青少年网络违法犯罪调查报告

青少年网络违法犯罪调查报告（共11篇）

青少年网络违法犯罪调查报告 篇1

近日，长治市公安局郊区分局打掉一个入室抢劫犯罪团伙，四名少年为了区区几十元，手持棍棒对一对以拾破烂为生的老年夫妇实施抢劫。当侦查人员抓获他们后，问他们抢钱为了做什么，他们的回答令人心寒和痛惜：上网。[文章-http:///找文章,到]

近年来，随着人民生活水平的逐步提高，网络越来越成为人们生活、交流、交际必不可少的一部分，网民的数量成几何级上升。而网络带给人们娱乐和方便的同时，同时也给社会带来负面的影响，杀人、抢劫、盗窃、强奸等暴力犯罪也跟网络有着撕扯不断的联系。网络犯罪和与网络有关的违法犯罪日益突出。笔者根据对郊区看守所在押人员的摸底和统计，110名在押人员中青少年犯罪的有25名，占到20以上，这些未成年犯罪嫌疑人的犯罪性质以盗窃、抢劫为主。而且他们的犯罪原因往往是为了上网或是由于上网受到不良信息的影响。

当前，网络对于青少年犯罪的影响主要有以下几个特点：一是荒废学业、沉溺于网络世界，使青少年人格和世界观的发展得不到正常发展，走上违法犯罪的道路。在押人员王某，15岁。父母是外地务工人员。为了生计，父母常常奔波在外。王某在一个偶然的机会学会上网，之后变沉迷在网络游戏中，往往通宵达旦，逃学旷课成了家常便饭，原本成绩不错的他对学习的兴趣彻底失去。父母给他的零用钱根本满足不了上网的需求，结果他把罪恶之手伸向了以检破烂为生的李某夫妇。张某，15岁，父母是农民，家境一般。上学时听到同学讲网络的事情后，起初觉得好奇，便偷偷去网吧上网。在同伴的指点下他接触了“非法信息”，新鲜、刺激使他欲罢不能，结果就在2月的一天里，他把同村的一个4岁的小女孩骗出实施了奸淫。

二是网吧成为青少年违法犯罪的集结地。去年郊区分局侦破的一个青少年犯罪团伙中，该团伙成员起初并不相识，他们在网吧上网时相互结识后，共同的嗜好使他们走在一起，从网络游戏到称兄道弟，进而结帮拜伙，走向犯罪的深渊，他们结伙实施抢劫、盗窃、敲诈勒索和伤害，手段残忍，令人发指。

三是利用网络控制青少年的身心，并引诱和利用这些无知青少年实施犯罪。去年该局侦破的一个重大持枪抢劫犯罪团伙中，该团伙头目利用农村青少年的无知，引诱手下团伙成员上网，使其沉迷网络游戏其中而不能自拔，而这些团伙成员迷恋了网络游戏之后，对社会和人生失去了正确的认识和追求，对其团伙头目言听计从，在其团伙头目的组织、策划下，先后实施了持枪入室抢劫、杀人、敲诈勒索犯罪案件10余起。

网络是社会文明发展的必然产物。任何一种文明的产生、发展都有其进步和积极的一面，同时在使用、利用网络资源为社会发展和进步的过程中，必然要采取积极有效的方法和措施来避免和消除其消极负面影响。这需要社会、学校和家庭等多方面协调一直，共同抵御来自网络的侵蚀。每个社会单元在孩子们走向犯罪时，都应当检讨自己在孩子成长过程中是否有失职之处，而不是一味把责任和过错全部推向社会、政府、学校和他人。需要与社会、政府和学校共同做好管理、引导和教育，防患于未然，为孩子的成长撑起一片没有污染的天空。

青少年网络违法犯罪调查报告 篇2

研究发现, 当前的青少年违法犯罪现象呈蔓延趋势, 行为表现主要以抢劫、盗窃、敲诈、故意伤害为主, 手段也越来越恶劣, 其中未成年的学生也占了一定比例。2007年上半年, 吴江市由公安机关移送批捕的犯罪案件共616件、1 092人, 其中未成年人犯罪案件56件、134人, 未成年人占总案件的约9.1%, 犯罪的未成年人数占犯罪总人数的约12.3%。在当前社会, 青少年违法犯罪的情况不容乐观, 如何教育与预防青少年违法犯罪, 正成为当前社会一个艰巨的任务。

一、探究青少年违法犯罪的发展态势

1.从犯罪主体来说, 青少年违法犯罪向低龄化发展。由于发育年龄提前和频繁接受暴力文化影响等原因, 20世纪90年代以来, 青少年违法犯罪的年龄也在向低龄化发展。

2.从犯罪手段来说, 青少年违法犯罪的作案手段呈现凶残化和智能化特点。由于如今的青少年心理承受能力缺乏, 在作案中往往不计后果, 手段也变得越来越残忍。而又由于社会的进步, 青少年在实施犯罪中, 也开始转向智能化, 他们的反侦察能力越来越强, 在犯罪中使用的工具越来越先进, 越来越多地采用现代化技术进行犯罪。

3.从犯罪类型来说, 财产犯罪、暴力犯罪和性犯罪是青少年违法犯罪的主要形式。调查中我们发现, 抢劫、盗窃、故意伤害和强奸一直排在青少年违法犯罪的前几位。

4.从犯罪组织形式来说, 团伙犯罪是青少年违法犯罪的主要形式。据调查所得, 目前青少年违法犯罪中, 70%左右是团伙犯罪。青少年团伙犯罪主要有两种形式: (1) 青少年被各种犯罪团伙或带有黑社会性质的犯罪组织吸纳; (2) 青少年自身有合群性, 崇尚江湖义气, 在违法犯罪中往往组成团伙以聚力壮胆。

二、探究促使青少年违法犯罪的原因

(一) 社会因素:低层次文化娱乐传播是滋生青少年违法犯罪的诱因

随着中国经济的快速发展, 社会正进行着急剧的变化, 多元化文化对青少年产生了极大的影响, 而青少年群体是非观念不是极度明朗, 极易模仿学习。社会不良风气的影响, 暴力影片的模仿, 娱乐场所的经历, 黑社会团伙的崇拜, 网络游戏的痴迷, 金钱观念的变化等等, 都加剧了青少年的思想形成倾向于过激方面, 形成错位的人生观, 轻易走上违法犯罪的道路。

例1, 往年某市郊区分局侦破的一个青少年犯罪团伙中, 该团伙成员起初并不相识, 他们在网吧上网时相互结识后, 共同的嗜好使他们走在一起, 从网络游戏到称兄道弟, 进而结帮拜伙, 走向犯罪的深渊, 他们结伙实施抢劫、盗窃、巧取豪夺和伤害, 手段残忍, 令人发指。

案例中这些青少年之所以会走上犯罪的道路, 是由于法律意识淡薄, 交友马虎, 这一切也源于社会的变化, 如今贫富差距拉大, 就业形势严重, 社会正气缺失, 破败文化的冲击都在影响着青少年的幼小心灵。现在一些青少年在社会上结交朋友, 以扩大自己的势力, 还美其名曰“朋友多了好走路”。他们有的结拜成兄弟或姐妹, 有的则结成帮派, 在社会上横行霸道, 意图用武力解决所有题目, 终极却将自己送进了牢房。

(二) 家庭因素:不和睦的家庭环境和教育是青少年违法犯罪的人格缺失表现

1. 不和睦的家庭环境往往造成青少年性格残缺。

家庭对很多孩子来说都是幸福的摇篮、温馨的港湾, 一旦这样的环境被破坏, 对于青少年来说往往在心理上无法接受, 轻易产生过激行为或性格突变, 甚至终极走向违法犯罪的道路。

青少年违法犯罪是“没有和亲生父母长期生活在一起”的原因数据, 原因比例:父母双亡3%;父母感情不好, 不生活在一起17.9%;父母离婚25.3%;母亲再婚11.5%;父亲再婚13.7%;由于工作限制, 父母不生活在一起5.5%;丧母7.1%;丧父8.5%。可以发现, 父母离婚所占比例最重, 其次是父母感情不好, 不生活在一起。这个时期往往是家庭从和睦到被破坏的骤变过程, 青少年心理上无法承受。由此可见, 不和睦的家庭环境对青少年的影响之大。

2. 不正确的家庭教育往往造成青少年心理无法弥补的阴影。

由于社会的急剧变化, 父母整日埋头于工作, 忽略了家庭教育对于孩子的重要性, 忽视孩子思想道德教育, 遗失了思想品德最佳教育期, 从而造成了青少年扭曲的世界观、错位的人生观。当前家庭教育主要以以下几种居多:一是由于父母本身文化水平较低, 造成教育孩子有心无力;二是由于现在只生一个, 父母过度满足孩子的需求;三是家庭暴力教育仍然占据一定比例;四是倾斜的教育观念仍然占据父母之心:重学习、轻品德、轻心理。这样的家庭教育都在影响着青少年的健康心理。

例2, 某地一少年为偷钱上网, 将爷爷砍成重伤, 奶奶砍死, 事后这少年投案自首。少年的爷爷奶奶对于他过分的溺爱, 什么都满足他, 而父母却对他漠不关心, 将他放在爷爷奶奶家里, 正是由于父母的从不过问, 爷爷奶奶的宠爱, 他开始在社会上行走, 终于走进了误区。谁也没有想到, 酿成这场悲剧的竟是家长对孩子照顾的失误。

由此可见, 家庭教育对于青少年思想教育的重要性。和睦的家庭环境和教育直接影响着青少年的心理;不和睦的家庭环境和不正确的家庭教育, 是青少年走上犯罪道路的又一诱因。

(三) 学校因素:学校教育体制远跟不上新时期青少年特点是外化原因

从学校教育来说, 社会的变化带动了学校的变化, 学生经常把校外的行为带进校内, 使学校也成了一个复杂的小社会。社会在变化, 而教育体制没有从根本上改观, 教学班级规模大, 学生厌学题目严重, 激发不了学生对学习的爱好, 青春期教育没有展开, 法制教育活动单调, 使得学生精力更多地投进到校外无拘无束的生活, 表现出与众不同的行为, 从而产生乐趣, 忘却良好行为所带来的愉悦, 终极走上违法犯罪的道路。

例3, 某市王某初一时成绩名列前茅, 但后来对学习逐渐失去爱好, 喜欢上网, 从而熟悉了一些社会上的混混!新学期开学了, 他成绩退步了很多, 还经常逃课。他与网上熟悉的小青年一起吸烟、饮酒, 并敲诈别人的钱物, 一点都没有犯罪感。后来被捉住了, 送到公安局。

