巡特警和特警的区别(共8篇)
2007-05-11 17:56
特种部队是一支适应现代战争特点的精锐之师,是冷战后世界军事强国战略计划的重要组成部分。20世纪80年代以来,特种部队的地位作用日益突出,已由战争“配角”上升为“主角”。
屡建奇功的特种部队
美军特种部队创建于1942年7月,经过50多年的经营,美军特种部队已发展成为陆、海、空军诸军种齐备、人员众多、装备先进、训练有素的部队,是世界上拥有现代特种兵力最多的国家。其比较典型的特种部队有以下几个:
“绿色贝雷帽”是美国陆军中一支规模最大的特种部队,也是最受美国总统宠爱的一支部队。这支部队装备有各种步兵武器和运输直升机,拥有十分先进的通信器材。“绿色贝雷帽”经常被派往世界许多国家,执行各种使命。入选这支部队的基本条件是必须在军中服役满3年,具有高中或大学文化程度,并已取得空降合格证书的优秀士兵。别动队员会讲多种语言,全部了解东、西方和第三世界生产的各种新、旧武器,每人能操作85种左右。他们都是步兵战术的专家,精于伏击、诱拐、暗杀、爆破等,并具有在敌占区和恶劣条件下生存的能力。海湾战争中,“绿色贝雷帽”被配属到多国部队的营一级单位,为其提供必要的训练和关键的通信联络,组织协调战术作战,在“沙漠盾牌”和“沙漠风暴”行动中发挥了特殊的作用。
“海豹”突击队是由潜水队员、伞兵和陆战突击队员组成的一支海陆空混合编队,是海军特种部队的主体力量。“海豹”突击队拥有“蛙人输送艇”、“蛙人武器系统”等水下武器装备,配备有先进的微型装甲艇和气垫船,可以搭乘海军的任何水面舰只,并拥有MH-60“黑鹰”直升机和SH-60“海鹰”直升机。这支部队还负责训练海豚和海狮执行特种任务。“海豹”突击队员入伍前要进行为期6个月的训练,入伍后都经历过地狱般的磨炼。1989年12月美军入侵巴拿马,巴前政府首脑、国防军司令诺列加的外逃座机被击落;1991年9月海地武装部队总司令塞德拉斯发动政变,前总统阿里斯蒂德被救出。这两次世人皆知的军事突击行动便是“海豹”突击队所为。
“三角洲”特种部队是美空军特种部队的精锐,它担负着远距离侦察、战斗中的救援行动以及对陆军特种部队提供空中支援等任务。“三角洲”特种部队平时突出跳伞训练,所有队员都具备特技跳伞技能,在空中可以进行漂亮的编队“游泳”,高空跳伞能降到地面一个硬币大小的目标上。在海湾战争期间,多国部队总共有35架飞机被击落,有64名飞行员被俘,空军特种部队执行了7次战斗搜索和救援任务,次次顺利得手。
俄罗斯灵敏的“阿尔法”
上个世纪70年代初,为了打击劫机、绑架、暗杀、爆炸等恐怖活动,保卫预定于1980年在莫斯科召开的奥运会,苏联政府决定成立一支专门对付恐怖主义活 1
动的特种部队。1974年7月11日,克格勃首领安德罗波夫下达秘密指令,在克格勃内组建“A”小组,1991年后又被改为“阿尔法”小组。
“阿尔法”队员的挑选十分严格,通常是从国家安全机关、空降兵、边防部队、军校毕业生中的优秀年轻军官中考核筛选,年龄限制在23—28岁之间,一般是数十名候选者中间才能选拔出一人。入选者必须体格健壮,反应灵敏。“阿尔法”队员一般到35岁就要退役,前后只有10年左右服役时间,而前5年主要用于训练。“阿尔法”别动队的训练分体能训练、基本技能训练、心理训练和特种技能训练。
“阿尔法”现有250名队员,个个身怀绝技,既有百发百中的狙击手、胆大心细的爆破手,也有业务纯熟的无线电报务员、技能高超的解密专家,还有攀岩高手“壁虎”和水中蛟龙“蛙人”。
1979年12月,“阿尔法”第一次被派往国外,他们在兄弟特种部队的配合下,攻占了阿富汗内务部大楼和总统府。1981-1986年,前苏联境内共发生3起重大恐怖事件,但由于“阿尔法”反应快速,行动果断,3起恐怖活动无一得逞。在1994—1996和1999—2000年的两次车臣战争中,“阿尔法”更是锋芒重现。
90年代初,“阿尔法”卷入社会上层的政治斗争,使这支精锐部队的良好声誉遭受重创。1991年8月,“阿尔法”因拒绝苏联政府进攻议会大厦“白宫”逮捕叶利钦的指令而受到整顿。苏联解体以后,已是俄罗斯总统的叶利钦将“阿尔法”从克格勃召至麾下。然而1993年10月,由于“阿尔法”拒绝执行进攻“白宫”的命令而失宠于叶利钦,同年年底“阿尔法”重新回到国家安全总局的旗下。
俄罗斯近年来不断下滑的经济困境也影响到了特种部队和“阿尔法”小组。为了生计,“阿尔法”小组的一些老战士退役后纷纷加入私人保安公司。仅莫斯科市就有约30家这类公司,许多人还荣升为公司的负责人。有些老战士甚至自己开业,如“阿尔法”小组老战士联合会就自己创办了几家保安公司。由于信誉卓著和身手不凡,来自“阿尔法”小组的“新保镖”得到的保安费都相当高。
法兰西的凶悍“斗鸡”
法国特种部队充满了新奇与神秘色彩,他的前身是由法国国王路易·菲利普于1831年为征战阿尔及利亚和摩洛哥而下令组建的“外籍军团”。它的成员来自80多个国家,很多成员骁勇善战,拥有实战经验,许多曾在俄罗斯等东欧国家的特种部队里服过役。由于成员来自不同的国家,部队间因为种族、观点及内部矛盾等引发的争斗屡屡不绝。在叙利亚,他们的部队曾因效忠的立场不同而互相残杀。这支特种部队的隶属关系更为特别。这是因为,法国海军陆战队不属海军建制,而属陆军战斗序列,但又未单设海军陆战队司令部,因而不是一个独立兵种。
法军特种部队曾在意大利(1859年)、墨西哥(1863—1867年)和普法战争(1870
年)及许多法国的殖民地参战,也历经两次世界大战和数次海外军事干预行动,特别是在1978年协助扎伊尔军队反击苏古雇佣军和1994年协助卢旺达政府军反击反政府力量的海外干预行动中,发挥了特殊的作用。在海湾战争中,法军特种部队对伊拉克“飞毛腿”导弹基地、防空设施和坦克部队集结地等重要目标实施了跟踪式侦察,获取了伊军的第一手情报,为多国部队顺利实施“沙漠风暴”作战行动提供了侦察保障。
