教育技术装备中长期发展规划（精选16篇）
谷金楼集小学
在知识经济时代，人才的内涵发生了变化，创新精神和实践能力正日益成为人才素质的核心，由此，从学校教育的内涵上讲，也正发生着巨大的变化。如今，培养适应和创造21世纪的创新型人才的任务，历史地落在了教育系统的肩上，为此，学校的发展成为教育改革与发展的关键。为使我校能适应时代健康、持续快速的发展，经学校党支部和校委会认真研究，特制定学校发展十年规划：
1、工作目标：
充分利用现代信息教育技术，加快信息化建设的步伐，让信息教育普遍进入教学的各个领域，探讨现代化教育的更为有效的教学模式，按照“设备先进、软件配套、运用普遍和优化教学”的思路，形成信息化教学的办学特色。
2、具体措施：
（1）启动校园网建设
（2）采用教师自筹和学校补助的办法，为教师配备电脑，引进远程教育。
总体来说, 我们认为中国教育改革应有两个重要目标:一是继续坚持普及义务基础教育, 把重心放到综合素质、能力的培养;二要发现和培养特色人才和高水平人才。
目前亟需解决的突出问题在于发现和培养特色和高水平人才, 而通过改革高等教育体制, 可以带动基础教育中的综合素质和能力培养, 也有利于两个目标。
我国几十年高等教育走的主要是大众化、批量化的普及道路。这对于当时的情况, 有一定道理, 但出现一些偏向。现在, 为了平衡发展, 高等教育亟需提高。教育改革是我国历史上必须迈出的一步, 是国家发展的战略要求, 是时代赋予我们的迫切任务。
33年前, 邓小平作出“恢复高考”这一果敢的改革决策, 为我国的快速发展培养出了各行各业的领军人物, 提供了人才基础。适合时代需要、着眼未来的教育改革, 也同样是未来中华腾飞的保证。
特色和高水平人才是中国发展所必需
中国的发展, 对拔尖和特色人才有明显的需求。粗放和初步的发展, 一般普及教育的人才可以起很大作用。要赶上和在某些方面领先国际前沿, 逐步掌握发展的主动和一些主导权, 发现和培养在世界范围还堪称高水平的人才尤为重要。
而中国现状正如温家宝总理和钱学森先生的对话所反映的:几十年来拔尖和特色人才匮乏。
在这样的情况下, 我们就难以改变中国在大多数领域步西方后尘, 长期缺乏主动、难以掌握主导。比如, 美国的微软、谷歌等公司领先我们, 我国的相关产品就必然受其导向。这样的问题最明显表现在经济和科技领域, 也同样存在其他领域。其根本, 是因为我国缺乏有特色的、拔尖的创新人才。人才不能领先, 导致了其他方面不能领先。
我们赞同高校既有普及也有提高的功能, 也支持继续做好高等教育的普及。但是, 从我国古代和近代高等教育起初几十年的精英教育, 我国已经经历了几十年的高等教育普及化, 从上世纪50年代到最近十几年, 重点都是普及, 而提高为次要。
拔尖和特色人才匮乏既相对于国家目前和今后的迫切需求, 相对于近十几年高等教育在普及程度的加快和改进, 也相对于原西南联大等学校的成就。在艰苦情况下, 我国可以出现赵元任、陈省身、钱学森、杨振宁、李政道、王浩、钱钟书等人才。而条件好很多的现代, 在绝对人数和相对世界的比率上, 我们出现的特色和拔尖人才很少, 如果相对我们大学生、研究生数量, 比率就更低。
不是因为我国没有这样的人才, 而是因为当前的教育不能积极发现他们、不支持他们的成长。我国的教育培养出来的是善于被动接受、缺乏自主的学生, 这样的特点反映到科研人员身上就是缺乏创新意识, 能够做技术过硬的技师, 却成不了科学领袖。如果不能深刻反省我国教育体系, 提出切实可行的改进措施, 我们的教育体系, 可能会埋没更多现代和将来存在的拔尖和特色人才。
如果不进一步改革教育体系, 不仅会导致我国失去一些应该发现的特色和拔尖人才, 而且将导致教育的幼稚化。上级教育部门对下级的管理太多、太细, 如此逐级下传, 反映了一种不信任, 也就使得下级不能成熟。比较而言, 我国培养出来的中小学和大学毕业生, 相对西方国家的同龄人, 常常显得思想和行为较为幼稚。其根源, 是因为教育部门没有发挥学校自主性、学校没有发挥老师自主性、老师没有尽量发挥学生的自主性, 本来应该自主、自身负责的, 却习惯性依赖和仰仗老师和家长, 造成我们的学生幼稚化。这样的教育体系下培养出的年轻人进入社会也偏幼稚, 本来应该以成人姿态负责、理性处理事情, 有相当多人处理起来像小孩、非理性、无规范。因此, 教育不发挥学校自主性, 也造成一些不足够成熟的、偏于依赖或怨人的人群过多, 而以成熟心态负责解决问题的人群偏少, 导致社会进步缓慢。
有关高等教育改革的四点意见和建议
1.保证教育公平, 继续国家办学。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出增加中央的教育经费是保证不同阶层、不同地区得到教育公平之必需基础。这些增加的经费, 不能简单重复, 而是应用到改善基础教育、和改革高等教育等实处。发展教育是国际公认的国家发展的保证。我们比较中外教育体制可以发现, 国家办教育不仅是国家发展之必须, 也是教育资源社会公平配置的基本保证。我国应该继续以国家支持为教育的支柱, 而不走西方部分国家私人办精英高校的道路。我国不应该出现因为其家庭收入而不能获得高等教育的现象, 这不仅是社会不公, 也是和自然界失去生物多样性一样, 失去人才多样性。多样性的人才来源, 是国家发现和选拔人才的重要资源, 是国家人才可持续发展的基础。
2.鼓励大学竞争, 国家宏观选择。逐步让高校自主。先选择一批高校, 给予自主权, 实现理事会管理。由相关人士和有关单位代表组成理事会直接管理。招生、课程设置、毕业等教育和学科建设都交给学校。国家管经费、规范、学生工作。国家通过参与理事会和经费调节, 间接管理和任命校长。国家也可通过法规和政策划定高校的底线和边界。国家不给出上限, 而让自主办学的高校竞争, 通过竞争, 出现特色办学、特色人才。国家出上限、出简单化的目标都会矮化高校、让高校走上窄路。国家让学校竞争, 可以使其能够达到的上限出乎意料地高, 而各个高校办学的道路越来越广。不要担心动荡。时代不同了, 现在很多学生最关心的是毕业后第一个职位的工资, 而不同于二三十年前学生关心的。国家也要相信经过上百年发展的高校, 可以作为“成人”来自主管理。有个比喻:书店以前是开架的, 其后几十年怕人民群众偷书, 书店封架。书店重新开架是经过犹豫和领导层争论, 开架后, 结果图书失窃并非严重问题。既然书店可以相信一般群众顾客, 教育管理部门也应该相信经过国家发展风雨、为国家培养了很多人才 (包括教育管理部门人才) 的大学校领导和教授们。
3.建设一流大学, 加强研究教育。我国要建设世界一流大学是正确的目标, 是发展所必须。建设世界一流大学, 受制于两个条件:研究不是一流, 教育不是一流。为了加快一流大学建设步伐, 可以采取三个具体措施: (1) 给予一批高校科学研究专项经费, 其量为高校的一个学院相当于科学院一个研究所的研究经费。科学院在各个学科有多个研究所, 而高校一般只有一个相应的学院。给高校的研究经费还帮助和促进国家培养人才, 是经费的恰当应用。也与国际一流大学在世界上承担前沿自由探索研究一致。 (2) 中国科学院的一些研究所, 可以单独或者联合参与创办新的小型高水平的大学。我国十几年来增加的大学, 主要是普及。新型高水平大学极少。研究所的领域和教育比较接近, 参与办学可以起到充分发挥国家科研投资的作用, 而且有中国科大成功的先例可循。 (3) 为了提高高校教育质量, 国家需要支持一批教学人才, 保证其待遇, 使研究型大学中教学得到保证。国家也需要以科研经费换科研人员的教学时间, 让他们省出申请经费的时间认真参与教学改革。
4.大学中学联动, 提倡特色拔尖。大学水平提高, 和中小学教育有关。如果中小学只提倡和鼓励总分高, 缺乏特色和专长, 高校工作就很难。如果高校只看高分, 中学就不能脱离考试的指挥。一些高校和中学已经接触, 希望联动, 为我国发现和培育特色和拔尖学生。如果国家给予政策和支持, 可以局部选择性地开始一些联动。从中学开始, 实行个性化教育。个性化教育是允许和鼓励拔尖和特色人才成长的关键。对学生个性化教育, 就需要学校允许和鼓励。中学的鼓励如果得不到大学的承认, 就无法开展。而大学如果接受千篇一律的学生, 个性化教育困难就比较大。中学大学联动可以解决这个两难。
当自主办学的高校增多以后, 完全自主招生, 出现各自特色, 也将影响中小学教育, 使中小学不再以简单总分为惟一标准, 而是有不同特色的学生, 被高校录取。 (本文节选自2010年1月11日饶毅、施一公在国务院座谈会上的发言编辑:何乐)
