李局长讲话

李局长讲话（精选6篇）

李局长讲话 篇1

基层党建暨党风廉政建设工作上的讲话

2011年5月9日，竹山教育局召开了全县教育系统基层党建暨党风廉政建设工作会议，李大智同志在会上做了重要讲话。

李局长首先先回顾了2010年教育系统基层党建暨党风廉政建设工作。他说：过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，局党组坚持“围绕质量抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，按照基层党建“五个基本”、“七个体系”建设要求，以深入开展创先争优活动为重点，以办好人民满意教育为目标，以改革创新为动力，围绕中心、服务大局，全面提升党建和党风廉政建设工作水平，有力促进了全县教育事业科学发展。

1、提升基层党建规范化程度，党组织战斗堡垒作用更加凸显。局党组抓住全省加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的契机，围绕教育中心工作研究部署教育系统基层党建工作，致力于提升基层党建规范化程度，切实发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一是基层党建工作进一步规范。

二是党员纳新工作进一步规范。2010年县直学校共发展党员10名，乡镇中心学校发展党员23名。

三是扎实开展创先争优活动。各基层党组织站在教育全局的高度，借鉴学习实践科学发展观活动已取得的成功经验，适应形势发展，明确总体要求，把握关键环节，深入开展创先争优活动，做到与日常工作紧密结合，与解决教育热点难点问题紧密结合，与落实学习实践科学发展观活动整改措施紧密结合，不断把创先争优活动引向深入，其中潘口乡中心学校创先争优活动得到县领导的好评。

四是扎实开展了系列活动。各单位围绕建党89周年开展了系列丰富多彩的活动，表彰奖励了一大批在教育教学管理过程中涌现出的优秀党员教师。局党组还组织机关、二级单位、县直学校部分党员参观了移民乡镇建设和新农村建设成果，亲身感受全县经济社会发展取得的巨大成绩。积极开展新农村帮建活动，支持麻家渡镇5个联系村大力发展产业，开展精神文明暨十星级文明农户评选活动，累计支出帮扶资金15万元，有力支持了竹房百公里城镇带城乡一体化建设。

2、继续加强党风廉政建设，维护教育系统的良好形象。局党组认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，在县纪委的领导和县纪委监察一分局的正确指导下，坚持从思想观念、制度措施、监督体系建设入手，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为全县教育事业健康和谐科学发展提供了有力的纪律保障。

一是抓好三个关键环节，党风廉政建设责任制全面落实。紧紧抓住党风廉政建设及反腐败工作责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化目标要求，层层签订工作责任书。对各单位的执行情况实行平时随机抽查、半年重点督查、年终全面考评，及时通报检查结果。从检查的情况看，全系统各单位都十分重视党风廉政建设工作，工作任务完成地都很好，去年底共检查35个单位，有31个单位获得优秀等次，没有不合格单位。

二是扎实开展廉洁自律教育，崇廉尚廉意识明显增强。认真开展了以“学习贯彻《廉政准则》,争做勤政廉政表率”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，从警示教育、典型引导、专项治理、校园文化入手，进一步筑牢党员干部拒腐防变的防线。组织机关全体干部集中观看了廉政教育警示片，收集整理了县内外教育系统的各种违纪违规案例，通报了系统内查处的典型案例，起到了教育警示作用。组织全体机关干部职工参加了《廉政准则》知识考试，并选

派干部教师分别参加县里组织的《廉政准则》知识竞赛和廉政书画赛，取得优异成绩。深入开展“十个专项治理”活动，认真执行公车标识制度，规范了公务用车行为。继续开展了廉政文化进校园活动，在广大师生中广泛宣传党风廉政建设，效果明显。

三是认真开展纠风执法工作，行风建设不断加强。开展了机关干部作风问题专项治理，重点对机关干部精神不振、办事拖拉，服务意识、责任意识淡薄，上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏等不良风气进行整治，实现了局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、教育管理和公共服务明显改进目标。进一步规范学校收费行为，义务教育阶段学校除按规定向自愿在校就餐的学生收取了伙食费外，没有收取其他任何费用；普通高中按照十堰市教育局下达的计划进行招生，严格执行“三限”政策。规范民办教育办学行为，组织专班依法对民办幼儿园进行了专项清理整顿，关停2所不符合办学条件且没有取得办园许可证的民办幼儿园。

四是认真做好信访调查处理，案件查处工作深入推进。全年接待来信来访39件，办结39件，办结率100%，处理结果的群众满意率均达到95%以上。查处违纪案件1件，给予政纪处分1人，并将违纪案件的调查处理情况在系统内进行了通报。

五是积极推进反腐倡廉“十个全覆盖”，源头治理腐败工作有序推进。全年开展财务收支审计项目2个，开展离任经济责任审计项目3个，审计总金额3959.7万元，纠正违规资金5.4万元，对2个单位的违规问题提出批评。17个30万元以上的建设项目进入县招投标中心进行公开招投标，见证审签工程建设合同35个，审签购物合同38个，通过招投标、审签工程建设、购物合同等节约资金204.5万元。积极推行政务校务公开，通过竹山教育信息网、局机关政务公开栏对教育机构设置与职能、教师的招考与录用、贫困生资助办理、大学生生源地信用贷款办理、教师学习培训、招生考试等15项内容进行了公开，主动接受群众的监督。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全系统基层党建暨党风廉政建设工作与上级领导的要求相比，与人民群众对教育迫切愿望相比，仍然还有一定的差距。一是工作推进不够平衡，有少数单位对党建和党风廉政建设工作重视不够，工作落实力度不够。二是党建工作规范化、制度化程度不高，有的单位没有把党建工作与教育教学工作紧密结合起来，没有充分发挥党建工作在师德师风建设、端正校风、教风、学风方面的重要作用，特别是少数单位对教师思想教育工作不力，做思想工作方法简单，导致个别教师到上级机关多次无理缠访，扰乱了正常的工作秩序，损害了教师队伍形象。三是党风廉政建设不能一以贯之的抓下去，抓一阵松一阵，导致出现少数单位负责人违反财经纪律，财务管理不够规范，挤占挪用学生生活费，工作落实不力等现象，虽然是个别现象，但影响极坏，严重损害了教育系统的形象，我们必须高度重视，在新的一年里要想办法从根本上予以解决。

在回顾2010年工作后，李局长对2011年党风廉政工作作了安排。他说：今年党建和党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻党的十七届五中全会和全国、全省教育工作会议精神，认真落实国家和省、市、县教育发展规划纲要，以推进教育事业科学发展为主题，以庆祝建党九十周年为契机，以开展“强素质、树形象、作表率，创先争优促发展”活动为主线，围绕中心，服务大局，切实加强党风政风行风学风建设，不断提升党建工作水平，不断加大反腐倡廉工作力度，为推进全县教育事业科学发展提供坚实的思想和组织保证。

1、贯穿主线，结合形势，扎实推进教育系统思想建设。一是深入开展创先争优活动。各基层党组织要围绕“强素质、树形象、作表率，创先争优促发

展”主题，紧密结合工作实际，不断赋予创先争优活动新的内容、新的形式、新的要求，使之成为永葆党的先进性的常态化工作。要坚持规定动作和自选动作相结合，做到标准不改、要求不降、特色鲜明；要把创先争优活动与庆祝建党90周年活动相结合，引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业；各单位要积极争创“五个好”先进基层党组织，激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员，发挥先进的示范带动作用，真正使活动创出先进、争出优秀、推动工作。二是大力推进学习型党组织建设。各基层党组织要进一步丰富学习内容，组织党员干部深入学习党的最新理论成果和实践知识，学习本职工作所必须掌握的各种新业务、新技能。要进一步创新学习形式，注重向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握新知识、新方法，增强服务教育发展的实际本领。要加强和改进党组织理论中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进形势政策教育，深入解读国家教育发展形势和重大教育方针政策；加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力。通过开展学习型党组织创建活动，做到思路有创新、发展有举措、工作有实绩，切实提高党员干部的思想政治素质和理论水平。三是广泛开展主题教育实践活动。各基层党组织要结合工作实际，以开展“一诺双评创十星”活动为契机，推进创先争优活动向纵深发展。

2、建设队伍，提升能力，深化教育系统组织建设。一是切实加强“五好”党组织建设。各单位要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真履行职责，严格执行制度，不断提升党建工作的规范化、科学化水平。要坚持“围绕质量抓党建，抓好党建促发展”，不断提高服务教育发展的能力和解决问题的能力，在凝心聚力助推中心工作、促进业务工作、加强党建工作等方面实现新突破、迈上新台阶。要及时规范做好党员发展、党费收缴等工作，大力推进党员教育、管理、服务和发展，积极探索基层党内民主与监督的有效途径和方

法。二是切实加强“五带头”党员干部队伍建设。要引导党员干部带头学习实践科学发展观，善于学习新知识和新理念，成为本职工作的行家里手；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的表率；带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三是精心谋划庆祝建党活动。各单位要紧密联系中国共产党成立的光辉历程，结合工作实际，开展一系列有纪念意义的活动，要在广大党员干部中进行热爱中国共产党、热爱社会主义、投身伟大实践的宣传教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。

