旬-8月底前跟踪服务，6-8月底开始帮扶销售。9月底前发放第二批14000只鸡苗。13、3000羽斗鸡苗和20头黑驴养殖项目；5月中旬乡县畜牧局完成项目申报工作，3000羽斗鸡苗6月底已到位，7月初根据天气情况适时发放到户，20头黑驴7月底发放到位。

14、农村电子商务：3月底对接县商经委，县商经委对接市商经委，计划引进1-2家成熟的电商企业设臵服务店，4月底确 7 定电商企业，5月设臵电商服务点。

15、邮政便民服务站：3月底确定实体店铺设臵服务点，7月初完成便民服务站设臵工作。

16、坎儿井延长维修保护：3月底完成坎儿井的规划和测量等工作，4月初上报市领导批示，批示后于10月初开始实施坎儿井掏捞清淤、加固及周边环境改造工作。

（四）实施就业转移。2016年，计划开展服装、电工、汽修等劳动力转移技能培训150人，实现劳动力转移54人，其中已就业28人，农村创业致富带头人培训15人；乡村管理人员培训25人；开展农业实用技术培训300人次;安排科技特派员3人；为XXXX村就业、培训购买地毯机5台，刺绣机1台，缝纫机10台；购买奇石抛光、打磨、掏孔机各1台。

责任领导：XXXX（党委宣传委员、统战干事）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：财政局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、妇联、商经委、公安局、旅游局、教育局、卫生局、职业高中、农广校、农技中心、团委

工作计划：

1、开展服装、电工、汽修等劳动力转移技能培训：2月底前已完成70人技能培训工作,10月中旬—11月中旬完成80人培训任务。

2、劳动力转移：2月初已完成28人，4月底前17人安排辖区企业和围绕美丽乡村建设就近转移就业。每半个月乡社保所跟踪掌握就业转移人员变化情况，对接XXXX工业园区内企业对接 8 岗位需求情况，确保需转移人员稳定就业，负责收集就业人员工资表等相关资料，实行动态管理。

3、农业实用技术培训：围绕葡萄种植业邀请市、县专家开展以贫困群众为主的葡萄科学化种植管理和病虫害防治培训20期，培训人数1000人次，从3月底葡萄开墩安排乡农技站专业人员驻村围绕葡萄生产的各个生长节点从土壤改良、施肥、修剪、抹芽、喷药、架势改造等环节开始春季葡萄科学化种植管理及病虫害防治的科技培训，提高群众葡萄科学化种植管理水平，不断提高葡萄的商品率，推动葡萄产业的提质增效农民增收；3月底下派乡兽医站专业技术人员，对有养殖意愿和养殖能力的贫困户摸底核查后，对贫困户及其他群众开展家庭养殖的鸡、羊、驴等进行跟踪管理服务，4月初对发放扶贫鸡、羊的贫困户在扶贫鸡、羊、驴的科学饲养、管理及疾病防治方面进行培训和跟踪服务，提高贫困户科学化养殖水平来增加收入。

4、创业致富带头人培训：已与县人社局对接，5月初完成15人培训任务。

5、乡村管理人员培训：已与县人社局对接，5月初完成完成25人培训任务。

6、购买地毯机5台，刺绣机1台，缝纫机10台：已对接县人社局，明确到位时间，5月完成购臵任务，发放给贫困户。7、7月中旬完成奇石抛光、打磨、掏孔机各1台的购臵，下旬交由合作社。

（五）实施村庄环境整治及生态补偿。2016年配臵垃圾箱10个、垃圾桶50个；XXXX村生活垃圾得到有效处理；完成农田 9 防护林建设30亩；完成生态林2500亩种植任务。责任领导：XXXX（党委宣传委员、统战干事）

XXXX（副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：住建局、环保局、发改委、财政局、人社局、林业局、国土资源局、水务局、畜牧兽医局、农业局、爱卫办、农业开发办

工作计划：

1、配臵垃圾箱10个、垃圾桶50个：已对接县环保局到位时间，9月中旬完成垃圾箱、垃圾桶设臵工作，并定期安排专人进行维护。

2、臵换耕地农田防护林建设30亩：已完成防风林带规划工作、土地平整及低压管网铺设，2016年10月完成起垄打梗工作，2017年3月完成防风林苗木栽植工作。

3、生态林种植：已完成1500亩，9月中旬对接县林业局苗木，与水务局、林业局对接确定低压管网配套设施，10月底完成低压管网铺设工作，11月完成余下1000亩种植任务。

（六）实施突破瓶颈制约专项行动。大力实施基础设施建设。2016年，解决XXXX村通村道路硬化，完成通村道路8.3公里；其中通自然村沥青路面6.3公里；村内巷道硬化路面2公里；解决串户路太阳能路灯158盏；新修建防渗渠6公里，完成节水灌溉面积500亩。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：发改委、交通运输局、水务局、商经委、环保局、住建局、国电XXXX分公司

工作计划：

1、道路：4月6日前完成道路设计、现场勘察等前期工作。4月30日开始招标工作。5月底开工建设。7月完成道路涵洞等工作。8月20日完成道路路基的整体工作。9月20日完成道路油面的铺设，10月底完成道路建设。

2、太阳能路灯：3月底已对接县住建局进行现场勘查、路灯设计等工作，初步制定安装方案，5月底进行路灯底座开挖及浇筑工作，7月进行路灯安装并调试，9月投入使用。

3、防渗渠：4月上旬完成设计工作，4月底开工建设，6月底完成6公里防渗渠建设。

4、节水灌溉：已完成节水灌溉500亩,4月中旬完成500亩节水灌溉任务。

（七）实施社会保障兜底。2016年，将建档立卡户中204名无劳动能力的贫困人口全部纳入社会兜底保障范围，其中

1、四大类人员：60岁以上：33人；大病：28人；慢性病：6人；精神病：4人；残疾：13人；低保户42人；

2、在校生：幼儿园：29人；小学37人；初中15人；高中：13人；中职：6人；大学3人；

3、学龄前儿童：40人；兵役：1人。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：民政局、人社局、残联、团委、教育局、卫生局 工作计划：

3月27日前完成贫困户XXXX户XXXX人中需符合社会保障兜底人员摸底工作；4月15日前完成贫困户XXXX户XXXX人中“两无”兜底人员再次确认工作，人员名单上报县扶贫办和民政局，并完成与县民政局的对接工作；5月15日前针对民政局提出具体“两无”兜底人员帮扶措施，制定帮扶方案，精确到户、精确到人；6月15日前针对帮扶方案、措施进行帮扶工作；7月15日—11月15日落实帮扶政策开展帮扶工作。

（八）实施卫生扶贫。2016年，进一步巩固XXXX村标准化村级卫生室建设成果，完善相关设施，配备医疗卫生设备1套，落实村医2名；将患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口积极实施新型农村合作医疗补偿和城乡医疗救助。全面实施贫困人口新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查，孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。

