XX年政府法制工作会议讲话稿

XX年政府法制工作会议讲话稿（精选8篇）

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇1

同志们：

今天我们召开全市政府法制工作会议，主要任务是总结回顾XX年全市政府法制工作，安排部署今年工作任务。

过去的一年，全市政府法制系统按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（XX-2020）》，紧紧围绕到2020年基本建成法治政府目标，全面推进依法行政，加快法治政府建设，完成了依法行政和政府法制工作各项任务，为全市守底线、走新路、奔小康提供了坚强的法治保障。行政审批制度改革进一步深化。完成了46个市直部门权力清单和责任清单的动态管理和适时调整工作，编制了XX版市直部门权力清单和责任清单。全市乡镇政府共公布各类行政职权7656项。规范性文件监督管理进一步加强。对市政府及市政府办公室拟制定的16件规范性文件进行前置审查，提出审查意见48条；对市直部门及县区报送的13件规范性文件进行备案审查，对5件规范性文件进行登记编号；清理市级规范性文件253件。正确行使地方立法权，做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例（草案）》、《安顺市城乡规划管理条例（草案）》和《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例（草案）》三个立法项目的调研、起草、审查、修改、论证等相关工作。参谋助手和法律顾问作用进一步发挥。审查备案招商引资合同61件，出具法律审查意见300余条，确保了政府决策和涉法事项的合法规范有效。化解矛盾纠纷能力进一步提升。积极推进我市行政复议委员会改革试点工作，全年市政府共收到行政复议案件37件，依法受理32件。加强行政调解与司法调解联动配合，加大矛盾纠纷排查化解力度，市中院对79起行政诉讼案件启动诉前协调，协调处理行政案件22起。大力推进行政机关负责人出庭应诉。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门努力的结果，更是全市政府法制系统广大干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表市政府向在座的各位同志，并通过你们向全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!

下面，我就做好XX年政府法制工作，讲三点意见。

一、抢抓机遇，主动跟进，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感

今年是实施“十三五”规划的关键之年，也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（XX-2020年）》深入推进之年。

《纲要》提出的建设法治政府7个方面44项具体措施，多项工作将由政府法制机构牵头协调或者组织实施，赋予了政府法制工作新的内涵，提出了新的要求，我们要深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效，奋力开创我市政府法制工作新局面。

XX年市政府工作报告强调，要以“新型城镇化+”为主线，突出全域旅游、军民融合，抓好脱贫攻坚、产业发展、生态建设，持续打好“一二四”攻坚战，发挥比较优势，推动黔中崛起，倾力打造山地特色新型城镇化示范区。这些切合安顺实际的目标任务，对全市政府法制工作提出了更高要求。在增强经济综合实力方面，要在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面加强立法制度建设，加快构建有利于推进经济转型升级、供给侧结构性改革、促进科技创新等方面的体制机制和制度保障；在完善体制机制方面，要充分发挥职能作用，运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。

市委书记曾永涛同志在XX年市委深改领导小组第一次会议上强调“要聚焦法治政府建设，强化依法行政和科学民主决策”和XX年全市棚户区改造推进会上指出“既要全力推进棚户区改造这一民生工程，又要严格依法行政”，陈训华市长在XX年政府工作报告中把“坚持依法行政，着力打造法治政府”作为全面提高政府治理服务能力的重要内容。全市政府法制系统要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握全面从严治党对政府法制工作带来的新机遇，把权力关进制度的笼子，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务，认真研判改革形势，明确改革重点任务，坚持问题导向，突出精准发力，狠抓督察落实，促进政府及其部门以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，促进改革的规范化、制度化、法治化。

二、突出重点，精准发力，努力开创政府法制工作新局面

《纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划，进一步明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施，标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段，法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓发展、建设秀美新安顺的新征程中，全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建设这条主线，充分发挥引导推动和服务保障作用，全面推进依法行政，加快法治政府建设。

一是要认真抓好《纲要》及我省实施方案的贯彻落实。各县区各部门要结合本地区本部门工作实际和突出问题，严格把握法治政府建设总体目标、基本原则和衡量标准，认真组织贯彻落实好《纲要》和我省即将出台的实施方案，结合我市实际制定具体实施方案，细化任务分解，强化目标管理，明确具体措施，精准推进落实，做到年初有安排、年中有检查、年底有总结，推动依法行政和法治政府建设每年都有新进展。各县区各部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，对法治政府建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办，切实把本地区本部门各项工作纳入法治化轨道。要强化督促检查，使权力在阳光下运行，自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，严格执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，认真听取人大代表和政协委员对依法行政工作的意见建议，自觉接受人民法院、人民检察院的法律监督。

二是要切实做好政府立法和规范性文件监督管理。要加快建立健全科学民主依法立法的体制机制，以制定出台《安顺市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》为抓手，完善政府立法程序，用足、用好、用活《立法法》授予设区的市的地方立法权。正确处理好地方立法“缺位”与“越位”之间的关系，推动政府立法决策和改革决策相衔接，增强政府立法的及时性、针对性、有效性，充分发挥政府立法对经济社会发展的服务、促进和保障作用。加强政府立法能力建设，坚持少而精原则，选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法，注重通过立法解决实际问题，取得实际效果。要继续配合市人大常委会做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例》、《安顺市城乡规划管理条例》、《亚鲁王非物质文化遗产保护条例》等地方性法规的立法工作。要高度重视规范性文件合法性审查这个“刚性制度”，实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。各县区各部门要严格坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”，不得法外设定权力，不得不当干预社会公众的个人自由。要依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请。推进规范性文件清理长效机制建设，坚持立改废释并举，及时修改和废止不适应改革发展要求的规范性文件。要充分运用大数据，探索规范性文件目录和文本的动态化、信息化管理。

三是要着力推进依法决策。要抓好《安顺市人民政府重大决策程序规定》的贯彻落实，建立完善重大行政决策相关配套制度，在各县区各部门真正形成一整套科学民主依法决策的思维方式、制度规范和运行流程，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，降低和避免重大决策失误风险，实现重大决策科学化、民主化、法治化。要深入推进法律顾问制度，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及我省实施意见，进一步推动政府法律顾问制度向县级政府部门和乡镇政府延伸，切实发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。各县区各部门不能把聘请的法律顾问当成“花瓶”摆设，而应作为推进工作的“利器”，要通过让法律顾问参与项目谈判讨论、开展相关合同审查、协助规范性文件审核把关、法律培训、解决涉法涉诉事件、提供法律咨询服务等，进一步促进政府决策科学民主合法。

四是要加大执法监管力度。要以法律法规规章得到严格实施、人民群众对行政执法的社会满意度显著提高为目标，进一步规范和改进行政执法工作。严格落实行政执法责任制，加大对不作为、乱作为、慢作为和不当执法行为的问责力度，强化对滥用权力、决策失误、行政违法等问题的责任追究，督促和约束行政机关及其工作人员依法履职。要加强对市级行政执法部门开展行政执法事项公示、落实重大行政执法决定法制审核制度情况的督查，开展市级行政执法部门执法记录仪配备及行政执法全过程情况调研，促进全市行政执法机关执法行为更加公开透明、合法规范。要进一步深化行政执法体制改革，推动我市城市管理领域综合执法稳步开展。要全面落实“双随机、一公开”执法工作机制，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提升执法人员素质。要加强行政执法信息化建设和信息共享，积极运用“大数据”实施监管和服务。强化科技在行政执法中的应用，改善执法条件，提高执法效率。

