美丽乡村教案（精选9篇）
休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。
中国目前休闲农业发展的模式多种多样，主要包括连片开发模式、“农家乐”模式、农民与市民合作模式等。（1）连片开发模式
以政府投入为主建设基础设施，带动农民集中连片开发现代观光农业。政府投入主要用于基础设施，通过水、电、气、路、卫生等基础设施的配套和完善，引导农民根据市场需求结合当地优势开发各种农业休闲观光项目，供城市居民到农业观光园区参观、休闲与娱乐。该模式依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。主要类型包括体闲度假村、体闲农庄、乡村酒店。该模式在全国各地尤为常见。（2）“农家乐”模式
“农家乐”模式是指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景观，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。主要类型有农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、体闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐。（3）农民与市民合作模式
在农民承包地合理流转集中后，建立休闲农园，以“认种”方式让城市居民委托农民代种或亲自种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺，使消费者共同参与农业投资、生产、管理和营销等各环节，与农民结成紧密联结关系，体验和参与农业经营和农事活动。（4）产业带动模式
休闲农园首先生产特色农产品，形成自己的品牌。然后通过休闲农业这个平台，吸引城市消费者来购买，从而拉动产业的发展。在这类园区，游客除了餐饮旅游，还带回土特产品。（5）村镇旅游模式
许多地区在建设新农村的新形势下，将休闲农业开发与小城镇建设结合在一起。以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。主要类型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占镇建筑型、新村风貌型。
（6）休闲农场或观光农园模式
近年来，随着我国城市化进程的加快和居民生活水平的提高，城市居民已不满足于简单的逛公园休闲方式，而是寻求一些回归自然、返朴归真的生活方式。利用节假日到郊区去体验现代农业的风貌、参与农业劳作和进行垂钓、休闲娱乐等现实需求，对农业观光和休闲的社会需求日益上升，使我国众多农业科技园区由单一的生产示范功能，逐渐转变为兼有休闲和观光等多项功能的农业园区。主要类型有田园农业型、园林观光型、农业科技型、务农体验型。（7）科普教育模式
利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆，为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的教育活动。农业园主要类型有农业科技教育基地、观光体闲教育、少儿教育农业基地、农业博览园。如农业科技园区作为联结科教单位科研成果与生产实际的重要纽带，为农业科技成果的展示和产业孵化提供了实现的舞台。目前我国的一些大学或科教单位建立的农业高新技术园区，与国外的农业科技园区模式极为相似，园区的建立为科教单位和入园企业科技产业的“孵化”和“后熟”，提供了重要的基础平台，大大促进了农业科技成果的转化和辐射推广。（8）民俗风情旅游模式
民俗风情旅游模式即以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等休闲旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。主要类型有农耕文化型、民俗文化型、乡土文化型、民族文化型。
（9）休闲度假模式
休闲农业和乡村旅游在近年来越来越受到游客的欢迎，全国各地力推休闲农业发展，无论从市场规模还是经营效益来看，在过去几年中均获得较好的发展。随着国内旅游业迈入大众消费阶段，旅游需求稳步增长，休闲农业和乡村旅游在政策和需求的推动下，其市场发展前景看好。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福家园的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据相关文件要求，结合本地实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实“建设幸福家园，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐家园的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，抓好示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出本地风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。各镇村成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各乡（镇）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
村里的乡亲说, 这都是托了“美丽广西·清洁乡村”的福。实际上, 2013年4月至今, 也正是开展“美丽广西·清洁乡村”活动的时期。从4月活动的“集结号”吹响, 广西各地迅速行动, 坚持因地制宜、分类指导, 规划先行、完善机制, 突出重点、统筹协调, 稳步推进“清洁家园、清洁水源、清洁田园”三大专项活动。半年多来, 农村“脏乱差”现象得以改观, 群众卫生观念得以更新, “美丽广西”的乡村画卷, 正在八桂大地徐徐展开。
_桂林市秀峰区鲁家村, 村里的排污水道被设计成干净美丽的溪涧。 (黄杰斌/摄)
_村民自主清洁卫生。群众作为清洁乡村活动的受益者, 同时也应该是活动执行的主角。
让群众唱主角
熟知乡村的人们也许很清楚, 今天的农村卫生环境其实是不容乐观的。农村产生的垃圾不比城市少, 而农村又不像城市有环卫工人专门清运, 垃圾日积月累, 成了一个严重问题。而广西城乡发展差距较大, 在大多数农村青壮年离乡进城的情况下, 无人打理的农村环境在生态、基础设施、公共服务等问题上较其他地区更加突出。“美丽广西·清洁乡村”的活动, 正是基于这个很现实的问题启动和实施的。
计划中, “美丽广西·清洁乡村”将用两年时间在全区广泛开展。它的初衷, 正如自治区党委书记彭清华所强调的, “要让广西以更加洁净、更加优美、更加和谐、更加自信的形象展现在世人面前”。开展“美丽广西·清洁乡村”活动, 就是以“美丽广西”为主题, 以“清洁乡村”为切入点, 把党的十八大确定的“建设美丽中国”的战略任务在广西具体化, 使广西秀丽的山水风光与整洁的卫生环境相匹配, 为人民群众创造良好的生产生活环境。
