党委述职评价(精选6篇)
高中阶段自我鉴定
高中学习生活是我一生中最重要的阶段。三年不仅仅是我不断增长知识,开拓眼界的三年,更是我在思想、政治文化上不断提高认识,学会做人的三年。我已逐渐成为一名有理想、有道德、有文化、有纪律的合格中学生。
在思想政治上,我热爱党、热爱社会主义祖国,关心国家大事,每一天注意收看新闻联播。我参加了党章学习小组,曾随党章学习小组到广安邓小平故居参观学习,激发了我努力学习科学文化知识,将来投身西部建设,建设“四化”的思想。我参加过政治夏令营,获得演讲比赛二等奖。我富有爱国主义精神,满怀激情地参加了庆香港回归的踩街活动,向群众宣传祖国统一大业。我富有助人为乐精神,用心参加捐书、捐款活动,为“期望工程”尽自我一点棉薄之力。我参加青年自愿者服务队,为欲返乡的打工者送水送温暖。作为一名班长,我在班级各项活动中都能起带头作用,对工作认真负责,富有主人翁精神,能做老师的得力助手。我认真遵守学校纪律,热爱班级群众,用心参加学校或年段组织的各项群众活动,如校运会、篮球赛,为班级夺得不少荣誉。我的劳动用心性强,不怕脏,不怕苦,在创卫劳动中有突出表现。
学习上我自觉、认真,学习方法较灵活,能科学安排好时光。有竞争意识,分析问题、解决问题潜力较强。我课前做好预习,课堂上用心思维,大胆发表意见,配合好老师,能较高质量完成作业,课后及时对知识进行归纳、梳理,使我的知识系统化。学习成绩持续在年段前茅,在会考中取得8科优。在“海尔杯”作文比赛中获奖,曾参加英语奥林匹克竞赛。曾被评为“校优秀团员”,“市三好生”。
我热爱体育活动,认真上好体育课,用心参加体锻,体育成绩优秀。我加入校篮球队,曾代表学校在市女篮比赛中获三等奖。我热爱各项文体活动,兴趣广泛,经常利用课余时光画画,阅读各类进步书籍。
但我还存在缺点,如对不良行为不敢大胆批评。我们是跨世纪的人才,任重道远。今后我将朝“四有”方向继续努力。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,怀着饱满的热情、坚韧的性格、勤奋的态度,等待着我的是机遇与挑战!
高中三年的评价
本人热爱伟大的社会主义国家,拥护中国共产党,始终不渝地坚持改革开放的基本国策。我力求上进,参加了青年党校的学习,使自我的思想觉悟逐步提高。生活简朴,是非分明,谦虚诚实。在校遵守纪律,尊敬师长,团结同学。化学科代表工作认真负责,能替同学排忧解难。有较强的群众荣誉感,能努力完成群众交给的任务。为此,我在高二、高三年两度被评为校级三好生。
在学习上,学习态度端正,勤奋、刻苦、好问,有较强的钻研精神。思维较严密,具有必须的自学潜力和综合分析、解决问题的潜力。能不断总结和探索适合自我实际状况的学习方法。重视理论联系实际,学以致用,常与老师和同学探讨问题。学习成绩优秀,理科成绩较突出,在全国中学生物理竞赛(高中组)中获赛区省三等奖和赛区市一等奖,为学校、为班级争光。
课余,本人用心参加体育锻炼,体育成绩达标。兴趣广泛,爱好问题活动,多次为班级和学校争得荣誉。受到老师和同学的一致好评。
在以后的学习工作中,我将不断总经验教训,珍惜青春年华,努力学习,把自我培养成一名合格的社会主义建设者和接班人,为祖国的现代化建设贡献自我的一份绵薄之力。
高中阶段评价总结
紧张有序的高中生活即将与我告别。回想三年里有过多少酸甜苦辣,以前付出了多少辛勤的汗水,但也得到了相应的汇报。在老师的启发教导下,我在德智体方面全面发展,逐渐从幼稚走向成熟。
我热爱祖国,衷心拥护党的领导,关心时事政治,思想健康进步。自觉遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,具有较强的群众荣誉感,热爱劳动,先后担任过班级的体育委员和宣传委员,能以一名团员和班干部的标准要求自我,团结同学,配合老师工作,任职期间获得了老师和同学的一致好评。
我勤学好问,学习态度端正,目的明确,专心上课并做好笔记,注重理解和掌握,强化练习,学会分类归纳,不断总结,摸索出适合自我的学习方法,养成良好的学习习惯。在学习中知难而进,敢于正视自我的弱点并及时纠正,同时我也用心参加社会实践,将书本知识与实践知识相结合,使自我有适应社会的潜力,应变潜力有进一步提高。在课余时光里,我喜欢博览群书,开拓视野,增长知识,不断充实自我。还利用假期参加电脑培训,并取得结业证书,高三年被评为校级三好生。
我具有必须的组织才能,高一时曾成功地主持了一次主题班会,在全校性评比中获得了第一名。我爱好书法,具有必须的基础,曾在高二年学校组织的“迎香港回归书法现场表演赛”中获三等奖,我创作的黑板报也曾在学校举办的黑板报设计比赛中获优秀奖。
我爱好文学,先后担任《青年文学报》和《南国诗报》的特约记者和撰稿人,一些文学作品也曾在报上发表。高一、高二年时,我还在课余时光里担任校图书管理员。课外知识丰富,曾在高二下学期学校举办的“迎香港回归知识竞赛”中获得第一名。
在日常生活中,我十分重视锻炼身体,具有良好的心理和身体素质,体育成绩优秀,体锻达标。我兴趣广泛,热爱生活,尤其喜欢唱歌和绘画,曾在年段书法比赛和手抄报比赛中获奖。热爱劳动,能认真负责做好每一次值日生工作。
经过三年学习,我在德、智、体诸方面都取得了长足的进步,但也清醒地认识到自我的不足之处,学习还应更细心,防止因审题粗心而失分,争取在高考中发挥自我的最好水平,向祖国汇报。
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●大学评价可以作为一个切入点, 能够很好地促进教育体系的综合改革, 有效落实十八届三中全会精神。如果过去的单项改革是一首非常优雅的钢琴曲, 那么, 综合改革就是一曲气势恢宏的交响乐。这样的综合改革必须是高校、政府、社会都得动起来, 都得有改革的意识, 都认识到改革的紧迫性以及改革的意义。改革进入这样一个表面看似无新问题的阶段之后, 我们特别需要全面深化综合改革。综合改革是一项艰难的工作。但不能说有难度, 就没办法做。再难操作的东西, 总是有办法的, 就看我们肯不肯下决心找办法了。很有可能通过评价把改革革到利益者头上了, 甚至革到自己头上了, 但真正的改革就是这样的。现有的评价导向和政策支持明显脱钩, 这让许多学校倍感困惑。这些脱钩及其导致的困惑与混乱, 是最大的改革障碍。合理的评价就是要引领引导不同高校 (当前状况下尤其是地方高校) 的特色发展, 并且通过评价逐渐放宽地方大学的资源配置权, 激活其办学活力。
《大学》:刘书记, 您好!全面推行高等教育综合改革, 是促进高等教育内涵发展、质量提升的重要手段。今年教育部直属高校咨询会的重要提议, 是以“评价”为切入口来深化高等教育综合改革。作为咨询会执行主席, 您如何看待大学评价之于高等教育综合改革的作用?
