公司员工申诉管理制度（精选9篇）
员工申诉管理制度
1.0 目的:为倡导员工参与管理，以达到公司内部关系和谐、增进公司经营成效、加强民
主建设，及时发现公司内部存在的问题，特制定本制度。
2.0 适用范围:本公司全体员工
3.0职责:
3.1行政部:负责员工建议与申诉的收集审核，员工建议的奖励及违规行为的惩戒等。
3.2各部门:配合行政部进行申诉的调查取证及评定建议的可行性工作。4.0内容
4.1申诉程序
员工认为公司工作开展管理用人等方面存在问题并有申诉意见的,可填写意见书,将申诉事项确定后上交给直属主管或人事处理或者投进意见箱.4.2申诉范围
4.2.1相关部门的工作效率工作方法配合或后勤部门保障状况服务态度问题.4.2.2上级滥用职权或事件处理不公，企业行政处分侵犯职工合法权益的.4.2.3检举揭发公司员工徇私或其他损害公司利益的行为.4.3申诉的审议
4.3.1行政部对员工的建议及申诉意见,编号入档并进行相关的调查工作.4.3.2视申诉的情况设立临时审议组(由职工代表沟通委员会各级主管组成).4.3.3审议组对建议书进行技术性可行性的评估分析,并分别签注意见,对申诉书
进行调查取证,并作出改进或处理意见.4.3.4审议组将建议申诉的审议结果公告全厂并上报总经理备案.4.4申诉的奖惩
4.4.1经公司所采纳的建议,由沟通委员会商议奖励的事项对有关人员进行奖惩(为保障员工权益对申诉员工姓名给予保密.)
4.4.2经查属实的违规情况,参照<行政管理手册>规定条款进行处理.对申诉调查结果发现属凭空捏造虚报真相的,对申诉人进行口头或书面警告.4.5意见箱使用指引
（一）依靠人是企业中全新的管理理念
人是社会经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源，是劳动力的载体。可以说，在企业的生产中，决定其发展能力和发展潜力的，不在于机器设备，而在于企业内部的人员的综合素质和知识结构。人是企业中具有活力的部分，只有人具有活力，企业才能有活力和竞争力。在西门子公司内部，公司完全树立起一种依靠人的经营理念，通过对人的管理、对人的素质的影响等，可以直接的决定企业的未来发展走向，依靠人是一种全新的管理理念。
（二）开发人的潜能是企业最主要的管理任务
开发企业人力资源的潜能是企业人力资源管理的最重要的目标任务。企业可以说是物质资本所有者和人力资本所有者的一种契约，其能够赋予企业的全体员工的人力资本所有者这一地位。这就意味着任何员工都有有控制企业、分享剩余的权力。现代企业管理以这一理论作为开展企业管理活动的基础，使作为企业的所有者之一的企业的全体员工成为管理活动的服务对象。在西门子的人本管理中，将企业的全体员工作为企业发展的基础，充分的激发出全体员工主人翁的责任感，最大限度的充分发挥出人力资源的潜能。西门子通过对员工的适当充电，并且鼓励其对某些公司的决策提出整改意见，即在某项决策出台前，先推出预决策，然后让员工去“挑毛病”，积极开发员工的作用，积极开发员工的潜能。
（三）尊重每一个人是企业最高的经营宗旨
在西门子这样一个大企业中，虽然员工的职位有高低之分，但是每一个人都是具有独立人格的人，所以在尊重个人方面，应该对所有的人都是相同的。在公司里，常常看到上下级之间共同在一起和谐的工作、探讨，在一些特殊节日，领导和员工还在一起联欢，这使得每一个人都感到自己被尊重了，大大提高了员工为公司服务的热情。人们一般会将尊严看作是比生命更重要，所以说如果员工感到自己的尊严得到了尊重，他会感到无比自豪，当他的工作被充分肯定和尊重后，他一定会尽最大努力去完成自己应尽的责任，无形中促进了企业的发展。
（四）塑造高素质的员工队伍是组织成功的基础
很容易想象，企业组织成功的基础在于一支训练有素的员工队伍。企业中如果没有一批素质优秀的员工，则其难以适应现代化、知识化、智能化社会的要求。所以说企业都应把培不断提高员工的整体素质水平，加强对员工的培训作为日常的重要的任务。西门子公司面对现代竞争激烈的市场环境，不断更新知识变化速度，防止每个人的知识结构可能会迅速的落后于时代，公司鼓励每个人、每个组织都加强不断学习，以适应环境的变化。总之，提高员工素质，是提高企业的生命力的重要渠道，也可以说是唯一渠道。
（五）凝聚人的合力是组织有效运营的重要保证
只有凝聚力强的企业，才能够在组织中成功。西门子这样一个大的组织本身是一个生命体，组织中的每一个人不过是这生命体中的一分子，就像社会是由无数个家庭组成的，只有家庭之间、邻里之间和睦相处，我们的社会才能够和谐，才具有凝聚力。企业人力管理中重在研究每一成员的积极性、创造力，在此基础上努力提高整个组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。其实无数的成功企业的时间也能够证明，具有市场竞争力的现代企业，背后注定是一个内部团结、和睦相处、默契的团队。
二、公司人本管理相关措施
（一）领导者自律工程建设
企业领导人就像掌舵的船长，其领导能力直接关系到企业的成败。如果领导者做到自律，其全身心投入到事业之中，那么员工一定会受到强烈的感染，能够使其乐意为企业服务，能够大大激起员工的工作热情，相反，如果企业领导人不能够自律，那么企业员工也不会从心底树立起为企业服务的理念。在西门子公司内，领导人可以说真正做到了将其全身心投入到事业之中，在调查中发现，不少员工均表示受到领导工作精神的强烈感染，在为西门子公司服务过程中也比较有干劲，为身为西门子人感到骄傲。
（二）利益驱动工程建设
利益驱动工程主要环节在于对员工的激励，恰当的激烈能够取得良好的效果，适时的激励还可以促进企业创新。西门子公司在未来应该在物质激励和精神激励工程双重设立的基础上，注意为人才提供施展才华的天地，让真正做出贡献的员工得到应得的回报，对有潜力的员工进行发掘和奖励，为人才的发展提供机遇，使员工个人发展方向与企业目标形成一种合力，这就是利益驱动工程的目的。西门子公司首先鼓励年轻有为的，喜欢创新的员工向领导提供有价值的公司管理方面的建议，对于好的建议不但进行合理采用，还对提出建议的有潜力的员工进行合理的奖励，对于年龄大一些，知识结构有些落后的老员工来讲，公司合理的开发这部分人力资源，也对其进行创新方面的鼓励，提出相应的整改意见，这使得公司利益驱动工程建设有了很好的效果。
（三）企业文化工程建设
