副县长2018年全县教育工作会议讲话稿

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿（通用6篇）

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿 篇1

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副县长2018年全县教育工作会议讲话稿

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿

刚才各位分管领导详细安排了各自分管的工作，讲的都很到位。听了俊青局长的质量分析，大家是否有一种坐不住的感觉？纪检监察第六组彩婷组长就教育系统党风廉政建设工作做了具体部署，大家可以看到，纪检监察工作从工作方式到机构设置，从机构设置到机构运行，都发生了新的变化，标志着国家从严治党的形势发生新的变化。具体的工作中，有不少的工作体会和想法与大家交流。下面我谈六个方面的问题。

一、强学习，提素能

党的十九大新的论断是中国特色社会主义进入新时代，新时代新征程，给我们提出新挑战。我们的校长都是有丰富经验的校长，有的是二十年以上的老校长。但是在新时代下，做校长都是老兵新战士，刚才少勇局长强调许多工作都很重要。在新时代下，我们必须重新定位，不管取得多少成绩，有多少可以炫耀的地方，从某种意义上讲，走向领奖台就意味要从零开始，新时代下，就要重新认识大家、考验大家。

一是学习新思想，借势而谋。这就要求大家，面对新时代就要接受新挑战，完成新使命，强学习、抓提高，学习新思想、新知识，借势2

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而谋，谋划发展。十九大以来，党和国家已经形成新时代中国特色主义新思想，如俊青局长讲的国学知识当前很重要，这就体现了新思想，体现了新时代下的新要求。我们要用新时代新思想来指导工作，引领教育工作。

二是学习新政策，顺势而为。人们经常发牢骚，反“四风”文件似乎越来越多，这是因为现在立新规矩、出新政策，文件就自然要有很多。既然有这么多新政策，大家就要好好学习，把握精髓，只有把掌握政策了，才能按政策办事。前一段省里对我们进行均衡验收，一些同志对政策还是没有拿准，没有弄通。学习新政策是磨刀不误砍材工，作为一校之长，必须把政策拿准吃透了，才能领导好一个学校，才能有所作为。

三是学习新知识，乘势而上。现在可以说，已经进入知识经济时代，知识更新的速度越来越快。我们从事的培养人的工作，学习新知识，比社会上的任何都更加紧迫，更加需要，更有意义。不光教材中的新知识、教学上的新理念要学，而且当前的新工具、新事物也要学，比如**、微博等新事物、新工具，使用起来十分方便，对工作很有帮助，很有学习的必要。

二、强管理，抠细节

管理是们很深的学问，在座的大家的角色似乎都是被管理者，但同时又扮演的管理者的校色。要运用好现代理念、现代方式进行管理，不要老认为自己是老校长，要知道你的管理对象，是八零后、九零后，用过去生产队长式的、粗放式是的管理，已经不能适应当前形势发展3

更多精彩范文点击主页搜索 的需要。抠细节，必须抠，要下足下绣花的功夫，实行科学化、规范化管理。光说话不行，关键要落实在行动上。现在是讲规矩的时代，在管理上，我觉得要需要从三个方面下功夫。一是从政策执行上下功夫，不折不扣地执行政策；二是从制度执行上下功夫，执行好各类制度，包括学校制定的各类制度；三是从法纪执行上下功夫，执行好国家法纪法规。管理必须要从执行这些政策、制度、法规法纪等方面入手，在执行制度政策、法纪方面要过硬，比如治理补课，要让老师们知道，不是我跟你过不去，而是国家的法纪、政策与你过不去，上升到这个层面，管理就简单化了，就会取得良好成效。

三、强创新，补短板

理论是灰色的，生活之树是长青的，任何制度机制都有与生活、与实际对不上的地方，都有不足、甚至漏洞，总有一些特殊的情况。具体的做工作是，针对特殊的情况，在基本制度做法上谋求创新、谋求突破。党的历史上一系列的指导思想，是不同历史时期党创新的产物，是一脉相承的理论结晶。最早把马克思主义引到中国来，最早一代领导人将它同中国革命实际相结合，产生了毛泽东思想，后来马列主义、毛泽东思想同中国改革开放和社会主义建设相结合，就产生了邓小平理论、三个代表、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。中国特色社会主义新思想，实际上是新时期党的理论创新的产物。对于具体工作的执行者、任务的落实者，需要我们结合各自具体的实际，大胆创新，创造性地工作。要通过学习借鉴，来弥补不足各自的不足和短板。

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谈到创新，这里有三个层次，一是办学的创新，书记县长在党代会、人代会提出小学教育要特色化，我们要在实际过程中创新工作，办出特色。现在我们要学习阳曲的经验，西坡崖、杜家村要搞扶贫学校，这两所学校的校长，你们思考措施了没有，思考有没有结果，与我们交流了没有？在静乐一中的办学上，书记校长一再强调要依托山西大学附中帮扶结对，山西大学校长回来接头过，目前的进展没有推进，进展如何？

二是机制的创新，静乐一中一年比一年考得好，一个原因就是机制创新，自己组阁老师就是一种机制创新；新建小学每年在招生编完班之后，再随机抽派老师，也是一种创新，这些创新规避了许多矛盾，效果很好。目前我们的创新还不够，还要自己动脑子，需要我们眼尖一些、耳朵长一些，多了解外面的情况，多学习外地的先进经验，开阔自己的思路，八仙过海、各显神通。

三是教改的创新，新课标就是一种新的风向标，高考中考命题也是一种新的风向标。哪一所学校跟的紧，哪一个学校就转变的快，就能适应新时代，他的学生就会受益不少。校长们要强化这方面的认识，一定要支持老师们抓课改，积极参与课改。农村学校要结合自己的实际，农村就这么几个学生，面对小班化怎么教、怎么改？六七个学生真正就能做到一把钥匙开一把锁，但是咱们的老师做到了没有，如果做到了，那么所有的“锁子”都可以开开的，不会有“锈”住的。