五是要努力化解行政争议。要高度重视新形势下的行政复议、行政应诉工作，及时总结交流经验，分析查找问题，统一立案标准，健全依法化解矛盾纠纷机制。深入推进行政复议委员会改革试点和行政复议规范化建设，进一步畅通行政复议受理渠道，健全行政复议案件审理机制，提高行政复议办案质量，增强行政复议公信力，该撤销的行政行为要依法撤销，该确认违法的要依法确认违法，要通过积极纠错倒逼行政机关依法行政，确保经过行政复议的案件经得起司法监督和历史检验。继续探索开展行政争议诉前沟通协调，争取将大量行政争议化解在诉前，增大裁判可接受度，提升行政机关依法行政水平，实现法律效果和社会效果的有机统一。各县区各部门要高度重视行政应诉工作，认真贯彻落实好《省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》和《安顺市行政机关负责人行政应诉工作规定（试行）》，强化行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责，行政机关负责人出庭应诉率不得低于本行政机关行政诉讼案件总数的60%，正职负责人出庭应诉率不得低于本行政机关负责人应当出庭应诉案件总数的20%，行政诉讼败诉率将作为依法行政工作重要考核指标。

三、攻坚克难，强化责任，确保政府法制工作各项目标任务落到实处

加快推进法治政府建设进程，责任在政府，关键在领导，根本在落实。各县区各部门要始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，在党委统一领导下，谋划和落实法治政府建设的各项任务。要以认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为抓手，进一步建立健全主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制，对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要责任人的责任。要认真落实法治政府建设情况报告制度，积极探索领导干部依法行政述职制度。要强化依法行政工作考核，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。

各级领导干部要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，也就是说对于基础性的公共法律要“懂”，对于分管领域的法律要“通”，对于履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律，善于依靠法律手段解决问题、推动工作，特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，要坚持依法决策，依法管理，依法领导和推动经济社会科学发展。

各级法制机构要认清形势，强化责任，提升能力，激发干事创业新状态，争当深入推进依法行政、加快法治政府建设的主力军。要坚持改革和创新并重、法治与服务并重，敢于坚守法律底线，善于为全面深化改革出谋划策。主动为政府工作法制化提供服务，认真负责地提出符合法律规定的解决途径和办法建议，切实当好政府的“安全卫士”，主动为人民群众依法维权提供服务，切实关注民生问题，真心实意为人民群众依法维权提供咨询和帮助。

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇2

一、突出工作重点, 加快转变教育发展方式

加快教育发展方式转变是国际国内形势发展变化的客观要求, 是推动教育科学发展的内在要求, 是满足人民群众日益增长的教育需求的迫切要求。

一是要适应时代发展要求, 树立科学的教育理念。没有科学理念的支撑, 就无法开创教育事业科学发展新局面, 就无法实现教育强省、人力资源强省的战略目标。时代的发展赋予教育新的内涵, 在科学发展观的指引下, 要把以人为本作为教育发展的核心命题和基本价值取向, 把全面协调可持续作为教育科学发展的基本要求, 把统筹兼顾作为教育科学发展的根本方法。在实际工作中, 必须始终坚持科学发展的指导思想不动摇, 尊重教育规律和学生身心发展规律, 把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点, 更好地适应时代发展的新要求。

二是要转变办学方式, 实现教育规模与结构、质量、效益的有机统一。没有一定规模, 办学效益就不高, 就难以满足社会对大量高层次人才的需求;没有合理的结构, 再大的规模也难以产生高效益、难以满足社会需求, 更谈不上高质量。要处理好外延与内涵、速度与质量的关系, 由追求速度、规模扩张向内涵发展、质量提高上转变。要区别各级各类教育现状, 采取不同的发展方式。学前教育还要强调速度、规模, 其他各类教育都应转向内涵建设和提高质量上来。特别是要改变单纯以升学率、发展规模、发展速度来衡量教育发展成效、教育工作成绩的观念与做法, 建立符合科学发展观要求的教育考核评价体系, 重点考核学生综合素质培养和学校基础学科建设、教学能力建设、薄弱环节达标等, 推动教育评价方式根本转变。

三是要改革办学体制, 满足多样化的教育需求。坚持教育公益性原则, 健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。要改革教学方式, 充分考虑教育活动、教育对象和教师工作的特殊性, 坚持以人为本、学生主体、因材施教, 促进学生全面发展。

二、深化教育改革, 不断完善体制机制

教育要发展关键靠改革, 我们必须坚定信心, 用改革和创新的办法解决前进中的问题, 解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾, 在重点领域和关键环节上实现新突破。

一是继续深化教育管理机制和办学体制改革。不断深化和完善已经建立的农村义务教育、职业教育、高等教育新的管理体制。大力鼓励和规范社会力量举办教育, 拓展教育投资渠道, 增强教育活力。加强教育国际合作与交流, 鼓励省内高校与国外大学多层次、多形式的合作办学, 吸引国外优质教育资源。

二是全面落实人才培养体制改革。基础教育全面推进教学方式改革;职业教育大力推进校企合作、工学结合;鼓励高校探索与有关部门、行业企业、科研院所协同创新、合作育人的新模式。创新教师教育机制, 探索新的教师培养培训模式, 努力建设一支高素质的教师队伍。深化人才培养模式, 加强学生创新精神和实践能力的培养。

三是积极稳妥地推进高校招生制度改革。改革就是要解决群众意见大、反映多的突出问题, 改革要敢于碰硬, 积极回应社会关切, 满足人民群众期望。我们要通过改革让家长、让考生满意, 体现教育公平;我们要通过改革规范程序, 从严治招, 体现教育公平;我们要通过改革整顿秩序、消除腐败, 体现教育公正。

三、坚持立德树人, 切实提高教育质量

立德树人是教育工作的根本任务, 提高质量是教育工作的核心任务。温家宝总理指出, 教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新企盼;教育发展不是简单的数量扩张, 必须以提高质量为前提。质量决定品质, 提高质量不仅是基础教育的当务之急, 也是高等教育、职业教育发展的必然归宿。要深入推进基础教育课程改革, 深入实施高中课改, 进一步完善评价机制, 着力培养学生的创新精神和实践能力。“读完初中上职中, 打工致富一路通”, 要端正中职办学方向, 坚持以就业为导向, 根据岗位需求开设课程和确定教学内容, 不断改进教学方法和教学手段, 提高学生的实际操作能力, 实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位, 强化内涵式发展, 着力提高高等教育质量。各级政府和教育部门要把坚持德育为先作为根本性的重大政治原则, 全面实施素质教育, 积极探索将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程, 努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、优化资源配置, 不断提高教育管理和保障水平

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇4

经省政府同意，法制办就组织召开全省政府法制工作会议，总结回顾“十五”期间和2005年政府法制工作，研究法制机构如何进一步提高工作水平和工作质量，以推动依法行政工作深入开展。等一会，武扬同志将对2006年法制工作作出具体部署。这里，我就做好新形势下政府法制工作谈几点意见和要求。

一、政府法制工作是各级政府重要的基础性工作

做好政府法制工作，首先必须对政府法制工作的性质和任务有清醒的认识和理解。只有认识和理解了政府法制工作的性质和任务，并且结合各地区、各部门的实际情况，才能始终把握政府法制工作的主动性，增强自觉性，才能把这项工作做得人民群众满意、政府领导满意。

（一）政府法制工作是各级政府的工作

温家宝总理指出，推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体业务工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不单是法制机构的事，而且是政府所有部门职责内的大事。可以说，凡是政府行为需要双规范的地方，都是政府法制工作的重要内容。因此，政府法制工作首先是各级政府的工作。要深刻认识和理解这一点，就必须强化两个方面的“政府观念”：第一，各级政府高度重视法制工作的“政府观念”。全面推进依法行政，责任在政府。从政治上讲，我们的政府是全心全意为人民服务的政府，通过法制手段规范政府行为，根本目的就是保证行政权力始终为人民群众服务。从行政管理方面看，新形势下政府各项工作要贯彻好、落实好，除了加强组织领导外，关键在于加强政府法制，通过制度监督和责任约束保证政府各项工作落实到位。当前，一些地方和政府部门有令不行，有禁不止，政令不畅，效能不高，本位主义严重，重要原因之一就是因为这些地方和部门法制观念淡薄，法制工作不力。因此，各级政府要提高政府自身行政管理水平，就必须高度重视政府法制工作。第二，各级政府法制机构站在政府工作全局上处理问题的“政府观念”。政府法制工作是各级政府的工作，决定了政府法制工作不仅要紧密结合政府的各项工作来进行，而且要求政府法制机构处理法律问题必须站在政府的立场上、站在政府工作大局上，忠实保证国家法律、法规和政府规章的实施。政府法制机构要发挥自身应有作用，就必须与“部门利益”划清界限，并且要在具体工作中鲜明抵制“部门本位”，依法、客观、公正处理部门利益冲突、社会与行政机关利益冲突、老百姓之间利益冲突，在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。

