监理工作总结报告(南岳项目)(通用11篇)
尊敬的各位领导、专家大家好,我是****工程监理有限公司的负责人**。下面我就南岳衡山游客服务中心弱电智能化系统建设项目的基本建设情况和监理工作情况向大家作一个简单的汇报。
本次项目于2010年3月正式启动。
2010年12月整个项目主体实施完成,并于2010年12月30日对该项目进行了初步验收,初验结论合格。
2011年1月至2011年6属于项目的试运行阶段。
2011年6月底由****电子产品检测分析所对整个系统的功能和性能进行了第三方评测,评测结果为符合建设要求和建设标准。 本次项目的建设过程中我监理方的主要工作内容为:
1、在施工准备阶段审查开工准备情况,签署工程开工报告;
2、在施工过程中进行质量、进度、投资、变更四大控制,文档、信息、安全三大管理以及协调解决工程中出现的各种问题;
3、协助承建方进行项目自检,协助甲方组织工程验收。 为了规避项目建设风险,保障项目建设质量,我监理方在以下几个方面采取了一定的监理措施。
1、在施工准备阶段,我监理方明确监理目标,制定监理工作程序,组成监理组织机构,明确监理岗位职责及工作内容;熟悉项目招投标文件、施工承包合同等;于2010年3月29日召开了第一次监理例会,组织三方参加并发放了知会函,明确了各方工作职责,对项目建设提出了相应的规范和要求。(要求承建方提交深化设计方案、施工组织设计、施工进
度计划表以及项目参与人员的资质证明文件等开工文件;随后审查承建单位施工组织设计的合理性和可操作性,提出监理意见并督促其按施工组织设计组织实施;审查承建单位的工程施工方案是否与现场实际情况相符,满足系统要求;督促承建单位建立完善的工程项目管理组织,核对主要管理人员是否与招投标文件一致,检查主要岗位人员证件,从管理上保证工程质量。)
2、在施工阶段,督促承建单位严格按照设计方案要求、图纸进行施工,严格审查承建单位的进场材料、设备,严把材料设备关,坚决杜绝不合格产品进入现场,确保工程质量。对项目重要环节如管道预埋、布线实施、设备安装等则进行全程旁站监理。对于施工中出现的质量问题,及时通知承建单位进行整改,整改合格后进行复查、复验。对隐蔽工程进行现场验收。对施工过程中遇到的问题,及时提出监理意见并提交工作联系单,协助承建单位和甲方协商解决。
3、在进度方面,审查和批准承建单位总施工进度计划,并实时跟踪监督。由于承建单位需要与大楼装修同步进行施工,施工情况不停的发生变化,针对这一特殊情况,我方及时要求承建方进行计划调整,并采取相应补救措施保证计划不偏离目标。
4、在投资、变更方面,积极响应建设方的要求,以项目实际应用需求为出发点,对所有变更进行了严格审查,对不合理的变更我监理方予以坚决驳回。
5、在文档信息管理方面,为加大工程建设过程中的管理协调力度,我监理方依照监理工作规范,并根据实际工作情况,制定了一整套文档管理制度。一是要求承建单位编写《深化设计方案》、《施工组织设计》和《施工进度计划表》等文档;二是及时组织会议协商解决项目建设过程中遇到的各类问题,并编写《会议纪要》报建设单位审查并抄送承建单位;三是各方工作交流以书面的形式进行,如工作联赛宝监理
系单、监理通知单、周报、月报等。在项目竣工验收监理工作中,我监理方要求承建单位编制《竣工文档》,并对其内容做出了详细具体的要求,以便项目建设完成后有一套科学完整的图文资料存档及查阅。
6、在竣工验收阶段,督促承建单位进行项目自检,对项目文档资料进行整理,并协助建设单位组织工程验收。
在整个监理过程中,我监理单位遵循独立自主、公平公正的原则,严格按照工程监理合同的有关条款进行操作,为建设单位提供科学、优质的监理服务。 总体评价
在整个项目建设过程当中,我监理方在区领导、城建投、区信息办和区旅游局的正确领导下和其它相关单位的指导配合下,协调项目承建单位中国电信集团系统集成有限责任公司,严格按照信息化建设的相关规范和标准实施,并根据本项目建设的特点和目标,在制度规范、沟通协调、质量、进度和变更控制、文档管理等方面做了大量工作,取得了一定的成效。
从总体上看,整个工程实施进展顺利,未出现安全事故,项目达到了预期的实施目标,满足合同与招投标文件的要求,为数字化南岳打下了良好的基础。
****工程监理有限公司
现阶段施工现场安全管理工作不容乐观, 国家建设部近期发布了房屋市政工程生产安全事故情况通报有:2011年5月1日, 内蒙古鄂尔多斯市乌审旗第二实验小学工程在进行屋面浇筑时, 发生模板支撑系统坍塌事故, 造成人身伤亡;2011年5月4日, 青海省西宁市城北区永宁白金宫馆工程在拆除采光井防护时, 发生高处坠落事故, 造成人身伤亡;2011年5月25日, 湖南省长沙市湘江大桥工程在进行桥墩模板拆除时, 吊车钢丝绳断裂, 模板坠落砸中脚手架, 致使在脚手架上作业的施工人员坠落;2011年6月12日, 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区国际金融大厦工程在塔吊安装过程中时, 发生塔机平衡臂倾覆事故, 造成人身伤亡;2011年6月14日, 辽宁省沈阳市经济技术开发区22号路给排水工程在铺设下水管过程中, 发生沟壁坍塌事故, 造成人身伤亡。作为建筑安全实施的主体——建筑公司应充分作好相关工作外, 笔者就监理单位的安全监理工作职责作如下探讨。
1监理单位的职责
我国从1988年正式推行工程建设监理至今已走过20多年历程, 监理企业成为工程建设不可缺少的责任主体之一, 为国家各项工程建设的质量控制、进度控制、投资控制等方面发挥了重要作用。2004年2月1日起施行的中华人民共和国国务院第393号令, 《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任。《建设工程安全生产管理条例》中详细规定了监理单位相应的安全生产监理责任:
(1) 监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未进行审查的, 监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可, 施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达书面指令予以制止, 并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时制止并报告的, 监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
(2) 监理单位在监理巡视检查过程中, 发现存在安全隐患的, 监理单位应按照法律法规和《建设工程监理规范》有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。若监理单位没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的, 监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
(3) 施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或擅自施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门报告。如果监理单位没有及时将情况向当地建设主管部门报告的, 监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
(4) 监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的, 应当承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
(5) 如果监理单位已履行了上述规定的职责, 施工单位的违法行为仍不能得到有效制止, 继续施工发生安全事故的, 应依法追究其他相关单位和人员的法律责任。
根据以上规定, 切实搞好施工现场的安全监理工作, 以下几点须引起同行重视。
2法制观念是加强安全监理工作的根本所在
安全监理是监理人员依据国家和地方有关法律、法规和工程建设强制性标准, 对施工单位在施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。安全监理工作的性质是发现安全问题、督促施工单位消除事故隐患, 搞好安全监理工作。在施工合同签订后, 监理单位则在业主的委托和授权范围内, 及时合理的行使自己的建议权、审查认可权、指令权、检查监督权、签认权、报告权, 即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制, 对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。
3学习是持续安全监理工作的重要任务
监理人员中不少没有参加过安全知识的专门学习培训, 对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉, 缺少安全管理实践经验。在监理工作中, 要坚持自学和有组织的教育培训, 这是监理单位和个人的双向任务。
4提高分辨和预知能力、强化事前控制工作、减少安全风险损失
工程监理现场对项目巡查中发现, 有的监理人员在日记上记述了存在的安全隐患, 但没有督促整改又没有跟踪, 最后不了了之。试想, 万一隐患酿成安全事故, 按照有关法律、法规的规定, 监理单位和人员必然要承担相应的责任。在已经实施工程建设监理的建设项目中, 一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控。并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控, 只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项, 而且也没有配备安全工程技术人员, 只是由质量工程师代管。使得施工现场因各种原因违章作业, 监理职能未能得到有效的发挥, 导致工程造成安全事故。
5编制监理大纲, 明确安全监理的任务和职责
安全监理的任务是督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。
在编制监理大纲、监理规划时, 应建立相关的程序文件, 经项目法人批准后再编入监理细则, 根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍, 在调查研究基础上, 制定安全监理具体工作及有关程序。要及时制定具体细致的监理工作方案, 深化目标管理工作。
督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制。
督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。审查施工方案及安全技术措施。检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程、工序及关键部位的安全防护措施。监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模, 定期组织安全综合检查, 逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改。
严格和规范安全监理资料管理, 监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题, 总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是:对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录, 对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题, 亦应有跟踪整改记录。监理月报应对当月安全施工、安全监理工作做出评述, 报建设单位。
安全监理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档, 这对预防安全事故的发生和规避监理工作风险, 会起到一定的作用。
6结 语
安全的核心是以人之本, 违章是事故之源。建筑施工安全问题是一个系统工程, 需要工程参建的各个行业和工种不断探索, 采取有效的对策, 把安全措施落到实处, 才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失, 确保人民群众生命财产安全这一最根本的利益。 [ID:6857]
摘要:本文根据我国建筑施工安全管理工作现状, 结合笔者多年监理工作实践, 提出了监理行业安全监理存在的问题和解决方法。
关键词:建设项目,安全监理,管理条例,实施责任
参考文献
[1]建筑法[M].北京:中国建筑工业出版社.