四、强责任，勤俭点

在座的这个群体共同担负振兴静乐教育的责任。静乐教育到目前为5

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止，有亮点、有成绩，全归功于大家。但也发现有不少短板，不少问题，甚至有不少危机。与其他县市相比有差距，实现静乐教育振兴是大家共同的责任。具体到抓好一个学校、这就是具体的责任。校长是一个学校的核心、学校的教学工作、后勤工作、安全工作、扶贫工作，每一项工作都要具体抓。即使是年终考核、或者郝组长到你的学校巡视巡查，都要跟你说话，都是你校长的责任。需要指出的是，不要认为纪检监察的巡查就是查你的经济帐，还要政治巡查，查你政治责任尽到了没有。去年年底，忻府区、繁峙、定襄县的巡查组，到我县各单位查询查，就首先要查你单位的学习笔记、党建资料，查你的政治责任落实情况。那本经济帐花的规范不规范，有没有问题，仅仅是其中之一，巡查是对你全面的巡查。不要以为只有遵守财经纪律就行，必须纠正这种认识，民主生活会、“三会一课”等抓了没有，十九大、县里的党代会、人代会精神有没有传达，均衡验收过不过关，都是你校长的责任。因此，关于强责任、勤管理，要做到三点：一是一级带一级，厘清责任主体。领到责任，要分解到班子成员，大家从今天的会上要明确一个问题：少勇局长总体安排了工作，就负了总责了，把这个责任及传达给班子成员，班子成员就和自己的实际结合明确了自己的责任了。一级带一级就是一种以上率下，就是一种工作方法，不要以为摊子小，就自己一竿子插到底，不给别人分责任、分任务。一级带上一级就是要明确责任主体，把大家动员起来，这样众人才能成为“圣人”，我们的工作才能做好。二是一级压一级，细化责任片区。不仅要带，而且还要压，开会大家感到压力，就要把压力卸下来，传6

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下去，层层传导压力，让下面明白他们的各自的岗位职责，当好你的助手。三是一级促一级，严格责任追究。给下面安排下去了，就要检点他，督促他，就像县里督促你、检点你一样。在责任问题上，一点已不能含糊。就像均衡验收这项工作，我前几次会上多次讲，这样的责任，不只是你学校的事、静乐的事、也不只忻州的事，最少是山西的事，工作上一定要争时间、抢速度，认真履职尽职。

五、强预防，保安全

安全工作，少勇局长安排了，高峰局长又细化了。我还要强调，安全工作是红线，更详细的强调三点，一是安全教育要到位，要解决思想问题，安全课程、安全知识，专题讲座，都要认真抓。少勇局长讲的请消防部门讲课，也要重视。这些工作，实际上对于这些专业部门来讲，他们也有这方面的任务，因此请他们来做讲座，对于他们来讲是提供了工作上便利，配合他们工作。二是安全措施要到位。可以说，国家制定了许多安全措施，就是给我们织好了一个严密的安全网，但是你要把这个网真正织好，做到严而不漏。三安全落实到位，任何一项工作，不能停留在口头上、空洞的说教上，而要落实到行动上。相信大家如果按照高峰局长讲的几条，细细把关做下来，整个教育系统的安全工作就会做好。需要注意的是，校园暴力、特殊家庭学生的心理咨询、网吧等问题。去年中考期间，发生过考生考前通夜上网的事情，甚至将准考证丢在网吧里。这个事情不是一天两天形成的，大家要在平时好好检点。

六、强作风，树形象

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近年来常讲的一句话是，作风建设永远在路上。中国共产党成立以来，对作风建设一直是常抓不懈的。从最早的延安整风、到三反五反、三讲活动，一直到十八大以后的群众路线教育实践活动、反“四风”、八项规定、两学一做，下一步还要开展不忘初心、牢记使命的教育，实际上党和国家就是要通过这样的驰而不息的、各类型的学习教育活动，来强化各级干部、特别是各级领导干部的作风。作为教育人的部门、特别是作为校长，应该首先正人先正己。因此，我要强调你们自己的作风首先要过硬，在强作风、树形象方面，第一个层次树好是校长的形象。在全国的好校长中有许多的楷模，共同的特性有三点，第一是有办学思想，有办学思想不仅要有思路，内心深处就是要把办学治学当成一种事业、一中爱好；第二，就是要有人格魅力，校长在教师、在学生中的威望，是通过平时点点滴滴积累的，是通过人格魅力，以及言行举止塑造起来的；第三是有渊博知识。大家要从这三方面照一照镜子，哪方面存在问题，向做好校长的目标努力。

第二层次是树好教师形象。去年的教师节会议，会后有话流传到主要领导那儿，主要领导向我反馈：教师节会议处理批斗会，是不是讲的有些过了？我与领导交流说，老师们是教育人的，他们都应该懂这个道理，严师就是厚爱。如果说他是一个有素质的校长、有素质的教师，顶多也是大家自嘲式的的调侃调侃。师德师风其他地方也存在问题，只不过是我们有的教师没有树立一个良好形象，才导致外界有一个差的评价，或者说咱们教师队伍建设里面还是一些“烂肉”坏了“满锅的汤”。因此我觉得作为校长，在教师的培养上，在对教师的8

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要求，一定要对他的职业操守进行严格要求，必须要求每一个教师做到为人师表，要回归到中国古代教师的形象上来。教师就是一个学者，就是给社会传道受业解惑的，不仅是“授业”“解惑”，还要担负着“传道”的使命。道之所存，师之所存。

第三层次是树好学生的形象。现在搞许多活动，老要讲一句“小手牵大手”，而一直以来是大人引小孩的。这是因为大人在社会这个大染缸里，没有咱们学生清纯了。社会对我们学生的评价是天真无邪，社会需要学生的天真无邪。通过学生的天真无邪影响大人，使大人回归到做人的本分上、良心上来。要引导学生树立远大理想，热爱祖国，这决不是一种高调，之前说要仰望星空，那就是要有远大理想。其次是德才兼备，全面发展，推进核心素养养成。第三是教育他们知行统一，脚踏实地。

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿 篇2

一、突出工作重点, 加快转变教育发展方式

加快教育发展方式转变是国际国内形势发展变化的客观要求, 是推动教育科学发展的内在要求, 是满足人民群众日益增长的教育需求的迫切要求。

一是要适应时代发展要求, 树立科学的教育理念。没有科学理念的支撑, 就无法开创教育事业科学发展新局面, 就无法实现教育强省、人力资源强省的战略目标。时代的发展赋予教育新的内涵, 在科学发展观的指引下, 要把以人为本作为教育发展的核心命题和基本价值取向, 把全面协调可持续作为教育科学发展的基本要求, 把统筹兼顾作为教育科学发展的根本方法。在实际工作中, 必须始终坚持科学发展的指导思想不动摇, 尊重教育规律和学生身心发展规律, 把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点, 更好地适应时代发展的新要求。