另外,法军还有一支秘密部队,即法国情报局第29行动局。它由外籍兵团和陆、海军特种部队中选拔出来的精英组成,专门对付恐怖活动。80年代以来,这支部队一直与阿拉伯国家的恐怖主义分子作战,性质类似于以色列的秘密情报机构“摩萨德”。
神出鬼没的沙漠“红魔鬼”
以色列特种部队世界闻名,其发展历史可以追溯到以色列国建立以前。20世纪30年代后期,一个在巴勒斯坦服役的英国军官沃德·温格特,招募了一支具有牺牲精神的犹太人组成的部队,运用高度灵活的反游击战方式来对付阿拉伯人的暴动。
以色列特种部队由三部分组成,最大一部分是侦察部队,这是一支世界上最训练有素的特种部队,称为“赛依特”。其结构和任务近似于美国陆军的别动队。在以色列国防军每个正规步兵旅、一些装甲部队中,也有一支精锐的“赛依特”。此外,还有暗中从事反恐怖行动的部队和专门对付游击队员的部队。
在以色列特种侦察部队中,一支被称为“红魔鬼”的空降突击队最令人瞩目。这支头戴红色贝雷帽、胸佩伞兵徽章及银质翼形徽章、手持AK—47步枪的部队,曾创造过一系列辉煌的战绩。在1973年10月6日的“赎罪日战争”中,“红魔鬼”对伊拉克坦克旅发动突然袭击,当空袭突击队员搭上直升机返回时,伊拉克T—62坦克旅已陷入火海中。1976年7月3至4日,以色列突袭乌干达恩德培机场,营救103名犹太人质的“闪电行动”震惊了全世界。在1988年5月4日的“梅登维法行动”中,“红魔鬼”参与了这次大规模的现代城市巷战,击毙了50余名真主党枪手。
全是穆斯林的特种部队
巴基斯坦特种部队成立于1964年,当时只有一个连级的巴国防军特勤队(PPR)。1965年的第二次印巴战争,他们以极小的代价占领了一个有近千印军把守的要塞,在关键时刻阻止了印军向巴重镇拉合尔的进攻。1969年PPR的规模扩大到营级规模,并且在其他军种也设立了特种兵单位。1973年10月,巴一支特种营远赴中东,协助阿拉伯兄弟参加对抗以色列的战斗。
目前,PPR的规模为旅级单位,大致区分为空降营、突击营、空中炮兵营各一个,另设有特种作战学校及特种支援组,负责特种作战的训练与作战支援。加入PPR是所有巴基斯坦军人的追求目标。但在申请参加挑选前,却先要通过一连串严格的体能与心理测验,另外还必须证明自己是虔诚的穆斯林并永远忠诚于真主与国家。
在巴基斯坦特种部队中,最有名的是专门负责反恐怖行动与人质营救等任务的“特种突击营”,在PPR中被称为“别动队”(SOU)。90年代初期,SOU已与陆军完全脱离,隶属于国防部三军情报部,并升格为国家级的反恐怖行动部队。
作为公安队伍中一个重要的组成部分, 特警具有专业化防暴处突的力量。它要负责维护社会的安定与团结, 保护人民的生命与财产安全, 还要严厉的打击各种恐怖分子和暴力分子, 处理大规模的群体性事件。特警在执行任务时, 危险性和对抗性极大, 这就对特警队员提出了更高的要求。要求其必须具有高水平的实战能力, 能够将恶势力击败。因此, 提高特警队员的战斗力在特警训练过程中是十分重要的。
由于特警的工作是十分特殊的, 它在处置任务时是很艰巨的, 所以特警队员必须要保证具有超强的体能素质, 由于这一需要特警就必须在训练过程中不断的提高自身的体能。使其能够克服一系列的恶劣环境, 比如说高温气候、恶劣的地理环境等等。特警要能够在这些环境下完成夜战、连续作战、追捕战等作战任务。要掌握各种作战技能。比如说高空速降、攀爬高层建筑、各种格斗技能等等, 这些技能都对特警的体能提出了较高的要求, 一般人的体能是不能完成这些任务的。另外, 如果特警队员的体能素质高还可以增强特警部队在作战时对战术的应用能力, 这就有利于采取单兵或者是小组间战术的使用。
所以, 由于特警队员职业的特殊性, 就必须要对其进行高强度的体能训练, 这样才可以更好的提高特警队员的实战能力、意志力和应变能力等。这些能力的养成都需要进行专业的, 严格的训练。普通的体能训练是做不到的。
现在我国一般将特警队的体能训练分为两种, 即专项体能素质训练和一般体能训练。特警队的一般体能训练主要包括以下几个内容, 即对力量的训练、对速度的训练、对柔韧性的训练、对协调性的训练、对耐力的训练和对灵敏性的训练。
而我国特警的专项体能训练则主要有以下几个内容:即攀登能力的培训、翻越障碍的能力、长途奔袭、野外求生、武装泅渡以及特定条件下进行的各种体能训练, 比如说抗晕能力、抗缺氧能力、抗寒能力、抗疲劳能力、耐高温能力和抗饥饿能力等等。通过对特警队员进行严格全面的专项体能训练, 可以全面提高队员的体能, 使其能够在各种恶劣的环境下与敌人斗争, 能够在各种环境下发挥自身的优势和战斗力, 从而取得战斗的胜利。
所以, 特警队员要想取得胜利就必须具有强健的身体和过人的爆发力和耐力, 要具备能够承受各种状况的能力。对于特警队员的要求要依据实战的要求制定。通过分析我国公安特警队员的工作性质, 以及结合法国黑豹、美国SWAT、俄罗斯阿尔法和德国G9特种部队等一些国外特警队伍的先进训练理念, 我们总结出了我国公安特警在训练时应该遵循的具体原则。
2 应强调专业体能训练与特警实战需要一致性原则
特警队员的体能训练不是孤立的, 它与专业技能和战术训练都有着紧密的联系, 所以在训练时不能孤立的进行, 要相互结合。特警队员要想学会射击、埋伏、格斗、擒拿、追踪、防爆器材操作以及特殊驾驶能技能就必须要具备一定的速度、耐力、力量和灵敏度, 而这些都要通过一定的体能训练得到。另外, 在战术训练中所涉及的攀、爬、跑、跳等能力也需要体能训练来获得。此外, 很多体能训练自身就属于专业技能的范畴之内, 比如说武装泅渡、越野、攀爬等等。所以在进行体能训练时必须要与专业技能的训练紧密的结合在一起。要对每一个动作或技能制定统一的标准。这样才能保证特警队员在训练时准确的学习各种技能。因此, 在进行体能训练时必须力求接近实战, 使队员能够在实战氛围中快速的提高自己的能力。这样也能够提高队员在实战中的获胜机会。
