党风廉政建设责任制工作报告（精选9篇）
落实党风廉政建设责任制工作述职报告
落实党风廉政建设责任制工作述职报告
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精彩导读：一年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了商务工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，这与县委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下一中，我局将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照县委、政府确定的
县域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐、实现商务事业又好又快发展做出新的更大的贡献
2011年，我局党风廉政建设工作在县纪委、财经口纪工委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，坚持党的基本路线和从严治党方针，深入贯彻落实中央和省、州各级纪委工作会议精神。我局党政齐抓共管，股室各负其责，党员干部积极参与，把党风廉政建设纳入局机关的目标管理，与招商引资、市场流通、对外贸易工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党风廉政建设工作深入人心，落到实处，有力地保障了我局各项工作的健康发展。根据鹤办发〔〕34号文件精神，我局认真对照《县党风廉政建设责任制量化考核标准》进行年检自查。我局认为，本局的党风廉政建设工作领导重视，机构、制度健全，措施有力，工作卓有
成效，自评考核得分98分。现将我局党风廉政建设工作情况报告如下：
一、加强领导，认真落实党风廉政责任制。
我局党支部非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，强调党支部成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始，我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制，及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，支部组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党支部根据组织分工，落实了每个党支
部成员和副局长在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党支部书记、局长杨仕斌同志还代表局党支部与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。今年初，我局安排布置党风廉政教育计划，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把学习党章和中央、省、州纪委工作会议精神作为那一世范文网专业为你代写各类的文章，你生活中不可缺少的专业网站。主要教育授课内容，一是制定党风廉政学习教育月活动实施方案，积极开展党风廉政学习教育月活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，组织机关党员干部学习《中国共产党章
程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观和十七届三中全会的有关内容，提高认识，统一思想，增强党员干部的思想觉悟，以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展解放思想大讨论活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉宣教工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况，我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容，认真学习全市
纪检监察会议精神，要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政；通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。一要增强自律意识，牢记“两个务必”，把“年关”当“廉关”过；二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识，不搞互访宴请，兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来，营造廉洁过节氛围；三是重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；四要遵守廉洁自律规定，严禁
收受服务对象钱物，规范廉洁从政行为；四是局领导班子带头，节日期间谢绝下属的“家访”拜访。
三、加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求，针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，年初即重新修订了《县商务局内部管理制度》，从学习、组织纪律、分层管理及职责、会议、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任、责任追究、调查研究、财务管理、公文处理原则、小车管理、廉洁自律、服务承诺等方面对局机关的工作规则作了明确规定，使局机关的内部管理有规可依，并将各项制度落在实处，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、制定部门党风廉政建设部门考核指标。
根据部门职能特点，与财经口纪工委一道，制定了部门考核指标6条共30分，纳入党风廉政建设内容。一是招商引资实际利用县外资金比上年增长20％以上。二是社会消费品零售总额比上年增长12％以上。三是在招商引资过程中，遵守外事纪律，做到热情、大方、得体，不卑不亢、不泄密，不接受外商礼品、吃请。四是市场建设项目民主决策，公开、透明，无暗箱操作。五是认真履行县整顿和规范市场经济秩序领导组办公室职能，完成各项整规指标。六是加强市场监测，保障成品油、食盐、粮油、禽蛋、猪肉等重要物资供给充裕。
五、以党风廉政建设促进部门工作，有力推进我县商务事业又好又快发展。
1、招商引资目标提前完成 由于龙开口电站开工建设，我县的招商引资指标在第一季度就得以完成。今年1-9月，全县新签约项目1项，协议总投资1507928万元，实际利用县外资金亿元，预计全年实际利用县外资金16亿元
以上，同比增长290％。与往年不同，今年招商引资工作呈现新的特点：一是注重科学发展，实现了招商引资向招商选资的转变，把优势资源配置到名优企业；二是注重环保，摒弃高能耗、高污染和可能导致地质灾害的项目；三是从优惠型演变为规则型和比较优势型，对外商投资的政策正逐步从非国民待遇过渡到国民待遇，今后主要靠良好的市场经济规则和比较优势吸引外资；
我县农村集贸市场和商业网点布局存在诸多问题，与经济那一世范文网专业为你代写各类的文章，你生活中不可缺少的专业网站。社会发展不相适应。为此，我局一方面认真做好市场建设规划，统筹市场安排，另一方面将市场建设、改造纳入对外招商引资项目，多渠道争取市场建设主体，积极向上争取项目、资金，分步建设、改造农村集贸市场。今年，我局按计划一是完成云鹤镇综合农贸市场和松桂龙珠集贸市场的改造、建设、验收和资金兑付工作，二是上报黄坪镇新城综合农贸市场和松桂镇大牲畜交易市场两个市场建设项目，争取纳入第三省农村集贸市场改造建设盘子，三是完成全县5000多家商业流通网点的基础性调查摸底工作，为建设完善的市场流通体系打下坚实基础。
2、流通领域节能减排工作初见成效 为逐步实现我县“十二五”商业节能减排目标任务，年初成立了相应的组织领导机构，制定了工作方案，确定了工作目标和工作重点，广泛开展了宣传教育活动，将燕妮百货商行、百货大楼等10家企业作为节能减排试点企业，现已完成节能灯改造3672盏，共节能千瓦。
3、乳制品专项整治工作有力推进
问题奶粉事件出现后，我局高度重视，迅速行动，一是加强重点超市网点监管，对昌力源广场、百货大楼、燕妮百货、南门超市、粮食购销公司、百货公司大药房等重点企业进行监测，要求做好进货数、销售量、库存量、零售价格等情
况的日报制度；二是派出工作组结合农家店的布点工作深入各乡镇、行政村开展清查工作；三是在全县范围消费人群多、消费量大的重点地区及场所重点调查了79家乳制品经营户的日需求量及日销售量。通过各级各部门通力合作，各乳制品经营户积极配合，目前我县乳制品市场供应充足，价格平稳，消费逐渐回升，没有出现断档、脱销现象，问题奶粉相继下架后，没有问题的品牌相继替代填充市场供应，乳制品市场秩序正常。
一年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了商务工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，这与县委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下一中，我局将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照县委、政府确定的县域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐、实现商务事业又好又
快发展做出新的更大的贡献
一、党风廉政建设中的做法与成效
(一) 加强教育是党风廉政建设的基础