“美丽广西·清洁乡村”活动的主要任务是开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园为”三大专项活动, 在清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的同时, 达到改善农村生产生活环境的目的, 使农民生活得更舒适、更安全、更开心。广西还将“美丽广西·清洁乡村”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体, 全区共派出24236个工作队 (组) 、8万多名机关干部深入农村, 进村入户, 了解民情、宣讲政策, 发动群众、参与劳动。
“清洁乡村”活动是一项点多面广、任务艰巨的系统工程, 既要对已造成的生产生活污染进行“大扫除”, 又要改变一些群众不讲卫生的积习, 还要建立健全乡村公共卫生基础设施, 必须投入大量的人力、物力和精力, 要有极大的韧劲、恒心和耐心。活动的主导思想是依靠群众, 全程贯彻群众路线。党员干部在其中要当好先行者、推动者和组织者, 要坚持“引领不替代、引导不主导, 总揽不包揽、放手不撒手”原则, 紧紧依靠群众、发动群众、服务群众, 把活动搞成“尊民意、集民智、聚民力、惠民生”的民生工程和作风工程。
在河池市宜州市安马乡中寨屯, 记者看到了政府为屯里筹资两万元修建的排水沟。据说, 排水沟要施工, 村民小组长戴忠才曾找到乡党委书记覃家旺, 让乡里帮找工程队。不料被覃家旺婉拒:“我们只负责找项目、要结果, 工程队你们自己找。”据测算, 河池市农村垃圾收集、清运和处理每年要投入两亿元以上。“我们没有能力大包大揽”, 市委书记黄世勇说, “我们创新‘党领民办, 群众自治’模式, 相信群众的力量, 放手让群众去做, 最大限度激发群众的力量”。
群众做了“主角”, 出来的效果意想不到的好。目前在河池, 据统计, 各村屯已落实保洁员8290人, 建成村屯垃圾池4289座。河池凤山县长峒村, 由群众自主研发设计的“一炉两池”垃圾无害化处理设备, 运行成本低、二次污染少;金城江区九圩镇清运垃圾实行招投标, 节省开支, 账目公开透明……群众的智慧, 比比皆是。
当然, 这种情况不单只发生在河池, 在广西其他地方, 广大基层群众在活动中都唱起“主角”。群众也从“要我干”、“跟着干”到“我要干”、“要干好”的转变中变得更积极和主动。
统筹规划, 因地制宜
走进南宁市隆安县那桐镇定江村雷布屯, 但见屯内绿树成荫, 禽畜统一圈养, 生活污水流入排污管道。村民把土地出租给企业——在雷布屯一带有全国最大的香蕉生产基地的广西金穗公司, 并成为企业的员工;作为回报, 企业则帮村里引水修路, 共同保持乡村清洁, 呈现出一派“合作愉快”的和谐景象。金穗公司党组织帮助屯里解决了保洁员的工资问题, 定江村党组织则创建党员“先锋岗”, 为企业解决用地、用工等问题。
从农村实际和当地实际出发, 一村一策, 鼓励创新探索环境整治新路子, 是开展“清洁乡村”活动的一个重要原则。广西是欠发达后发展少数民族地区, 民族众多, 地貌复杂, 各地在经济发展、基础设施、乡风民俗等方面存在较大差异, “清洁乡村”活动开展难度大, 既不能搞一个模式, 又不能超越客观条件。
自治区及时组建专家团队, 统筹规划, 制定农村垃圾、污水、清洁生产等技术指导要求, 强化业务培训, 各级发改系统牵头编制活动项目规划, 自治区工商局挤出630多万元“三公”经费支持各地净化市场, 科普等部门开展业务知识宣传普及, 有序推动了清洁乡村活动的开展。各地则结合实际和本地特点, 坚持减量化、资源化、再利用、无害化和循环经济理念, 建立了可操作性强、投入成本低, 易维护、管长远, 符合农村实际的垃圾处置和乡村保洁模式。
玉林市通过村级“清洁乡村小广播”, 激发农民群众自觉参与活动的热情, 促使大家养成爱清洁的好习惯;桂平市建立有机废弃物堆沤示范点, 让稻草还田率达95%以上;容县灵山镇让垃圾住进精美“小屋”, 引导村民对垃圾进行分类, 垃圾就此处理不出村……小喇叭、村民公约、微型焚烧炉、灭虫卡……八桂大地各村各屯因地制宜, 清洁乡村的“土方洋法”不断涌现。
_天峨县六排镇都隆村, 村民把垃圾集中倒置于垃圾集中点, 这些垃圾将通过垃圾分类循环利用无害化处理设施处理。 (宁国用/摄)
_天峨县六排镇都隆村村路上的文明卫生告示牌。
不仅仅是“大扫除”
活动初始启动阶段, 很多人包括农民还是有些不解:扫地捡垃圾, 小事一桩, 犯得着这般“兴师动众”吗?但今天, 随着活动的深入, 清洁乡村的多赢效应日渐显现。
“看到村里和田间地头干干净净, 客商对我们种植的生态蔬菜品质更加信任”, 三江侗族自治县梅林乡平寨村党支部书记石秀林乐呵呵地说, “搞了‘清洁乡村’活动, 村里的蔬菜很抢手, 比邻的贵州从江县近80%的生态蔬菜都是从我村引进, 预计今年仅田园蔬菜一项可为村民创收100万元”。
“得益于田园环境改善, 我镇葡萄价格水涨船高, 今年葡萄成熟以来, 有5000多人次前来采摘葡萄, 水果批发商最多一天来了200多人。”平果县四塘镇党委书记苏斌说。田园净化变景点, 乡村整洁成景区, 该镇正在规划建设万亩农业观光园, 目前已种植葡萄8000多亩。
不止三江县、平果县, 广西其他各地农民也正在不断地从“清洁乡村”的活动中获得实在的利益。政府也在着力把活动和各地的特色产业结合起来, 如大力开发以生态农业、自然田园风光、民俗风情为卖点的乡村生态旅游等, 不仅加快了当地旅游产业的发展, 还促进了农民增收。又如将“清洁乡村”活动与转变农业生产方式、促进优势产业优化升级结合起来, 大力发展高效节水灌溉、测土配方、生物病虫害防治等技术, 推动蔗糖、桑蚕、香蕉等优势产业增产增收及优化升级。
从一开始, “清洁乡村”活动在自治区党委、政府那里就不仅仅是大扫除那么简单。自治区副主席蓝天立说:“活动名为清洁乡村, 但绝不只是清洁乡村, 而是要为农业发展提速, 为农村转型助力, 为农民致富奔小康加油, 确保广西与全国同步全面建成小康社会。”政府力求以“清洁乡村”活动为契机, 大力改善农村生产生活条件, 推动特色产业发展, 将生态环境优势转化为产业优势和经济优势, 以产业发展支撑活动的有效开展, 以此促进农村经济新发展。
_天峨县六排镇都隆村以“清洁乡村”为主题的文艺晚会。“清洁乡村”是一场持久战, 宣传是打好这场战争的关键因素。
打好“攻坚战”, 更要打好“持久战”
今天, 在“美丽广西·清洁乡村”的活动中, 8万多名机关干部下乡进村入户, 戴上草帽、捋起袖子、挽起裤脚, 与农民群众一起清淤泥、扫垃圾;八桂大地的村村寨寨积极响应, 各家各户齐动手, 清扫垃圾、清除杂物、清洁房屋;各行各业和社会各界纷纷行动, 献计献策, 有钱出钱、有物出物、有力出力……“美丽风暴”正在席卷全区, 赢得各界好评如潮。
但也有群众担心, “清洁乡村”会不会是“认认真真走过场, 轰轰烈烈搞形式”, “一阵风”后, 一切如故?
