乡镇信访维稳工作汇报
了有效措施。
镇标准厂房建设工程为县重点工程,分8个地块,总用地面积约200亩,项目共涉及、、、、、等6个村,征地户361户。
现六个村的大部分村民都已经签订征地协议,完成征地补偿。只有村个别别有用心的村民不但自己无理取闹,还利用一些群众暂时认识上的偏差和不理解,故意歪曲事实,夸大其词,煽动组织上访。村村干部曾多次对村民就征地补偿事宜做思想工作,我镇也曾多次召开有分管领导以及土地所、村镇办等有关部门参加的会议,希望能协调处理好此事。但个别被征地村民完全不顾事实,提出许多不合理的要求。我镇现在的补偿标准是每亩地68800元的征地补偿金,并每亩地给予两个失地农民保险指标。这个补偿标准在全县范围来说是比较优惠的,而且也充分考虑到了被征地农民今后的生活保障问题。但个别村民对我们的工作并不是很理解,提出了将失地农民保险指标换算为5万元现金的要求。更有个别村民漫天要价,提出每亩地20万元补偿金以及每亩地解决一间宅基地的不合理要求。
为防止矛盾激化,我镇广泛调动社会各界力量,协调好各有关部门,采取了多种措施,现已取得一定成效。首先以情感人。片组干部、驻村干部进一步深入群众,与村民进行交流、沟通。对群众的反映和呼声,进行设身处地的换位思考,特别是对一些误解和偏见,我们做了许多耐心细致的感化工作,尽量减少和避免了工作的对立面。其次,以理动人。对被征地村民通过讲道理、摆事实、搞对比等方式,帮助他们算经济帐、效益帐和长远帐,使被征地村民明白,失地农民保险对他们而言比现金更划算,是他们今后生活的有利保障。再次以法服人。对被征地农民加强了《土地管理法》、《城市规划法》、《信访条例》等法律法规的宣传,让被征地农民更加了解党和政府的政策和决策,也使他们明白应该在遵守法律法规的前提下,维护自己的合法权益,不能做违法违纪的事情。
采油院建院于2005年4月8日, 是油田勘探开发工艺技术支撑单位。多年以来, 采油院信访稳定工作始终坚持以防范群体性问题、解决信访稳定的突出矛盾为重点, 始终坚持把“事要解决”放在突出位置, 以“凝心促和谐、聚力促发展”为主线, 扎实有效地开展各项工作, 确保了信访稳定工作万无一失, 为稳定发展奠定了坚实的基础。
1周密组织, 狠抓落实, 确保信访稳定工作万无一失
1.1高度重视、落实责任
认识到位是做好信访稳定工作的前提和基础。各级领导干部高度关注职工群众反映的问题, 亲自协调解决职工群众的信访问题。应以群众满意作为信访稳定工作的出发点和落脚点, 耐心倾听群众的正当信访诉求, 了解情况、疏导情绪, 变群众上访为干部下访, 变被动应付为主动预防, 变单方工作为多方联动。
1.2勇于探索、敢于实践
有效的工作机制是做好信访稳定工作途径和保障。在新的形势下, 采油院结合自身实际, 进一步建立健全并不断完善新的工作机制, 领导主抓、全院联动、全员监督, 实现了信访稳定工作的良性运转。
1.3丰富载体, 搭建平台
信访问题的形成有原因, 很多时候也是有征兆和规律的, 采油院正确认识、多措并举, 及时化解不稳定因素, 使工作掷地有声、执行有力、落实到位。一是持续关注苗头性和倾向性的问题, 关注群众的焦点热点情况, 搭建信访预测、沟通、交流的平台, 及时发现问题、及时解决问题。二是坚持全方位、多渠道, 搭建与群众沟通的平台。三是坚持情、理、法相结合, 搭建解决群众信访问题的平台。
2稳步推进, 确保效果, 着力做好信访维稳工作
2.1提高认识、转变观念, 强化信访稳定工作的顶层设计
一是转变方式, 整合力量, 及时化解矛盾。维稳工作不单是维稳部门的事, 需要相关职能部门的配合与协作。信访维稳部门要充分发挥好协调作用, 及时协调责任部门按照时限办结信访事项。要彻底解决信访问题, 必须统一步调、多方协调、上下联动、齐抓共管, 形成大格局, 各级组织和每个部门各司其责、形成合力。同时要层层落实责任, 层层细化措施, 严肃维稳工作政治纪律和强化执行力, 严格考核和责任追究。要坚决杜绝因工作不当引发新的不稳定问题, 坚决杜绝重点时期重点场所发生敏感事件, 为油田发展保驾护航。
二是换位思考, 转换思路, 解决合理诉求。每个党员干部都应站在维护稳定大局的高度, 既要随时转换工作思维, 更要注重工作方式方法的转变, 要尽量避免直来直去、硬碰硬的方式, 要晓之以情动之以理, 但在原则问题上要恪守尽责、依法办事, 逐步化解矛盾。对群众反映的合理诉求, 能马上解决的立即解决;一时不能解决的限定日期解决, 并及时通报给信访人。对非正常访人员中存在的“大闹大解决、小闹小解决”的错误认识, 要坚决予以遏制, 绝不手软, 绝不做无原则的退让和妥协, 要坚持批评和疏导教育, 以“春风化雨”般的方式舒缓情绪, 解决问题。对于恶性的无理上访问题, 要严肃惩处, 如有违反法律的行为, 一概依法追究责任, 绝不姑息。
2.2源头控制、转变作风, 强化信访问题的预防措施
一是要加大宣传力度。要持续深入地加强信访举报法规的普及和教育, 让群众执法懂法, 自觉用法制观念指导言行, 用合理的方式反映诉求, 遵守秩序。要充分利用接待场所和各种宣传工具, 广泛宣传相关的法规等, 扩大工作影响, 增加信访工作的透明度。
二是要夯实关键基础。要尽可能地早发现苗头, 早疏导和解决, 避免事件升级和恶化, 要努力把问题和矛盾解决在萌芽状态, 把职工稳定在基层范围, 引导群众通过各级组织逐级反映问题。要严把受理、跟踪、督促、反馈等各个环节, 增加透明度, 提高工作效率, 及时解决、及时答复。要严格落实、强化监管, 切实维护社会稳定。
三是要以人为本。要切实维护群众合理合法的诉求和意愿, 想法设法的帮助解决和实现, 要积极倾听群众呼声, 了解群众所思所想, 并把群众需求作为工作的鞭策和动力, 科学决策、 民主决策、集体决策、依法决策, 使各项政策的制定和执行既符合采油院发展需求, 又顺应民意, 从而实现企业进步和职工发展的和谐与双赢。