二是要转变办学方式, 实现教育规模与结构、质量、效益的有机统一。没有一定规模, 办学效益就不高, 就难以满足社会对大量高层次人才的需求;没有合理的结构, 再大的规模也难以产生高效益、难以满足社会需求, 更谈不上高质量。要处理好外延与内涵、速度与质量的关系, 由追求速度、规模扩张向内涵发展、质量提高上转变。要区别各级各类教育现状, 采取不同的发展方式。学前教育还要强调速度、规模, 其他各类教育都应转向内涵建设和提高质量上来。特别是要改变单纯以升学率、发展规模、发展速度来衡量教育发展成效、教育工作成绩的观念与做法, 建立符合科学发展观要求的教育考核评价体系, 重点考核学生综合素质培养和学校基础学科建设、教学能力建设、薄弱环节达标等, 推动教育评价方式根本转变。

三是要改革办学体制, 满足多样化的教育需求。坚持教育公益性原则, 健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。要改革教学方式, 充分考虑教育活动、教育对象和教师工作的特殊性, 坚持以人为本、学生主体、因材施教, 促进学生全面发展。

二、深化教育改革, 不断完善体制机制

教育要发展关键靠改革, 我们必须坚定信心, 用改革和创新的办法解决前进中的问题, 解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾, 在重点领域和关键环节上实现新突破。

一是继续深化教育管理机制和办学体制改革。不断深化和完善已经建立的农村义务教育、职业教育、高等教育新的管理体制。大力鼓励和规范社会力量举办教育, 拓展教育投资渠道, 增强教育活力。加强教育国际合作与交流, 鼓励省内高校与国外大学多层次、多形式的合作办学, 吸引国外优质教育资源。

二是全面落实人才培养体制改革。基础教育全面推进教学方式改革;职业教育大力推进校企合作、工学结合;鼓励高校探索与有关部门、行业企业、科研院所协同创新、合作育人的新模式。创新教师教育机制, 探索新的教师培养培训模式, 努力建设一支高素质的教师队伍。深化人才培养模式, 加强学生创新精神和实践能力的培养。

三是积极稳妥地推进高校招生制度改革。改革就是要解决群众意见大、反映多的突出问题, 改革要敢于碰硬, 积极回应社会关切, 满足人民群众期望。我们要通过改革让家长、让考生满意, 体现教育公平;我们要通过改革规范程序, 从严治招, 体现教育公平;我们要通过改革整顿秩序、消除腐败, 体现教育公正。

三、坚持立德树人, 切实提高教育质量

立德树人是教育工作的根本任务, 提高质量是教育工作的核心任务。温家宝总理指出, 教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新企盼;教育发展不是简单的数量扩张, 必须以提高质量为前提。质量决定品质, 提高质量不仅是基础教育的当务之急, 也是高等教育、职业教育发展的必然归宿。要深入推进基础教育课程改革, 深入实施高中课改, 进一步完善评价机制, 着力培养学生的创新精神和实践能力。“读完初中上职中, 打工致富一路通”, 要端正中职办学方向, 坚持以就业为导向, 根据岗位需求开设课程和确定教学内容, 不断改进教学方法和教学手段, 提高学生的实际操作能力, 实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位, 强化内涵式发展, 着力提高高等教育质量。各级政府和教育部门要把坚持德育为先作为根本性的重大政治原则, 全面实施素质教育, 积极探索将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程, 努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、优化资源配置, 不断提高教育管理和保障水平

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿 篇3

同志们：

这次全县林业工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，回顾总结去年的林业工作，全面安排部署今年的林业工作任务。刚才，永东同志回顾了我县20**年林业工作开展情况，对今年的林业工作任务作了具体的安排，希望大家认真抓好贯彻落实。和平、沙子、官舟、谯家和黑水等五个乡镇作了很好的交流发言，很有借鉴价值，望大家相互学习、取长补短、共同提高。会上还签订了《xx县保护发展森林资源目标责任制20**年度责任书》，也希望做得好的乡镇再接再厉，再创佳绩，其他乡镇要努力工作，迎头赶上。下面，我就如何抓好林业工作讲三点意见。

一、充分肯定，认清形势，切实增强加快林业产业发展的紧迫感 森林是陆地生态系统的主体,以森林为主要经营对象的林业,对维护生态平衡、统筹人与自然的和谐共处、促进经济社会可持续发展具有不可替代的作用。实践证明,加快林业发展不仅具有良好的经济效益,而且具有良好的社会效益和生态效益。加快公益林建设,形成林业资源的循环利用,对促进我县生态建设和林业产业发展具有十分重要的意义。过去的一年，全县林业工作在县委、县政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实国发2号文件、武陵山扶贫攻坚规划、《贵州省林业厅关于支持铜仁加快林业发展的意见》，按照“抓生态建设就是抓发展和改善生态就是改善民生”的理念，切实抓好森林资源保护，加快林业产业发展，实现了森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率连续增长，林农持续增收，促进了全县经济社会又好又快发展。一是生态建设增速明显。去年完成营造林9.78万亩，占省、市下达计划的100%。森林覆盖率增长2.64个百分点，2012年森林覆盖率提高到43.57%，比全省的平均数42.5%高出1.07个百分点。二是特色产业发展加快。去年完成油茶产业基地建设面积3300亩；完成竹子基地建设4400亩；完成核桃基地建设9万亩；完成生态茶基地建设2.47万亩。三是资源保护得到加强。共查处林业行政案件27起，查处率100%，行政处罚45人，同时，查处野生动物案件2起，打击处理违法犯罪人员4人；无重、特大森林火灾发生，火灾起数、过火面积、受害面积、受害率等主要指标实现五年连续下降，创近五年同期新低；林业有害生物防控全面加强，没有发生松材线虫病疫情。四是发展机制不断创新。积极探索造林发展模式，推行造林补贴，切实改变了营造林工作从苗木采购、整地、定植、验收等工作，由以前林业部门“自己说了算”的问题，最大限度地还利于民，确保了造林质量和林农利益；推行森林经营方案制度和森林采伐管理改革为重点的森林资源可持续管理试点，极大地提高了林农造林积极性。既有效加快了林业产业的发展，又解决了林农增收的问题，还有力地促进了森林资源的有效保护和开发利用。这些成绩的取得，来之不易。借此机会，我谨代表县委、县政府向在座各位，并通过你们向全县林业系统广大干部职工表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的林业改革发展与经济社会的发展及广大群众的愿望还有一定差距，改革、发展、稳定的任务还十分繁重。一是森林资源总量不足，林业生态建设的任务艰巨。二是现行的管理体制、机制与林业发展改革的需求不相适应。三是林业对社会经济发展的贡献率还需进一步提高。四是林业发展不均衡，经营水平普遍较低。五是森林资源保护管理工作需要进一步加强。

