建设工程项目总概算

建设工程项目总概算（精选8篇）

建设工程项目总概算 篇1

工程建设项目概算是初步设计阶段，由设计单位按照设计要求编制拟建工程所需费用的文件，是设计文件的重要组成部分。根据原国家计委计建设[1996]1154号文件，工程建设项目概算包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。

实践证明，工程建设概算，不但动态投资随着政策性变化而随之调整，静态投资不进行调整的情况也是很少的。调整的幅度一般都在20—30％左右。这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，而且造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损企业。因此，必须采取有效措施，认真加以克服。

一、超概算的主要原因

据初步了解分析，造成工程建设项目超概算的原因是多方面的，但主要有以下几点：

1、设计漏项和变更

工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅。其产生的原因主要有以下两种。

①设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加投资。

②不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更。如杭州炼化宾(现更名为杭州莲花宾馆)，原供热设计方案采用管道煤气，后又研究改为进口富尔顿燃油锅炉供热；浙江太平洋化学有限公司环氧丙烷工程污水处理，增稠器等原设计的搅拌桩改为预制桩，厂区道路垫层由塘渣改为碎石水泥等，其增加投资700多万元。

2、建筑安装工程费用定额提高

目前浙江省设计单位编制概算的定额一般还是沿用浙江省1977年编制的版本和1982年省里对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额)，其概算就是以定额乘以以后陆续发生的由定额差、价格差、价外差、无价材料等计算出的综合系数进行编制。由于综合系数不断调整，人工工资不断增加，这样概算就要相应调整。

3、施工单位多算工程量；高套定额和高估冒算

工程建设项目通过招投标选择的施工单位，虽然用承包合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定，但在实际中，由于各种因素的影响，其费用很难实现合同规定，多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算’情况时有发生。如北仑电厂二期工程，建设单位共审核施工单位送审的结算资料185份，送审金额7471万元，审查后核减799万元，核减率10．7％，施工单位也心服口服，全部认可。

4、建设工期延长

工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一。不能按原定的合理工期完成建设任务，不但项目不能按时投产、及时发挥效益，而且造成建设费用、贷款利息增加，从而使概算突破。据嘉兴市计委调查，他们那里有个项目，原批准概算1900万元，由于工期延长等原因，使概算超过52％。

5、征地拆迁费用增加

浙江省由于征地拆迁费用增加而调整概算的例子也是比较多的。如新昌有机化工厂，由于征地费用调整而使概算增加173万元。

6、建设单位的铺张浪费

由于很多建设费用是国家的，有些建设单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且本身也有铺张浪费或乘机从中取利现象。据审计部门反映，每年都能发现建设单位铺张浪费和非法支出的案例，从而也引起概算增加。

二、控制概算的对策建议

综上所述，造成超概算的主要原因是设计单位、施工单位、建设单位等及一些个人的不当行为造成的；同时定额调整、征地拆迁费用提高、利率变化等也是超概算的原因。要想做到控制概算，提高投资效益，必须制定相应的办法和措施。为此，提出以下对策建议：

1、规范设计单位

设计是龙头，牢牢把握设计这—“先行关”是控制概算最重要的一环。因此，必须采取措施，切实加强对设计阶段的造价管理。

①提高设计深度，优化设计方案。

设计人员在设计前，要十分重视资料的收集工作，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容，水文、工程地质条件，场地周围环境，地形、地貌，工艺设备选型，建筑空间和平面，建筑材料和性能，努力提高设计工作深度，优化设计方案。

如浙江涤纶厂乍浦港丙二醇中转库项目，建设规模为2座3000m3的贮罐及相应

配套设施，可研报告批准投资为1500万元，而初步设计概算突破5000万元，一条由码头至贮罐的直径273X13无缝不锈钢管投资竟高达1400万元；罐区设置了燃油锅炉，用于冬季对丙二醇的加热保温；设置了制氮装置，用于丙二醇的加氮保护；加热器、泵房、大门基础均采用浇注桩；库区围墙造价高达824元／m。分析设计，根据江南地区的气候，乍浦港的地质条件，结合兄弟厂在丙二醇贮、运方面的实际经验，在设计审查中，取消燃油锅炉及贮罐加热装置，取消制氮装置、取消两台40m3灌装；改进口流量计为国产流量计，改DN200无缝不锈钢管为DNl50不锈钢管；取消加热器、泵房、大门等基础的桩基；围墙造价降为120元／m。设计通过上述优化，概算减为2070万元，为国家节省投资3000万元。

②积极推行限额设计。

所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。

设计人员必须提高素质、熟悉本专业的概算、预算和费用定额，熟悉建筑材料预算价格，树立强烈的工程造价控制意识，精心设计，大胆采用新工艺、新材料，把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算，则必须返工，返工费由设计单位自负，严重的，还应追究当事人的责任。

2、监督施工单位

施工单位的工作直接决定项目建设的费用和工程建设的质量、进度。为控制概算，需要抓好如下几方面的工作。

①严格执行招标投标制，择优选择施工队伍。

在施工阶段，一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍。要采取有效措施，坚决克服在招标投标中各种不正当行为，发现问题，必须严肃查处。