四是坚持厂务公开。要持续深入推进厂务公开工作, 并不断完善机制, 做到“公开、公平、透明”, 使群众知晓政策、参与决策、监督执行, 切实维护好职工利益。对群众关心的热点和焦点问题要及时跟进, 并对落实情况, 要定期检查、认真考核、及时通报。同时还要不断拓宽职工群众参与监督的渠道, 保证职工参与采油院的民主决策、民主管理和民主监督的合法权益。
摘要:稳定是政治, 稳定是大局, 稳定是第一责任, 是企业快速发展的基础和前提。本文以大港油田采油工艺研究院 (以下简称采油院) 的实践为例, 旨在探索信访维稳工作的有效途径。
关键词:信访,维稳,采油工艺研究院
参考文献
[1]刘波、张含海:油田企业改制中信访工作的思考, 才智2008年21期.
一、充分认识企业信访维稳工作的重要性
(1)信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道,是企业联系职工的桥梁和纽带,是反映职工群众意愿的一个晴雨表,同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线,对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。
(2)信访工作是企业管理中一项重要的工作,是促进企业和谐发展的一个稳定器,為企业发展提供和谐稳定的经营环境,为发展提供环境支持,是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明,通过行之有效信访工作,收集社情民意,就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误,从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。
(3)信访工作是实施企业民主监督的手段之一,通过来信来访,可以经常保持同职工群众联系,倾听职工的意见和呼声,最大限度地发现企业在发展中存在的不足和问题,在维护企业形象中发挥重要的作用。
二、建立企业信访维稳有效机制
(1)完善机制,强化学习、宣传,促进信访维稳工作制度化、规范化。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、集团公司办公厅关于信访工作文件和有关信访工作会议精神,按照企业的总体部署和与时俱进、构建和谐的要求,努力实践科学发展观,加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度,引导职工群众树立依法有序上访的思想,结合企业实际,制定相关信访工作制度,明确接访人员职责、信访处理流程和考核机制,完善的信访机构和网络,严格落实信访工作制度。
(2)坚持预防为主、防治结合,做好信访摸查,建立信访信息员制度,注重信访信息的收集、分析,把信访工作想在前头,把矛盾化解在萌芽状态。充分发挥党、政、工、团齐抓共管作用,把信访工作与企业文化建设有机结合起来,通过开展形式多样的思想教育活动,教育、引导企业员工树立正确的价值观,塑造昂扬向上、奋发有为的企业文化氛围,形成相互配合、相互促进的长效机制。
(3)切实做好信访工作,为适应企业的改革发展不懈努力。一是及时关注和掌握企业改革、重大决策出台前后职工的思想动态和职工关心的热点问题。二是在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,坚持以人为本,按照“三贴近”原则,深入基层、深入一线,不断拓宽渠道,及时、准确地收集和掌握员工的思想动态,认真做好释疑解惑和鼓舞人心工作,稳定员工队伍,提高信访工作的主动性和预见性。三是依法依规查办调处信访事项,提高办理效率和质量。在信访案件的处理过程中,应讲究方式方法,确保过程合理合法,做到件件有着落、事事有结果。四是推动建立预防和处理重信重访问题的长效机制。
三、健全企业信访维稳风险评估体系
(1)评估决策的合法性:决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律和政策规定,是否需要征求职工代表的意见,是否结合企业的实际。
(2)评估决策的合理性:决策事项是否符合大多数群众的利益,是否兼顾职工的现实利益和长远利益,会不会给职工带来过重的经济负担,会不会对职工的生产生活造成过多不变,会不会引发不同单位、部门、职工之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否尽最大可能维护了所设计职工的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确。
(3)评估决策的可行性:决策事项是否与企业发展水平相适应,实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑职工的接受程度,是否超出大多数职工群众的承受能力,是否得到大多数职工群众的支持。
(4)评估决策的可控性:决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发群体性事件、集体上访,会不会引发企业负面舆论、恶意炒作以及其他影响企业稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效的防范和化解;是否制定了企业矛盾预防和化解措施以及相应的应急处理预案,宣传解释和舆论引导工作是否充分。