与此同时, 在与特警实战工作相似的"情景状态"下发展各种素质的能力, 这也是提高特警实战能力的必经之路, 从而使特警体能训练不但增强队员体质, 练就强健的体魄, 熟练掌握各种实用技能, 促进专业技能和应战技巧的提高, 而且通过科学合理的训练还能使队员具有充沛的精力、坚强的毅力、高度的注意力、敏锐的观察力、快速的反应能力、动作的协调能力和很强的环境适应力, 而这些都是构成特警实战能力的要素。同时使体能训练不致单调乏味, 并充分激发队员自觉进行体能训练的热情和兴趣。只有提高了队员进行体能训练的兴趣, 才能发挥其主观能动作用, 从而更好的掌握各种技能。
3 负荷量科学性原则
有体能训练, 就有负荷量的问题。运动训练学理论认为:机体在训练中承受了一定的运动负荷后, 必然会产生相应的训练效应, 但并非施加负荷, 就一定会产生良好的训练效应。根据科学研究, 适宜的负荷才能使机体产生良好的适应效应, 不适宜的负荷可能使机体达不到应激效应或产生劣变反应。
特警的体能发展是一个复杂的系统工程, 有效提高特警体能整体训练水平须考虑队员年龄、身体状况等个体差异。因此, 警察体能训练中, 要遵循特警现有的身体状况和体能状况, 遵循人体机能的训练适应规律, 要科学地给予适宜量度负荷。通常用最大心率来确定负荷的强度:“最大心率=220-年龄”, 根据特警队员的年龄特点且针对特警实战工作对于其体能的特殊性需求, 发展特警体能素质, 提高身体各系统功能的最有效训练方式是使训练的心率控制在160~180次/min的范围内, 因此, 在体能训练中应强调通过科学的方法控制特警队员体能训练的负荷强度, 从而使特警队员通过适宜的负荷强度有效提升体能上的储备。
4 应注重与适应能力、意志品质及心理素质培养相呼应的原则
体能训练既要着眼于发展力量、速度、耐力灵敏和柔韧, 又要重视思想作风、心理品质和适应能力的磨炼。适应能力是决定体能发挥水平的重要因素之一。
敌我相遇, 从某种意义上讲, 也是一种心理的较量。战争胜负的决定因素是人而不是武器, 这是一条自有战争以来就存在的真理。同样, 决定特警实战胜负的也是人的因素, 因此, 实战中不光包括专业技术、战术和体能因素, 还包括人在战斗中的心理、精神, 如勇敢沉着、果断机智、顽强坚定等将产生无限能动作用, 敢于战斗, 才能善于战斗, 才能战胜对手。
在体能训练中队员常常会感到非常疲劳, 有些体能训练的手段又比较单调枯燥, 因此, 在体能训练中特警应有意识的进行心理强化, 提高对体能训练重要意义的认识, 培养吃苦耐劳的意志品质和心理素养。有创造性的把心理因素和体能训练有机的结合起来, 将大大提高体能训练的效果。
这是纽瓦克市警察局实施的一次危机应急反应处置演习,演习中的主角是该市警队中最精锐的应急处理小组(ERT)。
因城市之痛而组建
纽瓦克市位于新泽西州东北部的纽瓦克湾,与纽约曼哈顿岛中心仅15分钟的车程。该市于1666年由清教徒建立,现已发展成重工业进出口海港,人口约36万,其中70%是黑人。历史上,纽瓦克曾被贫困、犯罪和经济萧条所笼罩,这也导致了当地长期居高不下的犯罪率。
1967年7月13日,该市警方在市区第15大道(这条大道也是该市犯罪猖獗的地区之一)上逮捕了一名黑人出租车司机。据目击者指称,这名黑人司机被警察从驾驶室里拖下后遭到毒打。不久谣言四起,有的甚至称司机被警察毒打致死,于是该市警察被舆论推上了风尖浪口。之后,大批黑人平民聚集在市里几处主要的警察办公地点要求解释暴力执法问题。但纽瓦克市政府及警务部门并未意识到事态的严重性,反而出动防暴警察以暴力来应对游行和示威。更大规模的冲突一触即燃,几个小时之内劫掠和燃烧的火光蔓延至全城。一时间,纽瓦克市内冲天的火光及燃烧的余烬甚至比附近纽约城的不夜灯光更加耀目。
这次大规模骚乱开始时,劫掠几乎毫无例外地都是针对当地白人拥有的商业和产业。但这种情况并未持续太久,很快,更多无辜的人,既有白人也包括黑人,均成为骚乱的受害者。无数建筑物在燃烧,各式枪械射击的声响和闪光不绝。时任新泽西州长的理查德·休斯不得不承认当晚纽瓦克已陷入公开的抢劫和暴乱之中,随即宣布该市进入紧急状态,同时召集邻近的国民警卫队入城平息骚乱。几天之后,4000余名警察以及数万名国民警卫队队员在装甲车的掩护下开进纽瓦克市,终于将暴乱平息。
在这场持续时间近一周的暴乱中,有20余人丧生,1000余人受伤,另有1600人遭到逮捕,据估计,财产损失达2000万美元(注意,这是40年前的币值)。
进入1970~1980年代,纽瓦克市依然不太平,暴力犯罪事件时有发生。1990年代初,该市警察局以全市1500余名警察为基础,组建了兼职的快速反应警队(约17人)。纽瓦克市的这种兼职体制一直持续多年,直到1999年5月,才真正成立专职全勤的特警小组——正式编配为16人的应急反应小组(ERT)。
战术训练显特色
为吸引有进取心的精英警察充实到ERT小组,纽瓦克市警察局给予其优厚的条件和待遇:正式成为ERT的队员不仅薪酬比同级别的普通警察高,而且升迁、晋升等方面也都会优先考虑。种种条件的刺激之下,ERT小组成为纽瓦克市警察局中最热门的部门。
每年,纽瓦克市警察局下属各郡、分局选拔最优秀人才成为ERT小组候选对象。候选者首先经过笔试考核,成绩优秀者再经过之后一系列严苛的体能考核,从中脱颖而出的人,才能真正成为ERT的一员。
初期进入ERT的成员以及那些在小组中持续服役时间超过5年的队员都必须重新接受训练,训练内容甚至严格到令人崩溃的程度。ERT小组的教官弗兰克·罗西曾在美国陆军特种部队任职,他结合该市ERT小组的实际情况和自己在军方特种部队所受的训练,为ERT小组设计了一整套训练模式。按照他的说法,通过这些训练,警察局的ERT小组可成为更高效、专业的执法部队。