企业文化是企业在长期生产经营中形成的企业价值观念、管理思想、群体意识、作风传统、行为规则等的统一体。其内容包括共同目标、团队精神、亲情友谊、家庭氛围、志同道合等。企业精神是企业文化的核心,是企业无形的财富和宝贵的资源。企业员工既是企业文化的创造者,又是企业文化的接受者和传播者。以人为本的企业管理应该弘扬自己的人文精神,培育优秀的企业文化。西门子公司有着优良的传统公司文化，在此基础上，要做好以下几方面的工作:一是实行人心经营,即要重视人心、激发人心、净化人心。要千方百计地保持尊重理解、注重感情投资、鼓励民主参与,以建立和谐融洽的人际关系,使企业具有强大的凝聚力。二是勇于开拓,不断创新。企业要在日益激烈的市场竞争中成长壮大发展,必须培育员工的开拓创新精神,这种精神将决定一个企业的前途和命运。三是求真务实、注重实效。企业要取得良好的经济效益和社会效益,必须以优质的产品、优质的服務赢得消费者的信赖,这样才能求得生存和发展。四是狠抓制度建设,实施严格管理。要改变企业普遍存在的管理不严、纪律松弛的现象,加强规章制度的教育,使员工增强自我调适、自我管理、自我调节的意识,提高员工的综合素质。
三、公司人本管理建议
（一）全新绩效管理思想至关重要
西门子公司必须引进全新的绩效管理思想，使员工个体目标与企业总体目标的协调一致，实现企业经济效益最大化。对组织成员的评价标准，并非是一成不变的，因而在监控时要根据实际情况进行调整，应以客观业绩为基础，设定成员行为的准确定位，希望能激发其成员更强的绩效动机，制定时需要成员的参与，并且指标是符合客观情况的，标准应该公开化，以使评价标准更加科学合理。
（二）企业全方位绩效管理模式
对企业的业绩实行目标管理，要依照任务目标性质和贯彻的深度来决定。如果任务的分解落实到个人，则应以个体为主要管理对象，现实生活中随着人类分工的细化，个体明确任务和目标的工作会越来越少，若完成任务要通过团队协作，则团队工作越来越重要，在开发个体能力的同时提倡团队精神是非常必要的。现代用人制度的作用，团队协作、团体业绩和组织管理应该受到企业足够的重视，以团体为重心的全局绩效管理应该众多绩效管理发展的一个方向，所以说注重团体的综合组织和员工业绩的绩效管理模式应成为企业绩效管理的基本模式。
（三）在人本管理中实行卓越绩效模式
“卓越绩效模式”是美国创建的一种世界级质里管理模式。这种管理模式是完美的世界级质量管理模式，得到了美国企业界的广泛认可。世界上如摩托罗拉公司、通用公司、微软公司等世界级企业，都是优秀地实施卓越细效模式而取得出色经营结果的楷模。其原则主要是要求远见卓识的领导、培育学习型的组织和个人、尊重员工和合作伙伴、主张管理创新以及建立起员工杜会责任与公民义务等。
参考文献：
[1]李琦.论人本管理[J].科技咨询导报, 2006/18
[2]王幸斌.坚持人本管理 建设和谐企业[J].政工研究动态, 2006/22
第一次修改20//
第一章 总 则
一、为确定生产秩序正常运作，持续营造良好的工作环境，促进本企业的发展，结合本企业的实情况特制订本制度。
二、本规定适用于本公司相关全体员工。
第二章 员工管理
一、工作时间内所有员工倡导普通话，在工作及管理活动中严禁有省籍观念或行为区分。
二、全体员工须按要求佩戴厂牌（应正面向上佩戴于胸前）。必须穿公司拖鞋进入车间；不得把公司拖鞋穿出车间；第一次警告，如再犯者一次拖公司地板一次；依次循环。
三、每月三十号发放工资。本办法涉及到的具体时间如有调整，另行通知。
第三章 考勤管理规定
一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。考勤是本公司管理工作的基础，是计发工资奖金、劳保福利待遇的主要依据，各级人员都必须高度重视。
二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位。外出办理业务，十五分钟以内，须口头征得本部门负责人同意。超过十五分钟不足一日的，须填写请假登记表。
三、严格请、销假制度。所有请假需填写请假单，并在归岗后及时销假。所有请假须提前申请，在工作做好交接后，方可离开。
四、上班时间开始后3分钟到班者按迟到计算，一月迟到总计3次，扣当月满勤奖；早退同迟到，当日迟到15分钟为旷工。
五、旷工一日扣发当日工资及奖金，并记入其年终考核档案。连续旷工3 天或年累计旷工5天者，公司有权予以辞退。
六、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天、吵架、打架等做与工作无关的事情。如有违反者按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3次的，按旷工3天处理，并记入年终考核档案。情节严重的,公司有权予与辞退或送公安机关处理。
七、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第四条、第五条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度第五条规定处理。
八、员工按规定享受婚假、产育假、护理假时，必须凭有关证明资料报总经理批准；未经批准者按旷工处理。
九、员工的考勤情况，由人力资源部进行监督、检查，要求人力资源部要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的标准同等予以处罚。凡是受到本制度规定处理的员工，取消本先进个人的评比资格。
第四章 员工打卡管理规定
一、公司员工上下班打卡，悉依照本办法管理。
二、正常情况每天按规定打卡六次，上午上下班、下午上下班、晚上上下班均应打卡。由本人亲自打卡。
三、打卡器由专人负责看守、管理、调整卡钟，其他员工不得擅自调动打卡器。
四、任何钟表与打卡器时间发生冲突时，均以打卡器时间为准。
第五章 作息时间规定
一、工作时间以11小时为原则。作息时间分为工作时间与休息时间。
二、早晨8：00整开始工作，员工应在此时间之前到岗打卡、并完成准备工作。
中午12：00至13：30；下午17:30至18:30为员工进餐时间。员工打卡时间应在此时间段内。
三、本办法涉及到的具体时间如有调整，另行通知，管理办法不变。
第六章 员工上下班遵守细则
一、本公司员工应按作息时间之规定准时到退。
二、迟到、早退严格按规定处理，不得补请事假、病假抵充。
三、迟到、早退次数计算，以当月为限
四、迟到、早退折合的旷工，均按旷工规定处理。
五、旷工不发当日全部工资，并记入年终考核档案。
六、公司年终考核对本出勤合格者会有奖金发放。
第七章 员工休假管理制度
一、公司决定每周三、每周日晚上休息；第二个星期日和第四个星期日全天休息。