责任领导：XXXX（党委委员、人大主席）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：卫生局、财政局、民政局、人社局、计生委、残联、妇联、团委

工作计划：

1、配备医疗卫生设备：已配备完成。

2、落实村医：已到位入驻XXXX村卫生室。

3、患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口积极实施新型农村合作医疗补偿和城乡医疗救助：3月底前完成患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口摸底、调查、核实、上报工作。4月底统一办理慢性病治疗卡，同时按照国家政策标准 12 对慢性病人员进行医疗救助。5月底按照自治区民政厅大病救助标准对贫困户中的大病人员实施医疗救助。6月底前针对残疾人按照国家政策进行两项补贴，对重度残疾人提供护理补贴。7月底残疾人辅助器械到位投入使用。

（九）实施教育扶贫。2016年，让建档立卡贫困家庭中在校学生全面享受教育资助政策（其中：幼儿园29人；小学37人；初中：15人；高中教育学生13人；中等职业教育学生6人，高等教育学生3人），XXXX村双语学前教育场所改扩建600平米并达到全覆盖。

责任领导：XXXX（党委委员、人大主席）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：教育局、团委、妇联、人社局、发改委、民政局（援鄯办）、职业高中

工作计划：

1、双语学前教育场所改扩建：项目正在办理前期手续，5月中旬开工建设，7月中旬完成主体建设，8月完成室内装修及设备配臵，10月建成投入使用。

2、已上报建档立卡贫困家庭中103名在校学生全面享受教育资助政策，其中：学前幼儿教育29名，小学教育学生37名，初中教育学生15名，高中教育学生13名，中等职业教育学生6名，高等教育学生3名，学前幼儿教育已享受补助金额每人每年383元，小学教育已享受补助金额每人每年1250元，初中教育已享受补助金额每人每年1500元，高中教育已享受补助金额每人每年2000元，中等职业教育已享受补助金额每人每年2000元。

（十）实施现代文化引领。2016年，完成村民小组阵地建设2个；为文化大院等配臵书籍164册，安排流动电影放映18场次；配备照相机、摄像机各一台；投入“火洲春雨”及“三冬”活动经费2.4万元；为村级公共体育场所配备篮球架1副、健身器材1套；广电通信、宽带光纤化实现全覆盖。实现XXXX村全村宽带光纤化XXXX；完成户户通358户安装任务。

责任领导：XXXX（党委副书记、政法书记）

XXXX（党委宣传委员、统战干事）

牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：县委宣传部、组织部、统战部、政法委、文广局、民宗委、科技局、科协、电信局

工作计划：

1、村民小组阵地建设：目前已完成设计、地勘等前期工作，正在办理发改立项手续预计7月开工，9月底主体完工进行室内装修，10月初建成投入使用。

2、为文化大院配臵书籍164册工作，以完成对接工作，6月底前完成；流动电影放映18场次，也已完成和上级对接，其中分配到4月至11月，共8个月完成，每月2—3场；配备照相机、摄像机各一台，目前正在和上级对接，计划9月15前完成；投入“火洲春雨”及“三冬”活动经费2.4万元，分配到12个月，目前已落实6000元，今后完成每月2000元活动经费，直至12月底；为村级公共体育场所配备篮球架1副、健身器材1套工作，已和文体局对接，7月底完成；广电通信、宽带光纤化实现全覆盖，目前正在对接计划11月30日完成。实现XXXX村全 14 村宽带光纤化XXXX户；户户通358户安装任务，目前已完成77户，剩余281户5月30日前完成。

六、保障机制

（一）完善精准扶贫管理机制

抓好精准识别、建档立卡是打赢精准脱贫攻坚战的基础。对建档立卡贫困户和贫困人口定期进行全面核查，逐村逐户逐人彻底核清基本清况及致贫原因，建立精准扶贫台帐，确保扶贫对象精准。进一步完善精准扶贫大数据管理平台建设，提高规范化水平，XXXX村和住村工作队要确定专人负责数据采集，加强业务培训，配齐信息录入设备，强化数据审核责任，提高数据的及时性、准确性和完整性。按照县上统一要求，实施脱贫攻坚挂图作业，规范和完善精准扶贫施工图、任务书、时间表。建立贫困退出激励机制，对已经脱贫的农户，在一定时期继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。加强扶贫工作绩效的社会监督，开展群众扶贫满意度调查，接受对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估。

（二）完善财政资金投入机制

要加大财政预算扶贫资金持续增长力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。XXXX乡党委、政府积极对接县财政部门落实扶贫专项资金确保资金的使用安全。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违纪使用责任追究制度。乡纪检办对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

（三）完善督查考评机制

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案 篇2

一、编制扶贫规划,精准识别扶贫对象

扶贫开发工作的首要问题是瞄准扶贫对象。新阶段,江西省委、省政府将修水列为省定特困片区,修水县及时组织编制了《修水县区域发展与扶贫攻坚规划(2011--2020年)》,并已通过国务院农村发展中心、中国社科院、中国农业大学等专家评审。《规划》既突出整体联动,又加强分类指导,确保扶到群众最需要扶持的地方、扶到最需要帮扶的群众。

一是瞄准贫困区域。

新一轮154个扶贫开发重点村是扶贫开发的主战场。这些村均为自然环境恶劣、生产生活设施落后,农民收入水平不高的贫困村,扶贫攻坚任重而道远。154个村中,有64个村为边远山区村,可分期分批实施移民搬迁扶贫;其余90个村作为平原村,主要依靠常规项目进行投入。

二是瞄准贫困个体。

扶贫政策因穷人而制订,只有对象准,才能扶真贫。从表面现象看,贫困户都有其典型的基本特征:一是收入结构单一;二是居住环境差;三是家里有重病患者;四是子女读书费用高;五是有残疾人。修水县在两项制度衔接工作中,总结出贫困户的典型特征是“收入靠种粮,住的土坯房,大病拖、小病扛,供不起儿女上学堂”。全县农村家庭年人均纯收入2300元以下的贫困人口有37614户145883人,基本情况全部录入国家贫困农户信息管理系统。

二、明确工作重点,精准扶持贫困人口

在扶贫开发工作中,修水县从贫困群众最关心、最迫切、最急需的问题入手,因户施策,一把钥匙开一把锁,把资金、政策和具体措施精准到贫困对象上。

一是立足群众生存所盼,实施整体移民搬迁扶贫,在改善贫困群众的居住环境上下功夫。

修水县农村有不少群众还居住在缺乏基本生存条件的深山区。前十年,全县共搬迁山区群众1.2万户6.2万人,搬迁1763个自然村,完成了1个行政乡(即程坊乡)和其它乡镇12个行政村的整体搬迁。从今年起开展推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化试点,对溪口、大椿、余段三个乡镇的9个行政村实行整体移民搬迁。这9个村均为省定贫困村,共涉及132个村民小组2092户8013人。其中建档立卡贫困户1435户5413人,占总人口的67.5%。按照“两分两换六联动”的思路,采取“四享受一支持”的优惠政策,实行进城进园集中安置,统筹解决住房、就业、保障、户籍、山林土地流转、社会管理等一系列问题,确保移民有住房、有就业、有保障、有户籍。特别采取7种分类救助方式,帮助特困群众完成搬迁。