由于学校对应试教育体制观念还没有完全淡忘, 学生对学习的爱好普遍不浓, 学校只重视学习成绩而忽略法制教育的重要性, 造成了学生对法律意识淡漠, 身心发展受到限制, 从而轻易走进违法犯罪的深渊。

(四) 自身因素:自身特点往往轻易使青少年误进歧途

青少年时期是从幼稚慢慢走向成熟的时期, 大部分人都还没有形成健全人格, 年龄偏小, 发展还不成熟, 对事物的认知水平、行为能力受到一定的限制, 辨别是非能力薄弱, 不能很好的自控, 轻易冲动, 往往轻易走向歧途。父母的离异、同学的排斥、老师的不屑、亲戚朋友的漠不关心, 很可能会导致青少年产生孤僻、内向、反叛的性格特点, 这些特点在没有正确思想的引导下, 往往会使他们迷失方向, 走上犯罪道路。

例4, 初中生徐某为与另一学生团伙“抗衡”, 竟购买砍刀。

青少年本是天真无邪的, 但由于其心理的特殊性, 往往轻易产生偏激想法, 造成无可挽回的局面。

三、探究预防和减少青少年违法犯罪的教育对策

1.完善未成年人的立法, 严格实施有关未成年人的法律。当前, 中国应该随着社会的变化而不断完善未成年人的立法, 鉴戒部分国家的未成年人保护和教育的良好方法, 改善中国未成年人的治理和教育方式, 促使未成年人健康成长。

2.加强社会、学校法制教育宣传, 促进社会文明化进程。宣传是最好的教育方式, 通过宣传法制让青少年意识到违法犯罪的严重性, 给青少年创造一个良好的法制学习氛围。

3.扩大父母、老师与青少年的沟通渠道, 促进其心理健康。俗话说“小洞不补, 大洞遭殃”, 假如不及时预防青少年违法犯罪的话, 那么有时后果就不堪设想。要让青少年遵纪守法, 最好的对策是沟通, 无论家长还是老师, 都应该经常和孩子交流, 扩大沟通渠道, 用感情来疏导他们, 感化他们, 教育他们, 促使其心理健康。

4.加强社区建设, 发挥基层社会组织的作用。青少年离开学校后大部分时间都是在社区中度过的, 因此要发挥好社区在青少年教育中的作用。可以通过结对子、举办活动等形式预防青少年违法犯罪。

5.重视发挥社会群团队组织的作用, 推进青少年的思想道德建设。近年来, 在未成年人保护和教育治理上, 共青团、少先队、妇联、关工委等社会群团组织发挥了积极的作用, 引导和促进了广大青少年的健康成长。我们要以此为契机, 重视群团组织, 依靠群团组织来推进青少年的思想道德建设。

青少年是我们祖国的未来, 需要社会、家庭、学校三方协调配合, 齐抓共管, 才能预防和减少青少年违法犯罪。让三者各司其职, 相互合作, 相互沟通, 共同参与教育学生的重任, 才能托起明日灿烂的朝阳。让我们共同行动, 共同努力, 让青少年走向光明的大道。

摘要：青少年时代是人一生中的黄金时代, 是青春洋溢、热力迸发、个性张扬的时代, 是世界观、人生观初步形成的重要时期。在这样一个时期中的成长, 对人一生的影响是最深远的。而在这个时期, 青少年作为薄弱群体, 是非判别能力差, 轻易被外在美丽而迷惑, 造成人生观、世界观的扭曲或道德观念的急剧下滑, 甚至会触犯国家的法律。

预防青少年违法犯罪对策探析 篇3

关键词：青少年；预防；违法犯罪

一、青少年违法犯罪的特点

（1）从犯罪类型看，主要以侵财型犯罪和人身伤害型犯罪为主，特别是以抢劫、盗窃、故意伤害这三种犯罪为主。

（2）从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数逐步增多，团伙型犯罪现象突出。

（3）从犯罪手段看，作案手段残忍，暴力成分明显，犯罪手段也逐渐复杂化、智能化和高科技化，犯罪后果十分严重。

（4）从犯罪年龄看，日益趋向低龄化，在受到刑事处罚的未成年人当中已满14周岁不满16周岁的人数逐渐增多。

（5）从犯罪身份看，文化程度均不高，辍学少年人数居多，大部分犯罪的青少年均只有初中、小学文化程度，有些甚至是文盲。

（6）从地域范围来看，青少年犯罪以本地人犯罪为主，外来人口较少。

由上可知，我国青少年违法犯罪正朝着高发化、团伙化、恶性化、高科技化、低龄化的方向发展。因此，积极预防青少年违法犯罪现象已经刻不容缓。

二、预防青少年违法犯罪存在的问题

1.针对弱势青年群体的法律服务尚有不足

由于传统法制思想和现行立法的局限，关于青年违法犯罪人员和刑释青年这两个特殊社会群体的權益保护还较少，存在较多突出问题：第一，《监狱法》虽然规定对罪犯的劳动实行报酬制，但没规定报酬的标准及管理使用，行刑过程中大多是给予“假定工资”。这样，服刑人员的劳动所得基本用于包括生活费在内的监狱业务费用，出狱时一般仅获得回家路费。第二，由于传统监狱管理习惯使然，罪犯在监狱里只许规规矩矩，不许乱说乱动，使罪犯的自主性受到了剥夺，进而产生自卑心理和绝望情绪。第三，刑释青年的社会保障制度不健全。刑释青年的生存状况，大多较恶劣，多数犯罪人员谋生能力不强，再就业困难重重，没有收入来源。刑释青年的社会地位一般偏低，被贴上“坏人”标签，这使得他们备受歧视，成为社会的弃儿。如此种种，都是导致刑释青年再犯罪的重要原因。

2.对青少年再犯预防的工作不够深入

共青团组织开展的教育帮助和预防犯罪工作主要针对的是以下5类青少年群体：闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童。由此可看出，曾经的未成年犯并不在此范围内，而如何预防未成年人重新犯罪是事后预防中的一个很严峻的问题。

三、对进一步加强预防青少年违法犯罪工作的完善建议

1.努力提高青少年的自身修养和素质，从根源上预防犯罪

青少年应努力学习科学文化知识，提高认知能力、辨别是非及区分良莠的能力和抵御外界影响的能力。同时，也要提高自身的心理素质，不冲动，不感情用事，不争强好胜，全面客观地对待事物。在面对困难和挫折的时候，要冷静地思考，正确地分析，要形成正确的世界观、人生观和价值观，不自私自利，不唯权唯钱是图，不盲目攀比。同时，青少年也要自觉学习基本法律知识，提高自身的法制观念，明白什么能做，什么不能做，做一个知法、守法、懂法、护法的公民。

2.制定专门的刑释人员保护地方性法规或规章

我国至今没有制定一部专门、系统的规范刑释人员保护的法律。虽然，目前司法机关和共青团组织都在积极地参与刑释人员保护工作，但没有制度化， 有关的保护、援助措施难以落实。监狱管理局进行的类似调查显示，在某省重新犯罪的刑释人员中，下岗或无业的占28.4%左右，另外，有一些农村籍刑释人员在出狱后没有分到承包田，因生活困难而再度犯罪。怎么解决这个问题？最好的方法是借鉴浙江省的做法，制定本地专门的刑释人员保护地方性法规或规章。浙江省制定的《归正人员安置帮教工作办法》（以下简称《办法》），于2002年10月1日开始实施，是我国首部保障刑释人员合法权益的省级政府规章。该《办法》规定，归正人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民的义务，不受歧视。符合就学、复学、升学条件的归正人员，享有就学权利，对申请报考高等院校、中等专业学校、各类职业学校或者业余学校的归正人员，符合报考条件的，教育部门应当准许报考。原籍在农村的归正人员享有与其他村民同等的分配承包田的权利。

3.完善刑释人员保护的组织体系，充实刑释人员保护的具体内容

目前，虽有共青团、妇联等组织以及一些企业事业单位和村委会等基层政权参与刑释人员保护工作，但没有建立专门性的刑释人员保护组织。在美国有些城市就建立了刑释人员保护会，在英国有“罪犯关心与重新定居全国协会”，加拿大有“犯罪人援助和释放后关心协会”等有国际影响的非政府性刑释人员保护组织。这些组织向刑释人员提供生活救济、房屋居住、职业训练、服务、心理辅导等服务，在刑释人员保护工作中发挥着重要作用。因此，建议在各级司法行政机关内设置专门机构，指导、协调各地的刑释人员保护工作。共青团组织应组织更多的志愿者对刑释人员进行生活指导、心理疏导，使其以良好心态面对遇到的问题；对刑释人员进行必要的社会化服务工作，如进行法律援助或职业训练等经费募捐与收集。

4.完善法制教育制度

乡镇青少年违法犯罪调研报告 篇4

乡镇青少年违法犯罪调研报告2010-06-29 19:05:17免费文秘网免费公文网乡镇青少年违法犯罪调研报告乡镇青少年违法犯罪调研报告(2)青少年是中华民族未来的希望，是中国特色社会主义事业的接班人。为什么近年来，青少年违法犯罪日渐突出呢？究其原因有社会、家庭、学校等诸多方面的因素，据统计，**镇今年因青少年所引发的各种犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年违法犯罪的特点

青少年的成长有着极其特殊的规律，表现在违法犯罪上有以下特点：一是许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗抢

犯罪。二是两人以上共同犯罪人数明显增多。由于青少年过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒，有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙，有的青少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。三是达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次采点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品质差；在不健康的思想观念和生活方式的影响下，寻求精神刺激，骄横放纵胡作非为，公开和半公开地进行违法犯罪活动。

二、青少年违法犯罪的原因

根据**镇近两年来相关统计数据来看，青少年犯罪其主要原因：第一，社会环境和不健康的文化现象不时腐蚀着青少年的心灵。日今社会难免残留着旧社会的痕迹，在一些阴暗角落滋生蔓延着一些与改革开放、发展经济和精神文明建

设及不相称的丑恶现象。主要是受拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式等不良社会风气的影响，一些青少年心灵里种上了贪慕虚荣的种子，讲排场、讲穿戴、讲吃喝，好逸恶劳，梦想一夜暴富，使他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。加之，见钱忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、以权谋私、权钱交易、贪污受贿等社会不良现象时有发生。而青少年正处于人生观、世界观形成阶段，缺乏经验和明辨是非的能力，在一定条件和某种物质享乐的诱惑下，心血来潮，寻衅滋事，走上了犯罪的道路。2008年6月23日晚23时，杨、王、魏等人在站西路吃夜市，张、付等人骑摩托车路过此地骂了杨某一句，导致群体打架，多人受伤，其中魏某用随身携带的水果刀将付某（现役军人）刺伤被依法逮捕。第二，不正确的家庭教育给孩子造成难以矫治的障碍。家庭是青少年的第一课堂，父母是青少年第一任老师，不正确的家庭教育对青少年的心理造成人格障