二、抢抓机遇，突出重点，坚定不移地把林业发展转移到产业化上来 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是贯彻落实“两会”精神的第一年，更是实现“十二五”林业工作的承上启下关键之年，时间紧、任务重、责任大。我们要在认真总结过去工作宝贵经验的基础上，按照今年全县林业工作的总体思路和目标要求，就如何在生态优先、产业支撑、文化引领的现代林业发展战略引领下，实现新的发展、新的跨越，重点抓好以下三个方面工作。

（一）以实施重点工程为契机，不断加快林业产业转型升级

当前，我县林业产业发展仍然处于资源多、产业少、效益低的局面，2012年林业增加值3.046万元，总产值仅为4588万元，占全县gdp的比重为0.639%，林业对农业增效、农民增收的农村经济发展贡献率不大。新一轮西部大开发、天然林保护二期工程、巩固退耕还林成果建设、石漠化综合治理等工程为我县林业产业发展提供了千载难逢的历史机遇。因此，我们要坚定不移地加快林业改革步伐，充分利用自身的资源优势和现有生产条件，在认真搞好规划、落实措施和创新经营机制上下真功夫，着力建设以资源培育为主导，集约经营、各具特色的林业产业带，以精深加工为重点、专业协作配套的产业集群和现代林业产业示范区，进一步做大以培育森林资源为主的第一产业，做强以林产品加工业为主的第二产业，做优以森林生态旅游为特色的第三产业，实现森林面积、森林蓄积、森林覆盖率三个同步增长，全面推进林业产业提级转型，促进林业产业持续健康发展。一是着力发展林业产业基地。大力发展以茶叶、核桃、油茶、竹子、中药材等工业原料林基地和绿化苗木基地建设，用大基地支撑大产业，带动当地群众就近就业，增收致富，提高林农的积极性，为加速推动林业产业发展打下坚实基础。二是着力培育林业龙头企业。按照全县林业产业发展规划布局，重点加快茶叶、核桃、竹子、中药材等基地建设，扩大基地规模，提高基地建设的质量和效益，用森林的高产出实现群众的高收益。要积极发展林业产业化龙头企业、专业合作社的培育引进，立足现有的产业基地，加大对龙头企业和相关产业的扶持力度，积极组建林业专业合作经济组织，构建行业协会+龙头企业+专业合作社+农户“四位一体”的产业化经营机制。要充分发挥林业资源优势，吸引社会资源、资金、技术、人才来发展林业产业，带动全县林业产业大发展。三是着力发展生态文明旅游。要统筹规划，科学分类，实施“生态文明旅游”战略，整合全县森林旅游资源，做大做强、做精做优森林旅游产业。重点抓好国家级自然保护区麻阳河、国家级风景名胜区乌江山峡、沙子镇南庄国家3a级乡村旅游景区和沙洲城市农业公园等景区的策划、包装和推介工作。同时为了提高适宜人居环境，提升城市品位和城市价值，今年要做好十二盘国家级森林公园和乌江国家级湿地公园的申报工作，有效保护我县湿地生态环境、合理利用湿地资源。四是着力发展林下产业经济。根据我县地形地貌、立地条件、交通条件等现状，积极鼓励推广林药、林草、林菜、林畜等森林立体经营、循环利用模式，实现长短有机结合、上下综合利用、林农牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率，促进农民在较短时间内增收致富。五是以现代农业产业园区为载体，以实施“三个万元”工程建设为抓手，围绕建成2万亩“万元山”建设目标，大力推行森林立体复合经营，提高林地产值。六是大力培养野生动物驯养繁殖业，扩大引种驯养种类及其规模。在全县范围内建成以野猪、山鸡等多种野生动物驯养基地，并建成适当规模的加工企业，力求形成野生动物驯养繁殖、加工、销售为一体的产业发展循环链，做大做强野生动物驯养繁殖业。七是大力发展木材加工业、培育木材销售市场。

（二）以造林绿化为重点，努力推动城乡面貌改观

要把造林绿化与文化旅游及城镇面貌改观结合起来，积极推进城乡绿化一体化步伐，实现“身边增绿、城郊有绿、远山现绿”的目标。以城镇绿化为中心，坚持“四个突出”和“四个集中”，即：突出县城框架绿化、突出人居环境改善、突出生态文明建设、突出生态脆弱区改造；绿化重点向城镇周边集中、向道路两侧集中、向村庄四旁集中、向荒山荒地集中。一是县城建设绿化，坚持绿化与美化相结合、普遍绿化与重点绿化相结合，重点是广场、公园、滨江大道和街道两旁的绿化，为城区增绿添彩，使全县绿化率达到预期目标。二是新民居、新农村、移民搬迁建设和房地产开发要从规划入手，必须留足绿化用地，将绿化工程纳入投资预算，按照国家标准配套建设绿地和绿化资金，实现一步到位。三是乡镇绿化，乡镇是绿化主体，要调整地块，交通先期施工，林业实施规划，各乡镇要高度重视，集中人力物力，务必抓实抓好。四是村庄绿化要与新农村建设紧密结合，以绿化促美化、以绿化促致富、以绿化促文明。

（三）加强森林资源保护和林病防控工作

要进一步强化林政管理，改革林木采伐管理制度，赋予森林经营者更为充分的林木处置权，引导森林经营者编制森林经营方案，并按森林经营方案核定的限额进行采伐。林业部门要简化采伐审批程序，提供林权审核、伐区设计和审批发证等一站式服务。要坚持“严管林”方针不动摇，加大对违法征占用林地的查处力度，有效遏制林地非法流失。适时开展专项治理和专项行动，严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为，随时保持严打高压态势，实行严打整治常态化。

要进一步加强林病防控工作。严格实行双线目标管理责任制，将松材线虫病防控、林业有害生物防治纳入各乡镇目标管理和乡镇林业站技术目标考核，确保调运申报率、检疫复检率、松林监测率、枯死松树清除率、枯死松树取样镜检率、违章案件查处率达到100%。要建立健全防控工作责任制，完善测报网络，加强普查监测，落实防控措施，切实做到全面普查、重点监测、措施到位，有效控制，全面完成2013年林业有害生物防治目标任务，切实维护生态安全。

三、强化领导，精心组织，为林业发展提供坚强保障

加强林业建设，功在当代，利在千秋。各乡镇各部门要切实加强和改进对林业工作的领导，做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，切实把我县林业建设不断推向前进。

一是加强组织协调。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导是林业建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是林业建设的主要责任人，要具体抓；县直各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，积极参与和推进林业建设。二是营造宣传氛围。各乡镇各部门要深入学习省、市林业工作会议精神，广泛宣传加快林业改革发展的重大意义，大力宣传党的兴林富民政策，集中报道现代林业建设的先进典型，强化广大干部群众的生态意识，增强参与绿化造林护林的自觉性、积极性，为加快林业改革发展营造良好的社会氛围。

