浅谈水利工程造价控制

浅谈水利工程造价控制（精选11篇）

浅谈水利工程造价控制 篇1

论文关键词:水利工程；造价；控制

论文摘要:水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

一、项目决策阶段

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

二、设计阶段

（一）采用设计标准和标准设计

大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范的建设项目质量有保证，不符合标准规范的项目质量差。

（二）推行限额设计

限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。

（三）实行工程设计招投标

鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案的目的；有利于控制建设工程造价，中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围；有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。

（四）审查设计概算

看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

三、招、投标阶段对工程造价的控制和管理

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

综上所述，影响水利工程造价的原因很多，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

《水电工程造价》

《水利水电工程造价管理》《工程造价的确定与控制》

中国水利水电出版社

中国科学技术出版社

浅谈水利工程造价控制 篇2

一、招投阶段是决定工程造价的重要手段

施工企业进行投标是一项重要工作, 水利工程在招投标中采用清单计价法, 就是在业主招标文件中不仅要包括通常的内容, 如招标须知前附表、招标须知、合同条款、合同协议条款、合同格式、技术规范、设计图纸、工程性质与范围、工程量清单及其说明、计量与支付等, 还必须附有水利工程的工程量清单, 作为投标报价参考文件的重要组成部分, 根据业主提供的招标文件, 结合现场踏勘和现场考察获得的资料, 并根据施工企业自身的实际定额水平计算投标报价, 投标报价的合适于否, 不仅关系到投标的成败, 更会对今后的整个经营活动产生深远的影响, 投标报价的核心就是工程成本。

二、影响工程成本的因素分析

对于物化成本 (是指为成本实施所购置的设备和所消耗的材料的总费用) 而言, 其价格构成要受市场价格条件的约束归结为市场因素;也就是说这方面的费用主要取决于市场及市场价格条件。影响因素主要是选择好的供货商和好的采购时机。因此, 它不是投标阶段研究降低工程成本的主要措施。由施工企业自身能力组织实施的费用主要取决于施工企业自身状况, 我们称之为自身因素;这是工程成本研究的主要对象。自身因素又可分为两类:一是技术因素, 二是经营因素;这两种因素对工程成本的影响都很大。

技术因素包括施工方法的选择、施工设备的选择, 以及施工进度计划的安排、施工定额水平的高低。

经营因素包括施工机械品质选择、施工机械折旧标准的选用。

在市场经济条件下, 施工企业一般只有通过投标竞争才能获得合同定单, 而价格是参与竞争最主要的条件。因此, 在计算工程成本时, 不但要充分考虑企业自身的技术水平和经营管理能力, 同时还要充分考虑其不利的一面。投标必须真实、准确的反映项目所需的工程造价, 才能为投标的最终的决策提供充分、有利的数据, 有效防止工程中标后实施过程中留下隐患, 造成工期延误, 工程亏损, 避免使施工企业的信誉受到影响。

三、施工阶段是工程造价控制关键

工程施工期是成本控制的主要实施阶段。在这个过程中, 应十分注重成本信息的归集和分析。要分期、分项收集整理成本资料, 准确收集成本费用, 分析实际成本与预算成本的差异, 及时采取措施、作出调整。施工企业的财务、审计部门要充分发挥其监督指导职能, 必要时进行过程审计。主管部门还应对项目成本控制体系运行是否有效, 以及责、权、利落实情况定期进行检查, 以督促其提高工作成效。

施工企业施工阶段的造价控制, 是指企业为保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整, 发展和纠正错误与舞弊, 保证会计资料的真实、合法、完整从而制定和实施的政策、措施及程序。

成本控制原理告诉我们, 实现项目成本控制要从确定目标开始, 实现于项目实施的全过程, 因此, 及时反馈项目内部信息就成为成本控制的关键, 项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。因此, 也可以说明核算是项目成本控制的手段, 但是成本控制又不是消极反映成本支出的概况, 它是一个控制影响成本诸因素的管理, 成本控制不是孤立的职能, 不是成本核算责任人的任务, 而是全体参与者共同的任务, 实现项目成本控制主要应在以下几方面下功夫:

施工单位索赔管理是预测索赔机会, 在合同实施中寻找和发现索赔机会, 同时处理索赔事件, 解决索赔争执。可能出现索赔机会的主要内容包括:不利的自然条件与人为障碍引起的索赔、工期延长和延误索赔、因施工中断和功效降低提出的施工索赔、因工程终止或放弃提出的索赔。

四、工程竣工决算

竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施作出清理, 该清退的及时清退, 该转移的抓紧转移, 以降低费用, 减少成本。其次, 要对剩余工作量作全面的核对, 以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况, 准备充分的资料, 及时提出变更请求并落实专人负责。再次, 要安排技术人员, 在规定的时间内完成竣工验收资料。