碍。一是父母不和、闹离异，经常吵架，秽语连嘴，在家乱摔东西，给青少年造成心理伤害。二是父母教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，在这种“高压”情况下，孩子的心理畸形。三是父母行为不检点、不务正业，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的形成。四是溺爱孩子，视独生子女为掌上明珠，重视物质方面的满足，忽视了子女的自私和奢侈。五是父母没有履行好法定的监护义务。不关心子女，不闻不问，任其发展。青少年在这些不良的家庭环境中耳濡目染，久而久之，使他们变得孤独、自卑、怨恨、狂妄、极易被坏人所利用，从而走上犯罪的道路。第三，学校缺乏给学生全面发展的良好环境。素质教育已实行多年，但不少学校还热衷于应试教育，片面追求升学率，忽视德育教育，对一些基本的社会常识、做人道理和社会公德规范的教育不够。近些年来，虽然在中小学校设立了法律

知识和品德教育课，在社会上开展“送法上门”、“五.五”普法教育、“法律进校园”等普法教育活动，但大多是为了应付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具体教育中缺乏联系实际，忽视了青少年成长特点和接受能力。满堂灌、填压式教学方式，使学生产生厌学情绪，甚至逃学；还有的教师歧视后进生，动不动就进行所谓的“批评”，公开进行人格侮辱，极大地伤害了学生幼小的心灵，影响了身心健康；另外学校缺乏与家长的联系、沟通，没有及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良“苗头”性问题进行谈心式的教育。今年8月份我县某重点中学高三学生唐某由于学校没有及时发现学生的心理变化，导致跳河身亡，造成了较坏的社会影响。第四，青少年自身的心理特点较易走上人生的歧途。青少年正处在生理和心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力差，自控力弱、行为不稳、模仿力强、好冲动，易被诱惑

实施犯罪。有的青少年在家庭经济方面与高收入者盲目攀比，产生心理不平衡，甚至萌发不良企图。还有的青少年对社会上不良风气的诱惑，以及一些低级趣味的色情文化，有一种神秘感，抱有想试试的好奇心理。还有的学生成绩差，受到老师、同学的歧视，自尊心受挫，产生强烈的逆反心理和报服心理。众所周知，随着我国改革开放的不断深入，引进世界发达国家的先进科学技术，对国民经济和社会发展与进步，起着积极的推动作用。但是，资本主义国家某些腐朽东西也乘虚而入，许多青少年思想单纯，世界观尚未形成，在社会各种不良因素强烈刺激下，分不清美与丑、是与非，生活空虚，精神颠倒，加之青春期狂躁情绪的驱使，一些青少年

预防青少年违法犯罪工作情况报告 篇5

尊敬的各位领导、各位同事：

大家上午好！首先，非常感谢团省委给我们提供这样一个平台，让我们能够相互交流，相互学习。

下面我将重点青少年群体服务管理和预防犯罪的工作向各位领导和同事们作一简要汇报：

随着社会的转型、经济的发展, 城市流动人口大幅度上升，治安形势日趋复杂；市场经济在促进经济全面进步的同时，也带来拜金主义、享乐主义、利已主义等消极的价值观念，对青少年产生不良影响；城乡差距、贫富差距仍在扩大，农村家庭父母进城务工子女留守或过早放弃学业进城谋生，一些无业青少年受社会不良风气影响成为社会不安定因素等，导致我县青少年违法犯罪形势严峻，针对以上形势，我们具体做了下面几项工作：

一、建立健全组织领导结构，提供预防青少年犯罪工作的组织保障

为使预防青少年违法犯罪工作更有针对性和时效性，根据我县实际情况对县预防青少年违法犯罪工作领导小组进行调整充实。建立了专门由综治办、宣传部、法院、检察院、公安局、教育局、司法局、民政局、财政局、文化局、广播电视局、妇联、团县委等部门组成的预防青少年违法犯罪工作领导小组，下设办公室，由团县委书记任主任。各成员单位按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

二、加大普法宣传力度，增强青少年的自我保护意识

发挥法制校长作用，全县165所中小学全部聘请了以政法干警为主体的法律副校长，同时组建了以老政法干警、老教师、老党员为主体的校外法制辅导员队伍，紧贴学生实际，以宣传“知法守法、远离危险、远离犯罪”为基础，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容，深入各中小学定期举办法制专题讲座。同时，由县公安局民警、司法局同志不定期向师生汇报近期县域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员组织学习《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规,使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟,增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。在暑假期间，向学校学生发放暑期自护常识彩页，增强他们的自护意识。通过开展法制宣传教育和法治实践，着力提高全县青少年的法律素质，增强全县青少年的学法、知法、守法、护法意识。正确引导和帮助青少年健康成长，使其掌握必需的法律知识，具备基本的法律意识，逐步提高运用法律的能力。

三、净化校园周边环境，消除青少年成长中的不良因素近年来，我县在强化对在校学生青少年法制教育的基础上，把整治校园及周边治安环境作为保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的一个重要手段。每年由县综治办牵头和统一部署，各成员单位参与，开展两次以上全县范围内校园及周边治安环境整顿行动，大力整治网吧等文化娱乐场所，保持“扫黄”、“打非”的高压态势，净化文化市场，坚决减少杜绝违法违规经营。特别加强了对校园周边“三厅一室一吧”的治理整顿工作和经营业主的法制教育，对网吧等文化娱乐场所接纳未成年人现象突出的情况，加大日常监管力度，严查重 处违规网吧，团县委联合县公安局、县工商局等多家单位共同开展“打造和谐假期，确保消费安全”整治行动，通过专项整治、日常监管和突击检查等多种形式，对各网吧、棋牌室、游戏厅等青少年主要娱乐场所进行检查、整治，检查各类经营户150余户，下发限期整改通知书3份，未发现黑网吧和无证照游戏厅。

四、深化“优秀青少年维权岗”创建活动，构建青少年维权机制 坚持把“优秀青少年维权岗”创建活动作为预防青少年违法犯罪工作的重要载体，不断加大创建力度，完善创建办法和各行业创建细则，充分发挥了各职能部门在预防和减少青少年违法犯罪中的积极作用。如：公、检、法、司等部门在打击犯罪、审理未成年人犯罪案件中，及时维护了青少年的合法权益。

建立了闲散青少年教育帮扶机制。依托青年信息数据库，将社区14-28周岁青年档案分为“就业”、“创业”、“闲散”三类，对于“闲散类”青年，我们将其进一步细化为红、黄、绿三类：红色代表有过犯罪前科的青少年，通过散发法律资料、小册子，建立宣传栏、利用赶集时机宣传法律知识等方式，营造青少年学文化、学法律的良好氛围，通过“一帮一”、“多帮一”的形式，对那些犯过错误的青少年定期谈话、跟踪考察，帮助他们重树生活信心，鼓励其重新走进校园，避免再次违法犯罪；黄色代表有不良倾向的青少年，我们会同司法所工作人员到青少年家中进行面对面交流，对他们进行心理疏导、正确引导，潜移默化地提高青少年的道德修养和法律素质；绿色代表待业青少年，我们积极协调劳动局等部门创造就业机会，增加各种技能培训，帮助他们尽快解决就业。今年1-10月份，县法院判决18周岁以下青年2人，占总人数的2.3%，同比前三年下降5.4%；全 县审判机关判决25岁以下青年28人，占判决罪犯总人数的31.8%，同比前三年下降 10.2%。

五、关爱青少年弱势群体，促进青少年健康成长

我们牢固树立大维权观念，着眼于不同青少年群体的需求，整合社会资源，积极为青少年健康成长办实事、做好事，在服务中维护青少年的合法权益。服务青少年的学习需求，大力实施了希望工程，争取到各类希望工程救助金18.06万元，救助贫困学生196名。在工作中，我们坚持把服务与思想教育结合起来，有效地服务，满足了青少年的基本需求，有针对性的教育，引导青少年正确看待社会和自我，疏导了他们的情绪，消除了青少年违法犯罪的潜在因素。

预防青少年违法犯罪工作是一项长期的工作，我们还要继续努力，开拓创新，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我县预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长。

青少年网络违法犯罪调查报告 篇6

预防青少年违法犯罪领导小组办公室：

“五五”普法启动以来，在县委、县政府的正确领导和上级司法行政主管部门的具体指导下，司法局一直把青少年法制宣传教育、保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为普法依法治理的重要工作来抓，采取有力措施，加大“两法”宣传力度，提升依法治校能力，充分发挥法制副校长作用，积极组建学校调委会，全力开展未成年人法律援助工作，有效地维护了未成年人合法权益、预防和减少了未成年人犯罪。按照预防青少年违法犯罪领导小组办公室要求，结合单位工作实际，对各项工作开展了自查，现将自查情况汇报如下：

一、司法局开展预防青少年违法犯罪工作情况

（一）加大“两法“宣传”力度，不断深化青少年法制宣传教育工作

将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》学习宣传列入全县“五五”普法规划，精心组织抓好落实。同时，要求相关部门结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施，并将青少年确定为“五五”普法的重点对象之一，明确提出：根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，强化预防青少年违法犯罪教育。县司法局、治县办还投资2万元 1 编印了洛南县创建全省“法治县”法制宣传手册2万余册，将“两法”内容编在其中，分发到各学校。为全县所有中学、完小复制普法宣传光碟，加强法制宣传教育。开辟第二课堂，组织生动活泼的学法用法活动。治县办、司法局先后深入西街小学、东街小学、保安中学、景村中学、四皓中学等学校，对中小学生进行法律启蒙和法律常识教育。县司法局领导班子成员亲自动手撰写法制课讲稿，先后为县职教中心、城关中学、洛南中学、西关中学等作法制报告10余场次。

（二）突出品牌，充分发挥法制副校长职能作用

在充分发挥自身力量的同时，我们注重加强与各相关职能部门的联系，有效整合社会资源。与县综治办和教育局配合，为68所中学、中心小学配备了法制副校长。将法制副校长作为预防工作的品牌活动，常年坚持开展，注重加大宣传力度。此外，我们还加大对法制副校长的培训力度，增强法制副校长工作积极性、主动性，有效推动了法制副校长工作深入持久有序的开展。2009年至今，法制副校长给中小学生讲法制课350场次，受教育中小学生10万人次。