3、创新主题，打造亮点，切实加强党风廉政建设。今年1月10日，在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。省纪委七次全会上，省委书记李鸿忠强调要始终把维护群众利益作为反腐倡廉的根本目标，坚持把民评民说作为反腐倡廉的根本评价标准，切实把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设和反腐败工作之中。市纪委三届八次全会上，市委书记陈天会强调党员干部要坚持以人为本、执政为民理念，落实党风廉政建设责任制，推进“十个全覆盖”工作，巩固“五个专项

治理”成果，加大案件查办力度，以反腐败的实际成效取信于民。县纪委十二届六次全会于2月25日召开，会上县委书记、县长佘立柱强调只有不断加强党风廉政建设和反腐败工作，引导广大党员干部正确对待处理好个人利益和群众利益、个人利益和全局利益的关系，始终坚持以人为本、执政为民，始终重民生、解民忧、兴民利，有效解决群众反映的突出问题，为推进竹山跨越发展营造良好的社会环境。县委副书记、纪委书记陈华就传达贯彻中央、省、市、县纪委全会精神提出了明确要求，在总结去年工作的基础上安排部署了我县今年的党风廉政建设和反腐败工作。各级党委对今年党风廉政建设工作提出了明确要求，结合教育工作实际，今年重点做好以下几个方面的工作。

一是认真维护党的纪律，为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保证。2011年是县委、县政府确定的“工作落实年”，各单位要按照县委、县政府和县教育局的“工作落实年”活动方案，切实抓好各项工作的落实。全县教育系统主要围绕县教育局“工作落实年”活动方案中的重点工作，按要求逐项按时抓好落实。

二是扎实开展反腐倡廉教育，增强干部教师廉洁自律意识。继续加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤廉典型宣传，加强师生的廉洁教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。以各单位主要领导干部为重点，围绕《廉政准则》的贯彻落实，集中开展一次廉政教育；严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度。继续开展好廉政文化进校园活动，县直学校要在出精品、创品牌上下功夫，各乡镇要继续办好中学和中心小学两个“廉政文化示范点，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。加大《廉政准则》和《县委关于干部作风建设的“十条禁令”》落实力度，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真开展“十个专项治理”“回头看”活动，深入开展“三公一金”治理活动。认真执行公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，严禁用公款大吃大喝，严禁工作日中午饮酒，严禁县内同城互相宴请。深入推进公车标识制度和编制管理制度，加强公车管理，严禁公车私驾和公车私用。严格控制公款或变相公款旅游，确因工作需要外出考察的，必须经过县教育局主要领导审批。继续清理单位“小金库”，严禁巧立名目乱发奖金、津贴和补助，促进分配规范化。今后，教育系统内的任何单位和个人，在正常工作日内开展自己工作职责范围内的工作，都不准以任何形式发放工作补助。

三是加强教育行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续治理教育乱收费，认真贯彻落实义务教育经费保障机制改革规定，加强对中小学义务教育免费和补贴政策执行情况的检查，坚决查处“一边免费，一边收费”等问题。严格执行高中择校生“三限”政策，严肃查处学校、教师向学生推销和征订教辅资料的行为；严禁通过办“校中校”、“校中班”或以办辅导班的名义乱收费、高收费，严禁有偿家教；严肃查处应退而未退的学生费用、挤占挪用教育经费、打学生食堂和小卖部的主意为学校或个人谋取不正当利益的行为。今年要将农村寄宿制学校学生伙食费和贫困寄宿生生活补助费作为监督检查重点，严禁克扣、挤占、挪用学生生活费用和“一补”资金，对学生伙食差、学生伙食费出现结余过大又没有及时清退给学生，扩大范围、降低标准发放贫困寄宿生生活补助费的，将严格追究相关责任人的责任。严禁各中心学校对所管中小学大宗物品实行集中采购，特别是低值易耗物品，确需集中采购的一律委托县校办产业公司实施。对大型物品采购，由中心学校写出专题报告报教育局审批，教育局按程序向县采购办报批，需要通过询价方式采购的由相关股室和二级单位参与实施。继续开展师德师风集中教育活动，加强先进典型激励教育和反面典型警示教育，促进师德师风好转。继续狠刹吃喝风、赌博风、玩乐风，坚决制止奢侈浪费现象；加大政务值守情况的监督检查，加大暗访和责任

追究力度，治理政令不畅，不作为、慢作为、乱作为，不坚守岗位的行为，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以优良的党风政风促进校风、教风、学风好转。

四是切实做好信访调查处理工作，严肃查办违纪违法案件。各单位要畅通信访渠道，要带着感情去接访，认真处理群众来信来访，加强信访信息收集、筛选、分析工作，提高解决信访问题的能力。做好矛盾和突出问题的经常性排查调处工作，时刻关注群众的信访动向，定期开展信访清理排查，及时化解矛盾纠纷，对带有普遍性、倾向性、可能引起群众集体访、越级访的问题做到早发现、早介入、早处理。严肃查处中小学乱收费、教师违反师德、贪污贿赂、侵占教育惠民补贴、重大责任事故和群体性信访事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。

五是坚持以防为主，深入开展从源头上预防和治理腐败工作。按照省、市纪委“三步走”的总体构想，继续推进“十个全覆盖”工作。继续推行党务公开、政（校）务公开，落实教职工的知情权和监督权，对教育热点和重大敏感问题，要召开班子会、校委会和职代会集体讨论决定，并通过一定的方式对外公开，主动接受群众的监督；继续实行工程项目建设招投标制和合同审签制，30万元以上的工程建设项目必须进入县招投标中心进行公开招投标，30万元以下的工程建设项目实行“捆绑式”招标，并由规划发展股进行合同见证审签；要加强经费预算管理，执行大额开支报批制度，各乡镇中心学校、县直各学校单笔开支数额在5000元以上的，局属二级单位单笔开支数额在3000元以上的，必须将经费用途上报县教育局审批后方能开支，各乡镇建立财务核算点，对所辖学校财务实行报账制度；深入开展财务审计工作，继续坚持财务收支常规审计和离任经济责任审计，2011年将对溢水镇中心学校、竹坪乡中心学校、双 9

台乡中心学校财务收支进行常规审计，对当年调整的单位负责人开展离任经济责任审计。

六是认真组织开展“第十二个党风廉政建设宣传教育月”活动。今年五月是第十二个党风廉政建设宣传教育月，县纪委已制定并下发了活动方案，今天的会议也是本次宣传教育月活动的动员会，会后各单位要按照局党组下发的党风廉政建设宣传教育月活动方案，围绕“六个一”活动，周密安排，精心组织，既要完成相关“规定动作”，又要注重实际，不断创新教育形式，增强教育活动的说服力、感染力，确保不图形式、不走过场，取得实实在在的效果，营造风清气正的教育事业发展环境。

最后，李局长对做好2011基层党建暨党风廉政建设工作提出了三点要求：

1、要强化领导责任。党政主要负责同志是基层党建和党风廉政建设工作的第一责任人，要切实履行“第一责任人”的责任，各单位领导班子成员要认真履行“一岗双责”，认真抓好分管范围内的党建暨党风廉政建设工作。各单位要严把责任分解、责任考核、责任追究三个环节，建立落实完整的责任体系，扎实推进各项工作的落实。在今天的会上，我将与班子成员、各乡镇中心学校、县直学校校长签订责任书，会后，班子其他成员还要与所分管股室、二级单位负责人签订责任书。各单位、各学校也要按此模式逐级签订责任书，年终考核时县教育局将组织检查，对落实不力的单位要严格实行责任追究。

2、要搞好任务分解。县教育局根据班子成员的分工，结合各股室和二级单位的业务工作特点，将基层党建暨党风廉政建设工作任务分解落实到各领导班子成员和局内设股室、二级单位，各单位也要按照县教育局的要求，结合自身实际，认真分解工作任务，切实做到事事有人管、件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实，确保各项工作有目标、有计划、有步骤地推进。

李局长讲话 篇2

2008年, 全省农机战线认真落实国家和省关于农机化工作的安排部署, 以加快现代农业建设, 促进粮食稳定增产, 农民持续增收, 加快农业和农村经济发展为主线, 创造性地开展农机化工作, 农机事业得到了快速健康发展, 为农业增产、农民增收和新农村建设做出了突出贡献。