项目成本核算制, 对单位工程或分部工程做到干前有预算, 干中有核算, 干后有决算。开工前应首先编制预算成本, 和中标价比较盈亏, 找出盈亏因素, 明确管理重点, 制定相应对策措施;在施工过程中按季或月归集单位工程的成本, 与预算成本比较进行核算分析, 扩大盈利点, 减少亏损点, 使亏损因素始终处于可控状态, 直至消除。单位工程完工后, 应及时进行财务决算, 合理合规地摊入间接成本和期间费用, 进行盈亏分析, 找出盈亏原因, 总结经验教训或明确索赔重点。整个项目内的各个单位工程当期的工程成本的合计, 就是整个工程项目的当期成本, 有了各单位工程成本的核算, 整个工程项目的核算就是简单明了好搞好。

我们必须加强施工过程的控制, 加强中期财务检查和审计监督工作。实践证明, 走马观花式的粗放经营, 以包代管式的简单管理, 难以发现和解决项目管理中出现的问题。如果项目部报喜不报忧, 虚报利润, 贷款交钱, 骗取荣誉, 作为上级机关和领导很难发现。只有认真进行财务检查、审计监督, 即看报表, 又看账本, 既查库存又查凭证, 既算应收还算应付, 既查财务还查计划。把项目的家底摸清, 成本搞实, 才能真正达到控制成本的目的。

五、结束语

建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和资金是项目管理的基础和前提条件。项目法施工的生产要素优化配置来自于市场, 实施动态管理。这样才能保证项目有充分的自主权, 做到生产要素优化配置动态管理。只有形成竞争机制, 提高劳动生产率, 最大限度地利用企业资源、降低成本, 才能确保工程项目效益最大化, 将大大降低企业的体制成本和机制成本及素质成本, 将使企业项目管理水平上升到一个崭新的层次, 只有这样才能使施工企业以最小的投入、最高的效率、最低的成本, 实现项目管理的效益最大化, 适应建筑市场低价竞争的需要。

摘要：对于水利项目开发而言, 水利工程的建设程序, 必须经过决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各阶段和环节。本文仅对招投标、施工、竣工验收阶段造价控制进行了简要阐述。

浅谈水利工程施工阶段造价控制 篇3

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0152-02

摘要：

施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。

关键词：水利工程； 施工阶段； 造价控制

对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。

1模式落后，造价控制难点

目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。

1.1体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。

1.2方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。

1.3资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。

1.4意识问题。造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。

2规范施工是成本控制前提

根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。

2.1加强监管。业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。

2.2优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。

2.3贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。

2.4现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。

3抓好核算，降低成本投入

水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。

3.1成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂，如：机械设备费用、人员薪酬费用、材料采购费用等，对这些施工成本消耗明确制定控制指标，这可以让施工单位根据现有的资金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。

3.2积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15％、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。

3.3合理确定投标报价。水利工程建设改革的重点需从设备、材料、技术等三大方面开展，这三个因素决定着水利工程建设的方向。合理编制投标预算对施工单位来说是非常重要的，商务人员应及时掌握各要素的报价情况，如：熟悉机械设备价格、掌握材料购买价格等，掌握的越准确，预算工作效率就越高，以准确测算定位成本大小并结合投标市场形势来确定报价水平，不宜过高或过低，这样才能在与其它单位竞争时占据优势。中标之后，对项目施工前后需投入的资金综合预算，把握好每个环节的造价高低，以维持项目造价在施工单位承受范围内。

4结论

施工阶段是水利工程成本消耗最多的环节，工程单位在项目实施时要采取综合性的管理策略，营造良好的施工环境来降低成本造价消耗。当执行造价控制方案时需重视商务人员、施工方案、材料價格、设备运行等多个方面，这样才能确保造价控制效率的提升。

参考文献

［1］庞明远，顾荣发，水利工程施工阶段的造价控制［J］，水电建设，2009，14(9)：45-47

［2］石建平，焦玉琦，优化项目资金运用是水电工程的重点［J］，现代财会信息，2010，16(11)：10－12

［3］刘会生，水利工程站项目实施需要注意的问题［J］中小企业管理，2009，20(10)：78-80

水利工程造价的控制优化措施论文 篇4

摘要：伴随着现代化科学技术的发展还有社会实力的提高, 水利工程项目不断增加。在水利工程施工过程中, 假如不作出科学合理的造价, 就不能够对水利工程的施工成本进行有效的控制, 从而出现资金浪费等情况。因此, 为了保证水利工程施工能够获得更高的经济收益, 就应该注重造价管控工作。下面本文结合实际情况, 联系水利工程造价的问题, 提出改进对策。

关键词：水利工程; 工程造价; 管控措施;

引言

水对人们的生产生活有着至关重要的作用, 不但为人们日常生活提供保障, 还对社会的发展起到了重要的维护性作用。水利工程的建造, 确保了人们日常生活用水以及生产用水, 在其高速发展的过程中, 要尤其注重造价问题。所以, 强化对水利工程造价整个过程的管控, 推动水利工程的全面发展, 对促进经济水平的提高有着重要的意义。

一、水利工程造价管控理论概述

(一) 水利工程造价控制的理论

水利工程造价的整个过程的控制与管理指的是从项目的最初筹集阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段、后期竣工阶段整个过程的造价控制。

