八小时以外监督总结（精选8篇）
源课件 w ww.5 Y
K J.cOm 3
突出四大重点 建立四道防线 严查四类违纪
切实加强对党员干部“8小时以外”活动的监督
党员干部“8小时以外”活动情况是广大人民群众关注的焦点、反映的热点、监督的难点。近年来，××县纪委按照从严治党的要求，采取健全规章制度，开展“三廉”教育，进行明查暗访等方式，切实加强对党员干部八小时以外活动的教育、管理、监督，严查“八小时以外的腐败”，使广大干部的廉洁自律意识进一步增强，党风政风取得新面貌。
一、提高思想认识，抓住四大重点
××县委、县纪委始终把加强领导干部“八小时以外”活动的监督，杜绝“八小时以外腐败”作为一项重要工作摆在突出位置，并结合实际制定了相关规定，强化对领导干部“八小时以外的监督”，做到经常讲、全面抓、重点查。一是抓住重点对象。将全县正科级以上实职领导干部，特别是群众举报有违法乱纪苗头的领导干部列为重点监督对象，及时进行廉政谈话，敲警钟、常提醒，防患于未然。今年来，县纪委就对×名正处级领导、×名副处级领导、××名正科级领导干部进行了廉政谈话。二是抓住重点事件。加强对领导干部个人重大事项的监督，在领导干部操办职务升迁及家庭婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝寿等事宜时，明确规定，不准大操大办，铺张浪费，严禁科级以上领导干部发放请柬，严格控制操办规模（原则上不超过20桌），严格监督其有无用公款吃喝玩乐、收受礼品等到违反廉洁自律有关规定的行为发生。三是抓住重点时期。县纪委、监察局在换届选举、重大人事安排、逢年过节或负责重大建设项目时期，向有关人员发廉洁自律文件、发廉政警示短信，并派出明查暗访组广泛了解情况，防止党员干部本人及配偶子女搞行贿受贿、拉帮结伙、请客送礼或接受包工头等的好处。四是抓住重点场所。定期不定期采取明查暗访、专项治理等方式对容易引发党员领导干部违法乱纪的场所如娱乐城、宾馆、酒楼、茶楼、洗脚城进行监督检查，防止领导干部用公款娱乐消费、参与打牌赌博及其他可能性影响公正执行公务的社会交往以及吸毒嫖娼行为发生。
二、加强教育监督，建立“四道防线”
为确保对领导干部“八小时以外”活动的监督能够落到实处，××县纪委针对“八小时外腐败”具有隐蔽性、互惠性、流动性等特点，建立了“四道防线”。一是教育防线。为全县领导干部赠送“廉政提醒卡”、《廉洁自律手册》，引导各级领导干部带头执行各项纪规，在全县干部中掀起学习两个条例的高潮，深入开展三观（权利观、利益观、政绩观）及“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动，加强思想教育，筑牢防腐防线。二是制度防线。首先，强化内部监督。县纪委要求将领导干部“八小时以外”活动情况作为民主生活会的一项重要内容，定期在班子内部通报，认真开展批评和自我批评，形成相互监督的良好氛围，做到防微杜渐。其次，实行重大事项申报制。领导干部每半年向组织报告一次个人“八小时以外”活动情况，重大活动一事一报，如制定了《关于严禁领导干部借婚丧嫁娶等事事宜敛财的规定》，党员领导干部在操办婚丧嫁娶、住房乔迁、子女升学、生日祝寿等事时，必须提前进行申报。再次，实行“三书一谈”制度。发现党员领导干部廉洁自律方面出现苗头性问题的，及时发“提醒通知书”；对有一般性问题的发“说明通知书”，要求其说明情况，表明态度；对情节轻微的一般违纪行为发“整改通知书”，并对其廉政谈话，严肃批评教育。三是家庭防线。俗语说，“妻贤夫祸少”，县纪委在全县主要领导干部、纪检监察院干部及党员领导干部中分别开展“三廉”（廉内助、廉助手、廉管家）教育活动，让家属常吹“廉政风”，并在廉洁自律方面对配偶进行积极的提醒、批评和教育。此外，县纪委通过召开领导干部家属座谈会、入户走访等形式，了解掌握领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈，充分发挥廉内助的监督作用。四是监督防线。群众监督。向全社会公开了举报电话，在全县每个乡镇设立了廉政举报箱，并在县党风廉政网上设立电子举报箱，各乡镇、部门也公开举报电话和值班电话，方便群众反映情况，充分发挥人民群众在干部监督中的作用。巡查员监督。聘请了10余名政治素质好、与群众关系密切的离退休老干部为业余监督员，明查暗防党员领导干部八小时以外的活动。舆论监督。在县有线电视台开辟专栏，对党员干部“八小时”以外的违纪违法行为予以曝光，进行深刻剖析，教育全县党员干部从中认真吸取教训，引导广大干部联系实际自查自纠，增强责任意识和服务意识。
××县在重视干部“八小时以外”监督的同时，更重视对检查结果的运用。对公开选拔任用的领导干部，县委在决定作用他们之前，特别把这些后备人选“八小时以外”的表现情况作为一项重点考察内容，专门召开会议对后备人选逐一听取意见，并通过征求意见信的方式在更大范围听取群众反映，进一步拓宽了知人、用人渠道。
三、严肃党纪政纪，严查四类违纪