摘要：我国教育改革有两个重要目标:一是继续坚持普及义务基础教育, 把重心放到综合素质、能力的培养;二要发现和培养特色人才和高水平人才。目前亟需解决的突出问题在于发现和培养特色和高水平人才, 而通过改革高等教育体制, 可以带动基础教育中的综合素质和能力培养, 也就可以有利于两个目标。
5月20日14时20分，北京会议中心六号楼一楼会议室内，著名教育家、中国民办教育协会会长陶西平正在将《国家中长期教育改革和发展规划纲要(初稿)》(以下简称纲要)第十章——办学体制改革——逐字逐句读出。事关自身命运，与会者全体埋头记录。
这是第五届全国部分省市民办教育协会协作会的会场，不出与会者的意料，“实行民办教育分类管理制度，将民办学校分成营利性与非营利性”从这位副部级干部这里脱口而出。
在念初稿第十章之前，陶西平告诉与会者：“既然大家对‘分类管理的意见比较集中，这个问题也的确关键，那么我读完之后，大家就只围绕这一个主题展开讨论，其他问题因为时间的原因不作涉及了。”
江苏省民办教育协会副会长马自雄在14时32分第一个发言，他有备而来，直言“如果分类管理实施，将是最近7年间对民办教育的第六次冲击”。一时间，附和者众。
两种声音
马自雄以无锡金桥双语实验学校董事长的身份，已经在5天之前来过一次北京，参加21世纪教育研究院舉办的“如何振兴民办教育”论坛。在接受《中国新闻周刊》采访时，他坦承，尽管自己身在民办教育界17年，但近来对民办教育的宏观政策却有些不摸底，来京参加21世纪教育研究院举办的论坛，实际上就是想“探探风向”，毕竟，“如何振兴民办教育”研讨会打着为《纲要》建言献策的名头。
“如何振兴民办教育”的第二项主题正是“分类管理”是否需要实施，只是，阵营的明显分野让21世纪教育研究院院长杨东平都有些吃惊。
在“分类管理”讨论中，《中国经济体制改革》杂志社社长袁绪程第一个作主题发言，“中国民办教育投资多，捐资少，主要是体制问题，产权没有明晰”，“随着民办教育做大，遇到困境时，潜伏的产权问题(土地、税收减免)都会浮上水面”，“以民办非企业法人地位为例，我们历来在这方面的制度就不清楚，而美国的学校是按照营利性和非营利性分类登记；应该让举办者自己选择是办公益性教育(免费)还是私人品(收费)”，“我有两点建议，第一，修法修规(教育法、义务教育法、民办教育促进法等)；第二，民办教育体制改革进行试点，在一些地区重新进行界定，对非营利的，政府要给予扶持”。
与会者数十人，具有政府和学界身份的与会者，几乎一边倒地支持袁绪程的意见。教育部国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任、《纲要》起草者之一王烽首先发言附议。王烽说：“我和我身边的人一致认为，分类管理势在必行。”
站在这一阵营对立面的，是民办教育出资人这一团队。马自雄在列举了《民办教育促进法》出台7年间民办教育所受到的5次冲击之后表示，《民办教育促进法》中关于民办学校、民办教师地位上的“平等宣示”始终未能兑现，民办教育一直是在一个不公平的环境下与公办学校竞争。平等尚未兑现，又何谈加强规范管理？
次日，马自雄在接受《中国新闻周刊》采访时明言，7年前出台民办教育促进法，主题在于“促进”，寄望民办教育做大做强；如今，目标没有实现，就要改弦更张，未免在逻辑上混沌不清。
他在2007年曾经收到过当地教育主管部门的问卷调查：如果实施分类管理，你选择做营利性学校还是做非营利性学校？马自雄犹豫再三，在非营利性一栏打了钩。
据他所知，当地几乎百分百的民办教育出资人作出了和他一样的选择。无独有偶，5月20日，上海市民办教育协会副会长王世虎在协作会上透露，上海也曾做过类似调查问卷，99%的被调查者选择去做非营利性学校，“问题是，目前中国99%的民办教育出资人的真实心态是希望营利的。”
“我们在基层工作的人，会觉得上面的人，包括一些学者和官员太书生气。”马自雄说，“如果你忽视两个截然对立的99%，就等于忽视社会基础，杨东平不是说中国还没到捐资阶段嘛！尤其是中西部地区，连投资教育都举步维艰呢！那么，如果你硬要实施分类管理，带来的效果只有一个，大伙一起做假账，一起应对工商和税务的稽查。这将是一场猫捉老鼠的游戏，也给腐败提供了机会。”
一轮“上书”
5月20日在北京会议中心召开的民办教育协会协作会，马自雄决定参加。这天一大早，马自雄给《中国新闻周刊》记者打来电话：“今天下午的会议，我们会达成一个共识。”
这个共识，就是“公车上书”。
5月18日中午，接马自雄外出吃饭的朋友熟知医改内幕，他建议马自雄，不妨依托协会，联合民办教育界上书中央、上书教育部，以反映民办教育界在这次教育中长期规划中的呼声，“医改的部分市场化转向正是依托于此，两家医药协会在开完会员大会之后的‘上书起到了决定性的作用”。马自雄听后连称“这是个好主意”。
当晚，马自雄在登上返回无锡的火车之前，打电话给21世纪教育研究院副院长柴纯青，将自己的设想和盘托出，获得柴的支持。返回无锡后，马自雄随即与江苏省民办教育协会副秘书长朱晓春取得联系，请朱代为联络其他省份民办教育界代表，朱一口答应。
一如会前的“安排”，马自雄在中国民办教育协会会长陶西平读完《教育中长期规划纲要》第十章有关体制改革的内容之后第一个发言，直言“分类管理是一项非常复杂的工作，仅就产权的界定就不是那么简单”。
在他看来，后来的投资办学乃至新近开始在东南沿海出现苗头的捐资办学产权尚好界定，但中国民办教育的第一阶段——储备金办学阶段产权很难界定。产权界定困难，分类管理自然无从谈起，“很多事情还需要用发展的眼光去看，有些问题也需要先放一放，等时机成熟再说”。
话音未落，他的观点就获得与会所有代表的支持，湖北、河北、上海、河南等地的民办教育协会代表纷纷发言支持马自雄的意见。而马言犹未尽，他建议：“大家今天的话题高度一致，应该由主办方根据记录整理出一份文件，作为我们民办教育界对分类管理、对教育中长期规划的集中意见，上报给教育部乃至中央。”这份建议，同样得到全场一致的支持，负责承办此次会议的东道主、北京市民办教育协会秘书长马学雷说：“这事情，我来办，先交给陶西平会长，请他代为上呈。”
多个难题
此时，陶西平已经有事先行离开了北京会议中心，在离开之前，他接受了《中国新闻周刊》采访时表示，分类管理远未到定局的地步，“全国人大教科文卫委员会的一些领导就明确表示反对”。陶西平以前在全国人大教科文卫委员会曾经任职。
实际上，目前全国人大教科文卫委员会内部的意见并不统一。5月15日的民办教育研讨会上，21世纪教育研究院副院长柴纯青转述了全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇对分类管理的意见：一、赞成分类管理，与国际接轨；二、选择做营利或非营利学校，由学校自己申请；三、如果分类管理实施，先要澄清“属性”，“民办非企业法人”问题必须要解决。
全国人大教科文卫委员会一位参与过义务教育法修订、民办教育促进法起草的官员后来在接受《中国新闻周刊》采访时承认，尽管很多官员和学者赞成实施分类管理，但条件恐怕尚未成熟，“产权和会计师制度都还没跟上”，“民办非企业法人不仅仅存在于教育一个领域，单凭教育部门的力量，要动《国务院民办非企业单位登记管理暂行条例》显然不现实”，“实施分类管理，还必须修订义务教育法和民办教育促进法，这都不是容易的事情”。
他的建议是，“现在最好还是找一个民办教育发达的省份先做一下试点”。至于全国人大教科文卫委员会内部关于分类管理的争论，这位官员表示，现在分类管理究竟实施与否远未定局，有争论很正常。一旦定局，“我们会有一个统一的意见”。
2002年民办教育促进法制定和2006年义务教育法修改之时，民办学校分类管理两度被提上议事日程，在两部法律最初的文稿中，也曾出现“分类管理”的字样，但最终被否决。此番《纲要》中第3次出现这一字眼，能否通过尚难断言。
2010年9月6日，我们在校领导的带领下，认真详细地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。在校长们的讲解与同事们积极地研读、讨论中，我对纲要的学习有了一些自己的想法与新认识。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是以中国基本国情为底色，以改革和发展为主线，以民众的呼声为亮点，它勾画出未来十年教育改革与发展的“路线图”。