（三）扎实推进校园周边环境综合整治工作，为青少年成长创造良好的法制环境

一是组装校园法制宣传教育及周边环境整治专项活动宣传车，巡回流动进行宣传。制作以“两法”为主要内容的CD碟片，2 组装宣传车辆，先后深入我县各镇、学校进行宣传，营造了强大声势，震慑和打击了针对校园的违法犯罪；二是 利用爱民实践大走访活动深入学校检查指导开展校园法制教育及周边环境专项整治工作。先后深入城区各中学，巡检、寺耳、石坡、保安、卫东、景村、庙坪、石门等乡镇中小学协助学校开展校园安全治理工作，积极组织协调校园及周边环境整治，指导学校建立健全门卫值班、巡逻、安全检查及应急预案等安全管理规章制度，加强落实对重点人群、重点部位和重点场所的各项预防措施，消除安全隐患，积极参与创建“平安校园”、“法治校园”、“无毒校园”及校园周边环境整治等活动。

（四）开展“法治校园”创建，进一步提高依法治校能力和水平

一是按照创建活动要求，制定了“法治校园”创建标准。二是安排部署“法治校园”创建及抓点示范工作，明确了“法治校园”创建工作相关单位的各项工作职责。三是在各中小学校建立学校调委会，积极地化解学生间的矛盾纠纷，为未成年人创造良好的学习环境。四是深入“法治校园”示范点单位进行工作指导，带动面上工作开展。截至2010年底，全县共创建 “法治校园”260个。

（五）加大法律援助工作力度,维护未成年人的合法权益 一是建立了未成年人法律援助工作网络。我们在县团委、县妇联、县工会、县残联设立了未成年人维权工作站, 二是简 3 化了工作程序,畅通了工作渠道。我们简化了未成年人的法律援助申请程序,规定凡是涉及未成年人的法律援助申请,一律免除经济困难审查。同时还规定,对于未成年人的申请,法律援助工作站可以先承办再申请,以节省工作时间,及时维护未成年人的合法权益。四是建立了督办机制,提升了法律援助工作效果。积极为未成年人刑事犯罪提供辩护，加大对未成年人的法律援助。五年来，共办理未成年人维权民事代理案件150件，挽回经济损失1200万元，刑事辩护120件。

二、存在问题

虽然我们在加强青少年法制宣传教育及预防青少年违法犯罪工作方面作了一定工作，取得一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题:

1、法制宣传教育资源分散，尚未形成统一有效的协作机制。青少年开展法制教育是一项系统工程，需要全社会的共同努力。当前，关工委、团委、妇联、教育、综治、公安、司法行政等部门都有对青少年法制教育和预防未成年人违法犯罪的任务，由于协作机制不健全，往往各行其是，不能形成宣传合力，影响教育效果。

2、青少年法制教育工作开展不平衡，存在薄弱环节。大多数学校重文化教育轻法制教育问题突出，绝大部分中小学校片面追求升学率，对法制教育工作重视不够，没有课时安排，即使有一些，也是形同虚设，长期流于形式。

3、法制宣传教育形式单一，影响法制宣传教育效果。在普法形式上，现在的青少年法制教育大多还局限于讲法制课这种单一的普法形式，且没有考虑到青少年的年龄差别、性格特征、接受能力等，法制宣传教育形式亟待创新。

4、法制副校长的作用有待进一步发挥。虽然我们为学校配臵了法制副校长，但是学校片面最求升学率，法制课流于形式，法制课堂不断减少，加之法制副校长本身就是从公、检、法、司等系统聘请的兼职人员，他们平常还有繁忙的本职工作，空闲时间少，大多数还能坚持讲法制课，但少数人由于工作忙碌，忽视法制课的讲授，导致一些法制副校长作用不能发挥，亟待改善。

5、影响青少年健康成长的家庭、社会环境有待进一步改善。学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。特别是网吧普遍存在违规操作，违法经营社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的频繁出现，需要家庭和学校的共同努力来对未成年人进行教育和保护。离婚率的上升，单亲家庭增多，年轻夫妇外出打工，留守儿童的不断涌现，乞讨儿童的增多都该引起我们高度的重视，亟待改善家庭和社会环境。

三、改进措施及建议

（一）进一步丰富内容，创新普法形式，增强普法效果。要根据青少年特点，进一步探索青少年法制教育的有效形 5 式，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。首先要充分利用现代传媒,抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响。法律、道德、文化三者在内容、形式上要互为补充，互相衔接，搞好三者的结合，一举多得。要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。

（二）协调沟通，密切配合，形成合力

首先，加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造良好的社会环境，比如，加大校园及周边坏境的治理力度，净化影视文化市场，严格查处违规网吧。其次，要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，既重视文化教育，又要重视学生的法制宣传教育。三是要加强学校与家庭的协调配合。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。

（三）加强领导，健全机制，提供保障

首先，要加强对青少年法制宣传教育工作的领导。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，各相关职能部门各负其责，相互协作配合。其次，要充分发挥法制副校长职能作用。学校要提高认识，规范法制课讲授，强化法制副校长责任意识，加强管理，纳入考核。

青少年网络违法犯罪调查报告 篇7

青少年犯罪的原因分析

对青少年犯罪的因素归纳起来, 不外乎四大类, 社会因素、家庭因素、学校因素和个人因素。然而笔者认为这种分类并不科学, 因为这四种因素并不属于一种层次, 社会家庭学校属于外界影响因素和个人因素相对, 即个人因素比社会学校家庭因素更高一层, 因为个人因素是青少年主体的潜在的一种意识, 而社会家庭学校而是外界的一种客观存在, 在客观存在的作用和影响下, 意识才会变化。基于此, 青少年的犯罪因素应分为两大类, 一是内在因素, 二是外界因素, 外在因素是第一因素影响着内在因素, 而内在因素影响着外界因素, 两者相辅相成, 共同决定着主体的犯罪动机和行为。

1. 青少年犯罪的内因。 (1) 文化因素:人是文化的载体, 青少年在交往和学习的过程中极易受到不同文化的影响, 如接受负面影响极易导致青少年走上犯罪的道路。

(2) 生理心理因素:青少年时期是感情上变化最明显的时期。如果自身道德法律根基不劳又缺乏自制力, 加之学校家庭不能进行及时的引导, 极易采用非法手段来达到自己的目的, 从而导致犯罪。

2.青少年犯罪的外因。 (1) 学校因素:学校是青少年受教育的主要场所, 每一名学生在学校的时间是最长的。青少年的思想发展, 行为变化与学校的教育有着直接的关系, 许多青少年走上犯罪道路在学校方面也有一定的原因。

(1) 学校执行教育方针不力, 在教育内容方面存在偏差。虽然近年来国家十分重视学生思想品德教育, 在原思想品德课的基础上又增加了一些法律常识课, 但在具体执行中, 许多学校却不以为然, 将其视为“副课”, 不但没有专门的授课老师, 而且其应占的课时还被挪用, 成为语文、数学、外语等“主课”争相挤占的时间。

(2) 教师综合素质不高, 对学生产生不良影响。中学教师一般具有较高的专业知识水平, 但却有一些老是欠缺好的教育者的素质。他们在教育, 管理学生时, 只顾一味严厉, 而不顾学生的感受, 方法简单、行为粗暴, 严重损害了学生的身心健康。

(3) 学校的管理制度不完善, 对中学生产生负面作用。学校的管理制度存在缺陷, 因而未能切断或堵住中学生违法犯罪的诱发根源, 这主要体现在一方面很多学校没有详尽的学生违纪处罚的规章制度, 另一方面处罚方法单一。从而对中学生产生了消极作用。

(2) 家庭因素:家庭是社会的细胞, 也是人格形成的重要渊源。从违法犯罪的青少年来看, 家庭主要存在过分溺爱等问题。

(3) 社会因素:社会上的不良因素也是我国青少年违法犯罪的一个重要的原因。

预防青少年犯罪的教育对策

1.完善以学校为主导的道德教育。 (1) 注重道德教育的内在联系将道德教育的各个环节有机结合起来。品德的培养应该同品德的构成相对应, 相一致。因而道德教育也应该从提高道德认识, 陶冶道德情感, 锻炼道德意志和养成道德习惯入手。 (2) 遵循青少年品德形成和发展规律, 将道德教育与青少年的实际结合起来。我国处于政治经济体制的转型中, 传统的道德观念受到挑战, 新的道德体系尚未形成, 而我们的学校道德教育目标又高高在上, 过于理想化, 与青少年的年龄特点、心理特点和实际需求相差太远, 为了消除这个差距就必须从以下几个方面着手:首先, 根据青少年的年龄特点确定道德教育的目标。维果茨基认为, 教育要给受教育者一个“最近发展区”, 即将目标设置在适当的高度, 让他们通过一定努力就能达到目标。其次, 根据青少年的生活需要, 确定道德教育的内容。再次, 根据学生的年龄特点和心理发展特点, 采取适当的道德教育方式。 (3) 拓展道德教育途径, 将道德教育与道德实践活动有机结合起来。道德教育就不应限定在课堂上只是的传授, 而应该在广泛的社会盛会实践中进行。 (4) 挖掘道德教育资源, 将历史素材与现实素材有机结合起来。

2. 加强社会联系, 形成家庭及社区教育网络。学校是社会的分子, 任何学校都存在于一定的社区之中, 社区对学校的影响是客观存在的。中学应打开校门, 加强学校与家庭、社区的联系和交流, 架构多向沟通系统, 创建良好的育人环境, 应当引起全社会的重视。

3. 加快小康社会与和谐社会建设步伐。构建和谐社会是一个巨大的系统工程, 也是一个事关每个人的全民事业。和谐社会可以分解为:个人和谐、家庭和谐、区域和谐。同时也可以理解为:个人和谐、家庭和谐、区域和谐的累积成长过程。如果个体或局部都不能和谐, 那么很难会出现整体的社会和谐。从此意义上讲, 和谐社会必然要求每个公民自己都能协调发展, 尤其是代表国家和民族未来的青少年一代的协调发展。

摘要：青少年犯罪是当今世界上一个全球性的社会问题, 我国青少年违法犯罪也呈恶化趋势。究其根源, 原因是多方面的, 学校在教育方面存在的多种不足, 不健康的家庭教育及中学生的身心发展不平衡都可能导致中学生走上违法犯罪道路。因此, 预防青少年违法犯罪的教育对策也涉及到学校、家庭等多方面。

关键词：青少年,违法犯罪,成因,教育对策

参考文献

[1]曹漫之.中国青少年犯罪学[M].群众出版社, 2001年.

[2]祁红, 未成年人违法犯罪的早期预防与社会控制初探[M].中国特色社会主义研究, 2000年.