(二) 水利工程造价控制的意义

水利工程造价的控制与管理具有十分重要的意义, 具体表现为以下几点:第一, 能够有效地预防超出预算;第二, 能够更加科学合理的运用工程的人力、财力以及物力调节工程造价的各项内容, 提升团队的管控质量;第三, 水利工程十分的关键, 它直接影响到国家的建设以及社会的安定团结, 特别是最近几年来, 中国水涝灾害频发, 造成了阶段的人员与经济损失, 因此水利工程建造十分的关键。

二、水利工程造价存在的主要问题

(一) 管控工程造价的思维意识比较弱

这方面具体体现在事前主动控制力度比较小, 事后被动控制比较多;注重竣工的结算, 轻视了施工图纸的预算;注重大的水利工程项目设计的概算, 轻视普通中小型项目设计的概算。对施工图纸预算缺少审计定价的方案与报批环节, 降低了工程造价联通前后的价值, 直接造成了施工图预算和竣工结算之间的相互分离, 增加了工作量, 进而形成了重复性劳动, 为工程造价超投资限额提供了更大的可能性。

(二) 设计管理机制不健全

对编制最初设计总概算时所需要的概算定额与指标, 国家相关部门明确提出了相关的规定, 可是缺少地方对水利工程概算指标相关的明确规定;设施材料价格信息系统并不是十分的完善, 对工程造价预测以及调节的指导并不是十分的科学而合理;限额设计并没有得到全面的推广。

(三) 施工环节设计变更随意性比较大

水利工程项目需要通过可行性研究以及投资额度的审批步骤, 其工程造价的管控应该按照批准投资的额度进行。可是许多建设部门对水利工程造价并不是十分的看重, 常常是着急开工, 并没有做好准备, 对投资额度的要求, 建设标准的把控, 设计深度的检查, 招标文件与承包合同的科学与健全程度并没有严格的把控, 造成了一边施工一边改的情况, 对更改造成的损失并没有相对应的责任要求。

(四) 现场签证问题繁多

因为水利工程当前采用的是计量 (监理) 和评价分开的工程监督管理模式, 负责决算审核工作的造假工程师施工的时候通常不会到现场;决算审核的时候工程量的计算根据具体是施工图与监理签证, 这给施工过程中偷工减料创造了可乘之机。

三、水利工程造价控制对策

(一) 强化设计环节造价控制

第一, 积极主动的开展设计招标计划。开展设计招标主要是通过竞选的方式, 选择最佳的设计单位以及设计方案, 这是设计阶段控制水利工程造价的重要内容。通过公开的发布招标信息, 吸引大量的设计单位参与到设计招标或者是设计方案的竞选之中, 从而获得更多的设计方案;之后经由专家评定小组运用科学合理的评审办法, 综合评价各个设计方案的好与坏, 从中选择最佳的设计方案。

第二, 采用价值工程优化改革的.设计方案。针对同一个工程项目, 不同的设计方案, 就会产生不一样的工程造价。相关的设计人员参加到价值工程中, 就能够有效地避免在设计环节中只注重功能而忽略成本的问题, 在确定功能的基础之上, 充分的发挥设计人员的创新思维, 提出各种各样实现功能的方案, 进而选择最佳的方案。这样不但能够确保用户所需要的功能, 还可以真正的控制工程造价成本。

(二) 强化招标阶段的投资管控

第一, 工程招标包含有设施、材料购买招标以及施工招标两方面内容。招标文件的编辑制作应该十分的精确, 从而避免造成不必要的争论, 有效地避免出现索赔案件。针对水利工程, 因为工程材料占据的投资比重比较高, 存在很多不可预知的要素, 所以编制招标文件以及签订施工合同也十分的关键。

第二, 施工合同是工程决算、拨付工程款还有处理索赔的根本根据, 也同样是工程建设质量管控、开展禁毒管控、费用管控的关键根据。所以, 在签订合同的时候应该严谨, 尤其是运用费率进行招标的时候, 更加需要搞清楚业主和施工部门的利益。

(三) 强化施工阶段的投资管控

第一, 严格的管控工程变更情况。因为水利工程受到自然环境以及客观因素的影响性十分大, 项目的真实情况和项目招投标过程中的情况变化性比较大。所以, 在施工之前, 要组织施工人员到现场去检查, 并且对图纸进行技术分析, 规避施工过程中出现不必要的返工。在施工环节应该尽量的降低设计的变更, 假如必须要对设计进行变更, 应该尽可能的提前, 特别是对影响工程造价的比较大的设计变化, 更加需要先算账后变更。

第二, 严格的管理现场签证。所谓的现场签证时工程建设中比较常见的工作, 假如管理里不合理, 或许会造成不必要的损失。这就需要驻地的监理人员以及甲方代表具备十分高的责任感, 进行现场施工情况的记录, 制定现场签订管控步骤, 严格的强化现场签证管控的同时要常常到工地, 随做随签。