为避免“走过场”和“一阵风”, 自治区党委、政府要求党政主要领导亲自抓、负总责, 把开展“清洁乡村”活动与新农村建设、村容村貌改造、环境绿化美化等结合起来, 把集中整治与建立长效机制结合起来, 做好2年集中整治方案和今后5—8年持续推进计划, 保证合理的人员配备和必要的经费投入, 从垃圾清理、转运、处理各个环节, 一步一步推进, 一片一片解决, 坚持不懈地抓下去, 实现机制化、常态化。
“清洁乡村”活动同时推开“清洁家园、清洁水源、清洁田园”三个专项活动, 既全面铺开, 又突出重点;既有所侧重, 又统筹推进;既依托业务部门的力量, 又发挥整个社会、相关部门的整体合力;既集中力量打好攻坚战, 又深入谋划打好持久战。住房城乡建设厅牵头负责“清洁家园”, 积极探索农村垃圾就地处理、科学处理等有效形式, 同时, 统筹推进城乡风貌改造工程;环保厅牵头负责“清洁水源”, 严格按照“一保、两治、三清理、一机制”的要求有序推进工作, 大力推进农村环境连片整治示范工作;农业厅牵头负责“清洁田园”, 实施“十大工程”和“十大主推技术”, 建立完善生产废弃物回收处理机制, 把生态农业发展与推动清洁田园有机结合, 全力推动活动长效开展;自治区工信委、农机局等部门积极组织环卫设备技术攻关及设备展示推广应用, 工商、水产畜牧等部门结合部门特点开展专业领域治理。
群众是美好环境的创造者和受益者, 也是开展“美丽广西·清洁乡村”活动的主体。没有广大群众的自觉参与, 活动不可能成功, 更不可能持续。自治区党委、政府在部署开展活动之初就特别强调, 要把实施活动作为开展群众路线教育实践活动的一个重要抓手, 作为密切联系群众、转变干部作风的实际行动。
——广西壮族自治区党委书记彭清华/广西壮族自治区主席陈武
广西是一个后发展欠发达地区, 各地的现实条件、发展水平不一样, 各自面临和需要解决的问题也不一样。在推进“清洁乡村”活动中, 我们既立足区情, 着眼长远, 提出力所能及的总体要求, 又坚持因地制宜, 根据各地不同的交通区位条件、不同的基础设施状况、不同的经济发展水平、不同的人口数量和分布, 乃至村民居民的接受程度进行分类指导。
——广西壮族自治区党委书记彭清华/广西壮族自治区主席陈武
开展“美丽广西·清洁乡村”活动, 不仅仅是要扫扫地、治治污, 给乡村“洗洗澡”、“梳梳妆”, 而是要着力改变千百年来形成的一些不符合文明卫生要求的生活习惯, 着力改变种种“重经营城市、轻乡村建设”的不符合科学发展观关于统筹城乡发展要求的政绩模式, 让公共服务的阳光雨露洒向乡村, 让农民群众的生活更加健康幸福。
——广西壮族自治区党委书记彭清华/广西壮族自治区主席陈武
我们在整治村容村貌的同时, 还特别注重与加强基础设施建设结合起来, 努力改善乡村生产生活条件和宜居水平;与推进城镇化建设结合起来, 着力打造特色名镇名村;与加快农村产业发展结合起来, 大力发展循环经济、绿色经济、生态经济, 探索促进农民持续增收的新路子;与加强乡风文明建设结合起来, 引导农村广大群众倡导新风、革除陋习, 养成良好生产生活习惯, 并形成自觉遵守、持久发挥作用的村规民约。
根据“十八大”中提出的“美丽乡村”发展规划，旨在建设社会主义新农村的全新体系，促使农村环境中实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等要求。根据这一发展规划的要求，美丽乡村建设包括两个层面的内容，其一为自然生态环境的建设，改变传统农村环境中“脏、乱、差”的现状，积极建设城乡一体化的现代化基础设施，重点完善交通、医疗、教育等相关设施。其二为精神文明建设，改变农村文化落后、愚昧迷信等现象，促使文明、法制精神的落实；换句话说，农村整体环境在认知程度上要满足与城镇的一致性，而标识系统作为现代文明的标志，已经成为城市系统中的标配，是缩小城乡功能规划的重要设施。
标识系统设计概述
标识系统（SIGN System）是现代城市中的标配，具有一定的公益性质，它的建设主体为政府部门，通过标识系统可以明确的传递城市中的功能体内容、位置、方向等内容，在表现形式上包括文字、图像和符号等视觉元素；其功能类似于城市地图，在城市交通道路体系中有大量的体现。但标识系统存在的范围并不局限于此，具有鲜明的系统性，而这种系统性又形成了较强的独立特点，例如在交通系统中的标识系统设计，与写字楼内部的标识系统设计，就存在显著的区别。
事实上，标志作为一种信息传递象征具有悠久的历史，现代意义上所强调的“标识”与“标志”有异曲同工之处，所不同的是，前者更强调指示的作用，而后者则强调指示物本身，前者具有一定的趋势性，后者则仅仅表明立场；相比较而言，标识不需要刻意的记忆，依靠丰富的形象化内容，可以快速的让人理解并应用。所以，标识系统设计的目的，要满足系统构成物的信息传递功能。
标识系统的发展过程与文字学、信息学、材料学等有密切的关系，早期人们并没有标识系统化的概念，但基于对环境了解的需求，会采取一定的主动认知方式。如标志性建筑、自然环境等，在一些文学作品中经常描写以树木、庙宇、山体等作为识别环境的参照物，这实际上就是一种早期的标识系统，但是无法进行大范围的传播，也无法形成有效的共识。