（二）政府法制工作需要具有开拓性

开拓性是行政管理适应形势发展的必然要求，只有开拓创新才会有生命力、才会取得新突破、才会开创新局面。对于做好政府法制工作，勇于开拓创新至关重要。之所以这样说，主要有以下几点理由：第一，随着依法治国基本方略的实施和依法行政的全面推进，整个国家和社会已经开始了由人治向法治发展的伟大转型，但是，正像需要十年左右的时间才能建成法治政府一样，政府法制工作必然会长期在各种困难环境中发展，这种困难环境有人治因素对政府法制工作的影响，有传统行政管理体制的制约，有行政机关和社会法制观念淡薄的影响。而要减少和克服这些因素的影响，就必须具有坚强的法治信念，做到知难而进，勇于并善于克服各种困难，在困难中开拓前进。第二，计划经济体制下社会的行政管理主要依靠计划和政策，原有行政管理体制下的行政工作主要是依靠上级行政机关和行政首长的命令，而建设法治政府就是要改革原有责权利不协调的行政管理体制，形成一个行为规范、高效运转的政府运作机制，制定一套对事不对人的政府行为标准和规则，而要做到这些，除要在中央政府的统一部署下全面推进外，还必须由各级地方政府和部门结合自身行政管理实际，有特色有创新地推进行政管理的科学化、民主化和法制化，其中科学化和民主化也必须法制化来保证。第三，做好政府法制工作需要具有相当的法学理论功底、娴熟的法律专业知识和经过长期努力而形成的运用程序规则处理问题的能力。随着国家法律体系的不断完善，随着我国加入世贸组织，各种法律规范及其调整的法律关系也越来越复杂,如果没有较强的专业知识，就无法成为政府领导处理法律事务的高级参谋、得力助手和合格的法律顾问，也无法开拓性的做好政府法制工作。

（三）政府法制工作必将越来越重要

政府法制工作的重要性不是由哪个个人主观决定的，而是由我们所处的时代所决定的。充分认识到政府法制工作的重要性，对于增强工作的自觉性和事业心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要体现在以下方面：一是政府法制工作是加强党的执政能力建设，实现依法执政的具体体现。党十六大明确提出了不断提高依法执政能力的基本要求。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，更是明确把依法执政作为加强党的执政能力建设的重要内容。坚持依法执政，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。坚持依法执政，体现在政府工作中，就是要积极推进依法行政，努力建设法治政府。二是加强政府法制工作符合人民群众的愿望和要求。当前我国正处在经济和社会转轨时期，党的执政方式在转变、政府行政管理模式在转变、社会利益主体及其分配形式在转变、人民群众的权益保障意识在转变。人民群众越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须针对新情况、新矛盾，通过法定渠道和方式积极主动地参与行政争议和社会矛盾的依法化解工作，为政府排忧，为群众解难，实现维护人民群众根本利益和社会稳定大局，为构建社会主义和谐社会作出自己的贡献。三是加强政府法制工作就是加强政府自身建设。政府法制工作就是通过法制建设规范政府行为，保障和监督行政权力正确行使，实现有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确了建设法治政府的目标、基本原则和要求、主要任务和措施，既是各级政府推进依法行政的十年规划，也是各级政府全面加强自身建设，建设法治政府的纲领性文件。可以说，随着《纲要》的实施，政府法制工作必将在加强政府自身建设中发挥更大的作用。

“十五”期间，特别是过去一年，全省各级政府法制机构在各级政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕推进依法行政，建设法治政府的宏伟目标，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，制度建设质量不断优化，以人为本理念得到全面贯彻，公开立法方式不断创新；政府法制监督领域不断拓宽，工作机制和工作方式得到创新，执法体制改革和文件监管力度继续加强；行政复议和涉法案件办理工作在创新中发展，越来越赢得人民群众的信赖；政府法制宣传和研究工作有声有色，取得了良好的社会效果，有力地推动了工作的开展。省政府对此是充分肯定的。这些成绩的取得是全省政府法制工作岗位上各位同志共同努力的结果。在此，我谨代表省政府，向你们，并通过你们向辛勤工作在政府法制工作岗位上的全体同志，表示亲切的问候和衷心的感谢！

二、关于做好2006年政府法制工作的意见

2006年是我省实现“十一五”发展规划的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观，检验保持共产党员先进性教育成果，实现我省发展战略目标的重要一年，做好今年的政府法制工作，意义十分重大。各级政府法制机构一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本,自觉把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，认真贯彻省纪委七届九次全会精神。这里，我代表省政府就做好2006年全省政府法制工作，提几点意见和要求。

（一）深入贯彻实施《纲要》，务求推进依法行政年年有进展

针对国务院明确提出的十年建设法治政府的奋斗目标，我们在具体工作中就必须以环环抓落实的严谨与负责精神，抓紧《纲要》提出的各项具体任务的落实。本着“突出重点、分步实施”的总体思路，2005年全省政府法制机构贯彻实施《纲要》取得了初步成绩，积累了一些经验。2006年要在2005年工作的基础上，抓紧制定推进依法行政工作安排。省长办公会议已经讨论决定，从2006年起，将依法行政情况列入政府目标考核内容。这是省政府推进依法行政，建设法治政府决心的具体体现。根据省政府的要求，法制办已经会同有关机构研究起草了《安徽省依法行政考核指标体系》。2006年贯彻实施《纲要》就是要以依法行政目标考核为中心，按照省政府的要求认真组织好具体考核工作，特别是把推动基层政府依法行政作为重点，有计划分步骤地落实《纲要》的各项任务。省政府法制办要从制度上、机制上、体制上认真分析基层政府依法行政的状况，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地研究提出推进基层政府依法行政的具体措施，并抓好落实。这里需要指出的是，贯彻实施《纲要》不仅是政府法制机构的任务，政府财政、人事编制、监察等相关部门也应当按照《纲要》的要求和各自职责，认真做好有关工作。

（二）切实提高制度建设质量，坚决防止制度制约发展问题发生

制度建设质量是法制建设的根本。只有高质量的规章制度建设，才会有规范有序的行政执法和法制监督。质量不高的规章制度，不仅是政府资源的浪费，而且在一定情况下，甚至会妨碍政府工作大局，影响经济发展，人为制造社会纠纷和矛盾。因此，必须在坚持国家法制统一的前提下，加强规章制度制定过程的民主性、科学性，克服各种非法利益对规章制度制定的影响，确保所制定规章制度的公正、公平，同时增强规章制度的可操作性，使其在行政管理中发挥应有的效果。如果因为制度建设违反国家法律法规，或者因为规章制度没有及时清理而影响投资环境，甚至因为“制度打架”而影响安徽行政执法形象，就必须对制度的制定者追究相应的责任。作为承担规章制度具体审查起草工作的政府法制工作人员，必须深刻认识自己身上肩负的工作使命，树立精品意识，增强责任感。

（三）狠抓行政执法行为规范，加快建立新的行政执法体制

《纲要》明确要求要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要实现这一要求，就必须对现有行政执法体制进行改革，实现既提高行政执法的效率，又保护老百姓应当享有的合法权益；既保障行政执法权威，又明确行政执法责任要求，使行政执法活动走上规范、文明、高效的法制轨道。要按照行政管理体制改革和政府职能转变的要求，继续积极推进相对集中行政处罚权工作，在具体执法类别较多的部门开展综合执法试点，力争在相对集中行政处罚的领域和范围上有所突破。同时，要加快行政执法信息化建设，建立行政执法证件信息管理系统，完善行政执法人员资格认证和执法证件发放工作管理体制，配合《公务员法》的实施，做好行政执法类公务员的分类管理工作。以上各项改革措施省政府有关部门要站在大局的立场上，给予支持和配合。