二是立足群众发展所求,实施产业化扶贫,在提高贫困群众的收入水平上下功夫。

贫困村农民致贫的主要原因就是产业乏力,增收缓慢。修水县通过扶贫贷款贴息、互助资金、连片开发等措施,扶持农户发展生产。特别通过培植合作社将贫困群众组织起来,以发展促扶贫奔小康。近两年,全县新扩产业基地5.6万亩,蚕桑、茶叶、林果、畜牧等四大农业产业已成为带动农户脱贫致富的扶贫产业。扶持了一家、绿冬、振泰等8家农业产业化龙头企业,发展专业协会或专业合作社42个,形成了“公司+合作社+农民”的产业化扶贫经营模式。全县有4500名贫困人口依靠产业化扶贫解决了温饱,7500名低收入农民依靠产业化扶贫脱贫致富,2200名贫困农民转移安置到龙头企业就业。

素质低是收入低的原因,收入低是素质低的结果。为此,修水县将科技培训贯穿于扶贫工作的始终。全县共举办各类扶贫培训班46期近4100人次,使大多数农户掌握了1～2门实用技术。其中劳动力转移培训达6300人次,转移就业率92%,仅向县工业园输出劳务就达1220人,年人均纯收入达到2万元,使贫困劳动力从农民转变成产业工人,从农村走向城市,起到了“一人受训就业,全家脱贫致富”的良好效果。

三是立足群众能力所限,实施转培训扶贫,在增强贫困群众的自我展能力上下功夫。

素质低是收入低原因,收入低是素质低的结果。为此,水县将科技培训贯穿于扶贫工作的终。全县共举办各类扶贫培训班46近4100人次,使大多数农户掌握了～2门实用技术。其中劳动力转移训达6300人次,转移就业率92%,向县工业园输出劳务就达1220人,人均纯收入达到2万元,使贫困劳力从农民转变成产业工人,从农村向城市,起到了“一人受训就业,家脱贫致富”的良好效果。

三、加强组织协调,精准管理扶贫工作

精准扶贫是开发式扶贫的深化。修水县按照省委对精准扶贫“五定”(即定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)要求,因户施策,“量身定做”个性化扶持措施,变“大水漫灌”为“滴灌”,把资金、政策和具体措施精准到贫困对象上。确保帮扶到户取得实效。

一是建立帮扶机制。二是加强资金管理。

为确保帮扶到户取得实效,制订了《修水县全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,建立了“五个一”的帮扶机制,即一家一户一调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果。村民说,以前是村民上县找干部,现在是干部入户帮村民。

为把每一分扶贫资金都用在刀刃上,确保发挥最大效率,在资金的管理上,严格执行“专户储存、封闭运行、分批拨付、跟踪审计”制度和资金报账制度,珍惜并善用每一笔扶贫资金、每一项扶贫政策,做到了项目实施的事前预算、事前监督和事后审计,确保扶贫开发资金专款专用。

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案 篇3

一、把握三个关键，确保扶贫目标精准

坚持把瞄准对象、精准发力作为精准扶贫的前提，进一步对贫困人口进行详细甄别，制定出台了《关于扎实推进精准扶贫，实现整体脱贫目标的实施意见》，确保各项扶贫措施到村到户。

一是选准贫困对象。从今年4月开始，延长县抽调660多名县乡干部，按照控制总量、收入倒排、关注重点、数据衔接的原则，深入288个行政村逐村逐户摸底识别，严把贫困对象识别申请关、评议关、调查关、公示关四道关口，严格按扶贫标准核定贫困户。经再次识别，全县有贫困村102个、贫困人口8872户20198人。其中有劳动能力扶贫户7253户17483人，占86.6%，无劳动能力兜底户1619户2715人，占13.4%。

二是找准贫困原因。延长县把找准贫困原因作为精准施策的基础工作，按照不漏村、不漏户、全覆盖的要求，逐村逐户登记贫困家庭人口结构、经济收入、产业发展、健康状况、上学就业等信息，准确把握致贫原因，为精准施策、精准发力打好基础。经登记核查，全县因病致贫的有2194户4396人，占21.8%;因残致贫的有142户329人，占1.6%;因学致贫的有254户819人，占4.1%;因灾致贫的有307户768人，占3.8%;缺技术1911户4685人，占23.2%;缺劳动力1381户2817人，占13.9%;缺资金2440户5734人，占28.4%;基础条件差184户521人，占2.6%;自身发展动力不足55户122人，占0.6%。

三是定准扶贫规划。牢固树立“抓扶贫就是抓发展”的理念，把扶贫开发纳入统筹城乡发展的总体布局中，结合贫困户致贫原因，认真制定全县精准扶贫规划、贫困村三年脱贫规划和贫困户定向帮扶计划，对丧失劳动能力的贫困群体纳入民政救助范畴，落实基本生活保障;对具有发展能力的贫困对象，重点解决生产生活困难，加强技术培训，落实扶持资金，发展致富产业，建立稳定收入来源;对基础条件差、居住人口少的村组实行整体搬迁。今后三年每年脱贫6000人，2017年实现整体脱贫，2020年与全国同步够格步入全面小康社会。

二、实施四大工程，确保扶贫措施到位

按照精准扶贫要求，把扶贫工作思路从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，变粗放为精细，创新机制、瞄准病灶，突出重点、对症施策，从根本上解决贫困人口脱贫致富问题。

一是因地制宜，实施产业扶贫。坚持“产业第一”的扶贫理念，变被动“输血”为主动“造血”，推行“企业（合作社）+农户”扶贫措施，强化金融信贷支持，积极扶持年富力强、有劳动能力的贫困户发展“苹果、棚栽、草畜”等优势产业，实现产业扶贫到村到户。全县三年安排1000万元财政担保金，撬动信用联社投放扶贫贷款1个亿，贫困户人均贷款5000元，重点支持发展致富产业;每年安排扶贫贴息贷款2000万元，重点支持龙头企业、合作社带动贫困户发展产业;积极引导小额创业贷款、中小企业信用贷款投入扶贫开发，重点扶持贫困家庭退伍复转军人、大中专学生和进城镇居民自主创业。全面推广“企业（合作社）+贫困户”扶贫模式，制定扶持政策，实行项目管理，激励企业（合作社）与贫困户建立利益联结机制，有效解决贫困户自我发展能力不足、包扶干部缺乏工作抓手等问题。