刘建平书记 (以下简称刘书记) :我认为, 大学评价不一定, 也不可能解决高等教育综合改革中的所有问题, 但是大学评价可以作为一个切入点, 很好地促进教育体系的综合改革, 有效落实十八届三中全会精神。如果过去的单项改革是一首非常优雅的钢琴曲, 那么, 综合改革就是一曲气势恢宏的交响乐。这样的综合改革必须是高校、政府、社会都得动起来, 都得有改革的意识, 都认识到改革的紧迫性以及改革的意义。只有大家都动起来, 都改革, 事情才能做起来。其间, 不排斥有属于不同高校自己需要改革的内容, 但也有相当一部分是高校层面做不了的事情, 甚至是高等教育也做不了的事情, 这就必须要通过国家层面来整体推动、综合实施。如何推动?“评价”是一个很好的手段。
其实, 很多事情或问题, 很早就提出了, 就是推不动。比如, 最近的5、6次咨询会, 刘延东副总理多次提到要办出大学特色, 但大学落实得并不好。原因是评价指挥棒牵引或规定着高校只往一个方向走, 只往一个标准靠。大学所有的资源配置都是按照这个体系来配置的, 并没有按照办出特色体系来配置, 如何办出特色?还有一个问题, 就是怎么调动学生的积极性。在激发教师积极性的同时, 也得激发学生的积极性。学校评价学生的规章制度, 是看出勤或来不来上课, 还是看学生的想法或创造, 是否在上学期间德智体美全面发展, 这就涉及到如何创新学生评价的问题。包括这些年“高考加分”“管办评分离”这些词, 以及“处理政府、学校和社会的关系”, 都不是新词, 还在袁贵仁部长做北京师范大学党委书记时他就提出来了, 至今过去十六七年了却仍不过时。
改革进入这样一个表面看似无新问题的阶段之后, 我们特别需要全面深化综合改革。其中很重要的就是要推动大学评价指挥棒发生变化, 对教师、学生、管理层, 都有一个正确的科学评价。要用合理的评价来撬动或加快高等教育综合改革, 并带动相关各方激发与聚集改革热情和动力。
《大学》:旨在撬动高等教育综合改革的大学评价, 是否承受得起评价能够承受的困难?
刘书记:综合改革是一项很难的工作。试图撬动综合改革的评价也是一项有很大难度的工作。但不能说有难度, 就没办法做。再难操作的东西, 总是有办法的, 就看我们肯不肯下决心找办法了。因为, 很有可能通过评价把改革革到利益者头上, 甚至革到自己头上, 但真正的改革就是这样的。目前有不少评价是在自说自话, 隔靴搔痒。学校感觉怎样?学生感觉怎样?不得而知。所以, 我们要不断探索合理的评价。
天津大学实施了4年的学生评价, 完全打破空洞意义上的学生打分, 而是切实从学生视角评价学校的办学状况与质量, 这些通过大规模有效收集的学生评价数据及结果对办学管理发挥了重要的作用, 学生收获很大, 学校收获也很大, 是双赢的评价。至少这样的评价对天津大学开展内部综合改革发挥了重要作用。
《大学》:您认为, 现有评价及管理在哪些方面阻碍着高等教育的综合改革?
刘书记:现有评价导向和政策支持明显脱钩, 这让许多学校倍感困惑。这些脱钩及其导致的困惑与混乱, 是最大的改革障碍。
比如, 对大学科研成果的评价。科研成果转化率被普遍运用于大学评价, 旨在推动大学科研为社会服务, 提高大学科研的使用范围和程度。我们也总在说我国科技成果转化只有10%的比例, 而西方国家有40%, 并就此评价我国科研成果转化率低, 科研质量不高。为什么低呢?这很大程度上是国家的政策不完善导致的, 评价与政策脱钩了。其实, 美国上个世纪80年代也有类似低转化率的问题。后来他们出台了一个《拜杜法案》, 虽然国家投入项目的研究, 但高校及科研院所拥有项目成果的处置权和收益权, 科技成果转化率一下就上来了。
但我国的大学不拥有对科研成果的转让收益权, 甚至连处置权都很微弱。教育部2014年才发布了一个文件, 认定对于800万以下的项目, 学校可以有成果处置权;若成果转让的话, 其收益学校是无权支配的。相比800万以下项目的处置权, 高校更需要收益权, 高校要有权利来分配成果转让经费。比如750万的转让费, 学校可以安排奖励给个人300万, 甚至更多。这样才能激励个人的科研创新。李克强总理在7月2号召开了专门会议, 研究科技成果转化问题。
再举个例子。前不久南开大学张伟平院士和国外同行在顶尖杂志联名发表了文章, 并按字母顺序排名在第二位。但是我们国家科技信息研究所统计只统计第一作者的单位, 不管第二作者的单位。这就是国家政策问题。十八大以来, 国家强调创新引领驱动发展战略, 尤其注重协同创新;现在教育部也在推动“2011创新计划”。如果评价标准是这样的话, 谁还愿意协同?一篇很高水平的学术论文, 只有一个人的单位算科研成果, 教师还愿意去协同创新吗?我们不能因噎废食, 不能因为有个别造假的, 搭便车的, 就把所有的都废了。现在的研究都是跨学科、多领域的多学科共同进行完成的。我们的国家战略与政策倡导、呼吁协同创新, 但现在的评价政策却不支持协同合作, 该怎么办?
《大学》:您提出“大学评价不是简单的价值衡量, 更是一种价值导向和理念引领”, 这是基于一种什么样的改革与发展观?
刘书记:大学评价不是要在直属高校与地方高校之间或不同高校之间进行价值衡量, 因为, 从价值而言, 中国不同层次类型高校的存在都有其价值, 但关键是要对不同层次类型的高校进行办学导向和引领。中国的高等教育, 如果没有全国高校整体水平的提升, 仅仅靠少数高校的发展, 其整体水平是上不去的。地方高校不能同质化, 既不能与直属高校同质化, 也不能内部之间同质化。合理的评价就是要引领引导不同高校 (当前状况下尤其是地方高校) 的特色发展, 并且通过评价逐渐放宽地方大学的资源配置权, 激活其办学活力。
我国地方大学的人、财、物配置权实在太有限了。这些自主权在教育部高校中不存在或问题较少, 但是地方高校的人事权力基本在省里人社厅, 无一例外。2013年参加一所地方大学的发展研讨会, 有位副省长去了, 地方大学的书记和校长不便提意见和建议, 就提了这个人事权的问题。如果地方大学的人事权都在人社厅, 那么来校工作的人如果不合适大学, 是不是还可以给政府退回去?人事权是国外大学办学的最基本的权限。如果用人退人的权力都没有, 大学如何提高教师质量。副省长说争取一年之内能够把这个权放下去。但估计很难, 如果他不主管人社厅, 那就更难了, 但类似这样的难题是许多省都存在的问题。
再如财权, 高校只有20%—30%经费的自主权, 其他都是专项投入。专项投入的钱都是有规定的, “打酱油的钱不能用来买醋”, 这么大份额的专项让校长怎么去统筹优化资源, 如何去办学?最近我看到一份关于上海综合改革的报告, 上海市地方高校的财政比例是3:7, 在这么发达的城市, 高校经费自主权也只有三成, 专项占了七成, 可想我国偏远地区的自主比例会更低。财政厅并不知道高校哪块用钱, 如果规定得死死的, 都是专项, 并不利于各高校发展。这就需要改, 需要给高校放权。
2014年, 我提出的第一条建议, 就是关于给地方高校简政放权。如果不解决这些问题, 提升质量, 就很难, 况且政府还要监管和评价。至于钱怎么花, 要相信我们这些高校的校长, 而且审计和考核以及各种监管机制会越来越完善。放权的大小, 可以作为评价的驱动力量来做。
●如果不与利益挂钩, 大学评价有意义吗?评价结果对高校资源配置一定具有积极作用。国家投入大学以年度拨款、专项拨款、绩效拨款, 如果大学有了相应的成果和效果, 就要继续给予支持;反之, 就不再支持或调整支持比例。改革开放到今天, 不会因为不利因素的存在就会阻止发展;相反, 没有风险的改革反而会影响改革的深度与进程, 尤其是处于深水区的改革现状。改革评价是为了什么?我们不是为了评价而评价, 是为了推动工作和改革发展而评价。绩效拨款我是赞成的, 但是怎么更科学合理就关乎绩效评价指标的设计了。许多不满或质疑都是以往不科学的评价造成的, 但并不等于不评价是合理的。中国社会还没发展到那样一个自律且资源足够富足的阶段。在当前经济社会发展的前提下, 合理的评价必须要有, 如果没有的话, 不现实。杜绝数据造假, 需要全社会环境的氛围, 以及整个社会诚信体系的构建。无论怎样, 大学评价, 不能因为这样那样的问题, 就不做了, 这不是科学的态度。
《大学》:大学评价是否可以影响大学的资源配置并与大学的利益挂钩?