（四）充分发挥法制监督实效，拓宽人民群众维护权益法定渠道

有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不仅破坏了国家法律法规的统一实施，防碍了政府决策的贯彻落实，同时也反映了政府法制监督机制的不完善。因此，发挥政府法制监督实效，必须在畅通政府法制监督渠道，完善政府法制监督措施和手段，增强政府法制监督力度上狠下功夫。要按照《纲要》规定，建立起公民、法人和其他组织对规章和规范性文件的异议审查机制，确保政令畅通，切实维护法制尊严。要认真总结近年来行政复议工作的发展，注意分析研究行政复议中暴露出的共性问题，针对行政管理中出现的一些多发性、群体性矛盾，积极向本级政府提出解决问题的建议，充分发挥行政复议在强化对具体行政行为的监督，化解社会矛盾、构建和谐社会方面的作用。要强化新闻暴光案件的查处力度，通过举一反三，扩大查处效果，认真解决有法不依、执法不公、野蛮执法等群众反映强烈的问题。要根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见的通知》，研究起草具体实施意见和执法过错责任追究办法，重点加强对安全生产、食品安全、消费者权益保护等关系人民群众切身利益行政执法行为的监督检查。

（五）全面加强自身队伍建设，争当得力参谋助手和合格法律顾问

新形势下越来越多的政府文件需要政府法制机构审查把关，越来越多的涉法事务需要政府法制机构研究处理，越来越多的行政复议案件需要政府法制机构依法办理，越来越多的复杂困难问题需要政府法制机构提供准确的法律咨询意见。政府推进依法行政的每一项决策都需要政府法制机构具体组织布置、指导实施、监督检查。因此，塑造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的政府法制工作队伍，已经成为做好新时期政府法制工作的现实迫切要求。政府法制工作队伍在工作上应当力争成为各级领导高级参谋、得力助手和合格法律顾问，应当成为具体组织落实《纲要》，建设法治政府的中坚力量。要实现这一点，就必须全面加强政府法制工作队伍建设，树信念、强素质、明责任。这是时代对政府法制工作者的要求，也是各级政府领导加强并重视政府法制工作的基础和前提。

XX年全市禁毒工作会议讲话稿 篇5

同志们：

刚才，黄远兴同志作了XX年全市禁毒工作报告，讲的很好，希望大家会后要结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好禁毒工作再强调四点意见：

一、要强化组织领导，进一步夯实基础。

一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡（镇）人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，要亲自过问禁毒工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务，严格落实责任，充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神，把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障，不断加大禁毒经费的投入。

二、要强化堵源截流，全面提升工作实效

堵源截流是缉毒侦查直接拦截毒品进入我市和提升缉毒侦查工作效率最为直接、最为有效的手段。相关部门务必要牢牢抓住遏制毒品、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节，统筹各种社会资源，充分运用各种手段，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，开创禁毒工作新局面。

一要大力加强禁毒执法工作。各禁毒有关部门要坚定不移地贯彻“严打”方针，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么方式整治更为有效就采取什么整治方式，力求在遏制毒源上取得实效。二要严厉打击毒品犯罪活动。公安机关、检察院、法院要进一步统一执法思想，依法从重从快严厉打击毒品犯罪分子，严厉杜绝以罚代刑、降格处理。三要进一步遏制重点部位的涉毒问题。公安机关要把控好吸贩毒违法活动逐渐向宾馆、酒店、出租屋等隐密场所转移并逐步向农村蔓延的现象，加大研判力度，落实工作措施，确保宾馆、酒店、出租屋不成为吸贩毒新的密集区。四要加强重点物品的管理。市场监督管理和卫生部门要进一步加大对生产、经销单位以及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理力度，防止其流入非法渠道。

三、要加强宣传教育，积极主动防范。

针对目前我市吸贩毒人员年龄多数为青少年的特点，加强禁毒宣传教育工作刻不容缓，必须要大力创新宣传教育形式，开发宣传教育的新载体，开辟宣传教育的新阵地，积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。

一要加强联动形成宣传合力。要统筹社会资源，协调各方力量，大力开展禁毒公益宣传，各级宣传、新闻、教育、文化、广电、卫生、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责，广泛开展禁毒宣传教育活动；报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策，报道典型事例。二要不断扩大禁毒宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭。三要全面推进中小学生毒品预防专题教育。认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神，把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容，坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时，要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的法制教育和禁毒预防宣传教育，有效减少新吸毒人员的滋生。

四、要加强管理，全面强化人员管控。

一要深入开展禁吸戒毒工作。各乡镇、街道办事处要确实负起本社区戒毒工作责任，公安机关和司法、卫生、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助，要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节，积极探索建立长效机制，千方百计地提高戒毒效果。二要落实帮教责任和措施。以城市社区和农村行政村为基本单位，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”的创建活动。充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所、工青妇等群众组织和家庭的作用，建立吸毒人员监控帮教体系，落实帮教责任和措施。劳动保障部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和援助。

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇6

同志们：

今天，****县（市、区）地税局在全市地税工作会议和党风廉政建设会议后，抓紧时间召开全县（市、区）地税工作会议，落实市局会议精神，部署XX年工作，体现了从紧安排、从速落实态度，彰显了积极作为、主动担当的作风。以*****为局长的新一任县（市、区）局班子组建以来，迅速进入角色，各项工作稳步推进，特别是报告中提出的****的宣言，我看到了县（市、区）局干部真抓实干的优良作风和决战决胜的昂扬士气，感到非常高兴、非常欣慰。受****局长的委托，我谨代表市局党组，对会议的成功召开表示热烈的祝贺，向全县（市、区）广大地税干部职工表示衷心的感谢！

刚刚过去的XX年，是地税发展史上极其艰难、极不平凡的一年。面对前所未有的税费收入压力、作风建设压力和队伍建设压力，全县（市、区）地税系统在履职尽责、正风肃纪、改革创新中迈出了税收现代化建设新步伐，谱写了重塑地税形象新篇章。一年来，****县（市、区）地税局按照县（市、区）委、县（市、区）政府和市局党组的决策部署，主动对表、及时跟进，迎难而上、克难奋进，各项工作有序开展、扎实推进，顺利完成了“十二五”收官任务，在全市地税事业发展中充分展现了****作为，作出了积极贡献。特别是****县（市、区）局克服不利因素，履职尽责，勇于担当，税费收入再创新高；夯实征管基础，强化税源管理，业务建设再上新台阶；直面问题，严格执纪监督，正风肃纪动真碰硬，赢得了重塑形象新口碑。县（市、区）局XX年税费收入接近****亿元，连续****届获得“全省最佳文明单位”，被县（市、区）委、县（市、区）政府评为综合考评优秀单位。这些亮点振奋人心,成绩来之不易，是全县（市、区）地税干部职工精诚团结、不懈努力、共同奋斗的结果，值得倍加珍惜，不断发扬光大。

同志们，XX年是“十三五”的开局之年，也是全县（市、区）地税系统巩固和扩大正风肃纪成果、推进各项改革发展任务十分繁重的一年。关于****地税今年的工作部署，****局长的报告从*****对六项重点工作进行了详细安排，对党的建设和队伍建设提出了具体要求。这些安排部署态度坚决、信心坚定、思路清晰、目标明确、措施具体，我完全同意。希望全县（市、区）地税干部职工进一步认清形势，在以****为班长的县（市、区）局党组的带领下，发扬成绩，抓住机遇，坚定信念，迎难而上，按照县（市、区）委、县（市、区）政府和市局党组的部署，鼓足干劲、满怀信心地开创****地税事业新一轮大发展。下面，就如何做好XX年度各项税收工作任务，我简要提四点要求：