二是统筹城乡，实施搬迁扶贫工程。围绕城镇体系建设总体布局，结合镇村综合改革，扎实推进扶贫搬迁工程。今年规划建设8个高标准、高质量的移民搬迁示范点。围绕美丽乡村示范村，实施5个扶贫整村推进项目村，7个中央彩票基金项目村。未来三年对自然条件恶劣和现居住不足15户的56个自然村、1466户4371人全部实行整体搬迁，统筹推进水路电讯等基础设施配套和生态环境建设，从根本上改善贫困群众的生产生活环境。

三是培训技能，实施能力扶贫工程。把能力扶贫作为扶贫攻坚的重要手段，整合农业、人社、工会、团委、残联、妇联等各类培训资源，依托延安职业技术学院等培训机构实施免费培训计划，为“两后生”和贫困群众传授致富技能，三年培训“两后生”1200人、贫困群众2445人，实现培训一人、就业一人、脱贫一户。

四是扩面提标，实施兜底扶贫工程。推进社会保障和救助政策扩面提标，对全县无劳动能力的1619户2715人贫困群众实行兜底保障。对814人“鳏寡孤独痴残”六类特殊人群，按照“执行最高标准，补齐差额救助”的原则，依托低保、五保、养老、孤儿救助、残疾人保障等政策兜底供养，将人均每年最低生活保障金提高到3201元，确保兜底户衣食无忧、顺利脱贫。

三、建立五项机制，确保扶贫责任落实

围绕整体脱贫目标，夯实扶贫开发领导责任，创新扶贫开发工作机制，切实增强精准扶贫工作的针对性、实效性、准确性。

一是建立责任落实机制。县乡村分别成立扶贫开发领导小组，落实“一把手亲自抓、一班人共同抓”责任，形成党委领导、政府主抓、部门实施、社会参与的扶贫工作新格局。县扶贫局增编6人，设立乡镇扶贫工作站，行政村落实驻村工作队和联络员，建成覆盖全县的扶贫网络体系，做到工作管理、规划计划、分类施策、项目资金、帮扶责任、监测考核“六个到村到户”。

二是建立包村联户扶贫机制。实行县级领导包乡联村联户、科级干部包村联户、一般干部联户扶贫，全县安排包村单位288个、包扶干部2583人，填写扶贫手册、联户卡8872份，实现“包村联户”全覆盖。夯实交通、教育、水务、农业、民政等相关部门扶贫责任，整合资金，捆绑项目，实施好“十项重点工作”，集中财力投入扶贫开发。

三是建立双向承诺机制。落实“驻村单位与贫困村”、“包扶干部与贫困户”包扶双向承诺措施，签订双向承诺书，夯实部门、干部责任，不脱贫不脱钩;明确了贫困村、户配合开展帮扶工作责任，有效解决包而不抓、抓而不实问题。全县签订村级双向承诺协议288份、农户8000余份。

四是建立精准管理机制。设立贫困人口信息监测大厅，建立贫困户信息网络系统，定期核实扶贫对象实际收入，实行動态管理。对收入来源稳定、达到脱贫线的及时退出扶贫数据库，对因灾因病等各种原因返贫的及时纳入扶贫对象，确保扶贫信息真实准确。对达到脱贫标准的贫困户继续跟踪扶持2-3年，巩固优势项、提高较好项、攻坚弱势项，确保脱贫人口不反弹。

五是建立考核督查机制。制定考核到贫困村户、责任到包扶干部的目标责任考核办法，实行包扶工作“一票否决”，以严格的督查考核促进任务落实。县委、县政府督查室牵头开展专项督查4次，有力地推动了精准扶贫工作扎实开展。同时建立精准扶贫手机微信平台和县乡村三级包扶干部微信群，县电视台开设了《精准扶贫在延长》栏目，努力营造关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案 篇4

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 1 ? ?

一、督查村的基本情况 ? ?

乡村地处公路通铁公路段 60 公里处，东与接壤，西与相邻，北与接壤。全村幅员面积 9.8平方公里，耕地 650 亩，田 302 余亩，地 348 亩。平均海拔 700—1160 米，森林覆盖率为 40%，年平均降雨量 1050 毫米，年平均气温 16℃，无霜期 270 天。

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共有 4 个农业合作社 208 户，804 人，其中在外务工 267人。全村享受低保 24 户，2014 年精准识别扶贫户 48 户，154人，留守儿童 35 人，在校大学生 3 人。该村经济发展滞后，系全市出名的贫困村。全村年均总收入 300 万元，人均年收入 3340 元，2000 元以下贫困户 150 余人，90%收入靠劳务输出，产业特色不明显，种养殖业发展规模不大。基础设施建设落后，无一处水利设施，相当一部分农户人畜饮水困难，全村没有卫生站，没有村小学，没有幼儿园。住居条件极差，大部分农户散居在高山上，加之 90%的村民隔河而居，交通极不便利，一部分务工挣到钱的农民到城区、街道、农家乐等地购买了房屋，仍居住在高山上，没有搬出来的则确属贫困农户，无力改变住居条件。

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二、开展精准脱贫攻坚工作情况 ? ?

（一）县各级党委、政府高度重视精准脱贫攻坚工作。通过到村的调查反映，县委、政府、乡党委、政府能认真自觉贯彻中央、省、市委关于精准脱贫攻坚的决策部署，自觉把上级要求不折不扣地传达到村、组和农户。尤其是市委去年 12 月上旬精准脱贫电视电话会后，能按照“六个精准”、“五个一”+“1”、“五个一批”和市委“六个不纳入”的要求，开好三会（村民大会、村民代表大会、村“两委”会），认真开展精准识别“回头看”。

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（二）督查的贫困村脱贫思路清晰，脱贫攻坚目标明确。

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尤其是近段时间以来，村按县委政府的统一要求，再次细化整村脱贫规划，细化贫困户脱贫规划和帮扶规划，为脱贫攻坚找到了切实可行的路子。

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（三）部门用心帮扶，脱贫攻坚有了良好开端。

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1、加强村“两委”阵地建设。

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按上级要求对该村党员活动阵地进行改建，村党组织活动场所面积不低于 120平方米。达到“八有”标准，即：有

办公、会议、培训桌椅，有规范的党旗悬挂和“两委”牌子，有档案、资料柜，有党务村务公开栏，有各类规章制度，有远程教育设备，有宣传学习资料，有室外活动场地。建好群众文化和健身广场，面积达到 590平方米，配齐娱乐器材，共需资金 21 万元。

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2、交通建设 ? ?

一是远期维修猪钻洞漫水桥 1 座，长 70 米，预算投资20 万元。

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二是维修加宽从猪钻洞至村党组织阵地的村道路 5 公里，在原路的基础上加宽 1 米，预算投资 50 万元。

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三是硬化村中心到 3 社产业园的公路 3 公里，预算投资135 万元。

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四是新建并硬化从黄梁嘴到村党组织阵地的公路 3.8公里，预算投资 270 万元。

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3、水利设施建设 ? ?