随着人类社会的发展，城市作为一种功能集合体出现，建筑、道路、公共设施等所形成的新型空间，在满足人们生活生产需求的同时，也提出了便捷性的需求。换句话说，城市功能越多，人们对环境的了解就越困难，需要一种可以将人与环境联系起来的信息传递系统；而这正是标识系统设计出现的前提。
发展至今，标识系统设计已经广泛地在人类生活环境中发挥作用，例如在公共场所中的禁烟标志，其设计形式在世界范围内都具有广泛的识别性，其他诸如交通标识、警告标识、指示标识等，其应用范围也更加宽泛，如公共环境（机场、车站、广场）、机构内部（企业、单位、政府），通过有效的标志系统引导，可以避免人们浪费时间和资源，提高生产生活的效率。
我国乡村环境中构建标识系统的必要性
虽然国家整体经济在不断发展，但农村市场的经济形势却不容乐观，由于缺乏资金的投入和政策扶持，导致教育发展缓慢，就目前来说，我国农村基本消除了贫困人口，农村人均收入水平大幅度提升，已经为改造农村环境奠定了物质基础。
本质上说，农村与城市属于不同的社会生产力体系，农村从事主要以第一产业为主，而城市则为第二、三产业为主，土地资源是主要的区分依据。城市的先进性主要体现在功能的完善，而我国农村在长期的封闭状态下，形成了以家庭为单位的“小农生产经济体”，在小农思维的影响下，往往只关注自身家庭环境的完善，而不关心生存环境的改善。分析之下不难发现，这与农村缺乏组织性有很大的关系。
在城镇化建设的前提下，农村与城市的交流日渐频繁，硬件设施的缺失是最明显的差距。相对应的，硬件是实现环境功能的基础，农村实现“美丽乡村”建设的过程中，不仅仅要做好生态自然环境的改良、卫生防疫能力增强以及建筑整体规划设计水平的提升，还要加强公益性投入，引入标识系统，以加强乡村优势的对外传播，因此在农村环境中构建标识系统是十分必要的。
“美丽乡村”的另一层含义是对社会公众的开放，如各地的生态旅游、生态采摘等新型农业发展，已经构成实际的旅游产业格局。如果缺乏标识系统，人们进入乡村环境会很容易迷失方向或不能及时找到功能设施（如厕所、车站、餐馆等），减弱了对美丽乡村的认可度。
我国乡村环境中标识系统设计现状分析
构建“美丽乡村”是一项庞大的社会性计划，也是城镇化建设体系的有机组成部分，它的主要任务是对乡村环境进行改造，并引入社会共识度较高的元素，提高文明性。结合我国当前城镇化建设中乡村环境现状，在标识系统设计方面并不乐观，主要体现在以下几个方面。
首先，缺乏统一的标识设计，这也是乡村环境中最主要的问题。例如墙体粉刷后简单的书写标语，绘制图案，相同功能的标识却呈现出完全不同的方式，给人一种凌乱、临时和碍眼的感觉。
其次，标识设施年久失修，破坏严重。在一些乡村环境中的标识设施大多是随意建设的，材质多种多样，如木料、塑料、石材以及其他废弃料，长时间缺乏维护清理，字迹模糊甚至腐蚀、破坏。
再次，标识设计不够很好的体现项目的内容，与实际的内容脱节，这是一个很严重的问题，好多人觉得标志就是一个图形而已，只要好看就可以了，但是有时候却不能很好的体现核心的内容。
农村环境是一个广阔的天地，而乡村作为农村环境的有机构成部分，主要通过农业生产和农村社会关系实现功能连接，具有一定的被动性和局限性。简单地说，乡村与乡村之间的陌生感，与信息传递的中断有直接关系。
在农村环境中构建标识系统，不同乡村之间可以根据文化特点、习俗信仰展开统一的规划设计，使其在区域中独树一帜，增加乡村自身的魅力。这不仅符合“美丽乡村”的建设要求，同时也是一种主动开放的姿态，标识的出现对人们的引导作用很大，尤其在城乡交流的过程中，城镇人口进入农村环境才不会有陌生感，优秀的标识系统设计也是直观的视觉吸引元素，促使游览者有更好的体验和记忆。例如近年来不断开放的生态农村项目，优美的乡村环境游览在标识的指引下更有特色和效率。
美丽乡村建设中乡村环境标识系统设计方案构建
1.突出系统化
系统化是标识设计的核心特征，严格地说，并没有一个单独的“标志”可以构成标识的作用，系统是侧重于研究对象的整体性的，无论以固定空间为对象，还是以某一动态体系为对象，整体性都是设计的最主要依据。例如，在乡村环境中往往存在较为复杂的道路，如果按照城市交通标识系统的设计形式展开，显然无法满足实际需求。但可以将整个村落看作一个整体，在道路分歧点通过服务内容、方向指示等形式，满足人们的需求。因此，系统化就是将标志设计科学地引入到乡村环境建设中，通过色彩、形态、字体等统一形式，提醒人们空间位置。
2.体现个性化
当下是一个重视个性发展的时代，如果仅从标识系统的功能性去考虑，很难实现被大众认可的效果。而农村环境本身就具有丰富的人文价值，不同的村落中散落着文化传奇和自然美景，在“美丽乡村”规划建设过程中，应该避免千篇一律的标识系统设计现象，要根据区域特色、丰富习惯、物产特点等综合思考。
首先，从色彩角度去选择。色彩是最具有视觉冲击力的元素，在对感官产生刺激的同时，会形成不同的心理情感。通过正确的“色彩语言”描述，可以更加突出乡村的特点。举例说明，在古建筑较为丰富的“美丽乡村”建设中，标志设计可以采取古朴质感的色彩，并配合个性化的古建筑形状指示牌、休息厅等内容，增强人们都感受，强化认同感，仿佛置身与一个与世隔绝的古代村落；此外，还可以根据乡村文化特点、农产品、风景特色等进行个性标识设计，如主要的草莓种植区，可以将标识设计为草莓形状，选择卡通字体等。
