如何做好人际关系
如何做好员工关系管理是每个企业都需要面临和思考的一个课题，随着时代的变化，特别是越来越多的年轻一代进入企业，他们崭新的思维和价值观将对现有的公司管理模式产生巨大的冲击，是对公司现有的管理模式进行改造，还是在现有的管理模式下找到一个平衡点，这就需要我们管理者在日常管理工作中充分发挥自己的管理智慧和管理技巧，通过有效的员工关系管理，使得企业员工工作更加有激情，更加有归属感、工作效率更高。通过本人在企业实际工作中的员工关系管理经验，从以下几个方面来分享管理人员如何在工作中做好员工关系管理：
一、新员工的员工关系管理
公司的人和事，对于一个刚进入公司的新员工来说都是陌生的，新员工顾虑也是最多的，思想波动也是极不稳定的，这一阶段如我们没有很好做好新员工的关系管理，新员工又可能就离开公司，及时留下来也会为后来正式上岗带来困难。
1、因材施教：
1）针对员工制定相应的新工培训计划表，计划表的重点由技能培养，转而放在安全、品质、成本意识的培养上。
2、循序渐进：
1）新员工单独组线：根据新员工的适应能力，结合老员工线各个岗位的劳动强度，将新员工单独组线，让其逐步熟悉岗位相关技能，从而避免新员工因劳动强度大而辞职；
2）建立轮岗制：通过轮岗制，满足新员工在新环境的好奇心，让新员工在轮岗过程中，对工艺流程有一个整体的认识，发现个人的兴趣及长处；
3）采用OJT四阶段七步训练法：通过OJT四阶段七步训练法，安排OJT导师对新员工进行技能培训，确保合格上岗；
4）建立辅导员制度：安排新员工专职辅导员，该辅导员主要巡查新员工工作情况，及时提供答疑、帮助、辅导及问题协调处理；
5）表扬鼓励：结合轮岗制，在培训过程中，主管要对新员工进行至少3次的表扬或鼓励，增强员工的自信心。
3、以心换心：
多关注其工作方面：针对新员工，配置性格开朗且耐心的辅导员和线长，为新员工营造一个轻松的环境； 2）生活方面多关心：关心新员工在生活中的困难，比如，我们招了一个新员工田某，体重 160斤，其手机充电柜位于最底层，拿取手机十分不方便，车间了解情况后，对其手机柜进行了更换，帮助员工解决了生活中的不便；
3）建立沟通机制：针对新员工，要定期组织员工座谈会议，了解新员工当天的工作情况及工作感受，根据员工的思想动态，予以相应的辅导，并对员工提出的问题予以解答；
4）建立宿舍访谈机制：利用下班时间，管理人员对新员工进行宿舍访谈，增进与新员工的感情。
二、正式员工的员工关系管理
1、让员工感动：
记住员工的名字，随时随处能脱口叫出员工的名字，并且要熟记他们的籍贯、生日、爱好、特长。用何博师主任的话说就是把沟通、关心、人情等体现到每一天每一个招呼、每一次微笑、每一次谈话、每一次交流、每一个帮助中，用心珍惜、用心维系你作为员工长官的每一天。
2、面带微笑，态度诚垦：
每天上下班主动和员工打招呼，语言轻和、面带微笑。
3、热心主动，以心交心：
查核现场发现员工忙不过来时，主动给予帮助或指导，事后分析原因，使问题及时有效关闭。不管是安排工作还是与员工交谈，一定要真诚，把员工当朋友兄弟姐妹看，谈话时要么一起坐，要么一起站着，忌主管坐着员工站着交谈，交谈时我们除了谈工作方面，还可以谈生活方面的以缓和气氛。
4、为人着想，换位思考： 安排工作时先站在员工的立场上思考问题，考虑工作的难易度及员工现有的技能，假如能力条件都没有问题，即可安排工作任务。
5、一视同仁，公平公正：
在工作中每一个员工都是我们的一份子，不能因关系的好坏，来安排工作和进行，因人奖罚，这是管理的一大忌，一定要按制度办事，公开化，“水能载舟，也能覆舟”。
6、以诚相待，缩短距离：
跟员工交流或谈话时一定要实事求是，不能欺骗员工否则会失信于人，我们可以利用停产时间举行一些团康活动，此时因没有上班的约束员工将畅所欲言，我们可以将员工的心声作为我们工作的改善点。
7、奖罚分明，鼓励后进：
对于犯错的员工要批评，按制度考核，但要注意时间、场所、方法，对于做得好的要及时表扬，且要在工段树立典型榜样，对于那些进步慢的员工我们不能嫌弃他们，抛弃他们，要多指导多鼓励，给他们信心。
8、说话和气，不摆架子：
上班走现场时多拍拍员工的肩膀，面带微笑的说些鼓励、赞美的话。
9、有求必应，说到做到：
对于员工反馈或提出的问题，一定要在第一时间给予答复，且对员工提出的建议要给予肯定，同时在工作上我们答应员工的事，一定要做到千万不能失信于人。
10、掌握员工的心理，从员工的心理需求出发：
员工其实很容易被感动的，多关心员工工作之外的一些事情，如员工小孩生病了，我们应该给予问候一下；员工有时候情绪不好，我们应该给予理解，通过交流了解是不是生活中碰到了不顺心的事。如此来，员工觉得上司心里有他，他也会很理解上司，把本职工作做好，并且会舍不得离开团队。
11、管理要因人而已：
管理当中要根据员工的不同性格和特点进行管理和工作安排,有的员工脾气暴燥，你就得以柔克刚，有的员工自尊心强，如果这类员工犯错了，你就不要当着众人的面批评他，可以采取单独私下给予批评，他会很乐意接受你的批评。
12、擅用表扬和批评：
①利用公开场所表扬工作中做的好的员工，如开员工大会时进行表场，且表扬的时候要具体； ②提高员工曝光度，让员工感觉到成就感，平时工作中线长、工段长多关注记录员工的亮点； ③十个表扬换一个批评，批评员工的时候要注意场合、方式和方法。
13、多与员工沟通交流：
与员工沟通交流不限于在上班、开会、座谈。很多时候下班后的非正式沟通更重要，还有在做一个决定和推行一项新的工作前就跟员工进行充分的事前沟通，员工理解了工作，执行起来就很顺利； 建立让员工轻松、便利、安全作业的环境
一、公共关系的涵义
公共关系是指一个企业为创造良好的生存环境、发展环境, 改善与公众的关系, 建立和谐的社会关系, 促进公众对企业的认识、理解和支持, 达到树立良好的企业形象, 促进商品销售的目的的一系列规划与沟通活动。也就是说, 企业必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。
企业公共关系从属于企业宗旨, 为企业的目标服务, 它是企业面对外在的公众和内在的员工, 通过运用长期有效的双向信息沟通、双向交往、双向利益调整等方法建立企业与目标对象之间的相互理解、相互信任和相互促进的互动关系。可见公共关系是企业在现代商品经济和大众传媒高度发达条件下重要的经营管理手段。它的应用已从市场营销中的策略组合, 发展到企业发展中的重大问题的解决, 甚至危机事件的处理等更为广泛的领域。
企业公共关系的主要方法通常表现为:密切与外部的关系, 吸引公众对企业的产品和服务的注意, 进行企业和产品的宣传报道、开展企业联谊活动, 游说政府管理机构, 咨询协商, 公众舆论调查, 信息反馈, 支持相关团体, 赞助相关活动, 处理客户抱怨等等。
二、公共关系在商业客户中心的作用