二、本办法涉及到的具体时间如有调整，另行通知，管理办法不变。
第八章 员工请假管理制度
一、请假的种类：病假、事假、工伤假。
二、病假;员工因病或非因工负伤而请休的假期。病假期间只发放员工的基本工资。3日以上病假需出具医院的诊断书。一个月以上病假，视情况解除合同或病愈后重新录用。
三、事假：员工因办理私事而请休的假期。事假期间停发工资。一个月以上事假，视情况解除合同或病愈后重新录用。超过劳动合同的事假，按照终止劳动合同处理。
四、事假冒充病假，扣罚次日工资3倍。
（1）迟到或早退20分钟以内者，每次扣发薪金 10 元；
（2）20 分钟以上 40分钟以内者，每次扣发薪金 20 元；
（3）超过 1 小时以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理；
（4）月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，再处罚50元；
（5）旷工一次扣发一天双倍薪金。、请假
除紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写《请假单》，经权责领导核准，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。事假期间不计发工资。、出差
(1)员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准，否则按事假进行考勤。
(2)出差人员原则上须在规定时间内返回，如需延期应告知部门负责人，返回后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。、请假出差批准权限：三天以内由直接上级审批，三天以上十天以内由经理审批。6、考勤记录及检查
对于在考勤中弄虚作假者一经发现，给予 100 元以上罚款，情节严重者作辞退处理。
三、辞职管理、公司员工因故辞职时，本人应提前三十天向直接上级提交《辞职申请表》，经批准后转送经理审核。、员工填写《离职手续办理清单》，办理工作移交和财产清还手续后到财务部办理相关手续，领取薪金。
第三章 奖惩制度
一、奖惩种类、奖励包括：表扬10元、记功20元、记大功100元、升职或晋级，经济奖励包括加薪、奖金、奖品、有薪假期；、处罚包括：警告5元、记小过10元、记过20元、记大过100元、除名，经济处罚包括降薪、罚款、扣发奖金。
二、奖励条件、维护团体荣誉，重视团体利益，有具体事迹者；、研究创造成果突出，对公司确有重大贡献者；、生产技术或管理制度，提出具体改进方案或合理化建议，采纳后具有成效者；4、积极参与公司集体活动，表现优秀者；、节约物料、资金，或对物料利用具有成效者；、遇有突变，勇于负责，处理得当者；、以公司名义在市级以上刊物发表文章者；、为社会做出贡献，并为公司赢得荣誉者；、具有其他特殊功绩或优良行为，经部门负责人呈报上级考核通过者。
三、惩罚条件、违法犯罪，触犯刑律者；、利用公司名义在外招摇撞骗，谋取非法利益，致使公司名誉蒙受重大损害者；3、贪污挪用公款或盗窃、蓄意损害公司或他人财物者；、虚报、擅自篡改记录或伪造各类年报、报表、人事资料者；、泄漏科研、生产、业务机密者；、谩骂、殴打同事领导，制造事端，查证确凿者；、工作时间内打架斗殴、喝酒肇事妨害工作生产秩序者；、妨害现场工作秩序或违反安全规定措施；、管理和监督人员未认真履行职责，造成损失者；、遗失经管的重要文件、物件和工具，浪费公物者；、谈天嬉戏或从事与工作无关的事情者；、工作时间擅离工作岗位，致使工作发生错误者；、因疏忽导致设施设备或物品材料遭受损害或伤及他人；、工作中发生意外而不及时通知相关部门者；、对有期限的指令，无正当理由而未如期完成者；、拒不接受领导建议批评者；、无故不参加公司安排的培训课程者；、发现损害公司利益，听之任之者；、玩忽职守或违反公司其他规章制度的行为。
四、奖惩相关规定、行政奖励和经济奖励可同时执行，行政处罚和经济处惩可同时执行，奖惩轻重酌情而定。、获奖励的员工在以下情况发生时，将作为优先考虑对象：
（1）参加公司举行或参与的各种社会活动；
（2）学习培训机会；
（3）职务晋升、加薪。
各级员工奖惩由所在部门或监督部门列举事实，填写《奖惩申报单》，员工奖惩，经查证后核定，奖惩需经经理审批。
一、公司形象
1、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。
2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。
3、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。
4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。
5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。
6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。
7、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。公司员工管理制度范本
8、员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。
二、生活作息
1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。
2、作息时间规定
1）、夏季作息时间表（4月——9月）
上班时间 早 9：00 午休12：00——13：00 下班时间 晚 18：00 2）、冬季作息时间表（10月——3月）
上班时间 早 9：00 午休12：00——12：30 下班时间 晚 17：30
3、员工上下班施行签到制，上下班均须本人亲自签到，不得托、替他人签到。
4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。
5、员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方可离开公司。
6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。
7、事假需提前向主管经理提出申请，并填写【请假申请单】，经批准后方可休息。