在诸多章节中，给我印象最深的，莫过于第四章的第九条——“推进义务教育均衡发展”。当前，“择校热”盛行，以往择校还仅限于高中与大学，而如今，随着人们对子女教育的余家重视，怀着“不让孩子输在起跑线上”的心态，我国许多地区义务教育出现了许多发展不均衡、教育不公平的现象。如：农村许多家长想方设法地通过各种方式把子女送入城里的好学校读书，农村生源变少，优秀教师外流，教学基础设施城乡有一定差距……这些都是义务教育发展不均衡产生的不良现象。
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台，我们的教育行政主管部门进一步加大力度规范义务教育的办学。我们可喜地看到了许多变化：有名的实验小学等义务教育学校取消了民营班和小班，名校的名额也按比例分发到各个学校，每个学生都得在自己的学区接受义务教育……
我认为，随着此纲要的精神进一步落实，我们的教育将会发生更多令人振奋、喜悦的变化。但是，任何新事物都要经受时间与实践的检验，要在实践中不断完善自身。此外，我们还要提防纲要的钻空者，充分发挥人民的监督力量，办人民满意、放心的教育！只有有调动群众积极的一面，倾听群众的对于教育发展的意见，我们的教育尤其是义务教育才能真正走向平衡，达到教育公平，否则此纲要只是白纸一张。
报告人：刘长友老师
一、规划纲要起草历程回顾
（一）回顾
1985年 《中共中央关于教育体制改革的决定》（第一次全国教育工作会议 1985，5）1993年 《中国教育改革和发展纲要》（第二次全国教育工作会议 1994，6）1999年 《中共中央和国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》
（第三次全国教育工作会议 1999，6）
2010年 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》
（第四次全国教育工作会议 2010，7）
（二）《纲要》制定工作过程
1、第一阶段 2008.8-2009.5党和国家领导高度重视，国务院领导亲自指挥；
战略专题研究、国内外调研，分省规划纲要；
温家宝任组长，刘延东为副组长。
2、第二阶段 2009.5-2010.2广泛征求社会意见，从36条到20条热点问题大讨论；
14个部委成员参与讨论，形成规划纲要文本。
3、第三阶段 2010.2.28-3.28
文本公开征求意见。
2010年4月15日，国家科教领导小组审议原则通过。
（三）《纲要》制定的理念
1、问需于民：“我的建议被采纳”
2、问计于民：“总理听我谈教育”
3、问政于民：聆听民主社会进步的足音
二、《纲要》十大看点
（一）十大看点
1、学前教育纳入规划，破解城乡“入园难”
投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。
2、缩小校际差距，解决择校难题
近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少。除了校际差距这个最直接的原因外，升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象的加剧。
3、进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试
根据2009年的统计，我国有1.3亿进城务工人员，他们如何享受“同城待遇”已成为政府面临的重要课题。鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同一的权利和标准。
4、减轻中小学生课业负担，给学生更多发展空间
中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因十分复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。
5、逐步实行中职教育免费制度，营造“行行出状元”社会氛围
当前，我国社会鄙薄职业教育的观念仍比较普遍，职业教育自身还存在结构、质量与社会需求不适应等问题。行业企业参与职业教育发展的积极性不高。
6、推进政校分开官办分离，逐步取消高校行政级别
长期以来，我国行政部门对高校管理得过多过细，导致高校行政化趋向严重，以“权力”而非“学术”为中心，影响了原有的单纯的教学气氛。
7、高校分类入学考试，让不同的人有多重选择
高考改革多年来是人民群众广泛关注的焦点之一，近年来北大等高校开展的自主招生尝试，引发强烈关注和争议。高校改革要形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会。
8、教师工资不低于公务员，保障教师安心从教
目前，我国约有1600万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月2000元左右。经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”，生活压力也使很多农村教师无法安心从教。
9、在中小学设置正高级职称，激发教师积极性
多年来我国中小学教师的最高职称为“副高”，与高校教师的职称评定不对等，这在客观上影响了教师自我提高的积极性，不利于稳固并提升教师队伍。建议对教师资格要每隔3至5年重新审查一次，提高整个教师队伍的素质。
10、纠正对民办学校歧视，鼓励出资办学
2008年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.09万所，各类学历教育在校学生达2824.2万人。与世界其他一些国家民办教育与公办教育平分秋色的局面相比还有很大发展空间。
（二）《纲要》提出一系列具体目标
1、到2020年，基本普及学前教育。
2、高中阶段教育入学率达到90%。
3、高等教育毛入学率达到40%。
4、新增劳动力平均受教育年限提高到13.5年。
5、主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.2年。
（三）《纲要》提出一系列改革发展措施
1、针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展。
2、围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”。
3、针对“千军万马挤独木桥”的高考压力现象，提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。
三、《纲要》全文框架（共6部分、22章、70条，约27000字。）
序言
第一部分 总体战略
第二部分 发展任务
第三部分 体制改革
第四部分 保障措施
实 施
四、《纲要》中基础教育关键部分
第一部分 《纲要》核心部分解读
第一章指导思想和工作方针
（一）指导思想
办好人民满意的教育
（二）工作方针
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
第二章战略目标和战略主题
（一）战略目标
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
（二）战略主题
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。
▲“素质教育”新解：素质教育就是要面向全体学生、促进学生的全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
▲不同层次的教育培养目标
义务教育阶段：注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。高中教育阶段：注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。
高等教育阶段：着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。
第二部分 《纲要》中“基础教育”解读
基础教育中的六个核心问题
1、巩固提高与均衡发展义务教育
2、改变“一考定终身”的考试制度
3、倡导创新教育教学方法
4、减轻中小学生课业负担