(5)评估决策的程序性:是否充分听取职工群众的意见,是否进行了全面分析论证,是否确定了决策的风险等级(高风险、中风险、低风险),是否提出了评估分析报告。
四、同时要强化政策引导和日常排查
一是强化法制宣传,利用简报、宣传栏、专网等方式宣传信访相关知识,并组织开展学习交流,使信访者从中受到潜移默化的教育,从而维护信访秩序。
二是领导干部要深入基层、深入班组,倾听一线职工的呼声,对倾向性、苗头性、全局性的矛盾纠纷,以及职工反映强烈的热点难点问题,要做到及时掌握,提前介入。
三是实施重大信访信息报告制,各车间、分厂、班组的信访信息员定期向厂信访办公室报告情况,对重大苗头性信息及突发事件随时报告,由厂信访办公室协调处理,力争把问题解决在基层,解决在班组。
四是定期分析、排查调处。各车间、分厂每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会,认真排查不稳定因素,做到早发现、早介入,共同分析研究解决。
五是不稳定因素分类登记。对排查出的不稳定因素,要分类登记,建立各种台帐,实行一周一通报,一月一清理,一季度一汇总,认真分析信访形势,积极调处各类信访事项,切实把职工信访问题落到实处。
六是从大处着眼,全局入手,综合治理,营造良好的软环境,从源头上减少矛盾的产生。要通过体制机制改革,通过改进工作方法,将矛盾消除在萌芽状态。
2015年,我乡信访维稳工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署,在县政法委XX县信访局的关心、指导、帮助下,以加强与创新社会服务工作为重点,以维护稳定为己任,以创建平安和谐乡为载体,及时排查调处民间纠纷,消除不稳定因素,为我乡社会经济的健康发展、实现社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了良好环境。现将今年来的主要工作情况简要总结如下:
一、成立领导小组,层层签订责任书
根据“谁主管,谁负责”的原则,严格实行一岗双责制,并实行党委班子成员分片挂钩负责信访维稳工作,成立了以乡党委书记为组长,乡长、副书记为副组长,其他班子成员为成员的信访维稳工作领导小组,严格分工,明确责任。乡党委、政府与各村、乡属各单位、各站、所签订了社会管理综合治理目标管理责任书,各村层层往下签订,到组到户。
二、认真开展纠纷排查调处工作,及时化解社会矛盾
随着改革的不断深化和利益格局的不断调整,各种深层次的矛盾和问题不断显现出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,我乡信访维稳工作中心积极协调各有关部门做好调解工作,充分发挥各职能部门的作用。派出所结合“公安民警大走访爱民实践活动”,加强警民互动,增进警民关系,切实帮助群众解决实际困难,化解矛盾纠纷;司法所指导各村做好人民调解工作,定期、不定期开展矛盾纠纷排查调处工作,排查不安定因素,及时调处各种矛盾纠纷,做到“小事不出村组,大事不出社区”,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态;乡综治维稳办认真督促检查各项综治维稳目标的贯彻落实,维护了基层社会稳定。2015年,坦洪乡共排查矛盾纠纷70件(邻里纠纷64件,婚姻家庭纠纷2件,工伤纠纷3件,其他纠纷1件),调处成功70件,调处率达100%,调处成功率100%,履行率100%。其中乡镇调委会调解案件12件,村调委会调解案件58件。成功防止和避免集体上访,制止和避免了群体性械斗。
三、大力开展法制宣传,提高群众法制意识
建设“平安和谐坦洪”,法治是保障。实践证明,只有坚持依法治乡,维护法律尊严,在法制轨道上解决社会矛盾和问题,才能真正实现社会公平、公正,维护好群众各方面的利益。所以我乡历来十分重视法制宣传教育工作,将法制宣传教育工作作为综治维稳工作的重点。一是工作中我们要求党员干部带头学法、守法、依法行政,做维护法治的楷模。利用周一夜学,组织全体乡干部学习相关法律法规等。二是多次开展信访维稳工作宣传,将信访维稳工作纳入全乡的网格化管理中,乡村党员干部全员参与,认真开展“走村不漏户、户户见干部”和“党员联系农户”等活动,通过悬挂党员联系牌、党员干部上门走访登记等形式,在全乡范围内形成信访宣传见干部、化解矛盾见干部、急事难事见干部的良好氛围,提高群众的法制意识。
四、加强治安管理,确保社会稳定
我乡本着“打防结合,预防为主”的方针,充分发挥各单位、各部门和各群团组织的作用,大力开展群防群治。在防范工作中积极组织巡防、治保会、护村队,采取民警带领巡逻和便衣守点相结合的方式,提高见警率和震慑犯罪的能力,有效防范和打击各类违法犯罪活动。
五、完善预案、加强防范,确保敏感时期社会稳定
没有稳定的社会环境,发展就无从谈起,为了确保社会稳定,我乡深入贯彻落实市、县维稳工作会议精神,将维稳工作作为首要工作来抓,突出重点,多措并举,努力做好敏感时期维护稳定工作。
一是建立健全和完善流动人口管理,刑释解教人员帮教、禁毒防艾、预防青少年犯罪等工作,落实安保措施,及时掌握各种情报信息,深入开展工作,取得了一定成效。
二是进一步加强信访工作机制建设,坚持“分级负责,归口管理”,“谁主管,谁负责”的原则,以畅通信访渠道为主线,以解决群众信访为核心,夯实基层信访工作,依法维护群众正当的合理诉求,规范信访工作行为,妥善解决了带有政策性、苗头性和群体性的信访问题,有效遏制了复访、越级上访、集体上访上升的趋势。
为了全面加强和规范乡镇综治信访维稳工作中心创建成为协作配合,精干高效,便民利民的工作平台,结合乡镇实际,特制定如下工作制度:
1、乡镇综治信访维稳工作中心,由乡镇副书记任主任,派出所所长、司法所所长、法庭庭长任副主任,驻乡民警、司法员、法庭工作人员等为成员。
2、正常工作日,由综治信访维稳工作中心主任坐阵办公,如遇特殊情况,可和其他带班领导调班,每周组织开展一次中心成员会议,分析辖区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素情况,及时向县综治信访维稳工作中心汇报工作情况。
3、综治维稳纺信访工作做到年初有安排,责任书签订要延伸到村,年终全面考核,奖罚兑现,使综治、维稳、信访工作经常化、制度化、规范化,积极开展平安创建活动,大力倡导见义勇为,反对封建迷信及邪教活动。
4、加强普法宣传教育与信访法规的学习和宣传,提高干部群众的法治意识,实现依法有序上访,维护大局稳定。
5、建立健全“定期排查、统一受理、包案处理、限期办理”的社会矛盾纠纷安全隐患及不稳定因素排查化解机制,积极预防和化解社会矛盾纠纷,维护社会稳定。
6、工作中心对本辖区内各类社会矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。
7、工作中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访的五包责任制。
2011年以来,在市委市政府和市卫生局的坚强领导下,我xx认真贯彻落实省市信访稳定工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全市xxxx事业的健康发展奠定了坚实的基础。现将我xx信访工作情况汇报如下:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础 我xxx立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,严格实施“组织、责任制、落实”保障机制,确保工作大局稳定。
一是组织领导到位。我xxx及时调整充实了信访稳定工作领导小组,由党支部书记担任组长,副书记为副组长具体负责,各科主任为成员,确保了信访工作有人管,能落实的良好局面。
二是责任落实到位。坚持领导包案和接访责任制,单位一把手为信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
三是工作落实到位。紧扣市委市政府和市卫生局的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成上级提出的信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定
我xx坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访稳定工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,对摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及时进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到“小事不出所,大事不出局”、“小事不过夜,大事不过周”,将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。
三、加大宣传,提高素质,确保安全稳定
在信访工作中,我们积极引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
一、煤炭企业信访维稳工作的重要性
随着我国煤炭企业的改革发展, 为了能够跟上能源企业发展的脚步, 煤炭企业开始进行跨越式的发展, 但是煤炭企业的员工却一直停留不前, 没有推动企业员工的思想进步, 再加上信息技术的迅猛发展, 导致员工的思想受到外界因素的影响, 从而引发各种原先的隐藏的矛盾现在爆发出来, 而且不断被激化。随着社会的发展, 人们对自身权利的维护意识也越来越重视, 但是这种维权意识在煤炭企业特别流行, 这种维权意识不但会阻碍企业的生产发展, 而且还会给社会的稳定带来隐患, 从而影响我国经济的进步。解决这个问题最好的办法就是推行企业信访维稳工作, 尽最大的能力去抚慰员工的工作情绪和稳定员工的思想状况。对企业信访维稳工作进行不断的完善, 不但成为提高企业生产效率的重要措施, 而且还成为不断提高企业的管理水平和促进企业生产经营发展的强大推动。
对于大型的煤炭企业而言, 要想企业在激烈的竞争市场站稳脚步, 实现煤炭企业长久的经济效益, 需要对企业的信访维稳工作投入大量的经济费用, 不但完善企业的信访维稳工作, 在追求企业经济效益的同时, 还要考虑到企业员工的思想状况和工作发展情绪, 这样才能做好企业员工的维稳工作, 将减少甚至规避企业与员工利益之间的矛盾, 为企业创造一个和谐稳定的发展氛围。完善企业信访维稳工作, 主要的作用体现在两个方面, 一方面促进企业长期稳定的发展, 另一方面将员工与企业之间的矛盾降到最低, 抚慰员工的思想状况和工作情绪, 将企业员工的信访和上访现状进行及时的透彻分析, 及时发现企业与员工利益之间的冲突, 及时探究和制定相应的对策, 从而促进煤炭企业健康稳定的发展。推行企业信访维稳工作, 将企业员工和领导之间的关系协调好, 能够第一时间将基层的各种动态反映到领导层, 所以说企业信访维稳工作是领导和基层员工关系拉近的有效途径, 在维护企业员工的各种利益的同时, 有效提高企业的整体管理水平和经济效益, 有效维护和促进社会的和谐和稳定。
二、当前我国企业信访维稳工作的主要存在的问题
(一) 重视程度的不足