提前启动水务局规划的全村 5 处大堰 8200 米和维修堰塘 1 座，新建微水池 2 口，预算投资 180 万元。

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4、土地整理项目 ? ?

对全村 1200 亩猕猴桃产业园实施土地整理项目（包括作业道和产业园的拉杆立线），预算投资 600 万元。

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5、民生工程建设 ? ?

实施农村危旧房改造工程﹙土坯房﹚80 户，异地移民搬迁 46 户，预算投资 160.8 万元。

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6、广播电视项目工程 ? ?

对全村广播电视网络进行升级改造，预算投资 50 万元。

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7、产业发展项目 ? ?

新建三社猕猴桃产业园 500 亩，在猕猴桃产业园内配套种植中药材（折耳根）200 亩，改造核桃园 300 亩，新建核桃园 500 亩，培育养羊大户 10 户，养牛大户 5 户，预算投资 300 万元。

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9、电网建设项目 ?

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在全村实施低压变电器和农网升级改造，预算投资 180万元。

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10、医疗卫生 ? ?

新建 100平方米甲级卫生站 1 座，培训 1 名以上医疗卫生人员，开展免费疾病筛查，预算投资 70 万元。

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全村 2015 年—2020 年，共计预算投入 1980.8 万元。

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三、存在的主要问题 ? ?

（一）产业发展滞后。村贫困的主要原因还是无支柱产业，贫困户无稳定增收来源。

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（二）基础建设落后。全村三社、四社无公路，无自来水。

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（三）公用服务入户率低。村无村卫生站，无村文化室，通过中心医院援建才建成。全村所有村民饮水不达标，全村无宽带网络覆盖。

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（四）村集体经济无收入，贫困户等、靠、要思想仍然存在。

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四、下一步工作建议 ? ?

（一）认识需再深化。脱贫攻坚应充分发挥贫困户主动脱贫的主体作用，加大宣传力度，激发贫困户脱贫奔康内生动力；要把扶贫攻坚的利好政策交给群众，特别是要变过去财政资金无偿扶持变成有偿使用的基金，变资金为资本，变输血为造血。

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（二）规划需再完善。贫困村的整村脱贫规划要与所在县（区）、乡镇的产业规划、基础建设、公用服务等相关规划相衔接，与地方相关配套政策相对应，避免各自为政。

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（三）措施再具体。如对贫困户再按“五个一批”要求，细化入户到人，把生产自救、产业发展放在县（区）统筹来抓，移民搬迁、新居建设必须充分发动群众，尊重群众选择，不搞大包大揽。

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（四）工作再强化。各级要把脱贫奔康作为我们首要的政治任务来抓，对建卡贫困户要宣讲到位、关心到位、帮扶到位，重点要突出。

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 2 ?

一、基本情况

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1.领导重视，结对帮扶成效明显。全区脱贫攻坚推进会后，各街道（乡）高度重视，迅速行动，组织召开动员大会，成立领导小组，进村入户开展工作。区直各单位主动落实结对帮扶工作，组织干部职工进村入户填写表册、宣传政策、因户施策，制定帮扶措施。特别是区委宣传部帮助 3 户结对对象解决就业问题，区政协办组织捐款 10 万元帮助帮扶对象进行危房改造，区教育局组织机关及学校干部职工开展爱心捐赠活动。

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2.台账规范，帮扶政策落实主动。各街道（乡）、区直相关部门严格扶贫工作要求，做到帮扶方案一户一策，扶贫资料一户一册。同时，主动落实行业扶贫政策。区农林局组织磨刀村贫困户建立利益联结机制的合作社，在建中村、磨刀村、麻布村实施农村饮水提质改造工程。区人社局组织开展就业扶贫、职业教育扶贫等项目，特别是农村实用技术培训扶贫补助项目落实成效明显。区卫计局全力落实健康扶贫政策，全面启动贫困户一站式就医，已为 14 名因病致贫对象实行医疗救助。区工信局全面落实 4G 覆盖率、光纤通达等工作，科技人员联系贫困村开展服务工作成效明显。

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3.政策宣传，脱贫退出意愿强烈。各街道（乡）结合《湖南省脱贫攻坚到户政策口袋书》、《湖南省脱贫攻坚工作手册》，以社区（村）主要路段和人口密集地带的公示栏为载

体，悬挂宣传横幅、制作发放口袋书、工作手册、设立政策咨询台等，开展形式多样的宣传工作。

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二、存在的问题 ? ?

虽然各部门单位做了大量细致的工作，但仍存在一些工作不均衡的现象。主要表现在以下几个方面：

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1.结对帮扶成效不均衡。抽查发现，部分帮扶干部走访存在敷衍现象，未深入了解扶贫对象基本情况。如区安监局黄慧琴、区司法局谢细元等结对帮扶责任人已上门入户 2 次，对其帮扶对象基本情况仍不了解。

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2.行业扶贫落实不均衡。督查发现，区交建局负责的危房改造工作未在规定时间内启动验收，小额信贷完成额仍不足 2%，磨刀村扶贫项目麻磨路拓宽工程进展缓慢。

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3.资料规范程度不均衡。督查发现，枣树村、滨湖村、胥家桥社区均缺少村支两委研究工作记录、村党员组长会选举村贫困户评议小组会议记录及参会人员签到册、村贫困户评议小组人员名单公示照片、村民主评议票决贫困户会议记录及评议人员签到册、村贫困户评议名单公示照片、村贫困户花名册等相关资料。区工商联在督查时未见任何台账资料。

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三、后段工作要求 ? ?

1.要进一步完善资料台账。各街道（乡）及社区（村）要对照《关于进一步规范精准扶贫档案内容的通知》的文件要求，查漏补缺，着力解决台账不完善、欠真实的问题。

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2.要进一步加强业务指导。区扶贫办要进一步加大扶贫工作人员的业务培训，提升其业务水平和工作能力，确保精准扶贫各项政策、措施落实到位。

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3.要进一步强化行业扶贫。各负有行业扶贫责任的区直部门要进一步加大行业扶贫力度，确保行业扶贫政策落到实处。

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 3 ?

一、精准扶贫的具体措施和成效 ? ?

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

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1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买 6 吨果树专用肥，总价为14000 元，给予本村 51 户贫困户每户发放苹果专用肥 3 袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

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2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有 4—30 亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

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3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

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4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出 5 万元，用于实施关路峁村组的苹

果园灌溉工程，该项工程于今年 4 月底开始建设，现已完成工程量的 50%。

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5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

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6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。

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7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

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二、存在的困难和问题：

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因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于 2016 年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

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三、下半年打算 ?

