职务消费和人情消费

职务消费和人情消费

职务消费和人情消费 篇1

关键词：现金流,职务消费,制度环境

一、职务消费的相关文献综述

(一) 职务消费的界定

职务消费即在职消费, 是一种扣除正常所得工资或薪酬以后的报酬或者利得, 大多数情况下它并不以货币的形式出现, 是管理层履行其工作职责而发生的消费性支出所享有的一种福利。对于国有控股的企业来说, 其最终控制人并非是股东, 陈冬华 (2005) 指出政府对国企的行政干预以及现行我国国有资产的管理体制导致职务消费的内生性, 它是对国企高管在显性激励即货币性薪酬不能满足高管人员的需要时的一种替代性选择。2006年6月, 国资委颁布了《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》, 以对职务消费进行具体的规范, 建立完善的职务消费规章制度, 严格控制职务消费水平。2012年2月, 财政部、监察部、审计署、国资委四部门联合制定《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》, 更加详细地对控制职务消费作了规定, 严格加强监管工作, 明确职务消费的界限并要采取适当公开制度。

(二) 职务消费的文献回顾

目前, 对于职务消费的形成原因, 普遍地认为有代理观、效率观、管制观三种观点。

1. 股权结构和职务消费。

良好的公司治理机制可以提高企业绩效, 而公司治理机制又在很大程度上取决于其股权结构, 股权结构又对降低代理成本有着较为明显的作用, 因此对于股权结构和职务消费的研究有很多, 具代表性的有:Berle和Means (1932) 认为, 当公司的股东过于分散时, 高管人员从中获取的利益可能大于公司股东, 这样, 高管人员会消极工作, 增加了在职消费。继Jensen (1993) 提出大规模的董事会不如小规模的董事会的监督效率高后, Yermack (1996) 、Ching等 (2006) 都对董事会规模做了相似的研究, 都说明了越大规模的董事会越会失去有效的监管能力, 从而使得代理成本偏高。夏冬林等 (2004) 指出随着第一大股东比例的增加高管人员职务消费会相应减少;对于国资控股企业, 职务消费与货币性薪酬有着负向替代作用, 而对于非国资控股, 则是正向互补作用。最关键的是, 他们发现非国企职务消费率较国企高。陈冬华、梁上坤 (2010) 从正反两方面对职务消费的优缺点做了简要说明, 并指出职务消费具体发挥何作用还要取决于一定的约束条件, 而股权结构正是其中之一, 并验证出股权制衡度与高管职务消费呈正相关关系, 同时说明了财务杠杆、企业租金和地域性之对职务消费也有较为显著的影响。

2. 公司规模和职务消费。

公司的规模往往能够代表着这个公司的经营绩效, 李宝宝和黄寿昌 (2012) 提出可以将销售收入作为公司规模的一个替代变量, 因而高管人员在规模较大的公司是否也会追求较高的职务消费有相关学者进行了研究。Calvo和Wellisz (1979) 、Rosen (1982) 经过分析指出公司的规模与在职消费有着正相关的关系。Pattarin、Ilan和Zhang (2009) 针对公司CEO薪酬披露角度, 探讨了CEO的职务消费的影响因素, 发现当前和未来的净资产收益率和职务消费正相关, 并指出公司规模也与职务消费具有一定的相关性。

3. 财务杠杆和职务消费。

国外大多数学者认为财务杠杆因其能提高财务危机的意识, 因而可以降低代理成本, 而在我国特定的制度背景下, 这种杠杆效应是无效的。田利辉 (2005) 对国有控股和非国有控股的财务杠杆比率进行了比较, 并分析其对公司治理所产生的后果, 指出对于国有控股的上市公司, 财务杠杆与管理费用正相关, 杠杆治理在国资控股公司无效, 此外, 还指出了公司规模、公司资产、股权结构等也对管理费用产生影响。然而谢军 (2006) 通过研究财务杠杆的激励能力, 论证得出财务杠杆对公司价值具有积极作用, 可以降低企业的自由现金流。

4. 管理层权力和职务消费。

对于我国现有国情来说, 国有企业“一股独大”现象特别严重, 高管人员为了自身利益并不会对股东负太多责任, 因而国企经历了不断放权的激励手段, 而管理层权力的扩大被众多学者普遍认为会导致职务消费的加大。童卫华 (2005) 从控制权收益的角度出发, 指出国企高管职务消费由于政治制度的原因, 政府往往会默许国企高管获取个人利益, 提高其职务消费。黄群慧 (2006) 对国有企业管理腐败的解决方法做了系统阐述, 指明过度职务消费是国有企业官吏腐败的表现之一, 而造成这种腐败的影响因素主要与我国转轨经济相关, 国有资产的流失为腐败提供了充分条件, 也就导致了职务消费。卢锐等 (2008) 研究了2001-2004年上市公司所披露的年报信息对管理层权力与职务消费作了相关实证研究, 结果表明管理层权力的扩大可以增加高管的在职消费。

5. 高管薪酬和职务消费。高管人

员的薪酬和高管的职务消费是一个相对的概念, 在货币性薪酬不能满足高管的欲望时, 职务消费就成了高管薪酬的替代, 因此陈冬华 (2005) 以1999-2002年的上市公司为样本, 比较职务消费和高管薪酬, 结果是高管薪酬平均只占职务消费的1/10左右, 表明职务消费可间接提高管理层人员薪酬, 然后对国企中的薪酬管制与职务消费作了实证分析, 结果表明职务消费内生于国企的薪酬管制, 并总结了职务消费的影响因素, 指出国企缺乏激励效率。

二、自由现金流与职务消费

Jensen提出的自由现金流理论, 侧重于研究其负债和并购两个方面的应用。一方面, 在增加企业负债的同时, 管理者会减少对自由现金流的个人利益用途, 转而和股东利益趋于一致, 而管理层自身用途体现的一个方面就是职务消费问题。另一方面其对股权融资具有硬约束力, 在研究自由现金流与在职消费的问题上, 多从代理成本的问题上来分析二者的关系。国企高管薪酬由货币性薪酬和非货币性薪酬组成, 而非货币性薪酬一般习惯性称之为控制权薪酬, 在职消费即为这种控制权薪酬。在职消费作为一种隐性激励机制, 广受管理层的欢迎, 但这种激励机制往往是高管人员和股东利益不一致的结果所导致的过度性职务消费。过度的职务消费并不利于实现企业经营目标, 国外学者普遍认为高管人员通过对公司的控制权来决定自己的薪酬, 且权力越大, 越有可能依靠其权力来决定自己的薪酬。