第一，更加注重收入任务。

客观地讲，在经济下行压力日趋加大、结构性减税政策不断实施、税收基数增大等因素影响下，完成今年的收入目标可以说是难上加难。县（市、区）局要认真研判全县（市、区）经济形势，采取有力抓收举措，挖掘收入潜力，争取向县（市、区）委、县（市、区）政府交上一份满意的答卷。

一要坚定完成收入目标的信心。

二要挖掘收入潜力。

三要提高地税收入质量。

第二，更加注重队伍素质。

今年全省上下都高度重视学习，全省组织部长会议部署了干部“能力素质提升工程”，目的是提高干部队伍政治素质和专业化水平。在全员抓学习大环境下，地税部门更应重视学习，这是适应新形势、新挑战、新问题的需要，更是提高干部能力、防范执法风险、促进地税工作的需要。

一要在学习中锤炼党性。

二要在学习中与时俱进。

三要在学习中提升素质能力。

第三，更加注重履职尽责。

一是履职尽责，必须要提升能力水平。

二是履职尽责，必须要保持昂扬斗志。

三是履职尽责，必须要做到真抓实干。

第四，更加注重从严治队。

市局*****局长在全市地税工作报告中大篇幅对从严治队专门进行了论述，可以说，全面从严治党、全面从严治队是我们今年工作的主旋律。我们必须进一步深化对全面从严治党极端重要性的认识，增强看齐意识，不折不扣地落实到从严治队的全过程，保障地税工作的健康发展。

一是发挥表率作用。

二是狠抓责任传导。

三是加大问责力度。

同志们，“十三五”挑战与机遇并存，压力与动力同在。站在新的五年规划的前沿，聆听税收现代化的召唤，我们重任在肩、使命光荣。行源于心，力源于志，让我们在县（市、区）委、县（市、区）政府和市局党组的正确领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，务实创新，进位赶超，为建设更加美好、更加有为、更加和谐的幸福地税而不懈奋斗！

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇7

全海域定期巡航执法和专项维权执法行动的全面实施, 有力打击了外国侵权行为, 进一步彰显了海监队伍维护我国海洋权益的能力和决心;各省级海监队伍参与维权巡航执法, 壮大了维权执法力量, 提高了海监执法能力, 进一步巩固了中国海监海上维权执法的主体地位。

海洋行政执法工作, 通过“海盾”专项行动加强海域使用管理执法, 查办大案要案, 有效遏制了违法用海行为;通过“碧海”专项执法行动加强对海洋环境保护的执法工作, 有效打击了破坏海洋环境的违法行为;通过开展渤海石油勘探开发活动定期巡航执法, 实现了执法部门对用海项目的全过程监管和服务, 产生了非常好的效果;通过首次与台湾海巡署联合开展厦金海域海砂开采专项执法行动, 有力地推动了两岸执法合作。

2010年3月1日, 《中华人民共和国海岛保护法》 (以下简称《海岛保护法》) 正式实施, 这是国家重视海洋资源、加强海岛管理的具体体现, 经过多方努力, 中国海监作为执法主体被正式写入这部大法, 这将进一步扩充和丰实海监职能, 对海监队伍的发展具有里程碑意义。

近年来, 国际和国内海洋形势都在发生着复杂而深刻的变化, 在海域划界、岛屿主权、资源开采等问题上, 争夺日趋激烈, 我国处于非常被动的境地。面对严峻的海上形势和维持重要发展战略机遇期的战略要求, 党中央、国务院对海洋权益问题高度重视, 胡总书记在多次重大会议上强调维护海洋权益和安全。从国内海洋事业发展形势来看, 沿海地区开发利用海洋的热情空前高涨, 从北到南, 各省、区、市都出台了推动海洋发展的重大战略规划, 这些区域性规划各具特色, 充分体现着海洋在沿海地区扩内需、调结构、保增长中发挥的举足轻重的作用。

这些形势, 都对海监工作提出了更高、更多的要求, 在维权工作中, 如何做到即要保障国家海洋权益不受侵害, 又要稳定与周边国家的关系, 确保重要战略机遇期不受干扰;在推动海洋经济发展过程中, 如何做到既要主动服务和全力保障重大项目用海需求, 又要防止盲目围填海和违法用海现象的蔓延, 实现科学管海、集约节约用海。这些, 都是当前和今后一段时期海监工作要着力思考和解决的问题。

2010年, 海监工作将面临更加繁重而艰巨的任务, 特别是《海岛保护法》的出台, 将赋予海监队伍开展海岛管理执法的重要职能, 对海监工作提出了更高的要求。依据《海岛保护法》, 执法过程中应当明确并把握以下几个原则:一是要充分认识到《海岛保护法》赋予海监队伍的重要法律职能。《海岛保护法》明确指出, 海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。这就从法律的高度明确了海监机构的执法职能, 进一步确立了海监开展海岛执法的法律地位, 各级海监机构要切实加强学习, 深入领会法律内涵, 扎实履行好职能任务。二是《海岛保护法》为海洋维权执法提供了可靠的法律依据。《海岛保护法》第一章第一条就将维护国家海洋权益作为立法的主要目的列入了法条内容。中国海监建队以来, 国务院相继以文件授权的形式逐步赋予其全海域维权巡航执法的职责, 而此次《海岛保护法》对维护海洋权益的明确描述, 真正从国家法律层面上明确了中国海监维权执法的职能地位, 具有重大而深远的意义。三是《海岛保护法》明确了无居民海岛属于国家所有, 国务院代表国家行使无居民海岛所有权。也就是说国家对于无居民海岛行使的是完全的物权管理, 这一点各级海监机构在执法过程中要明确认识。四是海洋主管部门对于无居民海岛的集中统一管理。《海岛保护法》中明确规定, 无居民海岛的保护和开发利用的管理工作由国务院海洋主管部门负责, 这其实明确了海洋主管部门的专属责任, 海监机构在执法过程中要明确这一原则。从我国的海岛资源现状来看, 我国管辖的300万平方公里海域中, 面积大于500平方米的海岛有6500多个, 其中有人居住海岛仅433个, 小于500平方米的岛礁上万个。这意味着海监机构将对90%以上的海岛资源承担执法职能, 责任之重大不言而喻, 这意味着海监职能的大幅实质性扩展。

《海岛保护法》的出台, 对于全国海监队伍, 是机遇更是责任, 各级海监机构务必要高度重视, 全力以赴做好各项工作。

一是要高度重视, 进一步加强海监队伍建设。各级海洋行政主管部门要高度重视和关注海监队伍发展, 要为海监队伍的壮大和能力的提高创造条件, 为海监工作的顺利开展提供制度、政策上的支持, 要重视队伍规范化管理和培训, 进一步加强人才引进, 锻炼人员实战能力, 培养专业性强、综合素质高的执法骨干, 全面提升队伍整体素质。

二是要开拓思路, 进一步发挥工作创造力。海监工作没有现成经验可循, 海盾专项执法、碧海专项行动、渤海石油勘探开发定期巡航都是我们根据发展需要摸索出来的执法形式, 并在实践中经受住了考验和磨砺。创造力, 对我们的工作至关重要, 在今后的工作中, 我们仍然要继续发挥这一优良传统, 比如对《海岛保护法》的执法工作, 在这项没有任何先例的执法领域, 我们必须充分发挥开拓创新精神, 着眼大局、找准方向, 找到能够切实、高效维护法律尊严、保护海岛资源环境的执法方式, 确保不辱使命, 履行好国家赋予的重任。

三是要规范执法, 进一步加强制度建设。要进一步规范和加强海监队伍执法行为, 强化制度建设, 要立即着手落实各项配套制度的制定工作, 要不断加强对执法理论的研究, 注意搜集和掌握相关资料, 为队伍发展和推进执法工作奠定丰富的理论基础, 不断提高执法能力和水平。

四是要加强政治思想工作, 进一步确保队伍政治纯洁性和先进性。要重视和强化队伍政治思想工作, 切实发挥政治委员在队伍规范化管理、纪律、思想等方面的作用, 着力树立和培养队伍令行禁止、整齐划一的优良品质和作风, 强化政治思想教育和反腐倡廉工作, 完善政治工作配套制度, 打造一支政治坚定、业务过硬、装备精良的海上综合执法主力军。