要认真审查施工单位编制的经优化的网络图，认真做好施工队伍组织设计方案的论证工作。对施工方案要从技术上、经济上进行分析对比，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。

②健全设计变更审批制度。

设计变更之前，必须进行工程量及造价增减分析，并需经原设计单位同意；如变更后工程造价突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进行概算调整。

③严把工程结算关。

工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。但目前，施工单位在提

交的工程结算中存在着多算工程量，高套定额和高估冒算的现象。据调查，目前施工单位提交的工程结算通过有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位审核，一般都能减10％左右，有的甚至更多。因此，要求施工单位一定要实事求是，严格按规定进行结算。

④完备隐蔽工程现场签证手续。

隐蔽工程是随施工过程的进展面发生，工程结算时较难掌握。隐蔽工程占工程造价的比重较大。由于建成后基础以下部分就不能看到，如缺乏完备的现场签证手续，势必增加工程结算的难度。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据。

⑤认真贯彻执行工程建设监理制度。

对工程施工和设备进行监理，是督促施工单位按合同办事，并对建设工程实行“投资、工期、质量”三大目标控制的有效方式。要认真选择监理单位，建立行之有效的监理制度。特别是负责投资控制的监理人员一定要提高责任心，现场监理人员要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，对工程监理中的失职行为要严肃查处。

3、约束建设单位

工程建设项目超概算有一些是建设单位造成的。其原因有管理人员水平不高，缺乏经验，管理不严和不负责任，也有个别领导和管理人员本位主义，追求排场，乃至以权谋私、贪污腐化等。因此，建议在以下几方面采取措施。

①认真执行建设项目法人责任制。

首先要按法人责任制的要求，选择工作能力强、实践经验丰富、作风正派的人负责和管理项目的建设工作。要落实该制度中各项管理制度的责、权、利的规定，理顺各方面的关系。要制定奖惩制度，使之起到激励和鞭策作用，其中对保证实现项目建设的质量和概算控制目标的要特别予以表彰或适当奖励。

②严格合同管理。

在执行施工承包合同中，建设单位必须牢牢把握支付关。对施工单位提交的结算工程款清单，要有强有力的预决算管理人员进行逐项审查，并在分项考核的基础上实行总量控制，严防超前结算和超概算的情况发生。

③开展立功竞赛，广泛采纳合理化建议。

舟山中石化兴中石油转运有限公司在工程建设中组织开展立功竞赛活动，广泛采纳合理化建议，为工程建设节约资金1886万元就充分说明了这一点。

4、政府有关部门要大力支持

规范政府及政府有关部门在投资建设领域中的行政行为，对控制工程造价具有重要意义。

建设工程项目总概算 篇2

关键词：完善,概算,建议

近年来, 随着国家宏观调控政策和国际原油价格的波动, 石油沥青、汽柴油等材料价格的波动以及公路建设进入山区工程地质条件的复杂性、工程建设变更量的增大, 加上设计理念、技术标准、规范的变化, 路面加厚等因素, 导致费用的加大;另外, 由于项目资本金不足、建设期延长, 导致贷款利息增加;更有一些国家政策性调整, 如征地拆迁补偿标准的变化、贷款利率的调整, 使得公路工程原批复的初步设计概算与项目实施所需的投资存在较大的差异。有些项目在审计过程由于实际支出费用与概算存在较大差异, 导致项目审计无法下结论, 项目竣工验收无法进行。为加强对公路工程建设项目的静态控制、动态管理, 真实反映建设项目的投资控制, 有必要对建设项目初步设计概算进行调整。但哪些项目需要调整、哪些项目不需要调?界定很困难。基于我国的国情, 为避免造成敞开口子花钱的问题, 避免投资突破预算, 就需要对概算实行有效管理。笔者认为应从以下几个方面尽快完善和加强管理。

一、切实重视项目的前期工作

前期工作是指从项目确定立项到提出开工报告为止的各项工作, 包括项目的预可研、工可研的编制, 协作配套关系的落实, 勘察设计、施工准备等工作。按照国际金融公路项目贷款程序, 包括考察立项评估谈判阶段的工作, 北欧国家非常重视项目的前期工作很值得借鉴。——而我国建设项目前期工作的时间约占从立项到完工所用时间的三分之一, 中途被迫停建缓建工期拖延。《文摘周报》曾披露一消息:吉林省珲春至长岭子口岸铁路项目, 违背常规, 搞边设计边施工边立项的三边工程, 结果概算为5.8亿元的工程搞得一片狼藉, 给国家造成几亿元的经济损失。由此可见, 切实重视项目前期工作, 采取科学的民主决策对确保项目不突破概算至关重要。

二、实行设计招标

通过对公路工程项目设计的招标, 选择有实力有资质的设计单位中标, 提高设计单位的概算编制水平, 建立权益双方的约束机制, 牢固树立“设计上的节约是最大的节约, 设计上的浪费是最大的浪费”的思想, 对于设计中有较多漏项和重大失误的, 设计单位要承担经济责任, 如造成直接经济损失的要进行赔偿。