县纪委将查处党员领导干部“八小时外腐败”的四类违纪行为作为查案工作的重中之重抓紧抓好。一是严查赌博案件。去年以来，××县纪委认真听取群众呼声，狠刹干部“赌博风”，切实整顿干部作风，对大山乡干部下乡期间打牌赌博案等案件予以严肃查处，共给予党纪政纪处分及组织处理××人，其中副处级干部×人，科级干部××人，一般干部××人。在全县干部队伍中起到了强烈的震慑作用，赌博风得到有效遏制。二是严禁借婚丧嫁娶等事宜敛财案件。各级党员领导干部操办本人及直系亲属的婚丧嫁娶等事宜时必须提前申报，对不按要求申报办理的给予严肃处理。如今年4月县××局、××局2名领导干部为儿子办婚事不执行有关规定，擅自发放请柬，县纪委及时予以制止，并进行了廉政谈话。三是严禁公车私用。今年大年初一和清明节，县纪委组织相关部门对公车扫墓情况进行了监督检查，在电视上公开曝光，并对违规责任人进行了试勉谈话。四是严禁公款娱乐消费。县纪委牵头，定期不定期地组织相关部门对县城各娱乐场所进行暗访、突查，重点检查是否有国家公务人员利用公款到歌舞厅、洗脚城、茶楼等娱乐场所休闲娱乐情况，并将巡查情况在有线电视台曝光。通过检查，切实加强对党员领导干部和公务人员“8小时以外”活动的监督检查。
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首先, 加强“八小时以外”监督是反腐倡廉严峻形势的必然要求。胡锦涛同志在十七大报告指出:“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败。”应该看到, 中央反腐败工作力度不断加大, 大案、要案得到严肃查处, 一批省部级高官的相继落马, 对贪污腐败起到了有力的震慑。但在此高压态势下, 依然出现了“前腐后继”的现象。这些除了机制、体制方面的原因外, 与“八小时以外”的自律不严, 他律不到不无关系。从查处的案件中也可以看到, 无论是以权谋私、贪污受贿, 还是生活作风案件, 其违纪行为的发生时, 绝大多数是在八小时以外。尤其是节假日, 或领导干部出差、生病、提升、调动以及家中操办红白喜事的时候, 更是违纪案件的高发期。其发生地也多半是在领导干部的家中, 或出差地、宾馆、饭店等地方。因此说, 加强对干部八小时以外的监督, 是全面、深入开展反腐倡廉工作的需要。
其次, 加强“八小时以外”监督是完善惩治和预防腐败体系建设的必然要求。2005年1月, 中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 (以下简称《实施纲要》) 。《实施纲要》明确提出要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。惩治和预防腐败, 教育是基础, 制度是保证, 监督是关键。监督包括“八小时以内”监督和“八小时以外”监督, 只有“两个监督”都到位了, 才能真正起到预防腐败的作用。对此, 胡锦涛同志多次强调:改进和加强监督工作, 努力做到领导干部的权力行使到哪里, 党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间的表现要监督, 工作时间以外的活动也要注意。
第三, 加强“八小时以外”监督是提高领导干部道德修养的必要措施。“不修其身, 虽君子而为小人”, 作为一名领导干部, 无论他“八小时以内”工作能力和水平如何高, 如果“八小时以外”不注意自身的思想道德修养, 也会变成品格低下的人。特别是在新形势下, 各级领导干部在社会联系日益频繁, 活动空间不断扩大的情况下, 面临着“市场考验”, “权钱交易”、“权色交易”、“桃色陷阱”等充斥在领导干部的生活圈、社交圈, 不断冲击着领导干部的道德底线。在诱惑面前, 个别领导干部置党性原则于不顾, 热衷于“拜把子”、“认干亲”、“傍大款”, 甚至拿原则作交易, 严重败坏了党风, 损害了党在人民群众的形象。据有关资料显示, 领导干部作风腐化案件在所查处的案件中, 高居第二位, 仅次于贪污受贿案, 并且呈逐年递增的态势。而贪污受贿案件当事人又往往伴有生活腐化, 加上这个因素, 比例就更高了。这一现象, 已引起中央的高度重视。2006年, 原北京市副市长刘志华因生活腐化堕落而落马, 显现出中央将领导干部生活圈纳入反腐视野的迹象。因此说, 加强领导干部“八小时以外”的监督, 密切关注领导干部的社交圈、生活圈, 对端正党风, 树立党员干部在群众的良好形象有着很强的现实意义, 是切实提高各级领导干部的道德修养的必要措施。
第四, 加强“八小时以外”监督是全面考察干部的重要依据。任何一个人都有其“两面性”, 做为一名干部, 手中或多或少有些权力, 尤其是领导干部, 更是掌握着相当的实权。如果不能做到洁身自好, 其灰暗的另一面就会凸显。在现实当中, 领导干部权威并非仅限于“八小时以内”, 往往会在“八小时以外”发生作用, 甚至影响面更大。特别是“同学会”、“老乡会”等社交圈, 大打亲情牌。同时, 在这个圈内的位置往往是与职位的高低、权利的大小相联系的。稍有不慎, 很容易被个别别有用心的人利用所谓的“亲情”, 大搞不正之风, 甚至进行赤裸裸的权钱交易。所以说, 如果对“八小时以外”的时间和空间疏于管理的话, 一些意志薄弱的人就有可能产生违纪甚至犯罪, 事实也一再证明了这点。