ERT小组训练的核心是如何利用手中的有限资源来应对可能遇到的最糟糕的情况。罗西称,ERT的实战模拟训练总是以最糟糕的情况为前提,比如设计汽车劫持场景时,会将劫持者设计成有实战经验、携带重武器、并用枪口指着人质头部的情形,据此再设计出行动战术、谈判着眼点以及对劫持者的心理瓦解策略。而在现实情况中,ERT小组所面对的情况可能远没有平时训练时的复杂和困难,这样就能保证队员以更充足的信心和手段解决问题。
ERT小组训练时非常重视具体场景的设计。同样以交通工具人质劫持场景为例,发生在大型通勤车上与发生在家庭用房车上的事件,应对和处理方式完全不同,因此训练也应具有相当的灵活性。
应对不同情况,ERT小组会采取不同的战术。比如,在要进入一幢几乎没有窗户的楼房内时,利用定向爆炸物实现突击意图,可减少突击的伤亡。而精确有效地设定爆炸物的作用方式、持续时间以及强度,将会为整个突击行动创造出非凡效果。在ERT小组的很多次战例中,突击破门时大量应用的爆破方式是采用水力炸弹,特别是对付金属构架的门时,这种炸弹非常有效。安装时,在欲爆炸的金属门和用于定向爆炸的少量装药之间放置一只水袋,利用水袋中的液体将爆炸能量均勻地传导到金属门板上,爆炸将仅破坏金属门体且烟尘较少,不仅有效而且安全。
由于几十年前警察过度执法而引发大骚乱,使ERT小组无论在训练中还是执行任务时,都对这一方面尤为重视。为了避免出现过度使用武力的情况,ERT小组非常重视非武装执法技术的训练,这一点在整个美国东海岸城市特警队中是非常特别的。队员们在长期的训练中熟练掌握了各种非致命的行动技术,能利用手边的一切事物进行战斗,解除对方武装,保证自身安全。在徒手搏击术方面,ERT小组较为推崇起源于东方武术的现代搏击术,拳、肘、腿、膝、指等莫不成为攻敌的利器。也正是由于这个原因,ERT的队员在一些突击行动中很少使用笨重且限制活动的个人防弹护具,这在全美的特警界都是首屈一指的。当然,掌握了优秀的非武装执法技能并不意味着ERT队员的武器操作能力差,相反,他们的射击技术也是一流的。
为使队员们掌握最新的反恐及应急处突技术,纽瓦克警察局每年都要选派ERT的优秀警官参与FBI的各类培训,并接受来自专业私营保安公司的指导,如著名的有黑水公司和斯巴达公司,这两家公司在反恐及特种行动技战术方面拥有最好的资源和人才。
武器配备与主要任务
在武器装备方面,ERT小组的主要武器是柯尔特9mm冲锋枪。这种冲锋枪可靠性高,勤务性好,而且价格便宜,便于补充。他们所选用的手枪则是S&W公司的M6946 9mm手枪。
纽瓦克市ERT小组自组建以来,其很大一部分精力都放在处置与毒品有关的严重犯罪执法行动中。他们共实施了数百次高风险的缉捕任务,其中大部分都是制、贩、售毒案件。纽瓦克市作为重要的海港,是东接纽约、南邻费城、西靠泽西城的交通要道,毒品犯罪条件可谓得天独厚。这里的毒品黑帮也拥有各种重型武器装备,纽瓦克市ERT小组的使命可谓任务艰巨。当然,尽一切可能减少毒品犯罪,是纽瓦克市警队和ERT小组的共同目标。目前,为强化对毒品犯罪的打击,纽瓦克市警察局正筹备建设新的治安模式。在新的模式计划里,ERT小组将置身于一个新的跨机构、多部门的指挥中心的控制之下,人员编组也将采取更为灵活的方式,计划通过重新划分责任区,强化监控技术手段的应用等方式,将整个纽瓦克市的街区、居民地成为一个联系更为紧密的整体,由此提升应对各种犯罪和异常活动的效率。
除此之外,ERT小组也担负着纽瓦克市重要人物的防护工作,比如他们曾与美国国务院外交安全特勤处多次合作,共同执行前任总统克林顿及教皇保罗三世到访纽瓦克市期间的安保工作。
实战缉毒行动再现
在最近的一次重大缉毒行动中,纽瓦克市ERT小组在多方力量配合下成功实施了突击。突击的时间选在凌晨天刚亮的时候,因为这时犯罪嫌疑人的警惕性最低。来自该市多个执法部门的车辆从城区不同位置汇聚到目标建筑物附近。为了避免对方有所警觉,这些执法车辆都伪装成各类普通车辆,其中搭载ERT小组的车辆停下后,16名ERT队员迅速徒步行进至目标处,并包围了目标建筑物的各个进出口,同时搭载车辆使用其全向摄像头在目标区域实施警戒。
毒品犯罪团伙通常会在建筑物顶部设置观察哨,并且会携带“沙漠之鹰”之类的大型手枪,一是这种手枪威力确实惊人,二是其射击时声音非常大,往往能达到警示同伙的作用。由于事先已确认目标楼顶存在暗哨,因此ERT的一组队员先悄悄潜入屋顶解决暗哨。之后突击小组抵达目标门外,使用破门锤在数秒内破坏主门,就在主门被突破的一瞬间,数名队员将多枚爆炸晕眩闪光弹抛入室内不同地方。当爆炸产生的烟尘正浓时,门窗外的多组突击队员同时破门窗而入,犯罪团伙还未从惊恐中反应过来,队员们就以迅雷不及掩耳之势将他们制服。整个突击行动在短短十几秒时间内圆满完成。
编辑/王晓西
尊敬的各位领导、现场的各位来宾、同志们、大家上午好,首先感谢大家在百忙之中抽出时间来到这里,在经过了一个月的军事化训练后,今天我们的巡特警队伍要给我带来一次精彩的汇报表演。
这支年轻的队伍共 名成员,平均年龄 岁,队员们均是经过严格的考试考核筛选出来的,是精英中的精英。
这支主要担负巡逻防控、处置突发性、暴力性和群体性事件的快反队伍,为了能够提高处突防暴的能力和水平,提高巡控和压发案的效能,成为关键时刻冲的上精锐警队,一群好男儿胆如铁,技艺绝勤学苦练尽显英雄本色,让我们拭目以待开始今天的汇报表演
伴随着整齐的步伐、铿锵的足音现在向我们走来的是第一中队,他们个个生龙活虎、雄姿勃发,在中队长 的带领下,经过艰苦卓绝的训练,已铸就了他们钢铁般的体魄和钢铁般的意志!他们决心在今天的汇报表演中发挥出最好的水平!
接下来向我们走来的是第二中队,他们个个精神抖擞、豪气冲天,在中队长 的带领下,秉承我党艰苦奋斗的作风,一不怕苦、二不怕累,练就了一身除暴安良的好本事。看,他们的步伐多整齐!听,他们的口号多嘹亮!