三、全面推行施工单位的招标制度, 强化合同管理

在施工阶段, 一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度, 择优选择施工队伍。要采取有效措施, 坚决克服在招标投标中各种不正当行为, 发现问题, 必须严肃查处。项目建设采用国际竞争性招标, 选用资质好、信誉高、设备先进的施工队伍, 有先进的技术、设备作保证, 项目的工程质量、建设工期就有保证。强化合同管理就是采用国际通用的菲迪克条款模式进行管理, 通过加强合同管理明确各方经济关系、经济责任, 杜绝随意性。更不允许出现一流队伍中标, 二流队伍进场, 三流队伍施工的不正常现象。只有通过全面推行公路项目招投标制, 强化合同管理, 工程造价才能控制在项目预算之内。

四、健全设计变更审批制度

设计变更之前, 必须进行工程量及造价增减分析, 并需经原设计单位同意;如变更后工程造价突破总概算, 必须报经原审批部门审查同意, 进行概算调整。

五、严把工程结算关

工程结算将决定建设项目工程成本, 最终确定工程造价。但目前, 施工单位在提交的工程结算中存在着多算工程量, 高套定额和高估冒算的现象。据调查, 目前施工单位提交的工程结算通过有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位审核, 一般都能减10%左右, 有的甚至更多。因此, 要求施工单位一定要实事求是, 严格按规定进行结算。

六、实行项目法人责任制

从项目立项、筹建施工、竣工交付使用以及运营管理, 全部交由项目法人负责, 真正做到责权利相统一, 项目的所有权与经营权相统一。谁投资谁受益, 克服过去那种分段负责、互相扯皮、一个项目几套人马的不正常现象。真正做到任务到位、投资到位、管理到位、效益到位。

七、严格执行概算

概算是经国家批准的项目投资的最高额, 任何部门任何单位不准突破。建议国家有关部门加强这方面的立法力度。主管项目的业主要与同级财政部门签订责任书, 以法律形式规范投资行为。同时坚决制止对基本建设项目的不合理摊派行为, 维护基本建设的正常秩序。对于符合产业政策、鼓励发展的项目, 应适当放宽立项审批权限;对技术复杂、地质条件恶劣的项目允许设计部门在编制设计概算时, 确定概算的浮动上限指标, 采用概算指标进行控制。对于确实由于管理不善造成投资严重超概算的项目, 应追究法人的有关责任。

八、缩短概算定额编制周期

国家应根据经济发展的实际情况, 相应缩短概算的编制周期, 可以考虑5年为一个周期, 也可以考虑制定一个滚动的概算编制方法, 保证执行的概算定额, 更接近实际水平。对于出现的不利于概算执行的重大事项, 国家应及时采取措施, 对概算加以指导和调整, 避免概算失衡。

九、加强基本建设项目资金管理

建立健全财务制度, 堵塞漏洞;对建设资金做到专款专用, 防止挪用挤占和流失;坚持按计划、按进度、按概算、按合同的四按拨款原则, 提高资金的使用效率。

参考文献

[1]、刘渊.浅议加强工程概算管理[J].新疆审计, 2006, (6) .

建筑工程项目中超概算的原因分析 篇3

摘要：随着工程建设的发展，建设工程项目概算问题受到了广泛的关注，在建筑工程中超概算的情况时有发生，因而有必要对其原因进行分析，本文对建设工程项目超概算的常见问题进行简要的介绍，同时提出建设项目超概算的防范对策，以供参考。

关键词：建设；工程项目；超概算；防范

前言

建设工程项目的投资建设过程就是把投入的资金转换成固定资产以获得回报的经济活动。一般情况下，建筑工程项目主要包括决策、设计、招投标、施工、竣工决算与后评价这几个环节，而在立项以后的初步设计中必须对概算进行编制设计。概算是投资计划与制定项目投资目标的重要根据。因此必须对对建设工程项目超概算进行有效的防范。

1.建筑工程项目超概算的现状及原因分析

1.1建筑工程超概算的现状

目前在建筑工程项目建设，超概算的现象仍然十分普遍。只有个别工程项目在竣工以后，工程的实际造价没有超过项目的概预算。而大多数工程项目都会不同程度的出现超概算的情况。超概算的现象是不仅会使工程项目投资效益降低，同时还会导致国家对基建投资的严重失控。因此，必须采取有效的措施对建筑工程项目超概预算问题有效地解決。

1.2超概算原因

引起工程项目超概预算的原因有很多，从主观与客观两方面分析，可包括以下几个方面：

1.2.1我国工程超概预算问题产生的主观因素

（1）工程可行性研究缺乏论证。可行性研究作为项目立项的重要依据，它必须建立在充分的规划设计勘察基础上。因而，在工程项目立项时，必须具备一个完善严密的可行性分析报告。如果可行性分析不严谨，可能会导致实际决算远远大于概预算。