在企业的发展管理过程中, 对企业的信访维稳工作的重视不够, 从而导致企业信访维稳工作效果不显著。大部分企业都把生产作为第一要务, 将企业的生产作为企业的核心工作。随着我的市场竞争越来越激烈, 企业将大量费用和精力都投入到企业的生产力当中, 扩大和提高企业的生产设备, 对企业的生产管理不断进行调整, 从而提高企业的生产效率和生产质量, 保证企业在竞争的市场中占有主导地位, 但是对企业员工的思想状况和工作情绪的关注很少, 有的煤炭出现企业信访维稳部门的人员配备不足, 就形同虚设一样, 甚至有的煤炭企业根本没有设定企业信访维稳部门, 导致企业与员工之间不能进行沟通和交流, 企业员工的思想状况和工作情绪的不但安抚, 员工的疑难问题和建议得不到回馈, 这样下去, 员工对工作就会失去信心, 增加企业与员工之间的矛盾和冲突。
(二) 信访问题的据实不报
在煤炭企业的信访维稳工作中, 信访问题的据实不报也是一个非常普遍存在的问题, 很多煤炭企业的生产规模和组织框架越来越大, 相应的企业自身的信访问题也随之不断增加, 但是很多煤炭企业被眼前取得的成绩冲昏了头脑, 对于员工的信访活动不闻不问, 使得很多的小问题无法得到及时的解决, 从而给煤炭企业的发展埋下了巨大的隐患。
(三) 信访信息的多样性
煤炭企业信访信息越来越多样化, 这也是当前煤炭企业信访维稳工作需要注意的问题。信访是员工与煤炭企业进行交流的主要方式, 保证员工与企业之间处于一种平等的地位上进行交流。但是现在很多煤炭企业的规模和员工人数不断增加, 企业对不同信访信息的处理解决变慢, 很多企业根本无法全面的解决所有的信访信息。
(四) 煤炭企业信访人员自身业务素质问题
煤炭企业的信访维稳工作主要是靠信访工作人员来完成的, 他们的个人素质如果存在问题, 那么煤炭企业的信访维稳工作将变得非常艰难。很多煤炭企业并不重视信访维稳工作, 企业内部缺少相应的信访维稳部门, 即使有信访维稳部门, 其成员大多也是临时借调过来的工作人员, 这些人员并没有接受过相关知识的培训, 自身的信访维稳工作能力有限, 这直接导致了实际工作过程中无法对信访信息进行科学的分析和评估, 信访工作根本没有体现其真正的工作价值。长期这样不仅会使煤炭企业的信访维稳工作成效甚微, 还会使企业与员工之间无法进行正常的交流沟通, 不利于煤炭企业的长就发展。
三、煤炭企业信访维稳工作的对策
(一) 提升对信访维稳工作的重视程度
对于煤炭企业的发展而言, 信访维稳工作起着非常重要的作用, 对于维持煤炭企业内部的团结以及解决企业发展中遇到的问题, 进一步提升企业自身的组织协调能力有着非常积极地作用。所以, 煤炭企业在生产经营过程中必须要将信访维稳工作放在一个非常重要的位置上, 保证信访维稳工作有一个非常好的工作环境。煤炭企业的领导应该从思想深处重视信访维稳工作, 不断提升自身开展和支持信访维稳工作的意识, 加强企业内部信访维稳工作的宣传, 并通过各种会议、讨论会的形式来传递信访维稳工作的总体方针, 提高企业全员对信访维稳工作的关注度。另外, 企业还应该重视信访维稳工作的相关组织建设和相关工作机制的建设, 在不同的企业层面上充分利用党员的带头作用, 保证信访维稳工作在企业的正常的开展。企业应该从自身的实际情况出发, 将信访维稳工作与煤炭企业自身的企业文化、发展方向紧密的结合起来, 从企业员工的实际利益出发, 加大对普通员工信访工作的宣传和引导, 从而有效地提高企业员工对信访维稳工作的积极性。另外, 企业的相关领导应该对员工进行定期的调查走访, 从而掌握信访维稳工作中员工真实的想法和意见, 了解员工实际工作中遇到的问题和困难, 尽最大的努力帮助员工解决他们遇到的各种问题, 最终帮助员工完全融入到企业发展的大环境中来, 解决企业与员工之间的各种矛盾, 创造一种和谐的企业环境。
(二) 强化煤炭企业信访维稳工作队伍建设, 提升信访维稳工作质量
对于企业的信访维稳工作而言, 最终的实现者还是企业的信访工作人员, 他们的个人素质和工作能力直接关系到企业信访维稳工作的最终质量。所以, 企业必须重视自身信访维稳队伍的建设, 不断提升信访维稳工作的质量和水平。首先, 企业必须要保证自身信访工作人员的自身业务素质, 信访工作人员的个人待遇可以适当的进行提高, 这样可以更有利于吸引高素质的信访工作人员, 从而实现企业自身信访维稳队伍的整体素质提升。其次, 企业需要对信访工作人员定期组织相关知识和技能的培训, 引导信访工作人员时刻保持一种积极地工作状态, 避免信访维稳工作中出现徇私舞弊的现象。通过培训帮助信访工作人员及时的掌握和了解那些先进的信访维稳工作方法, 学会对大量的信访信息进行科学的筛选和判别, 从而保证信访反馈信息的质量。最后, 企业还应该针对信访工作人员制定相应完善的绩效考核制度, 从而实现对信访工作人员的有效监督, 当信访工作人员工作中出现疏漏或问题时, 企业应该对相关责任人采取相应的处罚措施, 相反, 如果信访工作人员的工作积极, 信访信息质量较高时, 企业应该对相应的人员采取相应的奖励措施, 这样可以更加有效地保证信访工作人员的工作积极性和责任心。
(三) 创建长效的信访维稳工作机制, 避免各类隐患的发生