[2]安全生产法[M].北京:中国建筑工业出版社.
[3]建设工程质量管理条例[M].北京:中国建筑工业出版社.
[4]建设工程安全管理条例[M].北京:中国建筑工业出版社.
[5]建设工程监理规范[M].北京:中国建筑工业出版社.
[6]关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见[M].北京:中国建筑工业出版社.
关键词:施工监理质量;安全控制
在从事监理这几年,对于建筑程序上有了一定的了解,本人从事过的项目有:惠阳区信和苑二期商品房(九层);惠阳区环卫局生活垃圾焚烧车间;稳坤·汇鑫花城(十八层);慧通汽车检测中心。在施工阶段应推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
一、做好监理环节
(1)制定监理计划。其中要着重确定好监理环节和各环节的重点工作。
(2)实施监理工作。在各环节中有重点地实施监理工作。
监理工作需要多方的支持和配合才能有效开展。因此,工程开始前对工程监理工作做出计划,选择和确定工程监理环节和各环节的重点工作,并使有关措施得到有关各方的理解和支持。也就成为开展监理工作的首要任务。监理计划的确认通过解释和协商,可使监理计划进一步取得甲乙双方的理解和支持。同时,也使甲乙双方配合监理工作的开展做好准备。
二、施工阶段质量监理
1、建立健全质量保证体系,加强合同管理
首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系,施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。
2、质量监控事前预防,施工操作事先指导
(1)对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制,首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(即要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场。在有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,浇筑的施工方案和施工程序是否可行。
(2)加强质量意识,实行“三检”制。在工程施工前,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经甲方监理工程师验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字,甲方监理工程师拒绝验收。另外,甲方监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监,随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收,彻底消灭工程中质量问题。
3、动态控制,事中认真检查
(1)加强管理力度,全天候旁站,对于每一位监理工程师要求做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;手勤,发现问题要常记,处理哪些问题要有记录;腿勤,常到现场转转;嘴勤,对于施工队易出现的质量隐患要常提醒,要经常交底;脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理工程师须全天候24小时跟班旁站,发现问题及时处理。
(2)通过现场巡视,实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。如轴线偏多少,标高低还是高;钢筋绑扎少了几根,规格绑错多少,砼浇筑完后蜂窝、孔洞各多少,蜂窝多大、孔洞多深,在什么部位等等。提前以书面形式通知施工单位并附上所测的数据,使施工单位对于质量问题不能遮掩,不能马虎处理,避免今后出现类似质量问题。
4、事后验收,及时处理质量问题
(1)质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患,通过总监理工程师及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决方案,迅速处理问题,从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的,避免不必要的经济损失。
(2)针对重要分部分项工程的不同工序要根据施工工艺的操作要求画出流程图,如浇筑柱、梁板砼的流程图,标明施工顺序,便于验收时出现质量事故时进行原因分析。产生质量事故或事后问题,甲方监理工程师只对质量问题进行实质性处理,及时提出合理可行的处理意见或方案,而不去强调事故责任的原因。
三、开展监理工作应注意的问题
(1)监理人员对乙方开展工作的同时,不能忽略与甲方的沟通和协调。监理人员在工作中应多听取甲方意见,注意维护和保持与甲方配合一致。
(2)注意做好监理工作记录,做好各项监理要求的跟踪管理工作,这是完整地做好监理工作的基础。对甲乙双方的任何工作安排、监理要求和相应答复,以及有关的落实和完成情况,都应有完整的,可以跟踪管理的工作记录。
四、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
(l)、编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
(2)、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
五、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,实行动态管理。全过程监控。
(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段,如班組相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查,以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。
(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证,特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
六、检查安全技术措施的落实工作
(1)监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
(2)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
(3)抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:①安全帽措施,②安全带措施,③安全网措施以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
结语
总之在工程开始前就注意做好甲方和乙方的工程管理协商,明确各阶段的有关工作和相应的监理安排计划,必须根据工程的阶段工作安排选择和确定工程的各个监理环节和各环节的重点工作。实施监理工作时,应做好监理计划,还必须注意与各方的沟通协调,实践证明,这些方法有效地促进了双方的配合,在工程的适当环节有效地开展了质量检查和及时的纠错工作,避免了监理工作出现混乱和对乙方开发工作的阻碍,取得了良好的工程监理效果。
参考文献:
[1]张明林.最新建筑工程施工 2005 日常安全标准化管理[M].北京:当代中国出版社,2005,5.