党风廉政教育是廉政建设的基础性工作, 也是党风廉政工作的先导。在党风廉政建设体系中, 坚持教育为先的方针, 增强正反两个方面的教育力度, 切实将教育工作做细做实。教育过程注意“三个增强”:一要增强教育的有效性:教育突出重点环节, 从部门主管干部延伸至普通人员, 特别是加强对重点岗位人员的教育;教育内容, 突出法律法规中有关违纪违法的条规以及违反廉洁自律和反不正当竞争规定等重点;教育方法, 坚持正面引导和反面警示相结合, 在进行先进典型教育的同时, 通过采取工程建设和物资采购领域职务犯罪人员的现身说法、剖析重大典型案件等办法进行警示教育。二要增强教育的系统性:把对负责工程项目和大宗物资采购的领导干部及其工作人员纳入公司党风廉政教育培训计划的重点, 较为系统地进行法律法规、廉洁从政和职业道德教育;三要增强教育的广泛性:充分利用公司现有的媒体资源, 加大对公司反腐倡廉的宣传, 提高群众的监督意识, 营造“廉荣腐耻”的公司氛围, 切实发挥教育的作用。
为了进一步增强廉洁教育, 公司举办廉洁教育活动内容形式不断丰富, 形式多样化。采取“走出去、请进来、拓渠道”的方式, 丰富反腐倡廉活动。“走出去”:实地参观监狱、旁听职务犯罪法庭庭审;“请进来”:邀请浙江省检察院专家来公司进行职务犯罪专题讲座, 邀请承包商进行廉政文化座谈, 共建廉洁项目。“拓渠道”:深入公司职工家属生活社区进行反腐倡廉文化宣传, 倡导树立廉洁理念, 组建和谐幸福家庭。我们通过反腐倡廉活动方式的创新, 确保廉洁教育活动取得实效。
(二) 完善制度是党风廉政建设的根本
制度具有稳定性、长期性和可监督性, 是解决腐败问题的有效途径。在制度建设中, 建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究制度是公司党风廉政制度建设的重点, 通过狠抓制度的落实, 将公司党风廉政建设各项工作向前再推进一步。
在党风廉政建设中, 坚持“两个贯穿” (即:将制度建设贯穿于工程建设和企业发展的各个环节, 贯穿到职工日常工作的每个领域) , 做到工作运作到哪里, 制度约束就延伸到哪里。并建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究等制度监督体系, 通过狠抓制度的落实, 将党风廉政建设各项工作向前再推进一步。
(三) 落实责任是党风廉政建设的手段
为保障党风廉政建设工作全面展开, 建立党风廉政建设的组织机构, 并不断探索党风廉政建设新思路。建立党风廉政三级责任制度:公司党委与公司各党支部、各部门签订党风廉政建设责任书;公司各部门与所属科室责任书;支部所属部门与本支部党员签订党风廉政建设责任书。通过层层签订党风廉政建设责任书的工作, 目的是将党风廉政责任制贯彻落实到每一名党员, 按照“一岗双责”的要求, 重点抓好落实工作, 将公司党风廉政建设工作持续、深入、有效地开展下去。
(四) 强化党支部作用是党风廉政建设的抓手
各党支部书记作为支部党风廉政建设的负责人, 具体负责并落实公司各项党风廉政建设工作的要求, 把党风廉政建设作为干部教育的重要内容, 以树立正确的权力观为重点, 加强对各级领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从业教育, 认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定, 自觉防止权力滥用。进一步强化党支部的党内监督和群众的民主监督等监督体系建设, 加强对公司党风廉政建设工作的监督检查, 确保公司党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。同时加强各级党组织特别是党支部、党小组的战斗堡垒作用, 充分发挥党员、积极分子的先锋模范作用, 带领广大职工积极落实和推进公司党风廉政建设工作, 确保公司党风廉政建设工作全面完成。
(五) 监督制约是党风廉政建设的关键
在党风廉政体系建设过程中, 经过几年的探索, 我们认为必须抓住监督制约这个关键环节, 按照“三强化”的要求, 重点做好三个方面的监督, 特别是加强党员干部尤其是领导干部的监督和管理。一是要强化纪检监察机关的监督。纪检监察机关要有重点、有针对性地组织效能监察、内部审计、专项治理等多种途径, 确保工程建设和企业发展过程中, 党风廉政建设落到实处, 同时认真受理在党风廉政建设过程中的举报、投诉, 严肃查处各种违法违纪行为。二是要强化“专项”监督。重点对公司采购项目、干部选拔任免、重点部门年度工作进行监督, 积极开展工程领域突出问题专项治理、“三重一大”决策制度贯彻落实情况检查等工作;在日常工作中严格按照相关管理规定, 做好礼品、礼金上缴登记工作;认真开展廉政风险防控工作。三是要强化群众和舆论监督。拓宽公司监督的渠道, 广泛接受各方面的监督。同时做好公司领导班子成员和中层干部年度述职述廉时, 要重点述评重大项目实施中的个人廉洁情况。纪检部门定期开展民意调查, 通过专项举报、群众投诉等形式, 获取预警信息。
(六) 加强宣传是党风廉政建设的载体
公司充分发挥报刊、网络等各种宣传载体在党风廉政建设中的作用。开辟反腐倡廉专栏, 及时宣贯中央的反腐倡廉工作精神;定期编制编写反腐倡廉专刊;在重大节假日发送廉政提醒短信、邮件, 提醒公司干部在节假日中注意不忘严守“廉政关”;与公司中层及以上干部签订廉政自律承诺书, 并制作廉政提醒卡置于各位干部办公醒目位置, 时刻提醒廉洁从业;采用漫画图说的方式, 编印《廉政准则》宣传材料, 并张挂在的橱窗内, 向员工进行了廉政准则宣传教育, 营造了良好的氛围, 筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。
(七) 畅通渠道是党风廉政建设的保障
公司纪委高度重视信访举报工作, 在公司主要工作和生活区域设立举报信箱, 并在公司和各主要承包单位范围内公布公司举报电话, 定期收集意见和建议, 进一步强化群众监督作用, 保持了举报渠道畅通, 使广大员工成为公司廉政建设工作的监督员。纪检监察部门坚持定期开启举报信箱, 注意征集和听取群众意见, 认真开展分析公司反腐倡廉工作情况, 严肃查办违纪违法案件。对于信访或匿名举报事件, 公司纪委均及时向公司主要负责人进行汇报, 对反映的问题进行调查并及时上报集团公司。
二、新形势下进一步落实党风廉政建设责任制的思考
(一) 提高认识, 不断增强责任感
落实党风廉政建设责任制, 是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求, 要进一步规范党风廉政建设的责任, 贯彻落实惩防体系建设, 使各支部能够对公司各级领导人员实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制, 要从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面明确各项规定, 特别是加强对执行力的监督检查上, 明确对工作抓得不力或出现严重问题的, 制定刚性的惩罚措施, 有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处, 才能推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展, 才能从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓, 两手都要硬”方针落到实处。
(二) 严格考核督查, 促使责任制落到实处
严格考核、监督检查, 是落实责任制的保证。职能部门充分发挥职能作用, 协助党委、纪委抓好责任制的落实, 定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范。考核的方法要坚持做到:责任制考核与绩效考核工作考核相结合、与专项工作考核相结合、与民主评议、民主测评领导干部相结合, 不断增强考核工作的力度和实效。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正, 确保考核的质量和效果。要把考核结果, 作为评定领导班子、领导干部绩效、奖励惩处和干部使用的重要依据。
(三) 建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用
在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容, 记入个人廉政档案, 在此基础上, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用前, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的, 不仅当年不能评选先进、评聘职称, 还要根据廉政档案内容, 确定在若干年内受处分人不能评聘职称、评选先进;三是在年度考核中延伸监督, “廉”字上年度评价应把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。
综上所述, 党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本制度, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的政治保障, 也是涉及方方面面的系统工程。责任制落不实, 或者落实不到位, 反腐廉洁工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个根本制度, 才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。
摘要：文章从建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要切入, 重点介绍公司按预防和惩治相结合的方针, 紧密围绕公司的工程建设和企业发展大局, 结合公司贯彻落实中纪委和中核集团有关党风廉政建设责任制建设的要求, 将党风廉政建设作为党的建设的重要内容, 全面落实党风廉政建设责任制, 把党风廉政建设与业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查, 一起考核。坚持谁主管谁负责, 一级抓一级, 层层抓落实, 追究领导管理失职的责任, 保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处, 并对在新形势下如何进一步加强公司党风廉政建设进行了思考。
关键词：党风廉政建设,实践,探索
参考文献
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[4]中共三门核电有限公司纪律检查委员会向公司党的第一次代表大会的工作报告[Z].