目前, 对于自由现金流的研究多集中在探讨其经济后果上, 普遍的经济后果有过度投资、债务融资以及抵消并购。从多数学者的实证研究中可以得出, 当企业存在自由现金流时, 管理层一般会用于“自利”行为, 这种自利行为的表现之一即为超额在职消费。自由现金流越多, 管理者就越可能进行“自利”行为, 在职消费也就越多。因此, 从自由现金流角度来衡量在职消费, 重要的就是要控制好自由现金流, 使管理层与股东利益趋于一致。Dimand (1989) 、Hrishleifer和Thakor (1989) 研究认为企业外在声誉可有效缓解代理成本问题。但这对在职消费的影响很弱, 从Jensen提出的自由现金流假说中, 代理问题是其一大创新点, 自由现金流对代理成本有着一定的影响, 而在职消费则是代理成本的主要表现形式, 因此, 自由现金流对在职消费也应当存在着相关的关系, 且企业的现金持有量、负债对自由现金流的影响较为显著。郭永康和杨熠 (2003) 指出股利和回购是解决自由现金流代理成本问题的最直接的解决办法, 且需要有效的监管工作的并行, 他选取深圳2001年上市公司为例, 支持了自由现金流假说, 过多留存于企业的现金流会导致过度的无效率的投资及资源浪费, 管理费用较高, 但依然对债务的控制效应持相反态度。廖理和方芳 (2004) 选取了1998-2002五年间连续派现的公司为样本, 对管理层持股和股利政策关系进行了研究, 结果支持管理层持股只有在高代理成本的公司对增加现金股利才有作用, 对于低代理成本公司的作用很弱。张必武和石金涛 (2005) 研究了2001年沪深两市上市公司董事会特征与高管薪酬及其敏感性的关系, 独立董事比例的扩大以及两职分离的实施有助于提高高管薪酬敏感性, 但二者要协调处理, 独立董事的比例过大时, 两职分离的效果并不显著。翁洪波和吴世农 (2007) 基于机构投资者的研究角度发现机构投资者的持股比例与公司发放现金股利的水平正相关, 并对降低自由现金流的代理成本有着积极作用。胡建平、马会起和干胜道 (2009) 认为管理层持股比例的提高由于其自身利益变得和股东息息相关而能够有效降低自由现金流的代理成本。

三、市场化进程与职务消费

我国是经济发展较为落后的国家, 但同时又是经济发展较快的国家。从1978年党的十一届三中全会召开以来, 我国不断扩大国有企业的经营自主权, 从计划经济向市场经济转变, 进行市场化改革。我国进行的改革是一个渐进式的改革, 但是这种渐进式改革并没有达到预期的效果, 东部地区的发展明显快于中西部地区, 这就需要我们进行深入的反思。西部大开放、振兴东北战略、逐步取消特区优惠政策等的实施, 可以缓解并弱化这种市场化进程的不平衡, 国内外学者对这种不平衡也有较多关注。Sachs和Warner (1996) 认为市场化改革可以减弱政府政策所导致的不平等现象。Yang (1999) 、Yao和Zhang (2001) 研究发现我国收入差距不断拉大, 经济发展地域性明显, 其所产生的不平等现象阻碍了我国经济的发展。世界银行也指出我国应加快市场化的步伐, 增加人力资本投资, 降低由于收入差距导致的贫穷效应的增加。Cheng、Wang (2001) 发现上世纪90年代以来, 我国富裕地区或人们越来越富, 而穷的则更加穷, 由此得出经济增长可以使贫穷的地区或人们富裕, 但富裕的则更加富裕, 这种不断把差距拉大的方式并不会对解决不平等有促进作用。Jones、L和Owen (2003) 对政府所采取的区位优势和优惠政策对不同地区经济差异的影响做了验证, 结论证明了沿海东部地区以及经济特区有着较内地优越的地域和地位优势, 吸引不同投资者的注意, 并因此产生了很大差距。杨建龙 (2003) 认为我国目前的市场化有着发展意义上的, 但更多的是改革或转轨意义上的市场化。当前, 我国市场化进程并不完善, 市场化仅仅是基本形成, 政府主导依然占有很高地位。林毅夫和刘培林 (2003) 对各地区经济发展差距问题从发展战略的角度进行了探讨, 由于不能平衡各地区的生产要素而优先发展重工业, 是地区发展差异很大的主要原因。王小鲁和樊纲 (2004) 认为, 因我国的地势决定了沿海东部地区的资本流入以及外商投资较中西部地区多, 这也就造成了地区经济发展有很大差距的原因;即使劳动力流动可以削弱地区间的收入差距, 但中西部地区教育、科技等都相对落后, 这种流动对缩小差距并不显著, 而政府所进行的转移支付政策效果也不显著。在此背景下, 多数学者开始将市场化改革与经理人薪酬及企业业绩联系在一起分析。Kole和Lehn (1999) 、Hubbard和Palia (1995) 、Bryan等 (2005) 分别对美国的航空行业、银行和电力行业进行分析, 在放松对他们管制的情况下, 薪酬增强了对企业业绩的敏感性。辛清泉和谭伟强 (2009) 基于经理薪酬契约的角度对2000-2005年间国有上市公司的管理层薪酬和企业业绩的关系进行了相关分析, 验证得出二者呈正相关关系, 同时又从市场化进程的角度研究了不同市场化进程下的薪酬对业绩的敏感度, 二者也是正相关的, 并且指出, 政府对行业的保护会一直伴随市场化进程的发展。陈冬华、梁上坤和蒋德权 (2010) 针对市场化进程和在职消费的关系做了实证研究, 以1998-2008年间的A股上市公司为样本, 发现市场化进程越发达的地区或市场化指数越高的年份, 货币性薪酬和职务消费越多, 但是货币性薪酬在这种条件下更多的替代了职务消费。

四、文献述评

综上所述, 对于职务消费的研究近年来逐渐得到诸多关注, 但多数集中在研究公司治理的同时对其进行简要概括, 同时也把它和货币性薪酬作比较, 主要从高管薪酬激励的角度对其进行研究, 并且大多数学者都支持了职务消费的过度使用这个观点, 并指出货币性薪酬并不能满足于高管人员的意愿。从陈冬华 (2005) 对在职消费进行了一个系统全面的论述开始, 职务消费渐渐地从高管薪酬角度拓展到其他几个方面, 开始了关于市场化进程以及自由现金流这两个角度分析它们和职务消费的关系。