三是履行部门职责。各有关部门要切实增强大局意识、责任意识、协作意识，及时研究解决林业改革发展中的困难和问题。县发改、县财政等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入；县金融、县保险等部门要完善林业投融资机制，拓宽林业融资渠道，降低林业融资门槛；县公安、县纪检监察、县武警中队、县消防大队、县人武部等部门要各司其职，各负其责，相互支持，主动配合。各乡镇林业站要主动当好地方党委、政府的参谋和助手，发挥主力军作用，齐心协力把我县林业改革发展不断推向深入。

四是健全考核体系。各级各部门要按照省、市关于建设保护发展森林资源目标责任制的要求，把营造林任务目标、森林覆盖率、森林蓄积、林业产值、森林防火、林业有害生物防治等目标层层分解，实行一级抓一级，层层落实。同时，县委、县政府督查室、县督查办xx县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度，发现问题，及时通报，限期整改，扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

此外，我就当前林业工作再作以下几个方面的强调。一是抢抓季节，切实做好植树造林工作，确保在3月底前全面完成今年的人工造林任务，尤其是加快油茶、竹子、核桃产业基地建设进度，确保实现开门红。二是在3月底前全面完成非林地上林木确权发证工作。三是坚决打好森林防火攻坚战。当前正值全国两会召开，清明即将到来，全县森林防火正处于关键时期。因此，各乡镇要清醒认识当前森林防火的严峻形势，将森林防火工作作为当前的头等大事来抓好抓实，坚决杜绝重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿 篇4

刚才县卫生防疫站××站长对我县乙脑病情作了通报，并提出乙脑控制工作的技术要求，县卫生局××局长宣读了《××～年乙型脑炎防治工作实施方案》，我完全同意他们的意见，请各乡(镇)、各有关部门认真贯彻执行，狠抓落实。下面，我对乙脑防治工作提出几点意见：

一、统一思想，提高认识

预防和控制传染病的发生和流行是公共卫生工作的重要内容，是各级政府的重要职责之一。近期我县一些乡镇出现了乙脑散发病例，引起县委、县政府的高度重视。今天，县政府专门召开这个会议，就防治乙脑工作进行部署，希望各乡(镇)政府和有关部门要统一思想，提高认识，高度重视乙脑的防治工作。乙脑在我国南方的流行季节一般是从7—9月份为发病高峰季节，但我县的乙脑疫情从今年6月初就已经开始，说明我县乙脑疫情发生较早，来势较凶猛，对人民群众尤其是青少年儿童的身体健康和生命安全造成严重威胁。因此，各乡(镇)、各有关部门都要从落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度来认识预防和控制乙脑防治工作的重要性，将预防控制工作当作当前一项重要工作抓紧、抓实、抓细。

二、加强领导，落实责任

县人民政府已经制定了今年我县乙脑防治工作实施方案，各乡镇、各有关部门要在县乙脑防治领导小组的统一领导下，具体组织开展防治工作。全县要形成各级主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导全力抓、干部群众配合抓的工作格局。要认真落实工作责任制，实行县领导联系乡（镇）、乡（镇）领导干部包村、村干部包屯、屯干部包户的工作责任制，层层落实责任。县卫生局具体负责实施全县乙脑的预防控制工作，组织人员深入疫区开展疫情处理工作，根据疫情发展态势和严重程度，向县人民政府提出疫情处理所需资金和物资方案。各医疗机构要做好病人的救护和诊治工作，配合防疫站开展流行病学调查和预防等工作。严格执行乙脑病人首诊负责制，在接诊有高热、意识障碍、惊厥、颈项强直等症状的病人时，要立即进行抢救，不得推诿或延缓抢救病人，并将疫情及时报告县卫生局、县卫生防疫站。县卫生防疫站、乡镇卫生院要加强疫情监测和管理，及时对已发生的疫情进行流行病学调查分析，积极开展乙脑疫苗预防注射工作。教育部门一定要尽快采取措施，组织各类中小学校、托幼机构做好有关乙脑防治知识的培训，要求校领导和班主任一定要提高警惕，密切关注学生的健康状况，采取各种形式开展健康教育，普及防治乙脑的卫生知识。一旦发现疑似病例，立即与县卫生局、县卫生防疫站联系，并且积极配合疫情处理人员落实各项防病措施，控制疫情的流行蔓延。公安、民政、广播电视等有关部门要履行各自职责，落实有关措施，做好乙脑防治工作。乙脑防治工作是一项艰巨的社会系统工作，需要全社会共同参与，像非典防治工作一样以人民战争的方式打赢这场攻坚战。在县乙脑防治工作领导小组的统一领导下，各部门要树立全局观念，增强大局意识，通力协作，密切配合，各司其职，各负其责，共同做好我县乙脑的预防和控制工作。

三、突出重点、预防为主

乙脑以15岁以下的儿童为高发人群。据统计，我县15岁以下的儿童有近十万人，这部分年龄组是重点人群，必须加强预防，做好防治工作。各乡镇人民政府要组织开展对本乡镇8个月至15岁儿童进行乙脑疫苗预防接种工作，进一步提高适龄儿童免疫水平。

四、加强疫情报告，做好乙脑病人的排查

加强乙脑疫情报告工作，确保乙脑疫情信息畅通，严格执行每日一报和“零”疫情报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离治疗，把乙脑疫情控制在小范围内，防止疫情扩散蔓延，降低发病率。任何个人和单位发现乙脑病人，都要立即向县卫生防疫站和县卫生局报告，县卫生局接到报告后，要立即组织开展流行病学调查组进行个案调查，核实诊断，并按照疫情报告制度，以最快的方式逐级上报。各乡镇、各单位要认真、全面、细致地开展乙脑病人或疑似乙脑病人搜索工作，发现乙脑病人或疑似病人要立即向县卫生局、县卫生防疫站报告。

五、开展爱国卫生运动，切断乙脑传播途径

各乡镇、各部门、各单位要认真开展以灭蚊为主的爱国卫生运动，采取预防性消毒和喷洒杀蚊相结合的综合措施，做好环境卫生整治工作，彻底铲除蚊蝇滋生地，切断乙脑传播途径。

六、加强宣传工作，提高防病治病意识

卫生部门要会同有关部门加大宣传教育工作的力度，广泛开展疾病预防知识的宣传，要关于借鉴非典防治宣传经验，充分利用电视、广播、墙报、宣传单、通信等方式，加强乙脑防治宣传工作，进一步提高广大人民群众的防范意识和自我保护能力。