注重“两个”强化，完善党风廉政建设责任制组织机制
在操作层面重点强化“三个负责”：一是分级负责。自上而下，建立一级抓一级，一级对一级负责的责任制体系；二是分工负责。按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工，班子成员负责抓好分管单位和部门的党风廉政建设：三是分项负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行专项工作专人负责。
在人员层面重点强化党委书记“第一责任人”的责任，做到“五个亲自”。即亲自组织任务分解，明确每一名班子成员的责任和各牵头单位(部门)、协作单位(部门)的任务；亲自主持召开专题会议，听取党风建设的工作汇报，研究部署党风廉政建设工作；亲自阅批重要信访件，解决职工反映强烈的问题；亲自检查下属单位执行责任制的情况；亲自参加下属单位领导班子民主生活会，及时了解掌握党风建设和反腐倡廉工作情况。从而，建立主要领导“问责”，分管领导“督职”，所有领导“履职”，各部门“担责”的制度体系，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门单位各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作体制。
把好“五个”责任关，完善党风廉政建设责任制的长效机制
讲责任，不断强化意识。做好本职工作是责任，抓好党风廉政建设和遵守廉洁自律规定也是责任。各级领导班子和领导干部一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，真正形成良好的实施环境和氛围，推进党风廉政建设责任制的落实。
定责任，不断强化任务。各级党组织要按照反腐倡廉建设的总体部署，结合本单位、本部门的实际，根据相关部门职能和领导干部岗位职责，将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导干部，细化工作责任，落实责任主体，明确工作目标和工作要求。同时，随着反腐倡廉建设形势的发展和年度工作侧重点的变化，不断调整修订责任分解，使各级班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合，抓业务与抓党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同发展。
履责任，不断强化落实。领导干部履行党风廉政建设责任制主要在以下几个方面强化落实：年初召开反腐倡廉工作会议，主要领导干部要亲自讲话，动员落实，层层签订责任书。年终落实责任制全面考核时，全体班子成员都要全面总结，认真述廉。各级党组织在全年工作期间都应有重点地结合实际情况召开反腐倡廉专题会议，及时分析情况，明确责任，督促落实。
考责任，不断强化效果。为了不断强化责任制考核效果，还在以下几个方面加大工作力度：一是合理制定责任制考核标准，在科学性上下功夫。进一步突出考核重点，把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核，形成公正公平合理、操作性强的考核体系。二是改进和完善责任制考核方式方法，在实效性上下功夫。做到四个结合：将定期考核与专题考核相结合。将重点考核与巡视工作相结合，将定性考核与定量考核相结合，将责任制考核与召开领导干部民主生活会相结合。三是严肃责任制考核结果的运用，在权威性上下功夫。责任追究是责任制考核的重点，也是难点，该追究责任的一定要追究，真正体现责任制考核的严肃性。并把考核结果与领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处直接挂钩，形成落实党风廉政建设责任制工作考核评价的激励机制。
问责任，不断强化监督。实行领导干部问责，是增强领导干部责任意识，提高贯彻执行党风廉政建设责任制自觉性的迫切需要。一是通过问责强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。切实加强监督检查。每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查，主要是对“一把手”执行责任制的情况进行监督检查。二是通过严格责任追究强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。实施责任追究是推进党风廉政建设责任制落实的有力手段，目的在于教育和警醒各级领导干部，促使其切实负起抓党风廉政建设的责任。三是充分发挥纪检监察部门的组织协调监督职能作用。通过组织协调，使各职能部门真正做到各负其责，各尽其职。
突出“五个”抓，完善党风廉政建设责任制的保障机制
抓教育，建立思想保障机制。把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划，认真开展党风党纪教育工作，实现学习制度化、教育经常化，提高党员干部的党性与政治理论水平。同时，通过多种形式，多角度、多方位地开展廉政教育，确保四项教育经常抓。一是开展宗旨教育，使干部职工心有所动。通过学习实践科学发展观，学习党和国家几代领导人的一系列论述，教育引导干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观。二是开展条规教育，使干部职工做有所依。组织干部职工系统地学习相关的党纪条规和行业法规，通过竞赛、考试等形式促进消化理解，增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力，构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。开展向先进模范人物学习、对照先进找差距讨论等专题活动，让大家从中受到深刻的教育和鼓舞。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒。通过组织观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等举措，教育干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。
抓机构，建立组织保障机制。党委成立落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
抓机制，建立制度保障机制。“不以规矩，无以成方圆”。坚持将制度建设作为重点来抓，对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督，加大防范力度。形成一套行之有效的监督约束机制。并建立四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供制度保障。
抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对下属各部门、各单位贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。
抓考核，建立責任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度。单位领导不仅对经营管理负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。二是建立考核办法。把责任制考核与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合，做到互相渗透，互相促进，协调发展。三是狠抓责任追究。运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。
根据县纪委要求，本人将自己2010年履行党风廉政建
设责任制工作汇报如下：
贯彻执行党的路线和方针政策，特别是贯彻落实科学发展观、维护党的政治纪律情况，贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的指示和部署情况；年度党风廉政建设责任制目标任务分解及目标责任书签订情况；分析研究职责范围内的党风廉政状况、研究制定党风廉政建设工作计划及其组织实施情况；个人执行“五个一”情况。
一、一年来，本人认真贯彻落实中、省、市、县党风廉政建设会议精神、按照乡党委的统一部署，自觉履行所分管行业党风廉政建设的职责，带头执行廉政准则，深入村组开展纠风治乱，切实抓好分管工作部门的党风廉政建设，较好地推进了党风廉政建设责任工作落实。