从现有文献来看, 职务消费作为委托代理理论的一个分支点, 其代理成本问题则是普遍统一的, 但在职消费对高管人员也有一定的激励作用。在上述文献回顾中, 可以发现从自由现金流的角度研究过度投资、负债控制效应、并购的较多, 对于职务消费的研究多集中于股权结构、公司规模、财务杠杆等影响因素, 特别地将自由现金流与在职消费联系在一起的很少, 而自由现金流量与职务消费普遍认为其中存在着正相关关系。因此, 要在现有理论模型分析的基础上对自由现金流与在职消费的关系有清晰明了的认识, 以便于市场监管者有效监督公司营运, 公司管理层更好的为公司业绩服务, 并且能够合理找出尽可能降低自由现金流的持有量以及对在职消费的合理使用。而在我国区域经济发展显著不平衡的制度环境下, 职务消费也会有所不同。因此对我国当前经济格局的认识, 区域经济发展不平衡的状况, 应充分重视起来, 将宏观经济与财务理论联系起来, 以对我国国有企业改革有着良好的促进作用。Z

参考文献

[1].万华林.国外在职消费研究述评[J].外国经济与管理, 2007, (9) .

[2].辛清泉, 谭伟强.市场化改革、企业业绩与国有企业经理薪酬[J].经济研究, 2009, (11) .

中小学生人情消费该不该 篇2

人情是指人与人之间美好的感情。感情的交流是必要的，请客送礼只是表达情感的一种物质方式。尤其作为中小学生，该不该为了沟通感情而进行物质消费呢？

我认为，人情应该存在，但消费就不应该了。

古人云：“礼轻情意重”，“人情”讲的是“情”，而不是“礼”。我认为，对待校园人情的态度应适可而止。只有发自内心的喜悦和祝福才是可取的，真正的朋友不会在乎有没有礼物。在同学生日时发个短信、打个电话就是很好的感情交流方式。如果要送礼物，我觉得自己动手制作的贺卡、小礼物更有意义。

中学生自己没有收入，互送物质礼物只会增加父母负担，增加家庭经济压力。要学会体谅父母，合理支配大人给的每一分钱，这样也有助于你们养成节俭的好习惯。

作为学生互相送礼物，也可能养成相互攀比的坏习惯。如果以礼品的多少去衡量友谊的深浅，以礼金的厚薄来决定关系的远近，就会出现追求虚荣、不量力而行的消费行为，甚至会出现饿肚子攒钱买礼物的不理智行为。天天想着谁过生日，买什么礼物，也是一种心理负担，毕竟学生主要的任务是学习。

同学们，友谊是纯洁的，请不要掺杂上其它的东西。君子之交淡如水，请珍惜这份纯洁的友情，它将是你一生的财富！

企业职务消费制度 篇3

职务消费是指企业负责人为履行工作职责所发生的消费性支出及享有的待遇。它的内容主要包括公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等与企业负责人履行其职责相关的消费项目。（第二章 公务用车配备及更换

第四条 监管企业、直属单位领导人员公务用车配备更换实行价格标准控制和审批备案制度。

第五条 监管企业、直属单位领导人员因工作需要，购买或更换配备公务用车，企业须经董事会（没有设立董事会的由总经理办公会）、直属单位由党政领导班子集体研究通过，报市国资委审核批准。

第六条 以生产经营为主的单位主要领导人员公务用车，原则上执行排气量在2.5升（含2.5升）以下，价格在25万元以内的标准；以资产租赁经营为主的单位及商贸流通企业主要领导人员公务用车，原则上执行排气量在2.0升（含2.0升）以下，价格在20万元以内的标准，且小车数量原则上不超过一辆。

第七条 对已配备的超标车辆未达到报废年限，且能继续使用的继续使用；不能继续使用且需更换的，按规定标准和要求进行审批。

第八条 对拖欠职工工资、欠缴社会保险金、经营性亏损以及未完成考核目标任务的企业，原则上不准为领导人员购买更换公务用车。

第九条 各单位领导人员乘坐公务用车，要严格遵守“五不准”要求：

（一）不准购买豪华进口小汽车；

（二）不准对领导人员乘坐的小汽车进行豪华装饰；

（三）小汽车的报废严格按照国家规定标准执行，没有达到报废标准的不准更新购买；

（四）不准超标准购买小汽车；

（五）不准以顶帐为由更换小汽车。

第三章 出国（境）

第十条 对各单位领导人员出国（境）严格实行审批备案制度。因工作需要确需出国（境）的，要填写《出国（境）审批表》，由市国资委批准。

第十一条 企业、直属单位领导人员不得用公费参加无明确目的、任务以及一般性的出国培训、考察活动；不得参加各类旅行社组织的出国活动；不得以各种理由搭便车出国、照顾出

国。

第十二条 有以下情况之一的领导人员不准出国：

（1）正在改制中和经营性亏损的企业领导人员；

（2）被初核或立案受审、受到刑事处分的领导人员。

第四章 通讯工具、业务招待费

第十三条 各单位领导人员不得用公款为个人安装住宅电话和购买移动电话归个人使用，不得占用本单位和下属单位的移动电话。

第十四条 企业业务招待费的总额应控制在税法规定的范围之内，无正当理由不得超出控制总额。

第十五条 任何单位和个人都不得借“业务洽谈”或巧立其他名目大吃大喝，进行高消费娱乐活动。

第五章 监督管理与责任追究

第十六条 各单位都要结合自身实际制定相应的管理办法，主要负责人要带头严格执行，真正把规范职务消费作为“一把手”落实党风廉政建设责任制的重要内容加以落实。

第十七条 各单位要切实加强管理和监督，要把单位负责人职务消费情况作为企务公开和领导人员述职述廉的重要内容在规定范围内进行公布，广泛接受职工群众的监督。

第十八条 市国资委要建立监管企业和直属单位《公用车辆档案》和《领导人员出国（境）档案》。同时，要建立信访举报制度，对群众的信访举报要认真核查。

第十九条 凡违反上述规定的单位和个人，将依照《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设责任制等有关规定追究当事人及有关领导的责任。

领导人员职务消费制度 篇4

领导人员职务消费管理办法

第一章总则

第一条为建立健全企业激励约束机制，规范领导人员职务消费，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《大庆市国有企业领导人员廉洁从业实施细则》庆办发[2009]52号、《关于加强国有企业重大事项监管暂行办法》庆纪发[2009]28号、《大庆市市属国有企业重大事项监督管理工作程序》庆国资发[2011]1号等文件精神，结合大庆交通建设投资开发（集团）有限公司的实际情况，制定本办法。