8、员工享有国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工作时间内做好本职工作。如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴；员工因工作需要自行要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。
1）、加班费标准
公司规定加班费标准为10元/小时；
2）、加班费领取
加班费领取时间为每月24日（工资发放日）。
三、卫生规范
1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。公司员工管理制度范本
2、员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。
3、员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。
4、办公区域内严禁吸烟。
5、正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。
6、要爱护办公区域的花木。
四、工作要求
1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。
2、新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。详见《员工试用期考核表》。
3、公司内所制定的《员工日程表》是衡量员工完成工作量的依据,要求员工每天要认真、详尽的填写,作为公司考核员工工作量的标准。
4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室），如需在个人工作区域内进行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特殊情况除外）。
5、加强学习与工作相关的专业知识及技能，积极参加公司组织的各项培训（培训将施行签到制，出席记录和培训考核也将作为公司绩效考核的部分）。
6、经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。
7、不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。
8、员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。
9、员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。一经发现，给予警告，情节严重者，公司将予以辞退。
10、员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。
10、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时报告综合管理部，由公司安排修理。
五、保密规定
1、员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业客户资料、数据等信息。
2、管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。并向总经理提交完整的网络口令清单。
3、任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。
4、员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、客户资料及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。
六、人员管理
1、员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容的安排。
2、员工须尊重上司，按照上司的指导进行工作并主动向上司汇报工作情况。公司员工管理制度范本
3、员工有关业务方面的问题须及时向部门主管或经理反映，听取意见。
4、涉及超出员工权限的决定必须报经部门主管或经理同意。
5、员工不服从上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响公司指导系统的正常运作，视情节严重程度，给予处理。
6、管理人员应团结互助，努力协调好各部门的关系，鼓励并带领好员工队伍，时刻掌握员工的工作情况，确保公司整体策划顺利进行。
7、公司是一个大家庭，员工应团结互助，为公司发展做出努力。
七、物品管理
1、办公用品的日常管理由综合管理部专门人员负责定期购买；
2、每月10日之前，个人将所需要的办公用品填写在公司【购物申请单】上,由管理部专门负责人提交主管经理，审批同意后，由专门负责人将办公用品购回，根据实际需要有计划地发放。
3、若急需某类办公用品，也应先填写【购物申请单】后，交由专门负责人，经主管经理审批同意后，方可购置。
4、新进人员到职时由综合管理部门统一配发各种办公物品。
八、电脑管理：
1、使用者应保持电脑设备及其所在环境的清洁。下班时，务必关机切断电源。
2、使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存储在网络上相应的位置上。
3、未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软件和系统软件。
4、严禁使用计算机玩游戏。
5、公司及各部门的业务数据，由公司资料管理员至少每周备份一次；重要数据由使用者本人向资料管理员申请做立即备份。
6、未经许可，任何私人的光盘、软盘不得在公司的计算机设备上使用。
7、使用者必须妥善保管好自己的用户名和密码，严防被窃取而导致泄密。
九、网络管理
1、工作时间内禁止浏览与自己工作岗位或业务无关的网站。
2、工作时间内不允许在网络上从事与工作无关的行为（如：上网聊天），也决不允许任何与工作无关的信息出现在网络上。
3、严禁在公司网络上玩任何形式的网络游戏、浏览图片、倾听音乐等各种与工作无关的内容。
4、禁止利用公司网络下载各种游戏及大型软件
5、公司网络结构由网络工程师统一规划建设与管理维护，任何人不得私自更改网络结构，个人电脑及服务器设备等所用IP地址必须按网络工程师指定的方式设置，不可擅自更改。
十、奖惩办法：
1、员工奖励分为口头表扬及物质奖励；公司员工管理制度范本