我作为乡党委委员，副乡长分管农业、水利、交通、经贸、安全、计划、统计、新农村建设、沼气池建设、村镇建设、减负和农发乡企等工作，抱抓元秀邱村。在工作中要坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性，并且加强理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养；二是加强法律法规知识的学习，坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作；三是加强科学知识学习，及时掌握时事动态，提高业务能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，提高了自己拒腐防变的能力。
切实履行“五个一”职责。结合自己工作实际，重点是抓好所包村的党风廉政建设责任制的落实，加强对两委班子的工作指导和监督，深入调查研究，定期分析工作中存在的问题，制定工作措施狠抓落实，做到有安排，有检查，有辅导，有谈话，有整改推进了两个村党风廉政建设责任制工作的落实。对工作中出现的问题及时进行纠正，所分管的站所
都能严格执行政策，转变作风文明服务，擦亮窗口形象。
二、我主要承担我乡农业、水利、交通、经贸、安全、计划、统计、新农村建设、沼气池建设、村镇建设、减负和农发乡企等目标管理责任，严格按照政策抓好贯彻落实、定期听取分管工作进展汇报、定期检查农业、水利、交通、经贸、安全生产等工作进展，及时纠正发现的问题。近一年来党风廉政建设和反腐败工作运行良好，无违纪问题发生。
三、组织党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规开展党风廉政教育；
重点督促协助元秀邱村和分管站所，组织开展好“两个条例”、党风党纪、法律法规有关党风廉政建设制度的学习教育、不断提高村两委会干部素质，并与村签订目标责任书，严格执行责任追究运用纪律、组织、教育等手段杜绝不正之风。
四、支部召开专题民主生活会和年度述职述廉情况。
首先按乡党委的统一安排，深入存户调查研究，认真发现问题，准备好自己的述职述廉报告，在工作中严以律己、不断加强政治理论学习，提高自己的思想觉悟促进班子团结和自身进步；二是抓好元秀邱村的民主生活会，及时掌握基层干部的思想动向，把党风廉政的精神精髓传达到基层，使党风廉政的种子在基层扎根、开花、结果，为新农村建设发挥巨大作用。
五、本辖区、本部门、本系统、本行业制定党风廉政建设法规制定及结合实际情况。
加大了对廉洁自律工作的领导，在具体工作中建章立制，拿制度管人。结合本乡实情制定一系列学习制度、请消假制度、考勤制度、责任追究制度、接访制度等。同时利用民主生活会等机会对分管站所干部、包村村两委成员，以及分管领域的相关人员进行党风廉政教育，引导相关人员自觉形成勤俭节约的风气和勤恳务实的工作作风，使得相关人员的纪律观念有了显著提高，制定的一系列制度得到了健全和完善，且更好的落实。
六、提拔使用干部。
不涉及。
七、党政主要领导带队组织对辖区、部门、系统、行业落实党风廉政建设责任制工作每年至少开展一次检查考核及考核结果运用情况。
按照我乡统一安排部署，我每年带队组织对所包管的村和站所落实党风廉政建设责任制工作开展两次检查考核，尤其是对安全生产方面、村道建设、沼气池建设、村镇建设、农民减负和农业开发等方面更是加大检查考核力度，把党风廉政建设责任制落到实处。深入到具体的工作中，及时纠正上述工作的错误。年底对各项工作进行考核评分，指出各项工作中的不足和亮点在来年中改正和发扬。
八、对下属单位党组织和领导干部实施责任追究情况、重大问题随时报告情况。
不涉及。
九、完成中、省、市县安排部署的党风廉政工作中专项治理工作情况。不涉及。
十、处理群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题情况。因修建“十天”高速和“三五”路累计解决纠纷十七次，特别是双元村赵仁水、高文华和大坪村慎素琴、蒋志琴，张有安等房屋震损，耕地损毁矛盾，在各方共同努力下都得到了彻底解决，确保了一方平安。
十一、领导班子成员作风建设及个人遵守廉洁自律规定本辖区、本单位、本系统案件办理等情况。
在县委、县政府的领导下，我乡领导班子成员各个以身作则、严以律己，为广大干部群众带好头、做好典范，在工作中不停的学习，加强政治理论和思想道德修养，从而促进全乡树立良好政风，达到促进工作之目的。领导班子成员下乡，杜绝村上宴请，搞特殊化；严肃财经纪律，从严控制招待经费开支，不搞“政绩工程”、不乱收费、乱摊派，做到公事公办，保持良好的领导干部新形象。在乡党委的领导之下，党风廉政建设责任制能更好的落到实处，发挥它更大的作用为全乡的经济发展、新农建设、农民致富做出实实在在的共献。
十二、开展党内监督工作情况，对党内监督各项制度执行情况，个人重大事项报告制度落实情况。
我能按照党内监督条例的规定，积极开展自我监督，在学习、生活、工作中不放松自己，严格要求自己，克己奉公、严以律己，按照县上要求申报自己财产、收入继子女等重大情况，接受上级部门的监管。
十三．责任范围内应该报告的其他事项。
无。
一、开展廉政教育，强化队伍建设
党员干部队伍的素质直接关系到各项工作的开展。为了全面增强党员干部廉洁自律的思想意识，提高他们拒腐防变的能力，我们从三个方面入手。
一是结合“评星进级”活动，大力开展“百名党员干部下基层”活动。按照县委、县政府安排，从三月份开始，我们与县包镇指导组一起，组织了50名党员干部分赴14个行政村，通过由镇到村、村到党小组、党小组到党员、党员到千家万户的这条线，大力宣传中央、省、市、县的党风廉政建设工作精神和支农、惠农政策，使广大农村党员干部群众充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。
二是扩展教育平台，开展正反典型教育。我们把《党章》、《先进性教育》、新农村建设等内容也全部纳入到廉政教育中，通过举办村党支部书记、村委主任培训班，“请进来、走出去”及组织观看“正反典型”警示片的方法，对党员干部进行教育培训，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，强化党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识。
三是用廉政文化推进队伍建设。我们一方面以大田窝村支部书记葛翠梅同志抓廉政文化建设为典型，让她介绍经验，交流做法，进行典型引路;另一方面，以各村党支部为核心，不断加强廉政文化阵地建设，不断拓宽农村廉政文化建设领域，营造全镇尊廉崇廉的良好风尚，使廉政文化教育作为党风廉政教育的一个暂新载体。
通过多种形式的教育培训，党员干部队伍的素质得到了提高，拒腐防变的能力得到了加强，从而夯实了党风廉政建设的基础。
二、突出重点环节，强化责任分解
明确责任是各项工作的保证。责任不明确，干部就没有动力，工作就没有效果。党风廉政建设是一项庞大的系统工程，涉及到方方面面，环节多，难点多，重点多。我们将这些重点环节量化、硬化、细化，制定详细的工作责任制，通过责任分解落实到人头，确保党风廉政建设扎实推进。
一是强化责任落实。镇党委把党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真研究部署，制定了《全镇党风廉政建设工作任务的分解实施意见》，实行党政班子成员包村负责制，党委书记是全镇党风廉政建设工作的第一责任人，农村支部书记是各村党风廉政建设工作第一责任人，党政班子成员是所包村党风廉政建设工作的直接责任人。我们按照村党支部和村委会班子成员分工，将村集体财力、当年重点建设项目等工作分解落实到人头，把农村基层党风廉政建设内容纳入农村经济考核范畴，同经济工作同考核、同验收。
二是强化责任考核。根据县委制定的《农村基层党风廉政建设先进村考核标准》，结合我镇实际，我们将14个行政村划分为示范村、城郊村、周边村三个类型，按“严格考核评比，三年力争达标”的办法，逐年实施完成。XX年年完成东关、西关、大田窝、上东村四个村进级达标;2010年完成桥南、祖师庙、兰村、兰古庄、林雨五个村进级达标;2010年完成小府、学背后、山阳、谢悉、马家河五个村进级达标。今年的主要工作就是重点抓好市定示范村西关，县定示范村大田窝村、上东村，镇定示范村东关村的农村党风廉政建设工作，以点带面，整体推进。
三是强化责任成效。为了确保责任落实取得成效，我们实行了《党政班子成员定期下访制度》、《村两委主干公务接待包干制度》和《党风廉政建设报告制度》，使全镇各级党员干部的作风得到了转变，工作落实取得了明显成效，解决了一系列多年没有解决的难题。如西关村结子沟巷道硬化工程三年来欠拖不决，包村领导张勤升在定期下访工作中了解到这一问题，经调查了解，该路不能修通的主要原因是结子沟群众怕西关村干部在修路中间有贪占行为，今年三月份，他督促西关村对结子沟路面硬化进行了“一事一议，筹资筹劳”，通过公开招标、公开预算、公开修路资金来源，实行村民代表监督和村干部跟班监督，得到群众的支持和拥护，使这条路很快开工硬化，目前，一条长1.2公里，宽3.5米，投资40万元的高标准水泥路已投入使用。