四、结语

总而言之, 水利工程造价的管控应该贯穿到项目决策、设计、施工到最后竣工决算的整个过程, 集合了管理、技术、质量等相结合的工作, 要真正的做到事前、事中、事后的管控, 完善水利工程造价管理。

参考文献

[1]于海龙.基于水利工程管理运作过程中存在的问题和改革措施分析[J].黑龙江水利. (09)

水利工程质量控制的论文 篇5

3.1加强水利工程的信用体系建设。对于相关的法律法规，要做到认真的贯彻，严格的监管，对与水利工程建设相关的人员的意识观念也要不断灌输法制思维，增强施工的操作严密自觉性。也要在专业知识方面对施工的人员进行培训，提高他们的道德规范意识，也可以在监管制度上改进，保证水利工程的质量控制，提高其能力保证其质量。群众的力量是强大的，群众监督的方式是最为公平公正的，与政府的监管相结合，水利工程的监管力度将会大大加强，营造出优质的水利工程施工环境。

3.2完善水利工程的施工监管制度。缺少专业的监管人员就可以具体的培训出高素质的监管队伍，解决监管人员素质低的问题，从而有效的对施工质量进行监管。完善监管制度就是最为有效的方法之一，可以遏制住队伍内偷工减料的情况。更要做到持证上岗，方便其监督和管理，在施工时要按标准进行，一切工作都要经过相关的领导过目审批，避免施工质量较差的情况出现。

3.3加强现场的施工质量控制。水利工程的施工环节是相互衔接的，一个环节的质量出现问题就会影响到其他环节的施工，因此，施工的现场才是最能保证施工质量的场所。无规矩不成方圆，从基础做好，就要严格按照合同签订的标准开展每一个工作，不做没把握的事，恶意缩短施工时间。因此，在施工的现场，要定期的进行互勉大会，会上大家就工程的质量管理发表自己的一系列看法，汇报各自的工作，并上交阶段成果，这样可以及时发现施工中存在的问题，并及时有效的提出解决方法，对水利工程的施工进行质量控制。

4结束语

浅论水利工程造价管理与控制论文 篇6

投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。

第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。

第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。

第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的`主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。

最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。

1.2设计阶段

设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。

首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。

其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。

浅谈水利工程成本控制 篇7

水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%~10%, 节约投资的可能性已经很小, 但是工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费的可能性很大。因此, 在施工阶段对工程的管理除了加强合同管理、工程结算管理外, 重点应加强施工现场管理, 以杜绝浪费。现总结经验, 谈一下水利工程施工阶段的成本控制。

1 水利工程项目施工成本的组成

⑴建筑与安装工程成本, 该部分是成本的主体, 占60%~80%。建筑安装工程成本中, 材料费是主要部分, 占总成本的50%以上, 占建筑安装工程成本的70%左右, 是成本控制的主体。

⑵设备及工具器具购置成本, 约占总成本的1%~3%左右, 但绝对额较大。此部分主要是满足运营、管理、养护所需而购置设备和器具, 其规模的调整会造成购置成本的变化。

⑶其他费用, 占总成本的15%以上, 也是较难控制的部分。特别是在建设单位重视工程项目的质量、进度而忽视投资的情况下, 易发生超概算的情况。

2 控制施工项目成本支出的方法

2.1 以施工图预算控制成本支出

在施工项目的成本控制中, 可按施工图预算, 实行“以收定支”或者叫“量入为出”, 即严格按施工图预算分别控制人工费、材料费、机械费。特别是材料费, 项目部材料管理人员要经常关注材料市场价格的变动, 并积累系统翔实的市场信息, 如遇材料价格大幅上涨, 可争取业主按实补贴。另外, 分包工程费的控制, 特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则。

2.2 施工预算控制人力、物质资源的消耗

项目开工前, 应根据设计图纸计算工程量, 并按照施工预算定额编制整个工程项目的施工预算, 作为指导和管理施工的依据。在施工过程中, 如遇工程变更或改变施工方法, 应由预算员对施工预算作统一调整和补充, 经项目经理批准后执行。其他人不得任意修改施工预算或故意不执行施工预算;对施工队的任务安排, 必须签发施工任务单和限额领料单, 并向施工队进行技术交底;在施工任务单和限额领料单的执行过程中, 要求施工队根据实际完成的工程量和实耗人工、材料、台班数量做好原始记录, 作为施工任务单和限额领料单结算的依据;任务完成后, 根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报酬 (包括奖金) , 这样不仅能控制成本支出, 还能促进队组按质按量全面完成任务。为了保证施工任务单和限额领料结算的正确性, 应对此两单的执行情况进行认真的验收和核查, 并与施工预算逐项对比。

2.3 加强质量管理, 控制质量成本

质量是企业的生命线, 同时也是控制成本目标的前提。不合格工程或业主不满意的工程将影响整个企业的信誉和经济效益。因此, 必须坚持“质量第一, 用户至上, 以人为核心, 以预防为主, 坚持质量标准, 严格检查, 一切用数据说话, 认真贯彻科学、公正、守法的职业规范”的原则, 对人、材料、机械, 施工方法、环境等进行有效控制。