禹州市建设工程监理有限公司 二零一二年三月
2011年禹州市农业综合开发田间工程 火 龙 镇 项 目 区 监理工作报告
一、监理地点 : 2011年禹州市农业综合开发田间工程火龙镇项目 区。涉及张楼、老官陈、盆亓、关帝庙、火山赵、西 王庄、6个行政村
二、招标内容:
1、新打及修复旧井
新打机井 118眼,深 60米至 120米,井内径 30CM, 单井出水量 每小时 20立方, 修复老井 34眼, 新打及修复旧井每井包括井台、井盖、出线口、出线盒。
2、修煤矸石路
火龙镇煤矸石路 12公里分别在张楼、老官陈、盆亓、关帝庙、火山赵、西王庄、6个行政村 ,路基为碾压夯实素土,路基上 面铺设 10公分厚的煤矸石, 路面宽 4米, 路面坡度为 1.5%。路两 旁开挖宽 80公分,高 60公分的边沟。
3、地埋线工程
地埋线要开挖槽沟埋设, 长度为 40000米, 采用 25平方毫米导 线截面,聚乙烯材料双层绝缘地埋线,地埋线埋设应在冻土层 以上, 深度不应小于 0.7m , 沟底宽度一
般为 0.4m , 沟底应平直、坚实, 无石块和坚硬杂物, 可随地形的高低变化, 挖成斜坡形。线路转向时,在拐弯处挖成圆弧形,绕弯半径不应小于地埋线 外径的 15倍。
4、田间绿化工程
田间绿化 19800株泡桐树苗, 2000株女贞子树苗, 在新修田间 道路两侧各植一行, 林带为疏透结构, 株距为 4米, 规划购置树 高为 3.5米。
5、水泵购买及安装工程
潜水泵(含管子、泵、电缆等相关附件 152台(套
6、拱桥一座、板桥三座
三、监理委托 1.任务来源
在 2011年 3月份, 应项目法人单位(禹州市农业综合开发办 邀请,禹州市建设工程监理有限公司与禹州市农业综合开发办 洽谈有关工程监理业务,达成了承担该工程建设监理任务的意 向,并就监理人员的组成等有关事宜进行了友好协商。
2.合同签订
2011年 3月, 禹州市建设工程监理有限公司与禹州市农业综 合开发办,签定了 2011年禹州市农业综合开发田间工程火龙镇 项目区建设监理合同,明确了监理任务内容、双方的权力和义 务、监理酬金、争议解决的方式等。
3.监理人员及监理任务
由于该工程投资规模较大,施工地点分散,需要的监理人 员较多,经双方协商,成立“禹州市建设工程监理有限公司” 第六项目监理部”,工作重点在于工程施工阶段的质量、进度 控制和工程资料的整编与管理。
4.主要参建单位: 工程建设单位 :禹州市农业综合开发办 工程监理单位 :禹州市建设工程监理有限公司
四、监理规划 1.监理制度
禹州市建设工程监理有限公司的要求,第六项目监理部在 总监理工程师的指导下, 根据有关规范编制了 《项目监理规划》 , 并制定了一系列的规章制度,主要内容包括:监理依据、监理 管理体制、各级监理人员职责、监理工作程序、监理文件管理 制度。并经常组织监理人员学习监理业务知识,以促进监理工 作的制度化、规范化,从而保证了监理工作的正常开展。
2.监理组织机构
根据工程的实际需要,监理单位和业主友好协商,项目监 理部由李濠冰同志任总监理工程师, 张银超同志为监理工程师。在总监理工程师领导下,按照监理工作的三大控制目标及本工 程的实际需要,设立专业项目组开展监理工作。
3.监理检测方法
(1通过审核施工单位上交的各种技术报告和有关文件资 料, 审查其施工组织设计、施工方案、方法、进度计划、质量 保证措施是否科学合理、完善可靠,是否满足设计要求和有关 规范规定。
(2通过工地巡视、旁站、跟踪检查、现场量测、抽样检验、查看资料等手段,掌握工程施工的第一手资料。对于施工中违 规操作的现象及时予以制止处理,对于现场发现的达不到设计 要求和质量标准的施工成品或半成品视其程度坚决要求施工单 位整修或返工,并对有关责任人进行处罚。
(3及时收集、统计、处理各种检验资料, 分析检测试验成 果,对其中的问题,及时反馈给施工单位,并督促他们调查处 理。
五、监理过程
本工程的监理任务以施工阶段的质量控制、进度控制和资 料整编为主。工程开工后, 监理人员在总监理工程师的领导下, 本着“严格监理、热情服务、秉公执法、一丝不苟”的工作方 针,按照有关施工规范和法律法规认真履行监理合同,从开工 准备──施工过程──资料审核──阶段验收──计量支付 等,监理人员层层把关,环环相扣,严格按照施工监理程序进 行工作。在质量控制方面,监理工程师以“铁手腕、铁面孔、铁心肠”的“三铁”态度认真落实“三检制”,力争创建优质 工程。
1.质量控制实施过程
质量控制是业主委托此次监理任务的主要内容,对此监理 部高度重视,为圆满完成监理任务,保证工程质量,项目监理 部做了大量艰苦、细致、有效的工作,并收到了满意的效果。(1明确工程质量控制依据
该工程质量控制的主要依据为: ①设计文件(施工图纸、设计说明书、设计变更通知 ②工程招投标文件 ③建设监理合同及工程施工合同 ④建设单位的有关技术文件(2编制项目监理部技术文件
①项目监理部组织编写了《项目监理规划》等文件,在指 导监理人员工作的同时,也对施工单位作出具体要求。
②为便于质量控制,结合本工程的实际特点,有关工程项 目划分的要求,对工程项目进行划分,并以“监理部文件”下 发至施工单位。
③选定拟定各类工程质量评定表格及质量管理表格,以便 进行工程质量评定并加强质量管理,以“监理部文件”下发至 各施工单位。本工程以拟定各类工程质量评定表格及质量管理 表格。
(3强化监理内部质量管理
①监理部建立了较为完善的质量检查体系,人员分工及岗 位职责明确,制定了相关的工作程序和规章制度,并配备了现 代化的办公、交通、通讯设备,为质量控制创造了有利条件。②经常组织监理人员进行业务学习,熟悉设计图纸,掌握 施工规范,召开现场会议交流经验,并到其它工地现场参观学习。
③定期对监理人员的业务素质和工作业绩进行检查和考
评, 并对责任心不强、出现质量问题的有关监理人员进行处罚。(4加强对施工单位的质量管理
①审查施工单位主要人员的技术资质,督促并协助施工单 位建立健全质量保证体系,认真落实“三检制”,对不合格的 队伍和人员坚决要求撤换。
②审查施工单位用于本工程中的所有机械设备的型号、规 格、数量、性能、工作状态是否满足工程要求。
③检测检验施工中所用的原材料、中间产品预制构件的质 量,确认合格并经监理人员批准后方可进场使用。
④审查施工单位提交的施工组织设计、进度计划等文件, 分析其合理性和可靠性,并督促施工单位进行纠正。
⑤加强现场的监理巡视和旁站,对施工单位的违规行为及 时进行制止和纠正。主持单元工程和各种隐蔽工程的检查和验 收,对于不合格工程,坚决责令施工单位进行整修或返工。(5强调质量信息的交流与反馈:及时召开施工例会或质量 专题会议,对日常巡视检查的情况及时汇总分析,并反馈给有 关单位和人员,对重大问题和普遍
问题,及时报告给总监理工 程师和禹州市农开办领导,要求施工单位迅速采取措施,加以 纠正和补救。
(6质量检验成果分析
监理部对材料的质量问题非常重视,对各种材料的规格、质量标准都作了严格的规定,施工单位购进的原材料必须经过 监理人员的检验并确认合格后方能使用。发现不合格材料,坚 决禁止使用并清理出施工现场。
2.进度控制实施过程
工程项目能否在规定的工期内完成并交付使用,直接影响 到投资效益的发挥,所以工程项目的进度控制是监理工作中 “三大控制”的中心环节。工程建设过程中,监理部对进度控
制主要做了以下工作:(1督促施工单位尽快做好施工准备,及时报送开工资料, 并适时下达各项工程开工令。
(2认真审核施工单位提交的施工组织设计、进度计划、施 工方案等资料,分析其合理性和可靠性,并协助施工单位进行 调整和完善。
(3检查施工单位进度计划的执行情况, 对计划滞后的原因 进行分析,对其人力、设备、材料及施工方案提出调整建议, 并发出监理工程师通知。
(4每周召开一次施工例会。要求各施工单位对本月质量、进度计划的完成情况进行汇报, 并提出下周的质量、进度计划。(5督促并协助业主单位解决施工环境方面的问题, 协调好 地方关系,以保证工程的顺利进行。
3.投资控制实施过程
投资控制是“三大控制”的核心,是质量控制和进度控制 的杠杆和保证。本工程的投资控制主要由建设单位进行,监理 部编制了工程的 《计量支付工作程序》 , 协助业主做好计量工作。在施工过程中,业主按监理部所报进度拨付工程款,工程全部 完成后进行竣工决算,由总监理工程师签认总工程计量单,建 设单位核定后按合同付款。