同志们，当前我县面临着乙脑防治工作的严峻形势，虽然目前在我县只在局部乡镇发现疫情，但是如果我们的预防控制措施不得力，很有可能迅速传播蔓延。今天我们召开这次会议，其目的就是防患于未然。希望大家积极克服困难，落实各项防控措施，为保障人民群众健康，促进我县经济建设和社会事业持续发展作出新贡献！

副县长2018年全县教育工作会议讲话稿 篇5

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同志们：

根据会议安排，我就农民负担、防汛安全、稻瘟病防治、农机购置补贴等当前农村几项重点工作先讲以下几点意见，Ｘ书记、Ｘ县长还将作重要指示，请各级各部门认真抓好落实。

一、紧急行动，突出抓好稻瘟病防治工作

（一）今年稻瘟病防治工作面临的严峻形势

据省、市、县预测：今年，水稻稻瘟病属于大暴发之年。目前，全省已有161个县、180万亩水稻发生叶瘟，其严重程度是近10年来所未有的；南充市九县市区220万亩水稻已有21万亩发生叶瘟，其严重程度是近20年来所未有的；我县于5月8日在新园乡发现叶瘟，较去年提前了1个多月，目前46个乡镇和相如街道办事处共2万多亩水稻不同程度地发生叶瘟，其严重程度是近30年来所未有的。今年稻瘟病发病之早、病点之多、发病品种之多、面积之大、发病之严重，已经严重影响到增产增收目标的实现，全省已经启动稻瘟病防治预案，并多次召开稻瘟病防治工作专题会议，紧急部署稻瘟病防治工作。

（二）造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因

造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因主要有以下几个方面：一是气候影响。4-5月持续阴雨低温寡照，主要以阵性降雨和夜雨的形式出现，十分有利于稻瘟病的发生和流行。二是水稻品种抗病性下降。我县种植的水稻品种达90余个，但抗性强的品种比例很小，大多数表现感病。三是菌源特别丰富。2005年全县穗瘟发生面积大，大量的带菌稻草播种前没有处理，前期有许多农户没有把药剂浸种、浸秧的预防措施实到实处，为今年稻瘟病的发生提供了丰富的初始菌源。

（三）前一阶段我县稻瘟病防治工作中存在的问题

应该说，由于去年我县发生了较大面积的稻瘟病灾害，加之今年发病提前，县委、县政府及相关部门和乡镇高度重视，采取了一系列有效措施，狠抓稻瘟病防治工作，有效地抑制了水稻叶瘟的蔓延。从总体情况看，防治工作的成效是显著的，也得到了省、市的充分肯定。但对前一阶段防治工作的调查和分析让我们感到在稻瘟病的防治工作上也存在着不容忽视的问题：一是一些乡镇干部的精力投放与突击战的要求不适应。有的乡镇还没有把防治水稻稻瘟病作为当前农村工作的首要任务来抓，情况不明，心中无数，干部的紧张程度不够，责任制还没有完全落实。有的乡镇领导、干部错误认为水稻稻瘟病只是与品种有关，没有认识到今年发病的普遍性和危害性。二是群众的组织化程度与治虫防病的科学要求不适应。根据水稻稻瘟病的发生特点，科学的防治方法应该是统防统治、群防群治、普防普治、防重于治。防治不统一，效果就不好。目前大量农村劳动力外出务工，难把防治技术落到实处；有的虽然进行了防治，但错过了防治最佳时期或用药不对路。全县普遍存在“重治轻防”等问题，导致“生产投资增加、农药用量增加、防治效果不明显”的现象。三是统防统治的局面还没有全面形成，导致防治效果不好；防治工作方式与变化了的新形势不适应。今年的水稻叶稻瘟大暴发，水稻穗颈瘟必将呈大流行的趋势，水稻穗颈瘟隐蔽性强，发病时间短，危害性大，而基层群众并不十分了解。由于农村人口流动大，在外打工的不能及时赶回来参加本文来源于网络站防治。同时，农民收入结构变化也影响到对病虫的防治重视程度。而我们目前的组织发动体系、技术推广体系和技术指导和服务方式不适应农民的要求。四是技术指导和药品供应与防治质量要求不适应。水稻稻瘟病近几年逐年加重，今年来势异常凶猛。而目前的植保体系的服务又滞后于形势的要求，乡镇基层农技服务体系又不够健全，先进适用的防治技术难以迅速传送到农民手中。市场销售的药剂品种多、乱、杂，价格偏高，农民用药成本增加。我县水稻稻瘟病防治上存在一些地方组织发动不力，统防统治不到位，不少乡村干群主动防治意识不强。

（四）对下一阶段稻瘟病防治工作的几点要求

水稻即将抽穗，根据气候部门预测，我县6-7月降水日数偏多，日照偏少，十分有利于叶瘟和颈瘟的发生流行。可以这样说，目前，全县稻瘟病防治工作已经进入攻坚阶段的关键时刻，各级各相关部门一定要充分认识稻瘟病防治工作的极端重要性和紧迫性，集中精力预防穗颈瘟，突出重点抓统防，关键抓住七月上中旬，连续奋战半个月，统一时间、统一用药、统一方法、统一防治，做到“五个进一步加强”，坚决把稻瘟病的损失控制在5%以内，全力夺取预防穗颈瘟工作全面胜利。

一是进一步加强宣传发动。宣传发动群众，是组织统防统治的关键所在。只有通过广泛的宣传发动，才能让农民群众了解统防统治预防穗颈瘟的重要作用，了解预防穗颈瘟的关键措施，使他们积极支持、主动配合、踊跃参与。各地要深入到村组农户，做深入细致的宣传发动工作。对群众不理解、不支持甚至有抵触情绪的，更要晓之以理。要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式，高密度、全方位地宣传预防穗颈瘟发生的严峻形势及其危害性，形成强烈的舆论氛围和预防气氛，迅速掀起预防穗颈瘟统防统治高潮。