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用, 以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。在实际施工中, 把提高质量看成是技术部门的职责, 把控制项目成本则看成是财务部门的职责。由于这两个部门的分工不同, 业务要求不同, 因而处理问题的观点和方法也会不同, 我们应学会运用价值工程, 使质量、成本、进度得到完美的统一。

2.4 加强现场管理, 堵塞浪费漏洞

现场平面布置管理。施工现场的平面布置, 是根据工程特点和场地条件, 以方便施工为前提合理安排的, 须有一定的科学依据。但我们在施工过程中, 由于现场布置不当, 造成人力、物力的浪费。现场安全生产管理。现场安全生产管理, 在于保护施工现场的人身安全和设备安全, 减少和避免事故的发生。因此, 必须以现场管理着手, 做到文明施工, 加强预防工作, 把可能发生的经济损失减少到最低限度。

3 水利工程施工成本的控制对策

3.1 人工费和材料成本管理的控制

人工费的控制。在明确了人工消耗的组成之后, 即可有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量, 从而达到降低工日消耗, 控制工程成本的目的。材料费的控制。一是对材料用量进行控制;二是对材料价格进行控制。首先, 要对市场行情进行调查, 在保证质量的前提下货比三家, 择优购料, 目前通行的做法是招标采购;其次, 要合理组织运输, 就近采购, 选用最经济的运输方式来降低运输成本;最后, 就是要考虑资金的时间价值, 减少资金占用, 合理确定进货批次, 尽可能降低材料储备。

3.2 施工成本的动态控制

施工项目成本的动态控制包括:施工项目计划成本责任制的落实, 施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等环节。

3.3 重视工程变更项目的管理

在水利工程中, 工程的最终结算额=中标价格+工程变更费用。工程变更是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据, 由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。●

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浅谈水利水电工程施工安全控制 篇8

关键词：水利水电工程；施工；监理；安全控制

中图分类号：TV512文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0071－02

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，建国60多年来，随着科技的进步，我国修建了大量水利水电工程，据资料统计，我国已建成水库85 120座，总库容量51 835 764万m3。目前，中国水利水电建设进入了快速发展阶段，大量的大、中型水电站正在建设或正在计划建设中，如果这些大型或中型水电站的水利工程施工管理不到位，将会使大量的修缮工程得不到正常维修养护，新建工程质量得不到保障，将会造成巨大的安全隐患，给国民经济和人民生命财产带来巨大的影响。因此，安全问题不容忽视，全面进行施工安全控制势在必行。

1水利水电工程施工安全特点

与一般建筑工程施工相比，水利水电工程项目施工具有以下特点：

1.1危害程度大

水利水电工程易发生溃坝、高边坡失稳。工程一般都位于江、河上，其施工受地形、地质和水文等影响较大，其中施工导流、围堰截流、基坑、排水等是影响施工质量的主要因素；受季节影响大，必须重视季节和洪水的影响，准确把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

1.2水利水电工程各单项工程涉及工种多

各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。水利水电工程建设点多、面广、量大、施工难度高、

受环境干扰大，施工方案的选择必须经过反复比较论证和优化，同时根据施工现场实际情况进行动态控制，不断调整施工组织设计，保证施工质量。

1.3工程在施工过程中易发事故

在水利水电工程施工中，石方爆破、隧洞开挖，水上、水下和高空作业多。施工地点自然环境条件差，暴雨、山洪、滑坡、泥石流、岩崩等自然灾害常发生，施工单位多居住在临时建筑物内，抵御自然侵害能力差，易发生安全事故，所以必须高度重视施工安全工作。

2水利水电工程施工安全控制中存在的问题

2.1质量意识薄弱

在当前的水利水电工程建设过程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的现象；水利水电施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，往往是工期优先，重进度轻安全，严重影响了水利工程建设的安全质量。

2.2水利水电工程施工材料问题

在施工过程中，对原材料质量把关不严，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等，将给工程正常运行留下安全隐患。

2.3施工单位现场管理混乱，安全控制体系不健全

目前，水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重，施工

单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少，造成施工现场管理混乱，施工中不断出现错误，严重影响施工质量。

2.4行政干预和建设资金不到位

在一些水利水电工程建设中，违反工程施工程序，行政干预过多，任意压缩合理工期；资金管理不到位，水利工程建设方拖欠承包方的工程款，包工头进行资金垫资，从而造成盲目改变工程建设期。这些行为影响到水利水电工程的施工安全。

2.5监理市场混乱，监理工作不到位

水利工程的监理工程师少，职业素质低，工作缺乏责任心；监理市场不规范，有些属于无证上岗，监理工作不到位，监理的广度及深度不够，技术质量能力不高，缺乏有效的监理方法和处理措施。

2.6施工人员业务水平低，技术力量单薄

在水利水电工程的建设中，存在施工人员的水电专业知识欠缺和业务水平低的现象，对一些复杂的技术问题，无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的施工。