1.1 现代化农业示范区建设健康起步。

2008年底全省已经组建农机作业合作社1216个, 负担耕地面积达到2432万亩。去年农机合作社总作业量达到5206万标亩, 增产粮食近8亿斤, 实现作业收入7.8亿元, 作业纯收益6150万元。在认真总结农机作业合作社经验的基础上, 2008年我们在全省启动了以农机化为牵动的现代农业示范区建设, 已经建成现代农机专业合作社12个, 近期将启动建设5个, 覆盖面积将达到85万亩。农机装备投入资金2.2亿元, 已经配备进口大型农机装备92台 (套) , 其中185～485马力的拖拉机58台, 都是国际领先水平的大型拖拉机及配套农具, 375台 (套) 国产设备, 去年秋季全部投入作业。海伦市海北镇现代农机合作社去年秋季完成连片作业16.8万亩, 实现利润34万元。通过去年运作, 从今年三月起将利用北欧贷款组建30个现代农机作业合作社, 覆盖耕地150万亩。这一系列建设工作, 使我省农机化发展处于全国领先地位, 在现代农业发展上又率先迈出了探索的一步。

1.2 购机补贴政策得到全面落实。

2008年各地严格按照购机补贴的有关要求, 大力宣传、精心组织, 规范操作, 严格程序, 认真开展了购机补贴落实工作。全省投入补贴资金2亿元, 覆盖74个县 (市、区) , 共吸引农民自筹资金4.98亿元, 购置大型拖拉机1885台, 联合收获机1511台, 水稻插秧机7506台, 配套农具4103台, 直接受益农户达到l0902户。为确保国家补贴农机装备资金不流失, 各地加大了监督力度, 定期对享受补贴的农机具进行检查, 有效防止购机户变卖补贴农机具事件发生。在落实补贴政策时, 为了加强水田区农机化生产组织化程度, 2008年全省组建了321个水稻作业协会, 现在水稻作业协会达到690个。为了提高水田整地水平, 补贴投入4500台 (套) 水田拖拉机及其整地机械。补贴机具售后服务进一步加强, 建立了生产经营企业、农机管理部门相互配合的农机产品质量监督、三包服务和维修机制。

1.3 农机化生产水平不断提高。

去年在春季农机化生产中, 全省农村共完成机械整地6475万亩, 其中标准化整地5294万亩;机播面积达到11998万亩, 其中连片机播达到6468万亩。播种机械化程度达到了85%, 比上年同期提高了2.18个百分点, 尤其是水稻机插发展很快, 机械化程度达到60.2%, 比上年提高7.5个百分点。在秋季农机化生产中, 完成秋整地7716.59万亩, 其中深松整地4470.29万亩, 水田整地l088万亩, 标准化作业面积6001万亩, 连片整地面积4628.7万亩。全省继续投入7500万元的深松补助资金, 各地在完成资金匹配的基础上, 还多投入补助资金5000多万元, 仅哈尔滨市就多投入2090万元用于深松整地补助, 极大提高了标准化作业水平。农机场县共建进程加快, 完成跨区作业面积l800万亩, 完成了全年计划, 嫩江、北安等县 (市) 一些跨区作业实现了整乡整村推进。

1.4 农机新技术推广步伐加快。

2008年农机新技术得到了大面积推广, 完成大豆提质增效综合机械化技术1230万亩;玉米密植精播机械化技术完成480万亩;水稻节本增效耕作栽培技术完成365万亩;大豆窄行密植机械化技术完成270万亩;亚麻机械化技术完成65万亩;马铃薯机械化节本降耗技术完成56万亩, 并在保护性耕作、离子体种子处理技术、玉米机械收获技术、水稻钵盘育苗机械插秧技术等方面实现了新的突破, 农业机械的科技载体作用在农业生产过程中得到进一步体现。通过多种形式对农民进行了农机化新技术培训, 全省累计培训超过10万人次, 提高了农民的农机科技素质。编辑出版十余种农机化技术丛书, 发放10万余册, 普及农机化科技知识。

1.5 监督管理规范有序。

为了整顿农机市场秩序, 保护农民利益, 积极开展了农机市场整顿工作。全省共检验农机维修厂点2831个, 检验销售网点2883家, 出动执法人员4600人次, 换证率达到90%, 整顿农机市场240个次, 检查农机整机44个批次, 零配件196个批次。认真贯彻《农业机械质量投诉监督管理办法》、《黑龙江省农机维修管理办法》和《黑龙江省农机销售管理办法》, 全面提高农机维修和销售者守法经营意识, 打击了制售假冒伪劣农机产品行为, 维护了广大消费者的利益, 规范农机市场经营秩序。哈尔滨、绥化等市农机部门会同工商、技术监督部门对省农机江北大市场、哈市农机总公司、哈市江北农机大市场、哈市太平东北农机大市场、绥化市五菱农机大市场、齐齐哈尔市农机大市场、齐齐哈尔市农机总公司、佳木斯市农机总公司等8个重点农机及配件集散地进行了整顿, 重点查处假冒农业机械推广许可证、三无产品及安全性能差的劣质产品, 整治假冒伪劣农机零配件。

1.6 农机安全生产得到加强。

为了贯彻落实国家和省有关农机安全生产工作的要求, 全省以"创建平安农机, 促进新农村建设"活动为载体, 以农机安全生产隐患排查和百日督查工作为重点, 以保障人民群众生命财产安全为目标, 扎实有效地开展了一系列农机安全监管工作, 使我省农机安全生产状况大有好转。去年全省统计上报的农业机械事故5起, 死亡3人, 同比减少74起、19人, 分别下降93.6%和86.3%。农业机械挂牌率、驾驶员持证率分别达到84.8%和85%, 较年初分别提高12%和8%;拖拉机年度技术检验率达到77%, 同比提高7%;农业机械违法违章现象明显减少, 农业机械安全隐患明显降低。全省新换发“2005式"拖拉机牌照和拖拉机驾驶证52.4万套。会同公安交警联合执法709次, 取缔道路交通和农机安全违法行为52063起, 清理黑车43482台、黑驾30850人。通过"创建平安农机, 促进新农村建设"和农机安全专项整治等活动, 有机户安全生产意识、遵章守法意识明显提高, 农机安全生产秩序明显好转, 全年无重特大农机事故发生。

由于2008年国家和省加大了投入, 通过全省农机战线广大干部职工不懈努力, 我省农业机械化事业得到了快速发展。截止去年底统计, 全省农村农机总动力达到2512.5万kW, 比上年增长8.8%。拖拉机保有量达到了111.5万台, 其中大中型拖拉机和100马力以上拖拉机保有量分别达到了42.4万台和4741台, 增幅分别达到27.7%和54%。大中型配套农具和联合收获机等主要农机装备分别达到48万台和2.5万台, 分别增长27.7%和l9.9%。水稻插秧机的增长幅度达到了28.6%, 保有量达到4.9万台;全省农村机耕、机播和机收程度分别达到95.2%、85.6%和44%, 分别比上年提高了0.04、2.75和4.55个百分点, 综合机械化程度已达82.1%, 提高了1.7个百分点。我省农业机械化又站在了一个新的发展基础之上, 对我省现代农业发展将起到重要的推动作用。

2 着力推进农业机械化建设, 促进现代农业发展

按照省委农村工作会议和全省农业工作会议的部署, 2009年全省农业机械化工作要深入贯彻落实科学发展观, 全面落实中央和省一系列会议精神, 以实施千亿斤粮食产能工程和两大平原建设工程为主线, 以加快现代农业发展为目标, 落实农机扶持政策, 加大农机投入, 强化项目管理, 增强科技支撑, 深化体制机制创新, 提高规模化、标准化生产程度, 确保全省农业机械化程度达到87%, 为我省农业农村经济发展做出更大贡献。

2.1 大力推进现代农业示范区建设。

为了实施千亿斤粮食产能工程和两大平原建设工程, 促进现代农业发展, 今年要整合资金, 坚持创新, 建设技术先进、装备精良、机制灵活的现代农机专业合作社, 组织土地连片, 规模作业, 农机专业合作社负责全程代耕或重要环节代耕服务, 探索有效的人、机、地结合方式。2009年现代农机专业合作社建设, 国家和省将进一步加大投入力度, 一是全省准备在松嫩平原和三江平原, 组建大型农机作业合作社试点。二是利用北欧贷款2858万欧元组建30个农机作业合作社, 试点县已经审查确定, 进口设备3月中旬开始招标。三是国家现代农业示范区资金, 组建现代农机合作社。

2.2 全面落实中央购机补贴政策。

今年国家投入我省农村购机补贴资金6亿元, 其中农机补贴4.92亿元, 畜牧挤奶储奶设备1.08亿元。按照《中央购机补贴资金使用方案》要求, 综合考虑粮食种植面积、粮食产量和综合机械化程度等因素, 编制下发了《黑龙江省2009年农业机械购置补贴资金使用方案》, 明确了资金分配、补贴范围、时间要求等问题。落实国家购机补贴政策, 是一件非常严肃的工作, 在全国农机专业会议上, 张桃林副部长特别强调了这项工作, 我们要坚决贯彻执行农业部的规定。一要加快实施进度, 保证时间。补贴申报工作要在3月12日完成。二要严格程序, 规范管理。加强政策宣传, 讲清具体规定。项目落实要公开、公正、透明, 认真对待农民咨询。三要搞好选型, 保证购机质量。省局将购机政策和选型目录已经下发, 并在媒体上公开, 各地要根据国家和省的要求, 组织好农民选型。四要加强监督检查, 严格纪律。国家对购机补贴资金管理非常重视, 2月中旬农业部购机补贴工作检查组到我省进行了检查。各地要按照农业部的要求, 坚决杜绝违规操作。