总体而言，标识系统设计既是美丽乡村建设的必要设施，也是乡村环境改良的“催化剂”，具有重要的作用。
（作者单位：南阳师范学院 美术与艺术设计学院）
乡村文明是中华民族文明史的主体。在新的环境条件下，如何延续乡土文化的根脉？如何让农村不变成荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园？中宣部、中央文明委日前召开的全国农村精神文明建设工作经验交流会，深入回应了这一课题，明确了建设美丽乡村的努力方向和工作重点，必将更好夯实乡土中国的文化底蕴，让美丽乡村涵养更多文明的源头活水。
那广袤的乡土，有无数赤子的乡愁。乡土中国正在经历千年未有之变局，近些年特别是党的十八大以来，我国农村经济社会发展取得长足进步，农村精神文明建设扎实推进。但也要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农村文化发展滞后、农民文化生活贫乏问题较为突出。有的农村经济发展了、农民生活富裕了，但生态环境污染了、人文氛围淡化了，有的人“口袋富了、脑袋却空了”，有的地区还有“文化饥渴”“文化沙漠”。正因此，以建设美丽乡村为载体推进农村精神文明建设，契合中央要求，契合国家新型城镇化发展战略，契合农民群众的殷切期盼。
建设美丽乡村，应牢牢把握社会主义核心价值观这个根本。一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要做到春风化雨、润物无声，就必须在落细落小落实上下功夫。既然“草根英雄”辈出，不妨让更多“身边最美”造福桑梓、守望邻里；面对居住分散、人口流动等情势，何妨多采用新媒体让核心价值无远弗届；针对留守儿童、空巢老人、新型农民等不同群体，尤须因材施教、有的放矢。“教化行则民风淳，教化废则民风败”，培育和践行核心价值观绝非一朝一夕之功，更应做到年年坚持、常抓常新、久久为功。
建设美丽乡村，应紧紧把握民风建设和环境整治这个重点。一方面，坚持以人为本、重在建设，着力改善民生，改造基础设施，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来；另一方面，坚持问题导向、以文化人，积极开展专项治理，坚决整治黄赌毒等歪风邪气，涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明，两手都要抓、两手都要硬，美丽乡村才能既体现发展之美，也释放文明之美。
竹林里还有许多小花绽开着笑脸，芍药，凤仙，君子兰，蝴蝶花，红像火，粉得像霞，白的像雪，在十里之外都能闻到香味扑鼻而来。他们像姐妹似的，整天在一起玩耍，这儿一丛，那儿一簇，开满了映山红，无论花儿还是叶子，都比盆栽的杜鹃有精神。那些竹子就是花朵的哥哥姐姐们，它们保护着小花，让它们竞相开放。
夏天到了，小鸭子在
“秋天来啦!秋天来啦!”咦?那是谁呢?原来是农民伯伯欢乐的叫声，远远望去，田野像沙漠似的，金灿灿的，十分耀眼。金黄的油菜花谢了结出了密密的嫩荚;黑白相间的蚕豆花谢了，长出了小指头似的豆荚;雪白的萝卜花谢了，结出了一蓬蓬种子。
果园里的水果成熟了，人们摘下水果，到处都有农民们忙碌的身影，他们弯下腰捡起水果时，汗水一滴一滴的向下掉，但大家心里还是乐开了花。
晚上的乡村就更是漂亮了，那红通通的太阳一下子变成了黄澄澄的圆盘，乡下人家坐在门前边吃饭边看风景，消除了一天的疲劳，天边的红霞，向晚的微风，头上飞过的归巢的鸟儿，都是他们的好友，它们和乡下人家一起汇成了一幅自然、和谐的田园风光。
睡梦中被似乎听到了爸爸的轻轻的呼唤声我迷迷糊糊的睁开眼睛。哇，眼前的风景多美啊!我的头脑突然间清醒了。首先，映入眼帘的是奶奶家门前一条清澈见底的小溪。小溪流水潺潺，里面流动着许多小鱼，小虾，爸爸说兴许石头底下还有小螃蟹。我迫不及待的放下手里的东西，到奶奶家找了一个铁盆，往小溪飞奔而去。我挽起裤腿，踏进清凉的小溪，把铁盆装满水让它沉入水底，然后静静地在傍边守侯着。不久，就有许多的小鱼，小虾游进铁盆，这时，我小心翼翼迅速的把铁盆捧出水面。哇，收获不小，里面有好多条小鱼和小虾被我捕获。后来，我又仔细的翻着小溪边的石头，果然，如爸爸所说，石头底下藏着螃蟹。不过，这是件冒险的事，因为螃蟹举着它的两对钳子，会伤人。就这样，没几个小时，我就抓了许多小鱼，小虾，还翻了不少螃蟹。不远处，传来了奶奶的呼喊声，我带着我的“战利品”，乐滋滋的回奶奶家。
奶奶家左手边有一块菜地，那儿种满了青菜，土豆，丝瓜，黄瓜……看着眼前这么的菜，不禁让我仿佛看到一桌美味佳肴，想着我的口水都快流下来了。我又走进奶奶家的后院，一推开门，看到一片碧绿的小竹林，竹子高大挺拔，有些比奶奶家房子还高呢!地上还有一根根小竹笋破土而出。奶奶走过来，对我说，我可以拔点竹笋中午当菜。我兴奋极了，不一会功夫，就和爸爸拔了一盘竹笋。
中午，我好好享受了自己拔来的鲜嫩的竹笋，菜园里的有机蔬菜，心理别提有多开心!吃完午饭，奶奶邀我去对面的小山上玩，我不假思索的答应了。我站在小山坡上，呼着清新的空气，放眼望去，远处是连绵不断碧绿的群山，绿色中点缀着紫色，黄色，红色……心想着大自然可真美!