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1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

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2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

人保局精准扶贫精准脱贫工作报告 篇5

一、基本情况

2018 年脱贫 103 户，287 人；2019 年脱贫 35 户，54 人。截至目前，实际共有 138 户，329 人（户口迁出 2 人、死亡 11 人）。

二、工作落实情况

（一）社保扶贫

1、建档立卡贫困人员中应参加城乡居民养老保险 208 人，由政府按 100 元标准代缴，并每人每年补贴 30 元。2020 年缴费 4 月份就已完成，参保率、代缴率均为 100%。

2、按照政策规定，对 60 周岁及以上未参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员，不再补缴养老保险费，由本人申请，经办机构可直接为其办理待遇领取手续，次月起按月计发相关待遇。截至目前已有 69 人符合条件，并按月领取养老金，发放率 100%。

3、以上优惠政策到 2020 年前有效。凡 2020 年以后达到待遇领取年龄的按当时政策执行。

（二）就业扶贫

2020 年全县建档立卡贫困人员中 16-60 周岁有劳动能力有就业意愿人员 118 人，已全部就业，就业率 100%；其中专岗 28 人，单位就业 63 人，灵活就业 27 人。职业技能培训人员2019 年培训合格 3 人，2020 年正在培训 7 人。

1、继续落实扶贫政策。

已经落实免费职业介绍政策。3 月份我局按规定在网上组织召开“春风行动”招聘会，提供岗位 530 个，并通知部分贫困人员参加，由于已就业、离家远、需要照顾家庭等原因未能达成就业意向。

继续落实免费的职业培训政策。今年我局通过电话联系以及走访乡镇村街进行入户调查，共有 7 人达成培训意愿,培训工种分别是 3 个电工、2 个焊工、2 个育婴员，目前 7 人正在培训中。

继续落实创业担保贷款政策。对有创业意愿的人员，技能培训合格后。可凭培训合格证、营业执照向我局申请贷款，每人可最高 20 万，合伙最高 130 万。

继续落实“双补贴”政策。一是贫困人员离开户籍地参加职业培训，培训合格的，每人每天可领 100 元交通食宿补贴。二是对吸纳贫困人员就业 6 个月以上的用人单位，可一次性

发放就业补贴 1000 元（此项资金由再就业中技能提升补贴资金拨付）。目前已有两个企业符合条件，已经发放 2000 元岗位补贴。

2、2020 年建档立卡人员最新优惠政策。

按照市人社局、扶贫办下发的[2020]21 号文件通知要求，在疫情期间影响贫困人员外出就业的，所在乡镇村街可根据疫情需要，开发设置保洁环卫、防疫消杀、卡点值守、健康知识宣传等岗位，促进贫困劳动力就近就业。疫情防疫期间有 4 人被安排到防控专岗就业，每人每月领取 300 元岗位补贴。

（三）抓好整改工作

按照国家和省督战队反馈的“点对点”、“举一反三”的问题，我们对扶贫工作进行了全面检查并制定了整改方案。着重检查扶贫专岗的岗位设置、上岗率，全面做到有问题改问题，没有问题做好预防。目前，我县扶贫专岗不存在虚设岗位、一岗多设等情况。

三、下一步工作计划

为继续做好扶贫工作，结合业务职能，我们将做好以下方面

（一）社保方面

我县城乡居民养老保险养老金标准是 118 元/月，与兄弟县比起来还比较低（其中开发区200 元；固安 175 元；大厂、香河 168 元；文安、大城、118 元）。建议一是在我县财力许可的情况下适当提高基础养老金标准；二是鼓励有经济条件的村街以集体补助项目为贫困人员多缴费。

（二）保障就业质量，做好就业跟踪服务

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案 篇6

（试行）

第一条 为进一步严明党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，切实推动全区精准扶贫精准脱贫工作任务有效落实，结合全区精准扶贫精准脱贫工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全区承担精准扶贫精准脱贫工作任务的所有单位和各级干部。

第三条 对单位和干部的问责，坚持权责一致、实事求是，惩教结合、推动工作，依法依规、分级负责原则。

第四条 对单位和干部的问责方式有：责令作出书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、停职检查、免职、降职等。实行问责应当根据情节轻重、损害后果、影响程度大小确定。

第五条 组织领导不力，有下列情形的，应当予以问责：

1、乡镇（街道）党委、党工委、政府、办事处对精准扶贫精准脱贫工作重视程度不够、责任心不强，没有定期进行专题研究和安排部署，工作机构不健全、工作制度不完善的，对乡镇（街道）进行通报批评，对党政主要负责人进行约谈。

2、区直各单位对精准扶贫精准脱贫工作重视不够，工作机构不健全，安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全区工作进度或受到上级批评的，对主要负责人进行诫勉谈话；情节严重的，主要负责人调离工作岗位或予以免职。

3、对驻村帮扶工作队员督促指导不到位、统筹协调不到位、条件保障不到位的，根据职责权限，分别对派出单位、组长单位、乡镇（街道）和驻村帮扶工作队成员进行通报批评。

4、在精准扶贫精准脱贫工作中出现重大决策失误，造成严重后果或重大社会影响的，对相关单位领导班子进行组织调整，对主要负责人予以免职。

第六条 政策执行不到位，有下列情形的，应当予以问责：

1、对精准扶贫精准脱贫有关会议、文件精神学习贯彻不及时，措施不具体，贻误工作的，对主要负责人进行约谈。

2、对精准扶贫精准脱贫有关政策掌握不准确，执行中出现偏差，造成工作被动的，对该单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话。

3、对所承担的工作任务打折扣、搞变通，敷衍塞责，或协调配合不力，相互推诿扯皮，影响全局工作的，对该单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话或调离工作岗位。

4、在各级督查调研中发现严重失误，受到上级批评的，对单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话；造成重大影响的，对班子进行组织调整，主要负责人停职检查，有关责任人调离工作岗位或予以免职。

第七条 工作业务不精通，有下列情形的，应当予以问责：

1、对精准扶贫精准脱贫业务学习不重视，底数不清、情况不明，基础资料不完整，表册填写不认真、不规范，建档立卡信息系统缺项漏项或数据不正确，逻辑关系存在错误，造成全区数据出现偏差或受到上级批评的，对该单位进行通报批评，对主要负责人进行约谈。

2、因工作方式方法不当，出现失职、失误，被有关媒体、网络曝光，造成不良社会影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对有关责任人通报批评；屡次发生、社会影响较大或情节严重的，有关责任人停职检查或予以免职。

3、对上级督查、调研中指出的问题，整改不力，或未能限期完成，再次被通报批评的，主要负责人停职检查，有关责任人调离工作岗位或予以免职。

第八条 工作作风不扎实，有下列情形的，应当予以问责：

1、精准扶贫精准脱贫规划制定不完整、不科学，扶贫措施落实不到位，推动工作不力，热衷于做表面文章、形象工程，或欺上瞒下、弄虚作假，形成“假脱贫”、“被脱贫”，造成不良社会影响的，对该单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