因此, 要真正从关心爱护干部出发, 做到干部权力行使到哪里, 监督监督就实行到哪里, 就要对领导干部“八小时以外”进行有效监督, 及时掌握领导干部生活圈、社交圈中的政治表现、道德修养以及从中存在的问题, 切实消除监督盲区, 为组织上准确选拔任用干部提供科学的依据。“八小时以内”重在考其“能”和“绩”, “八小时以外”则重在察其“德”和“廉”。在全方位的监督和考察中, 那些台上一套、台下一套, “八小时以内”一个样、“八小时以外”又一个样的“两面人”在这种考察中必然会露馅, 从而避免“带病提拔”现象的发生。
关键词：机关干部；八小时以外；管理监督
胡锦涛同志指出：“党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督”。他又强调：“对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”。据有关资料显示在干部违法违纪的案件中，“八小时以外”发生的个案占有相当比例，并呈逐年上升的趋势。这说明，对干部“八小时以外”的管理监督已是目前干部监督工作的薄弱环节。时下，机关干部“八小时以外”的活动空间愈来愈大，“生活圈”和“社交圈”愈来愈广，如果对他们这些时间和活动不加监督和约束，任其放纵，极容易使一些意志薄弱人误入歧途，毁灭前程。胡长清、成克杰之流的当面一套、背后一套己经让我们警醒；一批领导干部卷入“远华集团”走私案的事实，又让我们对那些政绩突出、生活腐化的“两面人”感到震惊。
如何加强对机关干部特别是领导干部“八小时以外”的管理和监督，是当前采油厂亟须研究和解决的一项重要而紧迫的任务。当前，加强机关干部“八小时以外”的管理监督，笔者认为应注重从以下几个方面下功夫：
一、加强思想教育，提高内在素质，增强自律意识
“八小时之外”是一个不特定的时间和空间，管理再严密，也很难达到时时处处有人监督。从一些党员干部走上违法违纪乃至犯罪的深渊看，主要原因是他们放弃了思想改造和自我管束，放松了思想政治建设和党性修养。因此，加强教育，提高机关干部的自身素质显得尤为重要。曾庆红同志在全国干部监督工作会议上的讲话中也明确指出：“加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部思想政治素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。”事实告诫我们，作为机关干部如果没有过硬的思想政治素质、坚强的意志和强烈的自律意识，是难以过好权力关、金钱关和美色关的。为此，机关党组织要教育机关党员干部增强党性观念，始终保持政治上的清醒和坚定，要用“三个代表”的重要思想，教育机关干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力，做到用权为公，用权为民，以实际行动实践党的宗旨；要教育机关党员干部树立远大的共产主义理想，坚定共产主义信念，高标准，严要求，注重品德修养，培养人格力量，牢记自己的身份和责任，过好交友关和生活关，始终把自己的行为置于党纪国法和社会道德规范之中；要进一步加强对机关党员干部的党性、党风、党纪教育，使他们明白什么可以为，什么不能为，从而遵纪守法，不犯错误；要开展以成克杰、胡长清等重大案件为反面教材的警示教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自重、自省、自警、自励的自觉性和紧迫感；要经常教育机关党员干部反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我，切实解决好入党为什么？在位干什么？身后留什么的问题，不断加强党性锻炼，增强廉洁自律的意识，在思想上牢固筑起拒腐防变的道德防线，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。思想基础打牢了，在任何时候、任何条件下都能经受住考验。
二、突出监督重点，抓住薄弱环节，着力在监督的难点上实现新突破
由于“八小时以外”的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性，以现有的人力与监督手段还不能对干部“八小时以外”进行全方位的监督。这就要求党组织在运用现有的、常规的监督方式手段的同时，必须抓住薄弱环节，突出监督重点。
一要盯紧“危险对象”。所谓“危险对象”，是指在“八小时以外”已有违法违纪苗头的党员干部。组织、纪检等部门要通过与公检法等部门的联系，或根据群众举报、舆论曝光等途径，了解有关信息，对有违法违纪苗头的干部，要进行打招呼谈话，及时提醒，防微杜渐，并将其列入重点名单，跟踪监督，以观后效。
二要聚焦“危险事件”。所谓“危险事件”，是指领导干部在任职期间出现的岗位变动、职务升迁以及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居等容易导致机关干部违法违纪的事情。对这些事情，多数干部能严格要求自己，廉洁自律，但也有一些素质不高的干部借机聚敛钱财，大摆筵席，大肆收受红包、礼品；或者动用公款公车，讲排场、摆阔气。一些人为了联络感情或表“忠心”，频频“进贡”，以铺“后路”。因此，作为机关干部自身，在这些事情上要筑牢思想防线，严格执行有关规定，加强自我监督；作为组织上，也要提前“下毛毛雨”，把工作做在前头，未雨绸缪,加强事前监督。