5、加强学校安全教育和安全管理
根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）精神，为进一步推进职业院校信息化建设，进一步加强各兄弟院校的交流，探讨方法和途径，更好地指导职业院校信息化建设、数字化校园建设,由教育部高职高专计算机教学指导委员会主办，苏州经贸职业技术学院承办，得实信息科技(深圳)有限公司协办的“教育部高职院校信息中心主任暨技术骨干高级研修班”于7月11至7月15日在苏州举行。我院网络中心王雨桥主任参加了本次研研修班。
来自全国各省的高职高专信息中心主任及技术骨干专家就职业院校教育信息化
2010-2020中长期规划与创新、职业教育信息化协同教学公共服务体系、优质教学资源库建设、应用与共享、职业院校教学信息化的顶层设计与战略规划、职业院校教学信息化理论研究与标准规范建设、校园网络建设及网站安全教训与成功经验等7个专题进行了研讨，通过专家讲座、经验介绍、分组讨论做了深入的探讨和交流，会议还安排实地考察苏州经贸职业技术学院、常熟理工学院信息中心机房和数字化校园建设，与会人员对两校数字化建设的成效和经验给予了充分的肯定，表示有很多要学习的地方。
他说, 中央对《规划纲要》制定工作提出了很高的要求, 明确提出要努力制定一个让人民群众满意, 符合中国国情和时代特点的规划纲要。为此, 在《规划纲要》制定过程当中, 要认真总结改革开放30年以来我国教育改革发展的成就和经验, 研究全面建设小康社会和人民群众对教育的新需求, 瞄准世界教育发展变革的前沿, 借鉴世界先进的教育理念和教育经验;要充分认识我国教育发展的阶段性特征, 积极探索中国特色社会主义教育的特点和规律, 研究解决教育改革发展面临的突出矛盾和问题;要以实施素质教育为主题, 以提高教育质量为核心, 以优先发展教育、建设人力资源强国为目标, 从我国现代化建设的总体战略出发, 对未来12年教育改革发展做出全面的规划和部署。
《规划纲要》的主要任务是:
第一, 制定新时期教育发展的指导方针和战略目标。第二, 提出提高教育质量、推进素质教育的重大战略和政策措施。第三, 确定各级各类教育的发展思路和重大措施。第四, 确定教育改革的总体思路和重点领域。第五, 完善保证教育优先发展的政策环境和保障机制。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》审议通过
国务院总理温家宝2010年5月5日主持召开国务院常务会议,审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。会议指出,《纲要》的研究制定历时一年零九个月,两次向社会公开征求意见,目前已基本成熟。为确保《纲要》目标如期实现,要进一步强化教育改革发展的保障措施。特别是继续增加教育投入,逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,到2012年达到4%。要完善体制和政策,不断扩大社会资源对教育的投入。健全教师管理制度,改善教师地位待遇,提高教师素质,倡导教育家办学,鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
专业
新中职教育专业目录覆盖近80%新职业
近日,教育部公布新修订《中等职业学校专业的目录》,该目录新增85个专业,“动车组司机”“咖啡师”“宠物训导师”等时髦新职业都在其中。新目录从今年秋季入学新生开始使用。
新目录专业数由原来的270个增加到321个,其中保留专业126个,占总数的39%;通过更名、合并或拆分等衍生的专业110个,占总数的34%;新增专业85个,占总数的27%;从原《目录》删除专业22个。职教司副司长王继平表示,删除的22个专业中,有的如“碳素材料技术”专业因为就业需求不足被删除,还有的专业如“文化影视事业管理”专业因为就业准入门槛提高而删除。
国家陆续公布的122个新职业中,新目录有102个专业覆盖了其中的96个,覆盖面近80%。一些新出现的“职业雏形”,比如“彩铃、彩信编辑员”、“家具涂饰工”、“房地产经纪协理”等,既不是国家职业大典内的职业,也不是行业设定的特有职业,但是在社会上已经形成一定就业群体,又是该专业中职毕业生的实际就业去向,此次修订也给予采纳。
遇冷
湖北高职单招计划遇冷
今年,湖北省四所国家示范建设高职首次试行单独招生:符合条件的学生只需通过学校测试,不必高考就可入学。不料,这个被誉为改变“一考定终身”的破冰之举却遭到冷遇:四校400个招生计划,目前报名人数很少,而报名截止日期已到。
从2007年开始,教育部开始批准在江苏、浙江等省国家示范性高职院校试行单独招生。今年,湖北省目前仅有的四所国家示范性高等职业院校——武汉职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、武汉铁路职业技术学院和湖北职业技术学院,成为湖北首批单独招生试点。
据了解,目前的报名情况不容乐观,甚至有的学校“剃光头”。“招生对象的政策条款限制太严,报名学生不多是意料中的事。”一位学校负责人说。
根据省招办下达的计划,各校单独招生计划拟定为100人,招生对象为获得国家和省级技能大赛三等奖及以上、户籍在鄂的中职毕业生。而今年获得国家和省级技能大赛三等奖及以上且户籍在鄂的应届中职毕业生,总共只有200多人。平摊到各校顶多只占六成名额。
一学校招办负责人表示,单独招生应适当扩大范围,减少政策限制性条款,只有这样,才能让更多考生得到实惠。
撤销
河南13所民办学校被撤销
2010年5月5日,河南省教育厅公布去年对该省民办学校的年检报告,61所学校年检合格,7所学校基本合格,13所学校不合格。其中,合格和基本合格学校仍可继续招生办学,不合格学校将被注销办学资格。
13所不合格学校分别是:郑州商贸进修学院、郑州科贸专修学院、郑州中原专修学院、郑州工商管理专修学院、郑州同济医学专修学院、郑州京南专修学院、郑州东方外语专修学院、河南科达专修学院、郑州复达专修学院、郑州航海专修学院、河南育才专修学院、安阳司法局法律自考辅导站、焦作科技专修学院。郑州前进高等医学专修学院自动要求停止办学,河南省教育厅决定注销其办学资格。
另外,还有9所学校被要求整顿,期限为一年。
技能名师
湖北省设“楚天技能名师”,每人每年津贴2万元
湖北省将设置“楚天技能名师(中职)”教学岗位,聘请技术能手到中职学校任教。据悉,“楚天技能名师”为中职流动教学岗位,每年在湖北省中职省级以上(含省级)重点专业或实训基地设置,每个专业原则上设置1个岗位。
“楚天技能名师”教学岗位实行聘任制,聘期2年,面向省内外相关行业企业,由中职在生产、建设、管理、服务一线专业技术人员中公开招聘,受聘者必须是长期在本专业(行业)技术领域或生产一线工作,具有高级技师职务或具有一技之长的省级、国家级技术能手(大师、名师)。受聘的名师要完整、系统地讲授一门专业实践技能课程,指导本专业学生实训。聘期内每学年在受聘学校累计工作时间不少于3个月或上课120学时左右。“楚天技能名师”教学岗位津贴为每人每年2万元。
智能楼
北京高职生比拼“智能楼”
2010年北京市高等职业院校技能大赛“楼宇智能化系统安装与调试”专项竞赛近日举行,来自北京劳动保障职业学院、北京农业职业学院等6所学校的13个参赛队参加了此次大赛。
在比赛中,参赛队员们面对的是一个模拟的、没有任何智能的微缩“裸建”,包括智能大楼、智能小区、管理中心三部分。队员们的任务就是通过管理中心实现智能建筑系统信息的综合管理,即通过安装和布置消防、安防、对讲门禁、照明等系统把大楼及小区变成可智能化管理的智能建筑。比赛一开始,丈量、穿绕、编程……经过6个小时比赛全部完成,在管理中心的电脑上,大楼或小区的各种动向尽可“掌握”。
北京劳动保障职业学院相关负责人表示,目前智能楼宇专业的学生供不应求,该校应届毕业生去年11月就已经被“抢购一空”,高档的物业小区及高层建筑成为其主要去向。“这个专业的学生其实就像是电梯工、水暖工、空调工等的集成工。”
紧缺
浙江舟山发布55个年度紧缺工种
日前, 浙江省舟山市发布2010年培训项目补贴紧缺职业(工种)目录,包括制冷设备维修工、电工、钳工、污水处理工、调酒师等55个职业(工种)的从业人员参加技能培训时,最高可享受3000元的政府补贴。