2.3 扎实推进农机标准化生产。

一是树立超前意识抓好农机化春耕生产。根据最近南方部分省出现严重旱灾, 夏粮面临减产的严峻形势, 省委书记吉炳轩亲自主持会议, 研究今年春季备耕生产问题, 特别强调搞好春整地, 省里组织部分县召开了春整地座谈会研究这个问题。因此, 今年我们要进一步加强春耕生产工作, 各地要针对气候特点和降水情况, 提前做好春耕生产准备, 按照作物品种和土壤墒情, 对春整地进行分类指导。从3月15日起, 各地要向省局每周两次报送农机春耕生产进度, 便于及时掌握情况, 要通过努力, 确保高标准、高质量完成任务。二是全力抓好农机秋整地工作。今年全省农村计划秋整地6000万亩, 深松整地3000万亩, 连片整地面积3000万亩。省将继续实施深松整地作业补助, 继续努力争取提高补贴标准。各地要严格监管秋整地作业质量, 组织农机技术人员, 按照《黑龙江省农机田间作业质量标准》进行检查指导。全省继续开展深松整地跟踪问效工作, 适时跟踪深松补贴地块的土壤墒情变化和作物生长情况, 认真做好苗期、夏锄期、收获前期三个阶段的数据对比分析, 通过宣传扩大深松整地的示范效应。

要继续抓好农机场县共建跨区作业。2009年全省计划开展场县共建跨区作业1800万亩。各地要落实好本地的跨区作业计划, 确定共建内容, 签订作业合同。提倡整乡整村推进, 通过大量引入新式农机装备和高素质人才, 进一步学习垦区的管理经验和标准化生产模式, 提高农村农业规模化、标准化、科学化生产水平。

2.4 大力推进农机化新技术推广。

围绕千亿斤粮食产能工程和松嫩三江两大平原粮食主产区建设, 重点推广玉米全程机械化技术、水稻全程机械化技术、大豆全程机械化技术, 实行农机农艺结合, 提高玉米、水稻、大豆标准化种植水平, 逐步推进我省主要作物在整地、施肥、播种、植保、收获等环节实现全程机械化, 提高土地产出率、劳动生产率和经济效益。同时还要积极示范推广对我省农业持续发展具有重大意义的五项农机化新技术。一是等离子体种子处理技术。2009年拟在全省投放200台, 每个县3～6台, 试验示范面积达到400万亩。二是保护性耕作技术。综合试验示范机械秸秆还田、深松整地、免耕播种等垄作区保护性耕作技术模式及配套机具。今年力争再增加10个省级试点县 (市) 。三是玉米机械收获技术。继续跟踪近两年进入我省的玉米收获机械田间作业情况, 从生产效率和故障率等重点指标进行田间可靠性和适应性试验。四是水稻钵体育秧机械摆栽技术。扩大水稻主产区试验示范钵体育秧机械摆栽面积, 全面掌握钵体育秧和摆栽等技术环节, 总结技术要点和标准, 进一步探索水稻育苗栽植机械化新技术模式。五是林影地断根覆膜技术。选择有代表性的县 (市) 进行定点试验示范, 总结和宣传增产效果, 为我省大面积推广此技术奠定基础。

突出抓好农机推广体系建设, 提高技术服务能力。按照强化公益性职能, 放活经营性职能的要求, 推进基层农机化技术推广机构的改革与发展, 构建以农机化技术推广机构为主导, 农机服务组织为基础, 农机科研、教育等单位和农机生产企业广泛参与, 分工协作, 服务到位, 充满活力的多元化农机技术推广体系。2009年各地要用好用足国家和省有关的政策法规, 积极争取各级政府支持, 实施新一轮县乡两级农机推广服务体系建设, 重点是搞好乡镇区域站、派出机构和派出人员的争取工作, 结合组建现代农机作业合作社项目, 把它建设成农机化新技术示范基地。

2.5 不断强化农机安全监督管理。

一是依法加强农机市场监管。根据《农业机械化促进法》和《黑龙江省农机管理条例》, 加大对农机生产、销售、维修和作业四大市场的监管力度, 联合技术监督、工商管理部门开展综合治理, 组织农机科技下乡和3.15农机质量月活动。同时, 省局要组织省农机鉴定站对全省农机修造企业进行全面摸底, 对农机生产企业全面实行备案管理, 全省计划审验农机维修和销售企业各2800个。二是开展农机质量调查。按照《农业机械质量调查办法》的要求, 根据相关试验检测标准, 组织开展特定种类农业机械产品的质量调查, 并及时公布调查结果。今年重点对大型拖拉机、玉米收获机和水稻插秧机、水稻收获机、脱粒机等种类机械开展质量调查。三是做好售后服务和投诉监督工作。按照《农业机械质量投诉监督管理办法》的要求, 健全地市县农机质量投诉监督机构, 继续完善补贴农机售后服务体系, 完善工作机制, 解决好农机质量投诉和售后服务问题。四是深化农机科技示范工作。抓好兰西、泰来和富锦等11个部级示范项目, 研究制定大豆、玉米、水稻、马铃薯和甜菜等几大作物全程机械化技术规程, 设立省级农机科技示范点40个, 培养农机科技示范户300个, 并适时召开省级农机科技示范现场会。同时, 要大力支持农机科研院所积极研制和开发大马力拖拉机配套机械, 以省农机研究院为核心, 加强农机装备科技创新、成果转化和进口设备国产化研发, 支持和引导地方农机工业发展。

2.6 切实加强农机安全监理工作。

安全生产责任重于泰山, 各地各部门一定要进一步强化安全意识和责任意识, 切实抓好农机安全生产, 为全省农机化发展保驾护航。一是要创新工作体制和机制。加快推进全省农机监理队伍建设步伐;研究探讨与公安交警和安监部门的协作方式;完善农机安全生产责任制, 构筑农机安全监管的长效机制。二是农机监管常抓不放, 严堵农机事故隐患。以农机手受教育, 农机监理树形象, 农民群众得保障为目标, 广泛开展宣传教育;以农机安全百日行动和隐患排查为载体, 重点做好拖拉机反光标识的安装与使用和农机安全技术检验工作;以规范化管理为目标, 强化农机牌证发放和许可工作;以“创建平安农机, 促进新农村建设”活动为载体, 总结推广创建经验, 发挥示范县、乡、村、户的带动作用, 确保广大人民群众生命财产安全。三是开展农机安全监理的规范化、标准化建设, 今年重点做好与农业部“农机监理监管子系统"对接工作和“移动式拖拉机安全检测设备项目"争取和实施工作。通过这两项工作, 进一步提高我省农机牌证管理和拖拉机安全技术检验工作的水平。四是加强执法队伍建设, 提高履行职责业务能力。省级做好重点岗位重点人员的业务资质培训, 同时采取逐级培训的方式启动全省农机监理员培训计划, 通过培训对全体监理人员资格进行重新认定, 进而提高农机监理执法队伍的整体素质。

2.7 充分发挥省农业机械化协会的作用。

近几年, 我省农机化工作的任务越来越重, 有一些工作需要农业机械化协会具体承担。省农业机械化协会要根据我省农机化发展趋势, 围绕我省农机化中心工作, 充分发挥协会的桥梁和纽带作用, 以服务会员单位和农民为宗旨, 加强与广大农民群众、农机主管部门、科研单位、大专院校、生产经营企业等方面的联系, 为农机化中心工作搞好服务, 促进全省农机化事业发展。一是加强决策参谋服务。根据我省实施千亿斤粮食产能工程、三江平原和松嫩平原农业综合开发工程建设中农业机械化发展情况, 充分发挥协会优势, 针对农业机械化发展中的热点、难点问题, 组织会员深入开展行业工作研讨、技术交流活动, 为政府有关部门决策提供有价值的建议。二是加强技术培训服务。根据农机化工作要求, 配合有关部门开展专业技能和技术培训, 提高农民素质。组织会员加强与发达省份和发达国家进行农业机械专业联系, 学习先进技术和管理经验, 及时掌握国内外农业机械化发展新趋势, 开阔会员工作视野。三是加强产品质量服务。对在我省销售的农机产品, 尤其是政府扶持和政策扶持产品的质量问题, 积极与农机管理部门、质量监督部门、生产经营企业、购机者进行协调沟通, 维护购机者合法权益。及时将调查的产品质量问题反馈给企业, 为企业提高产品质量提供依据。根据省局的安排, 继续开展对购机者回访工作, 及时发现反馈在落实国家项目和购机补贴政策中出现的产品质量和违规问题, 确保各项惠农政策落实到实处。各级农机管理部门要支持协会的工作。