三要把牢“危险时期”。所谓“危险时期”，是指重大人事安排、逢年过节等时期。往往在这些时候，投机钻营者如过江之鲫，纷纷拉拢腐蚀机关有实权干部。一些领导干部一旦思想稍微松解，就容易做金钱、美色的俘虏。
四要瞄准“危险地方”。所谓“危险地方”，是指容易引导干部违法违纪的场所，如宾馆饭店、美容按摩、桑拿以及一些黄毒场所等。有些干部贪图享受，追求奢靡的生活，信奉“活着不能太苦太累，人生就是潇洒一回”等思想，他们或接受别人的吃喝玩游之情，为他人谋取不当利益，或精神空虚，信念动摇，烧香拜佛，算命卜卦。对这些事故多发场所，组织部门要通过加强与公安、文化等部门的联系或聘请业余监督员，实行监督监控。对出问题的干部该批评的批评，该诫勉的诫勉；对那些情节恶劣，造成严重不良影响的，要果断地绳之以党纪国法，决不心慈手软、姑息迁就。
三、健全监督机制，拓宽监督渠道，形成严密的监督网络
加强对机关干部“八小时以外”的有效管理和监督，必须健全机制，重申规定，明确要求，内外结合，多管齐下，形成多层次、全方位、立体的监督网络，使机关干部“八小时以外”的情况始终处在有效的监督之下。从机制上，要注重构筑“五条防线”。
一是要构筑“防范线”，强化对干部的制度约束。许多机关干部有这样的思想意识：业余时间是自己的，谁也管不着，可能“天马行空”，想干什么就干什么。殊不知，往往就是在这种“自由”中，许多人犯下滔天大罪，最终锒铛入狱。有身陷囹囿者曾痛心疾首地说：“不能自律又失去了监督是我在犯罪道路上越走越远的重要原因……”，由此可见，对机关干部业余时间的制度约束是对他们的关心和爱护，是把监督关口前移的重要举措。要对机关干部特别是领导干部的活动和行为纳入组织的管理之中，就要建立超前、管用、有约束力的监督制度。“超前”就是要确立监督防范先于追究、惩治的观念，使监督关口前移，把监督落实在常教育、常管理上，防患于未然。“管用”就是所制定的制度必须具备一定的针对性和操作性，有的放矢。如针对机关领导干部应酬多、业务来往多、结交朋友多的实际，可结合有关规定，建立机关领导干部生活作风承诺制。“有约束力”是指运用各种手段保证机关领导干部执行有关规定。如为约束某些领导干部拉拉扯扯的生活作风，可建立群众评议制，规定每年对他们业余时间的活动进行一次群众评议，由群众来评价其平时的所作所为，并将评议内容、记分标准和结果反馈给其本人，必要时也可以公布于众。同时，把评议结果与干部的提拔任用、奖惩等结合起来，从而对他们的行为起到巨大的警戒作用。
二是要构筑“辅助线”，强化对干部的家庭约束。家庭对个人的影响是很大的。一些机关干部之所以走上腐败的歧途，往往是有家人的怂恿和参与。反之，一些机关干部清政廉洁，与家庭的帮助是分不开的。因此，我们要采取教育、引导和鼓励等办法，促使机关干部的家属及亲属在廉政方面对机关干部进行积极的提醒、批评和监督，使他们在家庭这条“辅助线”的帮助下，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。一要在机关干部家属中开展“廉内助”教育，提高家属的思想品德修养，引导他们当好内助、管好家庭，为亲人分忧，支持亲人工作；二要给干部家属讲授国家工作人员廉洁从政的纪律和廉洁自律的规定，教育他们行动起来拒绝腐败，主动承担起监督的责任，该提醒时及时提醒，该制止时及时制止，三要用先进典型进行教育，不光要树立一批为政清廉的机关干部典型，还要树立一批“廉内助”典型，并在社会中大张旗鼓地进行宣传，把正气牢固地树立起来。四要建立机关干部家庭访谈制度，可定期深入干部家庭访谈，适时召开干部家属座谈会，了解和掌握机关干部的兴趣爱好、“八小时以外”的活动规律等情况，便于组织掌握情况，发现问题，及时进行训诫，防患于未然。
三是要构筑“举报线”强化对干部的社会约束。由于机关干部“八小时以外”毕竟属于工作圈之外的生活圈、社交圈内的情况，它始终与群众紧密相联，处在广大群众雪亮眼睛的注视范围之内，群众对他们“八小时以外”的情况最有发言权。据统计，在近五年来全国查处的几十万违法违纪案件中，70%以上来自群众的举报。群众举报对于消除腐败的毒瘤具有很重要的作用。于此同时，人民群众也渴望通过多种途径搞好党风廉政建设，特别是解决好肩负人民重托的领导干部的工作作风、生活作风问题。构筑“举报线”应从三个方面入手：一是建立群众举报网络，在厂机关设立举报箱，向社会公布举报电话，以全方位监督机关干部的一举一动，使其不会胡来、不愿胡来、不敢胡来；二是由纪委聘请一些思想好、为人正、敢直言、能守纪保密的同志为监督信息员，提前介入机关干部的社交圈、娱乐圈、生活圈，及时获取有效信息，以便组织上及时发现某些机关干部倾向性、苗头性的问题，早发现，早教育，这对于防止领导干部犯错误是大有作用的。三是建立健全保护激励机制。针对当前群众对参与监督怕受报复、怀疑群众监督是否有效等心态，要采取有效措施，鼓励群众关心、支持和参与对机关干部尤其是领导干部的监督管理，保护那些敢于检举控告机关干部违法违纪行为的群众的权益，对那些打击报复举报人的行为要严格查处，以弘扬正气、祛除邪气，调动广大人民群众参与监督的热情。