龙腾虎跃练兵场,气冲霄汉扬警威!相信我们今天的活动必将圆满成功!
首先进行表演的项目是应急棍表演。应急棍是单警在执勤和处置突发事件中应急使用的就便器材。具有取材方便、动作易学、实用性强、方便保管的特点。单警使用应急棍能够力争主动,先机制敌,为完成任务争取时间,创造条件。这是凤城市巡特警大队自行组织力量研发的一种警用攻击防卫合成战术。劈、戳、挑、挡、格、扫,12个动作招招有式、式式有法、法法有形,防可自保,攻可制敌。
接下来进行表演的项目是警棍盾牌操表演,它由12组动作组成,是盾牌术的攻防基本动作的综合练习,经常练习此套动作可以大大提高单警作战的攻防能力。
现在将要进行表演的项目是队列表演,它是警察进行集体活动必须的组织形式,主要由立正、跨立、稍息、停止间转法、齐步、正步、跑步和踏步等动作组成,其一般要求是坚决执行命令,做到令行禁止、姿态端正、警容严整,集中精力听指挥,动作迅速、准确、协调一致。它能最大限度地体现一支队伍的精神面貌。
最后要进行表演的项目是今天的压轴表演——防暴队形表演。防暴队形是防暴警察分队在处置突发事件中为达成预定战术目的所进行的有针对性的警力、长的带领下警械、配置,无论骚乱者怎么冲突,巡特警队伍都会及时变换队形控制事态,这是确保担负任务圆满完成的必要措施和重要保障。
巡特警作为公安机关的拳头力量和尖刀队伍,经常面对群体性,突发性事件,甚至各种暴力活动,这就要求巡特警队伍有着极高的思想道德素质和极好的政治工作方法。在当前经济大发展,社会大变革和内部矛盾凸显,刑事犯罪多发的新形势下,巡特警大队必须进一步加强和改进思想政治工作,清醒认识到其重要意义和现实意义,从而加强思想作风建设的责任感和紧迫感,坚定信心和决心,为益阳经济社会大发展,大建设,大开放服务,为此我们赫山巡特警大队就加强队伍的思想政治工作进行了一系列调研活动。
一、巡特警思想政治工作的现状
2013年,赫山巡特警大队,以深入贯彻党的十八大精神,以队伍建设为根本,以全面提高民警综合素质,建一流队伍,创一流业绩为奋斗目标,重思想,抓队伍,搞建设,始终坚持把思想政治建设作为提高队伍整体素质的重中之重,放在开展工作的首位并贯穿始终。
1深入思想教育,提高队伍整体素质。全队民警认真学习公安部《中国公安廉政宣言》,《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》,贯彻学习了总书记在党的十八上的重要讲话精神。
2.开展执法为民思想教育,打牢执法为民思想基础。大队定期组织民警及铺警学习毛泽东思想,邓小平理论,江泽民文选和“三个代表”重要思想,坚定了民警政治信念。
3.继续推进党团组织建设。大队党支部坚持“三会一课”,民主评议党员等制度,积极发挥了党员的先锋模范作用,加强了党员的思想作风建设。
4.深入实际,联系群众,改进工作作风。大队结合实际,把开展“三访三化”活动与做好各项巡逻保护工作紧密结合起来,积极开展各种形式的扶贫帮困工作和活雷锋活动,宣传了民警保护关爱群众的社会正能量。
二、我队加强思想政治工作存在的问题
多年来,巡特警大队大力加强思想政治工作,在队伍建设,业务建设等各项工作中取得了一定成绩,收到了良好的社会效果,但是随着形势的发展和实战环境的变化,巡特警的思想政治工作也暴露出了一些问题。
1.思想道德弱化。有些民警没有树立正确的人生观和价值观及世界观,受拜金主义,享乐主义,极端个人主义等腐朽思想的影响,个别民警理想信念有所淡化,道德观念滑坡,价值观念世俗化,重利轻义,具体表现在工作中官僚作风明显,滥用公权,贪图便宜,一些铺警收受小恩小惠,民警沆瀣一气,严重败坏巡特警队伍整体形象。
2.理论业务学习放松。巡特警大队少数民警缺乏责任意识,不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求,工作中存在时紧时松,应付了事的现象;(本文来自于范-文-先-生-网)一些一线的班组长,缺乏理论功底和做思想工作的经验,缺乏创新进取精神,缺乏职业危机感,捏轻怕重,具体表现在:责任推脱,不敢担当,面对群众工作,缺乏耐心,形式主义泛滥,不管难易。不敢去学习解决,更是缺乏一种用法律意识解决矛盾的能力,执法存在盲目,甚至不公的现象,经调查,全队上下能懂《交通法》,《治安管理法》,《刑事诉讼法》的人少之又少,法律意识淡薄。
3.工作作风浮躁。在调研过程中,对工作作风浮躁问题反映较多。经跟民警访谈,发现部分民警因长期超负荷工作,爱岗敬业意识受到考验,他们总同社会上一些高收入的人相比,对公安工作,尤其是对自己的本职工作缺少热情,对人民缺乏服务精神;二是一些年轻民警和新警,从警目的不明确,是报着当民警只为有份工作,工资不愁,穿警服无人敢欺的目的才加入巡特警队伍的;三是少数年轻民警,尤其是80后的民警对工作的意义及长期性,艰巨性认识不够,一味讲究升迁,奖励,记功,损集体,害他人,争名夺利现象屡屡出现,降低了队伍战斗力,损害了队伍纪律性,具体表现在:一些民警在警力少,任务重,压力大的情况下,作风不实,讲虚话,办虚事,图虚名,有的民警自我意识膨胀,时刻以自我为中心,不能顾全大局,将自己置于集体和他人之上,耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。
4.整合系统散乱。巡特警大队是一支拥有120多人的庞大队伍,人员思想繁杂,年龄阶层分化严重,文化程度良莠不齐,要完全掌握好这些人的思想政治动态,是一项复杂的系统工程,然而适应新要求,新变化,巡特警大队存在诸多管理弊端。一是沟通协调机制不健全。不能针对每个民警的思想问题和合理要求进行正确的引导,不能针对队中存在的倾向性问题和不稳定因素进行教育,“药不对症”的现象比较突出,这是上对下缺乏一种正确科学合理的向导协调机制;巡特警处于维护国家安全,打击违法犯罪和管理社会的最前沿,接触的人员和社会阴暗面最为广泛。民警时常处在诱惑与反诱惑,腐蚀与反腐蚀的较量中,对于民警的思想动态,心理反应,生活和精神压力,缺乏足够的信息反馈渠道和沟通机制。二是监督机制不完善。有的对民警身上存在的苗头性和倾向性问题不敢抓,不敢管,只管廉价的做老好人等;有的群众监督了,但实质上并没有出重拳处罚,没有起到应有的警示教育作用;有的对内同事之间,串通配合,逃避一切形式的监督。三是奖惩机制不明确。对于一些业务过硬,作风正派,思想优良的民警,宣传和奖励力度不够大,对于一些破案能手,执法健将,奖励机制不明确,鉴定识别行政案件处置率,工作能力的标准还有待完善,巡特警思想政治工作的目标任务,方式方法和考核考评等都缺乏明确的规范,其长效机制还没完善。四是管理创新机制待改革。巡特警大队,财力有限,条件一般,人员庞大,如何在有限财力,物力上,做好管理创新工作,把握好思想政治工作前沿动态,需要改革创新思路,在日常工作中实践探索思想政治工作新方法。