刘书记:如果不与利益挂钩, 大学评价有意义吗?评价结果对高校资源配置一定具有积极作用。资源配置虽然是一个比较难的问题, 但坚持下去后肯定有用。根据各种类型的高校办学定位和需求, 国家投入大学以年度拨款、专项拨款、绩效拨款, 如果大学有了相应的成果和效果, 就要继续给予支持;反之, 就不再支持或调整支持比例。
从拨款来看, 我的建议是基本拨款要保证, 专项拨款适当减少, 绩效拨款要合理并适当加大。绩效工资太大也不妥, 太大的话, 会影响教师基本生存, 影响学校稳定, 特别是会影响教师自主研究探索的积极性。大学中的许多事情不能都事先设定好, 要更关注其结果和绩效, 一定要给高校留出充分的自主权, 比如拨款等关涉大学生存与发展的大事情。
《大学》:推行大学评价, 尤其是与利益挂钩的绩效评价, 会存在潜在风险, 您如何看待?
刘书记:这个风险肯定会有, 但是我觉得翻不了天。改革开放到今天, 不会因为不利因素的存在就会阻止发展;相反, 没有风险的改革反而会影响改革的深度与进程, 尤其是处于深水区的改革现状。不利因素的影响, 会带来少数或局部性的风险, 不会影响整个教育大局。如果国家对高校大的治理体系不变, 不会因为改革风险而产生颠覆性的影响。有点不同声音, 也是正常的。再说, 大学评价, 是世界高等教育发展的共识, 如果人家没做过, 我们第一个吃螃蟹, 那可能会有许多问题。但是, 世界都在做, 只要我们的评价指标体系合理, 就没有问题。况且, 绩效评价是有意义的。
改革评价是为了什么?是为了学生、教师获得更好的学习与工作环境和资源, 是为了学校获得更多的发展空间和条件, 是为了人民群众更满意, 我想大部分人会支持的。我们不是为了评价而评价, 是为了推动工作和改革发展而评价。
《大学》:绩效拨款如何解决高校绩效增长的缓慢性问题?毕竟, 高校发展到一定阶段时, 其增长会更困难?
刘书记:绩效拨款我是赞成的, 但是怎么更科学合理就关乎绩效评价指标的设计了。如同“985工程”3期对ESI的排名有个奖励一样。前百分之一的学科奖励100万, 前千分之一的学科奖励450万。我觉得是合理的。如果已经达到了千分之一, 还可以再设计万分之一。在这样的指标下, 临床医学在全世界有30万个单位, 能够进入万分之一, 一定是水平极高的了, 奖励4, 000万都可以。所以, 指标体系的设计要随着阶段发生变化。如果指标体系没有变化, 就没有奔头了。另外, 国家在绩效拨款时, 可以多设置几个档。例如, 在百分之一和千分之一之间, 也可增设一个五百分之一。这样的指标对有些高校而言, 是既需要一定努力, 但努力又是可以够得着的。
《大学》:有人担心, 大学评价会导致高校“GDP主义”流行, 您怎样理解评价中的质量和数量关系?
刘书记:国家这么大, 没有GDP行吗, 肯定不行。唯GDP不可取, 但没有GDP更不可取。这就要辩证地看待。现在, 不少人要在其他领域谈点意见很难, 但对教育问题都能说上几句, 甚至有些媒体发表一些不着边际的话, 根本不了解实际情况。
没有数量, 也就没有质量。以天津大学为例, 在2006年、2007年的时候, 学校提出对教师科研论文不再考核, 只要质量, 不要数量。做了4年, 发现不行, 就是那几年, 包括SCI、EI等的文章停滞不前。这几年天津大学既抓数量, 也抓质量。结果数量上去, 质量也上去了。以973项目为例, 2001年后的很多年每年只有1项, 但2011年开始有2项, 2012、2013年都是4项, 今年也会有2—4项。此外, 专利这些年也在不断提升, 至2013年底, 有效发明专利1, 644件, 去年学校的专利拿到了国家金奖, 这是天津市近十几年没有过的。这都表明, 成绩的取得和评价指挥棒是有关的。
《大学》:您如何看待现实中关于大学评价本身以及实施过程中的不满或质疑?
刘书记:这是正常的。许多不满或质疑都是以往不科学的评价造成的, 但并不等于不评价是合理的。中国社会还没发展到一个自律且资源足够富足的阶段。整体看, 中国的国情和经济社会发展水平以及思想道德水平, 都还没到不用外在评价也会扬鞭自奋的水平。但也不排除一部分和相当一部分老师把它当成事业爱好, 文章照样发, 教书育人同样严格要求自己。说句不中听的话, 如果不要外部监督, 不考核教学和科研, 不少教师就都挣外快去了。国外大学也要评价, 包括美国, 特别在欧洲, 都在做评价。在当前经济社会发展的前提下, 合理的评价必须要有, 如果没有的话, 不现实。
评价实施过程中最容易出现的问题是数据造假。国家层面的一些评价, 如果发现造假, 必须要严肃加重惩处, 必须要有严厉的体制, 让高校不敢去造假。如果造假成本很高, 高校就不会这样。谁造假, 谁负责。如果不严格管理, 很多事情就不了了之了。从指标体系来说, 相对就更加科学了。杜绝数据造假, 需要全社会环境的改善, 以及整个社会诚信体系的构建。
无论怎样, 大学评价, 不能因为这样那样的问题, 就不做了, 这不是科学的态度。
●大学评价所包括的学校评价、教师评价、学生评价都有难度。最难的当然是学校评价, 它牵涉的面太多, 也很复杂。它的难度突出体现在学校与社会如何有效联动。第一, 关注评价方式。合理的评价, 科学的评价, 古今中外, 国内国外, 都是在做的。第二, 坚持立德树人, 关注办学质量。
国家一定要出台相关政策, 即如何宏观上引导管理统筹这些高校, 具体到分类定位上, 让高校自己归属去。如果没有差别, 怎么分出学校高层次, 趋同化就难免, 还可能出现造假, 评价也就没有意义了。评价是指挥棒, 可以推动高校发展动向及改革方向。给管理部门增加了工作量, 这个很正常, 这就要提升学校管理效率和水平。能在管理部门做的, 绝对就不要教师去干, 让教师一门心思搞好教学和科研。
《大学》:您认为, 大学评价改革的难度在哪里?
刘书记:大学评价所包括的学校评价、教师评价、学生评价都有难度。教师和学生的评价基本属于学校内部评价, 它的难度突出体现在缺乏国家相关政策的规定, 学校个体的评价改革也不一定能与国家对大学的管理要求或利益相一致, 反过来学校内部的这些评价也很难做了。比如, 这几年天津大学在做教师人事代理改革。博士毕业, 工作6年以后考核评估, 考核合格就留下, 反之走人。国外的终身教职轨道 (Tenure Track) 都是这么做的。天津大学坚持多年, 证明是有效的。但是这么做的结果是人事编制少了, 在今天的人事制度下反而会吃亏。所以, 学校很多重要改革, 还是要受制于国家政策的支持。如果教师进来都是人事编, 都是大锅饭, 不利于学校发展。近些年天津大学也辞退了一些考核不合格的教师。
最难的当然是学校评价, 它牵涉的面太多, 也很复杂。它的难度突出体现在学校与社会如何有效联动。比如学生实习问题关乎对学校的教学评价, 大学是非常重视的。国家领导人多次提到要加强大学生创新精神和实践能力的培养, 教育部出台了很多相关政策, 但是国家整体运行体系中没有出台具体的政策予以落实。不能说国家不重视, 国家领导人非常重视, 但是缺乏国家各部委之间的协调配合。去年政协会议上我也提了类似提案, 最后又回到教育部。但这不是教育部的问题, 教育部解决不了。2011年出台的《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》, 规定理工类的学生必须有1年以上去企业实习, 但哪个学校做到了?做不到。教育部的文件, 企业不一定支持, 要是国资委发文, 企业就会配合。这里面还牵涉许多教育部门和社会部门联动的问题, 没有很好地落实。例如税收减免问题, 实习安全问题, 保险体系的健全问题等等。毕竟, 企业追求的是利益最大化, 高校是培养高层次人才, 两者出发点不一样。这些问题, 需要国家税务总局、国资委、财政部联合推行并发文, 才能有所成效;光教育部发文, 不管用, 教育部单方面根本推动不了。
《大学》:改革大学评价需要特别注意什么?