2、因贫困户认定不准确，出现1户到6户及以上识别不精准的情况，分别对该乡镇（街道）党政主要领导、分管领导给予出书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等6种处分。出现政策落实不到位，导致群众意见大，发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的，对该单位进行通报批评，并限期整改；情节严重的，对该单位党政主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

3、驻村帮扶工作制度落实不到位，驻村工作队员驻村“走读”、不到岗、擅自脱岗或“两头跑”，不认真履行帮扶工作职责；单位联系贫困村工作不力；干部联系帮扶应付差事、走过场的，发现一次，对派出单位和责任干部进行通报批评；发现两次的，对派出单位主要负责人和责任干部进行诫勉谈话，对乡镇（街道）党政主要负责人进行约谈；驻村工作队员全年驻村累计没有达到规定天数的，根据具体情况，对责任干部作出调离工作岗位、停职检查或免职等处理。

4、在驻村工作期间，发生损害群众利益行为的，对有关责任人进行约谈，责令赔偿有关损失；情节严重的，依纪依法进行处理。

5、利用职务之便，违反廉洁自律有关规定，以权谋私、吃拿卡要，优亲厚友、虚报冒领，挤占、截留、挪用扶贫资金，违反项目招投标管理和资金管理使用相关规定的，对主要负责人诫勉谈话，对有关责任人依纪依法进行处理。第九条 工作任务未完成，有下列情形的，应当予以问责：

1、因工作不力、措施不实等原因，乡镇（街道）和贫困村没有按期完成脱贫任务，影响了全区整体工作的，联系区级领导在区委常委会上做出书面检查，乡镇党政主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职。

2、各单位因组织领导不力、措施落实不到位等原因，未完成精准扶贫精准脱贫工作任务，影响了当年省、市对全区考核的，对领导班子进行组织调整，主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职，责任干部一年内不得提拔使用。

3、各单位精准扶贫精准脱贫考核结果为“不合格”等次的，对领导班子进行组织调整，主要负责人、分管负责人降职，班子其他成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。

第十条 因集体决策失误需要问责的，应当按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责；在集体决策过程中明确提出反对意见的班子成员不予问责。第十一条 领导干部受到责任追究，同时需要给予党纪政纪处分的，依照相关规定办理。

第十二条 区扶贫办及乡镇（街道）扶贫工作站要建立问责台账，实行动态管理。

第十三条 精准扶贫精准脱贫工作问责，按照干部管理权限进行。对乡镇（街道）和区直各单位领导班子及科级干部问责，由区脱贫办会同区纪委监察局、区委组织部提出问责建议，由区纪委监察局、区委组织部或区委、区政府做出决定；对一般干部问责，由区脱贫办会同县纪委监察局、区委组织部或区人社局提出问责建议，由区纪委监察局、区委组织部或区人社局做出决定；对乡镇（街道）一般干部、村干部问责，也可由乡镇（街道）纪委、纪工委提出问责建议，由乡镇（街道）党委、党工委、政府、办事处做出决定；对驻村帮扶工作队员需要问责的，由区脱贫办或乡镇（街道）党委、党工委将意见反馈区委组织部及相关部门处理。第十四条 精准扶贫精准脱贫工作问责情况，作为精准扶贫精准脱贫工作考评奖惩的重要依据，并纳入领导班子和领导干部综合考核。被诫勉谈话的干部，取消当年评先选优资格，6个月内不得提拔使用。受到调离工作岗位、停职检查、免职、降职等方式问责的党政领导干部，按照有关规定处理，考核定为基本称职、不称职等次。被免职的领导干部，一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务。第十五条 本办法由区纪委、区委组织部、区人社局、区脱贫办办负责解释。

乡精准扶贫精准脱贫工作实施方案 篇7

一、勐梭镇扶贫工作基本情况

勐梭镇地处西盟新县城的东南部,介于北纬20°23'~ 22°43' 和东经99°43' 之间,东南与澜沧县拉巴镇接壤。2015年总人口22 560人,其中农业人口12 978人,有佤族等十余个民族,是一个多民族聚居镇。镇人民政府驻勐梭大寨,辖6个行政村,66个自然村。

1.地形地貌。全镇国土面积252平方公里,林业用地面积13 605公顷,非林业用地面积11 595公顷,森林覆盖率为54%。境内地形起伏较大,山高坡陡谷深,是典型的山区镇。海拔在803~1 955米之间,属全年无霜期,属热带亚热带季风气候,最高气温36℃,最低气温5℃,年平均气温19.6℃, 年降水量2 558 ~3 200毫米。

2.区位优势。勐梭镇距县政府所在地3公里,距澜沧县城54公里,距孟连县城58公里,距普洱市225公里,西南距缅甸国境线62公里。西南分别与西盟县力所镇、翁嘎科镇毗邻,北部与中课镇相连,是全县的政治、经济、文化中心。

3.资源优势。土地、森林、水资源、热区资源、佤族、傣族文化资源是勐梭的主要资源优势,其中以热区资源、森林资源、 交通区位三大优势较为突出。勐梭镇水资源丰富,勐梭河、东朗河、东梭河、东规河等8条河流从镇中间而过,镇境内富母乃小型水库1座,库容量为235万立方米。

4.经济发展情况。2015年,全镇农村经济总收入7 853万元,农民人均纯收入6 266元。粮食总产量9 042 997公斤,农民人均有粮603公斤。农村居民人均可支配收入6 266元。综合实力的不断增强,为勐梭镇实现科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的基础。

5.社会事业发展情况。全镇现有1所中学、6所小学、1所中心幼儿园教育点,基础教育事业得到较快发展;医疗卫生事业不断发展,医疗条件不断改善,有1个中心卫生院,有6个村级医疗站,形成了县、乡、村三级医疗保健网络。

6.基础设施情况。2015年全镇通车里程已达254.68公里,二级路30.13公里,三级路15.96公里,四级路112.78公里,等外公路95.82公里,实现了组组通公路,交通基础设施不断得到改善,区位优势明显。

7.产业现状。勐梭镇完成两杂良种推广4.5万公斤,种植面积2.25万亩。全镇累计粮食播种面积60 217亩,全镇稻谷产量465.5万公斤,产值4 430万元,玉米产量391.4万公斤,产值783万元。

8.贫困现状。自20世纪80年代初我国扶贫开发工作推开以来,勐梭镇经济社会发展取得了长足的发展,扶贫开发工作成就斐然,全镇贫困人口从20世纪80年代的11 191人减少为4 117人。2015年末,勐梭镇农民建档立卡贫困人口有1 260户4 117人。