（2）项目设计质量与深度得不到保证。建筑设计质量的高低不仅直接影响着项目的水平，同时还会直接影响建筑工程竣工后的投资效益，只有应用先进的设计技术，保证项目的设计质量，才能将建筑工程的造价控制在预算以内。当然，工程设计是一项具备较高技术性与复杂性的工作，在实施过程中难免会出现一些修改或变更，可能会使投资成本降低。但是，实践中的设计修改或变更，更多的是因为在设计阶段，设计过于粗糙或对功能和构造处理不当所导致的，因而导致了项目超预算的现象。

（3）工程施工监督不到位。对工程施工和设备进行严格的监督与控制，不仅要监督施工单位依照相关标准与合同进行施工，同时还要对建设工程“投资、工期、质量”三大目标进行严格的管控。由于各单位或部门信息的不对称会造成超预算的现象，例如如果施工单位没有严格依照设计单位的设计目的及标准进行施工，可能会使工程的造价失控。因而必须对工程施工进行有效的监督。

1.2.2我国工程超概预算问题产生的客观因素

（1）经济因素。经济因素会直接影响预算的编制。因为任何一项建筑工程项目，它的预算的最终反映与所依赖的基本参数都是货币与价格，因此工资水平、物价、利率以及汇率等经济因素会直接影响到概预算的内容。而在工程项目的建设过程中，经济参数不可避免的会发生波动，例如宏观调控、通货膨胀等等。如果没有对这些因素考虑周全，预算编制与实际造价将会出现较大的差异。

（2）使用单位要求的变更。出现这种现象的原因主要有以下几个方面：在进行工程设计任务书时没有对使用要求进行充分的考虑；使用单位要求增加项目或者提高标准；使用单位要求对使用功能进行变更。工程变更会直接对项目的资金投入产生影响，易使投资失控，不利于建设项目的投资效益的实现。

（3）不可预见因素的影响。不可预见的因素是指在建筑工程的建设过程中，因为客观方面的实际局限性因而造成的不可预见但是可能对预算造成影响的因素。不可预见的因素非常多，既包括工程技术方面的因素，也包括其他的市场方面的以及道德风险因素。工程企业在实际的操作过程中，只能尽可能地进行勘测和预期，使由于不可预见的因素带来的影响降到最低。

发结合上文对建设工程项目超概算的常见问题的分析，本文提出以下建设工程项目超概算的防范对策：

3.1提高人员素质

改进对企业资质及执业人员资格考评办法，整顿目前普遍存在的企业资质挂靠及专业人员执业资格证、职称证挂靠等不正之风，强化执业人员继续教育，加强培训力度，切实提高执业人员的职业道德素质及实际工作能力与专业理论水平。鼓励造价执业人员深入市场调查与施工现场调查掌握第一手材料，公正、客观、科学地反映工程造价，同时主动参与项目前期论证和设计阶段的方案比选，并提供必要的经济指标，能动地影响设计优化，确保设计质量，达到合理控制项目投资的目的。

3.2优化设计工作

设计人员在设计前，应重视资料收集，努力提高设计工作深度，优化设计方案。积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计[4]。充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计，每个设计环节和每项专业设计都应该按照国家的有关规定、设计规范和标准进行，注意它们对造价的影响。

3.3优化设计与概算编制

以设计文件、图纸以及定额所包含的工作内容、取费标准等为依据，按照不同的专业计算。在设计时还没有确定的设备、材料存在的定位问题，要和建设单位及时进行沟通，明确要求的基础上，以相关部门发布的价格信息与价格调整指数，考虑到建设期的价格变化对设计概算进行调整与修正，避免造成设计概算与工程预算严重脱节。概算审核中要以国家与地方政府的有关规定为基础进行计算，结合各方意见，从严控制概算投资，让项目概算反映项目。

3.4优化过程监管

建设项目投资控制是由抽象到具体、由粗到细的持续不断改进与完善的动态过程，是一项集工程技术、工程管理、造价咨询、财务核算、审计评价为一体的系统工程。对建设工程项目实行动态跟踪审计，把固定资产投资的事后审计变为建设项目的事前监督和过程控制，将各种超概算因素消灭在萌芽状态。全过程跟踪审计的特点是审计监督与审计服务相结合；是帮助企业规范管理、加强内控、整改不足、完善手续，防范风险、防止概算失控，提高效益；同时应合理设置审计跟踪点，适度介入、适时审计、及时处理，不影响建设单位的正常决策与建设项目的正常运转；对项目决策、管理与生产运行、持续发展以及对经济、社会、环境等方面的效益与影响进行公正客观的评价，为项目持续发展及提升后续项目的投资决策与管理水平提供借鉴。

4.结束语

进行建筑项目建设的根本目的是获取利润，因而工程的造价控制工作在建筑工程建设中占有着非常重要的地位。一个建设工程项目从筹建到投产运行，归根结底都是为了使投资目标得以实现。所以在实际工程项目中，相关人员必须努力克服工作中的不利因素，做好事前、事中、事后控制，有效地规避工程造价超概算现象的出现，确保建设工程投资目标的实现。

参考文献：

[1]钟汶洁，王东焱.谈景观工程项目超概算的原因与对策[J].山西建筑，2013，（3）：227-229.