4.合同管理
工程建设承包合同是工程项目实施过程中当事双方的行为 准则和工作依据。监理工程师虽不是工程施工合同的当事人, 但受业主委托对合同的履行进行监督管理,并站在第三方的立 场上约束双方遵守合同,协调双方的争议,从而保证工程项目
目标的实现。
本工程监理工程师参与了各项施工承包合同的讨论与签 定,熟悉合同内容,掌握主要条款,领会合同精神。监理部合 同意识较强,督促甲、乙双方严格履行合同。建设单位也能用 合同对工程建设进行管理,解决处理施工单位根据合同提出的 要求。总之,各方执行合同是比较好的,没有发生较大的争议 和违约事件。
5.信息管理
信息管理是监理工作“三大控制”的基础,是监理工作决 策的依据, 是协调有关参建单位的重要媒介。大量的信息采集, 有效准确的信息处理和传递是监理工作的重要内容,也是建设 单位领导管理工程建设的重要渠道。本期建设工程尽管工程项 目较多,施工地点分散,战线较长,但业主对信息管理工作非 常重视, 给监理部配备了现代化的交通、通讯工具和办公设备, 为信息的收集、处理与传递创造了有利条件。在信息管理工作 中,我们主要做了以下几方面的工作: ①监理工程师通过巡视检查、旁站监督,收集各方面的情 况,通过分析整理,将意见及时反馈到有关单位和人员。②通过监理月报,向建设单位报告工程质量、工程进度和 监理工作情况,以及施工中存在的问题并提出解决问题的方法 和建议。
③监理部每周组织全体监理人员、施工单位领导和技术人 员、业主代表召开一次施工监理例会,主要内容是汇报本周施 工计划完成情况、存在问题和下周施工计划,安排部署工作, 传达上级指示等。
④参与了以建设单位为主进行的竣工决算,以及竣工验收 资料的收集、整理、审核和归档工作。
6.组织协调工作 6.组织协调工作 组织协调工作是监理工作的重要方面,也是工程建设过程 中必不可少的环节。在施工过程中,协调工作主要由建设单位 来完成,监理部仅起到了督促和协助的作用,同时,监理部还 在业主与承包商之间、业主与设计单位之间做了一些协调工作。
六、监理效果 在该工程建设项目的实施中,克服了施工地点分散、施工 战线较长、工期紧、任务重,等诸多困难,在禹州市农业综合 开发办的关心支持下,在建设单位正确领导下,通过设计单位、监理单位、各施工单位的共同努力,密切配合,在计划的工期 内按设计要求基本上完成了上级批复的工程建设内容。但是,由于诸多条件的限制,加之本身水平有限,经验不足,许多工 作尚不能尽如人意,有待在今后的工作中进一步完善提高。1.工程质量 1.工程质量 本项工程施工质量较好,施工过程中,各施工单位能按设 计要求和规范规定完成施工任务。根据工程质量检测试验成果,及单元、分部、单位工程的质量评定等级,加上项目工程实际 运行的考验,我们认为,2011年禹州市农业综合开发田间工程
火龙镇项目区,项目建设工程达到了工程质量控制的预期目标,综合评价工程质量为合格工程。根据施工单位报送的质量评定资料及阶段验收成果,按照 工程质量评定规程,监理部对单元工程、分部工程和单位工程 进行了质量评定。2.工程进度 2.工程进度 在工程建设过程中,由于建设单位正确领导,积极协调,监理部督促、协助有力,各施工单位精心组织,合理安排,群 众积极配合,大力支持,克服了天气寒冷等诸多困难,主体工 程按计划工期全部完成,受到了有关领导和专家的肯定。监理部工程计量工作规范、细致、准确,没有发生大的索 赔事件,工程实际完成总投资不超出批复概算。
七、总结经验 2011年禹州市农业综合开发田间工程火龙镇项目建设工程 已经高质量、高标准、在计划工期内完成了工
程建设任务,监 理工作也已按合同基本完成任务。禹州市建设工程监理有限公 司监理第六项目部在监理这个行业中,谈不上有什么经验可总 结,仅就这次监理工作谈一点感想和体会。(1领导重视、组织得力是工程建设项目顺利实施的前提。在工程项目的批复文件下达后,局领导经常深入施工现场了解 施工情况,检查工程质量,使工程项目得以顺利实施。
农村建设用地复垦项目
监理报 告
重庆正信建设监理有限公司
2016年01月18日
荣昌区昌州街道七宝岩等(4)个村共7个户籍制度改革
农村建设用地复垦项目
重庆正信建设监理有限公司受荣昌县土地储备整治中心的委托,对荣昌区昌州街道七宝岩等(4)村共7个户籍制度改革农村建设用地复垦项目实施监理工作。本工程于2013年10月10日开工,2015年11月25日竣工。2015年12月21日完成区级验收。
一、工程概况
1、项目位于荣昌区昌州街道,1个项目,共涉及到4个村(社区),分别为七宝岩村、八角井村、石河村、红岩坪村。建设规模为0.6292公顷,2、项目位于荣昌区双河街道,1个项目,共涉及到5个村(社区),分别为金佛社区、高丰村、白玉社区、许家沟社区、排山坳社区。
3、项目位于荣昌区路孔镇,1个项目,共涉及到3个村,分别为玉鼎村、尚书村、沙堡村。建设规模为0.2268公顷。
4、项目位于荣昌区远觉镇,1个项目,共涉及到3个村,分别为高观音村、狮子桥村、蔡家坪村。建设规模为0.4420公顷。
5、项目位于荣昌区直升镇,1个项目,共涉及到5个村,分别为万宝村、黄坭村、荣升村、燕儿村、道观村。建设规模为0.6302公顷。
6、项目位于荣昌区清升镇,1个项目,共涉及到4个村(社区),分别为漫水桥村、罗汉寺村、三层岩社区、火烧店社区。建设规模为1.2649公顷。
7、项目位于荣昌去吴家镇,1个项目,共涉及到7个村(社区),分别为代兴村、十烈社区、含珠桥村、燕子坝村、双流村、高峰村、玉峰村。建设规模为3.1365公顷,以上均为荣昌区昌州街道七宝岩等(4)个村等七个户籍制度改革农村建设用地复垦项目。
二、监理验收意见
根据该项目土地复垦验收会议的要求,施工单位对该批土地复垦项目进行了全面整改,监理人员全过程跟踪检查。在施工单位自检的合格的基础上,监理单位评定本项目整改合格,请土地整理中心及专家予以验收。
重庆正信建设监理有限公司
关于印发
《〈建设项目环境监理报告〉编写技术要求》
(试行)的通知
各环境监理单位:
为了进一步规范环境监理的职业行为,促进环境监理工作水平的提升,我中心组织编写了〘〖建设项目环境监理报告〗编写技术要求〙(试行),已经专家和部分环境监理单位讨论通过,现印发给你们,希望各单位用技术要求指导下一步工作,并在实践中注意检验与总结,同时将建议和意见及时反馈产业中心。
联系人及电话:王 辉 029-82492861 *** 电子邮箱:shbcyb@shaanxi.gov.cn
附件:〘〖建设项目环境监理报告〗编写技术要求〙(试行)
2的依托关系,并明确“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等具体要求。2.2 建设项目主要环境影响因素
(1)施工期
说明项目施工期的主要环境影响因素。(2)运营期
说明项目的主要产品、原辅材料的名称及用量、生产工艺流程及排污节点、主要污染源及污染物排放量、主要环境污染治理设施及处理流程、污染物最终去向。
给出主要环境污染治理设施分布图,标明主要噪声源、大气污染物排放源、废水外排口。
2.3 建设项目建设地周围环境保护目标
采用图(表)表述建设项目建设地周围的环境保护目标,包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护区等,并说明厂界与周围环境保护目标的相对位置及距离。注意补充环评报告遗漏的环境保护目标、项目实施期间环境保护目标的变化情况。2.4环境影响评价文件的主要内容
(1)环境影响评价文件关于环境保护的主要要求(2)环境影响评价文件批复的主要要求 3 项目建设环境管理体系 3.1 环境管理体系框架
给出环境管理体系框架图。3.2 业主单位
介绍业主单位在项目建设过程的环保管理情况。
3.3 环境监理单位
介绍环境监理单位在项目建设过程对业主单位、施工单位环境管理体系的建立、执行的监督和检查情况。3.4 施工单位
介绍施工单位在项目建设过程的环保管理情况。4 环境监理的实施
4.1 环境监理实施方案的落实情况
列表给出工作内容和工作量,对比说明环境监理实施方案的落实情况。
4.2 环境监理现场工作