当前社会中竞争越来越激烈, 企业的竞争已经不单单是产品的竞争, 员工能力的竞争越来越成为企业竞争中重要的影响因素, 要想不断提升企业员工整体的能力水平, 保证企业长久的竞争力, 从目前的实际情况来看, 提升企业信访维稳工作的质量, 及时的解决员工在工作和生活中遇到的实际困难, 保证企业良好的发展环境, 对于企业员工队伍建设有着非常重要的影响作用。所以, 煤炭企业要想保证自身具有长久的竞争力, 自身的信访维稳工作必须要有一个长久的工作机制, 定期的开展企业员工的民主会议, 对不同的员工进行合理的定位, 保证员工可以对企业未来的发展具有相应的知情权和参与权, 这样可以有效地提升企业员工自身主人翁意识。而且企业的相关领导应该坚持定期进行信访员工的接访工作, 直接的了解员工对企业发展以及自身实际工作情况的反应, 帮助员工解决工作中遇到的各种实际问题, 尽可能的保证员工享受相应的权利, 从而实现员工工作积极性和效率的提升。另外, 企业还应该从自身的实际情况出发, 制定一套科学的企业风险评估机制和信访突发情况紧急预案, 当企业生产经营过程中突发一些信访维稳风险时, 企业可以对其进行相应的评估, 然后采取相应的措施对这一风险进行规避和解决, 并更好地防止信访维稳工作中突发情况的出现, 将信访维稳工作的问题进行及时的解决, 避免问题不断扩大, 实现企业的长久健康发展。
(四) 健全信访维稳工作的领导机制
在煤炭企业的信访维稳工作中, 企业领导是一个最为关键的因素, 领导也是员工信访最直接的对象, 而且信访过程中如果出现问题, 领导也是解决这些问题最重要的决策者。可以说领导对信访维稳工作的重视程度直接关系着整个信访工作的最终效果。从企业的发展来看, 要想长久的发展最重要的就是维持企业的稳定, 由此可见信访工作在企业发展中的重要作用。作为企业的领导应该时刻将信访工作放在工作中的重点位置, 在心里时刻注意信访工作, 定期开展信访工作的相关会议, 加强对信访工作的宣传, 充分发挥领导在信访工作中的主导作用, 建立一套健全的信访机制, 对信访问题要做到早发现、早报告、早解决, 坚决避免传统信访工作中出现的各种不良现象。
(五) 建立信访信息建档跟踪反馈机制
随着科学技术的不断发展, 当前企业的信访渠道变得越来越多种多样, 相应的信访质量和效率得到了巨大的提升, 企业应该建立自己的信访信息建档跟踪反馈制度。传统的企业信访方式主要有领导信箱、投诉箱、举报箱、举报热线等, 随着科技的发展, 当前企业的信访方式有电子公务信箱、BBS、企业论坛等等, 这些信访渠道的出现, 可以保证企业从更多层面来了解员工的需求和问题, 同时可以顺应时代的发展, 满足员工中不同年龄段的习惯和需要。煤炭企业还应该针对信访维稳工作建立相应的台账, 对信访工作的问题、信访人员、最终效果等进行详细的记录, 对所有信访工作的实际情况做到心中有数, 对问题采取及时的措施进行解决, 并为企业信访工作中的不稳定因素寻找提供可靠地数据资料。另外, 企业还应该针对信访工作定期组织相关会议, 将员工反映的各类问题进行分类汇总, 无法解决的问题重点问题及时向上级领导进行报告分析, 最终通过讨论获得可行的解决方式。
(六) 正确对待、认真善待职工信访
职工信访对于企业的发展具有非常重要的意义, 也是企业的稳定的关键, 因此就更加需要正确的对待职工信访, 不能在信访中为了避免麻烦而采取不正当的方法处理, 这样不但会掩饰真正的问题, 而且也会对企业的未来发展埋下不良隐患, 应当将职工信访摆在较为重要的位置上。企业领导、信访部门要以身作则, 当面对职工来访时应该坦诚相待, 了解职工的心理需求和具体困难, 不回避和推卸责任, 使职工诉求中合理的部分尽快得到解决。对于特殊人群的需求, 企业也应该主动走访、下访, 了解他们的难处, 解决他们的问题, 多关心他们的思想状况, 鼓励他们积极的面对生活。除了这些, 在对待信访工作上, 还应该增强责任感, 找到较为便捷的工作方法, 杜绝不良的工作作风。信访工作者要摆正心态, 积极的为职工群众解决问题, 尽力维护好职工的切身利益, 解决好实际问题。
(七) 强化稳控, 把矛盾和问题发现解决在基层
作为煤矿企业, 有着自身的优势, 而信访工作应该利用这种优势, 在问题还处在萌芽状态时就给予解决, 防止事态扩大。企业信访工作要建立有效的预警机制, 把能对企业有影响的矛盾消灭在萌芽状态。在现代社会中, 信访工作地发生, 是不可避免的, 如果信访干部能加强责任心, 对事件进行分析和认识, 就能圆满地化解事物矛盾。信访工作者要有耐心, 对于群众做反映的问题, 不管大小和难易程度, 都要认真接待和进行解释、安抚, 使问题地解决能得到群众地认同。对于那些常访、缠访人员在解释无效的情况下, 可以引导他们正确进行上访, 寻求更好的解决途径。同时, 为了维护社会的稳定, 还要采取有效的措施, 维护社会的稳定。对职工反映的情况要进行分析, 如果合乎政策, 就要快速解决, 对于有些部门拖延不办的问题, 要根据纪律规定进行处理, 追究责任, 尽最大的努力让群众满意。
(八) 主动出击, 构建上下合力齐抓共管机制
职工群众来访, 表明他们依然信任政府和企业, 愿意在法律的轨道上解决问题。所以信访干部必须认真对待群众的上访, 对于群众反映强烈的问题, 尤其要认真对待。信访工作的重点在基城, 所以, 信访干部要苦练内功, 提高处理纠纷的能力, 各级组织要团结一心, 尽最大的努力消除一切矛盾, 让所有问题都能在基层得到解决。为此, 首先要抓好信访、初访办理工作, 落实第一责任人的责任制, 在第一时间了解事态状况。其次, 要抓好不稳定因素排查工作。对于可能引发社会事件的不稳定因素要坚决予以制止和解决, 防止事态进一步扩大。三要切实落实领导信访接待日制度和重点人员包保制度, 把群众关心的热点和难点问题落实到人, 尽快解决。第四, 要以《信访条例》为依据, 规范信访工作秩序, 以预防为主, 切实做好最大节日和敏感时期的维稳工作。
总之, 做好新形势下企业信访工作, 对于维护社会稳定和构建和谐社会是必不可少的, 也是企业信访工作者的责任心地体现。企业信访工作者要不断地学习好、掌握好、使用好党的路线、方针、政策, 真正为群众着想和一心为群众谋利益, 要本着对组织, 对人民高度负责的态度作好信访工作, 为企业发展、社会进步做出更大的贡献!