项目概算批复 篇4

近日,清湖人工湿地扩建工程项目总概算获市发展改革委批复,项目总投资为4954万元，主要建设内容包括：湿地水处理系统、绿化工程、配套工程、水土保持及交通疏解工程等。

清湖人工湿地扩建工程位于观澜河清湖段西岸，处于规划完善的城市路网中心，东临观澜河清湖人工湿地一期工程，西临观澜大道，北部为中小型企业厂区，南部为机荷高速。

本工程设计范围从排入观澜河的龙华污水处理厂二期紫外消毒渠至湿地的引水管、湿地前处理系统、湿地处理系统及其配套设施，到处理后的出水排至一期人工湿地的生命之泉为止，工程占地54700m2，片区地势低洼，视野开阔，交通便利。本工程主要是扩建清湖人工湿地一期的处理规模，增加污水深度处理量2.5万m3/d，扩大湿地水力负荷，提高湿地处理龙华污水厂出水水质达标率和河道补水水质安全性。项目建成后，湿地区域将成为一个景观娱乐性的亲水体验区，成为观澜河沿线的水务工程亮点，极大的提升了人居环境，为深圳市民提供了一个社区活动空间和休闲场所。同时对于改善观澜河干流水质、发挥水务工程生态科普宣传功能发挥了重要作用。

建设工程项目总概算 篇5

一、政治思想表现

在思想上加强学习提高理论和业务素养。始终坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作潜力的重要途径。工经部是业务部门，对工程的技能和知识都要掌握。要做好本职工作就务必首先用理论武装头脑。我用心参加集团公司、路桥公司组织的形式多样的学习教育活动，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内外形势，学习党的十八大精神和有关政治思想文件、书籍。在学习过程中，注意理论联系实际的方法，不断提高自身的认识潜力和思想政治素质，不断提高工作潜力，以便更好地完成各项工作任务。

二、岗位履职及完成情况

2018年1月至5月在呼准5标项目部期间，独立负责项目清理概算工作。清概期间，积极与业主、设计、审价单位协调沟通，争取项目收益最大化。截止2018年12月累计上报清概费用8303.28万元。其中i类变更3份，价值4990.82万元。Ⅱa类变更2份，362.32万元。新增工程20份，价值1515.82万元。征地拆迁项目价值1337.37万元。其它项目96.95万元。材料调差经与业主、设计多次协商，减少料差500余万元。2018年12月，清概资料经铁总鉴定中心审查，已全部上报铁路总公司，目前待铁路总公司正式批复。

2018年6月调入内蒙分公司，除兼职呼准5标清概工作外，还主要负责中鸡铁路专用线项目工程经济工作。期间对劳务队伍管理、合同签订、对下结算等工作进行了梳理，对前期遗留的工作加班加点完成。2018年12月呼准5标清概完成后，又负责对中鸡铁路专用线项目、牛家梁铁路项目的竣工决算工作，截止2018年年底两个项目的相关竣工决算资料均已上报建设单位。

三、廉洁自律情况

不断增强廉洁自律和防腐拒变能力加强党风廉政建设，既是改进部门作风的需要，也是加强自身修养，提高自身素质的需要。因此，本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养；

同时加强科学知识学习，认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，增强业务知识，不断提高自己的业务水平和工作能力，增强工作的原则性、创造性，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。

四、存在不足

1、劳务结算不及时，主要原因为各部门配合不够密切，虽然有时间节点但形同虚设，今后应严格落实规定时间内未提报工程量不予结算制度。

2、日常内业资料签认、整理不及时，如劳务结算签字不齐全、劳务队伍竞议标资料凌乱、各类台账不齐全等，今后应加强定期自检机制。

3、验工计价资料不齐全情况，要及时与业主对接，保证验工及时，资料齐全，及时归档。

五、今后工作设想

1、全力做好竣工决算工作

根据建设单位时间安排，将于2019年年后对中鸡、牛家梁两个项目进行审计决算，我将对2018年年底梳理资料进一步进行整理、装订、上报。及时与建设单位、管理公司、审价单位进行沟通，对反馈的相关问题进行修正。争取收益最大化。

2、做好“双清”工作

工经部、财务部是开展“双清”工作的重要部门，两个部门需经常与建设对口部门联系、沟通。工经部主要负责清收工作，在明年主要根据合同条款及施工生产等情况，积极落实分公司下达的清收计划，为及时、完整确认收入创造条件。

3、西沟铁路项目

提前谋划，准备好年后开工所需招评标资料，积极与公司对口部门对接。对其它项目出现的问题，要吸取教训，在本项目中消除。主动学习税务相关知识，多与财务部沟通学习，在签订合同时对劳务税金问题做到心中有数。

4、内业资料

针对内蒙分公司管理模式，计划设专人兼职工经部内业资料工作，统一归集劳务合同、工程结算、验工计价等相关资料。做到资料规整、齐全、合格。

5、人才培养

建设工程项目总概算 篇6

内容讲解：

一、项目总进度目标论证的工作内容

1、建设工程项目的总进度目标指的是整个工程项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务（若采用建设项目工程总承包模式，协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目工程总承包方项目管理的任务）。