3 认真学习实践科学发展观, 加强农机队伍建设

全省农机战线广大干部要认真学习科学发展观, 切实加强队伍自身建设, 不断提高为农机事业服务能力和水平。

3.1 坚持学习实践, 提高工作水平。

随着农业机械化的发展, 农机化工作发生了很多变化, 为了推动农业机械化健康发展, 一要加强学习。不断学习实践科学发展观, 了解国家和省有关农业机械化的政策和举措, 以科学发展观为指导, 进一步研究农机化工作中出现的新情况和新问题, 掌握正确的发展方向。不断学习农业机械技术、使用技术、管理知识, 更好地适应新时期农机工作的需要。二要加强实践。要运用我们所掌握的专业知识, 深入基层为农民服务, 帮助农民解决生产中出现的问题, 坚持在实践中增长才干, 不断更新知识结构。坚持正确的用人导向, 努力营造人尽其才、人才辈出的工作环境。建设一支理论功底扎实、结构合理、能做实事的农机干部队伍。

3.2 坚持调查研究, 不断开拓创新。

各地农机部门领导要带头深入农村, 深入群众, 全面了解掌握农村农业机械化发展情况, 把握农机化发展的工作规律。要针对农机化发展中的关键问题进行调查研究。一是围绕现代农业示范区农机合作社的体制、经营机制、管理机制、生产运行、土地连片、经济效益等问题进行调研;二是围绕落实政府实施的购机补贴政策, 对农民购置机械的适应性和可靠性、机械售后服务、享受国家补贴机械管理等问题进行调研。三是围绕影响大型农业机械发挥作用的问题进行调研。各市 (地) 县都要结合本地农机化发展中的实际问题开展调查研究, 写出调查报告, 特别是市 (地) 农机局 (办) 不仅要带头做好调查研究, 还要做好相关组织工作。通过调查研究, 对发现的矛盾和问题要坚持用解放了的思想、超前的意识、创新的理念研究问题, 提出的解决办法思想上要有创新, 做法上要有发展, 积极为农业机械化事业发展探索新路子。对好的做法和典型经验要加大宣传力度。

3.3 坚持作风建设, 务求工作实效。

一要完善工作机制。执行岗位责任制, 农机战线每个工作人员都要按照岗位工作职责要求, 各司其职, 各尽所能, 保质保量地完成好本职工作。推行工作报告制, 各市 (地) 农机局 (办) 5月中旬和11月中旬向省农机局报送半年和全年工作情况, 现代农业示范区试点等重要项目, 春季和秋季农机化生产情况, 按要求准时报送, 便于监督检查和跟踪问效。建立年终考核制, 逐步完善对市 (地) 县农机工作考核办法, 每年省根据工作情况对市 (地) 进行考核, 市 (地) 对县 (市、区) 进行考核排序, 营造奋发向上的工作氛围。二要狠抓工作落实。大力弘扬真抓实干、务实进取的工作作风, 切实增强工作的主动性、前瞻性、创造性, 克服质量不高、敷衍了事, 回避矛盾、效率低下的问题, 确保省委省政府、省农委关于农机化重要工作部署不折不扣地落实到位。

3.4 坚持廉洁从政, 树立公仆形象。

李局长讲话 篇3

在全市节水工作总结表彰暨“世界水日” 和“中国水周”宣传动员会上的讲话

（2011年3月 日）

同志们：

今天是一年一度的全市节水工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实水利工作会议精神，总结2010年节约用水和水资源管理工作经验，表彰节水先进单位和先进个人，对今年“世界水日”和“中国水周”集中宣传活动进行动员，安排部署2011年全市节水工作。市政府非常重视这次会议，市委常委王晓然副市长亲临会议并将作重要讲话，大家要做好贯彻落实工作。下面，我讲三个问题：

一、2010年节水工作回顾

2010年我市节约用水和地下水资源管理工作，在市委、市政府的领导下，在各用水单位的大力支持配合下，取得了很好的成效。全市节水工作者，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻实施《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省节约用水管理条例》等法律法规，积极推进节水型社会建设，依法管理保护地下水资源，为改善我市水环境，保障城市经济社会可持续发展做出了积极贡献。

1、计划用水管理工作取得显著进展

全市300吨以上用水单位，全部纳入计划用水管理，实行

月计划，季考核。节水管理人员经常深入基层，普查用水情况，核定下达计划用水指标，对用水单位进行定期考核，厉行节奖超罚，对超计划、超定额用水实行累进加价收费，严格控制用水单位的新取水量，促使用水单位改进用水、合理用水、节约用水。加强用水单位管水人员培训，抓好内部的日常用水管理，每月按时向节水办交送报表，及时发现用水中存在的问题，防止各种漏损。在日常管理工作中，加强节水宣传，向单位推广应用节水新技术、新工艺、新设备，实行循环用水，一水多用，废水综合利用等措施，降低单位产品耗水量。及时应用节水新器具，改造旧管网，降低管网漏失率，以提高经济效益和产品市场的竞争力。今年共普查单位102家，对340多个用水单位四季度计划指标进行审核、下达及考核，超计划用水46家，17家进行了水平衡测试，39家进行了节水改造，新增计划用水户16家。

2、节水型社会和节水型企业（单位）创建稳步推进

水平衡测试是城市节水管理中的一项技术性、专业性较强的基础工作。测试的服务对象主要是计划用水单位，目的是要通过水平衡测试帮助用水单位及时发现用水不合理之处，查找用水管理上存在的漏洞，并通过改进用水工艺、改造设施、完善设备，实现用水效率和效益的双丰收。去年，我市共有18个单位开展了水平衡测试，取得了较好的成效。

在水平衡测试的基础上，积极开展节水型单位（企业）创建活动。在创建活动中，节水管理人员定期到用水单位，对节水创建工作进行指导，到现场进行用水调查，摸清创建单位的给排水

管网的管径、走向、位臵等，结合实际，对厂区给排水管网图进行修改完善；对没有管网图的单位，按照给排水的标准要求，帮助单位绘制出完整的管网图，便于单位以后的扩建和维修工作。同时，帮助单位完善各项节水管理制度及用水计量监测系统，建立用水技术档案，提出合理的用水方案，为企业进一步采取节水措施、挖掘节水潜力提供依据。2010年，我市又有3个单位完成了节水型单位创建工作。

3、依法行政力度进一步加大

依法行政、依法管水是搞好节水和水资源管理工作的重要保障。为维护我市良好的水环境，保护好现有的水资源，管理人员充分利用法律武器，进一步加大执法力度，为日常工作保驾护航。一是抓好自备井普查工作。多次组织力量对城市规划区的自备井进行大规模普查，尤其是建筑工地、浴池、洗车行、小饭店等，通过普查，杜绝私自违章凿井现象，并健全日常管理档案，对所有新增用户全部记录在册；二是强化联合执法。对少数水事违法“钉子户”，协调公安、工商、建委等部门联合执法，并通过新闻媒体扩大宣传，确保执法效果；三是抓好封闭自备井工作，开展集中封井行动。对隐藏井或封井后重新启用的，一旦发现立即采取措施进行封闭，并从重处罚。四是强化执法队伍培训，改善执法装备，提高执法快速反应能力和执法水平；五是为计划管理和收费工作提供法制保障。对拒不纳入计划管理的、拒不缴纳水资源费或超计划用水加价水费的，直接进入法律程序。通过依法行政，较好地维护了我市良

好的水资源管理秩序。

4、南水北调工程基金和水资源费征收任务圆满完成 南水北调工程是国家为缓解我国北方地区水资源严重短缺局面、保证我国经济社会可持续发展、实现生态环境良性循环的重大基础性设施。我市境内总干渠已全面开工建设。建设基金是工程顺利建设的重要保障。因此，完成南水北调建设基金征收任务是我们近年工作的重点，也是一个难点。受通货膨胀影响，部分企业经济效益滑坡，产量骤减，甚至车间停产，资金出现紧缺，过去一些特困企业本来就生产运行艰难，欠费严重，南水北调建设基金和水资源费征收形势更加严峻。面对困难，管理人员采取多种措施，千方百计加大征收力度，增加收费力量，扩大征收范围，确保收费任务完成。一是实行责任制。收费人员分片包干，签订征收目标，确保征收到位；二是加强计量设施管理。定期检查计量设施，对损坏的计量设施及时进行更换维修，确保用水按量缴费；三是强化行政执法，促进征收，确保不漏缴，不少缴。对个别长期拖欠水资源费的用户、拒不安装计量设施的用户，采取法律手段，进行行政处罚；四是调整缴费方式，采取先缴费后用水制度。自备井逐步安装使用智能水表，出现欠费即自动停水，促进用水户及时缴纳费用。通过多种努力，2010年圆满完成了南水北调建设基金和水资源费征任务。全年全市共完成南水北调基金和水资源费征收额2100万元，其中市区完成1200万元。