XX年政府法制工作会议讲话稿 篇8

为全面总结XX年工作，科学规划XX年工作，12月22日，市教体局召开XX年教育体育工作会议。会上，市教体局局长殷成伟代表局党委，从“软硬件建设实现新突破、民生福祉实现新突破、核心竞争力实现新突破、发展机制实现新突破”四个方面总结了XX年工作；从“夯实攻坚克难思想定力、明确干事创业经纬坐标、筑牢改革发展稳定根基”三个方面展望部署了XX年工作；结合现场观摩项目和我市日新月异的发展形势，提出了“解放思想，胸怀全局；久久为功，加压奋进；勇于担责，走出新路”的总要求。

会议要求各单位、各学校在新形势下解放思想，放大格局，提高标准，振奋精神，干在实处，走在前列，创新发展，努力推动我市教育体育工作实现新跨越，不断开创教育体育工作新局面。

会议精神主要体现在殷成伟局长的讲话中，现将讲话全文刊发，请各单位、各学校认真贯彻落实，团结带领全市教职工，牢牢把握“干在实处、走在前列、创新发展”的总基调，围绕“空港胶州、青岛新区”的奋斗目标，抢抓新一轮重要战略机遇期，抢占新一轮发展竞争制高点，抢做新一轮干事创业排头兵。

殷成伟同志在XX年全市教育体育工作会议上的讲话

（XX年12月22日）

同志们：

今天，我们召开这次全市教育体育工作会议，主要任务是总结一年来工作，理清思路，查摆问题，坚持问题导向，部署好明年工作。这次会议内容和形式与往年有所变化，主要目的是进一步解放思想，认清大好形势，自我加压奋进，弘扬正能量，提振精气神，努力推动我市教育体育工作实现新跨越，不断开创教育体育工作新局面。

刚才，我们现场观摩了市规划馆、青岛胶东国际机场建设现场和国家级胶州经济技术开发区有关重点项目。整个观摩过程，令人耳目一新，催人奋进。因为时间原因，今天我们只是观摩了个别项目，另外，国家级临空经济示范区、国家级示范物流园区、国家级欧亚经贸合作产业园、大沽河综合整治、东部中央商务区等功能区建设风生水起，令人鼓舞，胶州经济社会发展形势蒸蒸日上。虽然近几年我们胶州教育体育工作走在全省、青岛市前列，但胶州各行各业发展都呈现良好态势，我们不能满足现状，而应加压奋进，再创新高。这次观摩，体会最深的有三点，一要解放思想，胸怀全局：实践证明，只有解放思想，才能顺应发展大势、推动科学发展、满足群众需求。我们此次观摩不仅是学习考察，更重要的是进一步解放思想、放大格局、开拓思路，跳出教育体育看改革发展，顺应全市经济社会大局促进教体发展。二要久久为功，加压奋进：各个观摩项目，都是在空白地上从零起步，发展到今天，靠的是各领域广大干部“久久为功，加压奋进”的精神，凭的是“干在实处、走在前列”的劲头。无论是行业传统，还是新常态要求，教育体育改革发展，更加要倡导这种“久久为功，加压奋进”的创业精神，更加要践行市委、市政府“干在实处，走在前列，创新发展”的总要求。三要勇于担责，走出新路：纵观各个观摩项目的立项和发展，不能说没有制约瓶颈，更谈不上一帆风顺，但它们初升太阳般的发展态势，给我们最大的感受是党员干部勇于担责，最大的启示是路是人走出来的，最大的警醒是畏难发愁将一事无成。

下一步，在如何深化教育领域综合改革，如何推进软硬件建设的提档升级，如何实现基础教育、职业教育、高等教育、全民健身等重点领域的新突破，还需要教体系统广大党员干部勇于担责，释放能量，谋求新发展，实现新作为，进一步形成“自我加压、干事创业、奋勇争先”的良好氛围。

同志们，回顾XX年的工作，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界和广大市民的大力支持下，教体系统全体教职工戮力同心，团结奋进，加速推进教育体育改革，全面落实重教惠民政策，教育民生发展再上台阶，为民服务水平显著提高，突出表现在“四大突破”上。

一是投入保障机制进一步落实，教育体育软硬件建设实现新突破。一年来，先后投入1.4亿元，新、改、扩建中小学幼儿园34所，启用振华教育集团泰州路校区、绿城小区幼儿园，加速推进东部中央商务区瑞华小学、瑞华中学、阜安五里小学、国家级青少年足球训练中心、胶东国际机场征迁区域学校配置等项目建设，学校布局更加合理，优质资源不断扩大。一年来，面向全国招聘新教师、骨干教师、国家免费师范生共221人；邀请20多位全国名师来胶授课，选派近千名教师到教育名区、知名院校培训学习；组织200名城区教师到农村支教、300名农村教师进城挂职，队伍建设扎实有效，教师素质显著提升。全民健身运动扎实有效，一年来，累计投入1100万元，新建场地486处，努力打造8分钟健身圈；逐步推进新体育中心建设和老体育场改造工程，新体育中心年内将完成主体工程；建立健全体育组织，大力加强裁判员、教练员、社会体育指导员三支队伍建设，全市建有31个体育单项协会、4个单项协会隶属机构、14家注册俱乐部、918个健身辅导站点、1587名社会体育指导员，全民健身氛围浓厚，全民健身热潮迭起。

二是为民服务水平进一步提升，教育体育民生福祉实现新突破。在招生改革方面，我们贯彻落实省、市严控大班额要求，通过“一地一策、一校一策、整体统筹、个别调整”，稳妥有序的完成了中小学招生入学改革，教育公平得到更好体现。在校园安全方面，申请市政府划拨专项资金近千万元，组织第三方实施中小学幼儿园校舍安全鉴定；围绕校舍安全、食品安全、校车安全等重点领域，建立了学校安全工作联动机制，组织了全市拉网式隐患排查和整改，校园安全工作进一步增强。在学生资助方面，积极落实《胶州市率先完成农村精准脱贫任务实施方案》，广泛动员各方力量参与“失亲、单亲、残疾、留守”等学生救助活动，实现了贫困学生资助全覆盖，截至目前，共资助学生7900人次，672万元，全市没有一个学生因贫困而辍学。在师生身心健康方面，持续加大心理健康教育和普法教育，投资30万元，成立并提升青少年心理健康指导中心；目前，我市教师具有国家心理咨询师和心理辅导员资质的501人，占全市具有资质总人数的90%，名列全省同级城市第一名，相关工作经验被《中国教育报》、《山东教育报》报道，青岛市委常委、副市长王广正批示在青岛市推广学习。不断深化“法律进校园”活动，扎实做好青少年法制教育工作，9月份，启动了胶州市中小学“亲子学法惠万家”活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的工作目标。在全民健身方面，6月份，以“运动让城市更美丽”为主题，组织了胶州市第八届全民运动会，开设13个大项136个小项，参赛人数数万人；8月份，成功承办了XX年全国动力伞锦标赛，给广大市民奉献了一场精彩的空中飞行竞技与表演；10月份，在青岛工学院隆重举行胶州市第八届全民运动会开幕式，得到了社会各界和广大群众的一致好评。