二是进一步加强组织领导。统防统治工作能否到位，关键在领导，关键在组织。组织领导不到位，统防统治也就只能停留在口头，不能落实到田间地头。各地要把统防统治预防穗颈瘟作为当前农村工作的重中之重，立即组织，周密部署，集中时间，集中精力，明确分工，强化责任，狠抓落实。要层层实行一把手负责制，进一步落实责任制。村组干部是统防统治的具体组织者、操作者。要认真组织干部深入生产第一线，分片包干到村组、到农户、到田头，强化指导和督查，帮助基层干群排忧解难，解决好实际问题。为了推进统防统治工作。县级相关部门要密切配合，农业部门要搞好稻瘟病的监测，落实重点防治区域，搞好技术培训；财政部门要安排必要的防治经费；气象部门要做好搞好稻瘟病防治期间的天气预报工作；新闻宣传部门要加大对重大病虫害的预报和防治技术宣传力度；工商、质监、农业要严格农药市场检查，坚决打击假冒农药等违法行为。针对今年稻瘟病严重发生的情况,各地要对农药经销商经营的防治稻瘟病药剂进行全面检查，对销售未经登记、假冒登记证和过期农药的违法行为，要依法严惩。坚决杜绝假冒伪劣农药坑农害农事件发生。对领导干部工作不力、职能部门服务不到位等现象，一经举报查实，将严肃处理。

三是进一步加强技术服务。技术服务到位，是统防统治的核心所在。各级党委、政府要进一步组织广大农技人员立即深入基层，深入田间地头，宣传治虫控病的科学道理，指导病虫防治的技术措施，讲清统防统治的作用效果，让农民积极支持统防统治，做到时间、药剂、方法、施药“四统一”，提高治虫控病的效果。对用药不对路的要及时纠正，选准药种、用足药量、适期防治、提高防效。各级农业部门要密切注视虫情病情的发生发展动态，及时研究制定应变对策措施。要制定科学统一的配方，要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式，确保把防治技术送到每一农户。这次防治工作，既是对各级政府组织领导工作的一次考验，也是对全县农技队伍的考验，广大农技人员要全力以赴搞好服务。

四是进一步加强市场监管。农药市场是否规范、农药质量能否保证，事关统防统治的效果，事关统防统治突击战的全面胜利，事关政府在老百姓心目中的形象。要进一步加大农资打假力度，切实加强农资市场监管。要开展农药市场集中检查整治，重点检查预防穗颈瘟药品市场，对非法经营者坚决取缔，对有假冒伪劣经营行为的严处重罚，对囤积居奇、借机哄抬物价的严厉打击，以净化农药市场，确保统防统治的效果，杜绝损农坑农事件发生。农业部门要加强农药调运，确保满足防治需要。

五是进一步加强督查督办。督查工作是确保统防统治措施落实到位的重要措施。各地对当前统防统治预防穗颈瘟工作的督查只能加强，不能放松。要通过层层督查，确保组织领导、宣传发动、技术服务、市场监管等工作落实到位，确保统防统治落到实处。督查组的主要任务就是检查统防统治的行动情况，直到取得防治工作的全胜。各地也要继续组织力量，强化全面督查，在督查过程中，发现问题要及时研究，及时采取补救措施，确保防治工作不留死角。对重发地区要重点督查，发现问题要责令立即整改。对因组织不力、防治不到位造成严重损失的，要予以通报，并追究相关人员的责任。

二、严格政策，认真做好农机购置补贴工作

农业机构购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机构，推动农业机构化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民增收而设立的专项资金。今年，我县是全省25个项目县之一，中央财政补贴给我县50万元，省财政补贴10万元，共计60万元（全县实施该项目需总投资200万元，其中农民投入140万元）。对农机购置补贴工作，省上已经召开专题会议，省农机局、财政厅联合出台了专门文件，要求在10月底前必须完成此项工作，否则中央财政和省财政将收回未用完的补贴资金。该项目的实施时间紧、任务重，为按照圆满完成补贴任务，使我县农民真正得到实惠，我就如何抓好农业机械购置补贴工作强调以下几点。

（一）统一思想，提高认识。对农民购买农业机械实行专项补贴，是贯彻落实党和国家扶持“三农”政策的重要内容，体现了“执政为民”的宗旨和“以本文来源于网络站人为本”的科学发展观，以进一步调动农民积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展有着重大意义。各级各部门要把购机补贴提高到实践“三个代表”、践行“三句话”的高度来认识，一定要进一步统一思想，提高认识，密切配合，齐心协力，精心组织，确保购机补贴专项资金项目顺利实施，使农民真正得到实惠。

（二）广泛宣传，深入发动。对农民直接实施农业机械购机补贴，政策新、办法新、意义重大，要实施好，首先要宣传好，把政策和方法交给群众。一是召开会议宣传。各乡镇要召开村社干部及群众大会，将实施农机购置补贴的具体标准宣传到所有农户。二是加强媒体宣传。县广播局和乡镇要利用广播、电视等多种形式进行政策宣传，使群众清楚购置农业机械补贴的政策。三是专栏宣传。各乡镇要通过在村、社委员会的活动场所举办专栏等形式，把实施农机购置补贴的政策、方法宣传到千家万户。四是现场示范宣传。各乡镇要配合县农机局搞好现场示范宣传活动，使用群众既掌握购机补贴的政策和方法，又实实在在地看到农业机构的实际操作，做到学政策舒心、买机器放心。

（三）严格政策，公开公正。要严格按照《农业机构购置补贴专款资金使用管理暂行办法》的相关规定，明确补贴对象、补贴标准、补贴期限、补贴申请及审核的程序和资金的兑现与结算方式。

农机购置补贴的对象是：凡在蓬安行政区域内的农民（农场职工）和从事农业生产的农业服务组织均属这次补贴对象，其中农机大户（种粮大户）、配套购置要具，掌握了农机技术的农民，列入农业部科技入户工程的科技示范户等优先。按照省上公布的农机目录，补贴的农业机械有拖拉机、收获机械、水稻机动插秧机、育秧播种机和耕整机五类，9个品种。

补贴标准为：按不超过机具价格的30%进行补贴。

补贴期限为：2006年5月至2006年10月底以前。

补贴申请及审核程序为：农民购补贴机具时须通过乡镇农机管理机构向县农机局提出申请并填写申请表。县农机局按有关管理办法和优先补贴条件进行审核，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴协议。

补贴资金的兑现与结算方式为：补贴资金以农民差价购机方式兑现，即农民购机时直接扣除应享受的补贴额，只付差价款提货。补贴资金由生产厂农或经销商暂垫，省财政厅定期与厂商结算。

（四）规范程序，严格管理。一是补贴购机的有关程序和手续要规范，并落实公示制度。公示的内容包括：补贴产品目录、补贴程序及要求、享受补贴的农户名、购机数量、补贴额。二要加强补贴档案管理。三要加强对补贴机具的管理。享受补贴购置的农机具，原则上二年内不得擅自转卖或转让。