我更倾向于用改造这个词语去说乡村建设。它仍沿承于马克思的精神遗产, 坚信于历史本身, 同时也甘愿全身心地投入到历史的存在之境 (虽然我们已经发现, 历史不全然由必然性概括, 偶然性并非全然由必然性决定, 偶然或时有主导着历史的最终走向) , 坚信于人作为人的主体性和他主观能动的可贵品质。改造作为一种人类技能, 其得来显然是主体的主观能动发挥的效果——然而, 这不等于我们就应该无限去相信人的能力。改造需深植于历史 (同时也应该包含自然史) 的现实情境中——比如说, 我们要进行的乡村改造, 是一种城市化历史中的乡村改造。但是这种理论的逻辑推导很容易就坠入另一个误区:我们要进行乡村的城市化改造。实际上, 城市并非那么美好, 雷蒙·威廉斯已经说了, 城市拯救不了农村。城市暴露出来的问题已经让我们焦头烂额了, 而且农村也不需要进行所谓的城市化, 它只是需要融入城市化的历史进程中, 完成它自身的历史改造——这是一种历史的辩证的智慧, 它已经不仅只属于马克思, 同时也属于那些在马克思之后试图对抗资本和陈规陋习的现实世界的思想势力。
在中国学术与舆论话语中, 被关注和言说得最多的乡村建设行为大抵应该有三个方面:其一是从晚清到民国的乡村建设运动, 被说得最多的是晏阳初和梁漱溟, 因为这两人不仅限于行动与实践, 同时也试图在给出自己的理论解答;其二是现今以温铁军、于建嵘和欧宁等人为代表的乡村建设实践, 他们的身上笼罩和羁绊着的, 仍是那种我们熟悉无比的理想主义精神和宿命悲剧式的文人情怀, 虽然他们或已有所意识去争脱和超越;其三就是政府行为, 从大方向的“社会主义新农村建设”到具体的“城乡风貌改造”或“城乡清洁工程”等。然而也正如在做“碧山共同体”的欧宁所说, 他们的行动目前都遇到一道门槛——政治改革的门槛。其实, 这道门槛不仅存在于此, 在官方的乡村改造实践中也同样存在。
汽车行驶在双辽广阔乡村笔直平坦的水泥路上，两侧的风景树在微风中翩翩起舞，农户宽敞明亮的房前和整洁的庭院外栽植的鲜花争奇斗艳，老人们围坐在桌子旁下着象棋，村妇们聚在一起唠着家常，孩子们在院子里追逐嬉戏……处处是安定祥和的欢乐场景。
尽职尽责，吹响环境治理“集结号”
近两年，双辽市委、市政府大力开展农村人居环境整治工作，农村基础设施逐步完善，乡（镇）、村屯面貌明显改观，为全市经济社会发展起到了积极的推动作用。
自年初以来，双辽市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，坚持“规划先行、项目支撑、体现特色、示范引领、整体推进”的方针，以农村人居环境整治暨美丽乡村建设为重点，突出抓好省级重点村、第二批示范村、沿线环城村的环境治理和美丽乡村建设，并把此项工作纳入了目标管理责任制，逐级分解任务，层层狠抓落实，努力实现“全覆盖、全提升、农村人居环境明显改善、农民生活质量明显提高”的奋斗目标。
群策群力，实现环境整治“总动员”
双辽市委、市政府分管领导多次深入乡镇村屯和项目建设现场检查指导工作，并有针对性地现场办公解决问题，促进了农村人居环境整治工作的有效开展。
相关职能部门把服务农村人居环境整治工作摆在重要位置，各司其职、各负其责，加强沟通协调，结合新农村建设合力推进农村人居环境整治工作。
各乡（镇、街）积极行动起来，主要领导靠前指挥，组织机关干部深入村屯，指导农民开展环境卫生整治工作。广大农民群众充分发扬主人翁精神，参与环境卫生整治的主动性和积极性明显提高。目前，全市农村环境卫生整治工作正在有序进行中。
同心同德，共圆美丽乡村“双辽梦”
玻璃山镇合心村今年新建了1.6公里水泥路和1公里路边沟，并栽植了金叶榆、榆叶梅、丁香等风景树和花草，修建了2400平方米的文化广场，地面的彩砖已经铺完，正准备安装体育健身器材。每天晚饭过后，村民邓玉战就会领着附近的村民扭起了东北大秧歌。
合心村在环境整治中建立了“建管结合”的长效机制，由村民代表组成“合心村环境治理监督管理领导小组”，对全体居民家庭的环境卫生进行监督管理。村民家门前的水泥路和路边沟由自家负责清理保洁，并定期组织评比，对卫生较差的家庭亮出黄牌，促使该村形成了“全村卫生人人管、家家卫生人人抓”的局面，为全村农村环境整治工作的顺利开展打牢了基础，彻底改变了合心村以前“脏、乱、差”的环境面貌。“村美了、民富了、生活更幸福了！”家住玻璃山镇合心村60多岁的村民王振东感慨地说。
正午的阳光炙烤着大地，当人们都去吃饭休息时，卧虎镇东兴村一条正在铺设的水泥路旁，两台挖掘机顶着烈日挖路边沟。今年，东兴村新建了4公里水泥路和5.4公里路边沟，修了400多米的院墙，并栽植了绿化树。每当夜幕降临，附近的村民们就会沿着那条新修的水泥路来到汪洪波家，在他家的大院子里放上小曲儿，扭起大秧歌，尽享农村生活的乐趣。
在柳条乡后俗村新建的占地4600平方米的文化休闲广场，10多名工人正在忙着码转，砌筑30米长的看台。不远处堆放着新购进的彩砖。这个广场自6月初动工以来，已经填土4600立方米，平整了土地，目前，占地600平方米的篮球场的场地硬面化已经完工。同时，后俗村新修了1700米的路边沟。
今天，我们在这里召开美丽乡村建设暨乡村旅游工作现场会，就是要认真学习习总书记的一系列重要讲话精神，贯彻国务院支持我X加快生态文明先行示范区建设的若干意见，按照X的一系列重大部署。
扎实推进城乡宜居环境建设，努力为全省实现“百姓富、生态美”的有机统一做出新的更大贡献。
上午，我们参观了X等四个村庄和X景观廊道；刚才我们又观看了美丽乡村和乡村旅游的专题片，听了X典型经验介绍，借此机会，我讲三点意见。
一、用好经验，补平短板
几年来，X各地按照X关于建设社会主义新农村和推进生态省建设的总体部署，打好五大战役，实施“点线面”攻坚计划，开展村庄环境综合整治和家园清洁行动，重点整治了X多个村庄，X多公里的公路铁路沿线，建成三星级以上旅游经营单位x家，绿道x多公里，治理小流域x平方公里。
累计建成乡镇垃圾处理设施x座，累计投入x亿元，聘请村镇保洁员x万人，日收运或处理村镇垃圾x万吨，x个村建成集中式或分散式农村污水处理设施。
总结几年来的工作经验，主要有以下几个方面。