商业客户中心在公司的组织架构中主要职能是开展成品油的直分销业务, 客户遍及国民经济各行业。因此, 商业客户中心的公共关系是商业客户中心为了寻求良好合作与和谐发展, 通过形象塑造、传播管理、利益协调等方式, 同相关的公众结成的一种社会关系。它包括与政府各部门、与新闻媒介的关系、与客户的关系以及与公司内部各部门的关系、商业客户中心内部的领导与员工的关系等等。商业客户中心经理应该充分认识到公共关系的重要性, 要加强公共关系意识, 把公共关系作为经营管理的一项重要内容。一般来说, 公共关系的作用有以下几方面:
1.树立企业信誉, 建立良好的企业形象。争取公众信任, 争取舆论支持是企业发展的需要, 特别是在当今现代经济社会中更是如此。商业客户中心的经理要在经营管理中善于运用公共关系, 建立和保持商业客户中心与各类公众的双向沟通, 向公众及时、准确、有效地传播商业客户中心有关信息, 公众对我们的了解、理解和支持, 强化与公众的联系。提高中国石化和我们经营的成品油产品的知名度和美誉度, 扩大商业客户中心知名度, 树立中国石化信誉, 创建名牌企业, 创造良好的社会环境, 树立良好的、负责任的国企大公司的社会形象。
2.收集信息, 为企业决策提供保证。在日常的经营管理中我们会不断地遇到各种各样的问题, 特别是在产品数质量、竞争对手动态、客户开发、潜在危机以及企业形象等方面的信息, 要通过不同的渠道和网络, 收集公众对商业客户中心的各种反映, 加以整理和和分析, 并依此作出及时有效的决策。促使商业客户中心有计划地调整营销策略, 并以相应政策和行动影响公众舆论、态度和行为, 在商业客户中心与公众之间进行协调, 促成双方的合作, 以实现商业客户中心的既定目标。
3.帮助企业制定长远发展目标。通过平时的不断努力, 运用好公共关系, 利用一切可以利用的方式和途径, 让社会公众熟悉我们的经营宗旨, 了解我们的产品、我们的服务, 使我们在社会上享有较高的信誉和社会形象, 促进油品的销售, 始终占据本行业领导者地位。并且通过公共关系的跟踪分析, 可以了解到很多的业界发展趋势, 所处环境的变化, 帮助我们确定正确的发展方向。
三、商业客户中心经理面对的内外部公共关系
商业客户中心经理所面对的公共关系包括企业内部和外部公共关系, 以下从两方面加以说明。
(一) 企业内部公共关系
企业内部公共关系是指企业与员工、经营管理者、企业各部门之间的关系。内求团结是企业内部公共关系的基本目标。
1.员工关系。员工关系是商业客户中心内部公共关系中最基本、最重要的关系。员工是商业客户中心的内部公众, 是内部团结的首要对象。员工关系的重要作用体现于: (1) 决定着商业客户中心各项目标的实现; (2) 它体现商业客户中心的素质和形象; (3) 决定着商业客户中心的管理效能。建立良好员工关系, 一是要尊重人、关心人、理解人;二是要加强员工关系的信息沟通, 通过“从群众中来, 到群众中去”的信息沟通, 有利于形成商业客户中心与员工的共识。目的是创造和谐的人际关系环境, 培养员工的认同感和归属感, 以形成向心力和凝聚力。
2.领导层内部的关系。即商业客户中心经营管理者之间的人际关系。其内部关系如何, 对企业各方面的影响重大。要形成良好的领导层内部的关系, 应做到: (1) 明确职责范围, 分工又合作; (2) 互相尊重、互相信任; (3) 沟通情况, 增进理解。
3.部门关系。企业内部各部门是联系企业与员工的中介, 又是企业运营的关键环节。加强部门之间的关系协调, 关键在于信息的沟通。实现充分的信息交流, 以达到相互理解、信任与合作的目的。比如, 商业客户中心与财务结算中心的关系、与物流配送公司的关系、与经营管理处的关系、与人力资源部的关系等等。在业务经营过程中, 商业客户中心要紧密依靠财务结算中心为其提供客户信誉风险评估的咨询、应收账款的预警以及如何做好成品油赊销风险防范;同时, 还要紧密依靠物流配送公司在保证油品数质量的前提下, 及时发放客户所需油品和安全可靠的送货上门。对商业客户中心来说, 建立和维持好与系统内其他协作部门和兄弟公司之间的关系, 是为了更好地为客户提供服务, 以提高商业客户中心在客户中的美誉度、和谐度。
(二) 企业外部公共关系
是指企业与社会公众, 主要是与消费者之间的关系。主要包括:
1.客户关系。客户是与商业客户中心具有直接利害关系的外部公众, 是外部公共关系中最重要的关系。商业客户中心与客户不仅仅是商品交换上的经济利益关系, 同时还广泛存在信息交流、情感沟通等多方面的社会关系。协调客户关系的目的, 是促使客户形成对商业客户中心及其商品和服务的良好印象和评价, 提高商业客户中心在市场上的认知度和美誉度, 良好的客户关系是建立和维系稳定的经济利益关系的基础。与客户保持良好关系的方法主要有: (1) 提供优质商品与服务。第一, 必须端正服务思想、强化服务意识。尽心尽力为客户服务, 时刻想着客户, 把客户的需要和利益放在首位。要处处留心, 发现为客户服务的机会, 主动上门服务。第二, 必须落实到具体的服务工作上。要为客户提供质量好、价格合理、计量准确的商品;要为客户提供热情的服务态度和周到的服务项目。比如, 提供售前、售中、售后的全过程服务和各项方便服务, 杜绝“冷”、“硬”、“顶”和各种不负责的敷衍、推诿。第三, 必须重视加强对员工的培训。搞好服务, 要靠全体员工的共同努力, 实行“全员公关”。通过培训, 让员工认识到, 每位员工都是商业客户中心形象的一个载体, 在对外交往时必须注重自己的形象, 从而维护商业客户中心的整体形象。使每位员工增强服务观念, 落实服务行动, 真正把“客户至上”的服务宗旨变为全体员工身体力行的自觉行动。 (2) 创新经营, 指导消费。 (3) 妥善处理客户投诉。 (4) 强化信息交流与情感沟通。一方面, 可以通过问卷调查、客户座谈会、重点客户的单独走访等方式, 主动了解客户的需求、意见和建议;通过妥善处理客户投诉, 及时、诚恳地为客户排忧解难, 维护客户的权益, 并将这些客户的需求、意见、建议、投诉作为做好和改进服务工作的依据。另一方面, 可以通过报纸、电视、印刷商业客户中心宣传资料、组织客户联谊活动等方式, 积极做好对客户的指导、引导和咨询服务, 不断提高商业客户中心的认知度、美誉度、和谐度。总之, 只有形成良好的客户关系, 商业客户中心才能拥有更多更大的服务对象或市场, 才能使商业客户中心的经济效益和社会效益得以体现, 商业客户中心的任务和目标才能完成, 商业客户中心的发展和成功才能成为现实。
2.社区关系。是指商业客户中心与所在地居民及其他社会组织的关系。商业客户中心作为社区成员之一, 要热心社区事业, 承担社区责任, 做社区的“好居民”、“好邻里”。处理好与当地的权力管理部门的关系, 共同促进社区的建设和繁荣, 为商业客户中心创造一个稳定的生存环境, 同时也要体现商业客户中心对社区的责任和义务, 通过服务社区扩大商业客户中心的区域性影响, 树立良好的商业客户中心形象, 更好地赢得社区对商业客户中心的支持。协调社区关系的主要方法有: (1) 增进相互了解; (2) 维护社区环境; (3) 支持社区公益活动; (4) 促进社区繁荣。