三、问题存在的原因
(一)。巡特警多种压力,主观造成自身思想政治变化波动大
一是因15分钟快速反应产生的压力;二是因待遇偏低,岗位清贫产生的心理失衡压力;三是因较长时间从事比较单一,危险的工作产生的职业厌倦压力;四是因警力不足,超负荷运转产生的压力;五是因未形成全方位交流机制产生的压力。五种自身压力,社会群众无形和有形的施压,加上考核机制的晋升压力,使得一些人出现了思想困惑,心理失衡,理想信念动摇,急功近利等不良现象。
(二)。客观环境和机制漏洞对巡特警思想政治工作带来严重挑战
随着改革的深化,社会主义市场经济的发展,民警待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越大,再加上民警时常受到客观执法环境下干预的困扰,在多种思想观念的相互碰撞下,部分民警出现思想的困惑和想法也在所难免;同时,内在机制的漏洞,比如组织领导机制,动力机制和制约机制上的一些弊端,也在某种程度上阻碍了思想政治工作的顺利开展。
四、加强巡特警思想政治工作的建议途径
面对新形势,新任务,巡特警思想政治工作只能加强,不能削弱。必须按照党和人民对巡特工作和队伍建设的要求,并针对当前巡特思想政治工作面临的挑战和存在的问题,做好新形势下的巡特思想工作就要注重增强“四个方面”。
(一)加强忠诚教育,提高队伍凝聚力和战斗力
1.加强教育的重点性,坚定政治信念。巡特警大队必须把政治建警放在思想政治工作的首位,加强社会主义核心价值教育,坚持不懈的用马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观等先进理论武装民警的头脑。引导他们改造世界观,人生观。广泛深入地进行党的群众路线,始终保持忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律和忠于公安事业的政治本色,坚定不移的做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
2.加强教育的科学性,更新知识内容。忠诚教育应根据队伍的实际情况,针对新情况,新问题,注入新内容,必须要以与时俱进的态度,加大知识含量,对于新时期党建理论,政治理论,责任意识,国家政策,政治形势,法律法规等均要涉及,并有所侧重。
3.加强教育的有效性,忠诚法律意识。把群众观念与法制观念教育有机结合起来,坚持做到严格执法,执法为民,使“对法律负责,为经济服务,让人民满意”真正成为每个民警的自觉行动。
4.加强教育的持久性,苦练内在修为。巡特警大队要抓好经常性的政治学习,倡导全体民警特别是各级领导要做学习的模范,为加强学风建设起好表率作用。通过学习,努力提升自身的理论修养,党性修养,道德修养,知识修养。
(二)加强班子建设,发挥先锋模范作用
1.强化思想教育,引领政治本色。应将各项规章制度学习作为抓好班子成员思想教育工作的重要一环,定期不定期组织大队一线班子成员全面学习《纪律条令》,《内务条令》,《五条禁令》及警车管理规定等相关法律法规,强化职业意识,引导其爱岗敬业,强化责任落实,大队应以公安队伍中发生的违反“五条禁令”,“八项规定”案例作为深刻的反面教材,始终坚持执行各项规定,不懈怠,教育全队一线班子成员把各种规定内化为内在要求,杜绝麻痹漠视心态,确保队伍零违纪。
2.改革选拔机制,激发思想动力。大队应完善中层领导干部竞争上岗制度和绩效考核制度,通过公开,公正,公平竞争,选拔一批作风正派,业务过硬,朝气蓬勃的成员,要科学完善一线班组长绩效考核制度,及时对其工作情况进行总结表扬,并将考核结果与评优选先和立功授奖直接挂钩,通过改革。为一线班子思想进步,实现自我价值。提供源源动力。
3.抓好作风建设,建设和谐警营。各级领导要特别注意处理好以下几方面的关系:一是要处处以身作则,为部属作表率;二是必须明确民警在人格上,政治上和领导者是平等的;三是对民警要宽容;四是处事要公道正派;五是礼贤下士,广纳良言。工作作风建设处理得好,就会有利于加强感情交流,营造和谐氛围,提高工作效率。
(三)切实弘扬人本关怀,从优待警
1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年来,巡特队领导班子始终注意到:少点说教气,多些人情味;少点强迫命令,多些商量沟通,与民警建立起了民主,平等,团结,友爱的新型关系;尊重民警的创造。允许和鼓励民警个人有志向,爱好和追求,为个人发展提供必要的条件,鼓励民警参与管理,吸收民警参加重大决策,让他们觉得自己不是“局外人”,从而产生强烈的主人翁意识,形成一股积极向上的合力。
2.解放和发展民警。加大对民警的教育培训,投入。大队应积极派员参加县级各部门及上级公安机关组织的微机培训,警衔晋升等培训班,同时,每年都要举办户籍内勤、科所队长、入党积极分子培训班,提高参训人数比率;重视对民警的文化教育。可采取“三小一大”(小讲台、小舞台、小擂台)形式来加强警营文化建设,小讲台就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育内容归结起来,聘请外面的专家和本单位人才开设专题讲座;“小舞台”是展示特警才艺的平台,琴、棋、书、画、演讲、舞蹈等都纳入其中;“小擂台”是特警警体技能的比武,包括射击、散打、攀爬等多个单独项目;通过这些活动,可以陶冶民警情操,调释民警压力,培育团队精神,推动大队精神文明大发展。
3.关爱和帮助民警。大队领导不断转变作风,深入基层,走近民警,关心民警,采取有效措施,多位民警办实事,努力做到“六个心”,即用政解疑心,用温暖热人心,用感情动人心,用保障稳人心,用解困宽人心,用真情换真心。真确处理从严治警和以德治警的关系,建立与民警面对面的谈心谈话制度,落实从优待警的措施,增强了思想政治工做的说服力,感染力和凝聚力。
(四)创新思想政治工作方式,铸就光辉警魂
1.盘活警力,促进队伍规范化,军事化。一是抓好思想教育工作不放松。强化思想引导,使大队每位民警明确自己的工作职责,明确做事标准和界限,注重采取座谈讨论、违法违纪案例剖析等形式开展警示教育,切实提高大队民警的行为规范化。二是加强值班备勤工作不放松。大队实行点名和定期自查制度,严格要求做到了值班备勤人员按时到岗到位、做到警令信息畅通。巡特警大队作为局里应急反应的重要常备警力,时刻教育民警保持忧患意识、战备意识,强化值班备勤不放松,把做到 “召之即来、来之能战、战之则胜”作为全队的思想理念。