总结巡视检查、旁站监理、现场记录、利用环境监测数据与现场监测、发布文件指令和环境监理工作会议、环境保护宣传、污染事故处理、建设内容变更情况等工作内容和工作量。施工期环境污染控制及生态保护与修复监理
总体说明施工期环境污染控制及生态保护与修复监理的过程、采取的措施和效果及存在问题。5.1 水环境影响控制
(1)污染源及主要污染物;
(2)采取的污染控制措施(包括布局);(3)环境监理方式及效果。
说明污水达标排放、综合利用、节水等情况;水环境的保护情况。5.2 大气环境影响控制
(1)污染源及主要污染物;
(2)采取的污染控制措施(包括布局);
5.1-5.5
生活垃圾和危险废物)、应参照条的要求,6 环境保护设施“三同时”监理
根据环境影响评价文件、工程设计提出的环保措施,列表对比说明落实情况。
6.1 污水处理及再生利用设施
(1)主要污染源及分布;
(2)采取的水污染防治措施(包括污水处理规模与处理工艺、水综合利用和节水措施、排污口的规范化);
(3)环境监理方式及效果。6.2 废气处理设施
(1)主要污染源及分布;
(2)采取的废气污染防治措施(包括废气处理规模与处理工艺、排气筒的规范化);
(3)环境监理方式及效果。6.3 噪声污染控制设施
(1)主要噪声源及分布;
(2)采取的噪声污染控制措施(包括建筑隔声、减振、声屏障等);(3)环境监理方式及效果。6.4 固体废物处理与处置
(1)固体废物来源、种类(分一般固体废物、生活垃圾和危险废物)、数量;
(2)采取的污染控制措施(包括布局),说明固体废物临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗措施、运行管理情况;
(3)环境监理方式及效果。
然而在工程监理行业中, 能够进行医药工程监理, 并对GMP相关条款非常熟悉的监理公司少之又少, 所以制药工程监理行业正面临一个前所未有的良好发展机遇。怎样抓住机遇, 迎接挑战, 成为现在一个亟待解决的问题。
1 工程监理的概念与依据
建设部和国家计委《工程建设监理规定》 (建监【1995】第737号文) 明确提出:“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位 (项目法人) 的委托, 依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同, 代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一, 建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动, 应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”
现阶段建设监理的主要工作是依据项目法人与承建单位依法签订的合同。在监理过程中项目法人下达的工程变更文件, 设计部门对设计问题的正式书面答复, 项目法人与设计部门、监理单位等方面联合签署的设计方面回访备忘录等, 均可作为监理工作的依据。并且国家及地方各类法律、规范、标准、规定、施工图纸、会议纪要、各种变更和联系单、设计图纸、国家规范、相关法律法规也是监理工作的依据。
2 医药工程建设管理的现状
2.1 医药工程项目监理工作可依据的标准少
虽然现在颁布了医药工程建设标准体系的目录, 但是已经制定并实施的标准却寥寥无几。医药生产标准体系中只有《医药工业洁净厂房设计规范》 (GB 50457—2008) 和《制药机械符合药品生产质量管理规范的通则》 (JB 20067—2005) , 其他相关标准均处在待编或在编状态;医药实验标准体系中只有《实验动物环境及设施》 (GB 14925—2001) 、《实验室生物安全通用要求》 (GB 19489—2004) 等5个标准编制完毕, 其他相关标准均处在待编或在编状态;医药清洁生产标准体系中所有标准均处在待编或在编状态;医药净化工程标准体系中只有《医药工业洁净室 (区) 悬浮粒子的测试方法》 (GB/T 16292—1996) 、《高效空气过滤器性能试验方法透过率和阻力》 (GB/T 6165—85) 和《一般通风用空气过滤器性能试验方法》 (JG/T 22—1999) 等6个标准编制完毕, 其他相关标准均处在待编或在编状态;施工安装质量验收和评价标准体系中所有标准均处在待编状态;确认标准体系中所有标准均处在待编状态。
在医药工程建设标准体系中, 现行标准数量占标准目录的15.05%, 在编标准数量占标准目录的9.68%, 待编标准数量占标准目录的75.27%。
2.2 医药工程项目的专业从业人员少
制药工程专业设置较晚, 1998年教育部设立制药工程专业, 该专业属新兴学科, 因此, 在课程设置、专业教学和人才培养等方面在国内尚未形成完善的模式和经验, 属于高校教学中的薄弱环节, 其学科建设和人才培养还在不断的研究和探索之中, 使得现在制药工程专业人才缺少。虽然近年多所学校 (100多所) 设置了医药专业, 但开设的科目中关于工程建设项目管理内容的极少 (以天津大学制药工程硕士班为例, 有关课程仅有几个学时) 。因此同样造成了毕业后的学生真正从事医药工程管理的人才很少, 即使从事此项工作, 也要不断地补充学习。当前从事医药工程管理方向的人才, 多是其他专业转到这方向的技术人员, 且理论上也有必要继续深造。
2.3 医药工程项目的专业性强
现在从事GMP改造工程的服务性单位 (设计、监理等) 很多都没有较全面的专业知识。从事这方面设计的单位一大部分是由石化、军工、轻工食品等演变而来, 这样就会使设计方案存在许多不足之处, 比如缺乏专业性、实践性等。一般情况下, 施工单位都会按图施工, 那么如果设计方案出现不符合GMP规定的问题, 施工单位仍然按图施工, 不仅会给建设单位造成经济上的损失, 也会造成国家资源不必要的浪费, 与国家投资政策背道而驰。要是监理单位具备一定的专业知识, 在施工中把好最后一道关, 就将会最大限度地避免类似事情的发生。
但是现在从事医药工程项目监理的企业多是在通用专业有较强实力, 具有医药工程专业知识的人才较少, 使得多数监理企业实际上在工作中放弃了核心工艺部分的工作。
医药厂房洁净室系统由下列项目组成, 这些系统在医药工程建设中都具有很强的专业性: (1) 建筑结构 (室内装修含彩钢板围护、自流坪地面等) ; (2) 净化空调系统; (3) 排风除尘系统; (4) 公用动力系统; (5) 制药工艺设备及工艺管道系统; (6) 电气照明系统; (7) 通信消防安全设施系统; (8) 环境控制设施系统。
3 医药工程监理的特点与现状
我国建设监理工作自1988年起试行, 1996年起全面推行, 在1998年3月1日起施行的《建筑法》第32条规定:“工程监理单位应当依据法律、行政法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同, 对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面, 代表建设单位实施监督。”首次在国家法律中明确了监理企业对工程实施投资、工期和质量三控制的工作内容。工程建设监理制被确定为建设管理体制的一项基本制度。
监理行业经过20年的发展, 全国建设工程监理企业数达到6 000多家, 全国注册监理工程师13万多人, 监理企业从业人员近50万人, 监理企业每年完成合同额近300亿元。监理行业的迅速发展为提高我国的工程建设质量和投资效益发挥了巨大作用。同时, 监理行业在发展过程中也遇到许多问题, 监理企业面临着严峻挑战。
虽然近年来, 国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规, 使工程建设有章可循、有法可依。但是在一些发展比较快的行业, 随着新技术、新材料、新的施工方法的应用, 以前的规范已经不适应这种发展, 甚至关于这方面的规范还处于空白状态。
而监理单位实施监理工作的主要依据就包括国家和管理部门制定颁发的法律、法规、规章和有关政策, 还有技术规范、技术标准等。如果监理单位没有了监理的依据, 那么给监理工作带来的困难将可想而知。