3.新闻界关系。是指商业客户中心与新闻传播机构、新闻界人士的关系。新闻界是公共关系工作对象中的最敏感、最重要的一部分。与新闻界建立关系的目的就是争取新闻界对商业客户中心的了解、理解和支持, 以形成有利于商业客户中心的舆论气氛, 通过新闻界实现与公众的沟通, 密切商业客户中心与公众之间的联系。与其他外部公众相比, 从公关的角度看, 其特征为: (1) 非经济性。即除商业广告外, 企业与新闻界的关系是非经济导向的。换而言之, 企业不能用经济利益关系去处理与新闻媒介的关系。 (2) 舆论导向性。这使得企业极其重视新闻媒体在提高企业知名度、树立企业形象等方面的作用。
与新闻界协调关系的主要方法有: (1) 主动提供新闻。主动提供一些有关商业客户中心的信息, 增进新闻媒介对商业客户中心的了解、兴趣和关注。要尽可能为新闻媒介的报道提供帮助、便利和服务。支持他们的工作, 实际上也是在支持自己。 (2) 适时召开新闻发布会。 (3) 利用新闻媒体做广告。 (4) 保持长期联系。要尊重新闻媒介的职业特点, 尊重他们的意见, 以真诚和友善的态度与之交往, 赢得他们的信任和好感。
商业客户中心与公众之间要实现更广泛的沟通, 最有效的途径就是充分利用新闻媒介, 并且将其能够主导舆论、影响民意的功能充分用好。商业客户中心与新闻媒介的关系越好、越密切, 越有利于树立商业客户中心的良好形象、获得良好的舆论环境, 进而促进商业客户中心的良性发展。
4.政府部门关系。是指企业与政府主管部门及工商、税收、安监、物价、环保、卫生、质检等部门的关系。商业客户中心要做政府的“模范公民”, 一是模范遵守国家的法律、政策。二是替政府着想、为政府分忧。并以实际行动想政府所想、急政府所急、帮政府之所需。比如:资助“希望工程”、“抗灾赈灾”等等, 既可以显示商业客户中心的社会责任感并受到社会的欢迎, 同时也会由于协作政府工作而博得政府的好感。加强与政府各部门的信息沟通, 及时掌握最新政策, 据此调整商业客户中心的行为和方向。同时让政府和有关部门了解商业客户中心的信息, 争取政府各部门的支持, 为商业客户中心的生存和发展争取良好的政策环境、法律保障、行政支持和社会政治条件, 促进商业客户中心更好更快的发展。
5.竞争者关系。是指与同行企业的关系。我们必须树立公平竞争的观念, 用公平竞争的方式参与竞争, 决不采取不正当竞争手段去排斥对手。竞争是永恒的, 但是在竞争中还要保持一定的协作关系, 才能更好地共同发展。
四、建立危机预警机制, 提高危机公关能力
一是建立预警机制, 避免危机发生。由于商业客户中心的性质决定它是一个服务性窗口, 难免会由于油品质量问题、油品配送问题、油品价格问题等等引发个别客户的抱怨或投诉, 如处理不当很容易发生公共关系纠纷。因此, 要防止危机的发生, 商业客户中心经理要具有较强的防止公共关系纠纷的意识, 建立预警机制, 对商业客户中心潜在的危机形态分类并制定相应的妥善处理办法, 目的是将纠纷化解在萌芽状态。二是制定危机处理预案。当危机发生时, 商业客户中心经理必须做到临危不惧, 应迅速反应、接受事实, 把情况真实、准确地向上级汇报。应及时了解公众的反映, 倾听他们的意见, 有针对性地加以引导, 做好他们的工作。同时, 在尽可能短的时间内调查出危机产生的原因, 据此作出危机处理的决策。并时刻注意寻找和把握好危机中的机遇, 使商业客户中心的行为与客户的期望保持一致, 将危机转化为契机, 变被动为主动, 变不利为有利, 让企业借此得到公众更多的关注与了解。三是采取积极主动的危机应对策略, 以正确的措施赢得公众, 为最大限度减少危机对商业客户中心声誉的破坏性影响, 建立有效的信息沟通渠道, 创造妥善处理危机的良好环境。要勇于承担责任, 如实宣传沟通, 将有关情况告知公众, 表明对事件所持的态度, 正在采取哪些补救措施以解决问题等等。邀请公正、权威的机构来帮助解决危机, 以确保社会公众对商业客户中心的信任, 通过有意识的情感影响, 维护企业来之不易的良好形象。
参考文献
[1].方光罗.市场营销学.大连:东北财经大学出版社
一、客户关系管理意识不强。目前，农信社员工普遍缺乏客户关系管理意识。对待信贷客户，大多是重放轻管；对待存款客户，大都是重营销轻维护，一旦完成对客户的拓展和营销就万事大吉，对客户的流失和个性化需求视而不见。同时，由于从业人员整体素质不高，并未经过系统的培训，缺乏专业的维护技巧和维护方法，对现有的客户缺乏系统、全面地维护，导致客户忠诚度不高、客户流失严重。
二、人员不足，客户经理制度僵化。基层农信社网点大多只有3—4名客户经理，他们每个人要管理4-7个行政村，他们除了要负责信贷调查、评级授信、贷款发放及贷款本息催收工作，还要承担起手机银行、网上银行、保险的营销工作，日常工作较为繁重，这使得他们难以抽出时间对现有客户群体进行深入的管理和维护。
客户经理是银行与企业联系的桥梁，现代化的管理要求企业应变强、适应市场快。从客户的角度来讲，客户经理最好可以全权处理该企业在本行的各项事务。而当前农信社的客户经理的权利有限，管理体制较为僵化，使得客户经理只起到了一个“传话筒”作用，他们的背后没有一个强大的系统支撑，从而也造成了客户经理的服务水平低下。
三、缺乏科学技术支持。农信社掌握着庞大的客户信息库，要充分利用这些信息实施客户关系管理，离不开科学的信息技术支持。当前，农信社尚未开发和引进统一的客户关系管理系统，导致长期沉淀的客户信息并未得到系统的维护和整理，难以达到提升服务水平、辅助经营决策的要求。
四、服务手段单一。在服务产品方面，较其他商业银行而言农信社中间业务、理财业务的服务产品明显偏少，模仿的多、趋同的多，真正有特色的、科技含量高的、形成品牌的少，难以吸引和打动优质客户；在服务方式方面，重视柜面服务，但缺乏对客户服务的主动性、针对性和创造性，并没有对现有客户群体进行细分，并在此基础上为客户提供差别化、个性化的服务。
对策：加快客户关系管理响系统化进程。
一、转变观念，务实基础。从长远来看，客户关系管理决定着客户群体的忠诚度和稳定度，它关系到农信社的可持续发展。为此，全体农信人要切实转变思想观念，高度重视客户关系管理工作。一是提升服务水平。践行优质文明服务要求，强化业务学习、规范服务礼仪、提高服务水平，减少客户等待时间，提供良好服务环境，通过规范、高效、贴心的服务，赢得客户信任，形成一种传播效应，为客户关系维护作好铺垫。二是做好日常维护，收集客户信息。组织客户经理通过电话联系、上门走访、短信问候等形式加强与客户的联系沟通，同时大力收集客户信息，为构建客户关系管理系统打下基础。