第二条领导人员职务消费管理总体原则

一、统筹考虑。将职务消费管理纳入建立现代企业制度的范畴，同建立健全法人治理结构、加强公司内部管控和领导人员年薪制管理相结合，统筹考虑。

二、立足工作。职务消费管理立足于工作需要，即要确保职务消费的有效性，又要坚持勤俭节约、适度消费。

三、公开透明。通过建立健全规章制度和强化监督管理机制，实现职务消费的透明化管理，正向引导职务消费，促进企业经营业绩的提升。

第三条职务消费是指领导人员为履行工作职责所发生的消费性支出及享有的待遇，本办法所称职务消费具体包括公务用车管理、通讯费用管理、业务招待费用管理、差旅费用管理等。

第四条本办法所称领导人员为公司领导班子成员。

第二章职责分工

第五条职务消费实行综合办公室与职责归口管理部门分工合作、密切配合的管理模式。

第六条综合办公室是职务消费的综合管理部门，人事劳资科、财务科、工会、审计科和纪检监察室是职务消费的职责归口管理部门。

第七条各部门主要职责如下：

一、综合办公室负责组织协调相关部门制订、完善领导人员职务消费管理办法及相关规章制度；负责汇总领导人员职务消费预算及预算执行情况；负责向上级主管部门、公司职工代表大会报告、报送领导人员职务消费预算及预算执行总体情况，负责领导人员业务招待费、通讯费、公务用车使用和国外考察培训费用的归口管理部门并负责制订和完善相关管理细则；负责组织编制相关预算，并监督预算执行情况；负责建立管理台帐，记录、统计领导人员职务消费情况。

二、人事劳资科负责领导人员年薪制度的制订和完善相关的管理细则。

三、财务部是领导人员差旅费的归口管理部门，负责制订、完善相关管理细则；负责组织编制相关预算，并监督预算执行情况；负责建立管理台帐，记录、统计领导人员职务消费情况，并定期向综合办公室提供相关数据；负责相关的其他日常管理工作。

四、工会负责组织协调将领导人员职务消费情况公示并向职工代表大会报告。

五、审计部负责审核职务消费列支渠道和标准；负责监督检查管理台帐；负责对领导人员职务消费情况进行专项审计。

第三章 预算管理

第八条领导人员职务消费实行预算管理，并遵循“单独编制、分项管理、总量控制、严格审批”的管理原则。

第九条领导人员职务消费预算由综合办公室组织各项费用归口管理部门进行编制，预算单列。

第十条领导人员职务消费预算按照消费项目分别编制，细化到人。

第十一条综合办公室在预算范围内对领导人员职务消费进行总量控制。职务消费预算的确定、调整需经公司董事会讨论通过。

第十二条明确限额标准的职务消费项目，按照限额标准编制预算，未明确限额标准的职务消费项目，其费用增长率不得超过本部管理费用增长率。

第四章项目管理

第十三条通讯费用是指领导人员为履行工作职责而发生的办公固定电话、住宅电话、小灵通和移动电话费用。

一、办公固定电话费用。

各级领导人员的办公固定电话费用在预算范围内统一支付。

二、住宅电话、小灵通和移动电话费用

按大庆市国有企业领导人员有关通信费用管理规定执行。第十四条公务用车是指因领导人员工作需要配备的车辆。公司领导人员公务用车由综合办公室统一调配派车。

第十五条业务招待费是指领导人员为开展公务活动支出的招待费用。

按大庆市国有企业领导人员有关招待费用管理规定执行。

第十六条差旅费是指领导人员因工作需要，离开公司所在地前往异地执行公务活动所发生的相关费用，具体包括交通费、住宿费、伙食补助、差旅补助等。

公司领导人员因工作需前往异地发生的相关费用采取实报实销制度。

第十七条凡违返开支费用标准的各项费用支出，一很个人自理。

第四章 管理与监督

第十八条领导人员职务消费要严格执行公司财务管理规定的审核报销程序，由经办人员提交报销申请，消费归属人签字确认，归口管理部门审签，财务部门审核并予以报销或支付。

第十九条领导人员职务消费通过管理台帐进行记录和统计，管理台帐由归口管理部门按照消费项目分别设置、细化到人。

第二十条领导人员职务消费管理制度需通过职工代表大会等形式征求员工意见，并经公司党组会或总经理办公会讨论通过。

第二十一条领导人员职务消费预算和消费总体情况需向职工代表大会报告或在适当范围内公示。

第二十二条各级领导人员职务消费明细需向上级主管领导报告，并在公司总经理办公会上通报。

第二十三条领导人员职务消费情况接受上级主管部门的监督检查。

第二十四条对违反职务消费有关规定的领导人员，予以通报批评；对情节严重或造成恶劣影响的当事人和相关责任人，给予相应的处罚。

第六章附则

第二十五条本办法实施过程中，如因工作需要或其他原因对某项职务消费标准予以调整，按照新的有关规定执行。

第二十六条本办法由综合办公室负责解释。

职务消费和人情消费 篇5

意向的预测力如何这些问题的研究还是有限的, 相关的实证研究就更是鲜有涉及, 总结来说, 主要表现在:

(1) 在进行创业自我效能感结构研究时还没有对不同文化背景下的创业自我效能感差异进行研究。我国的学者可以根据创业自我效能感定义和创业维度的划分, 结合中国这个大的文化背景, 研究不同类型的创业者的创业自我效能感的差异, 并对创业自我效能感的结构进行深入的研究, 从而开发得出中国文化背景下创业者的创业自我效能感的量表, 由此给出更有具有针对性的政策建议, 这对我国创业者的创业具有启示作用。

(2) 由分析得出目前关于创业自我效能感与创业意向和创业绩效的关系研究仍然处于理论探讨阶段, 缺乏实验和实证的分析。因此, 探讨创业自我效能感对作用过程机制, 将更好发挥创业自我效能感的应用价值。

(3) 创业自我效能感研究中对创业者创业自我效能感的前因性变量影响的探不足。没有对影响创业自我效能感的因素进行深入研究, 也无法对创业自我效能感的高低进行适当的解释或归因, 因而也无法进行有效的干预。因此对创业自我效能感影响因素的深入研究, 能使创业自我效能感的探讨思路更加清晰明确。

(4) 创业自我效能的应用研究缺乏。因为创业自我效能感是与创业动机和行为密切相关的一个重要变量, 所以通过创业自我效能感的分析可以用来很好的预测创业行为的选择、维持和最终结果。目前许多学者对大学生的创业自我效能感进行了应用研究, 但测量不足, 在中国大的文化背景下, 开展创业自我效能感研究, 培养更多的潜在创业者进行创业, 比如现在越来越要包括亲属之间的亲情、相邻而居的乡亲之间的乡情以及由于交往而建立的熟人关系而形成的狭义的人情方面的消费。近年来, 随着农村经济的不断发展和农民生活水平的不断提高, 在不少地方的农村涌起了“人情潮”, 人情消费愈演愈烈, 已经成为村民的一种负担, 并成为影响农村经济发展的绊脚石。

1 农村人情消费的现状

1.1 人情消费的项目

热的返乡农民工的创业, 这对推动我国经济建设与发展有着更加巨大的作用。

参考文献:

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[5]丁明磊、杨芳、王云峰, 试述创业自我效能感及其对创业意向的影

响[J].外国经济与管理, 2009.