摘要:随着我国经济的迅猛发展, 推动了企业的综合经济效益的发展, 也促使企业的信访维稳工作在企业中占有越来越重要的地位。在煤炭企业的管理过程中, 企业的信访维稳工作不但可以促进同企业员工之间的相互沟通和交流, 还能够及时发现企业发展中存在的问题和不足, 并探究和制定相应的对策及时解决这些问题和不足, 从而促进煤炭企业健康稳定的发展。但是, 由于煤炭企业的不断扩大, 企业员工的数量也不断增加, 这就给煤炭企业的信访维稳工作带来的困难, 所以为了保持企业健康平稳的发展, 煤炭企业必须制定对策解决这些问题, 本文主要对做好煤炭企业信访维稳工作的对策进行探讨。
关键词:信访工作,信访维稳,基层维稳
参考文献
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[2]阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考.科技信息, 2012 (15) .
摘 要:企业的稳定能为其发展提供良好的环境,只有企业实现稳定,员工才能健康工作和生活,企业才能实现安全生产和快速发展、和谐发展。化工集团处于长庆油田快速、高效、持续、和谐发展的大背景下,做好各项维稳工作显得尤为重要。本文剖析了做好维稳信访工作对化工集团发展的重要意义,以及几年来化工集团在维稳信访工作中探索实践的新方法、新思路和新模式来保障企业稳定,促进企业全面、协调、可持续发展。
关键词:维稳信访;工作方法;探索;实践
企业的稳定能为其发展提供良好的环境,只有企业实现稳定,员工才能健康工作和生活,企业才能实现安全生产和快速发展、和谐发展。化工集团作为油田公司唯一一家生产油田化学助剂的服务保障单位,生产过程中存在的安全隐患较多,要实现安全生产和快速发展、和谐发展,做好各项维稳工作刻不容缓。
一、做好维稳信访工作对化工集团的重要意义及现状分析
化工集团组建于2008年2月,由原勘探局井下处、钻井总公司、采油二处、器材处所属的七家多种经营单位整合组成,用工形式复杂,地域横跨陕甘宁蒙四省区,原本只是为提高职工福利水平和安置企业富余职工的这七家多种经营单位,员工队伍素质参差不齐、归属感不强,凝聚力、向心力较弱,管理难度较大。如何让员工适应整合后集团化企业的要求,心系企业、凝心聚力,成为化工集团组建以来维稳信访工作的重心和最终落脚点。因此,化工集团按照“组织领导、分级负责、归口管理”和“属人与属地管理相结合,谁主管、谁负责”的原则,针对职工对企业生存发展顾虑多、思想波动大的特点,根据不同诉求和思想动态进行说教化解,注重从政策层面解决基层信访突出问题,畅通和规范员工诉求表达、利益协调、权益保障渠道,不断增强服务员工员工的意识和能力,规范信访秩序,强化源头治理,为化工集团又好又快健康发展创造和谐稳定环境。
二、化工集团维稳信访工作主要采取的方法和措施
面对信访稳定中存在的问题,化工集团审时度势,结合实际,认真学习和贯彻落实党的十八大及油田公司工作会议精神,按照油田公司2013年维护稳定工作部署和安排,严格落实维护稳定第一责任,以员工工作统揽信访工作,进一步保障和改善民生,有效的保持了企业稳定。具体做法是:
1.对症施治,突出“四项重点”保稳定
化工集团始终坚持以群众路线统揽信访工作全局,将维护员工合法权益,确保企业和谐稳定作为工作的着力点和出发点,通过畅通利益诉求渠道,加大矛盾隐患排查,强化政策教育疏导,不断完善风险防控措施,从源头减少了不稳定因素的产生。一是坚持把矛盾排查重点放在基层,按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则,将每季度日常排查与重点阶段排查相结合,认真制定排查方案,实现了维稳信息的动态管理;将重点群体和关系民生、影响企业稳定的热点、难点问题作为排查对象,排查针对性不断增强;对排查出的不稳定因素和苗头性问题,特别是对群众关心的热点、难点问题,健全工作台账,逐一实行责任、措施、目标“三明确”,定期督办,做到早发现、早预防、早处理,确保了各个时段的安全稳定。二是严格落实领导包案制度,加强涉稳突出问题督办力度。今年,我们对郭志刚上访事件及时研究制定稳控措施,明确管理责任,强化工作督办,确保了办理工作的有序推进;
2.抓好重点工作,保障生产经营工作有序开展
一是抓好办信工作。5年来,化工集团的办信工作开展得井然有序。近三年收到的员工来信来访依次为38件、24件、17件,呈下降趋势,重信重访、联名信访和集访也越来越少。究其原因是做到了对员工反映的问题件件有回音、事事有解决;二是抓好矛盾纠纷化解工作。化工集团定期召开一次矛盾纠纷排查会议,对排查出的矛盾纠纷处理情况进行总结,对新产生的矛盾纠纷进行排查和调解化处。通过持之以恒的坚持,化工集团没有发生一起因矛盾纠纷处置不当激化造成的群体性事件。
3.完善协调联动,促进管理提升
为进一步加强在公司党委统一领导下的维稳工作联动机制建设,按照上级有关管理规定,一是发挥公司信访稳定部门的组织协调作用,不断健全维稳信访组织机构,目前已成立了11个基层维稳工作领导小组;与基层单位13名维稳信息员建立了维稳信息往来联络机制;对来信来访、重要信访事项协调等管理工作进行了梳理,明确了工作流程;二是按照“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的原则,根据信访事项内容性质及涉及单位,明确事项处置责任主体和管理职责。同时,加强了与公司党群、人事、安全、工会等各职能部门之间的工作协调联动,职能部门政策指导和业务协调功能充分发挥,公司维稳事项联动协调处置能力水平不断提升。
4.加强维稳信访工作人员业务素质和应变能力的提升
今年以来,我镇维稳信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下,不断健全信访工作长效机制,强化社会 矛盾排查化解力度,认真落实镇领导接访和包案化解机制,积极推动信访案件的化解,妥善化解了一批社会矛盾,较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
今年以来,镇党委与各村、各单位签订了维稳目标责任书,制定了群体性事件与突发性事件预案,重大项目和重大决策,社会风险评估工作实施方案,综治维稳工作实施意见等,综治维稳大厅建成并投入使用。从硬件到软件工作同时进行。同时班子成员和包村干部实行了包片包村包排查处理工作责任制,制定了班子成员和干部包村包工作落实实施方案。成立了维稳工作领导小组,组长由党委书记、镇长担任,成员有班子成员和成员单位组成,设立专门办公室,专人专职办公,达到专职专用。今年党委专题研究维稳工作在3次以上。