一是部门通力协作。
相关部门立足职能，密切配合。住建部门主动作为，牵头协调，推进村庄整治和美丽乡村建设；农业部门把农村环境卫生整治和面源污染清理纳入了x多个扶贫开发重点村和X多个新农村建设示范村工作加以部署推动；发改、财政部门在项目安排、资金投入上给予倾斜，积极开展美丽乡村建设一事一议试点；国土部门实施旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩；环保部门积极推进农村污水治理和环境连片整治；交通部门着力开展公路沿线植树绿化和生态恢复工作，进一步完善村村通公路；林业部门牵头实施“四绿工程”，抓好铁路沿线绿化工作；水利部门抓好小流域和水土流失治理，实施农村饮水安全和打造水利生态景观工程；旅游部门依托美丽乡村建设，积极培育一批乡村旅游典型；文化部门积极参与历史文化名镇名村和传统村落的保护与开发；老区。党史部门重视拥有红色资源的村落保护和发展；移民开发部门打造X个美丽移民村庄。这些部门的共同参与、上下同心、左右同力，形成了美丽乡村建设的强大力量。
二是领导高度重视。各地都把这项工作作为实现“百姓富、生态美”有机统一的重要抓手，作为推进新型城镇化，统筹城乡发展的龙头工程，纳入全局工作，加强组织领导。党政主要领导亲自部署、亲自协调、亲自推动，充分调动各级干部群众参与美丽乡村建设的积极性。
三是强化政策支撑。x里编发了《美丽X·宜居环境建设行动大纲》、《旅游产业创新提升规划》、《美丽乡村建设指导意见》、《村庄环境整治技术指南》、《乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》，建立x家甲级设计单位与设区市挂钩对接。各地也都成立专家技术服务小组，深入现场开展技术指导，科学编制实施流程和考评办法，促进整治工作的标准化、规范化、制度化。
四是坚持典型引路。这次我们参观的X就是在全x美丽乡村建设中涌现出的典型，他们坚持精品村、示范村、合格村的滚动梯次创建，全x村庄创建率已超过X%。全x各地因地制宜培育了一大批示范典型，涌现出了X村等一大批田园风光型、文化特色型、旅游休闲型、产业发展型等美丽乡村和乡村旅游的示范典型，X等四县全域推进美丽乡村建设，形成了“三阳开泰又一春”的局面，从抓点到扩面，取得了良好效果。
这些经验和做法值得肯定，但从全X情况看，与先进X份比，我X的美丽乡村建设还存在着不少的短板，突出表现在：
工作进展不平衡，资金投入不足且渠道单一，群众主体作用发挥不够充分；污水、垃圾治理和村庄管理还未形成常态化长效机制，裸房、缆线等景观视觉污染比较严重；整治点比较分散，连线成片的规模效应不明显；农村规划和建设人才短缺，缺乏专业指导，建设标准参差不齐，未能实现精细化施工；一些美丽乡村缺乏产业支撑，市场经济意识不强，增值效益和项目带动不明显，“生态带动经济、环境促进增收”的双赢局面尚未形成。
我们要以问题为导向，寻找差距，补平短板，抓出成效。
二、明确方向，把握内涵
美丽乡村建设是一项系统性工程，工作要求高，建设任务重。各地要把美丽乡村建设作为加快我省生态文明先行示范区和推进新型城镇化的重要抓手，做好“四个衔接”。
（一）要和产业发展相衔接。
建设美丽乡村不仅要优化生态环境，推动生态文明建设，而且要带动农村的全面发展，促进农民增加收入。我们要始终把生态富民贯穿到美丽乡村建设全过程，大力推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动，逐步把生态优势转化为发展优势，不断使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这次我们把美丽乡村与乡村旅游放在一起开会，就是体现产业与建设的互动，环境与发展的双赢。要把发展现代农业、新型工业、现代服务业，特别是以此为基础的乡村旅游业摆上突出的位置，在这里特别强调一下乡村旅游的工作。
一是要延伸链条。大力培育乡村花园、乡村酒店、乡村民宿、休闲农庄、观光农场等新型业态，发展风情小镇、x山寨等特色产品，建立乡村旅游聚集区，让美丽乡村串珠成链，打造福建美丽乡村精品走廊。推进乡村智慧旅游体系建设，建立x乡村旅游门户网站，构筑乡村旅游的智慧导航导览、特色产品导购系统，积极探索乡村旅游产品线下、线上销售。
二是要规划一体。美丽乡村要宜居宜游，必须从规划源头抓起，各地在制定美丽乡村规划时，要提前将吃、住、行、游、购、娱等旅游元素融入规划之中，高起点规划、高标准建设，这样才能做出特色，吸引游客。做到“一村一规、一村一品、一村一景、一村一韵”。
三是X互动。要学习X乡村旅游的先进理念，加快打造X乡村旅游合作规划策划、产品衍生、业态技术、经营管理、市场营销、人才培训等六大平台。实施“乡村旅游师资”培训的种子工程和“百镇千村”乡村旅游人才赴x培训计划，组织镇、村领导和业主赴x学习考察，启动“X乡村旅游专家X”活动。依托“X乡村旅游创意辅导中心”，加强对全X乡村旅游和美丽乡村建设的创意辅导。借助x旅游博览会，办好“X乡村旅游合作发展圆桌会议”，推动X乡村旅游和美丽乡村的产业对接。
（二）要和生态文明相衔接。
深入实施生态省战略，农村是重点、是难点，也是主战场，整治农村环境，改善农村生态，减少农业污染，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园，这是加快生态文明先行示范区建设的迫切需要和重要任务。
一要保护山、水、田、林、园、塘等自然资源。要尊重自然、顺应自然、保护自然，尽可能做到：不推山、不填塘、不砍树，不搞村里的宽马路，不过多使用水泥钢筋，不在门前屋后搞过度硬化；多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑。把“六不六多”的建设原则贯穿在美丽乡村建设全过程，实现“不大拆大建、不套用城市建设标准、不拘泥于统一模式”的目标，避免农村模仿城市的痼疾、避免“千村一面”的遗憾，保护好村镇千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。