四是要构筑“纠察线”，强化对干部的组织约束。机关干部正常的社交活动、娱乐活动是无可非议的。但无数的现实事例告诉我们，机关干部出入社交场合、娱乐场所要非常慎重，否则，就可能被心术不正、投机钻营、趁机拍马屁者所左右。因此，监督部门要在机关干部的“八小时以外”构筑一条拒腐防变的“纠察线”，经常性地对高消费、娱乐场所进行明查暗访，对机关干部的社交圈进行跟踪了解。通过经常性的调查，掌握当地的知名老板、私营业主、建筑包工头与哪些机关干部的关系过于密切，以便采取打招呼、督查等措施防止机关干部“傍大款”或者被“大款”牵着鼻子走，防止干部因掉入别人设下的陷阱而无法自拔。同时，要建立机关党员干部汇报制度，每季度召开一次党员干部“八小时以外”生活专题汇报会，每位党员向党支部如实汇报“八小时以外”在干什么，并建立党员“八小时以外”生活情况登记表，由党员干部自己填写，上报党委备案，在本单位学习专栏公开接受监督。
五要构筑“警示线”，强化对干部的舆论约束。舆论监督主要是来自新闻媒体的监督，它虽不具备强制力，但因其曝光面广而具有广泛的影响力和约束力。这也是某些机关干部之所以“不怕通报，就怕见报”的原因。可以建立与新闻单位的情况通报制度，主动借助舆论的力量，采取开辟专栏、设置新闻焦点、新闻报道等方式，及时纠正和批评某些机关干部的不检点行为，在他们误入歧途的初始阶段就对他们击一掌，使其幡然醒悟、悬崖勒马。对一些不良行为和典型案例予以公开曝光，以强大的社会舆论声势，警醒当事人，教育其他人，揭露腐败者。通过构筑严密的监督防线，切实改变目前干部监督中存在的“事前乏监督，事中无警报，事后算总帐”的被动局面。
四、坚持从严执纪，加大查处力度，充分发挥他律措施的作用
党员干部在“八小时以外”违法违纪，说到底是党性不纯、觉悟不高的表现，要解决这些问题，除了经常性地对党员干部进行理想、信念、党风、党纪和勤政廉政教育之外，还要积极地运用“三讲”教育的成功经验，认真彻底地解决机关干部在党性党风方面存在的突出问题。但是，偏重自律往往会受到监督对象的思想政治素质和道德观念等因素的局限，带有较大的主观性，效果欠佳。一方面，要把机关干部“八小时以外”的行为纳入法制化轨道，对现有制度要抓紧制定实施细则，使之明确具体，便于操作监督。如中央曾下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等方面的有关规定，这些内容原则性较强，执行起来有失之于宽，失之于软的现象。要按照中央的规定，根据各自的实际，制订出内容具体明确的管理监督细则。同时，还可结合实际，制订一些新的制度，如制订一个综合性的专门明确规范机关干部“八小时以外”行为的规定，对机关干部在“八小时以外”该怎样、不该怎样、做了不该做的事该怎样处理及处理的轻重程度等都作出具体规定。另一方面，要加大执纪的力度。对那些贿赂、赌博、滥用职权等严重破坏党纪党风的行为，要紧抓不放，一查到底，做到在党纪政纪面前人人平等，触犯刑律的要移交司法机关处理。要坚决落实党风廉政责任制，对瞒案不报、干扰办案的要同样严肃处理。要充分发挥组织部门在干部监督方面的重要作用，增强执纪的综合效果。现在，有的领导干部不怕纪委处分，不怕公安罚款拘留，只怕组织部门挪其“位子”，摘其“帽子”。因此组织部门要加强对机关干部尤其是领导干部“八小时以外”的考察，把领导干部“八小时以外”的情况作为提拔使用的重要内容，对那些政治品质低劣、道德败坏、群众反映强烈的干部不能委以重任，对已在领导岗位的，要坚决调整下来；对于群众有轻微反映但还够不上党纪政纪处分的干部，要采取诫勉等组织措施，指出其错误，限期改正，促其自查自纠，以警示敢越雷池的人，把问题解决在萌芽状态。
第一章总则
第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党重大部署，进一步树牢党员干部及一般员工廉洁意识，弘扬严实作风，将监督触角向“八小时以外”延伸，管好八小时以外生活。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《××××××员工奖惩管理办法（试行）》等相关规定要求，结合×××项目部（以下简称“项目部”）工作实际，制定本办法。
第二条本办法监督对象为项目部全体党员、干部和一般员工。党员为中国共产党正式党员和预备党员；干部为管理、专业技术人员以及在非管理岗位履行管理职责的员工；其他为一般员工。
第三条本办法所称“八小时以外”是指工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活动，包括但不限于倒班轮休、节假日休息、工作日八小时以外、挂职交流、培训学习等。
第二章监督内容
第四条党员干部“八小时以外”监督管理内容：
1.是否讲党性讲规矩，时刻注意个人言行和身份，有无在各种社交场合发表不良言行及丑化党和国家形象的言论；
2.是否注重自身公众形象，有无在公共场合或群众面前耍特权、逞威风的行为；
3.是否对配偶、子女及其他亲属严格要求，有无包庇、纵容等违反党性原则的行为；
4.是否接受管理服务对象的馈赠和宴请，以及接受管理服务对象支付应由个人负担的费用的行为；
5.是否存在违规经商办企业的行为；
6.是否利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为；
7.是否存在黄、赌、毒行为；
8.是否存生产工作期间组织或参与酗酒行为；
9.是否组织或参与迷信等非法活动；