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阳学院学报 (社会科学版) , 2009.

[7]韩力争, 创业自我效能感的理论界定[J].南京财经大学学报,

在胡村的调查数据显示, 给别人送过礼的家庭有157户, 占调查样本的88.2%。由此可见, 人情消费在胡村已经成为一个普遍的社会事实。调查得知, 村民送礼项目主要集中在一些人生大事上。传统上的过节、结婚和丧事依旧是村民送礼的主要项目, 其次探病慰问和生日也成为现状村民送礼的重要原因。此外, 由于农村地区经济社会的高速发展和农民生活进一步改善, 拆除旧居改建新房成为村民生活水平的标志, 建房子成为了现在村民生活中非常重要的组成部分, 因此村民用于建房或乔迁方面的人情消费也越来越多。此次调查发现, 村民用于找人办事和工作变动方面的人情消费很少, 了解得知胡村是一个以农业生产为主的传统村落, 本村村民大多都以务农和从事小作坊的手工业为主, 日常生活中的大事也基本上都是村民们互相帮忙。

1.2 人情消费的花费

对人情消费规模的研究历来是学者们关注的焦点。阎云翔在对下呷村的人情消费的调查中指出:“在1990年, 52%的下呷村民在送礼活动上的花费超过了500元……, 对于多数家庭来说, 500元的开支就意味着家庭纯收入的20%用在了人情往来上”。从此次调查发现, 2009年胡村家庭人情消费费用的均值为1659元, 中值为1890元。其人情消费主要集中在1001~2000元, 占22.2%, 5000元以上的占9.6%。调查发现家庭年收入不同的家庭的人情消费费用虽然具有一定的差异, 但总的来说家庭年收入越高, 人情消费费用越大。此次调查的结果也再次证实了中国百村调查中得出的家庭纯收入与人情消费支出呈现正相关关系的观点

1.3 人情消费的标准

在胡村人情消费的标准并不是固定的, 是随着农村经济发展水平的提高而不断增加的。上世纪80年代, 胡村人情消费标准一般在4~5元;90年代初期上升到10元;到了90年代中期, 标准就到了20~30元;现在村里人情消费的标准基本上是60~100元左右不等。人情消费的标准随着人情交往对象的不同而略有差异。对于关系较亲的核心亲属, 人情消费的标准主要集中在200~500元不等, 对关系很亲密的亲属人情往来的支出甚至达到1000元及以上。对于一般关系的次级亲属, 消费标准则主要集中60~100元之间, 具体因家庭情况和关系的密切程度而异。

1.4 人情消费的方式

目前在胡村, 现金逐渐取代了实物成为了现在村民人情消费的主要方式。调查数据显示送现金占人情消费方式的81.5%, 而实物只占11.2%。由于农村地区经济的发展, 村民手中现金的增多, 送礼越来越呈现货币化的趋势, 人情消费过程中送实物者少了。此外由于农村地区的特殊性质, 村民人情消费的方式还表现为邻里之间的互帮互助。一是婚丧嫁娶、建房子等大事中的帮工。在胡村这个传统农村中帮工习俗流传已久, 一家办大事整个家族、亲戚、朋友都跟着忙活, 人们也已经习惯了这个老传统。二是农业生产中的帮忙。胡村的耕以地小块的水田为主, 无法进行大规模的机器作业, 且由于部分家庭主要劳动力外出打工, 因此在耕种和收获的农忙季节表现出对劳动力的极大需求, 这时亲戚朋友之间的互帮互助, 不仅解决了现实问题, 还增加了两个家庭之间的感情。

2 农村人情消费的功能

社会学家迪尔凯姆提出对社会事实的解释, 仅说明它所发生的原因是不够的。至少在多数情况下, 我们还须说明它在社会秩序的确立过程中所具有的功能。农村人情消费作为一种镶嵌在农村社会结构中的特殊现象, 本身也承担着众多方面的意义与功能, 本文按照默顿将功能分为正负功能和显潜功能的分析范式, 通过对四个基本取向的分析, 来综合考察农村人情消费的功能。

2.1 人情消费的显—正功能

默顿指出, “显功能是有助于系统的调整和适应的客观后果, 这种调整和适应是系统中参与者所预料所认识的。”正如默顿所言, 农村人情消费对农村家庭有着可被观察到的积极影响。在农村, 人情消费是人际关系平衡的重要载体。

中国社会历来就是一个关系指向型的社会, 一个人的一生中总要与周围人发生千丝万缕的联系, 日常生活生产中谁都免不了找人帮忙或帮别人的忙, 在这种互相来往的关系中人情就显得极为重要。在目前随着城镇现代化的发展, 城乡之间的人口流动加剧, 越来越多的农村人口流入城市, 这样就造成了农忙季节农村劳动力的不足, 而村民之间人情往来不仅维持了农村社会生产的正常进行, 也是彼此之间形成了一种互帮互助的关系, 拉近了人们交往的距离。因此, 农村中的人情消费成为一种比较理想的关系维持模式。

2.2 人情消费的潜-正功能

默顿认为与显功能相反的潜功能是指那些没有被预料到也没有被认识的客观后果。他把潜功能看成是功能分析方法中最重要的一个环节。因此要全面的研究农村人情消费的功能, 不仅要研究那些被别人观察和预料到的显功能, 更重要的是研究那些没有被预料到的也没有被认识的潜功能。

由于现行政治体制尚不完善, 目前人际关系网络仍是一种重要的资源配置模式。在传统的农村地区, 由于各种资源的匮乏, 农民之间互通有无的人情往来, 加强了彼此之间的联系, 也有机会通过其他人的网络获得劳务、金钱等特殊资源。因此, 人情消费通过对社会关系网络的建立和保持, 成为一种特殊的资源转移和重新配置方式。为了保持人际关系网络的稳定和持久, 需要个人与网络中成员有规律的社会接触, 彼此之间不定时且长期的人情消费所获得的资源要大的多。因此仪式性的人情消费对农村地区的资源配置发挥着重要的作用, 每个家庭婚丧嫁娶仪式的数目不同, 办事次数不一致, 因此互相送礼的次数也是不尽相同的, 这也就在事实上存在着资源从办事次数的家庭向办事次数多的家庭的转移。而在人情消费的资源配置中获得资源的多少就取决于个人或家庭社会网络关系的密集程度。