2、员工惩罚分为口头警告、罚款及除名；
3、有下列事迹的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的奖励：
A、积极向公司提出合理化建议，其建议被公司所采纳者；
B、维护公司利益和荣誉，保护公共资产，防止事故发生与挽回经济损失有功者。
4、下列事由的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的惩罚：
A、违反国家法律、法规或公司规章制度造成经济损失和不良影响的；
B、泄露公司经营管理秘密的；
C、私自把公司客户介绍他人的。
5、公司将设立年终全勤奖（未有迟到、早退现象及病事假），奖金为1000元,于年终考评后一次性发放（以每个月的考勤统计为依据）。
6、在公司服务满三年（不含三年）的员工，将给予一周的带薪休假（休假期需提前和公司协商，以不耽误工作为前提，得到许可后方可休假）及2000元的一次性旅游补贴。
7、在公司服务满五年（不含五年）的员工将给予300元/月的住房补贴，发放办法从第六合同期开始，本合同期满时一次性发放；无论何种情况，未履行满从第六开始签定的本合同期的员工将不享受此项福利补贴。
十一、经费管理
1、因外出购物或出差需向公司借用备用金时，应首先填写公司【借款申请单】，交主管经理核准、审批签字同意后方可借款；借款后必须在一周内报销销帐（出差人员在回公司上班一周内）；借款未冲平者，不允许再次借款。
2、员工报销已发生费用，首先需找主管会计领取并填写公司【支出凭证】或【支出报销单】（由主管会计负责提供、审核）；主管会计签字后，到借款处填入【借款申请单】中的报销日期，方算完成报销手续。
3、公司员工因公外出办事，交通工具以公交车为主，特殊情况需要乘坐出租车时须向主管经理请示同意后方可执行，否则费用不予报销。
4、公司薪金发放日定为每月24日。
十二、出差细则
1、员工出差前应填写【出差申请表】，主管经理签字后方可办理借款手续。出差期限由主管经理视情况需要，事前予以核定。
2、出差途中除因病、遇意外灾害或工作实际需要经请示主管经理批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。
3、出差费用的报销： 3、1）、交通费： a、总经理、副总经理可乘坐飞机，费用实报实销。公司员工管理制度范本
b、其他员工出差原则上乘坐火车(硬卧)；特殊情况需乘飞机时，必须经主管经理特批，否则不予报销。
c.、出差地交通费，总经理、副总经理实报实销，其他员工交通以公交车为主、原则上尽量少乘坐出租汽车，实报实销。
2）、住宿费：
a、总经理、副总经理实报实销。
b、其他员工住宿标准为：一般地区120元/天/人以内，上海、深圳等地区200元/天/人以内
为基准实报实销。
3）、伙食费：
a、总经理、副总经理实报实销。
b、其他员工伙食费标准为：一般地区50元/天/人以内，上海、深圳等地区80元/天/人以内为基准实报实销。
4）、出差补助：
a、乘坐火车路途补助50元/晚/人。
b、在外补助100元/天/人。
4、交通费、住宿费、伙食费按标准报销，超标自付，欠标不补。
5、出差回来后一周内填报【出差费用结算单】，办理报销手续。
6、员工出差旅费，应据实提出收据，核发之，但如发现有虚报不实之事，除将所领追回外，并视情节之轻重，酌予惩处。
十三、培训管理
1、新员工培训内容及管理
1）、培训内容
a、公司文化（概况、成立历史、公司理念、团队品格、道德修养、行为规范等）；
b、公司规章制度
c、新老员工认识；
d、办公设备的使用；
e、指引工作地点区域设施（洗手间、就餐处、乘车处等）。公司员工管理制度范本
2)、培训注意事项
a、新员工到岗时，公司全体员工应表现出热情、礼貌的态度，营造欢迎的气氛；
b、培训由综合管理部负责执行，涉及到各部门业务时，部门负责人要有所准备，予以配合。
2、在职员工培训内容及管理
1）、培训形式
a、公司举办的各种形式的在职培训，包括座谈、讲座等；
b、员工业余时间自学。
2）、培训考核
a、培训活动由综合管理部负责组织，采用签到的形式记录考勤。（出席记录将列入到公司的绩效考核范围）
b、培训考评由培训讲师负责考评，其成绩列入公司绩效考核范围。
十四、名片管理办法
1、总则
为使公司名片统一规范化，强化对外公关形象的塑造，特制定本办法。
2、名片格式
公司名片格式统一化，由公司行政管理部门依据企业形象设计。
三.名片印制程序
1、根据工作需要，需要印制名片的员工需首先向主管副总经理提出申请；
2、主管副总经理批准后会通知综合管理部门；
3、综合管理部门负责对外印制名片的印刷业务，印制完毕后发给当事人
四.名片使用
1、名片使用须恰到好处，不可像撒传单般滥用，掌握使用范围。
2、任何部门或个人不得擅自印刷或使用未经公司批准的名片。公司员工管理制度范本
关键词：申诉专员制度；对比；信访制度；借鉴意义
一、申诉专员制度定义
申诉专员制度不仅是一项主要对失当行政行为进行监督与实施救济的法律制度，更是一种替代性纠纷解决机制。申诉专员制度英文名“ombudsman”已经在世界范围内通用，国际组织国际申诉专员协会也为此设立。我国内地学者也将这一制度翻译为议会司法督查专员、议会监察专员。我国台湾地区一般将其翻译为行政监察使、译监察长或护民官。
二、申诉专员的产生和发展
（一）瑞典的申诉专员制度
申诉专员制度最先出现于1809年的瑞典，可以说申诉专员制度为瑞典首创。1809年瑞典依据基础的宪法文件《政府组织法》，首创设立了调查官员调查市民对失当行政所作投诉的制度。也正是该法规定了大法官由国王任命，而司法专员由议会从“具有杰出法律才能和秉性正直的人士”中选举一人担任，其职责是以议会代表的身份监督所有行政官员和法官对法律和法令的遵守。1810年3月议会还通过了一部对司法专员制度加以规范的专门法律。1968年司法考员和军事考员合并为一个公署，由三名地位相等的考员组成，统称“司法考员”。从1976年起公署就改为由四名考员组成，其中一名为首席专员，主持公署的日常行政任务，任命工作人员等。并且四名考员的工作范围是不相同的。
（二）新西兰的申诉专员制度
新西兰于1962年建立这一制度。首任专员盖伊·波尔斯爵士使得这个制度成绩卓著，对这一制度的采取运用使得新西兰成为斯堪的纳维亚半岛国家以外第一个采用申诉专员制度的国家，并且证明了这个制度在普通法国家里能起到同样的作用。
（三）英国的申诉专员制度