在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证进度目标实现的可能性。

2、大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。

总进度纲要的主要内容包括：（1）项目实施的总体部署；（2）总进度规划；（3）各子系统进度规划；（4）确定里程碑事件的计划进度目标；（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施等。

二、项目总进度目标论证的工作步骤

1、建设工程项目总进度目标论证的工作步骤：（顺序排列）

（1）调查确定和收集资料；（2）项目结构分析；（3）进度计划系统的结构分析；（4）项目的工作编码；（5）编制各层进度计划；（6）协调各层进度计划的关系，编制总进度计划；（7）若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；（8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。

2、大型建设工程项目的结构分析是根据编制总进度纲要的需要，将整个项目进行逐层分解，并确立相应的工作目录。整个项目划分成多少结构层，应根据项目的规模和特点而定。

3、大型建设工程项目的计划系统一般由多层计划构成。整个项目划分成多少计划层，应根据项目的规模和特点而定。

4、项目工作编码是指每一项工作的编码。考虑以下因素：不同计划层的标识；不同计划对象的标识；不同工作的标识。

【例题1】．根据建设工程项目总进度目标论证的工作步骤，在完成“项目结构分析”工作之后应立即进行的工作是（）。

A．调查研究和收集资料B．进度计划系统的结构分析

C．项目的工作编码D．编制各层进度计划

【答案】B

【例题2】．建设工程项目总进度纲要的主要内容包括（）。

A．项目实施的总体部署B．总进度规划

C．项目结构分析D．确定里程碑事件的计划进度目标

E．总进度目标实现的条件

铁路工程项目变更索赔与概算清理 篇7

关键词：变更索赔,概算清理,调整,铁路工程

铁路建设的安全性关系到人民的幸福安康、社会的和谐。铁路工程建设工程量大,规模广,需要投入大量的人力与物力资源。在建设的过程中涉及到不少的工程项目变更索赔与概算清理的问题,项目变更索赔主要因其变更的费用开支很大,由于人为或是自然的因素,造成工期的延长,承包商需要在规定时间内向项目负责人要求索赔,并将索赔的金额落实到工程的每个阶段中。

1 铁路工程项目变更索赔的原则与概算清理中存在的问题

铁路工程项目变更索赔的原则与概算清理中存在的问题是多方面的。当然,主要集中在流程进行和索赔原则及概算清理问题上。建设方向,建设进程,资源利用,使用情况,投资多少都要根据投资人的意愿进行规划与设计。这些流程的完成都要在法律的范围内,签订劳动合同。如果在铁路施工的过程中承包商没有在规定的时间接到投资方的资金,也没有以任何的方式接到投资方对此事件的解说,便可依据变更索赔的原则向国家有关部门申请索赔,但索赔程序较为复杂,需要编制专业性索赔意向书,并附加事件的起因、时间、依据和相关证明人,交由相关部门进行走访、调查、审批与查证,需要耗费大量的人力与物力。在概算清理中存在的问题主要为对相关铁路建设资源的整理,需要专业性的人才对劳动合同进行较为专业性的研究,对在建设过程中存在的问题进行较全面的分析概括。结合实际情况,在法定范围内,对问题进行如实的分析,反映和整理,不得虚报情况与夸大事实,更不得存在诋毁他人语言的存在。

2 铁路工程项目变更索赔与概算清理的处理方法

铁路工程项目变更索赔与概算清理的处理方法要根据其造价成本来决定。在铁路工程的建设过程中,需要投入相当多的人力资源以及物力资源,在管理不当的情况下,就会出现资源浪费和造价成本提高的事情。此时,需要专业性的管理队伍,制定科学合理的管理措施,建设过程的总体施工方案,以及资源合理有效的利用措施。减少亏损,为企业赢得最大的经济效益和社会效益。在铁路工程项目建设前,按规定会存在原初步设计批准单位批准概算在施工项目上的预算费用和相应中标单位原拟定的降造率计算的费用汇总计列在项目中的盈利情况表;以及因不同的客户在建设问题上存在不同的建议与想法,都可按照最初在项目上的规划加以修改与完善。以保质保量的完成铁路工程项目的建设。

3 铁路工程项目变更索赔与概算清理的实例调查

某新建城际铁路线路全长42.28km,总造价约23.3亿元,工期1年零10个月,要求开通时速为350km/h,此项工程规模大而且技术含量高,难度也非常大,工期时间尤其紧张,在艰巨的工作任务量下,本施工项目采取了特殊的施工方式,边规划边设计边施工,因此概算清理和变更索赔调查也变得十分复杂。