据悉,舟山市今年新增培训补贴的紧缺职业(工种)14个,除对原有船舶港口、机电类职业(工种)进行补贴外,继续突出该市发展海洋经济和临港工业急需的职业(工种),如数控车工、桥门式起重机操作工、叉车司机、船舶管系工、船舶焊工、船舶电工、船体装配工等。同时,针对大桥通车后旅游、餐饮行业井喷的现状,新增客房服务员、餐厅服务员、公共营养师、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、调酒师、茶艺师、导游员、理货员等的补贴项目。
百万
江苏:5年内多渠道培养百万高技能人才
未来5年江苏省将通过多种渠道培养100万高技能人才、500万技能劳动者,以应对经济转型升级对高技能人才的新一轮更大需求。
据介绍,从今年开始,江苏省高技能人才培养将从目前比较注重规模发展,跨向“数质并重”、更加注重质量和效能提升的转变,由单一型技能人才培训向复合型可持续发展的人力资源的转变。全省拟实施“1115”技能人才振兴计划,力争用5年时间,构建具有江苏省特色的、以省重点技师学院为龙头的国家级重点以上技工学校以及依托企业建立100家高技能培训基地、100个技能大师工作室为骨干的现代技工教育和职业培训体系,培养100万高技能人才、500万技能劳动者。
招生
陕西将严查技工院校违规招生
针对一些院校存在不规范使用学校名称、违规欺诈招生等问题,陕西省要求,技工院校的招生廣告和简章须严格执行相关法规,真实准确地介绍办学情况;院校的法定代表人要对本校招生广告和简章的真实性负责,并使用学校校名全称;学生入校后,学校必须按照本校招生广告和简章的承诺提供办学条件,开展教学活动,保证教育质量,不得组织在校学生在学习期间参与招生工作,不得委托社会中介机构招生。
陕西省同时要求,技工院校进行招生宣传时,擅自改变学校名称被警告后仍不改正的,发布未经备案或与备案内容不一致的招生简章和广告,被警告后仍不改正的,聘用临时人员参与招生、组织在校学生在学习期间参与招生或委托社会中介组织进行招生造成恶劣社会影响的,以及不参加年审年检的民办院校,将取消招生资格。对发布未经备案或与备案内容不一致的招生简章的行为,各级人力资源和社会保障部门将依法查处,并视情节轻重,给予警告、责令停止招生、吊销办学许可证等处罚。
晋升
杭州市轻工技工学校晋升省级重点
2010年4月17日,杭州市轻工技工学校晋升“省级重点技工学校”揭牌仪式在莫干山校区举行。
该校的省级重点技工学校的创建工作是从2008年开始的。当时学校争取到莫干山路102号地块,扩大了办学面积。同时,由校长牵头成立了创建领导小组,将目标、任务具体分解下放,实行领导、人员、财力、物力、时间五集中。在筹备过程中,杭州市劳动和社会保障局相关领导和同行专家,还多次到校检查,提出意见和建议。学校则结合工作实际,迅速拟定行动方案,一一确保各项整改措施落到实处。
2009年11月,由浙江省人力资源与社会保障厅培训处处长陈小克带队,省市级专家共8人,对学校申办工作进行了全面考察评审。当年12月底,学校通过专家评审,正式升级为省级重点技工学校。
据该校校长杨国强介绍,接下来学校将以“省(级)重(点)”为新起点,不断巩固和扩大创建“省重”的成果,继续坚持以就业为导向、以技能为核心的教学理念,面向市场,培养适应市场需要的中高级技术人才,深入开展校企合作,向着创建“国家级重点技工学校”和“高级技工学校”的新目标冲刺。
纲要》体会
开学第一天，我们认真学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，根据纲要内容，我们展开座谈讨论。其间，书记校长将教育的眼光放得更长远，从国家社会对人才的需求和培养方面，提出我们的教育观必须要适应现代化建设的需要。
我从中深受启发：教育优先发展，以人为本，均衡公平的发展，也就是国力增强，必须以提升人的素质，更新和创新人才培养模式为基础。同时提高教师道德水准和专业化素质。
我想到中国的许多大集团大企业，都是在运用人才资源方面成功的典范。比如：北大方正集团公司，将产、学、研一体化，知识分子和科研人员自主研发中国第一代计算机“奔腾四”，中国第一台激光照排打印机......让中国信息产业技术建设，走在时间的前面。海尔集团也是在运用中国自己的人力资源，创造了世界品牌，走向世界。中国经济建设高速发展，必须要走独立自主创新发展的道路，就必须依靠人才资源建设。教育的进步，将源源不断的为社会培养数以千万计的普通劳动者和无数专家学者等专门人才。“行行出状元”，只要是有社会责任感，具备实践创新能力，敬业奉献精神，为国家为社会发挥自己的聪明才智，并有所贡献，都是社会需要的人才。
由此更深刻理解了陶老先生“生活即教育”，孩子有能力在体验后思考和决定，在犯错误和改正错误中有效地学习。孩子由此获得的学习能力是可持续的，由此获得的成长动力也是可持续的！因此我们更应该“1，解放孩子的头脑；2，解放孩子的双手；3，解放孩子的嘴巴；4，解放孩子的空间；5，解放孩子的时间。”（陶行知先生《创造的儿童教育》（1944））因为在玩中学习，是遵循了兴趣牵引孩子进步的规律，由此获得效率，不是约束和传统的激励可以实现的！
如何让孩子爱上学习，喜欢挑战困难呢？聪明的父母和教育工作者，总是在孩子自然流露的言行细节中，捕捉教育的切入点和时机，获得针对性与效率。昨天，在五年级上传统教育课，讲到谜语部分，孩子们对冗长的概念显然不感兴趣，但是我请大家猜谜语时，孩子们兴奋起来，跃跃欲试，直到课间，几个男生围拢来，要我出谜语，他们忘记了和小伙伴们玩耍，完全沉浸在猜谜的乐趣中，直至上课铃再度响起，才恋恋不舍离开，呵呵，孩子们对学习是有兴趣的，关键看老师如何正确引导，让孩子们保持旺盛的好奇心和求知欲。
实验中心
姜学军
本纲要在全面分析了我国教育发展现状的前提下，提出了2010至2020年发展教育的宏伟蓝图。全纲要有五部分构成：序言，总体战略，发展任务，体制改革，保障措施及实施。
纲要指出战略目标是，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。发展任务包括学前教育，义务教育，高中阶段教育，职业教育，高等教育，继续教育，民族教育，特殊教育。体制改革包括人才培养体制改革，试招生制度改革，建设现代学校制度，办学体制改革，管理体制改革，扩大教育开放。保障措施包括加强教师队伍建设，保障经费投入，加快教育信息化进程，推进依法治教，重大项目和改革试点，加强组织领导。
我对提高教育质量和提高教师整体素质作了重点学习。全面提高高等教育质量。众所周知，高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。高等教育结构应向更加合理，特色更加鲜明的方向发展，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升。高等教育应提高人才培养质量。大学教育要着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。要注重全面发展，着力提高服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，形成正确的世界观、人生观、价值观。加强理想信念教育，坚定
对中国共产党领导下的社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。
提高质量必须加强教师队伍建设，提高教师整体素质。国家中长期教育改革和发展规划纲要指出：要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
《中国教育技术装备发展史研究》（以下简称《装备史》）是中国教育装备行业协会（原中国教学仪器设备行业协会）主持和策划的专题研究性重大项目。2010年10月，该课题正式上报申请国家教育部研究课题；2011年7月22日，全国教育科学规划领导小组正式批复《装备史》列入全国教育科学十二五规划课题（课题批准号：DCA110188）。
《装备史》立项是我国教育装备战线的一件大事，以史为鉴，可以知兴替。《装备史》的编撰可以全面总结回顾中国教育技术装备发展历程、地位、规律、作用，填补教育装备理论建设上的一个空白，所以具有重大历史意义和现实意义。
本次开题会主要研讨课题研究的可行性，重在清思、聚焦和分工。编撰《装备史》是一项重大系统工程，涉及许多重要理论问题，是不断完善教育装备理论体系建设的重要任务之一。
项目内容与组织