2.强力推动警力下沉,抓好防控。大队下决心精简机关,充实基层,使基层一线民警占全队警力的86%,缓解了基层警力过分紧张的现状,通过基层大练兵,处置群体性,突发性事件演练,制定处置方案,绘制现场平面示意图,同多部门开展协同作战操演,巡特警队伍能够敏锐地把握本地新的治安动态,主动发现,治理敏感社会治安问题,第一时间处置好矛盾纠纷,民警的思想政治素养,在实践中有了大幅度提高。
主演凌潇肃表示,经过专业特警的指导,能够保证持枪动作和战术队形足够专业。张云龙表示特警的武器装备在实战时是生命的保障。在影片中饰演狙击手的贾乃亮则表示,特警们所展现出的专业素质和素养,让人非常敬佩。
主演们切断与外界的联系,进入北京市公安局反恐怖和特警总队,全情投入到封闭式训练中,接受体能与意志力的双重考验。不带助理,与真实特警同吃同住,自己处理日常事务,深入感受特警队员的真实生活。
动作要领:敌(右者)企图正面抱腿而迫使特警失去平衡。特警腿迅速后蹬,身体前倾,双手抱握敌颈部,随之一手迅速抓敌头或衣领,另一手拧托敌下颏,揪发之手向下用力,拧下巴之手上扳,将敌扭倒(图1~图3)。
动作要点:后蹬要快,抓拧要有力。
技术分析:此动作是后发制人,虽简单,但组合得力。后蹬动作叫前趴式,是对付下抱腿非常有效的技术。双腿蹬直,既避抓抱又杜绝后摔的可能,前趴使全身重量均靠在敌人的颈部和肩部,令其动弹不得,为反击提供了有利的条件。
跪腿摔
动作要领:敌起右脚蹬踢特警肋部,特警左手向下格挡的同时,身体迅速左转,右脚从敌双腿中穿过,缠挂敌左腿,膝下跪,右手抓住敌左踝关节,身体右倾前顶,将敌摔倒在地(图4~图6)。
动作要点:下挡及时,顶摔要快。
技术分析:跪摔动作一气呵成,但敌倒地后,特警尚欠一记杀招,可速起身,踢裆重创顽敌。
绊腿摔
动作要领:与敌正面而对时,特警先发制人跨出左脚置敌右脚外侧,以双掌猛击敌双肩,再抓其衣领,自身重心前移置于左腿,右脚向前成弧形向敌后摆动,以小腿部猛击敌小腿,同时双手猛推敌肩,将其摔倒,并击敌要害部位(图7~图9)。
动作要点:上步要快,勾挂推肩要猛。
技术分析:此招为典型的绊腿摔,动作要快。猛击双肩也是为了破坏对方的平衡,上推下绊两力合发,抓肩的右手可卡喉制敌。
过头摔
动作要领:敌向我冲来,我速用双手抓其衣领,起脚(左右均可)蹬抵敌腹或裆部,借其冲力用手猛拉,将敌蹬悬空,乘势屈身后坐。臀部着地时,双臂回拉,以肩着地,用脚猛踹敌腹部,将其从我头上摔出,再迅速跃起,骑坐在敌胸腹部上,用肘猛击敌下颏(图10~图12)。
动作要点:抓领要快、准,后倒时蹬敌之脚在肚脐部位以下,裆部以上。
技术分析:此招同醉拳中的“过顶摔”相类似,最容易对付前冲的高大敌人。应用此招应有良好的后倒基础,否则弄巧成拙,反摔伤自己。
捞腿别摔
动作要领:敌若起右脚蹬我胸、腹部,我在左闪身同时,右手迅速抱捞敌右脚,再上左腿向敌左脚前绊同时,左手猛推敌右肩,令其倒地(图13~图15)。
动作要点:抱腿要快、准,绊腿推肩发脆劲,两力合一。
技术分析:此招动作简单,属散打中的“快摔”。要求在一秒内摔倒敌人,敌倒地后,我骑坐于敌腰背,砍脖贯耳,使受敌重创。
勾踢顶摔
动作要领:敌以右脚勾踢我左脚时,可迅速提膝避开,同时右腿弯曲下蹲并向左转,右手从左小腿外侧抄接敌方右脚。我左脚落地成马步,身向右转,以左肘猛击敌右肋,右手亦上抬敌右脚,将其摔倒。随后右脚上步,以膝跪敌左大臂或左后肋,右拳或右肘猛击敌后脑(图16~图18)
动作要点:接腿要快、准,肘顶要狠。
技术分析:此招防中有攻,利用杠杆原理摔敌,适合对付善使暗腿之敌。
过肩扛摔
动作要领:敌我若以格斗势对立,我主动左脚向前跨一大步,位于敌左脚内侧,并以左掌根猛击敌右肩,随即抓住其衣,同时左转体180度。转身时用右臂护头、颈部,左手始终抓揪住敌右肩,将其前拉,以臀部紧靠敌腰,右脚位于敌右脚之前稍靠内侧。这时我两膝弯曲降低重心,随之弯腰伸腿,两手猝然前拉,将敌从肩上摔过,然后卡喉击打敌耳后穴(图19~图22)。
动作要点:进身、转体要快,抓要猛。
技术分析:此招类似日本柔道中的“背负投”,所不同的是增加了打的动作。如果敌先从后锁喉,也可用拉臂摔制服敌人。
挡抓别摔
动作要领:敌若用右直拳猛击我头部时,可出左手挡抓其右手腕,右脚速向对方右脚外侧上步(若两人距离远,可垫步),同时右手从敌左肩上穿过,环绕敌脖颈,左手翻转其右腕,右腿后绊敌右腿,身体左转将敌摔倒。此时趁机上提敌臂,左脚踩敌肋部,将敌制服(图23~图25)。
动作要点:挡抓狠准,上步绊腿、右臂抱颈及身体左转动作要连贯迅猛。
技术分析:此招极有实用价值,上步绊腿摔动作隐蔽,上下合力可轻松摔倒敌人。如果敌人察觉我上步绊腿的意图,往后退避,以致我右脚不能到位,动作可改为左转身,屈肘横打敌肋部。
掏裆砍摔
动作要领:如果特警从背后袭敌,在距敌约一米左右,左脚向前跨一大步,位于敌右脚内侧,左手猛砍其脖颈,右手插入敌后裆上提,将敌摔倒(图26~图28)。
动作要点:上步快,抓裆准,上下协调有力。
技术分析:此招适用于从背后突然袭击,正面用这一招的动作顺序是:敌若上左步出右直拳击打特警头部,我以右臂向外格挡的同时,左脚往右前跨一大步成左弓步,右手砍敌脖颈的同时,左手由后掏裆,两力合一将敌摔倒。
锁喉摔打
动作要领:若从背后袭敌,特警右脚向前跨一小步,在距敌后脚跟约5厘米时,猛然出右臂从敌颈后用尺骨力扼敌喉,左拳同时勾打敌后腰。要突发寸劲,务使敌腰受创。随后,左右手合力挟紧敌颈。同时,右脚横跨步,迅速转体后背敌人,臀部靠敌臀部,两腿弯曲,上体前俯向左侧扭带,将敌摔倒(图29~图30)。
动作要点:锁喉、勾打要同时有力,转体要快,挟颈要牢。
技术分析:此招是背后袭击,第一个动作击打敌喉及腰,只要有一处打击得手,都会使敌人丧失战斗力,最后的转体摔敌是为对敌上铐或捆绑。
膝顶摔打
技术要领:敌若右转身以左腿蹬击特警裆部,我则后撤右步向右闪避敌蹬击,成左弓步,双手护于胸前,目视敌。敌若再以右摆拳勾打特警头部,我则头稍后仰,以双手交叉挡架敌右小臂,并趁机右手由左向右转腕抓敌右腕并用力往后拽带。同时,身体左拧抬右膝猛撞敌胸腹部(敌手被拽拉,身体势必前倾与特警膝相撞,反作用力将震伤其胸腹内脏)。而一旦膝没撞到位,或者敌左手护胸,没有达到重创敌之效果,即应在右脚落地时双手握紧敌腕,由右向左、向上用力拧转其右腕360度,敌必翻倒在地。这时,继续控制敌右腕,向上拽直,右脚猛踩其胸腹部(图31~图35)。
动作要点:闪身快、格架准、拧臂快、踩胸要狠。
各位领导、同志们:
大家好!