刘书记:第一, 关注评价方式。要实行分类评价。评价需要分类, 要是不分类, 一个标准就是不太合理的评价。从内部讲, 对各种不同学校和教师, 标准要有区分。高端人才和一般人才要不一样, 教师和管理层要不一样, 管理层和后勤保障职工也要不一样。比如不能把长江学者、杰青教师和一般教师同等评价。因为有的人把学术作为一项事业追求来做, 有些人纯粹是由于利益和政策的引导与规定。从外部来讲, 有不同指向的评价也是合理的。例如, “985工程”3期的绩效奖励, 就是一种很好的评价。中国教育科学研究院曾做过的绩效评价, 即投入产出的评价, 也是有意义的, 是可以继续探索下去的评价。因为这些的确是不一样指向的评价。高校投入多少个亿进去了, 但到底效果如何, 是应该评价的。所以, 合理的评价是应该做的。合理的评价, 科学的评价, 古今中外, 国内国外, 都是在做的。
第二, 坚持立德树人, 关注办学质量。但是, 有些质量要素并没有在指标中体现出来。例如现在很多高校都在提倡育人为本, 但真正落实的很少, 因为这方面缺乏科学的指标体系。如果对学生培养质量的评价有很大欠缺的话, 那么, 对德育为先的评价, 则更加少而又少。哪些大学评价能很好地体现这个?各种评价都没有或很难涉及这些要素, 那它们在现实办学中就更难得到关注与体现了, 评价办学质量尤其体现“育人为本、德育为先”就可能落空。
《大学》:分类评价的难点是分类标准的确立。实行分类评价时, 会不会产生高校不认可分类的情况?
刘书记:这就在于谁来分类了。我觉得, 这个分类权要交给高校本身。不能是政府来分, 一定是高校自己来认定。高校自己要办成一个怎样的学校, 自己往哪个方向走, 需要由高校自己来回答。高校要往清华北大方向走, 还是往其他方向走, 自己决定。政府来分类的话, 学校会有意见。也就是说, 国家一定要出台相关政策, 即如何宏观上引导管理统筹这些高校, 具体到分类定位上, 让高校自己归属去。因为部长也好, 司长也好, 全国各地2, 000多所高校, 不可能分得那么清楚。政府和高校各司其职, 才能把事情做好。
《大学》:在越来越细化地体现高校的特殊性时, 分类评价会否导致评价的类特征消失?
刘书记:从纵向来看, 可以根据学科分成综合、理工等大类;从水平方向来看, 可以划分为世界一流、国际知名、国内知名、国内行业特色等。关键看国家指挥棒如何去指挥了。如果国家和行业希望高校发展, 那同样, 单科性大学办出全国最好的, 也可好好支持。如果国家不支持, 要解决重点学科, 那就都去办重点学科了。可以根据政府和高校需要去开展多种方式的横向、纵向分类评价, 但国家的顶层设计要做好。比如人才培养, 以前我们开展的本科教学评估, 北京大学和其他本科高校有什么差别?如果没有差别, 怎么分出学校高层次, 趋同化就难免, 还可能出现造假, 评价也就没有意义了。评价是指挥棒, 可以推动高校发展动向及改革方向。
《大学》:当评价与高校日常运行联系密切时, 会不会增加学校负担或影响教师的正常工作?
刘书记:作为教师来说, 刚开始, 可能会感觉评价工作添乱, 也挺烦人的。因此, 我们要提高管理水平。其实, 平时教师给学生讲课、督导听课, 对教师都有相应评价, 不要老师参与的。发表的文章, 在科技处和相关部门都有统计, 都能查出来, 不会给老师添加负担。但是, 给管理部门增加了工作量, 这个很正常, 这就要提升学校管理效率和水平。能在管理部门做的, 绝对就不要教师去干, 让教师一门心思搞好教学和科研。
●现在我国的第三方评价还不完善。但我们要逐步过渡到第三方评价这样一种模式, 不过我国经济水平发展还不到那个阶段。从目前来看政府还是要主导, 但同时要研究、要引导怎么建立评价的准入退出机制, 以及对评价机构进行再评价等。有些机构不科学或做违法的事情, 就要退出, 有些还不完善但发展良好, 就要支持。如果大家一哄而上, 都去搞排行榜, 甚至把所在高校排在前面, 那没有意思。带有合理性、规律性的评价, 我们要坚持不懈地做下去, 不能因为有不同声音, 就不做了, 肯定不行。大学评价, 虽然难, 还是要坚持做下去。中国特色的大学评价体系, 离不开中国社会经济的发展, 必须和中国的政治、经济、文化制度背景, 以及整个社会发展、生态建设等等相适应, 完全套用西方一套肯定不行。政府、高校、社会都要有所突破。光有外, 不行;光有内, 也不行。要深刻领会十八大和十八届三中全会精神, 实现两个百年的奋斗目标, 没有高等教育的支撑是不行的, 我们迫切希望那些不科学不合理的现状有所改变。
《大学》:如何推动大学评价的有效实施?是通过政府还是第三方?
刘书记:从目前来看, 还是得政府牵头。现在我国的第三方评价还不完善。但我们要逐步过渡到第三方评价这样一种模式, 不过我国经济水平发展还不到那个阶段。同时, 将国家强制实行的评价与高校自愿申报的评价结合起来。比如, 办学的基本教学实验设备都没有, 那怎么办学, 必须强行推行办学条件评价。
第三方评价需要相应的资质准入, 如果谁都可以评价, 搜查一点数据, 就排名, 肯定是不合理的, 也不科学。网上随便弄个排行榜, 既误导了学生和家长, 也误导高校。因此, 从目前来看政府还是要主导, 但同时要研究、要引导怎么建立评价的准入退出机制, 以及对评价机构进行再评价等。有些机构不科学或做违法的事情, 就要退出, 有些还不完善但发展良好, 就要支持。
《大学》:您赞同大学自己来做评价排行吗?
刘书记:如果大家一哄而上, 都去搞排行榜, 甚至把所在高校排在前面, 那没有意思。应该由国家整体设计, 先由政府主导, 逐渐过渡到第三方评价这样的模式。
现在最需要的是加强引导。如果不同的人, 不排除一些专家学者, 发表了一些关于评价的不同看法, 决策者犹豫了或怀疑了, 大学评价的发展就更难了。带有合理性、规律性的评价, 我们要坚持不懈地做下去, 不能因为有不同声音, 就不做了, 肯定不行。我刚提到的目前高校发展中的一些难题, 十几年了没解决, 现在不去解决, 再过十几年, 不出台政策, 那也还是不会自动解决的。大学评价, 虽然难, 还是要坚持做下去。
《大学》:有人认为我们现在的评价带有很重的西方痕迹, 您如何理解中国特色的大学评价体系?
刘书记:中国特色的大学评价体系, 离不开中国社会经济的发展, 必须和中国的政治、经济、文化制度背景, 以及整个社会发展、生态建设等等相适应, 完全套用西方的一套肯定不行。但我们要借鉴西方比较成熟的东西, 它们很多规律性的、实践证明有效的东西, 我们要吸收过来, 然后结合我们中国的国情, 制定一套指标体系。完全搬用肯定不行, 另外开辟, 也不现实。国外的也不完全就好, 比如终身教职改革, 也有弊端。我和国外的大学校长们交流, 一旦教师们获得终身教职之后, 工作就出现了不少问题, 直接表现为有些终身教授不再努力工作。我们要学习它, 修正它, 在其基础上形成更加符合中国情况的评价。
《大学》:推行与完善大学评价, 您认为应该从哪些方面予以突破?