核心概念界定
《装备史》研究是教育装备在我国教育事业中发挥历史及关键作用的实证性研究。教育装备是在教育教学活动中，支持承载和传递知识信息的配备物，是教育资源（自然资源、人力物力资源、人工资源）中的人工资源部分，或者可更加具体地表述为：教育技术装备是指实施和保障教育教学活动所需的仪器、设备、资料、教具、学具、设施以及相关软件的总称。
选题意义及研究价值
2010年7月，中共中央、国务院正式颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》，明确提出到2012年实现国家财政性教育经费支出占国家GDP比例达到4%的目标。按照目前中国GDP的平均增长速率（年增长率为8%）计算，到2012年教育经费中央投入就会达到1.6万亿人民币，加上地方财政和社会力量办学投入，教育投入必将大大增加。
表1列举了20世纪80年代以来30年的相关数据。2000～2010年，全国高校教育装备投入2 000亿元以上，平均每年200亿元以上；中小学教育装备投入1 200亿元，平均每年100亿元以上；职业技术教育装备投入每年100亿元以上，且呈上升趋势。
改革开放30年来，我国教育技术装备事业随着中国教育的跨越式发展，从基础薄弱、条件落后的状态转变为体系健全、规模宏大、现代化程度较高的新局面，为教育的发展提供了重要的条件和保障作用。教育装备的高速发展，对教育技术装备的开发、使用、管理、评价等工作提出了非常高的要求。中国教育技术装备发展史的研究将记述自中华人民共和国成立以来，教育技术装备事业从无到有、从小到大、从弱到强 的发展历程，是对过去工作的肯定和总结。该研究可从一个侧面反映出党和国家对教育事业的关心和重视，可以展现出新中国教育发展的巨大成果，全面反映教育技术装备与近现代教育教学发展不可分割的内在联系与科学发展规律，同时可为决策者提供对中国教育发展科学决策的参考依据。
作为学科，教育装备学已经形成和发展近10年，并于2010年正式列为教育技术学的研究方向之一。学科建设的基础理论由认识论、方法论和历史观构成，辩证唯物主义和历史唯物主义认为一个科学的理论，它的逻辑起点与历史起点应该是统一的。所以对中国教育技术装备发展史的研究也是教育装备学科建设的必要内容。
教育技术装备是教育事业的重要组成部分，与一般教学工作联系紧密又有区别，是一个涉及多个领域和门类，专业性、技术性特点比较突出的大的范畴和体系。经过长期努力，特别是改革开放以来，在党和国家教育改革方针政策的指引下，中国教育技术装备事业已形成一个建设、配置、管理、应用比较完善，基本适应教育教学发展需要的行业体系和产学研相结合的完整格局，极大地促进了中国教育现代化进程。
教育技术装备事业的迅猛发展和进步，既彰显出党和国家对教育技术装备事业的高度重视和巨大投入，反映出各级政府、教育主管部门、各级教育机构包括学校领导同志不断转变观念，把教育技术装备事业纳入教育事业的整体格局，统筹规划、科学发展理念的工作过程和结果，同时也折射出整个教育技术装备领域各级领导同志、专业技术人士、众多企业勇于开拓进取，不懈努力，为教育技术装备事业的跨越式发展所作出的重大贡献和科学发展理念。
为促进教育技术装备事业可持续科学发展，全面展现和总结改革开放30年来我国教育技术装备事业改革与发展的巨大成就、基本经验和发展规律，重温改革开放30年党中央深谋远虑做出的一系列重大教育决策的深刻背景，回顾改革开放30年并由此上溯至新中国成立以来教育技术装备事业的历史发展轨迹，通过大量卓有成效的包括很多具有开创性的发展教育技术装备的具体工作实践，以国际化的视野和民族复兴的历史视角，全面深入具体地记录教育技术装备发展过程。期望通过这一项目，进一步明晰教育技术装备事业的发展规律和重要地位，为教育技术装备事业的科学发展提供借鉴，为教育事业的发展作出新的贡献。
研究现状述评
我国已成为教育大国，在党的十七大精神的指引下，正在向教育强国的宏伟目标迈进。改革开放30年来，我国的教育事业成就有目共睹。教育事业发展的一个重要方面具体表现为教育技术装备工作的快速发展。教育技术装备工作从无到有，从小到大，从计划经济模式到市场经济模式，从简单教具到高科技装备，机构经过多次调整，到目前已发展成为一个拥有从业人员数十万、年投入数百亿规模的专业化体系，表明中国教育事业成就与教育技术装备工作的发展有着相互促进、密不可分的内在联系。教育技术装备事业的技术进步，投入增加，行业规模扩大和进步，极大地促进了教育现代化发展的历史进程。
然而遗憾的是，目前有关中国教育技术装备发展史的研究几乎是个空白。在教育部网站上尚未有完整的教育技术装备工作的信息公开，仅公布了年度资金投入情况的信息。在著名的搜索引擎百度网站上以“中国教育技术装备发展史”为关键词进行搜索，在数千条搜索结果中，没有发现真正意义上符合“中国教育技术装备发展史”的条目，说明我国在这方面的研究是一个空白。目前，有关“中国教育技术装备发展史”的类似研究工作，仅有中国教育装备行业协会于2006年组织编写的一部《回顾与展望——纪念中国教学仪器设备行业协会成立20周年》。但是这仅是改革开放20年以来的部分历史资料，而且仅限于教学仪器设备行业协会本身的工作，并非真正意义上的“中国教育技术装备发展史”研究。有关新中国建立以来中国教育技术装备发展历史的全部情况尚需填补空白。
研究目标、研究内容
1）研究目标：通过对新中国成立以来的中国教育技术装备发展历史的研究，探索教育技术装备发展与教育发展关系的规律，发现教育技术装备对教育教学的促进作用，为教育技术装备经费的科学投入决策提供理论依据。
2）研究内容：教育装备实践发展变化史；教育装备理论研究史；教育装备体系的构成、沿革和发展史；教育装备管理制度建设史；教育装备与教育均衡发展史；教育现代化背景下的信息化装备史；实践教学体系教育装备建设与配置史；各类功能实验室及各学科教学装备史；新课程改革过程中教育装备研发、生产的转变史；教育装备标准化史；西部大开发战略及民族地区教育装备建设史；教育装备国际交流与合作史等。
研究方法
以时间为主线，在全国各省按时间、地点、事件、关键人物、可靠数据调研和记录教育技术装备的配备和使用情况，并根据数据对教育技术装备与教育教学成果进行相关分析；在国家和地方图书馆、政府档案馆对相关文献进行检索，收集信息与数据；对退休和在职的教育技术装备人员进行访谈，记录相关事件；确定变量，对数据进行统计分析。
遵循史学研究客观、系统、联系的基本要求，时间大体划分为建国前、建国后至“文革”结束和改革开放33年3个历史阶段，以改革开放以来为重点。
组织形式
采取三级课题组的形式（核心课题组、分课题中心组、子课题项目组）开展研究工作。为了保障项目的顺利开展，将建立专家委员会和专家数据库，将教育装备行业内的专家、学者和长期在一线工作的专业人员吸收进来，发挥各自优势，为研究工作做理论和技术支撑。共15个分课题，在开题会议期间进行分工，由分课题中心组认领任务，组织实施。
项目组构成
核心课题组（一级课题）
课题负责人：李兴植
课题主要参加人：夏国明、王长毅、王兴乔、艾伦、钟元生、张杰、施建国、何智
总顾问：主管过装备工作的部领导
顾问：王富、刘济昌
15个分课题中心组及负责人
分课题一：中国教育装备发展综述（王兴乔）
分课题二：现代教育装备的理论与实践（艾伦）
分课题三：教育装备管理及实践研究（罗一华）
分课题四：改革开放以来，教育装备事业的跨越性发展成就及可持续发展研究（哈达）
分课题五：教育装备管理制度建设与发展（张永昌）
分课题六：教育技术装备建设（施建国）
分课题七：教育装备标准化建设、管理发展研究（陈峥嵘）
分课题八：国家教育发展战略与教育装备建设（陈建平）
分课题九：新时期教育装备研发、生产、配置体系的转变（郭金宝）
分课题十：教育现代化背景下的信息化装备（张杰）
分课题十一：实训/实践基地建设与重点工程/高教部分（李万德）
分课题十二：实训/实践基地建设与重点工程/职教部分（李瀛）
分课题十三：图书馆建设与应用沿革（张晓凌）
分课题十四：全面实施素质教育，持续加强各类功能实验室/教室建设（杨立湖、何智）
分课题十五：世界教育装备发展的一般情况（王长毅、薛鹏）
分课题与子课题项目组详见课题分工。
课题进度
2011年7月前做各项准备工作，制定详细研究计划；
2011年10月召开开题报告会，进行各分课题分工，贯彻研究计划；
2012年3月底完成《中国教育技术装备发展史研究》各卷的三级目录；