3.1 合同中条款的调整部分和不可调整的部分

1)在此工程项目中,把如下合同条款作为可调整项目:由发包人方面的重要事项的变更或调整所引起的价费变动、工期变动。比如,工程工期的缩延、建设标准的调整、建设规模的扩大等等;但不包括在工程保险范围内,并且由于不可抗力造成的经济、劳务等损失按通用条款第21.3.1项办理;一些由甲方自供的工程设备或工程材料,按实际采购价格每年进行调整;经过各相关部门审核的施工图设计与招标工程量的量差可以作为变更调整事项;在施工过程因工程建设引起的电力、通信、广播、市政设施等迁改项目的暂估费用与经四方签证确认项目的实际费用之间的差额可作为变更调整事项。2)总承包风险费,即总承包单位所支付的由主管部门签字确认或存在效力承诺的风险费用,风险费用包括但不限于以下内容:因承包人的原因初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用;建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费;因施工费用、施工工艺以及施工方法的变更产生的费用调增;非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用。

3.2 针对可调整部分所做的具体策略分析

该城际铁路因发包人原因造成技术标准的提高,由有砟轨道改成无砟轨道,施工工期由3年优化为1年9个。对于重大调整施工单位可做如下安排:首先,施工前,施工单位需要与各方就技术变更或工期变更的重要调整事项所引起的成本、费用一一列入设计院将报批的总概算,并按照相关程序进行申报、报批;依据因变更确认的清单,在工程完毕后进行概算清理。另外,工程量清单是对施工范围、工作内容、技术标准的相信描述,项目部要按照《初步设计批复性文件》、《招标文件》中对合同范围及工作内容的文字描述与工程量清单进行详细的比对,对清单中有图纸中没有的,图纸中有清单中没有的内容做到心中有数。同时,要留存好招标图纸、施工图纸,通过工程量清单中项目特征描述与施工图纸技术要求的比较,查找清单与图纸的不同,发现清单及图纸中的问题,为变更优化做好准备。

3.3 不可调部分的策略分析

1)对不可调整的费用部分。总承包方要在施工过程中最大限度的避免出现涉及风险费用的Ⅱ类变更。或者当产生变更费用时,要尽量不占风险包干费的份额。2)如遇工程合同中的条款变更,比如出现类似条件“按照铁道部批准复核的施工图具体的投资测算,对超出了初步设计以外的部门可以批复相应工程量”,诸如此条款便在总价条款之外,此时,施工方需要仔细研究相关文件,如报价清单和招投标文件。要从多方面分析:首先要对不在报价清单范围内的可计价项目和费用进行研究分析;然后,还要对报价清单范围内计价项目中的子项目进行研究分析等。将分析所得的增项按照正规的流程进行报批。3)虽然施工方法及施工工艺的变更一般不作为变更调整事项,但对于因地质环境条件出现的施工变动而引起的索赔,成功率非常高。所以对于一些不可调整事项的变更,施工方也要运用科学合理的手段争取权利。

4 结语

现代的铁路工程项目主要是为了维持区域的经济往来,改善人民生活方式,扩大铁路经营规模和改善居民生活条件与生活质量的提高,是在国民经济计划的制定中具有一定发展方向和投资规模的现代化产业结构。在现代化的企业中对其实行独立的管理模式,形成独立的核算机构加以监督,在公有制为主体的多种所有制经济共同发展经济制度下,形成一种社会企业的固有资产。铁路工程项目变更索赔与概算清理也是确定对铁路投资项目价值性的判断,在铁路建设工程中具有重要地位。对铁路工程项目进行变更索赔与概算清理有助于铁路费用的公开化和透明性,减少其中的贪污浪费,实现最大的经济效益和社会效益,推动我国铁路事业的发展。

参考文献

[1]刘洋.建设项目工程变更技术经济评价模型研究[J].三峡大学,2009.

[2]吕乾雷.工程建设项目变更与预测系统研究[J].华北电力大学,2008.

海外工程总承包项目管理风险透析 篇8

一、海外工程总承包项目风险管理的必要性

海外工程总承包项目的风险是始终贯穿于工程项目的整个过程的，为了有效利用配置各项资金以及投资，以尽可能少的成本、尽可能快的速度以及优良质量来完成工程项目的建设，实现工程预期的经济效益，必须加强海外工程总承包项目的风险管理。再加上工程项目的实施地主要是在海外，所在地的地理、法律、政治以及经济、文化等环境均是会对项目产生很大的影响，资源缺乏、沟通困难、汇率变化多变以及人员生疏等，这些均对工程项目的管理带来极大挑战及风险[1]。所以，加强海外工程总承包项目风险管理显得十分必要。

二、海外工程总承包项目管理中存在的风险

1.国际环境风险

国际环境风险，是海外工程总承包项目管理中主要风险之一，其包括：（1）政治风险，主要是来自战争、革命或者是政变等其它的政治骚乱。（2）政策风险，主要是来自难以预期的政府制度变化、财政政策及货币政策、贸易壁垒变化、价格变化以及国有化的威胁等。（3）宏观经济风险，主要是受到东道国出现利率变动、通货发生膨胀或者是经济发展程度等方面影响而形成的风险。（4）自然环境风险，主要是是由于东道国自然环境条件的变化，例如项目所在地的湿度、降雨量、降雪量、温度、风力以及晴天数等等，温度、湿度、降雨雪量、风力、晴雨天数,尤其是自然灾害的情况。例如后海啸、风暴、地震以及洪水等。（5）行业环境的风险，包括：①竞争风险：制的是竞争方的经营战略、经营价格及市场相关不稳定因素对我国承包商的威胁[2]。②技术风险：主要包括因企业在承包行业中的某技术的领先性，受到他人对专有技术的非法占有或者是遭窃取的可能性。