英国的申诉制度与其他国家大不相同，英国的申诉专员制度在某种程度上来说直接源于“克里切尔高地案件”。这一事件引起了社会的广泛关注与争论，此案是一起典型的涉及农业部官员行政行为不违法但失当的事件，结果是农业部部长辞职，有关文官受到惩戒，案件最后导致英国议会于1958年制定了《行政裁判所和调查法》，并于1967年通过了《议会行政申诉专员法》。后者为英国申诉专员制度奠定了不可或缺的法律基础。
三、申诉专员制度的内容
（一）申诉专员的机构设置
纵观所有采用申诉专员值得的国家，申诉专员的机构设置大致有三类：一是仅在中央一级设立工作机构，如瑞典、芬兰、丹麦、西班牙等。二是在中央和地方均设立工作机构，如德国。三是在中央社里工作机构，同时在地方设立派出机构，如法国、比利时。
（二）申诉专员的权利和职责
尽管申诉专员在各地的名称不尽相同，但职责却是大同小异。申诉专员的权利如下：①调查权。申诉专员在接到公民投诉后，有就行政行为是否违法或者显失公正进行调查权利。②批评建议权。申诉专员如果发现行政行为确属失当，则应向做出该行政行为的机关提出纠错建议。③起诉权。此权利主要享有者为瑞典申诉专员，如果申诉专员发现行政官员疏于履行职责，并且其行为涉嫌违法犯罪时，可以“特别检察官”的名义对该行政官员提起诉讼。④报告公开权。一般申诉专员都有在其建议不被遵循的情况下，向总理或议会报告，并将调查报告公开的权利。
（三）申诉专员制度的特征
申诉专员制度的特征在每个采用申诉专员制度的国家是不同的，这里主要介绍一下英国申诉专员制度的特征。特征如下：①申诉专员这个机构在英国是不属于行政、立法、司法任何一部分的独立机构，可以自由处理问题，自由性比较大。②申诉专员工作的基本程序类似于司法调查，但不等于司法调查。③申诉专员制度是小规模化的制度，规模小但操作性强。④申诉专员机构在英国是有声望的有影响力的独立机构。
四、申诉专员制度对于中国的借鉴意义
自改革开放以来，中国法制化的进程稳步推进，申诉专员制度作为一个基本有效监控违法行政行为的制度，对我国实现民主法制，建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家具有很大的借鉴意义，主要体现在以下几点：
（1）在完善信访制度的基础上，更加注重维护公民的切身利益。坚持科学发展、以人为本的观念，不断拓宽社情民意反映渠道，更注重人民切身利益的实现和保护。
（2）提升监督制度的公开性、独立性和权威性。申诉专员制度因为其机构的独立性，使得其做出的分析和判断一般较为公平和公正。在新时期监督制度的发展中，只有不断提高监督值得的公开性，才能更好的适应社会的民主法制发展。
（3）增强监督、救济制度工作人员的专业性。工作人员的专业性是对完成工作的最大的保证，独立、透明的专业素质是不可或缺的。增强工作人员的专业性毫无疑问是十分重要的。
（4）扩大监督的影响力。我国的监督制度不够完善，可以多渠道扩大我国监督制度的影响力，扩大监督主体的范围，完善民众监督的渠道，使得监督制度更好的为实现中华名族伟大复兴、实现中国梦所助力。
五、结束语
申诉专员制度是结合谈判、调节和判决的混合模式，每个国家的申诉专员制度都有着每个国家不同的特色。正确认识和探究这个制度，吸收优秀的元素进入我国法律制度的建设是十分必要的。
为了规范管理，强化内部责任，确保公司工作顺利开展和信息资料资产的安全，特制定本管理制度。
一、本制度适用于公司所有员工离职手续的办理。
二、员工离职需提前十五天向部门领导提出书面辞职申请，在办公室领取《员工离职申请表》，待部门主管、副总经理、总经理批准后，方能通知辞职员工部门主管安排工作交接。
三、离职人员离职前必须主动到财务部结清一切销售及个人财务往来，离职人员销售的所有业务，不管什么情况（包括辞职、外调、系统内调动、辞退、兼职业务员），一律归离职人员负责收回，不得转让他人代收。
四、两人或两人以上合伙的业务，只能归一人为主，再由为主的人分配到另几个人。离职前必须征得其他合伙人同意，但一定要办理交接手续，如账务未及时收回或造成的损失，应一起承担经济责任。
五、离职员工交接的业务单位，由相关部门主管重新分配给其他业务员，离职员工在离职前与新接手的业务员进行相关工作情况的衔接。
六、离职员工在离职前，必须将本人负责的欠款全额收回，一般在15—30天内，如特殊情况不能及时收回的，最长不能超过4个月。
七、账务实行终身负责制，谁负责谁收回，如未在规定时间内收回欠款，则必须把货物收回公司仓库入库，再由接受人重新铺货，概不履行的，公司将追究当事人的经济和法律责任，一切费用由当事人承担。
八、此制度自发布之日起执行。
一、考核目的为加强和提升员工绩效和本公司绩效，提高劳动生产率，增强企业活力，调动员工的工作积极性，使本公司之奖惩有所依循，并使广大员工能全面遵守厂规，秉公平、公开、公正原则、赏罚分明，依据国家有关法规而制定此考核制度。
二、考核原则
绩效考核针对员工的在厂表现为基本依据。
三、考核对象
1、考核对象为公司全体工作人员。
2、进公司不足一个月的员工及兼职、特约人员不参加考核。
四、考核方法
评级考核办法 ：分为中高层管理人员和一般从业人员两种考核。〈一〉部门主管依据该主管部门绩效衡量其：
1.工作专业能力；
2.对工作的计划推动能力；
3.对工作的组织能力；
4.对工作上团队运用之协调能力；
5.对工作问题上的改善能力；
6.对平日工作主动积极，负责尽职的责任感；
7.自我开发能力。
〈二〉一般从业人员考核其：
1.作业效率；
2.作业品质；
3.作业配合性；
4.服从管理度；
5.出勤状态；
6.行为状态。
〈三〉考核等级通常分优秀、良好、一般、基本合格、不合格五个等级，原则上依比率分配。
〈四〉考核结果再并入出勤状况，作最后核定考核等级。
〈五〉考勤扣分：
1.有下列情形，不得为优秀等级:
a.旷工记录。b.除公假外有其他请假记录者 c.警告三次以上者（含）
2.有下列情形,不得为优秀、良好等级:
a.请假两日（含）以上的或迟到.早退两次（含）以上，b.记小过一次（含）
3.有下列情形,不得为优秀、良好、一般等级:
a.旷工一天以上三天内的，b.记小过三次者。
底分为50分
〈六〉奖励种类区分如下：
1、评分项目及分数如下：
项目：嘉奖 小功 大功 工资上调 晋级
加10分 20分 30分.2、在以下情况中，可以加10分：
a.能按时完成领导交办的各项任务，且没有差错；
b.良品率指标稳步达标以上；
c.拾金不昧呈转交公司；
d.积极参与公司各项活动，表现突出的；
e.爱护公司财物，并有具体事迹者；
f.积极主动维护公司制度并有具体事迹者；