刘书记:政府、高校、社会都要有所突破。政府要放权, 否则高校想突破, 自己突破不了, 首先要处理好这个关系。再就是, 高校内部一定要加大综合改革力度, 根据国家重大战略发展需求, 国家经济社会发展的需求, 对人才、对科技的需求, 以及国际科技的发展趋势, 加大人事分配制度等改革的力度, 合理配置人才, 合理制定政策。这个我觉得内部外部缺一不可。内外都要主动推动改革, 综合改革的意义就在于此, 都要动起来, 都要一起去推动改革。光有外, 不行;光有内, 也不行。
要深刻领会十八大和十八届三中全会精神, 实现两个百年的奋斗目标, 没有高等教育的支撑是不行的, 我们迫切希望那些不科学不合理的现状有所改变。作为大学书记和校长, 如果我们都不反映和呼吁, 其他人就更难了。要敢于追求真理, 敢于表达意见, 更要敢于担当。这也是一种突破吧。
实施背景
对照新形势下党中央从严管党治党要求,部分基层党委和党委书记在抓党建工作责任落实过程中仍然存在一些不容忽视的问题。
个别党委书记在角色认识上存在偏差。有的党委书记始终处在“配角”的位置上,没有切实履行“党委一把手”的职责。个别党委书记仅仅就党建抓党建,没有围绕本单位的主营业务开展工作,导致党建与生产经营工作脱节,存在“两张皮”现象。
个别党委书记在工作履职上存在不到位。一些党委书记不熟悉党建业务工作,抓工作找不准重心和着力点。个别党委书记未能有效发挥监督保障作用。有的党委书记工作不在状态,抓基层党建工作“重形式、轻内容”,对基层党员队伍“重使用、轻管理”。
对党委书记抓党建工作绩效评价手段比较单一。除年度党建责任制考核外,公司尚未出台相关针对各级党委书记个人履职情况的考核指标或考核办法,无法体现出党委书记作为党建工作第一责任人的考核针对性和差异性。
主要做法
严格遵循《中国共产党章程》《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》(中办发〔2013〕5号),以及南方电网公司和公司基层党组织建设、党建及党风廉政责任制考核、“三重一大”决策等有关规范性文件中对基层党委工作的规定和指导意见,结合公司生产经营和党建工作实际,积极引用绩效管理KPI关键指标理论、目标管理理论等现代管理手段,通过明晰职责、指标分解、量化考核、综合评价等多个维度,探索建立一套党委书记到位履职评价指标及标准,并将其考核评价结果与党委书记个人专业业绩考核挂钩,强化考责、问责、追责机制,以推动形成党委抓、书记抓,一级抓一级的党建工作新格局。
明确党委书记的基本素质、工作任务,解决党委书记“干什么”的问题
结合国有企业基层党委工作任务,梳理明确基层党委书记履职素质能力要求和工作任务要求。
基本素质要求。分别针对党委书记需要具备的专业知识、相关知识、综合素质能力、工作作风等四个方面的基本素质提出了要求。如:专业知识方面,要求党委书记具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的知识和素养,熟悉党建实务及党内、公司有关规章制度,能正确运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题,解决问题;相关知识方面,要求党委书记了解并掌握企业生产经营的相关业务及流程,了解管理学、哲学、心理学、现代信息技术、文学艺术、地理历史法律等知识,善于调查研究、总结经验,适时提出有针对性和建设性的有关促进企业改革发展的意见和建议等。
工作任务要求。依照国有企业党组织发挥政治核心作用的工作内容及要求,进一步明确党委书记在委员会的集体领导下,负责党委全面工作,并具体提出“保证监督党和国家方针政策、公司党组的各项工作部署在本单位的贯彻执行;参与企业重大问题决策;落实党管干部原则和党管人才原则;负责企业党的思想、组织、作风和制度建设,是所在单位党建工作第一责任人;负责员工队伍思想政治工作,确保队伍稳定;带头推动企业各项决策部署贯彻落实,对企业发生的政治、经济、安全事故承担相应的领导责任,与行政负责人实行同奖同罚;牵头落实本单位党风廉政建设主体责任,是本单位党风廉政建设第一责任人;负责领导和支持本单位工会、共青团和妇女工作等8个方面的主要工作任务,为党委书记切实找准工作重心,履职担责提供了明确的方向。
细化党委书记工作到位要求,解决党委书记“怎么干”的问题
针对基层党委书记的角色和工作定位,分别从“保证监督上级党组织方针政策在本单位的贯彻落实、参与企业重大问题决策、落实党管干部、党管人才原则、领导企业党的建设、领导企业思想政治工作和作风建设、领导党组织融入中心发挥作用、落实党风廉政建设主体责任、领导和支持工会、共青团工作”等8个方面,认真梳理出35条工作到位要求和80个工作子项。其中,特别在强化党建工作主体责任的同时,突出了党委书记作为企业的主要负责人之一,在如参与企业“三重一大”集体决策、落实安全生产党政同责、融入中心发挥作用、应对重(特)大突发事件等涉及企业全局性的工作中,必须积极参与、及时到位,并承担相应责任,推动党委书记的工作目标与行政领导目标保持同向同行,共同为企业改革发展负责。
量化党委书记工作到位指标,解决党委书记“如何干好”的问题
针对党委书记到位工作要求,结合年度党建责任制目标考核和重点工作,充分应用绩效管理KPI关键指标理论,梳理量化党委书记工作到位的35个主要关键指标,主要包括“加强党委自身建设、加强党建基础管理、加强思想政治工作、融入中心发挥作用、加强党风廉政建设、支持群团组织工作”等6个方面。同时,在指标设计上遵循全面兼顾、重点突出的原则,既不局限于党建工作,也不以行政指标代替党建业绩,而是按照企业党建和中心工作的重点和上级要求,对党委书记抓党建各项工作做到具体、量化,便于操作和督查考核,实现了将党建工作中偏重于定性的“软任务”转化为可衡量、可量化、可评价、可考核的“硬指标”。此外,针对不同类型的指标,设立不同的计算公式,在关键流程中控制关键指标,进而实现对党建工作和中心工作的推动,最大程度上避免企业党政工作“两张皮”的现象。在指标的考核运用上,指标总分为100分,如指标完成得分为90分及以上,评定为到位;指标完成得分为90以下,即评定为不到位。
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设立党委书记专业业绩考核,解决党委书记工作到位“如何评价”的问题
为强化党委书记到位履职,对公司党委书记专业业绩工作进行科学、客观、全面、准确的评价,结合公司所属单位领导班子和领导人员综合考核评价工作,公司人事、政工、监察等部门结合各专业管理对党委书记到位履职的要求,制定出台了《公司所属单位党委书记专业业绩考核方案》,并将考核结果首次运用到年度领导班子和领导人员综合考核评价工作中,以体现对党政主要负责人的差异化管理及考核。
明确考核原则。该考核方案进一步明确了党委书记的业绩考核的基本原则:一是坚持党管干部原则,突出党委书记到位履职,做到客观公正、简便易行,强化业绩考核结果的运用。二是以《公司党委书记工作到位标准》与《公司关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》为基础,注重定量考核与定性评价相结合。
明确考核内容。将《公司党委书记工作到位标准》35个关键指标任务完成情况、《公司关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》中党委履行主体责任的40个关键指标任务完成情况,以及各单位党建工作年度重点任务完成情况、创新创效成果等四个方面作为党委书记专业业绩考核的重要内容,满分设置100分,依照完成程度及工作质量给予客观评价打分。此外,针对供电企业和非供电企业党委书记涉及的相关考核内容的评分权重进行了差异化划分,如供电企业党委书记上述四项考核内容的考评权重分别为40%、35%、20%、5%;非供电企业党委书记四项考核内容的考评权重分别为45%、37%、15%、3%。
强化考核结果运用。一是强化定性结果运用。党委书记专业业绩考核定性评价以《公司党委书记工作到位标准》为依据。党委书记被评为不到位,党委书记本人年度综合考核评价结果不得评定为“优秀”与“称职”等级。同时,党委书记出现以下情形之一的,直接被评为“不到位”:1)因党委监督不到位,企业违反党和国家路线方针政策、法律法规,产生重大不良社会影响、造成重大财产损失、发生重特大安全生产事故的、发生影响队伍稳定的重大群体性事件的;2)企业“四风”问题突出,行风问题严重且不及时组织整治查处的;3)对案件瞒报或压案不办的;4)在选人用人上失察失误,造成恶劣影响或重大损失的;5)企业出现重大决策失误,党委没有及时向上级党组织和有关部门反映的;6)未发生上述1—5所列情形,党委书记年度内指标考核得分在90以下。