(一)主要工作情况。
1、畅通渠道,建立健全领导干部接待群众来访机制 为有效畅通信访渠道,方便群众表达利益诉求,值班领导面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问-1-
题和突出矛盾。2.定期排查,积极落实镇级领导包案化解工作责任 为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷,加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,确定包案领导。到目前为止,共包案交办信访突出问题及信访老户问题 2 批 6件,已办结 4件,办结率 67%。
3.及时研判,强化社会舆情和重要信访信息预警,为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作,便于及时掌握动态,科学研判形势,及时妥善处置各类不稳 定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间,加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间,各村、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天 的信访维稳信息,做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送,及时将情报信息书 面报送有关领导和相关单位。今年以来,维稳办及时将企业改制、涉军群体、60年代下放人员、70年代路线教育人员、征地拆迁、重点工程遗留问题、换届选举中干部群众反映的问题进行了预警,相关问题 及时得以化解在萌芽状态。创新机制,积极推进联合接访工作,派出所对民爆物品和非法邪教组织等进行排查摸底,掌握情况及时汇报。4.创新机制,积极推
进联合接访工作为推进以群众工作统揽信访工作,积极构建“一站式接 待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造,添置了办公、安保和会议设施。二是制订联合接访工作方案,拟定入驻大厅的接访单位,已报镇政府专题研究,待方案批准后即可实施。
二、存在的问题
(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转,信访问题层出不穷,任久焕等信访老户缠访、闹访时有发生,且信访群众维权意识较强,期望值较 高,信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力,在一定程度上存在重回 复、轻调处的现象,造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵,导致了一部分上访人员到省、市上访,当信访部门通知我们,这才知道,给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇科级领导接待群众 定期接访日”已经公示,值班领导坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,班子成员要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作,加大了的督查力度,经常组织明查暗访组进行抽查。给我们工作带来很多困难,需要我们加大工作力度,要有超前意识。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
尾的关键时期,扎实做好信访稳定工作,努力解决信访职工的合理诉求,使得系统内上访率大幅下降,几年来未发生职工到上级政府机关集体访、异常访,未发生影响稳定的群体事件。一大批历史遗留问题得到妥善解决,稳定与和谐的局面进一步得到巩固。
一、我们的主要做法是
1、领导重视,责任明确
经贸委系统有“3多”,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自2000年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容。同时,进一步明确信访稳定“一把手”负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导“包案制”,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制,认真处置职工来信来访
我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求。2008年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金。掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头。
另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持“一周一小查,半月一大查”的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。
3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难
企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题,筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中,我们认真执行“两个把握”,即“把握合情合理,把握法律法规”,对确需解决的正当诉求,我们一方面努力争取上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款。近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。
4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题
由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内“一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
5、落实责任,兑现信访维稳奖惩
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