[3]王亚东, 鲍遂献.中国现阶段未成年人违法犯罪问题研究[M].北京:中国检查出版社, 1997.

青少年网络违法犯罪调查报告 篇8

关键词：中职犯罪 预防 违法犯罪 预防机制

一、学生犯罪特点分析

众所周知，职高学生长期生活在“老师不重视，同学不尊重，家长不关爱”的氛围中，导致他们的自尊心受到严重挫伤，对学习和各种活动失去兴趣，往往不会意识到自己的长处。久而久之他们失去了正常的表现欲望，缺少了与家长和老师的交流欲望。最后导致个性上的自我封闭和能力上的停滞不前。另外，职校学生大多年龄在16-18岁左右，他们生理发展逐步走向成熟，而在理智、情感、道德和社交等心理方面的发展却相对落后于生理的发展。对于这些学生而言，尚未定型的个性品质和受到压抑的心理环境使他们相当自我，常常以一副神圣不可侵犯或一触即发的姿态来处理学习生活，特别容易在大众场合或受到伤害时产生好强或者逆反心理，发生过激行为，师生之间、学生之间也容易出现一些矛盾纠纷，有时就可能会因为一句话打一场架。

因此，受自我评价障碍，意志薄弱，人格障碍，挫折心理等因素的影响，职高学生的自律能力往往表现得令人担忧。青少年的的思想原本就不是太成熟，控制不住自己的情绪，意气用事，容易被别人拉拢、利用，从而走上犯罪的道路。

二、学生犯罪的原因

1.家庭教育的失败

家庭教育思想是否正确，方法是否得当，家庭环境的好与坏，对未成年人的健康成长有着最为直接的关系。良好的家庭环境，子女极少出现违法犯罪。反之，教育思想不正确，教育方法不得当，或不良家庭环境的影响，都容易使孩子误入歧途甚至违法犯罪。

2.学校教育的误区

（1）重文化教育轻思想品德的法制教育

职业学校生源均来自普中，而普通中学却始终把学生文化成绩的优劣和升学率的高低作为衡量学校和教师水平的硬指标。因此，他们往往只重视文化教育，轻视思想疏通，学校只管教书不抓育人，大搞鸭式教学，使学生背上沉重的课业负担。压的学生喘不过气来，由于有益的课外活动几乎被取消，学生课余生活枯燥无味，兴趣爱好无从施展，于是想方设法予以填补。有的有空就钻入游戏厅迷恋于暴力淫乱光盘。而这些学生最终的选择往往是职业学校，这也是导致职中学生犯罪率较高的原因之一。

（2）法制教育方法简单、效果较差

我国《教育法》和《預防未成年人犯罪法》都有关于教育部门开展对学生法制教育的明确规定，但在普通中学法制教育课形同虚设，有的没有从事法制教育的专、兼职教师，有的没有聘任校外法律辅导员，有的法制教育内容陈旧，教学方法死板，学生不感兴趣，实际效果很差。不少学校的政治思想教育课教学也往往是敷衍了事。其结果是许多学生没有形成正确的是非观、价值观，不知什么是违法什么是犯罪，缺乏对违法犯罪的防范意志和自觉抵制犯罪的能力。

三、预防学生犯罪的主要对策

（一）重视对“预警学生”进行心理辅导，提高学生心理品质

“预警学生”即每个班级中行为偏差的学生或有重大违纪受处分的学生，这部分学生大多数是离异的单亲家庭、过分溺爱家庭、留守儿童家庭，有的在初中甚至小学就受到老师的歧视，心理扭曲。在心理辅导中，我从实践出发，采用集体辅导和个别咨询相结合的方法。利用班级社会实践活动，让他们在人际互动的集体情景中改变自己的行为，接受集体的鼓励，克服孤独和自卑心理。通过学校心理咨询室，对这类学生进行个别心理辅导，从让学生宣泄内心的苦闷和委屈，和学生共同讨论富有建设性的解决办法，帮助他们排除烦恼、忧虑、困惑，帮助他们增强心理承受能力，协助学生学会自我调节和控制，从而有效的预防甚至制止学生犯罪发生。

（二）实施两级帮教，努力转化“预警学生”

为了提高帮教效果，我实行全方位帮教措施，即思想上的诱导、情绪上的疏导、学习上的辅导、行为上的督导，建立严格有效的帮教制度，实行两级帮教，实施跟踪教育，实行目标管理，重视帮教过程管理。我把“预警学生”按其行为表现分为二级。经常违反《中学生守则》和《中学生行为规范》为一级，为班干部帮教对象，由班长负责实施帮教；严重违反或被学校处分为二级，为班主任帮教对象；帮教者要熟悉帮教对象的校内外、家庭及周边环境等情况，掌握对象思想动态和行为变化。根据实际情况，开展适时适度的帮教活动，帮助其克服困难，树立信心，努力寻找帮教突破口。

（三）建立家校联动机制，齐抓共管，合作教育模式

每学期的第一个月开一次家长会，主要任务是提高家庭教育有效性，提升家长的教育水平，加强学校、家庭协作教育，保证学生节假日过得的充实健康。通过开家长会或办家长学校的形式，提高学生家长的自身素质，优化家庭环境。使父母在家，应时刻注意自己的言行和爱好，给孩子做好表率。让家长学一些教育孩子的方法。注意家教方法，因人而教。家长不要过分溺爱和纵容，不仅教不好，反而把孩子推向邪路。作为父母，不仅要关心孩子的吃穿，更要注意教他们如何做人。

（四）每学期定期开展各种各样的法制教育活动

1.开展法制教育讲座是提高学生法律意识的有效途径之一。也可以放映法制宣传片或者有法制教育意义的影片，可能对学生的触动更大。总之在法律知识讲座的形式上，不但在人员上作文章，同时在方式、方法上下功夫，让讲座达到了应有的效果，确实提高学生的法律意识。

预防青少年违法犯罪方案 篇9

工作方案

为预防青少年违法犯罪，根据县委、县政府的要求，特制定我镇预防青少年违法犯罪工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国预防青少年犯罪法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进青少年思想首先建设的若干意见》，加强法制宣传教育，以维护社会治安稳定，培养新一代合格青少年为目标，采取各项有效措施，突出重点，完善工作运行机制，狠抓任务措施落实，努力把预防青少年违法犯罪工作提高到一个新水平。

二、总体目标

建立学校、家庭、社会、司法“四位一体”的青少年违法犯罪预防体系，控制和消除引发青少年违法犯罪的因素；大力加强法制宣传与教育，提高青少年的受教育程度和文化水平，增强青少年知法、懂法、守法、用法的能力；优化青少年的成长环境，为青少年的健康成长提供良好的社会氛围；对重点人员，重点活动场所进行重点预防，降低青少年犯罪率，减少青少年重新犯罪，建立起有效预防青少年违法犯罪的长效机制。

三、主要内容

在校学生是青少年的主体，学校是青少年法制教育的主

阵地，要根据不同学龄阶段的学生生理、心理特点和接受能力，在青少年法律素质的养成上下功夫，有针对性地抓好在校学生的法制教育。

1.加强对广大青少年的思想道德和法制教育。发挥学校的主渠道作用，把德育工作摆在素质教育的首位，采用青少年喜闻乐见、生动活泼的方式进行思想品德教学，着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识。根据我镇实际，针对学生实际情况，开设法制教育校本课程，确保在学生九年义务教育期间普及基本法律知识，提高青少年学生的法律素质，培养爱国意识、交通安全意识、自护意识以及分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。帮助家长树立科学的育儿观，掌握正确的家教方法，特别要为教育子女存在困难的家庭提供指导和帮助。

2.做好重点群体的管理、帮教工作。对辍学在家的闲散青少年，逐步建立管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，就业上扶持。对进城务工青年，围绕工资拖欠、劳动超强度、工作环境恶劣和子女就学困难等突出问题，强化执法，建立有效机制，做好维权和服务工作。对流浪儿童，围绕预防、救助、抚养、教育、安置等重点问题，预防、打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力，加强救助和管理工作的硬件和机制建设，帮助他们重返家庭、正常生活和接受义务教育。对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性地开展帮教和矫治工作，做好有不良行为和轻微违法犯罪

行为中小学生的教育转化、青少年刑释解教人员的安置帮教的工作。

3.净化青少年健康成长的社会环境。针对非法网吧、不良网络信息和游戏软件、淫秽色情出版物、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、校园及周边环境混乱等突出问题，加大打击力度，制定有效措施，开展集中专项整治，要在认真探索和总结经验的基础上，加强日常监管，建立长效机制。

4.营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。通过行之有效的方式，提高社会各界和人民群众对青少年违法犯罪危害性的认识，推动他们在各自岗位上积极参与预防青少年违法犯罪工作，动员全社会都来关心和支持预防青少年违法犯罪事业。

四、重点工作

1.中小学校要普遍开设法制课，建立健全法制副校长制度，对全镇中小学进行法制教育。

2.实施中小学校环境净化活动，引导学生不买、不看、不传有害健康的“口袋书”，不传、不唱“粗口歌”、不使用侵权盗版读物，自觉上缴不良文化产品。向中小学生推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品。加强校园周边环境整治，取缔中小学校周围200米以内的网吧和电子游戏经营场所，铲除校园周边的“黄、赌、毒”等丑恶现象，维护学校治安稳定。

五、工作要求

青少年学生的法制教育是一项社会系统工程，必须要在党委、政府的统一领导下，齐抓共管，动员全社会广泛参与。建立健全协调运作、开展工作的责任机制，营造领导有力、职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局；建立政府部门与家庭、学校、社会“三位一体”的联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。

青少年违法犯罪现状及预防 篇10

随着社会的不断发展，青少年犯罪已成为突出的社会问题，与环境污染、稀饭毒并称为三大社会公害。青少年处在生长发育期，身心由不成熟向成熟过度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力较弱；社会上不良风气的侵蚀，黄、赌、毒等社会丑恶现象的日益滋生蔓延；家长过分溺爱，教育无方，家族关系不和谐，家庭结构残缺等给青少年健康成长造成了极其不良的影响，使青少年违法犯罪现象呈日益上升趋势，严重影响了家庭的安宁和社会的稳定，引起了党和政府的高度重视以及全社会的广泛关注。近几年来，我们结合本市实际，切实加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪行为，本人也在工作的实践中开展了一些思考。