三、畅通监督渠道，强化考核惩处
权力失去监督，就必然会产生腐败。监督是党风廉政建设的关键环节，只有通过强化监督，畅通监督渠道，真正使人民群众广泛参与监督管理，才能标本兼治，形成监督制约机制。考核评议、案件查处是监督制约机制的重要组成部分。通过考核评议、案件查处，使党员领导干部警钟常鸣，不敢懈怠。
一是畅通镇党委监督渠道。强化上级对下级的监督，即镇对村党支部和村委会的监督。实行村账镇管制度，加强对村集体资金管理，对群众反映的热点、难点问题和线索及时研究，组织力量认真调查核实处理，在处理重大疑难案件上，镇主要领导亲自督办，进一步完善了三级民主评议农村两委干部制度，加强对村干部的监管，全面、客观、公正地掌握他们的工作实绩，认真组织民主测评，严格结果运用。在去年的打击非法土炼油工作中，兰村村委主任兰喜中、兰古庄村村委主任冯创章同志工作不积极、不主动，监督不到位，执行政策不力，导致非法土炼油出现反弹，镇党委组织力量进行了认真查处，最后给予二人党内严重警告处分。通过案件查处，对全镇农村两委主干起到了警示教育作用。今年6月份，根据县委、县纪委安排，镇党委对贯彻落实中纪委“八条禁令”工作进行了精心组织，全体党员干部认真学习了《规定》内容，并对照《规定》认真开展了自查自纠，写出了自我承诺。
二是畅通农村党员干部监督渠道。强化村党支部对村委会的监督，切实保证村党支部的领导地位，强化村党支部和村委会成员之间的相互监督，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上，对村级重大事项进行决策。认真组织召开民主生活会，促进村党支部自身建设，提高党支部战斗力;严格开展民主评议党员活动，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及村支部的考核，对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
三是畅通基层农民群众监督渠道。全面推行村务公开制度，进一步健全村民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督;进一步健全村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强村民对农村党员干部的监督。兰村自XX年以来，建立并完善了村民理财制度，村民理财小组成员由村民代表推举产生，村委会500元以上开支都要由村民理财小组进行审核，然后村委会主任签字后才能过帐开支。近年来，经村民理财小组审核，拒付不合理开支8笔2.3万元。
四、建立长效机制，强化制度建设
有效的制度是一切工作的保证。尤其在农村基层党风廉政建设工作中，完善健全的制度更为重要。为了使农村基层党风廉政建设实现经常化、规范化、制度化，我们结合镇村的实际，建立健全一套行之有效的规章制度。先后出台了《吉昌镇农村基层党风廉政建设责任制》、《党政班子成员定期下访》和《农村两委主干公务消费包干制》等制度，做到了遇事有说法，办事有章法，使全镇农村基层党风廉政建设规范、有序推进。
一是实行农村基层党风廉政工作责任制。规定农村基层党组织对村党风廉政建设负全面领导责任，党组织主要负责人为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总的责任;班子成员对所联系的党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接责任。镇纪委每年对党风廉政建设责任制情况进行考核。对监督和考核中发现的问题，涉及成员要提出书面整改措施，并进行限期改正，问题严重的记入廉政档案，对不履行或都者不正确履行党风廉政建设责任制的，按谁主管、谁负责的原则追究责任。
二是建立完善农村基层干部权利运行监督制度。建立《廉政谈话》、《诫免谈话》制度和《村干部勤廉双述评议制度》，强化对农村干部的教育和监督;完善民主决策制度，出台了《村民主决策制度》、《村两委议事规划》、《村重大事项一事一议制度》、《村务公开》制度，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重大事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由一把手个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。
三是建立完善对集体资金、资产和资源管理制度。出台了《村干部任期和离任经济责任审计工作制度》，维护农村集体经济组织和农民的合法权益;出台《公务接待制度》，取消村组招待费，实现村级零接待，凡涉及村组公务接待、招待支出，镇经管站一律不予报销;出台《民主理财制度》，村委重大财务事项必须经村民代表会议讨论通过，强化村级财务民主管理与监督，实行民主理财和财务公开。
市农机局党组书记、局长王府兵
一年来，局党组能认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，深入学习十七大精神，积极践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确政绩观，切实加强执政能力建设，提高领导水平和工作水平，立足农机岗位，大力推进“兴机富民”工程，促进粮食增产、农业增效、农民增收，为建设小康社会、和谐社会做出了贡献。能严格遵守党的政治纪律。充分认识到严格执行党的政治纪律的极端重要性，自觉地遵守和维护党的政治纪律，提高政治鉴别力,不断提高班子的凝聚力和战斗力。能认真履行一岗双责职责，团结带领党组一班人，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中纪委三次全会和市纪委全体（扩大）会议总体部署，紧密结合系统实际，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制，以党风廉政建设的显著成效保障我市农机事业的健康发展，取得了实效。主要抓了以下工作：
1、高度重视党风廉政建设责任制工作。一年里，局党组将党风廉政建设责任制工作摆上重要位置，积极贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署和要求。根据部门实际，研究制定了局2009年党风廉政建设责任制工作意见；多次召开了党风廉政建设责任制工作会议，研究部署党风廉政建设的措施和落实，局党组作为党政一把手能亲自过问、亲自部署；与所属部门签订了党风廉政建设责任书，分解了任务，明确了责任，并能及时听取所属部门的工作汇报，解决部门党风廉政建设工作中存在的问题；同时，能积极向市纪委、监察部门报告部门党风廉政建设工作的开展情况，局党政一把手和局党组均按规定上报了党风廉政责任制年度工作总结报告。
2、学习了胡锦涛在中纪委三次全会上发表的重要讲话。中央纪委第三次全会召开后，局党组专题召开扩大会议，传达学习了全会精神，重点学习了胡锦涛总书记在会上的重要讲话。局党组提出，要结合加强党风廉政建设工作，加强党员干部队伍的自身建设，认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行，把思想和行动统一到总书记的重要讲话和中纪委三次全会精神上来。要以胡锦涛总书记的重要讲话为指导，进一步改进全局干部职工的工作作风，提高服务水平。
3、加强宣传教育工作。一年里，我局坚持一人为本，大力加强党风廉政宣传教育工作，提高干部职工廉证素质。年初，制定了局党风廉政宣传教育计划，并通过组织落实，确保了宣传教育工作收到实效。重点学习宣传了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话、贺国强同志的工作报告,温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话以及中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共中央纪律检查委员会关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》以及“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、“五个不许”“八荣八耻”“八个方面良好风气”等文件。同时，积极宣传反腐败先进典型，组织干部职工收看了廉政典型电视专题片，提高了党员干部廉政素质，从思想上为党员干部筑牢了拒腐防变的防线