二要修复农村的生态环境。开展农村小流域治理，疏浚河塘沟渠，恢复农村自然湿地，恢复铁路公路沿线施工造成的山体和地表破坏，推进矿山生态环境恢复治理。对山边、水边、路边进行洁化、绿化、美化。
三要拓展村庄环境综合整治。推行村收集、乡转运、县处理的垃圾集中收集处理模式，推行垃圾减量化、无害化处理。推广农村分散式、多样化的污水处理办法，提高农村污水的达标排放率。实现清洁河道、清洁乡村的“双清”目标。
（三）要和社区治理相衔接。
美丽乡村是由家庭、近邻组成的和谐社区，有着共同的社会规范、价值体系、社会功能，必须共同缔造、共享共乐。在组织建设方面，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，引领村民实现“百姓富、生态美”的目标；在民主管理机制方面，规范村委会议事规则，推进一事一议，制定村规民约，强化村民自我教育、自我服务、自我管理；在政府引导监管方面，要建立一支稳定的建设管理队伍。
当前乡镇村镇规划建设管理机构不健全，管理人员缺位，专业知识不足，难以支撑美丽乡村建设的繁重任务。为此，要加快各地乡镇村建站标准化建设，对建站水平达标的给予资金奖补。X将用两年时间，对乡镇长和村建站站长或相关人员轮训一遍。同时，开展乡村规划师选拔培训试点，通过培训聘用乡村规划师，协管乡村规划建设。
同时，在社会化服务方面，要积极探索引进物业管理公司管理农村社区，提高为村民服务的质量。
（四）要和乡村文脉相衔接。
乡村文化是中华文明的载体，美丽乡村建设要体现“现代骨、传统魂、自然衣”，体现留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。
一要注重挖掘乡村文化内涵。在保护乡土建筑和历史景观的同时，要重视散落在乡村大量的历史记忆、宗教传衍、地方方言、乡规民约、祖训家规、生产方式等非物质文化遗产的保护和挖掘。复活传统民间故事，传承地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化。培育文化产业，如x县龙水村利用漆蓝文化，打造漆蓝产业；嵩山村利用茶文化，开发茶产品；x村利用纸织画，制作旅游工艺品等，不仅提高了乡村魅力，也增加了农民收入。
二要注重保护传统村落。我X现有x级以上历史文化名镇名村X个，入选中国传统村落名录X个，数量都居全国各省前列。这些传统村镇，保留着一大批具有历史文化价值的古屋、古厝、古树、古街、古道、古物，各地要按照X的通知要求，摸清传统村落的家底，建立档案名册，扩大保护范围，今年列入重点保护和开发的十个名镇名村，要坚持保护优先的原则，严格按照规划进行保护和利用，实现聚落保存、古屋重生、闲置空间再利用，为传统村落的保护和利用探索新路子。
三要注重乡村文化设施建设。逐步形成便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈。
三、找准办法，干在实处
按照年初确定的美丽乡村建设目标任务，今年全X实施“千村整治、百村示范”工程，整治x个以上村庄，树立x个以上美丽乡村示范村，逐步形成一批美丽乡村景观带，每个X要抓X个村庄重点整治建设任务。
希望大家学习先进、紧盯任务，确保取得实实在在的成效。
一要加大资金投入。
x高度重视美丽乡村建设工作，今年x级安排约x元资金“以奖代补”投入到这项工作。各地也加大了投入，如x财政预算X多万元用于美丽乡村建设。各级各部门要按照“资金管理方式不变、渠道不变、体制不变”的原则，有效整合和利用各类新农村建设资金，集中财力，定向用于美丽乡村建设。
还要拓宽融资渠道，通过市场运作方式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村环境整治建设和经济项目开发。要充分发挥财政资金的引领和导向作用，提倡党政部门和有关单位与美丽乡村结对帮扶，鼓励国有企业、民营企业、乡贤通过冠名认捐、成立专项基金等方式，动员社会方方面面的力量，都来关心、支持、参与美丽乡村建设。
二要加强组织领导。
X是美丽乡村建设的责任主体和组织实施主体。x级政府主要领导要亲力亲为，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调，要深入基层调查研究，帮助基层破解工作中的难题。分管领导要具体推动抓落实。各有关部门要共同谋划，共同协调，发挥职能作用，把业务工作与美丽乡村建设紧密结合，把有限的资源整合起来，形成整体力量，加大力度推进美丽乡村建设。
三要形成有效机制。
一是规划引领机制。要学习x重视科学谋划规划的经验，推进村庄规划修编和提升，完善美丽乡村建设配套措施。二是标准支撑机制。各地要按照省里的规范标准，因地制宜编制当地的标准细则。省里要依托x等三个县被国家标准委和x确定为美丽乡村建设标准化试点县的机遇，制定我x美丽乡村建设的标准体系。乡村旅游要抓紧出台实施“百镇千村”创建标准。
三是连线成片机制。抓好向x高铁沿线X多个村庄的环境整治和景观改善，全X创建X条左右美丽乡村景观带和X个美丽乡村建设示范县，实现县域景区化、镇村景点化、农户景观化，连成一道道风景、形成一片片风光。四是常态保洁机制。打造一只稳定的保洁队伍。x各县市按每年每人x的标准，将农村卫生保洁经费纳入财政预算，值得全省借鉴和推广。
四要发挥主体作用。
广大农民是美丽乡村建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，建设规划、实施方案应经过村民的集体讨论、民主决策，切实防止刮风、切忌强迫命令，镇村两级干部要分片包干到户，做细群众工作，变“要我做”为“我要做”，主动投工投劳，共建美好家园。
五要加强督促检查。
督促检查是政府运行管理的重要手段，是提高执行力的关键环节和重要途径。x政府部署开展督查，各地不但要积极配合，还要借力开展督查，推进工作落实。x指挥部办公室要加强对项目进度的督查考核，对工作不落实、项目进度慢的单位予以通报、约谈、督办。各地也要加强督促检查，跟进项目进度，建立奖励和考核机制。