10.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为；
11.是否存在酒驾、醉驾或违规驾驶遮牌、套牌、无牌车辆等违反交通法规行为；
12.是否组织参加宗教信仰、邪教组织、黑恶势力、非法集会、游行示威等活动；
13.是否违背社会公序良俗，存在违反社会公德、职业道德、家庭美德等不当行为；
14.是否存在公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用等行为；
15.是否存在造谣传谣、诬告陷害，损害×××或他人的权益、名誉等行为；
16.是否违反有关规定组织或参加老乡会、校友会、战友会等借机搞“小圈子”或搞官商勾结等行为；
17.是否存在组织或参与非法集资、网络诈骗等行为；
18.是否及时向组织请示报告重大问题、重要事项；
19.是否存在违反地方政府、×××公司、项目部疫情防控政策要求的行为；
20.“八小时以外”需要监督管理的其他内容。
第五条一般员工“八小时以外”监督管理内容：
1.是否制作、复制、散布、传播和炒作有损×××利益、声誉、形象的虚假信息和不当言论；
2.是否存在黄、赌、毒行为；
3.是否存生产工作期间组织或参与酗酒行为；
4.是否组织或参与迷信等非法活动；
5.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为；
6.是否存在酒驾、醉驾或违规驾驶遮牌、套牌、无牌车辆等违反交通法规行为；
7.是否组织参加邪教组织、黑恶势力、非法集会、游行示威等活动；
8.是否存在盗取、盗用企业资源、盗卖×××或其他物资等行为；
9.是否以单位名义招摇行骗，损害×××利益或致使企业形象和信誉受到影响等行为；
10.是否组织或参与民间借贷非法获利等金融活动；
11.是否存在涉及钱款、住房、车辆等有价资产非法交易导致法律纠纷的行为；
12.是否存在组织或参与非法集资、网络诈骗等行为；
13.是否存在违反地方政府、×××公司、项目部疫情防控政策要求的行为；
14.是否存在其他违背社会公序良俗，违反社会公德、职业道德、家庭美德等不当行为。
第三章监督方式
第六条各级党组织对党员干部及一般员工“八小时以外”执行“网格化”层级监督管理，形成一级管理一级、一层负责一层的网格化监督模式。定期对所管辖范围人员“八小时以外”情况进行分析排查，把“八小时以外”情况作为谈心谈话内容，重点关注存在身体异常、婚姻变化、重大活动、突发事件等情况的特殊人员，发现问题逐级报告。
第七条各级党组织要建立健全工作机制，落实监督措施。员工发生“八小时以外”事故问题或违纪违法行为，执行“当日汇报制”，逐级报告至党组织主要负责人，同时报告项目部纪委，各级党组织将员工“八小时以外”情况纳入日常监督内容，作为员工考核考察、评先评优和选拔任用的重要依据。
第八条各级党组织可以依托领导同事、家庭成员及街道社区、物业公司等多种途径，采取电话访谈、入户走访等多种形式加强沟通了解，掌握员工廉洁自律、社会交往、家庭生活等“八小时以外”表现情况，综合研判员工苗头性违规违纪违法行为，通过组织谈话、警示提醒、批评教育、限期整改等有效措施，形成监督合力。
第四章职责分工
第九条各级党组织承担对所属人员“八小时以外”监管的主体责任。党组织主要负责人为第一责任人，对所在党组织总体工作负总责，重点担负对班子成员及其他干部“八小时以外”监管职责；领导班子其他成员应按照岗位分工，监督分管人员“八小时以外”情况；党员干部要了解职责范围内员工“八小时以外”情况，发现问题及时提醒、纠正和报告。
第十条各级党组织纪检委员负有监督责任，对各级党组织履行主体责任情况进行监督。协助所在党组织加强对所辖范围内员工“八小时以外”活动的监督管理，负责所在党组织的廉洁教育宣贯培训。
第十一条纪委办负责开展日常警示教育，运用好“四种形式”强化廉洁培训；推行“三级分段式”访谈，做好“八小时内外”行为排查；开通监督热线，接收党员干部违纪违规问题信息，综合运用“四种形态”对违纪违规涉法人员进行组织处理；定期对各级党组织主要负责人、纪检委员“八小时以外”监督工作开展情况进行检查，作为日常监督重要内容，督促责任落实到位；重点加强对下级“一把手”的监督，对存在问题的组织和个人下达处理意见。
第十二条人事部负责日常劳动纪律管理，劳动纪律教育，对违纪违规及涉法员工提出处理意见；落实考勤工作责任制，严格执行请销假规定，定期排查长期不在岗人员，及时制止脱岗逃岗行为；加强对涉法人员考勤执行、劳资薪酬发放等方面的监督检查，及时发现并解决问题，对涉事单位及个人严肃处理。
第十三条企管部负责开展日常法律法规教育，引导员工自觉遵纪守法，自觉廉洁从业。将各单位涉法问题管理情况列入项目部经营业绩考核体系内容，对涉法问题突出的单位纳入经营业绩指标进行考核。
第十四条党群部负责广泛开展各类健康向上的文化活动，培育员工健康的生活情趣和积极向上的生活态度；对存在相关问题的员工做好心理疏导、帮扶教育和激励转化工作。
第十五条监督中心负责接收一般员工涉法问题信息，对已涉法人员实行一人一档管理，持续做好重点人员的密切跟踪、动态管控并将有效信息及时通知相关单位，增强管控合力。
第五章处置意见
第十六条党员干部及一般员工“八小时以外”发生苗头性、倾向性问题，对其采取谈话提醒或批评教育等组织处理；对违规违纪违法行为，依规依纪依法严肃处理，并对典型问题通报曝光。