3施工安全管理

水利工程安全是关系国计民生的重大问题，安全管理要依靠科学的安全管理理论、程序和方法，使施工生产全过程中潜伏的危险因素处于受控状态，消除事故隐患，确保施工生产安全。

3.1严格安全施工技术操作规程

施工现场要建立健全与本工地有关的各工序的相关规章制度、各工种和各类机械作业的施工安全技术操作规程和施工安全要求，便于作业人员熟练掌握。建立规章制度，增设安全员，落实责任，由其负责施工安全评价工作。

3.2加强水电工程安全生产教育工作

教育内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的工人接受本工种的专业安全技术教育，使其在电工、金属焊接切割、登高架设、压力容器、爆破工作中严格按培训要求做好施工作业。

3.3开展现场安全检查工作，加强安全生产管理

在水利工程施工作业和管理过程中，检查机械设备、施工者、施工操作、施工方法、施工工艺和施工环境条件等能否良好运行，重点检查施工单位的安全设施、防护用品及模板工程、基坑工程、垂直运输、脚手架、临时用电、起重吊装、高处作业、机具设备、卫生急救、临边洞口等是否符合安全技术标准和规范的要求。特别是对深基础工程、高空作业、地下暗挖工程、爆破作业、起重机械安装拆卸施工、起重吊装工程等高危作业进行旁站监控，如果发现问题应及时纠偏及控制。危险的通行地段必须悬挂警戒标志，在晚上设红灯示警，从而规避意外的安全事故。

3.4召开工地例会，及时处理安全隐患

施工过程中要定期召开工地例会专题会议，管理层详细分析施工过程的安全情况，指出存在的安全隐患等问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。组织建设工程的各方共同解决分歧、沟通情况，达成共识、形成决定；集中精力共同解决重大、普遍存在的安全问题。实施安全生产奖惩制，奖勤罚懒，确保工程施工的安全工作，促使施工生产顺利进行。

4水利水电工程施工安全控制措施

4.1教育措施

建立健全安全生产教育制度，普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识，未经安全生产技术培训的人员不得上岗，从源头落实事故的预防措施。督促施工企业落实安全生产的保障体系，检查施工企业是否建立安全生产责任制和群防群治制度，健全施工安全专职机构，配置称职的安全管理人员等。

4.2技术措施

对于设备中新工艺、新技术的运用，应协助工程施工单位制订安全操作技术规定，检查施工组织设计程序及施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程及标准，从而提高安全生产的技术水平。

4.3检查措施

在对危险源进行旁站监理时，着重检查施工人员的操作、作业环境和条件是否符合安全生产的要求。不定期组织安全大检查，查制度、查思想、查隐患、查管理、查事故处理，对存在的问题提出整改措施。发现事故隐患、违章指挥和冒险作业要立即令其停工，责令其复查整改，督促解决。

4.4补救措施

检查施工单位的事故应急救援预案及防洪渡汛预案是否健全，落实好应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。做好触电、高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、防火等安全防范措施。

5结束语

综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。

参考文献：

［1］方彬.水电工程施工安全管理工作探析［J］.新西部，2011（8）.

［2］王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性［J］.中小企业管理与科技，2009（6）.

［3］朱代强.水电工程施工安全及其管理研究［J］.中国科技博览，2009（27）.

［4］谢军锋.水电工程施工安全管理研究［J］.企业导报，2011（10）.

［5］孙洪达.水利工程的施工安全及其管理［J］.科技信息，2008（32）.

［6］杜道辉.加强水电工程施工安全管理的对策与建议［J］.科技资讯，2008（22）.

（编辑：尤俊丽）

施工质量控制下水利工程论文 篇9

一、现阶段水利工程施工质量中存在的问题

水利工程项目的规模是比较大的，在选择施工单位的时候，由于没有按照严格的要求来执行，导致施工单位之间的水平存在这一定的差异。在所有的施工队伍中，很多施工人员的专业素质达不到应有的要求，对水利工程施工质量造成了一定的影响。

二、水利工程施工质量的主要影响因素

1、施工人员

施工人员是水利工程项目建设的主要参与者，其中主要包括施工的管理人员和操作人员。要想有效的保证水利工程的施工质量，全面提高施工人员的整体素质是非常关键的。

2、施工材料和施工设备

对施工材料的质量进行控制是保证水利工程施工质量的基础，施工单位应当对材料的购买、运输、入场等各个环节进行控制，同时对材料进行严格的管理。而施工机械同样也会影响水利工程的施工质量，机械设备选择的合理性以及设备的质量都会对施工质量产生不同程度的影响。

3、施工技术

水利工程的施工技术对施工质量也有着直接性的影响，在施工之前选择施工技术的时候，要综合考虑各方面的`因素，不仅要满足工程施工的基本要求，同时要注意施工成本的控制。4、环境因素。不同的水利工程项目所面临的患者也有着很大的区别，因而在施工的过程中要尽可能的减少环境对施工所造成的影响。此外，在制定施工方案和确定施工工艺的时候也要将环境因素考虑其中，更加全面的保证水利工程施工的质量。