二、构建以客户为中心的客户管理体系。一是压缩管理层次，打造扁平化机构。压缩管理层次，不仅能释放大量人力来充实基层客户经理队伍，同时更有助于推行专业化管理、集中营销，使农信社管理层能够近距离地接触客户，够尽可能地满足客户需求。在机构扁平化的过程中，农信社要形成以客户为中心、以产品为后台、技术为支撑的强大管理架构。二是打造以客户经理为主的客户关系管理。目前农信社的客户经理所从事的仅仅是最简单的资料收集整理、撰写报告。而与客户的谈判、客户综合服务方案设计，一般客户经理却难以完成。这一方面与客户经理的整体素质有很大关系，另一方面也与农信社传统管理模式有关。所以，除了提高客户经理的综合业务素质，还应以每位客户经理为利润点，根据业务需要配以1-2位客户经理助理，协助客户经理做好维护客户的工作。并且在风险可控的前提下，对业务流程进行优化，给予客户经理更大的决策权限，在农信社内部管理形成以客户经理为中心、进而形成以客户为中心的综合服务体系。
三、构建强大的客户关系管理系统。农信社应加大科技投入力度，研发出符合需要且具有农信社特色的客户关系管理系统，为增进客户了解、提升服务水平打下坚实的基础。一是建立客户关系管理大数据平台。农信社客户关系管理系统要要依托现有客户资料，整合客户资金状况、需求，喜好等重要方面的信息，并通过客户经理等途径不断完善客户信息，建立健全的客户档案。二是划分客户类别。要具有分类统计功能，按照决策需要进行统计划分，反映不同性质的业务或客户群体现状等特点。三是辅助决策。要能运用大量的数据对客户的特点、爱好进行分析，以帮助客户经理分析其是否适合某一产品或业务的营销。
四、加快业务创新，提升服务水平。一是创新服务产品。农信社要坚持以客户为中心，不断搜集客户需求，在此基础上研发出快捷方便、客户喜爱的金融产品，以丰富的农信社的产品种类，实现农信社特色化经营。二是完善工作机制。要明确客户经理拓展和维护客户的具体任务，并建立客户关系管理台账，不定期对客户经理的客户维护工作进行考核督促，提升客户经理的积极性。三是推行差异化服务。 在划分客户类别的基础上，针对不同类别的客户需求，坚持从细节、细微入手，为客户提供贴心的服务，同时尽可能满足中高端客户专业化、个性化、多样化的服务需求。
理顺关系做好教学督导工作
张福堂
（广东女子职业技术学院督导室 , 广东广州511450）
摘要：本文分析了高职院校教学督导的职责和作用，提出在教学督导过程中要正确认识和处理好与教师、学生以及教学管理部门的关系，遵循高职教育特点，全面开展教学督导工作。关键词：教学督导；职能；理顺关系
中国分类号：G472文献标示码：A文章编号：1309（2006）01-00066-0
4在全国高等教育迅猛发展、努力实现高等教育大众化的今天，如何保证和提高教学质量已经成为各高等院校普遍关注的重大课题。同其他高校一样，我院成立了教学督导机构，建立和不断完善了教学质量保障与监控体系。下面就笔者在教学督导室的工作谈几点体会。
一、正确认识高校教学督导的职能和作用
教学督导是高职院校主动适应教学改革和发展的需要，对教学工作实施监督与指导的一项制度，是学校教学质量保障和监控体系中的重要组成部分。它是由学院院长或主管教学院长领导和授权的督导机构和人员，以专家身份对全校的教学及其管理工作进行监督、检查、评估和指导，及时、客观地向学院领导、教学管理部门以及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教学工作信息，提出改进教学工作建议的一个过程。实践证明，教学督导工作是高职院校提高教学水平和教学管理水平、保证和提高教学质量的有效手段。正像周茂东副院长在已发表的《健全高职院校教学督导制度的探讨》一文中所分析的那样，教学督导的职责可以概括为：“督教、督学、督管”。
“督教就是对学校教学工作进行督促、评价、引导、导向，包括两个方面：一是对学校的定位、教学思想、人才培养方案进行评价”。“针对这些教学工作中带全局性的问题进行调研，及时向学校领导和教学决策机构提供信息、进行评价、提出建议。二是对教学全过程进行监督、指导”，“以达到促进教师提高教学水平、督促教学各环节的管理、保证教学各项制度落实的目的”。
“督学就是对学生的学习进行督促、评价、引导、导向，包括学生的预习、听课、复习、学术资源
作业、考试、实训、自学、学生评教、课外活动等。督学的任务就是要针对不良学风等问题，加强与学生沟通，提出建议和意见，督促、引导学生的学习，以达到端正学风的目的”。
“督管就是对学校的教学管理进行督促、评价、引导、导向，包括教学管理队伍的建设、教学工作管理规范、教学质量管理规范、学籍管理、成绩管理、课程管理、教学信息管理等。督管的目的是：要健全结构合理的教学管理机构；提高教学管理人员的管理水平和服务能力；建立和健全教学工作管理、学籍管理、成绩管理、课程管理的规章制度，并督促这些规章制度的严格执行；完善教学质量监控体系；严格教学信息管理”
教学督导要发挥对教学质量的监控作用。通过对教学过程及其管理的检查、监督，及时发现问题，解决问题，从而使教学过程处于控制状态，使教学质量得到保障和提高。教学督导要发挥教与学、教学与管理之间的桥梁和纽带作用。教学督导部门在工作中应及时进行信息反馈，促进各种问题的解决，使各部门各环节之间、领导与教工之间、教师与学生之间实现良好的沟通，增进理解，从而协调和改善教学中各方面的关系，促进教学活动的顺利开展。此外，教学督导还要起到学校领导的参谋作用。督导员在调查研究基础上提出意见和建议，为学校领导进行教学及管理决策提供依据。
二、正确认识和处理好教学督导过程中的几个关系
（一）理顺与教师的关系，做好“督教”工作
在我院，教学督导从无到有，教师会有些不适应。如何处理好督导员与教师的关系，是一个客观存在的问题。事实上，教学督导活动只有在督导员与教师双方密切配合、统一协调下，才能产生预期的良好效果。督导员在工作中要树立“以人为本”的观念，从教师角度出发，提倡进行换位思考。教师既是督导对象，又是教学的主导，他们处在教学第一线，有自己对教学的经验积累、体会及见解。因此，督导员深入课堂听课，要抱着向教师学习的态度，诚心诚意地去发现、总结和推广优秀教师的教学经验，听取教师对教学工作的意见和要求，与教师一起探讨教学中存在的问题及原因。在评教中以同行的身份出现，尊重教师，平等待人，与人为善，以谈心的方式、商讨的方法，以共同研究切磋为目的，做到启发点化、引导激励，使教师心悦诚服地接受指导，主动地改进教学，提高教学水平。
在督导工作中，要正确处理和把握“督”与“导”的关系，“寓导于督，督导结合，以督促导，以导为主”，在“导”字上下功夫，努力达到督导的最佳效果。要讲究督导工作[1]的方式、方法，在具体工作中要做到“督要严格，评要中肯，导要得法，帮要诚恳”。努力营造一种宽松的和谐工作气氛，以调动广大教师的工作积极性，激发他们的工作热情。