医药净化厂房工程就是近20年发展起来的, 并且它又与电子工业的净化厂房要求有所不同, 比如电子工业的净化厂房主要控制的是微粒;而医药工程的净化厂房除了控制微粒以外, 还需控制微生物。
为了防止药品生产过程中混批、混杂、污染、交叉污染, 对厂房的设计、施工就提出了特殊的要求。而这些特殊的要求与其他建设工程项目具有明显的区别。清扫真空的设置就很好地解决了这些问题的发生, 这就是一种新的技术。
由于普通的清扫方式, 清扫物必须经过一定的通道和区域才能到达外界, 这样就可能发生混杂、交叉污染等, 因此完全有必要设置真空清扫系统。各个区域的清扫物经过过滤器, 由密闭管道清理到净化区外, (过滤物经密闭容器运送真空物) 。另外, 生产当中可以保持工作部位的清洁, 不至于经常定期清扫、清洁, 增加交叉污染的几率。
随着现代药品生产企业的发展, 对实验、研究和生产环境的要求不仅仅局限于温度、湿度、气流速度等, 而且还包括了空气洁净度、压力乃至成分、气味等。
当监理行业既没有可以参考的相关标准、规范, 也没有对医药工程项目十分了解的专业人员时, 从事医药工程项目监理的企业就会遇到很大的困难。
4 在医药工程监理工作中应注意的一些问题
(1) 作为监理工作人员应注意材料对工程质量的重要性, 特别是净化部位的选材一定要严格把关, 例如进入净化间的管道、器具、设备、装修材料等, 当选用不锈钢材质时, 应严格强调应用不锈钢牌号, 因为一些设计单位在设计时此部分容易遗漏, 施工单位由于经验等的原因往往不具备自身完备的能力, 这样要求监理及时提出设计修改确认, 并且材料进场严格管理, 及时确定材料的材质品牌。比如汽水管一般设计为镀锌管, 但进入车间前一般应改用304材质管材, 往往设计时不作说明, 还有一些配套材料市场并没有现成成品, 需要定制加工。像装饰性不锈钢往往都是201材质, 这样就需要我们事先提出需求, 保证施工材料合乎净化厂房的需求。有些附材也需要考虑工程的特殊要求, 像各种密封胶的选取, 应尽量考虑到它的挥发性, 以免在药品生产中造成污染。
(2) 在施工方法上除了净化装修专业外, 还应考虑到净化厂房的特点, 密封对净化施工质量很重要, 应要求各专业做到净化与非净化部位的密封, 包括各种管道、通风、电气等专业 (即冷热水、循环水、压缩空气、真空、蒸汽、冷冻水, 送风、回风、排风、除尘、灯具、开关、配电箱、配电柜等) 。
(3) 施工顺序也是施工质量的一项重要保证, 业主往往关心的是进度, 科学施工、合理顺序施工, 从而保证施工质量便成为监理企业一项非常重要的工作, 这里着重强调下面几个问题:工种专业施工工程顺序是交叉工期作业时应注意的问题, 原则上我们应保证软顶技术夹层内的施工首先进行, 并尽量多完成, 有与净化交接部分的工作量越少越好, 如通风台最后一个非标段风管 (或软连接) 各种管道一般预留最后一个弯头接口, 土建专业各种洞口开、堵, 面层工作应提前完成。后期各专业进入净化车间从历史经验看关键应注意两点, 彩板上开洞口一定要专业流程开制, 这对施工质量非常关键, 另外成品保护也非常重要, 彩板表面划伤、磕碰问题是各专业应反复强调避免的问题, 地面自流平与PVC地面一定要在最后阶段施工, 否则也会发生如上问题。下水管道与PVC地面连接处应注意保护, 连接与密封不好都将会造成日后污染。
5 结语
总而言之, 医药工程项目监理工作还存在着很大的问题, 怎样健全标准, 怎样适应现在医药行业的发展, 怎样满足GMP的要求, 这些都是需要我们解决的问题。我们相信在不久的将来, 随着工程专业管理水平的提高, 这些问题都会逐步得到解决。
参考文献
[1]中国医药企业管理协会.中国医药产业发展报告.北京:化学工业出版社, 2009
[2]北京市建设监理协会.北京建设监理信息.北京市建设监理协会信息部, 2009
[3]中国石化集团上海工程有限公司.工程建设标准体系·医药工程部分.北京:中国建筑工业出版社, 2009
关键词:项目实施阶段;安全监理
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策和各项规章制度,督促施工单位按照建设工程施工的相关安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。笔者结合多年工作经验, 认为做好工程项目实施阶段的安全监理工作应从监理公司和现场监理两个层面着手。
一、作为监理公司层面应当做好以下几方面工作
1.应当建立完整的安全监理体系
监理公司应建立横向到边、纵向到底的完善的安全监理体系,制定管理程序文件,定期召开专题会议,交流各施工现场的安全监理工作经验,以便在监理工作中能及时取其精华,去其糟粕,整体提高安全监控水平。特别是目前各监理公司在建筑工程中的安全监理工作刚刚开始起步,人员来自各方、素质不一,此项工作显得更为重要。
2.定期组织进行监理人员业务学习和培训
安全监理人员必须要有较高的技能和丰富的施工现场安全管理经验,熟知国家法律、法规、标准、规范。为此,监理公司必须对监理人员进行定期、不定期培训,以提高安全监理人员的自身素质和业务水平。
3.制定安全监理内部检查制度
监理内部的安全检查属于内部的一种管理手段,检查的主要内容应该分为两个方面,即安全监理的内部资料检查和现场监控绩效检查。通过定期检查,不仅可以发现各项目监理部存在的问题和现场存在的安全隐患,督促其整改,而且可以指导和帮助项目监理部提高安全监理的业务水平。
4.监理公司应为项目监理机构配备相应的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。
二、作为工程项目现场监理机构层面应当做好以下几方面工作
1.做好安全监理的事前控制
(1)建立安全监理制度及运行机制,明确分工,明确责任
项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制,制定并落实安全生产责任制, 明确分工,明确责任。牢固树立“安全第一”的生产意识,做好事前控制,消除事故隐患,防止事故的发生。将影响施工安全的各种因素系统地控制起来,灵活地运用现代管理方法加强综合控制。
(2)将安全监理的内容编写进监理规划,并编写《专项安全施工监理实施细则》和《重大危险源安全施工监理实施细则》
项目监理部应结合工程项目的具体实际情况,由总监理工程师组织各专业人员对安全监理工作进行周密计划,将其纳入《监理规划》之中,并上报监理公司总工办进行审批后,作为指导现场安全监理工作的依据。在相应专项工程实施前,总监理工程师应组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》和《重大危险源安全施工监理实施细则》,并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批。在制定“监理细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。
(3)严把工程开工审核关,核查施工单位自身安全保障体系是否完善并能有效运转,施工单位的安全技术措施是否到位
施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基本保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,核查施工单位安全生产管理体系及安全管理措施是否到位。主要应核查如下内容:①安全生产组织机构;②安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;③安全生产责任制及管理制度;④安全教育培训制度;⑤安全检查制度;⑥安全事故报告制度等;⑦安全事故应急救援预案等。
严把工程开工审核关,核查施工单位在安全技术措施、安全技术交底、安全管理体系等一系列保障安全的措施都具备的前提下才能同意动工。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能放过,对重要部位及危险作业,项目监理机构应进行重点监控,实施必要的旁站监理。
(4)监督施工单位使用合格的安全防护用品