“两型社会”背景下的规模化养猪循环经济发展新模式

———以武汉银河生态农业有限公司为例

孟祥海, 刘丛慧, 胡贤和, 胡

(武汉银河生态农业有限公司, 湖北

涛

武汉430210)

要]规模化养猪已成为我国养猪产业的主导, 但其所带来的污染也日益严峻, 与“两型社会”建设的要求相违

背, 规模化养猪的可持续发展已受到挑战。以武汉市“两型社会”建设为背景, 系统分析了“两型社会”建设与规模化养猪发展的关系, 指出发展循环经济是实现规模化养猪可持续发展、推动两型社会建设的必由之路, 并通过武汉银河公司发展农业循环经济的案例予以论证, 最后提出发展规模化养猪产业、发展循环经济的对策建议与保障措施。

[关键词]规模化养猪;循环经济;“两型社会”建设

2.3 人情消费的显-反功能

默顿认为反功能可以削弱体系的适应或顺应, 对反功能的研究应当放在历史的 (时间的) 框架中进行, 任何项目都可能有连续性的多重后果, 应当引进时间的维度对这些后果进行观察。反功能可能在短期内显露, 也可能是某种长期的后果。对于农村人情消费, 我们也在分析对农村家庭和社会的促进作用的同时, 也不应该忽视它的消极作用。对胡村人情消费的调查显示, 33.7%的家庭感觉人情消费对家庭的压力较大, 有51.1%的家庭对目前的人情消费勉强能接受, 只有15.2%的家庭觉得没压力。这表明, 现在农村地区的人情消费已经给农村家庭带来了一定负担。

俗话说“人情好欠, 债难还”, 人情带给人们的压力是不言而喻的。欠了人家的人情比欠人家的金钱在心理精神上的负担来的更重, 因为金钱易于清算, 易于偿还, 而人情债是难以计算, 也就难以还清。欠了人情, 就在社会关系上失去平衡, 失去自己在人际来往上的独立性。现在农村地区越来越频繁的人情往来虽然拓宽了人们的交往范围, 但也淡化了人们之间的感情, 使人们之间的礼尚往来变了味。在这种情况下, 做人情逐渐成为了村民的应酬, 而人们面对巨大的预期人情支出产生了沉重的心理负担。在经济上, 由于人情消费的互惠平衡不可能在短期内得以实现, 所以用于人情消费的资金多了, 相对用在农业生产和家庭生活方面的资金就会相对减少, 这就给农村家庭带来了一定的经济负担。

2.4 人情消费的潜—反功能

默顿在所有的功能组合中, 特别指出潜—反功能应当引起人们的高度重视。一项社会制度除了显现在外的正功能以外, 常常会附带产生一些没有意料到的副作用, 这种潜在后果积累到一定程度就被确定为社会问题, 就有可能威胁到原有的结构。农村人情消费是一把双刃剑, 我们在对其研究的时候既要看到它所产生的积极影响, 也不能忽视它所带来的负面影响 (即反功能) , 其中更应该重视那些不被人觉察到的反功能。

农村中的人情往来历来是维系各个家庭人际关系的纽带。但是随着经济市场化的发展和以利益为导向的现代社会的逐步确立, 人情货币化出现并有不断增加的趋势, 人们之间的人情往来的功利性越来越强。虽然休谟在其“功利主义”观点中认为适当的功利交换是符合人性的本质的, 但是脱离人情的本意一味的追求功利必然会导致人情本身异化, 并使人际关系趋于紧张。在胡村的调查发现, 现在村里人情消费日益盛行, 人们都在别人家办事时送礼表意。由于人情的付出和回报的延时性和不对等性, 在补偿心理的驱使下, 有一部分人便寻找各种借口请客办酒席, 以达到回收礼金的目的。在这种情况下, 人情往来脱离了以前沟通情感的良好本意, 被染上了重重的功利色彩, 成为了人们敛财的工具和寻求心理平衡的手段。

3 讨论

人情消费作为中国社会普遍存在的“社会事实”, 它满足了人们表达感情的需求, 平衡了人们之间的关系, 也促进了资源之间的合理流动。但是另一方面人情消费的愈演愈烈也是村民背负上了沉重的经济和精神负担, 阻碍了农村地区社会的发展。如何引导农民进行理性的人情消费, 我们可以从以下几个方面考虑:首先应采取有效的舆论引导农民转变消费观念, 合理进行人情消费。其次应大力发展农村经济和完善农村信贷体系, 增加农民收入, 减轻人情消费带给农民的负担。

摘要：中国历来就是个重人情, 讲究礼尚往来的国家。人情消费是人们人情往来的具体表示, 是维系人际关系的重要方式。目前随着农村地区经济的发展, 人情消费在农村愈演愈烈, 已经成为农民的沉重负担。从社会学角度出发, 通过实地调查, 呈现了当前农村人情消费的现状, 深入探讨了人情消费在农村所发挥的功能。

关键词：农村,人情消费,现状,功能

参考文献

[1][法]迪尔凯姆, 社会科学方法的准则[M].北京:商务印书馆, 2003.

[2]贾春增, 外国社会学史 (第二版) [M].北京:中国人民大学出版社, 2000.

[3]刘军, 农村人情消费的经济学思考[J].消费经济, 2004 (4) .

[4]刘艺, 论农村人情消费[J].湖南社会科学, 2008 (5) .