4、积极落实各项党风廉政建设要求。按照市纪委的总体部署，紧密结合实际，我局印发了《市农机局2009年党风廉政建设工作意见》以及《市农机局2009年党风廉政建设责任分工》，对工作任务、保证措施等做出了具体安排。把全年的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务分解落实到各个部门，做到每项工作有领导主管，有领导分管，有牵头部门，从而进一步落实了党风廉政建设责任制。一年里，作为党组书记、局长，能认真履行党风廉政建设第一责任人职责，带头贯彻执行党风廉政建设的各项规定，认真抓好党风廉政建设工作的落实。局班子其他成员、各责任单位在局党组的领导下，大力协同，履行职责，认真落实，共同推动党风廉政建设工作深入开展。一年里，局党组按照党风廉政建设的有关规定和要求，认真做好党风廉政建设责任制落实工作的检查和考核工作。在局党组的领导下，在各部门认真贯彻落实下，在各项规章制度的约束下，农机部门没有出现违反各级关于党风廉政建设有关规定的行为，部门党风、政风有了进一步好转、干部廉洁自律意识有了进一步增强。
5、开展“加强党性修养、弘扬良好作风”主题教育。通过开展专题学习、主要领导上党课、开展示范教、警示教育活动，充分利用典型案例开展有针对性的案例教育，通过警示教育，教育引导党员干部珍惜幸福和自由，自觉抵制诱惑和腐败。通过组织开展“加强党性修养 弘扬良好作风”主题教育，促进广大党员干部认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，大力加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部特别是领导干部增强宗旨观念和责任意识，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以坚强的党性和优良的作风落实好各项政策措施和工作部署，确保了主题教育取得实实在在的效果。
6、严格招待费管理工作。在具体执行中，我局对必要的公务接待严格按照市纪委提出的实名登记、定点接待和报销实行“三单合一”的规定，对必需招待的公务活动，由办公室统一安排，进行实名登记，确定就餐标准，并填写定点接待就餐通知单，交定点接待点－－农机食堂办理。一年里，通过认真落实，未出现违反上述规定的情况，部门公务接待活动比较规范，局公务接待费用被控制在规定范围之内。所属部门也认真落实公务接待规定，农机校、推广站及所属乡镇农机站，都做到了零招待。
7、加强了对执法、购机补贴工作的监督。在一年的党风廉政建设工作中，充分发挥局纪检组的职能和作用。农机购机补贴项目和监理等工作要有纪检组同志参加，纪检小组对项目实行全方位跟踪，凡不符合程序，纪检小组都会提出意见，要求整改。保证了项目实施公开、公正、公平，受到群众好评。
8、严格考核制度，狠抓作风管理。一是严格上下班考勤制度及请销假制度。严格实行考勤制度，各单位实行考勤表，严格上下班按时签到，因事、因病不能上班的，必须及时向单位递交书面请假条。各单位负责人外出或请假1天以内，必须由分管领导或在家主持工作的副局长审批，方能离岗；2天
以上由局长审批。二是切实纠正损害群众利益不正之风情况。对于损害群众利益不正之风的问题，主要还是对部门个别执法人员的吃拿卡行为监督管理不够等。对于这一点，我们采取了措施，如设立举报电话、定期暗访、聘请行风监督员。现在，我们还重点加强了执法人员的资格审查、教育培训工作，把住用人关，提高执法人员素质，从根本上杜绝了执法不规范现象。三是开展了加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育，制定了相应的实施方案，按方案的要求开展了学习讨论活动，将党风廉政工作推向深入。
加强党风廉政建设和反腐败工作，是我市实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的根本保证；是建立公正廉洁的农机队伍，树立良好形象的迫切需要。在今后的工作中我局党风廉政建设工作必须与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和行风建设，努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为农业增效，农民增收做出新贡献。
一、当前党风廉政建设责任制实行中的难点。
一是在党风廉政建设设责任制中, “一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。首先是思想认识上不到位, 认为经济上不去是“一把手”的无能, 而腐败治不好, 不是“一把手”的责任。其次, 在考核和评价“一把手”时也注重其经济工作的能力和其自身廉政状况, 而忽视其廉政建设工作的能力和责任。因此“一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。
二是在党风廉证建设责任制中的领导集体难以承担起廉政建设的责任。集体决定的事, 造成的失误理应由集体来承担, 很难追究到个人的责任。
三是发生违法违纪问题后, 追究责任难。谁犯法谁受过这是天经地议的, 而追究旁人责任往往难以接受。
四是在党风廉政建设责任制中, 存在“护短”的现象。本部门、本单位出问题总是不光彩的, 因此一些单位对出视的一些问题能压则压, 能瞒则瞒, 不积极主动查处。如果再加上领导干部调动的因素, 对在位时发生的问题更是没查处的积极性。
二、产生党风廉政建设责任任制实行难点的原因
一是政治责任不具体。我国目前的领导体制是党内实行委员会制度。这是一种集体领导和个人分工负责的制度。这种领导制度要求委员会集体对组织的行为负总的政治责任, 对所管理的党组织负全面的政治责任。行政上实行首长负责制, 首长对组织行为负总的政治责任, 组织的行为不管具休由谁所为, 组织的首长就是要负有一定的政治责任。在政治责任中廉政责任占有十分重要的位置。然而目前, 这种政治责任是不明确的。组织中的某个成员的个人行为与组织或“一把手”的连带责任不紧密相连, 特别是我们在廉政建设中, 对腐败行为的追究, 基本上只追究当事人, 而很少追究当事人的领导责任和组织中其他成员的责任, 只强调领导干部要廉洁自律, 而忽视了领导应该对组织成员的腐败进行管制的责任。
二是廉政责任如何追究不明确。其一是廉政责任追究不明确, “一把手”和组织成员应该对廉政建设中哪些问题承担责任?提得比较笼统。如在党风廉政建设责任制中“一把手”和成员应对所管辖单位的过重部门的党风廉政建设, 违法违纪行为负有什么样的责任, 当事人违法违纪到怎样的程度, “一把手”及成员应该负怎样的连带责任等都不明确。其二责任追究没能落实到实处。党风廉政建设责任制, 关键是廉政责任制, 责任追究主要是奖惩机制、考核体系。当前廉政责任制在这方面就没有很好的机制。一些单位和部门违纪现象不断, 所在单位领导照当, 有的还因其它政绩而晋升, 这不利于实行廉政责任制。作为领导看他的业绩, 不仅要看他本人做了哪些工作, 更重要是看他领导的组织做了什么, 要求不仅考核其本人的廉政表现, 同时还必须要考核他所领导的组织的廉政状况, 考核他在廉政建设中的作为, 而目前在这方面是滞后的。
三是责任人对当事人主动查处与“护短”责任如何追究不明确。组织中如果某个成员出现腐败问题不揭露, 当事人没事, “一把手”及成员也不会受到责任追究, 如果问题彼揭露, 当事人受到党纪国法处罚, 领导也要受到责任追究, 一损俱损。
三、当前推进党风廉政建设责任制落实的对策。
对于当前在实行党风廉政建设责任制中出现的难点, 应当采取相应的措施, 加以解决, 以使党风廉政责任制在党风廉政建设和反腐败外争中发挥更大的作用。
1、提高领导干部对落实党风廉政建设责任制应负责的认识。
在当前特别要使各级领导干部认识到, 落实和贯彻好党风廉政建设责任制是领导干部义不容辞的政治责任, 廉政责任制没有搞好, 就是政治责任没有承担好。要增强领导干部的政治责任意识, 切实将党风廉政建设责任制落到实处。
2、明确廉政责任内容, 严格廉政责任制考核。
明确责任制内容是落实贯彻好责任制的前提。要把廉政责任内容分解、细化、增强操作性, 避免落实中流于形式。一是明确责任的主休和范围, 实行分级领导逐级签订。即从上到下层层划分责任区, 明确责任人, 签订责任书, 构筑逐级负责网络。二是确定责任内容, 对在党在廉政建设和反腐败斗争中没有认真履行职责, 落实廉洁自律的有关规定, 致使班子和队伍出现严重问题, 发生案件有案不报, 压案不查, 出现问题大事化小, 小事化了, 或者疏于管理, 长期失察, 致使单位和部门风气严重败坏等都应有明确量化责任, 以利于考核。三是明确责任考核。要制定与责任内容相配套, 相对应的检查考核标准, 细化有关考核标准, 对责任人履行廉政责任, 廉洁自律和勤政情况实行分类量化考核。四是严格检查考核。依据考核标准, 按照廉政责任内容对责任人履行责任情况进行对照检查, 并将廉政责任与责任人的工作目标考核, 年度考核等结合起来, 将考核结果作为其业绩评定、奖励惩处, 选拔任用的重要依据。