5、地下水科研工作深入开展

地下水动态监测，是开展地下水资源管理工作的基础。我市城市规划区地下水位南高北低，北部水质较好，南部水质较差，共产主义渠沿岸已经因超采形成了地下水降落漏斗。为防止水位下降水质恶化，首先要抓好地下水监测工作。今年，市区设臵长观井点50个，每月3次,同时每季度巡查各网点一次，及时掌握地下水位变化及水质发展趋势，年底对收集的水质监测原始资料进行全面整理，完成了“枯丰”两期地下水位统调，编写了地下水动态观测报告，为管理地下水资源提供了科学依据。2010年，我市与有关部门合作开展了中深层地下水评估科研活动。根据监测和评估结果，及时采取水资源保护措施，去年，我市再次对小店工业园区的地下水进行了补源。

6、广泛宣传，全民节水意识进一步提高

节水宣传是一项长期不懈的任务。我们坚持日常宣传和集中宣传相结合，不断提高全民节水意识。去年3月，我市大力开展了第十八届“世界水日”和第二十三届“中国水周”集中宣传活动。一是在新乡日报刊登市委常委、市政府副市长王晓然署名的宣传文章《严格水资源管理 全面推进节水型社会建设》和本人在“世界水日”答记者问及有关的评论性文章，电视台播发有关节水新闻，在全市营造浓烈的节水宣传氛围；二是在市体育休闲广场开展宣传一条街活动，展出节水版块、设立咨询台、发放节水小器具等等。据不完全统计，当日共有各级水

政部门和全市100多个用水单位的200多位宣传人员参加宣传，展出版块300块，悬挂标语60条，设立咨询台3个，出动军乐队1支、盘鼓队1支、健美操队1支，发放新乡日报宣传专刊200多份、节水宣传页1000多份、环保节水袋1000多个、节水宣传鼠标垫600多个。市人大主任周海深、市政府副市长王晓然、市政协副主席王炜东、市政府副秘书长贾祥聚等领导亲临宣传现场，参加宣传，发放宣传纪念品，与宣传人员及群众亲切交流，受到热烈欢迎，并极大地鼓舞了宣传人员的热情。三是开展下单位巡回宣传检查活动。全市各用水单位以这次宣传为契机，不仅在内部举办各种形式的宣传，而且对各自的用水设施进行自查自改，水政人员深入基层进行检查，确保宣传效果落到实处。通过深入广泛的宣传活动，广大群众的节水意识进一步得到提高。

2010年，我们圆满完成了市委市政府下达的各项目标任务，取得了可喜成绩。成绩来之不易，这是全市节水工作者、各级水利部门、社会各界和广大关心支持节水工作的同志们、朋友们齐心协力的结果。借此机会，我谨代表市水利局，向长期关心支持节水工作的各有关部门，各用水单位及社会各界，表示衷心的感谢!向长年奋战在节水一线的广大干部职工，致以崇高的敬意！向受到表彰的各先进单位和先进工作者，表示热烈的祝贺!

在看到节水工作成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。目前我市面临的水资源形势依然严峻，落实最严格水资源管理制度的体制机制还没有完全建立，水资源管理和节水管理工作还有不少薄弱环节，有的问题甚至还比较突出，水资源费征收工作，还没有做到应收尽收，水资源基础技术工作缺乏资金保障，工作质量离上级要求还有较大差距，节水型社会创建工作在县市区的开展亟需加强等。对此，我们务必保持清醒的认识，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、深刻认识、准确把握节水和水资源管理工作新形势、新任务、新要求

当前和今后一个时期，我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要时期。我市水资源严重短缺、时空分布不均、水污染、水浪费严重、水环境恶化、用水效率低下存在比较普遍。大规模的人类活动，加剧了水资源问题的复杂性，导致各种灾害性天气频发，未来的形势更加严峻。2008年冬至2009年春，以及去冬今春的严重干旱，一再警示我们，水资源短缺将是我们长期面临的问题，要在较短的时间内加以解决，难度之大，任务之艰巨前所未有。这就要求我们，必须加强水资源管理和节水工作，加快节水型社会建设步伐。这不仅是解决我市水资源短缺的迫切需求，也是事关我市经济可持续发展全局的重大任务。

同时，我们也要看到，当前节水和水资源管理工作面临着

良好的发展机遇。今年中央一号文件和省委一号文件，通篇围绕加快水利改革发展这个主题，其中关于节水和水资源管理方面占据了很重要的一部分。特别是对实行最严格的水资源管理制度，提出了更具体的要求。一是建立用水总量控制制度，严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。二是建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。对取用水达到一定规模的用水户实行重点监控。严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目。落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。加快实施节水技术改造，全面加强企业节水管理，建设节水示范工程，普及农业高效节水技术。抓紧制定节水强制性标准，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。三是建立水功能区限制纳污制度。严格控制入河湖排污总量。建立水功能区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度。加强水源地保护，依法划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。四是建立水资源管理责任和考核制度。县级以上地方政府主要负责人对本

行政区域水资源管理和保护工作负总责。严格实施水资源管理考核制度，水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。考核结果还要作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。这是建国62年来，党中央、国务院首次系统部署水利改革发展工作，更加凸现水利在国民经济中的基础性地位，把水利提到事关经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。我们要认真学习、深刻理解中央一号文件精神，深入分析、准确把握水利面临的新形势、新任务、新要求，抓好当前水利改革发展的重要机遇，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会的总要求，实行严格的水资源管理制度，通过进一步转变水管理模式来满足经济社会发展对水资源的需求，与时俱进，开拓创新，推进节水工作不断开创新局面。

三、明确目标任务，扎扎实实做好2011年工作

2011年，要争取完成以下目标：全年节水500万立方米，新建节水工程10项，推广应用节水器具6000套（件），计划用水管理率达到99%，在经济增长的同时，用水量逐步下降，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量低于全国平均水平，工业用水重复利用率，在去年基础上再提高一个百分点。完成市政府下达的水资源费和南水北调基金征收任务，自备井管理率达到100%，在前几年的基础上，完成20个节水型单位（企业）创建任务。

为此，要认真做好以下几项工作：

一是强化节水宣传，进一步提高公众节水意识

节水宣传，不仅要组织好一年一度“世界水日”和“中国水周”的宣传活动，更要坚持日常宣传和集中宣传相结合，要改变传统思路，创新宣传模式，多方式、多渠道宣传，通过宣传，使节水意识真正深入人心，引导更多的公众参与到节水活动中，使节水成为公众的自觉行为，这是建设节水型社会的前提。

二是抓好计划用水管理

强化节水考核管理。按照新的用水定额标准，明确用水定额红线，用水效率低于要求的，要依法核减用水计划和取水量；用水产品和工艺不符合节水要求的，要限期更换。建立以经济手段调控的节水机制，形成自律式发展的节水模式。

三是继续深入开展创建节水型企业（单位）活动 要在近几年创建摸索的基础上，进一步加大创建工作力度，深入摸排，查漏补缺，全市所有单位和企业都要开展水平衡测试，在测试的基础上，强化节水管理，争创节水型企业单位，通过一大批的节水型企业单位推动我市的节水型社会建设。

四是大力推广节水新技术和新器具

进一步加大科技节水力度，加快节水工程建设步伐，强制推广节水型用水器具，限期淘汰不合节水标准的卫生洁具，争取三年内使我市节水器具普及率达到90%。协同有关部门，搞

好节水工程“三同时、四到位”，进一步调整产业结构，严格限制高耗水型产业。今年，我们将对全市用水单位的用水器具进行普查，所有不合格的、高耗水的器具必须限期强制更换。

五是加快节水和地下水科研项目建设

继续搞好地下水监测，充分发挥地下水自动监测系统的功能，获得科学的管理数据，为日常管理、保护地下水资源提供可靠依据。制定我市地下水资源开发利用保护中长期规划，对中深层地下水进行监测评价，为保护好我市有限的地下水资源奠定基础。

六是强化水资源费征收

深入贯彻《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》，落实水资源有偿使用制度，严查水事违法行为。加大收费力度，实行任务包干，责任到人，确保水资源费和南水北调基金按时足额征收。各用水单位也要积极配合，自觉遵纪守法，按时缴纳水资源费和南水北调基金，保证南水北调工程顺利建设。

七是抓好队伍建设

做好新时期水资源管理和节水工作，需要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质管理队伍。要深入学习实践科学发展观，用科学发展观武装头脑，把可持续发展治水思路和民生水利的要求贯彻落实到节水与水资源管理工作中。要不断学习掌握党和国家的大政方针，熟悉相关法律法规和规章制度，学习现代科技和管理知识，努力提高依法行

政和科学管水的素质与能力。要切实加强反腐倡廉建设，在工作中坚持廉洁自律，正确行使手中的权力，自觉接受监督。要转变作风，认真履行职责，依法行政，文明执法，强化服务意识，保证各项工作任务圆满完成。