第十七条各级党组织主要负责人要切实履行好“一把手”第一责任人责任，员工“八小时以外”出现问题的，既要追究当事人直接责任，也要追究所在党组织及“一把手”的主体责任和管理责任。
第六章附则
第十八条本办法未尽事宜按照国家、集团公司及×××公司的有关规定、办法等执行。
第十九条本办法相关条款由×××项目部纪委办公室和人事部负责解释。
已故两院院士、我国化学工程学奠基人侯祥麟说过这样一句话：“每天只工作8小时，当不了科学家。”这是大师的切身感受。事实上，任何一个领域的成功，都意味着对前人的突破，都需要付诸超乎寻常的精力。这个过程既是辉煌的，更是艰辛的，常常需要十几年、几十年殚精竭虑、锲而不舍的拼搏奋斗。《纽约客》专栏作家格拉德威尔在畅销书《超凡者》中谈到这样一个例子：1960年，崭露头角的披头士乐队，从第一次受邀去德国汉堡演出，到此后三年五赴汉堡，先后演出270余场，每场演出都在5个小时以上。当1964年这支乐队一鸣惊人时，他们已累计演出了12000小时，这个数字甚至超过了许多乐队整个职业生涯的演出时间！进而，格拉德威尔又深入研究了软件巨头、艺术大师、体育明星等大量成功人士的创业历程，提出了“一万小时准则”。他认为，巨大的成功需要具备一个关键要素——一万小时的累计训练。这是一个什么概念？每天3小时，不间断地持续10年，真可谓十年磨一剑！
古往今来，大凡有志有为之士，几乎都是惜时如金的楷模。孔子读《周易》“韦编三绝”，足见用力之勤、用心之恒；欧阳修潜心苦读，不放过“马上、枕上、厕上”时间；顾炎武“自少到老，未尝一日废书”；更有“隔篱偷学”“警枕夜读”“凿壁偷光”“囊萤映雪”等许许多多历史典故，展现着古人勤学苦读的治学精神。据说，当今世界上业余时间读书最多的是以色列人，他们每年人均读书68本。早在中世纪，尽管犹太人浪迹世界各地，但他们却成为唯一一个没有文盲的民族，也是唯一一个没有乞丐的民族！因为善于学习、乐于互助，使得每一个犹太人都能获得生活本领。正是对知识近乎痴迷的集体追求，铸就了犹太民族的骄傲，不但塑造了复国神话，而且造就了诸如马克思、亚当·斯密、爱因斯坦等一大批人类文明巨匠。
近年来，嵊泗县在强化对党员领导干部“八小时内”监督的基础上，积极借鉴“网格化管理、组团式服务”工作创新理念、管理模式和经验做法，依托“网格化”工作平台，建立健全机制，加强对党员领导干部生活圈、娱乐圈、社交圈等“八小时以外”的监管，有力地促进了党员领导干部的作风建设。
一、对接网格平台，建立工作体系。按照“不打破原有网格，不增加基层负担”的原则，将加强领导干部作风建设与“网格化管理，组团式服务”工作网格实行无缝对接，建立7个廉政网格片区、191个廉政网格和77个海上廉政网格。一是建立组织领导体系。在县纪委成立“网格促廉”工程领导小组、乡镇纪委建立网格廉情监委会、社区建立廉情监测点，廉情监测点由各网格廉情监督员组成。按照“一网格一廉情信息员（监督员）”的模式，建立“网格促廉”工程队伍，并在县人大代表、政协委员、无党派人士中，选聘一批特邀廉情监督员，定期上报基层党风廉政信息。二是明确廉情监督对象。将党员领导干部、机关事业单位工作人员按照居住地定位到相应的网格，作为网格廉情监督对象。对工作单位所在地与居住地不属同一网格的党员领导干部和机关事业单位工作人员，实行“双重”网格监督。三是搭建信息交流平台。把党员领导干部工作单位、职务等资料，录入“网格化管理，组团式服务”信息管理系统；在网格化工作平台短信互动、服务办事、民情日志和工作交流栏目内，设置“网格促廉”工程子目录；在“网格化管理，组团式服务”工作公开栏上，公布96178效能举报电话和网络举报信箱；给每个廉情监督员发放《网格廉情监督员
《八小时以外》创刊之时,我正值中年,在远离家乡的一个城市教书。那时人们已从“文革”的枷锁中解脱出来,社会开始宽松了,在紧张的备课教课批改作业和繁忙的家务劳动之余,我和许多人一样,渴望除了政治、业务书籍之外能看到一些休闲的读物,渴望放飞一下心情。《八小时以外》应运而生,它犹如和暖的春风,给人带来无限的喜悦!我第一次在书店看到《八小时以外》,就感到特别亲切,不光是它的内容吸引我,还由于它是来自家乡天津的刊物。此后几年我订阅了这本杂志,它给我的业余生活带来数不清的乐趣,还给我周围的同事朋友邻居带来许多快乐。每期《八小时以外》杂志到手,我和家人连忙翻阅,然后它就开始了漫游,从张家到李家、从李家到王家……有时几个月才回到我的手中,有时干脆就下落不明,被喜爱者收藏了。
一次,我的好朋友郭瑛由于阑尾炎穿孔住院手术,阑尾炎本不是什么大病,可是她耽误了及至穿孔,差一点送了性命。我得知郭瑛住院赶忙买了两瓶水果罐头去医院看她,顺便带去两本《八小时以外》让她看着解闷。郭瑛瘦了憔悴了,她丈夫说由于她阑尾已经穿孔,手术后状况一直不太好,发烧、疼痛,心情非常烦躁。我把水果罐头放在她床头的小桌上,那时的冬天根本买不到新鲜水果,水果罐头又比较贵,平日人们舍不得买它。但郭瑛只看了一眼罐头,无力地说了一声谢谢,又继续痛苦地呻吟。“看我还给你带了什么?”我一边逗她。一边从包里掏出两本《八小时以外》。她忽然不呻吟了,两眼放着光,从我手里一把“夺”过杂志,咧开嘴笑了。她丈夫说郭瑛自打进了医院,除了哭就是哼哼,这是第一次见她笑呢!