2.承包企业自身风险

承包企业自身风险包括：（1）交易风险：指的是在运用外币展开各项计价收付中,因汇率或者结算方式等出现变动而形成的风险。（2）融资风险：指的是因承包企业先期在设备采购展开的资金筹措形成的风险。如资金短缺、贷款困难等风险。（3）营运风险，指的是企业在存货管理、现金管理等产生的风险。（4）文化风险，指的是企业在经营及管理过程中产生的风险。

3.工程风险

海外工程具有和国内工程不一样的特点，其的风险相对较多。例如投标报价不当的风险、合同的责任风险、人文风险、分包商风险、人力资源的风险、安全风险、环保风险以及进度风险、质量风险等。工程项目全过程中的每一个风险均是始终贯穿于工程的每一个阶段及每一个环节的，若不对风险加以管理，则必然会对工程的整体质量产生影响，进而影响承包企业在国内外的形象[3]。

三、海外工程总承包项目管理风险的对策

1.应对国际环境风险的管理策略

针对国际环境风险，必须要在新开发其它项目之前，要对项目的所在国家的经济形势、政治形势等有个充分地了解，若是在政局相对不够稳定的国家地区开发新项目，必须在签约之前，采取相关的规避风险的策略：首先应该要求政府或者业主为项目合同的签订提供相关的安全保护[4]。其次是应该在合作合同中，对不是承包企业原因导致的影响项目，规定承包企业可以免责。第三是要求投保出口的信用保险。除此之外，在发生风险之后，要及时地和业主进行有效沟通，并向保险单位进行索赔，以尽可能减少企业的损失。

2.构建完善的法律保障体系

在签约前，应该对项目的所在国相关的法律体系、用工制度以及税收制度等进行调研，特别是对于初次进入的相关国家及地区，需要聘请该国律师以及税务师等有关机构展开相关咨询，并且出具相关的报告；而对于需要有用工比例的国家，应通过和当地企业签署相关的分包协议方式，以避免用工风险。对于税收风险，应尽可能不签署不含税的项目合同，而其它要与承包商来承担的相关税负，应以“实报實销”这种方式，将税负转嫁于相关业主来承担。在应用法律时，可以选用中国的法律或者是我方相对熟悉的第三国法律，尽可能不选用不所在国家的法律。需要承担的税收负担、法律义务等应该进行事前的评估以及量化，并将其纳入到项目成本的预算中。总之，构建完善的法律保障体系，才能确保工程的顺利进行。

3.完善工程项目的各项管理制度

要使海外工程的各项管理工作有效进行，必须要建立健全各项管理制度，并且做好内部控制的工作，这是工程顺利进行的坚实后盾。完善总承包企业的各项规章制度，并且定期展开各项审计，这对提高工程总承包项目的管理水平是很要利的。除此之外，承包企业必须要加强对工程项目管理队伍素质的培养，与此同时，还要强化企业文化的建设，不断完善激励机制，为企业留住更多的优秀人才[5]；应制定工程项目的相关管控流程，做好实时跟踪工作，以确保工程的进度；应要求工程项目部门定期制作工程简报，以向相关的管理部门与企业领导汇报工程项目的相关执行情况；要切实做好监督检查工程施工情况，以确保工程质量；应实行项目经理责任制，应选用具有选拔具有较强管理经验的人员负责项目经理的工作，对工程项目的工期控制、风险防范、预算编制控制以及回收保函、项目盈亏等方面负全责。

4.加强工程的安全管理，完善风险预防预警机制

由于是处在国外地区，他国有可能出现各类恐怖事件，而且国与国之间也有可能出现矛盾激化的情况。在这样的情况下，海外工程项目的安全问题十分重要。要处理好工程的安全问题，除了要在事先对国际形势以及环境进行全面调查紫外，还需要在项目的实施过程中，制定以及完善相应的风险预防预警机制，例如：进一步明确工程各部门以及各作业人员的分工安全,要设置相应的警卫人员以及照明灯。除此之外，灾难计划以及应急计划等均要科学制定。

总而言之，海外工程总承包项目的每个阶段、环节均是整个复杂工程中不可或缺的部分，且每一个环节都不可有半点失误。如是出现错误，均是给工程带来很大的管理风险，给总工程项目的管理带来很大难度。工程总承包商应加强项目的风险管理，以促使我国海外工程总承包项目健康、持续地发展下去，从而推动我国经济建设的快速发展。

参考文献：

[1]侯渡舟,张岩.中国国际工程承包行业现状及策略分析.西安建筑科技大学学报(社会科学版).2009(01).

[2]何本贵,刘芳,张军.国际工程承包风险管理浅见.建筑经济.2009(02).

[3]李建斌.外埠工程管理(2)创建国际型工程公司面临的问题与对策——中交一公局承包海外工程经验谈.建筑.2010(16).