二是定量结果的运用。党委书记专业业绩考核得分在公司所属单位领导班子和领导人员综合考核评价工作予以运用,与党委书记个人年度综合考核绩效结果挂钩。目前,公司对党委书记年度考核评价结果主要由素质(20%)、能力(20%)、业绩(60%)三个指标进行确定。其中,素质、能力两个指标的考评方式为多维度民主测评,由公司人事部门组织实施。业绩指标分为组织业绩(20%)、专业业绩(25%)和个人业绩(15%)三个方面。组织业绩直接引用所在单位年度业绩确定;个人业绩基于岗位责任书落实情况,由人事部通过多维度民主测评得出。而专业业绩则结合年度党建责任制考核和对《公司党委书记工作到位标准》执行情况检查考评得出,以体现党委书记和行政负责人分别抓党建和抓生产经营不同主责的针对性和差异化评价。此外,党委书记综合考核评价结果还将作为个人评选表彰、公司选拔任用干部的重要依据,并且对于年度综合业绩考核末位的三级单位党委书记,公司党组还将组织对其进行工作约谈,以进一步督促各级党委书记切实履职尽责。
主要工作成效
进一步强化了党委书记党建“主业”意识。通过推行基层党委书记到位履职评价体系,进一步增强了各级党委书记作为抓基层党的建设“第一责任人”的紧迫感、责任感和使命性,有效触动和推动其进一步找准定位、理清思路、对标分析,按照全面从严管党治党的要求对新形势、新常态下的企业党建工作进行认真审视,并坚持问题导向,从严从实抓党建,确保各项党建任务落实落地,不断提高管党治党水平,为推动公司科学发展、创先发展提供了强有力的组织保证。同时,该评价体系的运行也进一步增强了公司对基层党建工作指导的针对性和实效性,形成了相互促进、整体推进的党建工作新格局,准确考核和评价了基层党建工作水平,全面检验了各级基层党委书记履职情况。
进一步提升了公司党建工作管理实效。通过推行基层党委书记到位履职评价体系,利用定性、定量相结合的工作标准和指标管理明确了基层党委书记“干什么、怎么干、如何干好”,并综合运用现代绩效管理手段体现基层党委书记“干好干坏不一样”的评价结果,在强化党委书记到位履职的同时,也加大了对基层党建工作全方位的过程管理,在很大程度上解决了过去党建工作任务不明确、业绩没指标、评价手段单一等问题,有效促进了党建工作与企业中心工作的有机结合,避免了党建工作“自循环”“两张皮”现象,推动了公司党建管理水平的提升。
进一步激发了基层党建内生动力。通过推行基层党委书记到位履职评价体系,为基层党建工作的着力点和落脚点找准了方向,推动各基层党委书记主动作为,带领各级基层党组织大胆创新实践,有力激发了基层党建工作的活力和动力,形成了相互比作风、比能力、比奉献、比实绩,党建工作呈现百花齐放的良好局面。
进一步转化了基层党建政治优势。通过推行基层党委书记到位履职评价体系,推动各级党委书记用心思考和抓实基层党建工作,特别是在强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”保障安全生产、增强“五种意识”全面推进“五抓一创”、党组织保增长“三联动 过千亿”等主题实践中,充分发挥党组织和党员的三大作用,推动了党建工作有效融入中心、发挥作用,助推公司各项生产经营中心工作的顺利开展。
(作者单位:广西电网公司南宁供电局,广西电网公司党建部)
(责任编辑:郝幸田)
(2012年6月)
我自担任金郝庄镇党委书记以来,在市委、市政府的正确领导下,我团结带领镇党委、政府一班人和全镇干部群众,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决策部署,解放思想,与时俱进,求真务实,干事创业,较好地完成了党委的各项工作任务。
一、加强理论学习,提高党性修养
理论学习是不断提高自身修养的基本途径。我始终把学习作为日常工作生活的一项重要内容,坚持理论学习,不断升华提高自己。一是通过参加各级党校举办的培训班及利用业余时间,认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习了党的十六大、十七大和以及聊城市、临清市党代会等一系列重要会议精神,不断提高自己的政治理论水平。二是学习市场经济理论、法律法规、金融、财税、行政管理等知识,不断丰富自己的知识结构。三是注重向老领导、老干部、老同志和广大群众学习,学习了他们成熟的工作经验和积极奋进的工作精神,不断提高执政能力。通过加强学习,进一步提高了理论素养,增强了政治坚定性,做到了在关键时刻和大是大非问题上在思想上、政治上、行动上始终与党中央和上级党委、政府保持高度一致。在工作中能够驾驭全局,站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛
盾,带动全面。做到能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性和主动性。
二、加强基层党组织建设,培养过硬的干部队伍
做好各项事业,关键在党的领导。我始终把加强基层党组织建设摆上重要位置,把带好班子、管好队伍作为工作重点,不断推进党建工作上水平,为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。一是抓好干部队伍建设。我带头转变工作作风,践行干部日志制度。在全镇上下大力倡导“说实话、干实事、求实效”的工作作风,要求每位领导干部工作讲务实,每天写干部日志,把一天的工作梳理到纸面上、落实到行动中。坚持重大事项班子集体讨论形成决定,讲原则、讲民主、讲团结,维护班子团结和集体权威。二是抓好基层组织建设。按照上级的安排部署,切实抓好基层组织建设年各项工作落实,深入推进创先争优活动开展,在优化提升“十项工程”中实现突破,不断提升我镇党建工作水平。三是抓好农村干部党员管理。制定出台了一系列激励政策,落实支部书记工资待遇。有针对性的开展村级班子分类管理,抓先进、促后进、中间带,不断强化村级班子建设。定期开展村支部书记培训学习制度,落实“三会一课”,提高村干部的整体素质和工作能力。
三、加强党的执政建设,促进全镇经济社会平稳快速发展
乡镇党委工作千头万绪,但归根结底是为了发展,在任何时候、任何情况下都要坚持发展不动摇。我坚持发挥镇党委的领导核心作用,充分发扬决策民主,提高科学的决策水平,确立大局意识,协调好各方关系,在遵循客观规律和市场规则的前提下,理清发展思路,确定发展规划,纳各方之策,聚全民之智,举全乡之力,调动一切有利于发展的积极因素,发动党员干部群众,积极投身于镇域经济社会建设中,致力于农村经济发展和改善民生,推动全镇各项事业健康快速发展。
四、加强党风廉政建设,筑牢思想道德防线
加强党风廉政建设是保持党的纯洁性的坚强基石。我始终把加强党风廉政建设摆在突出位置,一方面,坚持以党员干部的标准严格要求自己,带头遵守党章党纪,带头执行上级党委关于党风廉政建设的制度和规定,对己严格要求,对人公道正派,廉洁奉公,洁身自好,旗帜鲜明地反对各种不良习气和贪图享乐的行为。另一方面,注重加强镇党委领导班子和干部队伍的党风廉政建设,努力规范干部从政行为,在全镇逐步树起文明、健康、向上的社会风气。
虽然,我较好地履行了自己的职责,各项工作都得到了市委、市政府的充分肯定和群众的认可,但也还存在许多不足,如存在一定程度的以干代学现象,对廉政建设的治本措施还缺乏系统的研究等。这些都需要在来年的工作中认真加
以克服。
根据矿区安排,现在,我就20__年以来,担任遂宁作业区党委书记以来的履职情况报告如下,请审议。
20__年上半年履职情况
(一)注重责任落实,强化履职尽责
认真强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识,进一步落实了党建工作责任制。一是落实了责任。2月9日,矿党委宣布我的任命文件后。班子及时调整了分工,将原来分管的基建、营销等经营工作,调整到了其他班子成员;在作业区20__年“两会”上,与各办公室、党支部签订业绩合同、HSE、党风廉政建设、综合治理责任书和不设“小金库”承诺书,扩大范围签订21份;组织制定了作业区党委、四好班子、六个一创建工作思路及宣传工作年度计划、运行大表。二是健全了机构。3月2日,全程公开、透明的开展了玉溪片党支部书记的公推直选;完成了其余3个支部的换届选举工作,同时,落实了党支部书记相应的政治经济待遇。二是完善了机制。坚持每月召开片长会暨员工思想动态分析会,及时落实、解决井站安全生产及生活问题183个,同时掌握了员工的思想动态;坚持每季度召
开岗站长会,传达矿区、作业区安全生产形势及工作要求,统一思想、强化执行;不定期召开党群工作联系会,及时分析、研究党群工作中存在的问题,制定针对性措施。四是加强了考核。推行了党支部书记季度工作述职;用好用活每周《党群工作写实本》,将其覆盖到党委办公室、党小组长,并加强过程的写实和管理,促进其履职尽责,抓好党建工作。
(二)注重思想引领,强化作风转变