隔了两天我再次到医院看望郭瑛,又把我家中以前的《八小时以外》带去几本,她丈夫一见我就笑嘻嘻地说:“哎哟,你这《八小时以外》比打针吃药都灵!郭瑛设事就捧着翻看,看得有滋有味,也不哼哼了。”我和郭瑛都笑起来。郭瑛气色精神都好了许多,见到我不说病情,反倒讨论起《八小时以外》的文章,她说娱乐休闲人生感悟内容都不错,受启发,还说等她出了院,要按照杂志介绍的方法给我编织一顶毛线帽子。郭瑛痊愈后《八小时以外》也成了她和全家最喜爱的好朋友。
我调回天津。开始几年单位不分配住房,我租了一间平房,因平房面积太小,搬家时只好把一些家具用物处理掉,我的藏书挑拣部分带回天津,其余的也卖掉了。只有我保存了几年的《八小时以外》舍不得当废品卖掉,我把它们当成纪念品分送给了同事朋友和邻居。
检察院把贯彻执行《八小时外行为禁令》作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，通过召开专门会议，组织全体干警逐条学习、展开讨论，切实了解吃透各条规定要求；院党组书记、检察长看到相关文件后，立刻通知院办公室将《检察人员八小时外行为禁令》印发给每一位干警，做到人人熟知、条条牢记、令行禁止。在干警会上，全文传达学习了高检院下发的《检察人员八小时外行为禁令》，并逐条进行了讨论交流，进一步统一思想，深化认识。每位干警结合八小时外行为禁令谈体会、谈感想、谈做法，切实提高全体干警贯彻执行禁令的主动性、自觉性。通过集中学习、科室分组讨论、干警写心得体会等形式，使每位干警对检察人员八小时以外可以做什么、禁止做什么做到心中有数。同时，还调整充实了检务督察小组成员，定期和不定期对检察人员八小时以外的行为进行监督检查，并将检查结果作为干警提拔使用、部门和干警本人考评的重要依据，对违反禁令的人和事，做到发现一起、查处一起、通报一起，决不包庇纵容。
二、周密部署、给全体干警打预防针
贯彻执行《八小时外行为禁令》活动共分为学习、整改、督查三个阶段，给全体干警打预防针。在学习阶段，该院组织干警会认真学习《中央八项规定》、《检察人员八小时外行为禁令》和《江西省政法干警执法办案八不准》等文件精神，并发放了廉洁名片，将八小时外行为禁令和八不准相关内容印在名片上，方便干警随身携带。在整改阶段，该院要求全体干警通过学习，撰写心得体会，结合自身不足之处，提出改进措施。并填写《纪律作风自查自纠表》，及时发现问题、解决问题。督查阶段则是贯穿于作风纪律整顿周活动始终，该院纪检组按照相关要求，对全体干警违规违纪问题进行监督，发现小问题及时进行教育，经教育后不改正的进行通报，发现违规问题及时处理，并将督查情况和处理结果在一楼公示栏进行公示，确保干警重视纪律作风建设。
三、注重三个圈，坚决落实《八小时外行为禁令》
一是注重净化工作圈。要求每名干警结合自身行为，对照行为禁令，认真对照检查，深入查摆问题，撰写心得体会，提高贯彻落实行为禁令的自觉性。为每名干警制作了岗位监督桌牌，将禁令内容和干警照片印制在上面，时时刻刻警醒干警，随时接受案件当事人和来访群众的监督。在院内和人员密集的街道设立电子显示屏，滚动播放禁令内容和监督举报电话。将《禁令》内容印制成彩页，配以温馨提示，向来访群众、案件当事人发放，主动接受人民群众和社会各界监督。
二是注重管好生活圈。引入家庭助廉促廉监督机制，召开了以树清风家庭，守家门平安为主题的恳谈会，邀请干警及家属参加，让干警家属知晓禁令内容，认识到干警违反禁令给家庭和单位造成的损害，干警及家属分别与院里签订了《八小时以外自我约束承诺书》、《家庭助廉促廉承诺书》，进行了双向承诺，充分发挥家属助廉促廉的监督作用。
三是扩大社会监督圈。开展检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表及新闻媒体记者走进检察院，深入了解检察工作，畅通人民群众监督干警行为的渠道；引入第三方监督机制，聘请法官、律师、专家学者对该院办结的案件进行抽查评查，逐案进行剖析，分析原因，及时反馈，增强干警依法办案，规范执法的自觉性；拓宽检务督察的范围，将检察业务、警用车辆的管理使用、干警八小时内外的行为规范等全部纳入检务督察的范围，做到干警走到哪里，督察工作就跟踪到哪里；完善对干警的考评机制，将干警执法办案情况、贯彻落实禁令情况等内容全部纳入考核范围，加强对干警的考评考核。