三、加强水利工程施工质量控制的有效策略

1、加强对施工材料质量的管理和控制

在水利工程施工的过程中，所使用的施工材料的种类繁多，需要有序的对施工材料加以管理和控制。首先在选择施工材料的时候，要严格按照施工的规范和要求来进行，在保证材料质量的同时尽可能的降低工程成本。其次是对施工材料的合格证和质量进行检测，并且做好相关的记录，严禁将存在质量问题的施工材料应用到工程中，同时在施工之前要制定有效的预防措施来避免意外情况的发生。

2、加强对施工现场的管理和控制

在水利工程施工阶段对施工现场进行管理和控制尤为重要。首先在施工工作开始以前，施工人员和施工管理人员应当对施工设计方案有着全面的了解，熟悉每个施工环节和施工流程。此外还需要了解施工材料以及施工机械在使用过程中的注意事项。其次是随着水利工程规模的不断扩大，势必会应用到新的技术和材料，这就对施工人员的专业技能提出了更高的要求，需要经过相应的实验以后才能够在整个施工中推广应用，保证新技术和材料的作用得到有效的发挥，同时对施工质量进行严格控制。最后则是施工过程中需要将国家的相关规范作为基础，保证水利工程施工的顺利进行。

3、建立健全的工程施工质量控制机制

首先组织人员组成质量管理小组，任命小组的主要负责人，对水利工程的施工质量进行全面的管理，同时根据施工现场的具体情况来明确工作人员的职责，将施工质量控制管理工作落实到位。其次是加强对施工的监管，根据水利工程项目的需要来配置专业的质量监管人员，对施工质量进行全面的监控。最后则是着重注意施工的关键部分，在施工质量控制的时候要区分主次，以此来提高质量监管的效率。

4、明确施工现场不同岗位的责任

水利工程施工质量控制研究论文 篇10

加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力，一定的`文化素质，丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验，且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种，应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。

加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的施工内容。

3.2材料的控制

对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。

明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。

3.3机械设备的控制

设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。

旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。

机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。

3.4工序质量的控制

工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容，也是事中控制的重点。因此控制要点有：

工序质量控制目标及计划。确立每道工序合格的标准，严格遵守国家相关法律法规。执行每道工序验收检查制度，上道工序不合格不得进入下道工序的施工，对不合格工序坚决返工处理。

关键工序。关键工序是指在工序控制中起主导地位的关键工序或根据历史经验资料认为经常发生质量问题的工序。

3.5检测的控制

一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行,报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。

承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。

3.6环境因素的控制

工程技术环境。工程地质的处理是水工建筑物施工的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。如气候的突变可能会对工程的施工进度计划造成影响，有的甚至会严重威胁到工程质量。

劳动环境。施工场地的狭小会造成大型施工机械设备进场的困难，而不得不换用简单的施工机械，则对工程质量的保证也会造成影响。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小，本可以施工商品混凝土进行混凝土灌注桩施工，而改用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法，则对工程质量质量也会造成不同影响。

施工环境。各种不同类型的环境都会对工程质量造成一定的影响。外界环境的干扰因素也会对工程造成影响，如在不断航的河道进行水下疏浚施工，则必须考虑来往船只的航行，安全合理的确定水下排泥管埋设的位置及深度。

对环境因素产生的影响，要予以充分重视，根据工程特点及具体情况，灵活机动的进行动态控制，把影响减少到最小程度。

参考文献

[1]王汉中.对中小型水利工程施工质量控制的几点看法.中国水利水电市场..

[2]王文德.控制施工过程的施工质量控制.中国三峡建设..

浅谈水利工程造价控制 篇11

摘 要：随着我国社会的进步，科学技术不断地发展，我国水利水电基础设施建设得到了进一步的发展。由于水利水电工程的建设周期较长和投资大，并受到水文气象以及地质的影响，因此，确定水利水电工程造价的过程是一项繁琐复杂的工作，且对工程的合理性及准确性具有直接的影响。在水利水电工程中必须建立一套完善的科学管理体系，这样就可以有效地控制水利水电工程的造价。另外，还要根据工程建设的实际情况，采取合理科学的造价管理措施，促进水利水电的造价合理化，增强水利水电在市场中的核心竞争力，以求在最合理的造价上建造出符合社会需求的工程项目。因此，文章将对中小型水利水电工程造价的控制和管理进行分析和探讨，以此为我国水利水电工程的建设提供强有力的保障。

关键词：水利水电工程；造价；管理

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）14-0132-01

目前，我国的水利水电工程在经济迅速发展的条件下得到了良好的发展，科学合理的造价管理作为水利企业生存发展的重要内容，是一项非常复杂而严密的工作，并且在工程的不同施工阶段其造价管理的特点不同。为了达到水利工程建设的目标，确保工程完成后的良好收益，就必须做好工程造价管理的工作。因此，相关的单位就需要重视出现和存在的问题，并对工程建设的各个环节做好造价管理的工作，这样才可以提高水利水电工程建设资金投资的效益，在很大程度上促进了我国社会经济的进一步发展。