集团领导人员职务消费管理办法 篇6

q/mtg02.80有限党发〔〕q/mtg02.80-有限党发〔〕7号

第一条为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，根据省国资委《关于规范省国资委监管企业负责人职务消费的指导意见》的要求，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于中有限责任公

司（以下简称公司）领导人员。

第三条规范企业领导人员职务消费应与建立完善现代企业制度相合，从公司实际出发，坚持以下原则：

（一）“规范有序，合法合规”的原则。

（二）“因公必需，量力而行，勤俭节约，公开透明”的原则。

（三）“管理有制度，数额有预算，使用有程序，结果有公示”的原则。

（四）“自律与他律相结合”的原则。

（五）“分级负责，分层管理”的原则。

第四条公司领导人员的职务消费是指公司领导人员为了更好地履行其工作职责，完成其分管工作任务，在公司领导人员职务消费有关规定范围内进行的消费性支出和享受的待遇。公司领导人员职务消费的内容主要包括：车辆使用费、通讯费、差旅费、出国（境）费（考察培训费用）、业务招待费(含礼品)。

第五条领导人员职务消费数额要有预算，公司对领导人员职务消费要列入全年财务经费预算，确定全年总消费额度，报经董事会同意，向职代会报告，在全年使用过程中加以控制。公司内部宾馆接待用餐、用酒或向客人赠送礼品酒以及公司领导在外公关的接待，不计入公司领导职务消费范围。在每年下达公司领导人员职务消费预算的同时，下达部门费用预算，部门费用由部门负责人按有关规定进行消费。

第六条领导人员的职务消费须在预算范围内进行消费，所有消费项目须经领导人员本人签字认可。属部门接待的，由部门负责人签字认可。其他特殊情况的消费，如：地方政府、上级主管部门要求接待的消费，或其他不属公司领导人员职务消费又必须消费的，不计入值班公司领导或该项目接待领导的职务消费预算。此特殊情况采取两个以上领导会签制度。

第七条要严格执行公司业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定以及其他的有关制度规定，结合公司实际，按不同情况，向董事会、党委会、职代会等报告职务消费的使用情况，自觉接受监督，使职务消费公开透明。

第八条各相关单位要根据本办法制定完善相关规章制度。财务部门要做好每年的领导人员职务消费预算。

第九条公司要加强领导人员职务消费预算管理，严格控制标准，加大过程监管的力度。领导人员职务消费要纳入党风廉政建设责任制考核。

第十条公司董事会、监事会、职代会和内部财务、审计、纪委监察等部门要承担起对领导人员职务消费情况进行监督的责任，公司纪委、监察、审计等部门牵头切实履行监督职责，加强对各级领导人员职务消费的规范管理和监督检查。有针对性地进行专项审计和专项检查。发现有明显不合理的消费额度和行为要及时督促纠正，发现问题及时查处。

第十一条严肃党纪政纪，严格纪律约束。对假借职务消费，搞铺张浪费、假公济私、以权谋私、侵吞国有资产等行为，必须严肃处理。对领导人员违反规定和制度的，应当根据情节轻重，追究责任，并给予相应的党纪政纪处理。上述行为中涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究法律责任。

第十二条各子公司、控股公司、设立财务的驻外公司（单位、部门）可参照本办法执行，或结合实际制定本单位的领导人员职务消费管理办法实施细则，报公司纪委办备案。

第十三条本办法由公司纪委办负责解释。

德清县国有企业领导人员职务消费 篇7

管理暂行办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为切实加强国有企业作风建设和反腐倡廉工作，规范国有企业领导人员职务消费行为，确保国有资产合理有效利用和企业领导人员廉洁从业，根据中央、省、市有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县国资局和县有关主管部门管理的国有独资、国有控股企业（以下简称企业）。

第三条 本办法所称企业领导人员是指县委管理和县有关主管部门党委（党组）管理的企业领导人员。主要包括：

（一）董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事）；

（二）总经理（行长、厂长）、副总经理（副厂长）、总经济师、总会计师、总工程师；

（三）党委书记、副书记，党委委员，纪委书记（纪检组长）；

（四）监事会主席（监事长）、工会主席等。

企业领导人员的具体范围由县委组织部、县有关主管部门根据企业的实际情况确定。

第四条 本办法所称职务消费是指企业领导人员在履行工 1

作职责时发生的、由企业承担的费用支出，主要包括公务用车、通信、业务招待、会议活动、办公用房、差旅、因公临时出国（境）、培训等费用支出。

第五条 县国资局和县有关主管部门根据县委、县政府授权和机构职责，分别对所属企业的领导人员职务消费进行监督管理。

企业对本企业领导人员职务消费进行规范管理，并按照管理权限，对各级所出资企业领导人员职务消费进行指导、监督和管理。

第六条 纪检监察部门将企业领导人员职务消费情况纳入党风廉政建设责任制考核内容和惩防体系建设内容。组织人事部门将企业领导人员职务消费情况作为企业领导班子和领导人员综合考核评价与考核的重要内容。审计部门将企业领导人员职务消费情况纳入审计范围。

第七条 企业领导人员职务消费管理应当坚持源头控制与综合治理相结合，坚持保障公务与厉行节约相结合，坚持廉洁自律与监督管理相结合，规范职务消费行为，控制职务消费水平，加强职务消费监管。

第二章 公务用车管理

第八条 企业为企业领导人员提供公务用车或发放公务用车补贴，且只能选择其中一种方式，保障企业领导人员公务交通 2 的需要。

企业领导人员薪酬体系中已包括公务用车补贴的，企业不得再为其提供公务用车或发放公务用车补贴。

第九条 企业为企业领导人员提供的公务用车数量不得超过企业领导人员的人数。企业领导人员公务用车的排气量和购车价格标准，参照党政机关领导干部公务用车配备标准。

第十条 企业发生非政策性亏损，托管、重组脱困，以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，严禁为企业领导人员购置、更新公务用车。

第十一条 企业领导人员公务用车使用年限超过10年或行驶里程超过30万公里的，或根据有关规定达到强制报废标准的，可以更新。新公务用车到位后，应在5个工作日内完成新旧公务用车的交接工作。

企业领导人员公务用车的报废和变价出售等处置，应当按照国有企业资产处置有关规定执行。

第十二条 企业领导人员正在使用的公务用车，若超过本办法规定的配备标准，在未达到更新或报废标准情况下，可以继续使用。

第十三条 公务用车严格按照规定年限更新，不得因领导职务晋升、调任等原因提前更新。已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用。

第十四条 企业应当对企业领导人员公务用车的保养、维修 3

费用，以及日常发生的各种保险费、年检费、车船使用税、燃油费、停车及过路桥费等运行费用，实行单车核算。

第十五条 企业应当对公务用车实行定点保养、维修和加油，以降低运行成本。

第十六条

企业实行公务用车改革的，原则上应当参照党政机关标准确定公务用车补贴标准。

第十七条 企业领导人员退休或调离本企业的，企业不得再为其提供公务用车或发放公务用车补贴。

第十八条 企业不得以任何方式换用、借用、占有所出资企业和关联企业的车辆，不得接受所出资企业和关联企业赠送的车辆。

第十九条 企业领导人员不得因私使用公务用车。

第三章 通信管理

第二十条 企业领导人员履行工作职责时所发生的移动通信费，在薪酬体系中包括的，企业不得再为其报销通信费用或发放通信补贴；在薪酬体系中不包括的，企业应当据实报销。

第二十一条 企业领导人员退休或者调离本企业后，企业不得再承担其通信费用。

第四章 业务招待管理

第二十二条 企业领导人员因企业生产经营业务的需要所 4

发生的业务招待费用，主要包括餐饮、接待、礼品等费用。

第二十三条 企业应当建立健全业务招待管理制度，规范业务招待管理。

企业应当本着节俭、合理、必需的原则，制定各类业务招待费用标准，明确业务招待活动的申请、审批、报销等流程。业务招待费用报销单应当明确业务招待事由、参加的人数后，方可报销。