项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审,确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位在按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的使用安全。
2.做好安全监理事中控制,发现问题及时纠正
(1) 严格加强施工过程中的安全控制
项目监理机构对施工现场的安全控制,实行日常安全监督检查和定期安全监督检查两种方式。项目监理部还应定期进行安全大检查。
(2)就施工过程中出现的安全隐患,监理工程师应采取有针对性,且行之有效的方法督促施工方整改,对有明显违反《工程建设标准强制性条文》施工安全章节相关条款的行为必须坚决制止,以书面形式责令立即整改,必要时可暂停部分或全部工程施工。
(3)采用经济手段加强管理
为了加强管理力度,还可以运用经济手段严格施工现场管理的检查和考核。运用经济手段管理是推进现场管理的重要措施。
(4)分清主次,重点监控
安全监理同样要抓主要矛盾,特别是现场安全控制要分清主次,对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关,必要时进行旁站监理。
(5)安全监理要突出“以人为本”的理念
项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间,避免搞疲劳战术;推行安全设施标准化制度,提高作业环境的安全程度;考虑到作业人员易操作失误的特点,增设必要的安全冗余设施或手段等,创建安全的施工环境。
四、结束语
项目工程监理质量评估报告
(矿建、土建及安装)
编制人:
审核(总监):
审批(总工):
监理单位(公章):西安煤炭建设监理中心 编 制 日 期 : 二O一四年七月 龙源煤矿矿、土、安三类工程监理报告
受韩城市龙源煤矿委托,西安煤炭建设监理中心对龙源煤矿矿、土、安三类工程的建设进行了施工阶段的监理。在进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、合同管理方面,忠实地履行了监理合同和监理规范赋予的职责,取得了预期的控制目标,较好的完成了监理任务。具体情况汇报如下:
一、工程概况
龙源煤矿位于陕西省韩城市板桥王家岭村,井田西与韩城矿务局象山煤矿相邻,北与星火煤业公司相邻,东为煤层露头,南与已关的火炬煤矿相邻。矿井距韩城市区3公里,有108国道相通,韩城与西安、太原有铁路、高速公路相连,交通条件较为便利。
韩城龙源煤矿是在原韩城市姚庄煤矿基础上,按照国家资源整合有关政策,经上级主管部门批准的整合矿井。原设计能力9万吨/年,整合后,该井田面积增加为1.1934 km2 ,开采11#煤层,平均煤厚2.58m,井田内保有资源储量679.8万吨,设计开采煤量428,13万吨,改造后设计矿井生产能力30万吨/a,服务年限13年。渭南市煤炭局批复文号(渭煤发【2012】92号)。
矿井工业广场布置在王家岭以西的老灰窑沟,分部在标高+556m、+565m的两块台地上,工业场地面积5000㎡左右,距韩城电厂运煤专线不足200m,场内工程地质条件良好,石灰岩直接出露于地表面,施工方便,采用集中式广场布置方式,矿办公楼、职工食堂、联合建筑、主斜井、副斜井和回风井均布置在同一广场内。工程责任主体单位名称:
建设单位:韩城龙源煤矿
设计单位:韩城矿务局设计院
监理单位:西安煤炭建设监理中心
施工单位:陕西三秦建设集团总公司
检测单位:韩城衡瑞工程质量检测中心
韩城矿务局电气试验室
该项目工程依据设计有92个单位工程,实际移交生产完成67个单位工程,其中矿建井巷工程24个,土建工程22个,机电安装工程21个。项目计划投入资金3004.47万元,实际完成投资资金6980.00万元。
二、各单位工程主要工程量
1、矿建井巷工程:
目前矿井开拓工程主斜井、井底设施、采区巷道和工作面等主要生产系统已建成,计24个单位工程,完成投入资金约820.60万元。开拓工程;主斜井工程量397米,副斜井工程量432米,回风斜井工程量349米,计1178米。井底配套工程;井下变电所、主排水泵房,消防材料库,1101首采工作面完成。投产移交总工程量约1966米,其中开拓巷道398米,煤巷1568米,井下各类硐室工程量约277米。
2、土建工程;
主要完成有;主井绞车房建筑面积120㎡,副井绞车房建筑面积120㎡,地面压风机房建筑面积56㎡,地面变电所建筑面积178㎡,联合办公楼建筑面积2360㎡,机修车间建筑面积240㎡,配件库建筑面积132㎡,职工浴池浇筑面积142㎡、职工食堂建筑面积316㎡、职工宿舍建筑面积1540㎡等22个单位工程,项目移交完成建筑面积约5600㎡,完成资金投入约456.20万元。
3、机电安装工程;
项目移交完成安装工程有;地面变电所,井下变电所,主井及副井绞车,地面通风机,空气压缩机及井下中央主排水泵安装,龙源煤矿井下瓦斯安全监测监控系统,龙源煤矿调度通信系统等21个单位工程。完成资金投入约2654.30万元,其他安全设施投入资金3048.90万元。项目总投资为6980.00万元。
该整合项目矿、土、安三类工程完成总计67个单位工程,经组织工程质量检查验收,各分部、分项及单位工程质量均达到合格,合格率为100%,同时该项目安全奋斗目标已基本实现。
三、质量控制情况
1、施工准备期间质量控制的重点:
(1)、审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系,包括组织机构、管理制度、项目经理资质、专职质检员配备情况、特种作业人员的资格证、上岗证;
(2)、审查施工组织设计,参加设计交底会议,对于审图过程中发现的问题,及时以书面形式报告建设单位。
(3)、检查施工人员、材料和设备到场情况,检查“四通一平”开工准备情况,严把工程开工关。
2、施工过程中质量控制的重点:
(1)、坚持每道工序进行报验的原则,上一道工序未经验收或者虽经验收但不合格,不得进行下道工序施工。对于关键部位和质量重点控制对象以及施工薄弱环节,安排监理人员进行旁站。
(2)、坚持进场材料、设备进行报验的原则。对不合格的材料和设备坚决清退出场。对于砼试块现场留置,锚杆抗拔力试验,水泥复试、钢筋复试及其他原材料检验进行见证取样。原则上喷射砼试块每50米留置一组,现浇砼试块每100m3留置一组,锚杆抗拔力试验每300根试验一组,水泥复试,砂子、碎石、米石等每一季度进行一次,钢筋按规格、批次和生产厂家的不同分别进行复试一次。
(3)、对于施工过程中检查发现的质量问题和质量缺陷采用口头通知,书面通知等手段纠偏,例如:《安全隐患通知单》、《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》和每周的《监理会议纪要》等,以及质量罚款,签发《工程暂停令》等多种形式进行质量纠偏和质量控制。
3、竣工验收阶段的质量控制:
(1)根据陕煤质量监督中心站[2006]8号文件编制了《煤矿井巷单位工程备案文件组卷目录》,下发施工单位,要求按此目录整理各单位工程的竣工资料,并参照目录对施工单位整理并报送的竣工资料进行核查。
(2)由监理部总监理工程师,组织对具备验收条件的各个单位工程进行竣工预验收(3)积极配合建设单位,组织对各个单位工程进行竣工验收工作,积极配合质监站进行备案工作,监督各施工单位与建设单位签订《工程质量保修书》。
4、各单位工程质量评定等级:
矿建工程共计24个单位工程,单位工程质量全部合格。安装工程共计21个单位工程,单位工程质量全部合格。土建工程共计22个单位工程,单位工程质量全部合格。经建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同验收,质量等级综合评定为合格。
四、小结
1、龙源煤矿项目监理部组织形式采用直线制,先后在本工程进行监理的人员有:总监1人,各专业工程师3人,资料员1人。
2、西安煤炭建设监理中心驻龙源煤矿项目监理部,自2009年10月进驻工地至今,实时监理25个月,在整个监理工作期间,得到了业主方领导和有关业务部门的大力支持,得以顺利的开展监理工作,并圆满完成了委托监理合同中既定的“四大控制”目标,因此,在监理工作全部结束之际,向业主方表示诚恳的感谢!