1 水利水电造价管理的重要意义

①水利工程项目实施造价管理，是降低工程建筑单位消耗的必要条件。随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有利于减少浪费，从各个细节降低造价施工造价。

②良好的造价管理有助于提高我国水利工程企业的市场竞争力。当下水利工程的市场竞争越发激烈，水利行业工程建设的竞争，归根到底，是施工企业各个环节的工程造价管理的竞争，因此，降低整体造价，有助于给施工企业带来强大的市场竞争力。

2 水利水电工程造价过程中存在的问题

2.1 前期决策阶段存在的问题

正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出功能要求，内容相当简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院的投资估算，准确性不高。同时由于建设单位往往没有投资估算和造价控制的技术人员，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究。有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准定性。

2.2 设计阶段存在的问题

设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段。设计阶段应是全过程造价控制的重点。然而，长期以来建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核施工图预算、工程结算上算细账。这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，造成失误和浪费。有些设计单位只注意设计产值的完成量，而忽略设计产品的经济性。

2.3 实施过程中存在的问题

实施阶段因监理单位的业务水平不确定性，因当前市场人工、材料、机械和定额的差异性，以及工程实施过程中对现场与图纸不相吻合的变更手续不及时，没有搞成本控制，造成工程项目的成本控制不准确。

2.4 竣工决算中存在的问题

工程技术与工程造价结合不够，当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于各自为改，很难收到良好的控制效果。

3 水利水电工程造价控制及管理策略

3.1 水利水电工程决策阶段的造价控制及管理

3.1.1 合理确定建设总投资

估算在批准之后，它就成了工程项目投资的最高限额，由于水利水电工程受限于每一个个体中限于资料及施工条件，因此，投资估算的精确度是很难做到一致的，而且不同的估算方法也会给估算的准确性造成一定的影响。因此，我们要在确保可行性研究质量的前提下，对造价的方法进行深入的研究和探索，尽最大可能对投资估算的质量和精度进行提升。

3.1.2 对投资估算进行严格的审查

水利水电工程建设投资资金有着不同的来源，在项目立项的过程中，往往出现虚拟计划来争取立项以及挂账建设等问题，这类问题将对给后续的造价控制造成不良影响，基于此，我们要在造价控制的开始阶段就严格审查投资估算，为整个工程的造价控制提供良好的基础。

3.2 水利水电工程设计阶段的造价控制及管理

3.2.1 建立健全的方案评价体系

一般来说，设计方案完成之后的评审主要是由各方面专家来完成的，然后提交到决策机构中，这种评价流程有一定的不合理之处，所以我们要对优选设计方案的方法实施合理的改革，建立一个更为合理的评价体系。具体来说，对方案的经济及技术指标进行量化，并加权处理不同层次的意见，使其真正成为我们决策的科学依据。

3.2.2 通过设计过程中的经济技术分析对其进行优化

在总体设计的选择、建材的选择、建筑结构的选择、工艺方案的选择以及设备的设计过程中，我们要加强经济技术分析研究，最有效的方法有最小费用法以及多目标优选法，经过这一过程，可以确保设计的经济合理和技术可靠。

3.2.3 对设计概算及预算进行审查

这是造价控制的一个重要的手段和环节。一般来说，设计概算以及施工图预算是我们竣工验收以及对设计经济性、合理性和投资效果进行分析的重要依据。

3.3 水利水电工程实施阶段的造价控制及管理

3.3.1 对招标办法进行改革及创新

以往的“量价合一”这种招标方法在市场经济下已经很难对建筑产品的真正价值进行有效地反映，所以，改革和创新招标方法是必然的，也是必要的。具体来说，工程量和工程单价相分离的工程量清单计价方式不仅可以对建筑产品价值进行准确的体现，还可以降低工程的造价，更有利于形成一个较好的市场环境。

3.3.2 对工程变更进行严格控制

水利水电工程中，实践告诉我们工程变更将会给工程的进度、质量及造价控制带来很大的影响，所以我们要对其有足够的重视，使用一些比较必要的措施来减少工程变更，进而做好造价控制。

3.3.3 对竣工结算进行审核

在工程收尾的阶段，对确定的竣工结算进行审核将成为我们核定工程建设造价的重要依据。基于此，做好工程竣工结算的审查工作有着重要的意义。

4 结 语

综上所述，水利水电工程造价是一项非常系统工程，工程造价的确定和控制之间存在相互依存、相互制约的辩证关系。工程造价的确定是工程造价控制的基础和载体，没有造价的合理确定，也就没有造价的有效控制。造价的控制寓于工程造价的全过程，只有通过逐层控制、层层控制，才能最终合理控制工程造价。要从每一个环节人手加以控制，只有这样，才能达到预期的工程质量和投资目标，获得最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 刘强.关于水利水电工程造价的管理与控制研究[J].黑龙江科技信息，2010，（36）.

[2] 龙红梅.浅谈水利工程造价管理的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（7）.