g.主动参与各项援助工作，精神可嘉者。
3、在以下情况中，可以加20分：
a.对于主办业务有重大进展或改革绩效者；
b.执行临时紧急任务能按时完成，表现优秀者；
c.检举重大违反规定或损害公司权益事项者；
d.参与紧急救援工作，主动承担，并处置得宜者。
4、职工有下列情况之一者，可以加30分：
a.对主办业务有重革新，提出方案，经采用后成绩卓越者；
b.对于舞弊或有危害本公司权益事情，能事先举报或防止，使公司避免重大损失者；
c.遇意外事件或急变，能随机应变，措施得当，不顾自身安危，勇敢救护而保全人身及公物而减少损 害者；
d.研究改善制作办法，提高产品质量，降低成本有显着功效者；
e.对于生产技术管理制度，提出具体方案，经采用后的确具有成效者。〈七〉惩罚的种类
1、惩罚项目及惩处罚分如下：
项目警告 小过 大过 降级 违纪辞退
扣10分 20分30分
2、对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改应当给予警告并扣10分：
a.在工作场所赤足，赤膊，穿拖鞋者；
b.上班时间聊天，嬉戏或从事工作以外之工作者；
c.在车间吃东西者；
d.破环车间，厂区，住宿区域的环境卫生者，乱丢纸屑、随地吐痰等； e.各人工作机台及工作环境欠整洁，经指正后而不知整理者；
f.因疏忽造成工作错误，情节轻微者；
g.不按规定填写报表或工作记录者；
h.上班时间私自接听私人电话者；
i.检查或督导人员不认真执行任务者；
j.下班后在厂内大声喧哗者；
k.浪费材料或不爱护公物，属情节尚轻者；
l.上班时坐姿或站姿不端正者；
m.不按规定报不良或废料者；
n.涂写墙壁、机器设备或任意张贴文件影响观瞻者；
o.违反其它规定，情节尚属轻微者。
3、对于有以下行为之一的职工，应当给予记小过并扣20分：
a.对上级交待的任务，执行不力或处理不当者；
b.办事拖拉、积压文件、影响工作处理不当者；
c.在工作场所喧哗，妨害他人工作情节严重者；
d.未经许可擅自带人入厂者；
e.对同事恶意攻击、诬陷、作伪造，制造事端者；
f 在工作时间偷懒，睡觉，阅读书报或做其它私人事情；
g.违反上级指示，情节尚属轻微者；
h.在非工作时间未经许可擅自进入工作场所者；
i.言行失检、态度傲慢、经劝导仍不服从者；
j.被指派加班，加点，借故推脱不办理请假手续者；
k.非机械故障或原料不足因素，故意降低产量标准者；
l.携带物品出入工厂拒绝警备人员查询检查者；
m.放长流水，开长明灯，并与管理干部顶撞者；
n.擅自利用公司电打私人电话者；
o.故意拖延或借口搪塞上级指派的工作者；
p.属警告事项，但拒绝认错者；
q.遇到意外重大问题而隐瞒真相，不向上级报告者；
r.下班铃及休息铃未响前擅自停工者
4、对于有以下行为之一的职工，应当给予记大过并扣30分：
a.在上班时间喝酒者；
b.上班时间擅离岗位，影响本职工作者；
c.报告不实，蒙蔽上级者；
d.违反工作方法，严重影响生产或产品质量者；
e.捏造不实记录，报表或口供蒙蔽上级者；
f.投机取巧，牟取非份利益者；
g.接受与职务有关的馈赠者；
h.造谣生事，散播流言，使公司蒙受重大损失者；
i.利用公司设备制作私人或委托他人制造；
j.拒绝服从主管人员合理指挥，督导或无理取闹者；
k.破坏设备，工具或浪费原材料能源造成经济损失者；
l.违反技术操作规程，或未完成卫生规定，使公司蒙受经济损失者； m.作精神散漫又是故意不按规定时间完成生产或工作任务者；
n.故意撕毁工厂的公告，文件者；
o.在禁烟区内吸烟者；
p.未经许可者，擅自进入管制区域者；
q.有小过行为之一，经记过处分仍不知悔改且重犯错误者；
r.有本条款行为一，如情节较轻，且事后知道悔改的可减为记过处分； s.故意怠工作者；
5、职工在同一累计有二个大过（含）以上者，可给予降级，降职处分。
6、对于有下列行为之一的职工，应当给予开除：
a.对上级领导及其家属或其它职工施加暴行或有重大侮辱之行者； b.被法院判有徒刑以上的或确定被判劳动教养者；
c.厂内聚众闹事酗酒，同事间争吵打架或以煽动怠工罢工，影响生产或工作秩序者；
d.利用公司名义招摇撞骗，使公司蒙受名誉或经济损害者；
e.侵占公款公物者；
f.故意泄露公司技术上的秘密或未经许可擅自翻阅、抄录、影印资料者；
g.故意破坏设备、工具原材料、产品或其它公物者；
h.在厂内聚赌或重大伤风败俗之行为者；
i.伪造或盗用公司账单，伪造公司文件者；
j.在同内记大过三次者；
k.偷窃公司或他人财物者；
l.在外从事第二职业或其它也非法经营活动者；
m.伪造工作证或借用他人的工作证或将工作证借给他人蒙混入厂者； n.无正当理由拒绝领导的工作分配调动者；
o.违反技术操作规范或安全卫生分配调动者；
p.有记大过各款行为之一，经记大过处分后，仍不知悔改并重犯错误； q.有本条各条款行为之一，如情节较轻，且事后尚知悔改的商议处分。
〈八〉奖惩案件的公告提报
1.受奖励或被惩罚的职工，应当按上列标准调整发当月份的工资；
2.对于弄虚作假，骗取奖励的职工，应当按照情节轻重给予必要的处分；
3.对于滥用职权，利用处分职工进行打击，报复或对应处分的职工包庇的人员，应当从严处置。
五、本办法未涵盖的方面，由管理部根据情节之轻重适当处理。
六、所有奖惩处理按相关层级核准，并经管理部正式公告。
七、奖惩案件者须由综合部登记录入个人档案。
八、本办法如与有关法律法规相抵触时，以国家法规为准。
九、职工违反《治安管理条例》或其它法律法规的，送当地执法部门处理。
内容摘要：我国的刑事申诉制度在实现司法公正和提高效率方面存在着某些不足，造成了一些正当的申诉依法办理难度大，一些不正当的申诉又无法抑制，使涉检信访大量产生，这既无法充分保护公民申诉权的行使，又影响了司法机关的正常工作秩序。因此，完善我国的刑事申诉制度就十分迫切和必要。本文仅拟对基层检察院建立刑事申诉律师代理制度进行研究。
关键词：检察机关 刑事申诉 律师代理
律师代理刑事申诉案件，既可以拓宽律师的业务范围，又可以满足群众在申诉过程中对法律服务的需求，还可以为司法机关纠正冤、假、错案提供重要的信息来源。但是，在实践中，因为法律规定的不完善、对申诉代理的认知有偏差等原因，刑事申诉代理十分少见。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中对申诉案件实行律师代理予以明确化。
一、检察机关实行申诉案件律师代理制度的现实必要性