（二）理顺与学生的关系，做好“督学”工作
学生是教学活动的主体，是体现育人质量的载体。教学活动应当以促进学生的全面发展为目标。因此，在 “督教”的同时，也要把“督学”工作认真做好。“督学”工作关键在于确立学生的主体地位，把培养学生、促进学生最大限度的发展作为学校一切工作的出发点和归宿；牢固树立为学生服务的观念；树立以学生为主开展教学的观念。在督导工作中要密切与学生的联系，完善“学生教学质量信息员”制度，通过座谈会、问卷调查等多种方式广泛听取学生对教学工作的意见和建议，切实帮助他们解决学习和生活中遇到的各种实际困难。同时，鼓励学生积极参与到评教工作中来，使之成为教学质量保证体系中的重要组成部分。通过督学，培育与发扬优良的学风，调动学生学习的积极性和主动性，全面提高学生的综合素质。
（三）理顺与教学管理部门的关系，做好“督管”工作
教学管理职能部门负有组织、安排、管理整个教学工作的职责，以保持教学过程的正常运转和通畅，它具有管理的行政职能。督导部门则比较超脱，进行“体外”督导，独立地履行督导职责。两个部门的工作既有区别，又密切联系，既有分工，又有合作，职能虽有不同，但目标是一致的。教学督导要找好自己的定位。教学督导的主要工作是对教学过程进行监督、检查、评估和反馈。它不是教学管理部门，而是一个咨询机构，因此，必须按照 “建议不做主，评价不决断，参与不管理”的原则进行工作。督导部门要加强与有关职能部门的联系，及时向教学管理职能部门反馈信息，配合其开展各项活动，提出建议，但决不能干预或取代教学管理职能部门的具体业务工作。
另一方面，教学督导也负有对学校的教学管理进行督促、评价、引导、导向的责任，在工作中，教学督导会提出对教学管理的意见和建议。为此，教学督导员要不断提高自身的水平，坚持客观公正、全面系统和实时快速的原则，善于把握全局，深入调查研究，尽可能提出中肯的意见和有价值的建议，以推动教学管理工作的科学化和规范化。
教学督导部门作为院领导的咨询和参谋机构，需要处理好与领导的关系。督导员必须明确自己的角色和职责，在领导授权范围内开展工作。在督导活动中，要坚持做到“督导不领导，到位不越位，沟通不做主，帮忙不添乱”。及时向领导反映情况，建言献策，当好参谋和助手。同时，还要主动争取领导的支持和帮助，以便更好地开展督导工作。
三、遵循高职教育特点，全面开展教学督导工作
（一）在做好课堂教学质量督导的基础上，进一步开展课程建设的督导工作，促进精品课程的建设
课堂教学质量是课程教学质量的基础和重要组成部分。我们教学督导的日常工作首先是做好课堂教学的督导和评价工作，要完善“教学质量评价指标体系”，努力提升课堂授课质量和效果，从而提高学院的总体教学质量和水平。在努力做好课堂教学质量督导的同时，还需要着手课程建设的督导和评价工作。配合教学管理部门建立和完善“课程建设质量评价指标体系”以及对课程建设的评估机制，制定和实施课程建设规划，重点对全校各专业的主干课程进行督导，尽快启动以评估合格课程、重点课程为基础的精品课程建设工程，推动学校“精品课程”建设工作的开展，进而促进专业教学质量的督导和评估工作。
（二）在做好理论课程教学督导的同时，强化实践教学环节的督导
高职院校培养的是生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用性专门人才，对实践教学环节的督导是督导工作极其重要的任务。为此，要强化实践教学环节的督导，配合教学管理部门制订 “实践教学评价指标体系”和具体考核办法，对实践教学的各个环节，包括实验、实习、技能训练、课程设计和毕业设计等，以及有关涉及实践教学的方方面面，包括实践教学计划、实训基地建设、实践技能考核等等，要认真做好督导工作，努力形成以职业岗位能力为中心的高职教育培养模式。
（三）与教学评估相结合，全面开展教学督导工作
认真贯彻教育部关于高等职业教育改革的文件精神，以实际行动迎接人才培养工作水平评估是我院当前的工作中心。教学督导必须紧紧围绕学院的中心任务和改革发展目标开展工作。高等职业教育人才培养工作水平评估是政府教育主管部门开展的外部评估，其评估指标体系已将质量控制列为核心指标，并提出要求高职院校建立教学质量保证与监控体系，开展教学督导、学生评教、教师评教和教师评学活动。教学督导作为学校内部自我评估的组成部分，必须与人才培养水平评估结合起来，围绕提高教学质量，全面开展教学督导工作。要配合教学管理部门不断完善教学规范，依据人才培养需求和学校的实际情况，健全各项教学规章制度和各教学环节的质量标准，使各项规章制度实现配套化和系列化。在督导工作中注重过程控制，全方位参与教学过程的质量监控和反馈工作，实现对教学过程和教学效果的全程监控和督导。协助职能管理部门完善学校自我教学评估系统，建立定期评估机制，尽快启动课程评估、专业教学质量评估、学生水平评估等，使教学评估工作经常化、体系化，从而使
教学质量能得到有效的保证。
[参考文献]
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院学报，2004，(02).[3]李 伟，王 玫，谭 爽，王 莉．高职院校的教学督导工作［Ｊ］．天津成人高等学校联合学报，2005，（01）.Coordinating the Relations of All Parts to Improve Teaching
Supervision
ZHANGFu-tang
(Teaching Supervision Office , Guangdong Women’s Polytechnic College ,Guangzhou
511450,China)
Abstract: This paper analyzes the duty and function of teaching supervision in higher vocational colleges, and gives the proposal that, in the course of teaching supervision, we must have a right cognition and coordination to the relations between teachers, students and the departments of
teaching administration, adapt to the characteristics of higher vocational education, and launch an overall education supervision.Key words: teaching supervision;function;coordination of relations
收稿日期：2005－10－28