负责业务招待费审批的企业领导人员本人发生业务招待费用的，应当由企业确定其他企业领导人员进行报销审批。

第二十四条 企业领导人员进行业务餐饮活动，应当严格执行有关规定，在本企业内部或者定点饭店进行，不得在高消费餐饮场所、会所等进行宴请。

业务餐饮活动中应当供应家常菜，不得提供香烟和高档酒水。

第二十五条 企业在业务招待活动中赠送的礼品，应当以宣传企业形象、展示企业文化为主要内容，不得赠送现金、有价证券、支付凭证、会员卡和商业预付卡，以及贵重金属和其他贵重物品。

第五章 会议活动管理

第二十六条 企业应当严格执行严禁到风景名胜区开会制度规定。

第二十七条 企业应当完善会议费报销制度。对超范围、超标准开会的会议费用，一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。

第六章 办公用房管理

第二十八条 企业领导人员应当参照执行《党政机关办公用房建设标准》等有关规定配置办公用房。

第二十九条 企业领导人员配置使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由企业收回。

第七章 差旅管理

第三十条 企业应当建立健全企业领导人员差旅管理制度，参照党政机关相关标准，合理确定企业领导人员差旅活动中住宿、伙食等费用标准和乘坐交通工具的等级，从严控制出差随行人员数量。

第三十一条 企业应当按照企业差旅规定，凭有效票据报销企业领导人员差旅费用，不得报销企业领导人员出差期间与差旅活动无关的费用。

第三十二条 严禁企业领导人员安排与生产经营业务无关的差旅、考察等活动。

第八章 因公临时出国(境)管理

第三十三条 企业领导人员因公临时出国执行《德清县乡科级以下国家工作人员因公临时出国管理办法》（德委办〔2014〕21号）的有关规定。企业领导人员因公赴香港、澳门、台湾执行任务，严格按照中央有关港澳台工作方针、政策和我县有关规定执行。

第三十四条 企业应当严格执行出访报告制度。不得安排照顾性和无实质性内容的一般性出访，不得安排考察性出访和各种研讨交流活动，不得重复考察和盲目考察。

第三十五条

企业不得报销企业领导人员出国（境）期间与执行任务无关的费用，不得为党政机关、事业单位人员列支或补贴出国（境）费用。

第九章 培训管理

第三十六条 企业应当对企业领导人员培训实施分类管理，建立健全企业领导人员培训管理制度，分类制订培训计划，合理安排培训内容，加强培训费用管理。

第三十七条 除县委组织部、县国资局或县有关主管部门以及上级有关行政主管部门统一组织的各类培训外，企业领导人员参加的社会化培训和各种学历学位教育、专业课程进修、专业资格证书培训等费用，应当由企业领导人员个人承担。

第十章 预算管理

第三十八条 企业应当加强企业领导人员职务消费的预算管理，按、分项目编制本企业领导人员职务消费预算。

第三十九条 县国资局和县有关主管部门应当对所属企业领导人员职务消费预算进行备案管理，督促企业严格控制企业领导人员职务消费水平。

第四十条 企业应当按照有关程序，于每年3月底前向县国资委或者县有关主管部门提交企业领导人员职务消费情况备案报告。备案报告主要内容包括：

（一）本职务消费预算情况。企业领导人员职务消费预算总体预算情况，以及企业领导人员公务用车、通信、业务招待、会议活动、办公用房、差旅、因公临时出国（境）、培训等专项预算情况。

(二)本职务消费预算变动情况分析。职务消费预算总体水平与企业经营收入和费用支出的匹配情况，本职务消费预算总体水平与上预算总体水平对比情况。

（三）上企业领导人员职务消费预算执行情况。预算执行情况应当分项目按人编报。

（四）其他需要说明的情况。

第四十一条 企业和企业领导人员应当严格执行企业领导人员职务消费预算，对执行过程中发生的显著差异，要认真分析原因，并在备案报告中进行说明。因预算编制基本条件发生重大 8

变化的，经履行企业预算管理有关审核程序后，可以对预算予以调整，并于当年9月底前提交县国资局或者县有关主管部门备案。

第十一章 监督管理

第四十二条 企业应当根据本办法，制订本企业领导人员职务消费管理实施细则，并通过职工大会或者职工代表大会等形式充分征求职工意见，按照内部决策程序进行审议通过。在执行前应事先报县国资局或者县有关主管部门备案。

第四十三条 企业领导人员应当严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，不得有中央和省、县等政策法规明令禁止的职务消费行为。

第四十四条 企业和企业领导人员不得向所出资企业和关联企业转嫁企业领导人员职务消费费用。

第四十五条 企业领导人员应当将职务消费情况，职务消费预算及执行情况，作为民主生活会、述职述廉的重要内容，接受监督和民主评议。

企业领导人员职务消费预算及执行情况等应当通过职工大会或者职工代表大会等形式定期向职工公示，接受监督。

第四十六条 企业应当加强对企业领导人员职务消费管理的组织领导，落实职责，严格执行，并明确分管领导和内部主要职能机构。

企业内部的纪检监察、组织、财务、审计等机构应当加强对企业领导人员职务消费的监督管理。

第四十七条 企业应当配合县国资局、县有关主管部门以及纪检监察、组织、财政、审计等部门的监督检查，并按照要求及时对检查中发现的问题进行整改。

第四十八条 企业领导人员违反本办法进行职务消费的，依据有关法律法规和政策规定，由相关职能部门和机构按照干部管理权限，视情节轻重，给予诫勉谈话、调离岗位、降职、免职等处理。

第十二章 附则

第四十九条 企业应当根据本办法的要求并结合生产经营实际，制定所出资企业领导人员职务消费管理制度，实行职务消费预算备案管理，切实加强管控能力，全面规范职务消费管理。

第五十条 各乡镇人民政府应当根据本办法，制定本乡镇出资企业领导人员职务消费管理办法。

第五十一条