3、落实连带责任, 增强廉政责任制的约束力。
党风廉政责任的威力, 就在于责任追究和责任人负连带责任, 领导干部不仅自己要廉洁自律, 而且还督促其成员廉洁自律。按照行政隶属和工作业务隶属关系, 对发生的违法违纪现象, 根据“谁主管谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则, 追究有关人员的责任。
4、采取多种责任追究形式。
关键词：党风廉政建设；责任制；制度；思想认识；宣传教育；考核
党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制，对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果，都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足，例如，少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足，存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区；抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多，行动落实措施少；责任不清、目标不明，责任制落实工作形同虚设；责任追究不到位，存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小，小事化了等现象。因此，必须采取得力措施，认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题，使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。
1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题
在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强，思想上不重视，谈起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事，抓好自己分管的事就行了；许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担；有的认为抓经济和业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓。
在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好，具体工作不扎实，责任分解流于形式；有的虽然建立了党风廉政建设责任制，进行了责任分解，但照抄、照搬上级的实施意见，脱离自身实际；有的仅是提几条原则性的要求，责任范围不具体、责任内容不明确，没有细化和量化。
在责任考核和追究方面。责任考核上，有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开；有的虽然进行了考核，但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法，考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上，有些单位由于没有很好地进行责任分解，出了问题时不好确定对谁进行追究；有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理；有的随意性较大，领导重视的就追究，领导不重视的则往往不予追究。
在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程，只图形式、不管效果，满足于下发文件、签责任书，用会议落实会议，用文件落实文件，责任制落实空对空。有些是上级有要求了，才抓一下责任制的事，上级不要求，就放到了一边。
2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考
A.强化宣传教育，提高对党风廉政建设责任制的认识
实践证明，要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为，要将党风廉政建设责任制落到实处，必须从强化宣传教育人手，从三个方面提高思想认识：
一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。
实行党风廉政建设责任制，是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置，切实按要求贯彻落实。
二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。
要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则，违法违纪行为就无法得以遏制，也会影响职工的积极性．阻碍公司的改革和发展。
三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。
党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹，不及时加以制止，就会使其越陷越深，最后堕落成为腐败分子，结果是既害了公司．也害了党员干部本人及其家庭。
B.完善配套措施，构筑党风廉政建设责任制体系
要结合业务发展实际，逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化，对责任目标进行量化，对工作程序进行细化，进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度：
一是要健全和完善责任分解制度。
明确责任内容，确定责任对象，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务进一步量化，逐一分解到每个领导干部和党员职工，确保责任能够到岗、到人、到位。
二是要完善和细化责任考核制度。
加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性，要制定出具体的实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确规定，并坚持做到“三个结合”，即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合，责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合，责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。
三是要完善报告制度。
既要有定期的总结性报告，更要强调及时报告，本单位发生的党风廉政建设问题，要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。
C.严肃认真执纪，保证党风廉政建设责任制的威慑力
要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定，对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任，不护短、不手软。要坚持实事求是，正确量纪。严格把握政策，既要防止不追究或追究不到位情况发生，又要实事求是地区别对待，做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制，领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题，不管人到哪里，不管担任什么职务，都要追究责任。在责任追究中．要结合公司的实际，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为，该给予党纪政纪处分的，要严肃处理；对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任，但又够不上纪律处分的，也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。