3、评估意见:本项目我们监理的67个单位工程,工程质量保证资料基本齐全,工程质量符合设计及合同要求,满足使用及安全功能,并通过验收全部合格,具备项目工程备案验收条件。
西安煤炭建设监理中心
韩城市煤矿建设项目监理部
(100MW)工程
工程质量评估报告
北京国电德胜工程监理有限公司
山东五莲一二期100MW风电项目监理部
2012年12月 华润山东五连一二期100MW 风电监理项目部
北京国电德胜工程项目管理有限公司
华润电力风能(五莲)东风风电场一二期(100MW)工程
工程质量评估报告
批准:
校核:
审核:
编写:
华润山东五连一二期100MW 风电监理项目部
北京国电德胜工程项目管理有限公司
大于(2、5m—
3、5m),基础下设200mm 厚C20素混凝土垫层。基础中预埋连接塔筒的底法兰段。混凝土设计强度等级为C40F50.2、箱变基础:土石方开挖和填筑;钢筋混凝土;预埋件埋设、箱变接地。
3、风机吊装:风力发电机组的主辅设备、材料及吊装工具到场卸货、清点、验收。在风机建筑基础施工完毕并验收合格,具备安装条件后,就可进行风机的安装工作;根据设备结构特点,风机安装从下向上依次吊装顺序为:塔筒下段吊装→塔筒中段吊装→塔筒上段吊装→ 机舱安装→发电机安装→轮毂安装→叶片安装;其中风轮由3片浆叶及轮毂组成,为散件供货,需要吊装前在地面组合好。
4、集电线路:本工程35kV 架空线路全长50km,电缆终端头与电缆中间接头采用热缩电缆头。各台风机的监控信号采用光迁通道。
5、升压站内:
土建:110KV升压站各建筑(综合楼及附属设施)站内外道路 电气部分:
(1)主变容量及电压等级: 110kV主变压器:SFZ10 型,三相双卷、自然风冷却型、铜绕组、油浸式有载调压升压变压器1台,电压等级为220kV/35kV。(2)出线规模: 将本期建设的100MW容量风力发电机电力汇集后以110kV电压等级接入主变,中心变装设一台35/110kV双卷变,并以双回1100kV线路接至五连城南110KV变电站。
4华润山东五连一二期100MW 风电监理项目部
北京国电德胜工程项目管理有限公司
审查施工单位总进度计划是否与合同工期一致,提出了修改意见和应采取的措施,督促施工单位做出详细的计划安排,分析计划完成情况,采取一定措施,以保证计划的实施。
2、质量控制:监督施工单位建立、健全质量保证体系,做好自检、自查工作,严格按照规范、标准、施工图纸进行施工,并同步上报、整理工程技术资料。对进场材料、设备等必须出具出厂合格证或材料材质证明文件、现场见证取样,复验报告及使用许可证,保证工程使用材料全部合格。严格进行工程隐蔽验收。对施工单位的隐蔽工程报验单、依据图纸、规范、标准 进行实测实量,验收合格后准许下道工序施工,不合格坚决要求返工整改,至验收合格后方能进行下道工序施工。
3、砼自拌要求按实验室配比严格进行并核对,达不到设计要求不允许使用。随机抽查砼施工过程的塌落度,检查浇筑过程的操作要求,浇筑时认真做好旁站记录,控制养护措施和时间。
4、认真检查验收钢筋绑扎、模板支护是否达到设计要求和规范要求。
5、风机吊装时检查设备的外观质量、风机基础环的平整度,平整度不符合设备厂家要求不允许吊装。风速超过设备允许值不允许吊装。在吊装过程中,加强吊装安全,吊装安全措施没准备齐全的、没有防护措施的不允许吊装。
6、线路施工中检查杆塔材料外观质量及进场材料的质量合格证、检测报告。线路带电跨越施工方案都要经过严格的审核,安全防护措施不符合要求不得进行施工。
华润山东五连一二期100MW 风电监理项目部
北京国电德胜工程项目管理有限公司
12、监理部在监理工作中认真贯彻执行国家工程建设监理条例和国家及地方相关工程建设的法律、法规、标准、和规范规程,严格执行监理程序,制定了监理规划,月有月报,周有协调会,日有日志。工作中认真负责,坚持原则,监理服务到位,保证了本工程质量、安全文明施工得以顺利实施。
五、监理主要工作统计:
1、编制监理规划1份;
2、工程监理实施细则;
(1)风力发电场监理细则1份、安全监理细则1份。(2)建筑工程监理实施细则1份。(3)安全文明监理实施细则1份。(4)会议纪要83份。(5)监理工作联系单152份(6)监理工程师通知单11份。
3、工程项目质量见证表(1)工程监理月报15份。(2)工程监理安全月报15份。(3)现场监理例会83份。(4)工程监理日志18本。
关键词 电力工程 安全监理
一、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题
1.电力建设工程的规章制度不完善。规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称,是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲,安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为,明确各个岗位工作人员的具体职责,按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为,在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是,在实际的工作过程中,许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视,他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度,但是,缺少有效的实施。在工程施工的过程中,大的安全规章制度一般不会违反,像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。再加上监管单位监管不严,这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施,成了一种摆设。
2.电力企业员工缺少安全教育培训。在电力工程建设中,除了电力工程师和管理人员之外,施工人员多大部分是由农民工组成的。首先,施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村,专业技术和综合素质缺乏,对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确,容易出现电力施工过程中的安全事故;其次,施工人员的流动性比较大,施工单位不愿意花钱去培养他们,造成了自身素质的缺乏;再次,电力企业员工自身的安全意识淡薄,自我保护能力不高,也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中,有些电力企业为了节约生产成本,企业项目部只有降低用人门槛,默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力,这样一来,大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动,对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。因此,加强对农民工的安全教育培训,进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力,预防和减少事故的最有效的方法和途径。
3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够。项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中,所以,采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键,是保证电力施工建设项目质量的重要措施。而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而,目前的工程建设过程中,监理的权利不能够得到全面的实现,在涉及一些重大问题的决策上,电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策,工地上也缺乏强有力的管理。另一方面,由于农民工文化素质较低,理解能力也较差,安全意识淡薄,往往在面对违章处罚上态度蛮横,抵触情绪大,造成了安全监理实施的困难。有些时候,监理虽然在施工现场,但大多数时间是在办公室,不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度,不利于电力工程建设的顺利进行。
二、项目各阶段的电力工程安全监理要点分析
1.施工准备阶段安全监理要点。建立监理安全监督体系,安排相应地安全生产责任人,定期召开监理会议,使各层管理人员及施工人员提高对安全生产的认识;监理工程师应督促建设单位同施工单位签订安全施工目标责任书;对施工总包、专业分包和劳务分包单位的资格进行审查,尤其是要加强对电工、焊工、架子工、起重机械工、爆破工及塔吊人员的从业资格的审查;监督施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系,并检查各分包单位的安全生产制度健全与否;对高危作业专项安全施工方案及施工组织设计、安全技术措施等进行审查,并提出监理要求;要求施工单位认真做好现场安全技术交底工作,督促其开展施工安全教育活动。
2.施工过程中的安全监理工作要点。监理工程师应严格要求施工承包单位按照专项安全施工方案及工程建设强制性标准组织施工,召集所有参建单位共同协作、文明施工,杜绝野蛮施工和行为鲁莽,发现有违章施工或存在安全事故隐患时,立即予以制止并要求施工承包单位整改,对于安全危害较大的,由总监理工程师下达工程暂停施工令,并向甲方汇报,对于拒不停工或不整改的,应向安全监督部门反应。做好施工单位施工机械、安全设施的验收程序的检查,未经安全监理人员签署认可不得投入使用。要求施工单位定期组织施工现场安全生产检查,以便及时发现问题并予以整改。每周坚持开展监理例会,对上周安全生产情况进行评述,并总结存在的问题,提出改进建议。监理人员要根据工程的特点对各个工序和各个环节进行仔细研究,找出安全事故易发的工序或部位,将易发事故源、薄弱环节、重要工序及高危作业作为安全监理的重点,采取安全旁站、巡视等手段,加大监督检查力度。施工用地、交通道路、排水系统、设备器材堆放等符合安全、卫生的要求,采取防止环境污染的措施,不得在施工现场熔融沥青,焚烧油毡及其他有毒及难闻气味的物质,禁止将泥浆水、油污水未经处理排入排水设施,禁止将有毒、有害废弃物用作土方回填。
3.施工后期的安全监理要点。监理工程师在电力工程施工的后期应对工程安全文明施工情况进行综合考评,确保竣工验收资料的真实性、完整性、规范化,做到工程验收评价的客观性,公正性。及时上报安全文明施工标准化管理专项检查考核记录,并认真总结安全文明施工中存在的问题及整改情况等,在以后的工程中避免出现类似问题。
四、关于加强电力工程安全监理的若干建议
1.加强安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基础,电力工程安全教育的内容包括安全思想、安全管理知识、安全技术知识、安全生产经验教训等,其教育的对象包括行政领导、专业技术干部、特种作业人员及普通施工人员,教育的形式有特种作业专业教育、定期安全教育、三级安全教育和特殊情况的安全教育。只有做好了安全教育,提高全体人员的安全意识,才会让大家自觉遵守安全生产的要求,更加便于安全监理工作的开展。
2.发挥好安全监督体系及安全保证体系的作用。建立从安全监理员到总监理工程师的安全组织体系,监督电力施工企业建立和完善安全监督体系和安全保证体系,组织开展日常查岗、各种季节性安全大检查等各类安全大检查、安全专项检查活动,保证安全经费的合理使用,认真落实好各种安全工作措施。
3.监理单位提高自身的监理能力。监理部内部应加强对安全法律、法规和制度的学习,掌握电网建设安全管理的基本知识。现场监理工程师应具备辨别危险、发现事故隐患的能力,注重安全监理经验的积累,不断提升安全监理水平。
参考文献
[1]高伟.做好电网基建工程安全监理工作的探讨[J].科技风,2010,(1).
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