三是质量品牌意识进一步增强，教育体育核心竞争力实现新突破。名师梯队建设扎实有效：全市成立名师工作室30个，集聚优秀教师320名，名师效应不断扩大，在11月份举行的“第十届全国中小学名师工作室发展论坛暨全国优质课堂与发展实践成果展示会”上，市教体局被评为“全国名师工作室发展建设优秀单位”，4个工作室被评为“全国优秀中小学名师工作室”，截至目前，全省评选齐鲁名师、名校长200名，我市有4名；青岛市评选青岛名师、名校长151名，我市有16名，所占比例名列青岛前茅。高考竞争力不断攀升：今年高考，一中赵旭敏夺得文科山东省第二名、青岛市第一名，实验中学王敬业夺得理科青岛市第三名；全市被北大、清华、港大录取13人，其中北大9人、清华3人，香港大学1人。全市文化课一本达线1354人，达线率为29.39%，高出全省11个百分点；二本达线3027人，达线率为72%，高出全省31个百分点，均位居青岛前茅。市职教中心491名学生通过春季高考升入高等院校，真正实现了“就业有门，升学有路”。学生综合素质显著提升：在全国职业院校技能大赛、全国中小学生艺术展演、中小学生经典诵读等活动中，我市学生获奖5000余人次，其中，全国性比赛奖项38个，展示了胶州风采，赢得了广泛好评；在国际青少年航空教育交流、国际教育信息化大会等活动中，我市转变教育观念、深化素质教育的典型做法得到了与会领导、专家、代表的充分肯定。全民健身运动捷报频传：群众体育方面，开创了“周周有活动、月月有赛事”的大好局面，被评为XX年全国动力伞锦标赛优秀承办单位、山东省第六届全民健身运动会先进单位；竞技体育方面，由市业余体校培养输送的女子柔道选手李亚男，在XX年世界柔道大奖赛中勇夺-48公斤级别的金牌。

四是创新发展能力进一步提高，教育体育发展机制实现新突破。我们坚持“高标定位”的目标导向，在构建学校安全联动机制、建设义务教育招生信息采集管理平台、引进高等院校等方面，站在全市看发展，站在未来看当下，树立更高标杆，明确更高定位，为我市教育体育改革打下了更加坚实的基础。第一，安全工作将进一步提档升级：今年9月，我市召开了全市学校安全工作会议，统一协调各镇办和有关部门，建立了学校安全工作联动机制；在XX年政府实事项目拟选情况专题会议上，教体局提报的学校幼儿园安全防范标准化建设工程初步通过，将投资4200多万元，在警务室、监控系统、保安配备等方面实施标准化建设，届时，不但有效破解了校园安全工作的历史难题，而且必将影响和推动校园安全工作机制走在青岛乃至全省前列。第二，招生工作将更加公平有序：为了进一步做好中小学幼儿园生源测算工作，确保招生工作公平有序，切实解决大班额问题，市教体局组织开发了义务教育招生信息采集管理平台，目前，正在组织测试，明年招生将正式启用。第三，我市高等教育将实现历史性突破：西安交大青岛研究院、中机总院青岛分院、沈阳航空航天大学青岛研究院、清华大学物流研究院以及清华-北卡“双创”基地，构筑起“四院一基地多中心”大创新格局，累计引进高端人才3500余人，其中两院院士、千人计划专家28人，青岛市级以上院士工作站从2家增至6家。12月9日，青岛大学和我市签署了共建青岛大学胶州校区的合作协议，根据相关规划，青岛大学胶州校区占地3000亩，学生规模将达3万人，教职工将近1万人；今后，青岛大学将依托胶州校区，引进国际优质教育、科研和医疗资源，将与加拿大蒙特利尔医学院等国外名校合作成立医学院，并建设附属综合医院、附属妇儿医院两所医院。青岛医学院等10个学院将搬到胶州校区，青大的落户，不但让我们胶州历史上第一次拥有公办大学，也会让我们胶州历史上第一次拥有名列世界前茅的医疗资源，必将给胶州的未来发展带来无限利好。

同志们，成绩的取得，是在座各位及全市教职员工努力拼搏、共同奋进的结果，在此，我代表局党委向大家、并通过大家向全市教职员工表示最衷心的感谢！成绩的取得也是广大群众理解拥护的结果，是社会各界关心支持的结果，是市委、市政府正确领导的结果。

同志们，成绩是有为时光的写照，奋斗是不悔年华的财富。我们在肯定成绩的同时，还应该清醒的看到工作中存在的不足：一是开拓能力不足，存在畏难发愁情绪；二是创新意识不强，个别单位管理水平低下；三是安全意识缺乏，责任意识缺失；四是政治意识不强，纪律意识淡薄。在今后的工作中，我们应坚持问题导向，努力克服不足，持续拼搏奋斗，推动教育体育事业又好又快发展。

XX年既是“十三五”规划的突破之年，也是教育体育改革攻坚克难的建树之年，在来年工作中，我们要在新一届市委、市政府的领导下，认真贯彻市委、市政府一系列决策部署，牢牢把握“干在实处、走在前列、创新发展”的总基调，围绕“空港胶州、青岛新区”的奋斗目标，抢抓新一轮重要战略机遇期，抢占新一轮发展竞争制高点，抢做新一轮干事创业排头兵，不断开拓教育体育改革新境界，不断实现教育体育发展新跨越。

借此机会，我讲三个方面意见，与大家共勉。

一、树立新思维，积蓄精气神，夯实攻坚克难的思想定力

思维方式和精神面貌决定工作动力和工作质量，它体现的是一支队伍的“软实力”。推进改革、升级理念，是新一轮教育体育发展新常态。在积极应对教育体育改革发展新常态、大力助推教育体育事业新发展的过程中，教育体育领导干部建立改革思维、树立实干精神至关重要。

一要时刻增强争先意识。总书记曾告诫全党同志“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者”。当前，我市正借力国家级开发区、国家级临空经济示范区、国家级示范物流园区、国家级欧亚经贸合作产业园等四个“国字号”平台，加快改革，推进创新，形成了“大开放、大发展、大投入、大建设”的振奋局面，可以说，各行各业都干在实处、走在前列。尤为值得一提的是，市委、市政府教育优先发展的战略越来越突出，教育投入力度日趋加大，正在研究的XX年政府实事项目涉及总资金约10亿元，仅教育体育项目就占了近4亿元。面对这样振奋的形势，面对这样坚强的支撑，面对这样热切的期待，面对这样沉重的责任，我们有什么理由不努力？新的一年，希望我们大家要认清形势、自我加压，以“老牛自知夕阳晚，不待扬鞭自奋蹄”的警醒，时刻增强争先意识，进一步明确争先进位方向，善谋发展之举，多干发展之事，谋划好、落实好全年教体工作部署，努力使我市教体事业在新的起点上赢得更好、更强、更快的发展势头。

二要时刻怀揣忧患意识。人无远虑必有近忧，目前，我们面临的形势越来越复杂，首先是教育民生诉求越来越多，群众对更加公平、更加优质、更加多元的教育服务期盼越来越强烈；其次是综合改革任务越来越紧，育人模式、办学体制等领域的改革势在必行，社会关注度高，涉及利益面广，都是难啃的硬骨头；再次是队伍建设要求越来越高，行风建设成为社会聚焦点，师德师风成为群众关注点。特别应该引起我们注意的是，东部中央商务区瑞华小学、瑞华中学，将与山东师范大学基础教育集团合作办学，这种依托名院校和高端教育机构培育优质教育资源的做法已蔚然成风，也得到了市领导的认可。面对这些新情况，我们必须时刻保持危机感、紧迫感，既不能满足于学校现状、陶醉于已有成绩，更不能不思进取，缺乏开拓意识和创新能力，要真正在思想上绷紧危机意识这根弦，切实做到思想上永不满足、发展上永不停滞。

三要时刻保有进取意识。一分部署，九分落实，这是做好任何工作的根本保障。进取意识，说到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的问题。目前，胶州在青岛市经济社会版图中确立了重要地位，教体工作需要树立大局意识，跳出教育比工作，跳出青岛看胶州，敢与强的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，能超就超。如何通过学生德育工程、学校特色发展、高效课堂改革等促进学生全面发展、个性发展？如何实现本科上线率和名校录取率双丰收？如何利用学生体质监测的契机，抓好学校体育教育，切实增强学生体质？诸如此类问题，应该时刻记在我们心底、装在我们脑中。新的一年，希望我们牢记“举旗子、创牌子、争位子”九个字，认真思考，及早谋划，制定干一流的工作标准，积淀干一流的工作能力，形成干一流的工作机制，确保新年各项部署尽快到位，各项工作迅速启动，力争单项工作创新突破、亮点纷呈；总体工作位次前移、做大做强，努力走在全市、全省甚至全国前列，使教育体育工作成为推动胶州又好又快发展的最具活力和战斗力的重要力量。