我们深深感受到:目前的员工队伍还不能完全适应矿区高速发展的需要,主要表现在:员工队伍履职能力不很强,工作上过得去,但过不得硬的现象大量存在;员工的作风和素质,与担负的职责还不完全匹配。结合新时期的特点,创新工作方法,对员工除了靠制度进行严格管理外,采用了更多的以身示范、人文关怀的方法,让广大员工对企业形成归属感。一是加强了机关作风建设。带队开展劳动纪律抽查5次,对迟到早退的7名员工给予100-200元的经济处罚,并在机关LED屏幕上进行滚动通报,同时,加强了办公环境规范管理,确保办公环境干净整洁、办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。二是加强井站监督检查。持续开展井站劳动纪律监督检查和夜查,对磨125等井站脱岗的9人次员工,依据“十条禁令”给予了1000-元的经济处罚,并通过短信平台、OA文件进行了通报批评及谈话。三是开展形势目标宣讲。开展面对面、一对一的“我为川中发展做什么”大讨论,用发展的良好形势激励员工,把不利因素和面临的挑战传递到每个员工,引导干部员工转变观念,强力灌输“企业经营靠效益,员工收入靠贡献”的观念,树立起危机意识和竞争意识。四是加大正向激励作用。树立“大宣传”工作理念,把笔头、镜头对准班组,肯定和褒扬员工的辛勤付出,鼓励基层一线员工用朴实的语言反映自己的生产生活情况,建立和发挥正向激励机制,营造充满正气、扬善抑恶的良好氛围。五是切实解决员工困难。安排完成了35个站场生活设施的维修、更换工作,新配、维修空调61台次,电视10台次,热水器18台;完成机关食堂的装修、用具的配备,改善了员工就餐条件;带队开展了26个站场节前慰问工作,慰问困难职工20人次,生病住院员工32人次。通过严格管理、感情激励,凝聚了人心,推动了作风转变。
(三)注重素质提升,强化技能升级
强力灌输“培训是员工谋生、企业发展的共同需要,是企业回报员工的一种重要方式”的理念,引导员工由“要我学”转变为“我要学”。一是机关管理和技术人员,制定办公室培训计划,坚持每“周五”下午集中学习培训,促进管理和技术人员对技术规范和标准、岗位应知应会的学习,持续提升管理及技术人员的业务能力。二是井站操作员工,实行了培训师—片长—岗站长—员工的三级培训机制,班组长每月提交下月培训计划,作业区不定期进行抽查和考核,督促员工在井站学基本操作。作业区组织的集中培训,主要针对培训师理论知识的提高,和对企业形势目标任务的宣贯。三是开展精英培训。开展了“青年技能人才库”的选拔和培训,分采气、输气、仪表、管道保护四个专业,明确了师资力量,开展了分组培训。四是开展技能竞赛。提前谋划,精心组织参加矿区青年技术管理人员技能竞赛、四大工种技能竞赛推荐组、随机组的集中培训工作,取得采气组团体铜牌、采气随机组员工刘洋荣获铜牌。
(四)注重优势发挥,提升党建水平
坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的指导思想。一是做好了红旗单位申报验收工作。举全区之力做好了分公司三年一届的“红旗单位”、联合站、雷一总站“红旗班组”的检查和考核。二是完善党支部活动阵地建设。高质量的完成雷一1总站党员活动阵地建设,通过了矿区的验收。补充完善磨5井、4号站、9号站活动阵地部分设施。三是开展支部工会活动。按照“阵地前移、重心下沉”和小型化、多样化的活动要求,要求每个支部每季度开展一次活动。先后在磨深1井、脱水站、4号站、1号站等班组开展了一线班组设备保养、知识竞赛、厨艺比赛等寓教于乐的活动,通过与员工一道,同吃一锅饭、同做一件事、同在一起劳动,达到了技能交流、培养感情、舒缓情绪的作用。四是扎实开展群团工作。六一前夕,团委开展了“安全进校园,快乐迎六一”活动,向潼南花岩镇小学捐赠图书150余册,篮球、乒乓球等各类文体用品80余套,向400多名小学生及家长宣贯了管道保护、硫化氢防护防护等知识,营造了和谐的企地氛围,展现了良好的企业形象。
(五)注重示范引领,提高班组建设
班组强则基层稳,工作落实才有保障。一是打造标杆示范站场。经过近七个月的施工,高标准完成了联合站标准化示范站场建设,并通过了矿区验收。二是做好工作质量标准示范。扎实开展分公司天然气采(集)气、输(配)气、增压及脱水4个岗位(4号站、联合站、总站、脱水站)班组工作质量标准和站场形象规范的试点工作,高质量形成了4个站场的示范成果。三是严格落实三联制度。带队到所联系的花岩党支部及其他片区的64个站场开展安全联系、党建“三联”、基层建设联系,检查出问题及隐患127个,督促相关办公室进行整改完成120个,其余6个问题于7月底前完成整改,1个问题由生产办制定监控方案。
(六)注重自身建设,带头廉洁自律
上半年,我的岗位发生变化,由过去管“事”,到现在的管“人”。工作对象的变化,让我丝毫不敢懈怠,深恐由于自己的失职,辜负广大干部员工的信任、组织的培养和领导的重托。作为作业区党建工作的第一责任人,我深知“其身正,不令自行;其身不正,虽令不从”的道理。履新以来,我坚持讲党性、重品行、作表率,带头执行党风廉政建设责任制,以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑,较好地发挥了党委书记、纪委书记的带头作用。我自觉加强自身的理想信念、党风党纪、廉洁从业的党性修养,不断转变工作作风,保持风正、心齐、气顺。在工作中,我坚持以身作则,严以律己,自觉带头执行党风廉政
建设有关规定要求,坚持按原则办事、按制度办事。要求干部员工不能做的,自己带头不做。在工作中注重小节,坚持勤俭节约,反对各类铺张浪。密切联系群众,真情、真心关心员工,坚持倾听员工的真实声音,解决员工的合理诉求。在生活中,以诚待人,团结同志,减少社交应酬,把主要精力和时间用于学习与工作上。
存在的问题及对策
回顾半年来的工作,作业区各项工作尽管取得了一些成绩,但也存在一些问题需要在今后的工作中加以解决。
1.干部员工的作风不能完全适应新形势要求。
具体体现:部分员工思想意识、技能与新形势、新任务下的高标准、严要求,还存在较大差距。
针对措施:加强形势目标任务的宣讲,扎实开展交心谈心,让员工切实转变观念,养成习惯,提高能力;优化、调整员工岗位培训工作,以尽快实现技能升级,以适应各岗位对员工技能的要求。
2.班组建设两级分化严重。
具体体现:作业区虽然有分公司红旗班组雷一1总站,金牌班组联合站、脱水站、四号站等矿区领先的示范班组,除此以外,大多数单井站,或多或少存在“脏乱差、低老坏”现象,作业区管理规范,员工综合素质强,经得起检查的站场还较少。
针对措施:积极探索先进带后进的管理模式,将雷一1总站等先进班组做为技能、管理的培训基地,其岗位上的优秀员工成长后,及时交流到一般及后进井站担任岗站长,在作业区的指导下将班组建设工作做好,使班组建设水平逐步提高。
3.员工技能素质还有较大差距。
具体体现:部分员工对应急处臵程序掌握不清,突发情况下不能正确处臵或处臵不到位;部分员工对工艺设备设施的“四懂三会”掌握不清,只能进行简单操作,无法开展有效的维护保养和故障排除;部分员工对操作规程和管理规定掌握不清,导致不清楚操作程序、工作要求和工作标准。
针对措施:建立行之有效的培训考核机制,改进技术竞赛参赛选手选拔方式,改“推荐参赛”为“随机抽签”方式,促使全员立足岗位开展学习,让员工从“单位要我学”转变为“我自己必须学”。
4.思想政治工作载体还比较单一。
具体体现:随着网络微博、微信和各种交流手段的兴起,思想政治工作传统的教育方法和载体显得单一,针对性和实效性有待提高。
针对措施:开展贴近员工、寓教于乐的一线班组活动;办好《气田声讯》,把它办成“员工最爱看的小报”,用好磨溪气田工作交流QQ群,开展“青春磨溪”微信号制作,搭建机关与井站的连心桥,传播正能量,凝聚队伍。
下半年重点工作计划
紧紧围绕油气矿“守红线、讲规矩、强管控、促上产、调结构、树示范”的工作思路,以“转变作风,技能升级”为抓手,着力做好以下几个方面的工作:
1.开展主题教育。严格按照“三严三实”主题教育要求,做好四个“关键动作”不走样,抓好“自选动作”,确保活动取得实效。
2.调整“三联”方式。结合机关普通管理、技术人员技能参差不齐和可调动资源不足,以及车辆使用紧张的情况,将“三联”工作联系人员缩小到副主任及以上管理干部20人,进一步完善工作要求及考核办法,确保联系工作落在实处,实实在在推进井站班组建设。
3.开展员工岗位普训。借鉴矿区分工种技能竞赛的方式,在采气、输气工种技能竞赛中,开展片区对抗赛,以及在岗员工随机抽签参加竞赛的方式,引导员工主动学习、自觉学习。
4.加强新闻宣传工作。举办新闻宣传及摄影培训班,培育兼职业余通讯员队伍,加强月度考核。
5.开展支部工会活动。坚持每个支部每季度至少开展一次主题活动,按照“重心下沉、阵地前移”的要求,利用现有党员活动阵地,继续把活动开展到一线。