一、我市青少年违法犯罪基本情况及特点 ：

一是青少年违法犯罪是较为普遍的现象，各地的情况差异较大。二是严重刑事犯罪，如团伙犯罪、毒品犯罪明显增多，呈现出犯罪组织团伙化，犯罪类型多样化，且暴力化程度加剧。此外，利用计算机等智能犯罪的问题也比较典型。三是外来青少年案犯增多。全市外来青少年作案人数呈大幅度上升趋势。四是社会闲散、流窜作案、惯犯比例明显增加。

二、青少年违法犯罪原因分析

青少年违法犯罪问题是一个复杂的社会问题，也是社会多方面消极因素影响的综合反映。我国改革开放以来，世界范围各种思想文化的冲撞，经济、科技的迅猛发展，人们的思想观念、生活方式、行为准则等都发生了深刻的变化，加之“两个文明”一起抓的方针在执行中出现过不连贯的情况，思想政治工作、法制教育削弱，应试教育比较“硬”，素质教育比较“软”等，这些都不同程度的阻碍了青少年的健康成长，青少年违法犯罪成为影响全社会治安稳定的一个突出的问题，对此，家庭、学校、社会都有着不可推卸的责任，青少年违法犯罪究其具体原因大致有以下三个方面：

(一)社会环境的消极影响。

社会上的不良示范。目前，社会风气不尽人意，如：假冒伪劣、贪污受贿、尤其是一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，这些社会现象对青少年有极大的消极影响。青少年不是生活在真空，伴随着我国进行的社会改革中不可避免的产生的社会问题：如腐败、失业、贫困、离婚率高等，这些社会现象使一些青少年产生了信仰危机与价值失衡，导致了青少年思想上的混乱，个人物质欲望恶性膨胀，贪图享受，妄想不劳而获。一些青少年为了追求物质上的享受，不惜铤而走险，应该说这些社会问题是青少年犯罪深层次的根源。“黄、赌、毒”社会丑恶现象和迷信活动蔓延，而且在一定范围内，一定时期内难以彻底消除。尤其是影视文化的负面影响不断增大，一些宣染暴力、色情、迷信的图书报刊音像制品以及电子信息产品屡禁不止，青少年接受各种不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很强，这些内容所包含、透露出来的思想观念、行为方式、伦理倾向、无不影响涉世不深、自控能力差的青少年，成为青少年违法犯罪的催化剂，是青少年违法犯罪的直接诱因。据有关方面不完全统计，90%的在校生犯罪的原因都直接或间接的与网吧游戏机室、出租书屋有关。

(二)学校教育的误区。

长期以来，应试教育是我国传统教育的显著特征。在学校学生的考试成绩压倒一切，社会、家庭评价一所学校，学校、家长评价一个教师，主要的甚至唯一的标准就是升学率。这样，学校为了片面的追求升学率就会用分数压教师，教师就会用分数压学生，成绩差的学生即被冷落、岐视、孤立，甚至被排除在集体之外，这些学生由差学生到厌学，再到弃学，逃学，离家出走，进而违法犯罪。学校教育的另一误区是重智轻德，重智轻法，德育教育处于说起来重要做起来次要的地位，法制教育往往会落入俗套，流于形式，学校和教师只看学生的学习成绩，而忽视了学生品德的培养、健全人格的形成和遵纪守法意识的树立。

(三)家庭教育的偏颇。

一方面家长素质不高，教育无方。现在的青少年绝大多数是独生子女，有的家长长期以来受应试教育的影响，望子成才心切。强迫孩子按自己的意志行事，使孩子与家长产生对抗情绪，他们很容易走向极端。有的家长对孩子过分溺爱，物质上有求必应，行为上百依百顺，即使发现孩子有不良倾向，也熟视无睹，使得这些孩子好逸恶劳、自私任性、怕苦畏难、耐挫力差，当他们的愿望得不到满足时，容易铤而走险，铸成大错。如盗窃犯汪某，家教甚严，但两代人间缺乏应有的交流和沟通。汪某初中时就读外地的重点学校，后经考察进入体校，主修射击专业，在多次省市比赛中，均取得好成绩。后因与父母在一些问题上的不同认识，产生了矛盾，一气之下离家出走，来到南京后，一念之差与人结伙盗窃作案。审理的结果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，对症下药，完全可以避免两代人隔阂的产生，从而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭关系不和谐，单亲家庭增多，家庭结构残缺，孩子从小心灵受创伤，有的孩子心理负担加重，精神状态不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引诱，很容易走上违法犯罪道路。还有一些父母对非亲生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子离家出走，夜不归宿，也容易受骗

上当而走上违法犯罪道路。

三、预防和减少青少年违法犯罪对策和措施

青少年是祖国的未来、民族的希望，是21世纪社会主义现代化事业的建设者和接班人。培养和教育好青少年，使其健康成长，是关系到建设有中国特色社会主义事业，关系到党和国家存亡、民族兴衰的大事。预防和减少青少年违法犯罪是全社会的重任。1999年我国制定并实施了《预防未成年人犯罪法》，对增强青少年的法制观念，预防和减少青少年违法犯罪，维护青少年的健康成长提供了法律保障。预防和减少青少年违法犯罪工作要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》及《2002下半年全市预防和减少青少年违法犯罪工作要点》文件精神，坚持教育为本，预防为主，实行综合治理。

(一)从维护社会稳定，培养造就社会主义事业接班人的战略高度，加强对预防和减少青少年违法犯罪工作的领导。

近年来，全市社会普遍稳定，治安秩序良好。但是随着改革开放的不断深入，市场经济的迅速发展，影响社会稳定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年违法犯罪现象增多。对此，市委、市政府采取了一些措施，在与各街道签定的社会治安综合治理目标责任书中，把预防和减少青少年违法犯罪工作作为一项重要内容，提出了明确要求。但是，预防和减少青少年违法犯罪工作的领导体制和工作机制还不健全、不完善。这项工作在领导力量、工作经费方面没有相应的投入。各级党委政府应严格执行《预防未成年人犯罪法》，把做好预防和减少青少年违法犯罪工作放在关系社会安定，家庭幸福和培养合格建设者和接班人的战略高度来认识，加强对这项工作的领导，每年应召开专题会议研究部署、落实这项工作。要真正形成市委、市政府高度重视，统一领导，专门的办公室主抓，相关部门齐抓共管，社会各界广泛参与的预防和减少青少年违法犯罪领导体制和工作机制。同时，也应充分认识预防和减少青少年违法犯罪领导体制的长期性、复杂性，加强对全区青少年违法犯罪现状专题调查与研究，把握新时期青少年犯罪的特点、规律，寻找对策，为党委政府的科学决策提供有价值的参考。做到超前研究、科学预测、有效预防。

(二)大力实施素质教育，强化青少年的法制教育

2000年2月江泽民总书记发表了《关于教育问题的谈话》中指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、法制教育”。《中共中央、国务院关于深化教育，全面推进素质教育的决定》提出了以培养青少年综合素质，大力培养高素质、复合型人才为目标，“面向全休”、“全面发展”、“注重个

性”、“尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼，积极主动得到发展”为主要内容的素质教育。《预防未成年人犯罪法》第6条规定：“对未成年人应当加强思想、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育，对于达到义务教育年龄的未成年人，在进行上述教育的同时应当进行预防犯罪教育”。可见，实施素质教育是预防和减少青少年违法犯罪的当务之急，也是青少年违法犯罪问题的根本所在。学校、家庭、社会都要摆脱传统的应试教育的束缚影响，在预防和减少青少年违法犯罪工作中相互作用，共同推动。按照青少年成长规律，建立以思想道德、法制教育为核心，创新能力培养为重点，大、中、小学生素质教育配套衔接的目标递进的育人体系。在实施素质教育中应加强青少年法制教育，着力培养青少年的遵纪守法的意识是预防和减少青少年犯罪的关键。通过组织法律法规学习、知识竞赛、演讲、展览、典型案例听庭等生动直观的法制教育活动，增强青少年的法制观念，提高法律意识，掌握法律知识，自觉学法、懂法、守法及用法。第一，以学校为主阵地，突出抓好在校生的法制教育。建议中小学应增设法制课程，将法制课从政治课中分离出来，让法制教育由陪衬走入主课堂，这与《预防法》第7条明确规定的“教育行政部门、学校应当将预防犯罪作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划”相一致的。学校法制教育队伍也要努力做到专业化，可将高校法律专业毕业的大学生充实到学校，担任法制教师。对原来从事法律常识教学的一部分政治课教师要进行专业培训。要开展青少年自护教育培训和宣传，教育青少年的自护知识和技能，增强明辨是非和自我保护能力，自觉抵御各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

第二，以社区为依托，不断整合社会力量和资源，推进青少年法制教育。以创建青年文明社区和“优秀青少年维权岗”为载体，把青少年法制教育作为社区教育、社区管理与社区文化建设的一项重要内容，建立由街道牵头，组织学校的“家长委员会”，“社区教育委员会”、“关心下一代协会”等组织定期联系，形成学校、家庭、社区三结合的教育网络，使学生“离家不离散”、“离校不离教”，学校、家庭、社区预防青少年犯罪的工作要做到经常化、制度化、科学化。第三，实施家庭细胞健康工程，抓好预防和减少青少年违法犯罪的“源头建设”。家庭作为人生的第一课堂，培养青少年遵纪守法的意识和良好的行为习惯至关重要。家长的身教重于言教，家长应提高素质，树立良好榜样，不断提高家教水平，提高家庭文明程度，给孩子们创造一个和谐宽松的家庭氛围，对待孩子真正做到爱的理智，教的及时，严之有度，导之得法。特别注意做好单亲家庭子女的教育，大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，明确其法定监护人履行监护责任，防止单亲家庭子女无人监护，流散社会，其

合法权益得不到保护。

第四，对犯罪的在校生，我们严格贯彻教育、挽救惩治的方针，注重个案的庭前社会调查，发挥庭审中法庭教育的合力作用，尽最大可能的挽救失足在校生。

(三)强化社会治安综合治理，不断净化青少年成长的社会环境。加强治安综合管理、创造良好的社会环境，对培养和陶冶青少年 健康高尚的思想道德情操，预防和减少青少年违法犯罪极为重要。重 点应做好以下几方面的工作：

首先，不断加大打击社会丑恶现象的力度。公安机关一方面要坚 持不懈的开展查禁传播淫秽物品，卖淫嫖猖、赌博、吸贩毒品等社会 丑恶现象的专项行动，严厉打击社会黑恶势力，遏制社会丑恶现象的 滋生蔓延对青少年的毒害。另一方面，要严厉查处侵害青少年合法权 益的违法犯罪案，对侵害青少年合法权益的案件要及时侦破，特别是 杀人、抢劫、强奸等重罪案件，要依法从快从重打击，对引诱、教唆 未成年人违法犯罪的案件，要从重处理，及时有效地保护青少年的合 法权益。