2012年12月完成《中国教育技术装备发展史研究》的30%；
2013年10月《中国教育技术装备发展史研究》统稿；
2013年12月完成研究报告，出版《中国教育技术装备发展史研究》。
完成课题的保障条件
中国教育装备行业协会配套经费支持。
（本文根据中国教育装备行业协会副会长李兴植同志于2011年11月在《中国教育技术装备发展史研究》开题报告会上的发言摘要整理。）
通知指出, 《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划, 是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。教育是民族振兴、社会进步的基石, 是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴, 关键靠人才, 基础在教育。制定并实施《教育规划纲要》, 优先发展教育, 提高教育现代化水平, 对满足人民群众接受良好教育需求, 实现全面建设小康社会奋斗目标, 建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
通知要求, 各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导, 把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责, 加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》, 深刻理解《教育规划纲要》提出的新思想、新理念, 深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针, 深刻理解“基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 进入人力资源强国行列”的战略目标, 深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题, 深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措, 进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动, 形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。
为落实中央的战略部署和《教育规划纲要》的要求, 加快推进职业教育改革创新, 教育部研究制定了《中等职业教育改革创新行动计划 (2010—2012年) 》, 将切实发挥政府统筹规划、宏观指导、政策支持作用和行业指导、企业参与作用, 共同推动行动计划的逐步实施。
一、全面实施素质教育 提升办学质量
我们的办学思想中进一步明确了全面实施素质教育的具体要求。它突出了现代教育的片面精神，体现了对人，尤其是对学生个性的尊重，它能够比较充分地满足学习者多样化选择的教育，即是民主的，开放的，法制的，建立在信息技术平台上的教育。
当前，我国教育改革和发展正处在关键时期，应该肯定，新中国成立60年来我国教育事业有了很大发展，无论是在学生的就学率还是在教育质量上，都取得了巨大成绩，这些成绩是不可磨灭的。但是，应该清醒地看到，我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。
教育的根本任务是培养人才，特别是要培养德智体美全面发展的高素质人才。从国内外比较看，中国培养的学生往往书本上知识掌握的很好，但是实践能力和创造精神还比较缺乏。也就是说我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试教育的教学方法，而相对忽视学生独立思考和创造能力的培养。其实，我们早说意识到了这个问题，并且一直在强调素质教育，但成效不明显。我觉得要培养全面发展的优秀人才。必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在教学内容，教育方法，评价方式等方面进行大胆地探索和改革。不仅如此，我们国家需要由大批有真知灼见的教育家来办学，这些人应该树立终身办学的志向，不是干一阵子而是干一辈子，任何名别都引诱不了他，把自己完全献身于教育事业。我们正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，就是想通过改革来努力解决教育中存在的问题。
二、提高质量必须加强教师队伍建设，提高教师整体素质
国家中长期教育改革和发展规划纲要指出：要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
高坝镇六坝九年制学校
冯作杰
今年5月5日国务院常务会议，审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。《纲要》强调把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系，对未来教育的改革和发展描绘了蓝图。
按照党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，它提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。
针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题，它提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针，并进一步明确指出，育人为本是教育改革发展的核心，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点，优先发展和改革创新是实现重要任务的两大重要保证。
为实现“两基本、一进入”的战略目标，它设计了发展、改革、保障三大任务。它庄严地宣示：“财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%”。这个一直被社会各界当成检验国家对教育重视程度的象征性指标，终于在国家纲领性文件中明确下来。
贯彻《纲要》是关系到国家和民族未来的大事，是一项极为重要的系统工程，各界人士广泛关注。教育既十分重要，也十分复杂。面对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题，各界都从不同角度进行了研讨。我认为有几个问题的解决有助于《纲要》的落实。
1、进一步调整优化教育结构。教育结构的优化对于促进人才结构的优化作用非常突出。在转变经济发展方式过程中，教育起着不可替代的作用。改革开放以来，我国教育事业发展迅速。工业化、城镇化和现代化进程的加速，进一步推进了人才需求结构的急剧变化。但是，2009年我国中等教育以上毕业生共有3808.8万人，各类中等职业教育毕业生仅为619.2万人，只占中等教育以上学生比例的16.3%。可见现阶段教育结构调整的重点，应是扩大职业教育规模，使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时，加强职业技能培训，优化职业教育专业，提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进 就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特殊作用，发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用。
2、进一步合理配置教育资源。教育资源的合理配置，既是惠及全民教育的关键因素，也是全面提升整体国民素质的关键所在。但是，目前我国不同地区及不同教育层次的教育发展水平差异较大，其主要原因是教育资源的配置不尽合理。以高校的师生比为例，在1999—2008年期间，普通高校和研究生招生数量分别以19.5%和20.4%的年均速度增长，而同期高校专任教师的数量仅以 12.3%的年均速度增长。师资力量配置与学生数量增长的比例已很不协调。所以，应通过教育资源的合理配置，加快转变人才培养模式数量与质量不协调的状况。通过优化配置教育资源，加快建设知名学校、强势特色学科和市场急需专业，全面培养大批高素质人才，使教育发展水平与经济社会发展水平相适应。