7. 落实党建工作责任制。通过强化党支部书记、党小组长“写实+述职+考核”管理,持续强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。
8.加强员工队伍建设。季度召开岗站长会议、月度召开片区工作会暨员工思想动态分析会、党群工作例会,及时解决各类问题,抓好员工队伍建设。
9.强化问责与考核。持续加强机关作风建设劳动竞赛、井站劳动纪律和履职情况的监督检查,保持严管重罚的高压态势,做到落实责任不留空档,发现问题绝不姑息,处理问题绝不手软,切实提高全员的履责能力。
10.开展“双争”活动。细化、量化“星级党员”、“红旗责任区”、“红旗党支部”争创,评比、考核挂钩力度,促进党组织争创“服务型党组织”,党员争创“为民务实清廉”活动开展。
11.掌握员工思想动态。持续“五清楚、六必访、六必谈”活动,及时掌握思想动态,解决员工反映的问题,确保将不稳定因素及时消灭在萌芽状态。
12.加强井站班组建设。完成部分站场员工床上用品、衣柜、厨具等生活设施的补充更换,为员工营造良好的工作生活环境。合理安排资金,加大对1号站、9号站、12号站站场整改投入,持续打造示范站场。
13.推开班组岗位竞聘。结合生产信息化建设、无人值守井的推广和联合站示范站场建设,对富裕下来的员工通过岗位竞聘的方式,将责任心强、技能优的员工充实到联合站、总站等中心井站和示范站场工作,落聘员工待岗实习,技能考试合格后再安排到相关岗位。
下面就我镇xx年上半年党建工作的总体情况做以汇报。
一、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、镇党委注重发挥政治核心作用,注重自身建设,党委自身按照优秀党委“五个好”条件,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
2、以制度建设为突破口,狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度,针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制,建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度,使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
3、廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为镇领导班子的“班长”,不以“一把手”自居,坚持做到以“一把手”自律,从自身做起,定期组织召开廉洁自律民主生活会,并从机关招待、财务收支入手,严格按制度办事,实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动,着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
二、加强村级组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用。
一是各村制定和完善基层组织建设规划,主要针对抓好班子,带好党员队伍,如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题,全镇28个村都根据实际情况和自身特点制定了规划,年初报送镇考核小组,经认定后备案,镇党委按阶段组织检查验收,结果作为年终考核的重要依据。
二是深化“创建花园式村部”活动,以***、***、三个村为样板,全面推进全镇的创建工作,述职报告《党委党建述职报告》。在创建过程中,不是拘泥一个模式,各村结合自身情况,合理使用人力、物力、财力,以最小的投入换取村部外在形象最大程度的转变。使村部达到“净化、美化、亮化”的标准,争取今年年底全镇28个村都达到“花园式村部”标准。
三是保质保量的做好后进支部转化工作,确保后进支部如期转化。木匠沟村。支部活动正常开展,规范了“五簿三册”使用,定制了高标准的党建园地展板,各项制度上墙。
三、以先进性教育为重点,做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。
发展党员工作严格按照“十六字”方针,采取审慎的态度发展,“宁缺勿滥”,重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中,采取镇党委成员联系村制度,协助考察申请入党人员,同时把全镇分成三个片对入党积极分子集中培训,全年共培训6次,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量,2006年全镇发展党员20名,没有出现连续两年没发展党员的村。
在流动党员管理方面,一是建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度,支委随时掌握自己分管的流动党员情况,将流动党员情况定期向组织汇报,作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理《流动党员活动证》的工作力度,尽量使流动党员持证外出,参加外出所在地党组织活动。四是把流动党员管理作为“村优秀领导集体”考核评比的一项重要内容,明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
在村干部正规化学历教育方面,要求年龄在40岁以下,学历没有达到中专的村干部(特别是村书记、主任)必须参加学习,今年上半年全镇有6名村干部参加了农广校中专班的学习,目前全镇中专(高中)学历以上的村干部达到25人。对于“一村一名大学生工程”这项工作,在全镇各村的报名青年中,结合所在村实际情况,本着“个人素质较高,群众反映较好”的原则,选出了4名青年参加“一村一名大学生”工程的考试,有三名同志获得了录取通知书。
四、高度重视公有制企业党建工作和机关党建工作。
***私营企业较多,但大多数为矿山开采企业,这部分企业工人多为外来务工人员,流动性较大,加之采矿企业没有固定的办公场所。所以多年业未成立党支部,非公有制企业党建在头沟一直是个空白。经镇党委研究决定把今年做为非公党建的起步年。通过对全镇私营企业的从业人员、党员数量等情况进行综合分析后,认为京通矿业有限公司基础条件较好,企业负责人素质较高,经常参与公益事业,有较强的社会影响力,可以树立为全镇私营企业党建的标杆。该企业有党员4名,符合支部成立条件,在镇党委的组织下,于6月24日成立了京通矿业有限公司党支部,采用无记名投票方式选出了支部委员,并进行了分工。同时制作了标牌,党建园地展板,完善了党内各项制度,设立了高标准的党员活动室,定制了规范的“五薄三册”。把发展企业党员、树立党员在企业中的先进形象、党员积极为企业发展做贡献为核心的“强队伍、树形象、讲奉献”活动作为支部党建工作重点。该支部的成立,为***非公有制企业党建工作开了个好头,树立了标杆,将推动全镇非公有制企业党建的进程。
存在的问题和不足:
1、全镇基层组织建设还需不断加强,多数村集体经济比较薄弱,缺少发展后劲和可行的增收思路。
2、干部队伍素质还需进一步提高,以适应当前市场经济的需要。
3、党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决。
4、在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。
下半年党建工作思路:在县委县政府的正确领导下,以践行“三个代表”重要思想为动力,以加强执政能力和党员先进性为突破口,以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好2006年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署,做到心中有数;二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高,重点抓好“三级联创”“双带”和党员先进性教育;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色,把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上;四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实,使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中本文摘自范文中国
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