新修改的《中国共产党巡视工作条例》明确提出市县建立巡察制度。云梦县积极开展县级巡察的探索和实践，经过认真调研总结，笔者认为，开展县级巡察必须处理好六个关系。
一、处理好“标”与“本”的关系
习总书记指出，巡视工作是治标之举，也是治本之策。从巡察实践来看，工作重心偏重于纪检监察业务，以给予党政纪处分人数、够不够上“两规”措施，甚至以是否移送司法来衡量巡察的成效。没有准确把握巡察政治站位，忽视了巡察政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，淡化了震慑遏制治本作用。笔者认为，这是抓大放小、舍本求末的倾向。
当前，县级巡察既要以紧盯“关键的少数”，查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的政治偏差为主要任务，又要通过着力发现损害群众切身利益、影响党群干群关系问题以及“雁过拔毛”“小官巨贪”等基层腐败问题，揭露和追究管党治党不力的主体责任。真正做到“标本兼治”，把管党治党各项要求落实到基层，不断净化基层政治生态，增强群众获得感，厚植党执政的根基。
二、处理好“察”与“处”的关系
巡察发现问题是基础，解决问题是关键。在具体工作中，容易出现“察”“处”两张皮。巡察组把发现的问题移交、反馈给相关部门和被巡察单位就算完成了任务。相关部门对巡察移交的问题线索处理不及时、不深入，震慑力、时效性都不大；被巡察单位认为巡察结束了，也就“过了关”，对反馈的问题整改不认真、敷衍了事，达不到巡察实效。笔者认为，“察”“处”都要提高政治站位。“察”要坚持问题导向，瞪大眼睛、伸长耳朵，紧盯“关健人”认真“体检”，盯住“重点事”全面“扫描”，盯紧 “公权力”开展检查，用党章党纪党规为尺子，发现存在的问题。“处”要“吃干榨尽”，对巡察组原汁原味移交和反馈的问题，纪检监察机关和组织部门要及时组织力量，优先办理；被巡察单位要认真研究反馈的问题，制定整改方案，明确责任人和整改时间，建立台帐、对号销帐；巡察办要回访督查、跟踪督办，做到事事有回音，件件有着落，处置能到位，整改有实效。
三、处理好“法”与“纪”的关系
巡察是党内监督的利器，党的纪律和规矩是全体党员不可逾越的底线。党员干部“破法”者无不从“破纪”开始，巡察的思路要从“盯违法”向“盯违纪”转变。处理好“法”与“纪”的关系，要纠正偏面追求轰动效应，认为不查几个大要案，不足以显示巡察的威力，起不到震慑，只注重发现严重违纪、甚至违法问题，而忽略轻微的违纪的现象。要认识到发现腐败问题是巡察职责，批评、教育和挽救干部更是巡察意义所在。
“挺纪在前”，既是霹雳手段，又是菩萨心肠，提高党员干部的纪律意识，守住底线、不闯红线。抓早抓小，强化“从严意识”，不可忽视“小节”问题，时刻提醒“小个性”“小习惯”不解决就会出现“大问题”，“小爱好”“小现象”不纠正就会影响“大风气”。要瞄准监督执纪“四种形态”，把轻微违纪违规问题反馈到其所在的党组织，对照党章党纪党规“照镜子”“正衣冠”，使“红脸出汗”、遵纪守规成为基层党员干部的自觉行动。
四、处理好“点”与“面”的关系
开展县级巡察，是消除党内监督空白和盲区、打通党内监督“最后一公里”的举措。巡察点多面广，不能面面俱到，也不能就事论事。要通过查系统、系统查，专项巡察与常规巡察相结合的方式，对巡察中发现的普遍发生、比较典型“点”上问题，加以分析研究，找出规律，剖析问题的产生根源，以点带面、举一反三，用专项检查和督办的方式进行整治和解决。
同时对巡察发现的一些不合时宜的“潜规则”，由来以久的“***惯”，无伤大雅的“小毛病”，顶风违纪的“隐身衣”，责成相关部门完善制度，重申禁令，从而达到废除旧常态，建立风清气正新常态目的。
五、处理好“情”与“责”的关系
基层巡察地域小、人头熟，难免会受到“人情”的影响，巡察中难免会有这样或那样的顾虑，导致巡察工作不深入、掌握情况不全面、发现问题不具体，巡察质量总体不高、效果不理想、聚焦不精准等问题。坚持巡察问题导向，必须处理好“情”与“责”的关系，破除“人情社会”对巡察工作的干扰。党委要履行巡察主体责任，旗帜鲜明重视支持巡察工作，为巡察干部壮胆撑腰、鼓劲树威。巡察干部必须坚守职责、坚持原则，敢于担当、敢于碰硬、敢于直面问题，切实担负起巡察责任。
同时要结合基层实际，大胆探索，创新巡察的方式方法，实行提级巡察、交叉巡察和市县联动巡察，让巡察干部超脱于人情、亲情、友情的压力之外，放下包袱，大胆开展巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸。
六、要处理好“远”与 “近”的关系
实现党委一届任期巡察全覆盖，要立足当前、着眼长远，统筹谋划、科学安排，规范程序、严格要求。一是要广泛宣传贯彻新修改的《条例》，巡察干部要先学一步、学深一层、学实一点，用足、用好、用活《条例》这把从严治党尚方宝剑；党员干部对《条例》的新精神、新要求入脑入心，增强党纪党规意识；人民群众知晓《条例》的内容，营造积极支持和参与巡察工作的社会氛围。
随着改革开放的深化，人们的思维模式、价值观念、生活方式、需求欲望发生了深刻的变化。因此，当前的思想政治工作具有鲜明的时代特征：复杂性、新颖性、易变性、冲动性、多维性、异化性、边缘性、朦胧性。我们必须适应新形势的变化，采用科学方法，多方位、多角度、多层次地研究探讨其规律和特点，正确处理以下14种关系，才能有效地做好新时期思想政治工作。
1、“博”与“专”，相得益彰
做“硬眼子”“常有理”的人的思想工作时常“卡壳”。究其原因，多是自己学识浅薄、寡识陋闻，言之无物、语不感人，自然也就无法使人信服。思想政治工作者一方面要善于博览群书，采撷众长，做到“学富五车，才储八斗”；另一方面要精于专业特长，达到造诣精深，炉火纯青的境地。这样才能面对庞杂的社会群体，舛互多变的人生世故，把握住被教育者的思想脉搏，酌古参今，旁征博引，以理服人，应对自如。
2、“软”与“硬”，珠联璧合理论与实践脱节，往往引起人们的反感，称之“政工，政工讲起来空，用起来松”。这与“硬”的工作实际当然不相适应。思想政治工作者要把“硬”作为基础，深入工作生产第一线，弄清人们的喜怒哀乐，把握他们的思想脉搏，磨练出切合思想实际的“软”功夫，来解决“硬”任务中遇到的思想认识等问题，促进工作任务的完成。这样“软”“硬”相互促进，就可以有效地避免“空”“松”。
3、“虚”与“实”，兼收并蓄
有人对利用公共传媒，广造舆论，不以为然，认为是“花拳绣腿，摆样子”。只有促膝谈心“解疙瘩”才奏效。事实上，采用公共传媒，反复强大的宣传攻势，能使人们的思想在日积月累、长期以往的宣传中潜移默化，实现心理移位，形成新的思维定势。而针对特定对象的面对面的“实体情感交流法”，利于挖掘思想潜流，以“心”换“心”，沟通思想感情，达到教育目的。“虚”与“实”两者相互结合，兼收并蓄，就能最大限度地发挥思想政治工作的效能。