二、适应新常态，描绘新蓝图，明确干事创业的经纬坐标

“十三五”时期，进入新常态是我市经济社会发展的显著特点，面对日新月异的发展态势，我们要主动作为，积极应对，认真做到各项工作上接天线，认真贯彻落实国家、省、市各项教育体育方针、政策和具体要求，确保改革发展不跑题；中接大势，科学把握我市经济社会发展大势和具体要求，确保改革发展不离题；下接地气，紧紧依靠全市教职工，紧密联系工作实际，确保改革发展不偏题。

一是推进改革要有新状态。新常态下要有新状态，面对上级领导的高要求、社会各界的新期待，我们要努力调适理念、调适政策、调适方法，尽快形成新常态下的大视野、大思路、大格局。我们曾经只关注基础教育，但随着西安交大青岛研究院、青岛大学等高校的陆续入驻，高等教育已成为我们工作的重要一环；我们曾经只重视公办教育，但随着国家和省市政策的调整，民办教育已成为我们发展的扶持重点；我们曾经埋头于自我探索，但随着山师基础教育集团的加盟，合作办学模式已成为我们创新的点睛之笔。这些深刻变化，时刻提醒着我们要尽快启动并完成办学思想和管理理念的转型升级，在包容并蓄、互利共赢的前提下，努力形成基础教育和高等教育同发展，公办教育和民办教育共繁荣，本土教育与外来教育相融合的教育发展新体系。

二是推进发展要有新业态。在教育改革创新中，只要遵循教育规律，就没有是与非、对与错。因此，我们要多实干、少争论，不断扩大丰富教育新业态，在工作实践中探寻适合我们发展的新模式。借鉴“互联网+”这一市场经济新业态，我们可以大力推进“互联网+教育”，深入探索网络学习空间人人通和“三个课堂”建设，形成符合我市实际的教育信息化建设新业态；在班主任队伍建设中，可以积极构建我市独具特色的“班主任+心理咨询师”的队伍建设新业态，大力强化班主任队伍心理健康教育能力培养，如期实现3年内班主任全部具有心理咨询资质的目标。目前，我市正大力推进社会信用体系建设，在“两代表一委员”选举中强化了个人负面清单审查，很多人因此失去了当选资格。为贯彻落实全市社会信用体系建设工作动员大会精神，我们将探索推进“师德师风+个人诚信”的教师队伍职业道德和社会信用建设，使讲道德、守信用成为广大教职员工的一种自觉追求。在加强教师培训工作中，将探索实施“胶州教育发展论坛、外出学习、教育科研、学科研究、名师工作室、校本培训、业务考试”等多头联动、统筹推进的一盘棋工程。在各单位工作考核中，我们将探索推进“督导考核+社会监督员评议”的考核新业态。

三是推进创新要有新生态。总书记指出：当今世界，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。善不善创新，体现的是智慧和水平；敢不敢创新，彰显的是勇气和担当。在明年工作中，市教体局将营造创新有为的政策导向，依靠工作创新推进改革发展，既为积极创新者创造条件，让他们可以甩开膀子大胆干；又给积极创新者以弹性时限，让他们有“破茧成蝶”的机会，努力让创新者卸下包袱、轻装前行，最大限度地释放潜能和激情。明年我局计划分学段组织市内校园观摩活动，希望各学校、幼儿园创新教育管理，形成典型经验，争做观摩对象；针对高考政策变化，希望各高中学校创新推进多样化发展，让更多的孩子能够升入理想的大学；着眼师生身心健康，希望各学校能够创新制定师生心理健康教育考核体系，创新研究师生心理健康教育方法，不同的学段，确定不同的方法，最终形成全市性的行之有效的心理健康教育体系；着眼职业教育中心校跨越发展，希望学校领导班子进一步解放思想，加大校企合作力度，努力实现“把工厂办到校园、把课堂搬到企业”发展愿景。

三、突出关键点，增强执行力，筑牢改革发展的稳定根基

基础不牢，地动山摇。教育体育改革发展，校园安全是出发点，行风建设是着力点，质量提高是落脚点，这是我们的工作主线，也是我们的稳定根基。抓实这几个关键点，把基础工作做扎实，利益关系得到协调，思想情绪得以理顺，改革发展中的不稳定因素就能得到及时化解，各种矛盾冲突就能得到有效疏导，教育体育改革发展也就有了牢固的基础。

一是坚决打好安全稳定这场持久战。安全工作是一个年年抓、会会讲的老话题，但也是一个年年抓、会会讲的新命题。今天，我再提三点要求：首先，要始终牢记安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切，切实强化“1530”安全教育活动，不断提高师生、家长的的安全意识和自我防护能力；其次，要始终明确每一个人都是安全责任主体，要将学校安全责任落实到每一名教师、每一个岗位，确保安全意识无时不有，安全措施无处不在；再次要始终树立从零开始、向零奋斗的工作理念，以“从零开始”的紧迫感，把各项安全制度落实到位，不断推进安全管理精细化，树立“向零奋斗”的新目标，保障好每一名师生的安全，努力让校园安全工作“零失误、零事故”。特别是校舍安全鉴定检验工作，要做好、做实。

二是坚决打好行风建设这场防御战。总书记会见全国文明家庭代表时表示：家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。我们教育体育系统作为一个有着近万兄弟姐妹的大家庭，家风建设尤为重要。希望大家第一要以对事业负责、对自己负责、对家庭负责、对单位负责的意识，全面落实党风廉政建设规定，切实树好教风、立好校风、养好学风：干部队伍要自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，抓好班子、带好队伍；教职工队伍要强化师德师风建设，经得起社会考验和群众检验。第二要加强社会监督、舆论监督、自我监督、内部监督，确保我们这支队伍能够严格执行政治纪律，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；严格执行组织纪律，自觉做到党章规定的“四个服从”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；严格遵守财经纪律，不断规范教体系统各类经济行为。局机关也将进一步转变观念，切实树立为学校、为师生服务的意识，从班子成员做起，从各科室做起。今天会后，各位校长、各位园长为各科室评议，将作为年底考核的重要依据。按照市领导的要求，我局结合全市机构三项方案调整，进一步强化内部审计和政务督查职能，在内部经济审计方面，抽调人员，加大力量，关口前移，重心下移，辐射全市中小学、幼儿园，目的就是为了及时发现问题，第一时间解决问题，确保不出问题；在政务督查方面，抽调人员，建章立制，做到政令畅通，事实有着落，件件有回音，以此推动各项工作高效运作。

三是坚决打好质量提升这场攻坚战。一个国家抓质量，为的是质量兴国；一个企业抓质量，为的是质量兴企；一所学校抓质量，为的是质量兴校。对我们教育工作来说，就是一句话：教育质量是我们的立校之本、办学之基、发展之源。试想，没有好的教育质量，学校靠什么得到社会的认可？没有好的教育质量，学校靠什么赢得群众的信任？市委主要领导说过：在现阶段，不管是小学、初中，还是高中，检验办学水平的标准，最终还要落脚到教育质量上，只有不断提升教育质量，才能真正实现、维护广大人民群众的根本利益。因此，在今后的工作中，我们每一位同志都必须坚定立场、统一思想、提高认识，突出立德树人这一核心，牢固树立质量意识，强化责任意识，增强竞争意识，充分调动广大教职工的积极性和创造性，在改革上做，在质量上求发展，不遗余力的提高教育质量、旗帜鲜明的增强教育竞争力。

同志们，“干在实处、走在前列、创新发展”是大势所趋、发展所需、民生所盼。推进教育体育改革发展，既是我们的责任和使命，更是我们的选择和追求！站在新起点，让我们开拓新思路，落实新举措，再创新局面，让胶州教育体育更加绚丽多彩！

最后，值此新年即将来临之际，祝同志们和全市教职工新年快乐，工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！