3、进一步科学地强化素质教育。随着我国经济社会发展水平的提升，不仅需要大批高素质的人才，更需要整体国民素质的全面提升。为了适应我国经济社会发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新方面的转变，需要科学地强化素质教育。一是进一步更新人才培养观念，将全面提高人才培养水平、促进人的全面发展、适应社会需求作为推进素质教育的重要目标。二是进一步创新人才培养方法。通过创新教学方法，开发特色课程、开展实践教学等方式，培养学生的独立思考能力，开发学生的兴趣爱好和潜能，以促进各类拔尖创新人才加快涌现。据统计我国约有半数的中小学生每天只有2小时左右的空闲时间，且有近一半的学生认为加课、参加各类辅导班仍是空余时间的重要内容。学生课业负担加重，看起来似乎增加了知识量，事实证明严重制约了中小学生的个性发展，使之进入有智商无智慧，有智慧而无青春的不良循环。
4、进一步科学地推进职称评定机制的改革。决定教育优劣的关键是师资的质量问题，一个好的机制可以使人才辈出，大师级的人物会应运而生。《纲要》提出了“健全教师管理制度”的要求，但现行的职称评定机制已实行多年，实践证明其中有许多不科学的因素。衡量一个教师的水平应该是多方面的，特别是知识的积累度，教学质量的优胜率，教书育人的成功率等。要改革我国现行机制中职称评定标准上，片面强调所谓科研的倾向，要避免不管工作态度如何，不管教学质量如何，不管承担了多少教学工作量，只要写几篇文章或承担某一级别的课 2 题，就可以评为高一级职称的倾向，不要使教师的专注力发生偏离，使学校变为一个追逐名利的场所。要知道，教学质量滑坡，高楼大厦林立却不见大师的踪迹，长此以往带来的消极后果是难以估量的。因而，有效地贯彻《纲要》，进一步科学地推进职称评定机制的改革是势在必行的。
编者按:前沿技术是高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术, 是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础, 是国家高技术创新能力的综合体现。超前部署一批前沿技术, 将充分发挥科技引领未来发展的先导作用, 提高我国高技术的研究开发能力和产业的国际竞争力。2006年, 国家颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020) 》 (简称《纲要》) , 将“前沿技术”作为重点领域进行规划和部署, 并确立了系列优先主题。
自2006年《纲要》实施以来, 国家自然科学基金、973计划、863计划在6个前沿技术领域部署了大批项目。2011年, 中科院还安排了一批战略先导专项, 前沿技术领域形成了基金、国家科技计划、专项等相互协调与衔接的资助体系。在我国科技相关部门的支持下, 前沿技术领域突破了一批重大前沿与核心关键技术, 取得了一批具有世界先进水平的重大成果, 打破了国际垄断, 提升了我国自主创新能力, 与国际水平差距有所减小。世界知识产权组织2015年11月11日发布《2015年世界知识产权报告:突破式创新与经济增长》指出, 中国是在“3D打印”、“纳米技术”和“机器人工程学”这3项最尖端前沿技术创新方面唯一向先进工业化国家靠近的新兴市场国家。前沿技术重要成果在国民经济重点领域、重点行业和国家重大工程中得到了实际应用, 促进了前沿技术研究与国家战略需求的结合。
本刊对《纲要》实施以来前沿技术领域中部分优先主题的工作现状、进展与取得的成效、面临的挑战进行了专题报道, 希望以此能够给前沿技术领域的学者和实践者们以启发和思考, 并欢迎更多的专家学者以本刊为阵地, 就前沿技术相关的技术研发、产业培育、基地建设及人才培养等问题进行更加深入的探讨, 提出新的观点和建议。
【关键词】教育装备 科学化
【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0024-02
自2010年以来，我国高等教育的规模逐步增加，经过近五年的迅速发展，全国各类高等教育在学总规模达到3559万人，高等教育的毛入学率达到37.5%，普通高校中本科院校有1202所，普通高等教育本专科共招生721.4万人，研究生招生62.13万人。根据这一趋势，我们可以看到，在未来五年，高等教育的发展规模将在达到一个高位平台后稳步增长，我国高等教育的发展任务将着力于全面提高质量，更加注重人才培养，提升科研水平，增强社会服务能力，特别要求高等教育特色办学、优化结构，向发展战略性转变及全方位注重教育质量迈进。
高等教育的发展将质量放在首要位置，这就为支撑教学改革及发展的物质基础行业——教育装备提出了挑战。教育装备，是指实施和保障教育活动的所有硬件、软件的统称，是学校建设的物质基础，是实施教学活动的基本手段，教育装备的水平已成为衡量学校现代化水平的重要标志。
我国高等教育装备在发展过程中，存在国家战略缺失、部分仪器设备亟待更新、高精尖产品研发不足、装备市场体系不完善及相关研究不足等问题，这就需要我国在高等教育快速发展过程中，快速更新与之匹配的教育装备，加快制定高等教育装备战略，对仪器设备进行更新，提高高精尖产品的研发制造水平，进一步加强装备市场体系建设，加强高等教育装备的研究等。
为了更好的服务于高等教育，教育装备需要满足高等教育教学需求，提高教育水平，以教育装备的规范化、优质化发展带动教育的科学化、高效化发展。
（一）发现需求，保证需求
教育模式随着教育的不断发展，呈现丰富化趋势，其教育标准也在不断提高，这对教育活动中的装备配置有了全新的要求。教育对装备的需求除了显性的表现外，很多情况下是不易被发现的，这就需要我们进行有意识的挖掘和发现，教育装备的相关工作人员需要深入到教育一线去，亲身参与教育教学，以此发现对教育装备的需求，同时将新型仪器、新式的教育模式及方法拓展到教育教学中，以此拉动需求。而教育需求受科技水平、资金能力、人才因素等条件的制约，这就需要教育工作在研制、开发、生产、配备、建设等环节进行合理优化配置，在使用教育装备的过程中出现的问题及故障，进行及时有效的维修、日常管理，这样才能保证在发现需求的同时，最大限度的保证需求。
（二）规范发展，科学定位
教育装备工作就是要为教育优先发展、公平发展、科学发展提供强大的动力和基本保障。而教育发展的核心任务是提高教育质量，其根本出路在于改革创新。教育装备是教育教学的物质基础、技术支撑，也是必要的手段，是体现教育思想及教学内容的重要资源，也是实施素质教育的重要环节。
高等教育的现代化要求教育装备率先实现现代化，这就需要教育装备向着标准化、数字化、智能化、规范化方向发展，以此实现教育现代化发展。而加快教育科学发展和现代化进程，关键在于清除体制机制障碍、合理配置公共教育资源，促进义务教育均衡发展，推进高等义务教育学校的标准化建设，发挥教育装备的应有作用。
（三）提高效能，优化系统
教育装备的设计和建设即使进行了大量的前期研究，也不能全然做到面面俱到，在运用的过程中会有一定需要改进的地方，提高装备的效能就是对装备系统的完善，也只有在教育装备发挥其功效的前提下，教育活动才能正常稳步的行进。在追求教育、教育装备发展的同时，我们也应该考虑为此付出的成本，因此需要进行系统优化，对物品组成、工作程序及使用方法进行优化，合理配置教育装备工作中涉及人、财、物等全系统的资源，将完成高等教育任务所需要的物品进行有效整合，提高系统的联动性。
高等教育装备工作需要创新工作思路，将质量放在首要位置，寻找教育装备工作的新规律、新方法，强化战略谋划，将规律方法灵活运用到实践当中，转变发展方式，增强科学发展意识，提升科学发展能力，创新科学发展机制，推进教育装备的规范化、科学化发展，促进并推动教育科学的平稳发展。
参考文献：
[1]王富.用教育装备的规范发展促进教育的科学发展——王富在第二届“三北”教育装备协作会上的讲话[J].中国教育技术装备.2013（23）
[2]范文曜.提升高教设备展会水平，增强教育质量保障能力[J].中国现代教育装备. 2012（23）
[3]蔡占山.谈教育装备的管理与应用[J].中国现代教育装备. 2012（02）
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