4、“此”与“彼”，角色互换
社会的进步与发展伴随着激烈的竞争，促使人们更加注意“个性”意识的强化与发展。过分追求“自我”、体现“自我”的结果，更容易在以“我”为轴心的心理撞击中迸发出矛盾的火花。双方从“自我利益”出发，互不服气，争吵不休。在这种情况下，可劝双方互调一下角色，“如果你是他，此情此景你该怎么办？”。这样，他们互换为对方的角色，替对方想一想，以“责人之心责己，恕己之心恕人”，就容易获得相互理解，释怨和好。
5、“言”与“行”，立木为信
有人以为自己“言之有理，论之有据，有声有色，头头是道”，讲后即能使人茅塞顿开，付之于行。因其自己只说不做，即便你讲得天花乱坠，也会被人嗤之以鼻。古时，商鞅“立木而信”而法令畅行，曹操“削发代首”而威服天下。当代人，识多见广，观察细微，善于从“言”与“行”中探求事理本源。因此，言行不一是思想政治工作的大忌。作为思想政治工作者必须“言必信、行必果”，才能赢得人们的信任。
6、“大”与“小”，浑然天成“家事，国事，天下事，事事关心”。但由于人们政治信仰、人生目的、经济地位的不同，在三者不断发生现实和潜在利益冲突中，会有不同的选择。强以行政命令和强制手段令其“小道理”服从“大道理”，在紧急状态下未必不可，但在常态环境中并非理想的方式。重要的是把大小道理融会贯通，“大”中含“小”，“小”中有“大”，使其悟透“国家不兴，企业焉富，家庭焉旺？”。这样，可使人们开阔眼界，心悦诚服。
7、“深”与“浅”，循循善诱
人们有一种封闭在潜意识深层的隐秘，对行动起着潜在作用。但常自觉不自觉地流露在浅表的行动中。我们要善于细微观察、分析，从外在的浅层表象中，挖掘其潜在意识的真实本目。进而采取细致的工作方法，达到教育目的。
8、“入”与“出”，巧辟蹊径
瞬息多变的社会现象和人情世故，常使被教育者感到迷茫惶惑，陷入乱序如麻的事理中。教育者要以渊博的知识，丰富的阅历，科学的方法，循着被教育者的思想轨迹，“入”进弯子里，弄清症结。然后，巧辟蹊径，将其引出“迷宫”。
9、“结”与“结”，探幽索微
“冤家宜解不宜结”。但积怨甚深的双方，并非三言两语的劝解就能“解”。适当的方法，应背对背地让其自述端详，从中找出双方积怨的“关节点”。然后为双方“竖梯子”“搭台阶”，分别劝说。待情绪稳定，心意转动后，陈述利弊，阐明道理，把“结”解开，重归于好。
10、“明”与“暗”，灵犀相通
“物竞天择、优胜劣汰”。激烈的人生竞争中，人们大都希望成为强者。有了成绩，企望褒扬；有了贡献，希求晋升。但是，褒扬过频，效用递减；擢升任用，又不能违背组织原则随便许诺。在这种情况下，应当教育其正确对待成绩，把“企求”变成不断奋发向上的动力。
11、“直”与“曲”，恰如其分
激烈的矛盾冲突既起，一时平息又难。这时，除特殊情况外，不宜直接处理。可采取“迂回战略”，与双方的亲朋好友共寻解决途径。俗说“知己者，披肝沥胆为义也”。只要知己者出面，常可迎刃而解。
12、“真”与“伪”，明察秋毫
人格具有自然和社会的双重性。私生活中真实的“自我”，同社会中装饰过的“自我”，常不一致，有时迥然不同。区分“真”“伪”，给思想政治工作带来很大难度。只要我们审时度势，因人而宜，据情观察、分析，研究其行为动机的真实内涵，采取正确的工作方法，就能收到事半功倍的效果。
13、“内”与“外”，因人而宜
现代科学把人的性格分为“内向型”“外向型”两大类。“内向”者，含蓄沉稳，周密细致；“外向”者，耿直豪爽，不拘小节。对“内向型”，理需精，语要简，点到为止，对方即可自醒而自悟。对“外向型”，应采用“一般到个别”的方法，先肯定平时成绩，待其冷静后，即可直陈利害，直言相劝，切不可绕弯子、兜圈子，造成不信任感，使工作难以进行。
14、“热”与“冷”，张弛有度
遇到一触即发的矛盾“热点”，切不可在双方矛盾“白炽化”状态下，未弄清事情的原委即草率处理。恰当的方法，先把双方劝开，暂时避开不接触，使他们反思是非曲直。待双方“冷”下来以后，再靠上去做工作，矛盾就较易化解。
一、政府必须深刻认识和明确界定自己的职责权限,加快转变政府职能。
我们讲按照市场经济规律办事,首要的就是充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。这就要求政府也要面向市场,既要不干预市场机制充分发挥作用,同时又要引导市场更好地发挥作用。关键是政府必须敢于向自己开刀,厘清自己的职责和权限,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。应该明白:政府与企业是建立在法律基础上的对等关系,为企业服务应该成为政府的根本目的。政府不仅不能做运动员,避免政府直接经营企业;甚至也不能做裁判,过多地介入市场运作。政府主要是集中精力抓好“必须管”、“管得了”、“管得好”的事情,下决心把政府“不该管”、“管不了”、“管不好”的事情交给企业、中介组织和市场。按照建立服务型、效能型、责任型政府的要求,努力做到:第一,削弱政府过多参与资源配置的功能,限制和规范政府的行政权力,减少不必要的行政干预;第二,对市场失灵的领域,加强宏观调控和监管,努力为企业发展提供良好的外部环境和优质的政策服务;第三,增强服务意识,加速将政府所承担的技术性、服务性、协调性等工作向社会中介机构或社会公共服务组织转移。
二、政府必须建立健全市场经济法律体系,为企业发展提供公平的市场环境。
市场经济与市场法制有着内在联系,市场经济中经济主体间的契约化、经济活动的自主化、公平竞争的有序化,都必须通过系统、完备、成熟的法律制度来调节、制约和规范。建立健全相关的市场制度体系,本质上包括两层含义:一方面,以法律法规界定政府的行为和职能,用法律约束政府,增强其调控经济的权威性,较少其干预市场的随意性,做到有所为有所不为;另一方面,建立保证和维护市场公平竞争的法律法规,维护市场秩序,避免发生垄断或出现不正当竞争。既要为企业发展提供良好的外部环境,又要规范和约束企业行为。我国政府应着力规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系,建立规范配套的市场规则体系,包括规范市场基本关系的法律、规范市场主体行为的法律、规范市场竞争的法律。
三、政府必须充分利用财政、金融等经济手段对经济进行有效调控。
在社会主义市场经济条件下,发挥政府职能,主要有两方面的含义:一方面就是加强法制建设,创造良好的市场环境,提供必要的基础设施;另一方面就是对市场难以发挥作用的领域实行必要的宏观调控,使宏观经济活动通过市场中介和企业经济活动有机结合起来,保持总供求的基本平衡,顺利实现经济发展的战略目标。宏观调控手段应根据经济形势的变化相机选择。但通常主要运用经济杠杆(如财政和货币政策)进行干预,必要时配以行政计划和司法调节。亚洲金融危机后,我国由原来抑制经济过热的“适度从紧”的财政政策和货币政策,转变为积极的财政政策和稳健的货币政策,鼓励和支持企业扩大投资,刺激经济发展。从2003年9月份首次上调1个百分点之后,一直到今年5月,国家在金融机构存贷款利率上开始频繁动作,这些措施都积极支持了国民经济增长和社会发展。今后要健全宏观调控体系,适时调整财政政策的方向和力度,同要深化财政、税收和金融体制改革,引导企业发展。