二、贫困制约因素

勐梭镇虽然经过长期的发展,横向比较经济实力显著增强,基础设施得到夯实,社会事业明显改善,群众生产生活水平显著提高。但纵向比较,经济社会发展还存在诸多困难问题,发展还相对滞后。

1.贫困面大,贫困程度深。勐梭镇为典型的少数民族聚居区,贫困人口多,人口素质较低,贫困面大,贫困程度深。目前有建档立卡贫困人口1 260户4 117人,占全镇总人口的35%。现有住房困难户1 756户;饮水困难人4 719人;人均受教育年限7.5年。

2.基础设施落后,瓶颈制约明显。勐梭镇地处山区,受自力、水利等基础设施建设发展整体滞后,城镇化水平低。全镇公路通路等级低,5个村委会已通水泥硬化路面公路,1个村委会道路晴通雨阻现象十分严重。

3.文化、教育、卫生等社会事业发展依然滞后。由于教育经费投入不足,教育教学设备陈旧,上学难问题突出。医疗卫生条件差,缺乏必要的医疗技术设备和器械,镇、村医务人员医技水平急待提高。农村实用技术培训滞后,群众受培训机会少,劳动者素质普遍偏低,科技发展意识淡薄, 观念落后。

4.产业发展基础薄弱,农民增收困难。受产业化程度低的影响,产业没有形成规模效应,支撑当地经济发展的产业没有形成规模,参与市场竞争的能力薄弱。相当一部分产业发展十分困难,贫困村群众基本处于小农经济状态,经济增收来源少,群众增收困难,绝大部分群众只是基本解决温饱,社会经济发展缓慢。

5.脱贫开发投入与需求矛盾加剧。随着建材物资价格上涨及物质二次搬运费用的不断增加,已实施整村推进项目的贫困村民小组,因脱贫项目资金投入力度不够,取得的脱贫效益不明显,单靠财政脱贫资金投入难以从根本上解决群众的实际需求。

三、扶贫脱贫工作思路

按照发挥一个优势;主攻一个重点;加强三个战略;巩固提升现有产业;着力培育、挖掘文化特色,构建经济新格局的要求,在未来五年要稳定实现脱贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困自然村村内通硬化道路、 户户通电、通广播电视、通电信网络,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

1.总体工作。(1)产业发展得到夯实。围绕特色,发展壮大优势产业,形成镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目,构建近期增收有保障,远期发展有潜力,一村一品、一镇多产的产业新格局。(2)基础设施显著改善。镇内所有行政村通水、通路。农户有地方特点和民族特色的安居房,村庄绿化和当地生态环境明显改善,村容村貌整洁,贫困群众生产生活条件明显改善。(3)基层队伍坚强有力。重点抓好镇村党组织书记、党员干部、大学生“村官”三支队伍建设。建立对两委班子成员培训教育长效机制,提高班子整体素质,加大农村党员干部现代远程教育力度。

2.具体工作。(1)基础设施项目。全镇内所有行政村通油路或水泥路的公路,包括通村组道路、村内户外道路和水利、 地质灾害综合治理、信息网络建设等项目。2020年全镇76个收产业项目。每个村民小组有一项以上能带动群众持续增收的优势产业,有稳定增收的致富项目,100%的村组有增收产业覆盖。甘蔗、茶叶、橡胶以及畜牧业在原有的基础上扩大规模,提高品质。(3)脱贫安居项目。按照西盟县城乡住房和建设局设计的农村民房建设结构、钢门窗、屋顶材料、抗震要求及民房施工图纸严格施工。2016年计划实施建设农村危房改造和抗震安居工程1 841户。(4)基本公共服务项目。2016年计划在全镇五个村建设学前教育和基础教育教师学生宿舍, 面积2 982平方米。其中:班母村696平方米、里拉村570平方米、他朗村570平方米、王莫村450平方米、秧洛村696平方米。(5)能力素质提升项目。着力提高群众产业发展能力, 开展农村农业实用技术、农村劳动力实用技能和创业培训,深入推进科普进村入户,提高群众依靠科技增收致富能力。完成农村劳动力职业技能培训,确保受训人员至少掌握一项新技术,并颁发证书。

四、扶贫脱贫工作的意见和建议

结合勐梭镇实际情况,“十三五”时期,大力实施精准扶贫脱贫,走出了一条符合勐梭镇实际的扶贫脱贫的新路子。从根本上解决群众出行难、吃水难、就学难、增收难的问题,进一步改善群众住房条件,改善群众生产生活条件,有效推进社会主义新农村建设和美丽乡村建设。

1.加快基础设施建设,切实促进产业发展。加大基础设施建设资金投入,创新资金运管机制,建立逐年财政专项扶贫资金增长机制,进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度,综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。

2.分类指导,坚持精准扶贫。投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区,实行连片集中帮扶。要善于因地制宜,创新思路方法,加大贫困户产业项目扶持力度,集中投入,有序推动适度规模经营,提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入,促进产业到户做大做强。

3.进一步完善扶贫机制,将扶贫措施落到实处。履行领导职责,积极整合各方面资源,充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用,调动群众参与积极主动性,多元培育社会扶贫主体,引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜,形成帮扶与协作、 制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构,加强扶贫队伍建设,充实、稳定扶贫力量,增强扶贫工作统筹协调能力。提高宣传的广度和深度,宣传推广扶贫先进典型和成功经验,引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业,激发勐梭镇干部群众脱贫致富的信心和活力。

摘要：十八届五中全会提出:到2020年,“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”以普洱市西盟佤族自治县勐梭镇扶贫脱贫工作为例,对勐梭镇的扶贫脱贫工作进行深入研究,查找扶贫脱贫工作中存在的问题,分析原因,并提出完善勐梭镇扶贫脱贫工作的意见和建议。

关键词：勐梭镇,精准扶贫,精准脱贫

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就业扶贫助推精准脱贫 篇8

该县主要措施：一是开展了以“就业帮扶 真情相助”为主题的就业援助月活动。共组织区内外48家企业共4223个岗位在全县范围内开展“就业援助月”专场招聘会。据统计，今年的“就业援助月”招聘活动共开展9场（次），向群众免费发放“就业创业使用技术读本”6130册，招工信息宣传单2.6万份，面对面解答群众政策提问3000多人次。

二是加大职业技能培训力度。委托定点培训机构民盟百色市工业职业技术学校和百色市诚凯职业培训学校开展蚕业工就业技能和中式烹调师、果树工、家畜饲养工、家禽饲养工、挖掘机驾驶员等工种的职业技能培训班。截至9月底，共开展就业技能培训班27期，培训农民工1314人（其中建档立卡贫困户381人）。核发职业资格证书达773本。已拨付培训补贴82.22万元、鉴定补贴19.02万元。

三是开展农村劳动力外出务工及返乡创业情况调查统计工作。截至目前，外出务工返乡创业人数282人，共安置就业人数633人。