同志们，治水实践永无止境，节水工作任重道远。新的一年，让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央一号文件，积极践行可持续发展治水思路，抓住机遇，迎接挑战，坚定不移地推进节水型社会建设，以水资源的可持续利用保障全市经济社会的可持续发展。

l李局长事迹材料 篇4

李国强，男，1964年？月生人，19？？年？月入党，现任涞水县安全生产监督管理局党组书记、局长。在安监局工作几年来，该同志勤于本职，精于管理，勇于创新，敢于担当，不断探索安全生产管理的新模式，监督的新方法，执法的新举措，使全县安全生产监管工作迈上新台阶。该同志带领局领导班子和全体成员团结奋斗，创造了连续？年无重大生产安全事故的记录；该同志倡导一手抓隐患排查整改，一手抓资源整合，两手都要硬的安全监管经验，是行之有效的安全生产治本之策；该同志还大胆探索、积极协调，招聘乡镇安监人员，健全镇村安监机构，解决了安全监管“最后一公里”的问题。担任县安监局长四年来，该县荣获？？等多项殊荣，该同志个人也获得？等荣誉称号。

一、迅速转换角色、敢于啃硬骨头，从“门外汉”到“行家里手”。

2012年12月24日，县委的一纸调令将原任县委组织部常务副部长的李国强同志调任县安监局局长。2013年5月3日，涞水冀东水泥有限责任公司发生一起窒息事故，造成2人死亡，直接经济损失468.8517万元。事故社会影响巨大，迅速把安监局推到了风口浪尖。如何及时处理，将社会影响降到最低，给受害者家属满意的答复，成为每一个参与事故处理的干部面临的极大考验。上任不足半年的李国强同志，角色转换迅速，不畏难、不回避，直面这个“烫手的山芋”、“难啃的骨头”。他多次深入现场、听取专家和律师意见、协调各方面关系，终于在规定时限内完成事故调查处理工作。

在全局大小会议上，他多次讲过：“从组织部到安监局，我这个跨度很大，想把工作干好，没有捷径，只能是俯下身子、迈开步子、多用心思。业务的精通，能力的提高，不是随着职务的任命和工作单位的转换而自然带来的，是需要强化学习和艰辛历炼而积累的。”他带着问题学习安全法规，他和机关工作人员一道下乡镇进企业进行调研，他亲自参与编辑《安全生产常用知识手册》和撰写理论文章，为他做好全县安全监管工作奠定了基础，较短时间内就从安全生产的“门外汉”变成了“行家里手”。

二、筑牢基层堡垒，规范县域监管，从“无人干事”到“专职专业”。

为落实全省县域安全监管规范化建设会议的有关要求，全面践行“党政同责、一岗双责”，建立健全县、乡、村安全生产“五级五覆盖”责任体系，推动县域安全监管规范化建设工作，筑牢基层安监堡垒，该同志动了不少脑筋，付出了极大努力。

乡镇安监机构虽然早已建立，但从实际运行情况来看，存在有机构无人员，有分工无职责，有部署无落实的现象，如果把乡镇安全监管人员比作“神经末梢”，那整个末梢系统就处于僵化状态，没有充分发挥出“神经末梢”敏感的传导效应。如何激活“神经末梢”，解决最后一公里的问题成为当务之急。为此，该同志带领相关人员，先后5次到正定、徐水学习，深入16个乡镇（社区）和20个安委会成员单位摸排，确定了招考人员、加大投入和完善机构的县域安全监管规范化建设工作思路并付诸实施。通过积极协调县政府、县人社局、财政局等相关单位，采取劳务派遣方式，公开招考17名乡镇安监信息员，并由县委组织部发文任命分管安全生产的副职兼任安监所长，解决了“有人干事”的问题，申请政府财政每年按重点乡镇拨款3-5万元、较重乡镇1-3万元的标准拨付专项经费，解决了“有钱干事”的问题，按照“定时、定人、定量”的要求，定期开展现场执法指导，定期培训、定期考核，解决了“专职不专业”的问题，为今后的安全监管规范化运行打下了坚实的基础，安全生产形势的持续稳定好转。

三、创新监管方式，捆绑目标责任，从“执法必严”到“服务为先”。

在该同志带领下，安监局不断探索安全生产监管模式，改进监管方法，走出了一条从被动到主动、从粗放到精细、从业余到专业、从检查到服务的安全监管新路子。2016年年初，县安监局由班子成员任组长，组成5个督导小组，分包乡镇和部门，一包到底，年终要帐，按时督导检查，确保综合监管实效；为改变当前执法和服务脱节的窘境，组织单位内部公开竞岗，成立3个执法中队，与业务股室捆绑责任，服务与执法并重。严格按照年度执法检查计划，督促企业内部自查，适时深入企业开展专项检查，聘请专家上门检查，确保了隐患排查整改及时到位；开通安全生产微信平台，在重要时段、节假日以及遇到高温严寒等恶劣天气时，及时向区安委会成员单位和企业发送安全生产预警提醒，以提高认识，增强应对。通过监管模式的创新，我县形成了安监部门“温馨提醒、温暖执法、温情服务”和企业“自觉、自愿、自主”做好安全工作的良好氛围，安全生产呈现持续稳定好转的良好态势。

四、县域安全为本，本质安全为纲，从“要我安全”到“我要安全”。

涞水毗邻北京、区位特殊，经济发展迅猛，旅游业发达，安全生产呈现新的发展格局和发展态势。2012年的‚7.21‛特大山洪，就给所有人敲响了警钟，安全生产工作没有‚常胜将军‛，作为旅游大县，尤其是首届河北省旅发大会承办地，更应做到安全为先。因此，该同志要求全局工作人员务必保持清醒头脑，树立安全发展理念，将高度负责的态度一以贯之，提升思想意识水平，深入反思自身不足，认真查找薄弱环节，深化细化监管措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。该同志还带领相关人员，按照‚接‘地气’、可操作‛的基本要求，组织编制县域安全生产‚十三五‛总体规划，全面总结‚十二五‛期间安全生产的工作成绩、存在问题，根据安全生产规律性特点、阶段性特征，以‚十三五‛时间为经、以县域空间为纬，提出未来五年安全生产工作全方位、系统性工作目标，在队伍建设、工作重点、工作措施、经费保障等方面作出规划安排，细化、量化为年度任务，用抓项目的方式来抓安全工作。进一步向基层延伸监管责任网络，重点实施网格化监管，将每片地块全部明确责任人员，确保安全监管无死角、无盲区。特别是乡、村两级作为打击非法生产经营真正的一线，积极探索推广乡、村级安全机构和安全信息员建设经验，加快成立安全监督小组，动员村干部和党员骨干，充分发挥基层桥头堡作用，真正实现安全监管基层全覆盖。进一步强化企业主体责任，全面加强安全生产基础能力建设，把安全事故预防责任，落实到每一名员工、每一个岗位、每一台设备、每一个生产经营环节，坚决做到‚不安全不生产‛。

2011局长经理会局长讲话 篇5

确保各项目标任务圆满完成——在贯彻落实保定烟草2011局长经理座谈会会议上的讲话

魏玲彦

（2011年8月29日）

同志们：

今天我们召开全体职工大会，主要任务是：认真传达贯彻全市烟草专卖局长、营销部经理座谈会精神，结合前几个月各项工作完成情况，进一步抓住重点、把握方向、奋力突击，确保各项目标任务的圆满完成。

结合市局确定的下半年六项重点工作，对我局今后几个月工作，我着重强调一下几点：

一、经济运行的转变与调控

根据省局确定的今年行业发展的“11158”发展目标，结合我县辖区的实际情况，要做好重点品牌的培育工作。要把“两高一低”（即高度重视重点品牌，高端品牌和低焦油品牌）的培育促销工作作为今年的工作重点，制定并实施精准营销工作方案，积极做好零售户的宣传引导和相关产品的推介、培育工作。

今年，省市局将零售终端服务工作作为当前营销工作的重点。作为县级局，我们要改善服务质量，加大对零售户的拜访力度，做好零售终端服务工作。通过向零售户发放名片、1

明白纸等方式，必须让零售户知道客户经理的联系方式，有问题随时可以与客户经理取得联系。在工作会上，特别提出了将加大对客户经理的考核力度，从9月中旬开始，凡有零售户不知道客户经理姓名、联系方式或联系不上客户经理的，将在全市行业予以通报批评。

进一步平稳推进电子商务工作。截止到今年7月份，我们的电子商务工作取得了可喜的成绩，但是，在下一步的工作中，不要松懈，要把电子商务工作由前期的推广阶段向质量提高阶段转变。