作为在办案一线的基层检察院，在接访过程中发现，部分弱势群体和困难群众的诉求于法有据，但是其诉求并不属于检察业务范围；又或者是法院的判决、裁定基本正确，但是因不符合心理预期，不愿接受。这部分群众因为欠缺法律知识，不懂得如何正确维护自己的合法权益，又因条件限制无法聘请律师。他们对自身问题认识不清，只执拗的认为是执法不公，他们很多都把检察机关视为最后的“救命稻草”，往往言辞激烈、情绪偏执。如果检察机关只是简单的一推了之，虽然依法有据，但是事情却远没有解决，甚至可能因此加剧其缠访、闹访甚至是极端行为。面对这种情况，推行申诉律师代理制度就具有现实必要性。一是律师绝大多数是案件的参与者，实行代理制度后，他们可以将确有问题的判决、裁定向检察机关提出申诉，把申诉案件的当事人正确引导进入诉讼，减少了当事人因缺乏法律知识等原因而产生的过激过火行为，也大大扩大检察机关相关部门的案件来源；二是律师熟悉他所代理案件的整个过程，能够清楚阐述案件发生的前因后果，能够从案件的事实、法律适用和法定程序等方面指出错误所在，对检察机关正确办理案件有参考意义，有助于提高检察人员的工作效率；三是对基本正确的法院判决、裁定，但是当事人不愿接受的，或是不符合申诉条件的，律师作为第三方，可以做好当事人的心理转化工作，让其服判息诉，以避免无休止的申诉，更好的维护社会稳定。
二、建立申诉律师代理制度的保障衔接机制
（一）建立律师参与涉检信访接待的全程机制
从当前司法实践来看，有些地区已经开始施行了律师参与涉检信访接待制度，但大多都是采取在固定时间安排1-2名律师到信访接待部门临时值班，为上访群众提供免费的法律服务这一模式。尽管采取这一模式取得了一些成绩，但也暴露出了两个方面的主要问题：一是服务数量难以满足需求；二是服务质量难以得到保障。
针对上述弊端，建议建立一种律师参与涉检信访接待的全程工作机制。一是建立相对固定的接访律师队伍。涉法信访事项涉及大量国家法律、法规和政策，不宜采取律师临时值班接待的方式，建议指定专门的律师事务所开展这项工作，对从事涉检信访法律服务的律师应当严格挑选，并进行必要的培训。二是把律师参与涉检信访接待的时间前移。改变以往律师到接待工作部门简单接待的做法，把甄别涉检信访来源的职能剥离出来转移给律师，使律师的法律服务成为涉检信访事项办理过程中的已到前置程序。并通过严格规范涉检信访处理程序，合理区分信访处理事项和进入司法程序事项，能有效减少涉法信访事项久拖不决的现象，大大缩减涉检信访事项的处理周期，提高处理涉法信访的效率。三是强化律师法律评估意见的执行。律师在参与涉法信访中作出的法律评估意见，有关部门要给予应有的重视和采纳。对法律评估意见有异议的，可以协商解决。四是建立法律评估意见的责任追究制度。为保证律师的法律服务质量，应当实行责任追究制度。法律评估意见有错误的，要由出具意见的律师（律师事务所）承担相关法律责任。
（二）完善申诉人法律援助机制
其一是进一步完善法律，拓宽法律援助的范围。当前，我国有关法律援助的规定主要体现在《刑事诉讼法》、《律师法》、《法律援助条例》和《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》中。但是，这种条文列举式的规定方式不能完全反映法律援助的重点，缩小了法律援助的范围。实践中，法律援助的案件也大多仅局限于法院指定辩护的五种人，其他人接受法律援助的情况极少。此外，对“经济困难”的严格审查，也从另一方面缩小了法律援助的范围。
其二是加强与司法部门的协作，检察监督与申诉法律援助的衔接工作。一方面，可以采取联合会签的方式，将法律援助机构建议当事人向检察机关申诉的情形、检察机关告知当事人向法律援助机构申请法律援助的情形以及办理法律援助申诉案件的具体流程等予以明确，以便申诉法律援助制度具有更强的可操作性。另一方面，可以依托司法局，通过法律援助中心协调，与司法局所辖的律师事务所、法律服务所或司法所建立“申诉便民联系点”，加强检察机关与各法律服务机构的联系。
其三是加大宣传力度，使法律援助形成社会氛围。由于我国各新闻媒介对法律援助着墨甚少，目前仍有相当多的百姓不知法律援助是什么，致使一些经济困难的申诉人错过了寻求法律帮助的机会。为此，笔者建议，要努力通过各种渠道加大宣传的力度，不断提高人民群众的知晓率。一方面，广播、电视、报刊、杂志等传统媒体和微博、微信等新型网络媒体，应定期地刊登一些有关法律援助的知识、新闻和公益广告，介绍一些法律援助的法律法规。另一方面，检察院和司法局等职能部门也应加大自己的在这方面的宣传力度，并在法律宣传周、公众开放日和进行普法宣传时增加法律援助的内容。
（三）建立律师参与信访的经费保障机制和申诉代理律师奖励机制
一方面，律师事务所是盈利性组织，律师参与信访工作的无偿性和律所、律师对盈利性的追求之间存在矛盾，这在一定程度上影响了律师参与的积极性。建议将律师参与涉法信访工作的报酬纳入财政预算，建立政府对信访法律服务的最低经费保障，由国家购买其法律服务，将所需经费拨付给所确定的律师事务所，以调动律师的工作积极性；另一方面，律师代理申诉，客观上其起到了举报人的作用，极大程度的促进了检察工作的发展。建议对申诉代理工作有突出贡献，特别是提供案源数量多，质量好的律师给予一定的奖励，肯定其代理申诉行为的社会价值，激发其代理申诉的热情。
三、推行申诉律师代理制度应注意的问题
（一）明确律师申诉代理的范畴
我国法律规定了两种不同性质的申诉：一种是行政申诉。另一种是司法申诉。但是，并不是所有的申诉都可以律师代理，只有对生效判决、裁定的申诉才属于律师代理申诉业务的范围。因为《律师法》第25条第4项规定的是“代理各类诉讼案件的申诉”，这样诉讼外的申诉（如行政申诉）当然被排除在外；同时如果我们对条文的文字仔细分析也可看出立法的原意并不包括诉讼过程中的申诉，即不包括侦查阶段的申诉和审查起诉阶段的申诉。因为条文中提的是代理各类诉讼案件的申诉，而并非提的是代理各类诉讼中（或各类诉讼）的申诉，即它隐指是代理对各类已作出最终处理的整个诉讼案件的申诉。并且我们从《律师法》第25条对律师的其他业务的规定也可看出，代理侦查阶段的申诉是属于律师第三项业务中“刑事法律帮助”的内容，代理审查起诉阶段对不起诉决定的申诉则属于律师第三项业务中“刑事诉讼代理”的内容。故如果把侦查阶段的申诉和审查起诉阶段的申诉都归口到第四项业务“申诉代理”中去的话，势必造成律师第三项业务和第四项业务部分内容的重叠，这在逻辑上也是讲不通的。
（二）明确检察监督权与申诉代理的区别
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