今天,我发言的题目是《队伍管理军事化业务工作规范化致力构筑正规化》。
在当前开展的正规化建设的热潮中,我大队有幸先行一步成为分局正规化建设示范单位之一,分局党委对我大队的肯定与信任使我们倍受鼓舞,同时也因示范单
位承担着经验总结与示范带动职责使我们深感肩头所负的重任,因此我大队要充分抢抓这一良好的发展机遇,以“队伍管理军事化、业务工作规范化、致力构筑正规化”为口号,以建立完善“依法履行职责的工作体系、民警专项训练体系、内务管理体系、执法执勤规范体系、监督制约体系等五大体系”为目标,夯实基础、提升素质、改革管理、创新机制,积极探索科队正规化建设之路,开创队伍业务“双赢”局面。
我大队开展正规化建设,有以下三点想法。
首先,要发挥优势。
优势一:我们立足队伍管理制度化,建立健全了各项规章制度,为队伍正规化建设培育了适宜的土壤。
根据正规化建设的各项要求,我大队以《人民警察法》、“内务条令”等法律法规为指导,结合本大队实际情况对队伍管理和各项警务活动分别制定严格的运作标准加以完善,汇编成了《巡特警(治安)大队正规化手册》,为实现队伍建设各层面、各环节的标准化、规范化和制度化,做到了有章可循、有制可依。使队伍管理标准化与业务工作和执法工作标准化相辅相成,相互促进,形成“两手抓、两手硬”、良性互动的正规化建设格局。
优势二:我们一贯推行队伍军事化管理,实现三项“军事化”,为队伍正规化建设打下了坚实的基础。
巡特警大队自建队以来实行的是军事化管理,在分局是一面“旗帜”。两队合署办公后,这一传统得到了继承和发展。按照周部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,我大队从规范民警的形象、语言、行为,规范办公、生活区秩序和环境管理,规范日常训练、执法执勤工作等方面入手,全力打造巡特警(治安)大队军事化管理这张“金名片”,实现了“三项军事化”,即内务管理军事化、训练练兵军事化、出警出勤军事化。内务管理方面,大队制订了《内务管理实施标准》、《大队民警行为规范》、《每周内务通报制度》、《内务抄告制度》等规章制度并严格执行;训练练兵方面,采取了集训与普训相结合的方法,实行《每周二、五练兵制度》,投入资金购置了统一的练兵服装,打造一支“来之能战,战之能胜,训练有素”的队伍;出警出勤方面,相继制订了《处突防暴紧急出动方案》、《执法执勤工作规范》,实行24小时备勤制度,规范处警、值勤,做到步调统一、张驰有力、处置果断,充分发挥着生力军、主力军的作用。
优势三:我们全面推进治安管理工作规范化,在全市实现三个“率先”,为队伍正规化建设创造良好的条件。
治安管理工作是我大队的主要工作职责,大队积极探索规范化管理的机制,努力在全市创品牌、争先进,一是率先推出了分局《群体性事件处置工作规范》,使群体性事件处置工作操作性更强、更加规范;二是率先在全市成立了旅馆业治安管理协会和休闲娱乐场所治安管理协会,强化了业主的自我管理和行业自律;三是率先在全市推行定期联席会议制度,整合社会资源为我所用。
其次,要力除不足。
在全面推进正规化建设中,我们既要保持优势,更要正视不足。在大队全力开展队伍正规化建设的同时,某些方面也存在不和谐音,如制度制订与监督执行之间的矛盾、业务工作与学习练兵之间的矛盾等等,针对大队以往队伍建设中存在的一些顽疾痼症,更要下猛药除之,采取剖析整改、学习先进、配套机制等进行自我净化,促进循环,不断向正规化建设标准迈进。
最后,要立足长远。
一是致力营造浓厚的警营文化,提升队伍文化内涵,来推进队伍正规化建设。
二是从最基本的行为准则抓起,立足军事化管理,使大队民警举止端正、行为规范、纪律严明,树立队伍良好的职业风范,来促进正规化建设。
三是紧贴实战,强化服务,从体能、技能、科技三个方面推进训练练兵工作,全面提高整体作战能力和规范执法执勤,来加快正规化建设进程。
四是努力塑造队伍“和气、整洁、精神的文明形象,技精业强的素质形象,严格公正的执法形象,热情服务的为民形象,勇于奉献的敬业形象,团结拼搏的班子形象,开拓进取、争创一流的先进形象”,全面实现正规化。
各位领导、同志们,我们巡特警(治安)大队将用自己的实际行动来证明正规化建设所带来的动力效应。我坚信,大队在分局党委的关怀和领导下,通过我们42名民警的共同努力,积极开拓,不断进取,一定会在分局率先实现正规化,积极为分局科队正规化建设提供可参考模式,为分局全面开展队伍正规化建设添砖加瓦!
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