其次，切实加强公共娱乐场所、文化市场的管理。公安、文化、广电、工商等职能部门要加强对公共娱乐场所的整治，开展经常性的 督促检查，严禁违法违章经营，无证无照经营，加强对业主的教育管 理，鉴定治安责任书，严格按照《未成年人保护法》要求，禁止未成 年人入内。文化宣传部门要加强青少年公益性文化设施的建设管理，影视、广播、报刊、出版部门要多出健康的为青少年喜闻乐见的精神 产品。

第三，坚持不懈地开展校园及周边治安秩序整治，净化校园周边 环境。对校园及周边恃强凌弱、以大欺小，强讨强要现象要彻底根治，让青少年学生普遍有安全感。公安部门要把集中整治和落实长期管理 相结合，不断优化青少年成长的育人环境。

(四)突出重点，认真做好青少年特殊群体的帮教转化工作。做好 青少年特殊群体帮教转化工作，不仅可以有效防止和减少这一群体的 违法犯罪特别是重新犯罪，而且对其他青少年具有警戒作用。

一是对有轻微违法犯罪行为和不良行为的青少年要强化教育，本 着“教育、挽救、惩治”的方针，继续办好工读学校，要严格管理，提高教育质量。学校要加强对工读生的道德、法制教育和不良心理、行为的矫治工作。有关部门要确保工读学校在师资的配备，资金的投 入，更好地发挥工读学校在预防青少年违法犯罪中作用。建立社会、家庭、政法部门参加的三结合帮教组织，开展帮教活动，落实帮教措 施。

二是认真做好辍学生，流浪儿童和社会失业青年的帮教工作，这

部分人如果闲散在社会是违法犯罪的后备军。对经济困难造成辍学的 学生通过送温暖、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，帮助辍学学 生和失学儿童重返校园，接受义务教育。劳动部门应严禁任何单位和 个人使用童工，不允许家长强迫未成年子女辍学，务农或经商。对流 浪、乞讨儿童，民政、公安部门要做好收容遣送以及救助工作，防止 他们流落街头，走上歧途。对社会失业青年要建立青年就业培训基地，完善职业介绍网络，拓宽就业渠道。

三是切实做好刑释解教青少年的安置帮教工作，防止其重新犯 罪。对刑释解教青少年做到政治上不歧视，安置上不偏见，生活上给 予关心帮助，同时做好接茬帮教，这对减少重犯罪，降低犯罪率是至 关重要的。

预防和减少青少年违法犯罪工作，是关系到社会主义现代化建设 事业的千秋大业、是维护社会稳定、促进青少年健康成长的需要，预 防和减少青少年犯罪工作是需要全社会共同参与的系统工程，家庭、学校、社会应齐心齐力、齐抓共管，共同促进青少年的健康成长，把 青少年培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代事业 的建设者和接班人。

青少年网络违法犯罪调查报告 篇11

关键词：网络违法犯罪,综合治理

一、网络违法犯罪的概念及其特点

(一) 网络违法犯罪的界定

1.网络犯罪

要明确什么是网络犯罪, 就必须对计算机犯罪、计算机网络犯罪进行必要的解释。网络犯罪与算机犯罪、计算机网络犯罪是在不同的时代背景下提出的三个不同概念, 存在着内在的不能割裂的密切联系。但三者各自强调突出的重点大相径庭。早在20世纪60年代, 计算机犯罪就开始在世界范围内蔓延, 到八九十年代愈演愈烈。计算机犯罪是在计算机信息技术发展之初提出来的, 理论界众说纷纭, 但都无不例外地重点强调对计算机及其信息系统的利用。计算机犯罪的界定主要有广义说、狭义说和折衷说三种分歧。广义说认为计算机犯罪是指在使用计算机过程中的任何不当行为, 是指借助或针对计算机、网络信息技术等实施的违法犯罪行为。狭义说从被侵犯的单一权益来界定计算机犯罪, 将计算机资产本身或计算机内存数据等归入财产权、隐私权、知识产权等单一的权利。折衷说认为计算机仅仅是犯罪对象或者犯罪工具。关于计算机犯罪定义的广义说、狭义说和折衷说, 都有其时代背景和一定的合理性, 但也有一个共同的缺陷, 就是将计算机及其系统和数据独立于网络环境, 就如同认为盗窃计算机属于计算机犯罪一样难以让人接受的。计算机网络犯罪的提出力图弥补这个缺陷, 认为计算机犯罪脱离网络环境是不能成立的, 计算机技术只有借助网络平台实施的危害社会的行为才有可能构成犯罪。虽然它看到了计算机技术与网络环境不可分割的一方面, 却忽视了计算机信息技术的发展性, 忽视了网络空间的发展性。现今, 信息技术早已跳出了计算机的局限, 以手机为代表的移动、无线终端和信息网络无缝对接, 整个社会已经进入了“无处不网”“无时不网”的网络时代, 网络安全成为国家安全的重要部分。在这样的时代背景下, 网络犯罪就是利用或者针对网络实施的危害行为。

2.网络违法犯罪

违法犯罪, 从逻辑结构上来说是错误的, 但确实是中国特有的。其中“违法”应从狭义上来理解, 仅限于社会危害性尚不够犯罪程度的部分违法行为。现实社会机构、社会关系等各种社会因素, 通过网络信息技术, 以数字化的形式投影到网络空间的形成虚拟社会。网络违法犯罪, 正是利用或针对虚拟的网络空间实施的危害社会的行为。虚拟社会, 是与现实社会相对而言的, 两者是但又不局限于“原像-影像”关系, 如有很多网络舆论完全不受社会现实的控制, 远远超越了传统社会的承载界限。两者之间“蝴蝶效应”明显, 现实社会中一个小小的因素, 就可能引发网络空间里的“龙卷风”。网络空间中的行为、现象像现实社会一样可能侵犯公民、法人其他组织、甚至国家的合法权益, 网络违法犯罪, 就是利用网络或针对网络实施的一般行政违法行为和犯罪行为的总称。网络空间应当有自己的规则与规范。

(二) 网络违法犯罪的特点

自2008年以来, 长沙市的QQ诈骗案件一直呈高发态势, 作案手段不断翻新。根据长沙市公安局警综平台数据统计, 2015年4月1日至2016年4月1日, 共发生QQ诈骗案件1342起 (刑事案件) , 累计损失高达4000余万元。以近期发生的QQ诈骗案件为例, 网络违法犯罪的特点主要有以下几点:

1.在主体上逐渐低龄化、团伙化、地域化

通过对侦破案件的分析总结, 网络违法犯罪主体低龄化特征明显, 如QQ诈骗案嫌疑人的年龄主要集中在18至30岁之间。团伙化特征, 诸如家族式违法犯罪, 分工合作, 管理严格。QQ诈骗中, 违法犯罪行为分为网上诈骗与取现两个阶段, 整个违法犯罪行为的完成必然需要两到三人以上, 为了逃避打击, 行为人在相互联络、收益分成等问题上分工明确、布置周密, 并逐渐呈现区域化特征, 如湖南地区的QQ诈骗案中的行为人以广西宾阳人为主, 因为有语言和习惯共识, 便于管理, 隐蔽性强, 是行为主体发展的新趋势。

2.在手段上以非法侵入和破坏信息系统为必要条件

自2008年开始, 网络违法犯罪, 利用网络信息技术的自身缺陷, 以植入木马病毒软件盗取QQ号, 再对该QQ内的好友发布虚假信息或冒充老板、亲人要求其被害人代充话费、游戏点卡, 实施诈骗。2014年7月以来, 一种称为“手机短信拦截马”的木马病毒被不法分子通过网络购买实施网络犯罪, 他们利用伪基站码、手机登陆QQ用户、手机短信等方式向不特定的手机用户群发这种带有“手机短信拦截马”的链接, “中马”的手机一旦点击木马链接后, 公民银行卡个人信息就被他们非法获取, 然后通过网购的方式盗刷他人银行卡内钱财。

3.在类型上以侵害财产权利为主

人们对钱财的贪婪始终是违法犯罪的原动力, 侵财型违法犯罪在网络中不断出现。以QQ诈骗案为例, 长沙市发生的被骗金额最大的是2015年6月26日浏阳某酒店被诈骗案件, 被骗86.5万元;黑龙江绥化市某企业被骗案, 一次性被骗走1200万元, 截止到2014年8月, 是全国被骗金额最大的一起。其他网络违法犯罪亦在增加, 不仅侵犯公民人身权利、民主权利和知识产权, 更扰乱了社会管理秩序, 社会危害性极为巨大。

4.在过程中违法犯罪方式不断推陈出新

以QQ诈骗案为例, 行为人利用计算机信息技术缺陷, 非法侵入和破坏信息系统植入木马病毒以后, 盗取QQ号冒充好友实施诈骗, 为了获取更大信任截取的视频迷惑对方实施诈骗, 2013年, 随着留学生和出境旅游人员的剧增, QQ诈骗转而针对留学生家人或者冒充外国游客, 通过并PS银行账单诈骗钱财, 从几万到几十万不等。2014年初开始, QQ诈骗省去传统的“盗号”环节, 直接使用新注册的QQ号码伪装成公司“老总”QQ (头像、昵称等资料改成与老板一模一样的QQ) , 再向该公司财务要求向指定银行账户汇款达到诈骗目的。2014年末, QQ诈骗向微信转移阵地, 作案手法与QQ诈骗类似。2015年开始, QQ诈骗在网络平台的基础上再次利用电信方式诈骗, 逐渐渗透到百姓生活的方方面面。

5.网络违法犯罪被害人众多、社会危害大

截至2016年6月, 我国网民规模达7.10亿, 上半年新增网民2132万人, 增长率为3.1%。我国互联网普及率达到51.7%, 与2015年底相比提高1.3个百分点, 超过全球平均水平3.1个百分点, 超过亚洲平均水平8.1个百分点。[1]网民数量规模巨大, 鱼龙混杂, 网络行为可控性差, 潜在的被害人众多, 大有“姜太公钓鱼, 愿者上钩”之势, 网络违法犯罪行为一旦得逞, 将造成严重的社会危害性。

二、网络违法犯罪高发的原因分析

互联网在网络违法犯罪中的角色是工具、场所、对象。不法分子之所以更愿意向网络虚拟世界进军实施违法犯罪活动, 主要原因有以下几点:

(一) 网络安全管理不到位

当前, 互联网技术迅猛发展使得我国甚至世界上其他国家都出现了网络安全监管不到位的问题。在“虚拟空间独立宣言”[2]强调的“网络自由说”的影响之下, 网络安全管理一开始便被忽视了。2003年12月中国等第三世界国家向日内瓦世界信息社会峰会 (WSIS) 正式提出“网络主权”, 并以国际条约或共同宣言的形式赋予网络主权以正式的国际法含义和地位。从此, 网络安全管理才开始在主权国家正式启动。虚拟世界也应有相应的管理规定, 现在各国都确定了网络安全管理规定、设立了管理部门。

(二) 破案取证难度大, 破案率低

查处网络违法犯罪的证据主要表现为电子证据。诈骗、转款、取现的具体时间, 金额大小、资金流转方式数据记录, 案件中涉及的QQ号、电话号、通话清单、银行账户及其他有价值信息, 检测分析电脑和手机获取的银行汇款记录、受害人与嫌疑人的QQ聊天记录等信息以及路面、商场、银行等地的监控信息等都是打击网络违法犯罪的有力证据, 是将网络违法犯罪行为人绳之以法的利器。但是, 这些电子证据的获取和固定是需要专门的技术, 一般民警缺乏专业培训, 很难找到作案后留下的痕迹, 破案取证难度大。QQ诈骗就像其他网络行为一样“便捷高效实时互动”, 可以在极短的时间内, 跨区域完成转账、取现以实现诈骗目的, 破案率极低。

(三) 网络违法犯罪“收益”巨大

网络违法犯罪“收益”巨大, 主要表现在以下两个方面:

1.“收益”绝对可观。这可以从近两年发生的QQ诈骗中得以体现, 如2015年6月26日浏阳某酒店被诈骗案件, 被骗86.5万元;2014年8月5日的黑龙江绥化市某企业被诈骗案件, 一次性被骗走1200万元等等。

2.“收益”相对巨大。网络违法犯罪的成本一般包括: (1) 实际付出, 包括技术的难易度、行为的经济成本和时间成本等。网络违法犯罪技术要求并不高, 相对于巨额“收益”而言, 其经济成本和时间成本几乎可以忽略, (2) 法律成本, 又叫法律风险, 即实施该犯罪行为可能面临的法律制裁。但对于网络违法犯罪, 由于制度的缺位导致其法律风险较小甚至没有。

(四) 网络环境容易滋生违法犯罪意识

网络空间给我们提供了一个虚拟社会, 这绝对是新事物与以往科学家满探索的宇宙空间不同, 与考古学家探索的历史不同, 与社会学家通常研究的现实社会不同, 网络是一个数字化的社会, 甚至有人将其比喻成海、陆、空、天外的“第五空间”。在人人都可以通过互联网获得并发表各类言论和消息的网络空间, 各种政治、社会力量组织、策划、煽动行为就有了新的途径。在网络空间里人们的行为似乎完全不受社会道德和法律的规范。根据心理学的观点, 在虚拟的身份或面具之下, 人的行为更不易受社会道德控制, 平日里老实本分的人, 在网络空间里也许会蛮横暴力, 甚至还会丧失罪恶感而得到莫名的快感, 网络环境在一定程度上, 可以让人的丑恶本性发挥得淋漓尽致, 利用或者针对网络实施的违法犯罪也就越来越多。

三、对网络违法犯罪的综合治理

(一) 现阶段对于网络违法犯罪的综合治理现状

现阶段对于网络违法犯罪的综合治理现状可以总结为“国家和政府做了大量的工作, 但是收效甚微”, 具体表现在:

1.对网络违法犯罪行为的严厉打击, 局部效果可观, 但整体效果微乎其微;

2.网络监管部门对网络上的海量信息进行监控, 但监督效果并不明显;

3.修订现行法律法规、制定与网络信息安全相关的法律, 警示人民群众不要随意触碰“警戒线”, 但违法犯罪的法律风险的兑现率还较低;

4.针对网络违法犯罪行为的教育形式和内容并没有网络更有吸引力, 效果不佳;

5.用户入网, 制度严格, 但仍有漏洞, 无记名无线上网卡、电话卡、银行卡和木马程序等等售卖依然可以顺利进行。

(二) 现阶段综合治理存在的几个问题

对网络违法犯罪的综合治理, 属于社会治安综合治理范畴。社会管理综合治理委员会 (以下简称综治委) 的前身是社会治安综合治理委员会, 集打击、防范、教育、管理、建设、改造等功能于一身。理论上, 应该能立体地、全方位地对网络违法犯罪的预防与打击产生明显的积极效果, 但现实情况却问题重重, 主要表现在:

1.综合治理职能的集中于分散、整体与局部之间的矛盾。综合治理履行职能的总体格局是坚持党和政府的统一领导, 权力高度集中, 但权力的实施与落实却由办事机构分工合作、各负其责、层层落实, 偏重任何一方都不是明智的选择, 关键是相互权衡, 要把握好度。在网络违法犯罪的综合治理过程中同样要继续探讨社会治安综合治理职能的集中于分散、整体与局部矛盾的解决途径, 并且要具体问题具体分析。

2.综合治理组织结构的优化问题。根据综合治理职能的安排, 综治委是一个跨党政机构的超大机构, 如中央综治委, 由综治有关的各部门组成, 目前共有51个参加单位。[3]但实质却又只是党政领导综治的议事协调机构。综治的组织体系是在动态过程中不断的调整以适应国家和社会治理的发展。[3]综合治理组织结构的优化是国家治理资源的整合和的关键, 对综合治理职能的实现起决定性作用。综合治理组织机构的优化“路漫漫其修远兮”, 需要深入探索。

3.综合治理制度的合宪性问题。综合治理, 是一项具体的国家政策。在前三十年, 政策是高于制定法的主要法源, 改革开放以来, 政策仍然是仅次于制定法的重要法源, 这是长期奉行“政策治国”而非“法律治国”的必然结果。[4]从法治化角度, 综合治理制度需要反思:按照现行宪法和组织法的制度安排, 综治委作为国家机构是否能在现有国家体系和人大架构中自治。[4]

4.综合治理的政府职能与社会功能的协调问题。综合治理, 是国家政策的具体体现, 是政府职能的承载之一。与此同时, 政府充分调动社会积极性、引导社会行为的社会功能的实现必须社会各主体的积极配合才能完成。政府职能的主动管理与社会功能的积极配合之间的相互协调, 往往会有“众口难调”的尴尬, 如何化解才能使之达到最佳组合。公共资源配置的效率原则、利益最大化原则或者公共利益优先等基本原则, 在综合治理的政府职能与社会功能的协调中需要积极反思, 妥善选择。

四、对网络违法犯罪的综合治理措施

当下, 期待对网络违法犯罪标本兼治几乎不可能实现。但是, 网络违法犯罪的预防与打击已经刻不容缓, 时如患者流血就医, 医者首先要做的肯定是止血, 然后再进一步的治疗, 如果先查到出血原因再对症下药进行止血的话, 也许血已经流的差不多了吧。既然不能标本兼顾, 治标不失为较为妥当的紧急救护措施。

(一) 完善对网络违法犯罪的制度建设

现今社会制度规范的体系、构架及具体规定基本成型, 有些规定是可以直接适用与网络空间的, 如刑法中早就确立的针对网络本身实施的犯罪行为等。但有些规定不能直接适用, 需要新的规定或解释。以QQ诈骗为例, 银行要及时对信用卡办理、取现等业务规定进行完善, 并明确银行在网络空间中的具体责任;网络运营管理单位要完善各种支付平台的实名认证制度等, 为预防和打击网络违法犯罪行为准备好“制度软实力”。

(二) 更新宣传方式, 全面、立体地进行宣传教育

网络把双刃剑, 有正反两面。网络在给人们的生活提供便利的同时也带来了新风险。社会、政府、学校、家庭等都要立足本职, 对网络的忠实粉丝进行全面、立体的教育。宣传教育要注意方式方法, 要与时俱进, 有针对性, 才能达到宣传教育的效果。网络本身就是一个崭新的宣传途径。我国网民数量20-29岁年龄段的网民占比高达31.5%, 主要是大学生和研究生, 正是价值观、是非观定型的关键时期, 有效的宣传教育会影响一代人甚至影响国家命运, 正所谓“少年强则国强”。以QQ诈骗案为例, 如果广大网民熟知了网络风险和诈骗伎俩, 诈骗就不那么容易得逞。

(三) 培养专业人才, 加大对网络安全的监管力度

现阶段国家政府部门已设置专门监管网络安全的部门, 但数以亿计的信息, 使网络安全管理者力不从心。网络信息技术是在不断完善与发展的, 并非无懈可击。互联网技术本身存在问题, 针对侵入、破坏计算机系统等对网络本身实施的违法犯罪就是不法分子钻网络技术空子。计算机专业人才能够完善计算机的漏洞, 尽可能的去查杀网络病毒和网络木马, 能够筛查虚假、有害信息, 并对之进行调查核实, 引导舆论、控制事态。网络违法犯罪行为综合治理的利剑是政治立场坚定、品行优良的计算机专业人才。先进社会并不缺乏人才, 要让网络安全监管切实有效, 关键是培养品行良好计算机专业人才。

(四) 加强协作, 预防和打击网络违法犯罪行为

预防和打击网络违法犯罪, 不能成为一家之责。通信、金融等行业要么是网络违法犯罪的工具, 要么是网络违法犯罪的受害人, 综合治理就是要充分调动社会力量积极参与网络监管将网络违法犯罪的危害降到最低。以QQ诈骗为例, 违法犯罪行为分为“线上和线下”两个部分, 涉及网络监察部门、网络运营部门、腾讯、银行、QQ用户等等, 在诈骗的各个环节中都很无辜的扮演着“帮凶”和受害人的角色, 单靠网络监管部门一家几乎不可能杜绝。在QQ诈骗中, 如果受害网民立刻报警, 公安机关通过银行对可疑账户实施紧急止付、冻结、暂停网银转帐等措施, 诈骗难以得逞;如果诈骗得逞, 银行配合公安机关对嫌疑账户进行查询, 网银交易记录、登陆IP、mac地址, 并通过网络溯源, 嫌疑人将难逃法网。

参考文献

[1]中国互联网络信息中心 (CNNIC) .中国互联网络发展状况统计报告 (第38次) [EB/OL].http://it.people.com.cn/GB/119390/118340/406323/index.html, 2016-8-3.

[2][美]约翰·P.巴尔洛.网络独立宣言 (A Declaration of the Independence of Cyberspace) [A].高鸿钧主编.清华法治论衡 (第四辑) [C].北京:清华大学出版社, 2004:116.

[3]刘奇耀.社会治安综合治理的法治逻辑[D].山东大学法学院, 2014 (5) .