四、政府必须在推进国有企业改革的同时,大力扶持中小企业特别是民营企业的发展。
在西方发达国家以及新兴工业化国家,中小企业都具有十分重要的地位和作用。如英国,中小企业被经济学家公认为是英国确保经济发展和维护社会稳定的基石。长期以来,我国一直都以国企为重,强调发展大型企业,而一定程度上忽视了中小企业包括民营企业的发展。我国是社会主义国家,大力发展国有企业不仅具有重大的经济意义,更具有重大的政治意义。但是,我们也不能小瞧了中小企业。政府要坚持公平原则,实行公平税赋和公平财会制度,在产业政策、市场准入、技融资等方面,对国有、民营和外资企业一视同仁,享有同样待遇。我们要进一步解放思想,正确认识中小企业包括私营企业对我国经济发展的重要战略意义。当前,在我国国有企业改革“抓大放小”的过程中,政府也应该明确“放小”并不是放任不管,而是要放开中小企业的经营管理权。同时进一步出台相关法律和制度,指定专门机构负责实施和协调;进一步加大金融支持力度,解决融资渠道问题;进一步深化税制改革,减轻企业负担;进一步增强服务意识,提供更多的信息、技术、咨询服务和发展指导;进一步加强基础设施建设和市场监管,提供宽松的市场准入环境和经济政策支持。
调整政府与企业的关系也必须以科学发展观为指导,着眼于我国经济社会发展的全局和长远目标。我们要努力学习和借鉴西方发达国家政府以及新兴工业化国家在处理与企业关系时的先进经验,并结合我国的实际情况,探索适合我国国情的政企关系,有力地促进我国经济体制改革特别是国有企业改革,实现党和政府业已确立的经济社会发展的战略目标。
摘要：政企关系的调整涉及到政府与企业之间的互动。按照我国国情应该首先强调政府的作用。在调整政企关系的过程中,政府应该做好四个方面的工作:转变自身职能,健全法律体系,加强宏观调控,扶持中小企业。
关键词：政企关系,转变职能,宏观调控
参考文献
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理顺女工工作与企业党组织的关系
工会女工工作作为各项工作的一个重要组成部分，保持与党组织步调一致，促进与党组织和谐发展，将为女工工作开辟更广阔的道路，因此女工委员会和女工委员们，一定要善于协调和党组织的关系，赢得信任，取得支持，依靠党组织开展工作，真正做到思想和谐、组织和谐、行动和谐。具体做法有：每年的活动计划、行动纲要、工作思路，要按时上报党组织，以党组织指导性意见和建议为准则，开展下一步工作；把女工工作列入党组织的会议议程中，为党组织当好女工工作的参谋，做好党组织开展女工工作的助手；在实际工作中，要及时把各级党组织的文件精神传达到女工中，并能够有效地组织女工坚持党的领导，在意识上服从党组织的工作要求，在行动中完成党组织的活动安排。
理顺女工工作与行政部门的关系
女工工作，离不开行政管理部门的帮助。如果把行政管理比作轨道，那么女工工作就像是运转在轨道上的列车，列车只有沿着轨道前行，才能开得快、行得远。把女工工作纳入行政管理中，充分调动女工工作的能动性，整合女性资源，淡化性别弱势，对于从事女工工作的工会女工委员会或女工委员来说，要促成行政管理的这种意识性行为，就需要做好理顺工作。一方面，把女工工作与企业的行政管理紧密联系起来，调动女工配合和支持行政管理者的行政决策，积极参与相关实践活动，在工作中实现自身价值，从根本上融入企业，得到管理者的重视和支持；另一方面，又要及时地把党和国家关于维护女工权利和利益的有关法律法规和文件精神介绍给行政管理者，尽可能多、尽可能早地把各种关于女工的文件精神让行政管理者了解，以便在行政工作中及时全面地安排与女工工作相关的事项，确保女工工作积极主动，效果显著。
理顺女工的工作与家庭的关系
家庭因素的影响对女工的岗位工作起着相当大的作用，特别是已成家的女性，她们在出色的事业骨干和优秀的家庭主妇之间往往难以兼顾。但这两个方面对于女工的要求及其本人的情感需求来说，都是缺一不可的。工会女工委员会和女工委员们要重点做好以下几方面的工作：一是搞好角色的迅速转换。要教育女工正确处理好事业与家庭的关系，进入工作岗位就要全身心地投入工作当中，绝不把家庭的问题带到岗位上去想；同时要做到不把工作的坏情绪带回到家庭，那种把家庭当作自己的坏情绪宣泄地，引起不必要的家庭矛盾的做法是不可取的。通过知识讲座、图片宣传、典型示范等有效载体，引导女工充分认识到，家庭是工作的原动力，工作是家庭的润滑剂，一个具有良好形象的现代女性，既是事业上的强者，又是家庭生活的智者，并且要做到两者的完美结合。二是强化家庭美德教育。通过开展“家庭联谊会”、家庭一日游、夫妻模范榜等活动，促进双方平等交流，鼓励共同承担家务，构筑夫妻双方在家庭和事业上互相理解，彼此爱护、比翼齐飞的和谐氛围。三是积极援助困难女工。对于因家庭意外和重大疾病等原因造成生活困难的女工，工会女工委员会和女工委员们应调动一切有利因素予以解决，同时要鼓励女员工互帮互助，成立姐妹帮扶组，开展姐妹献爱心活动，平时常探望，節日必慰问，切实为困难女工解决实际问题，激发她们热爱生活、扎实工作、岗位成才的热情。
理顺女工的工作与权益的关系
女员工的权益应该得到保护，但女员工作为一个企业成员也应该履行其工作职责。可在责任与权益之间，很多女工往往在认识和做法上仍有偏差，把“权益”混同于“权利”，对此，工会女工委员会或者女工委员就有责任和义务让她们对两者之间的关系有一个准确定位。一是要树立“有作为才有地位”的理念。要教育广大女员工，以素质强能力、以能力促工作、以贡献求地位，只有在工作中名副其实地撑起半边天，权益才会被认可和保护。但对于年老体弱者，不仅权益要予以维护，更要给予关心和爱护，通过这些来体现我们社会主义妇女观的进步。二是要营造“有理、有力、有节”的维权氛围。在实际工作中，有很多女工并不会“据理力争”，常常“维护无力”或是没有节制，失去了有效的保障，损害了工作利益。为此我们通过开展“法律知识百人学”、知识竞赛、专题讲座、网页专刊等多种形式，向广大女员工宣传《中华人民共和国新婚姻法》《中华人民共和国妇女权益保障法》和《大庆油田有限责任公司女职工劳动保护暂行规定》等法律、法规和规定，普及和增强了女员工的维权知识；同时开办女工“学法用法”热线，及时梳理女员工日常工作中的权益问题，使女员工进一步懂得：工作与权益是相辅相成的关系，既要维护好自身合法权益，又要正确理解合法权益。
（作者单位：大庆榆树林油田开发有限责任公司）
（责任编辑：胡 正）