二、专卖内管外打再上新水平

要利用好12313举报电话，做好接听和记录工作。要在工商部门的协助下，对无证户进行核发许可证或依法取缔工作。

专卖科要立即行动，采取有效措施，在全县范围内进行一次对于制假网络的摸底排查，并注意及时将排查情况向市局专卖部门报告。

内管部门要突出加强对涉烟全过程的有效监管，确保对卷烟生产经营行为全方位监管。

三、增强员工队伍活力

积极准备、沉着应考，做好职业技能鉴定工作。专卖、营销部门要根据自身实际，合理选派符合条件的人员参加鉴定工作并确保过关。进最大努力提高持证上岗率。

在本次局长经理座谈会上，张局长报告明确要求要继续加强以“三讲”、“六讲”、“八种意识”等为主要内容的政治教育活动，真正把时间花在学习上，把功夫下在抓落实上，以良好的精神状态全力打造团结和谐、奋发向上、安全稳定的责任烟草、阳光烟草形象。

四、强化安全稳定防控

中秋、国庆双节将至，要恪守“守土有责”的职责，切实做好稳定工作，同时要重点关注历史遗留问题，关注相关社会人员的动态，做到及早发现、及早化解。

要做好安全隐患的排查治理工作，勤查、深查、细查，抓好重点部位和重点岗位的治理。积极做好节假日领导带班和人员值班工作，坚决执行24小时双岗值班制度，确保不出现任何问题。

五、着力抓好优秀县级营销部创建工作

营销服务科、办公室要利用有限的时间，查漏补缺，扎实做好创建优秀县级局各项工作，要善于向做得好的单位学习借鉴，取长补短，为我所用，切实保证年底验收达标。

国资委行业办副局长张涛讲话 篇6

非常高兴能参加中国内燃机工业协会第五次全国会员代表大会, 向大会表示祝贺, 向业内同志问候和学习!刚才王会长的讲话从整个装备制造业角度、从国家宏观经济发展角度谈了看法、提出了希望。我们一定要好好学习贯彻, 工信部领导和我们的最大用户之一汽车工业协会的负责同志的意见也值得我们去思考, 下面, 我从联系协会的角度做一些交流。

会前认真学习了大会的工作报告, 感到协会工作大有希望, 很受鼓舞、很受教育。在过去的四年中, 协会在第四届理事会的带领与秘书处同志的努力下, 在政府业务部门的政策支持下, 在中国机械工业联合会关心指导和全体会员的共同努力下, 努力开展工作, 取得了突出成就。

我感到:第一, 我们所在的内燃机行业大有希望, 我们从事的事业光荣艰巨而神圣。中国内燃机工业经历了一百年的发展, 目前已经成为世界内燃机制造大国。这与我们国家经济技术的快速崛起和发展, 与工业发展的快速成长, 与现代化建设要求, 与世界内燃机需求增长是相适应的, 是我们几代内燃机人共同努力奋斗、追求卓越、奉献价值的结果, 也是中华民族走向伟大复兴的必然。虽然我们在结构调整、技术进步、品牌提升、节能减排新要求和整体实力的提升上还存在一些困难和差距, 面临较为艰巨的任务, 但是, 在推动结构调整和优化、节能减排新技术研发, 自主创新能力的增强, 以及促进国内外两个市场融合上, 我们有经验、有认识、有前瞻性要求。在平稳较快发展、又好又快发展、新型绿色发展主题的引导下, 积极实现认识自觉、责任自觉和作为自觉, 有着十分可贵、优质的内在支撑因素, 所以我们从制造业大国向制造业强国迈进, 是大有希望的。我们应该自信起来、振奋起来。

第二是协会的建设和发展大有希望。首先协会对行业发展认识清醒, 能够把握发展的深刻性、工作的前瞻性, 深入研究、积极作为。体现对行业进步的引领价值, 这在大会工作报告中, 反映的非常充分。说明协会认识工作是非常深入的。其次是服务理念好, 能够深刻把握协会作为行业自律性服务组织的自身性质。积极开展行业自组织管理、自组织培育、自组织服务, 把为会员企业服务、为行业发展作为宗旨、视为根本、摆在首位, 获得企业、行业和政府的认可, 体现出旺盛的生命力。

第三是协会的工作能够把握系统、扎实有效。在行业工作上, 以科学发展、创新驱动为灵魂, 围绕稳定经济运行、促进节能减排、实现结构调整、推动自主创新、开拓国际任务、加大人才培养等行业发展最需要的方面开展工作。服务企业发展、协助政府工作、引领行业进步, 做了大量的基础性、有效性工作, 为企业、行业、政府提供很好的服务, 工作体系完整, 针对性强。发挥了行业组织不可替代的重要作用。在协会的自身建设上, 注重发扬民主、注重制度建设、注重能力提升、注重服务理念和方法的强化与改进, 管理水平不断提高, 树立了协会的形象, 体现了可持续发展的生命力。

关于如何做好协会工作, 希望我们共同进行思考, 要研究把握三个问题, 第一:协会是干什么的?涉及性质和概念问题。第二:协会怎么干?涉及内容和方法问题。第三:协会怎么干才能干得好?涉及顺应形势不断提升的问题。对于协会怎样才能做好工作, 希望协会专职人员要研究、掌握;会员企业要思考、要监督、要建议;因为这直接涉及到协会能否为会员企业服务好的问题;作为协会领导层要站高位、要掌控, 这本身就是系统问题。

简要谈三点看法:

第一、协会的性质和作用。行业协会是我国社会结构变化中的新生主体、是市场经济发展的必然产物。作为社会第三部门的重要组成与企业和政府共同推动社会的发展。这是我们国家社会主体结构变化中的新生力量, 作为行业组织同时也是社会组织, 发挥平衡市场功能失调、弥补政府功能缺失、服务企业发展、引领行业进步和承接政府职能转变、促进体制完善以及教育引导会员企业、自觉履行社会责任、维护转型时期经济、社会和谐运行、可持续发展的重要作用。具体来说, 协会在企业与企业之间、企业与政府之间充当桥梁和纽带, 具有中介的某些作用, 但绝不是中介机构, 中介的服务具有不确定性, 而协会是由全体会员企业在共同意愿主导下成立起来的, 为会员企业服务、为行业服务这是协会的天职, 我们的服务是定向的, 要服务于企业, 扎根于企业。同时, 按照我国的宏观要求和现实国情, 我们还要协助政府开展好工作, 我们是一体的。从这个意义上说市场机制对于配置资源有一双看不见得灵验之手, 但也有滞后、盲目的天然缺陷。不能单靠它来起到作用, 那么政府的宏观调控是一个作用, 同时行业主体联合自律也是一个平衡市场调节失灵的作用, 由于各方面的原因有许多单个企业做不到、行业做不到的事情, 那么就由我们的行业组织来做。从产生机理来看还有共同利益的维护作用, 靠法律是过硬的。在产生机理上看, 我们协会的性质应该是代表性、自律性、中介性、服务性四个特质要性的系统集合和综合反映。中央提出来反映诉求、规范行为是一个概括, 我们是自律性的服务组织。

第二、干什么?怎么干?会员企业要监督, 要帮助思考, 这是协会同志的本职工作, 协会的同志应该认真考虑。做什么还需要系统考虑的问题, 我们应该按照朝向分类, 比如第一与企业同向, 我们是中间, 企业与企业之间需要联系合作, 我们来搭建平台, 这个我们平时做了大量的工作。第二与企业同向, 我们面向政府, 要反映诉求, 提出相关的政策建议, 第三跟企业同向, 我们要促进对外交往, 拓展国际业务等等。第二与行业同向, 也涉及三个问题, 第一对企业, 规范行业行为, 第二代表行业面向政府, 反正行业面临的问题, 提出推动行业健康发展的建议和意见。第三面向境外的问题。第三是同政府同向, 协助搞好宏观调控。与政府同向面临社会意义的要求, 在转型时期引导会员企业履行社会责任, 维护社会和谐、稳定发展。企业的社会责任, 广义上说, 首要的一条就是体现企业存在的价值, 否则企业存在是无用的。

最后谈一个建议, 第三点、协会工作如何做得好?1、要有正确的动力来源, 这是思想前提和根本。我们的存在是行业与企业共同决定的。2、价值积累, 工作做得好就能够得到认可, 有正向的激励。3、文化自信, 有了责任和成就你的目标自信就能够有理念, 形成正确的价值观。如何更好的做好协会, 要规范运作, 协会不是政府也不是企业, 要有自身的规范, 不断的学习。由于发展的历史, 有很多不规范的问题存在, 影响协会的贡献力, 损害了协会的影响, 不规范的原因客观上是由于历史发展的客观因素, 协会自身来说: (不是我们的协会, 我们的协会很好, 但是要预防) 主观认识问题、少数人掌控的问题、适应新形势新要求的问题等等, 很多问题不细讲。4、要推动协会自身工作品牌化。国资委倡导品牌建设, 行业协会名下要建品牌, 加强主业建设, 实现协会整体面貌的品牌化。

最后希望通过这次大会, 协会过去四年的工作可以得到很好的总结, 经验得到很好的提炼, 未来的工作可以得到有效推进。按照创新驱动可持续发展的要求得到进一步加强, 也希望各位会员代表充分履行自身原则开好这次大会。