总之，党风廉政建设责任制，是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度，是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设重要制度保障，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制，在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。
参考文献
[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06
[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03
一、切实履行领导职责，全面抓好政府班子和政府系统党风廉政建设工作一年来，我按照“三讲”和“三个代表”的要求，深刻领会和
贯彻执行江总书记关于“治国必先治党、治党务必从严”的方针，全面贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十五届六中全会、中纪委七次全会精神以及上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示精神，坚持从严治党、从严治政，切实履行领导职责，全面抓好政府班子和政府系统党风廉政建设工作，推动干部队伍建设，为全县经济社会各项事业的持续快速健康发展提供有力的保证。
（一）全面履行第一责任人的责任为把政府的党风廉政建设责任制工作切实落到实处，县政府成立了由我任组长的工作领导小组和相应办事机构，全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。根据政府工作实际，把贯彻执行党风廉政建设责任制与经济工作、行政管理工作、班子自身建设和机关干部队伍建设工作一起部署，一起抓落实，一起检查考核，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓，做到逢会必讲，警钟长鸣，防微杜渐。按照组织分工，由我分管监察工作，近年来，随着改革开放步伐和社会主义市场经济的深入发展，监察工作面临许多新情况、新问题，对监察队伍提出了新的更高的要求。针对这些情况，我平时都注意听取、过问监察工作开展情况，从人员、经费、办案装备方面给予支持，为监察机关履职提供必要的条件，帮助他们协调解决工作中遇到的困难和问题，鼓励、支持监察部门积极大胆开展工作、履行职责。政府召开常务会、党组会都通知监察局长列席会议，便于他们行使监督职能。工作中要求监察部门对招投标工作、工程建设验收、政府人事工作、政府采购、政务公开和纠风治乱、减负工作进行大胆监督，充分听取他们对这些工作的意见、建议和要求，切实加强对监察工作的领导。全面贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策。重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持政府常务会议集体讨论决定，确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。同时，政府班子自觉摆正位置，主动接受县委的领导和人大、政协的监督，广泛听取社会各届的意见、建议和批评。在组织人事工作上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，进一步严明组织人事纪律，坚持党的干部标准，坚持正确的用人导向，严格按规定选调任用干部，坚持用好的作风选人，选作风好的人，防止和纠正用人上的不正之风。
（二）标本兼治，从源头上预防和治理腐败
1、深入开展党风廉政教育江总书记指出：“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍素质，还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风，都要坚持教育在先”。使我们进一步认识到抓党风廉政建设，教育是关键，只有通过广泛深入的教育工作，使各级领导干部和广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把反腐败作为他们的自觉行动，才能从根本上抓好党风廉政建设。为此，年初我们根据形势发展的需要和工作实际，切实制定好了党风廉政建设教育计划和政府党组中心学习组织理论学习计划。一年来，紧紧围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想这一主题，以广泛深入开展“党风廉政教育月”活动为突破口，认真组织政府班子和政府系统广大干部职工深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委七次全会精神、省市党代会精神和十六大精神。开展了以李嘉廷严重违法违纪案件为主要内容的警示教育。通过学习教育，提高了领导干部和广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。
2、抓管理体制改革一是进一步改革行政审批制度，精简行政审批事项，规范了行政审批行为。二是全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招投标、药品采购招投标、政府集中采购和产权交易进入市场制度。三是积极推进财政制度改革，规范财政管理，严格执行“收支两条线”规定，推行“会计集中核算”制度。继续清理整顿了行政事业单位银行帐户，取消了执法部门罚没收入返还规定，为推行部门预算和国库集中收付制度做了大量准备工作。四是大力推进政务公开制度，在村级和乡镇政务公开的基础上，县政府和政府各部门今年全面推行了政务公开，进一步提高了政府工作的透明度。五是不断深化干部人事制度改革，逐步健全和完善选贤任能和干部考察、监督、激励的科学机制。今年，我们全面落实党中央《关于深化干部人事制度改革纲要》，严格按有关规定在全县公开组织招考了一批公务员。收到了良好的社会效果，为进一步推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化打下了坚实的基础。
（三）努力推进反腐败任务的落实
1、进一步规范领导干部及公务员队伍的廉洁从政行为为切实建立勤政、廉政、高效、务实的政府，年内，我们认真执行云南省人民政府要求的公务员“八条禁令”，在全县公务员队伍中实行挂牌上岗制度，严格整治我县公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题，规范从政行为。同时，在班子内认真开展了批评与自我批评，找准了问题和根源，统一了思想，明确了目标任务，制定了班子和个人的整改措施，进一步增强了政府班子和班子成员的自律意识。
2、继续加大违纪违法案件的查处力度政府严格按照党风廉政建设责任制的规定，切实加强对监察机关查办案工作的领导。监察部门始终坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的二十字方针，继续把查办“三机关一部门”和乡科级领导干部违纪违法案件作为重点，通过信访举报、党风巡视、执法监察、干部离任审计、领导接待日等形式，扩大案件线索渠道，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，以反腐败的实际成果取信于民。通过抓党风廉政建设责任制，加强了政府班子和政府系统干部队伍自身建设，推进了政府管理机制、管理水平的完善和提高，为全县经济社会各项事业的快速、健康发展提供了有力的保证。2004年，全县国内生产总值全年预计可完成21.85亿元，比上年增长8.6，其中：第一产业完成7.48亿元，增长3.7；第二产业4.53亿元，增长15.8；第三产业9.84亿元，增长9.4。预计农业总产值10.55亿元，同比增4.89，工业总产值6.25亿元，同比增12.2。财政总收入预计可完成22008万元，同比增9.9。全社会固定资产投资预计完成7亿元，同比增27，社会消费品零售总额6.07亿元，同比增13，农民人均纯收入1687元，增5，城镇居民人均可支配收入7235元，增8，城乡人民生活水平不断提高。与此同时，教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视等各项社会事业全面进步，民主法制和精神文明建设取得新进展，全县保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的良好局面。