三、提高警惕，扎实做好防汛准备工作

近段时间，全国部分地方频频发生暴雨和洪灾，造成了重大人员伤亡和财产损失。5月下旬，我省和重庆、贵州、湖南等地遭受特大暴雨袭击，引起山洪暴发、重大滑坡和个别水库垮坝，造成了重大人员伤亡和财产损失；6月10日，黑龙江宁安市特大暴雨和洪涝灾害，造成117名小学生死亡和严重社会影响；近日，福建、广西、江西、浙江暴雨成灾，仅福建省就有12人死亡，21万人紧急大转移；昨天，营山孔雀、合兴、三元和临近的仪陇、二龙、芭蕉等6个乡镇遭受罕见冰雹袭击，鸡蛋般大的冰雹把玉米砸成了“光杆杆”。仅孔雀乡就有近1000亩玉米绝收，另有1500亩红苕、500亩蔬菜、200亩花生和60余户民房受到不同程度的损害。今年，我县防汛工作所面临的形势也不容乐观，据预测，7月至8月有二至三次洪涝。同时，根据前段时间的汛前检查，许多地方还存在突出问题：一是个别地方防汛意识还不强。一些乡镇对防汛工作不重视，防汛预案不健全；部分群众防汛意识淡薄，认为成天喊“狼来了”，要“狼”真的来了才算，对防汛工作缺乏应有的紧迫感。预防局部暴雨的意识性不强，准备不足。我县建国以来，降暴雨达100次，其中100毫米以上17次，最大为170毫米左右，没有真正出现200毫米以上的特大暴雨，所以，一些干部和群众预防局部暴雨的意识性不强，准备不充分。二是金电断航后，我县嘉陵江内被分为三段，给江河防洪抢险带来了很大的困难。三是部分地方还存在严重的安全隐患。救生台老化严重，我县救生台大部分为80年代初期建设，运行20多年，年久失修，出现雨棚檩子断裂、钢架锈蚀脱落、玻纤瓦断裂、砼开裂、钢筋露出生锈、基础冲毁、地基沉陷、栏杆断裂等，因维修资金落实困难，运行情况每况愈下；山地滑坡地段较多，我县是山地灾害发生频繁的地区，一遇特大暴雨，就出现大量山地灾害，而这些山地灾害没有治理，严重地影响到人民群众的生命财产安全；河道淤堵严重，县城河道和其他乡镇的小河道，垃圾废渣淤堵十分严重，严重地影响河道行洪，易造成洪水淹没；城市防汛问题突出，县城河道淤堵严重，城市下水管网排水能力低，局部地方内涝严重。四是执行预案不力。一些水库汛期限制水位落实差，汛期水位没有严格按照县政府和防汛办的通知规定运行。五是防汛准备不充分。防汛物资设施准备不足，各水库的抢险物资中，抢险编织带大部分水库没有得到全面的落实，有的没有落实到一半，极不利于防汛抢险；各救除船的探照灯无法满足抢险夜航要求，各抢险船缺乏有经验的船长；抢险队伍组织落实差，各乡镇和各水库的防汛抢险队伍中，由于外出青壮劳力多，各水库的抢险队伍人员大多未在编，严重地影响到防汛抢险。

今年，防汛工作形势严峻，压力很大，任务十分艰巨。对此，各级各部门务必引起高度重视，进一步加强领导，落实各项安全渡汛措施，牢牢把握防汛抗灾工作主动权。

（一）切实增强防汛意识，落实防汛责任

各级各部门要牢固树立“以人为本”的思想，始终把人民群众的利益和安危放在首位，高度重视防汛工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各乡镇要严格实行行政首长防汛工作责任制，进一步加强对防汛工作的领导，进一步完善各项规章制度，层层落实防汛工作责任，把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程；必须建立健全防汛预案，明确防汛机构负责人，明确各有关部门的防汛责任，明确防汛任务，明确抢险队伍，明确抢险车船和抢险物资，明确指挥报警系统，做到责任到人，队伍、物资到位，指挥报警系统有效。县防汛指挥部各成员单位必须服从指挥，履职尽责，团结协作，认真执行防洪预案，高质高效完成各项工作任务。水利、水电、公路、铁路、桥梁等在建的重点工程项目的主管部门和项目单位，必须进一步落实责任，加强监管，搞好渡汛保安工作。项目单位的负责人是本工程防汛工作第一负责人，要建立健全以项目负责人为首，设计、施工、监理等单位负责人及专家共同参与的防汛工作组织领导机构，具体负责本工程的防洪渡汛工作。必须科学制定并严格执行防汛预案，确保安全渡汛。对不落实防汛预案的重点建设项目单位，有关部门要责令其立即停工整改，经检查合格后方可施工；对不落实防汛预案造成损失的，要严肃追究有关领导的责任。

（二）反复进行拉网式汛前检查，认真排查整治安全隐患

要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯、预警设施、防污指挥系统、低洼地区的安全避险、水利工程设施等反复进行拉网式汛前检查。各地必须高度重视，持之以恒，不放过一丝一毫的隐患。这次会后，各级都要抓紧在大汛前，明确领导，明确专人，对河道、水库、滑坡、防汛物资、防汛队伍抢险队进行徒步拉网式再检查，要做到不漏一处工程，不漏一处设施。检查的关键在认真，凡检查出的部位和设施，都要登记造册，建档立卡，签字备查。防汛检查要实行责任追究制，凡因疏漏、有除未查出，甚至酿成事故的，要依法追究当事人的责任。

（三）突出重点，切实抓好重点工程项目和水利工程防洪保安工作

认真做好重点工程和防汛，特别是金溪电站、马回电站、南渠路和金周路，要做好各项防御措施，确保汛期安全渡汛。各地一定要对工程险情做到心中有数，把整治病险作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。特别让人担心的是小水库、小微水利、小工程等“三个工程”，建设标准低，年久老化，普遍存在病险隐患，许多地方和工程的管理与防守责任仅仅落实在纸上。每年汛期，让人如履薄冰，如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治放在心上，一处一处地查险，一处一处的整治，一处一处的督办，整除资金有困难的，即是贷款、借款也要保安全，不能再拖下去了。要千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝，在超标准洪水下要减轻损失，尽量不死人。各乡的救生台，各乡镇要筹集资金，维修好救生台，确保在大洪水时抢险救生安全。江河出险那是“天灾”，水库垮坝则是“人祸”。如果因措施不力，有险不除，指挥失误，导致水库垮坝，要严肃处理。

（四）确保畅通，扎实做好河道清障工作

河道设障严重，行洪不畅，造成洪水灾害。各地务必进一步提高对清障重要性地认识，水利部门切实加强河道管理，依法制止设障行为。水利、防汛部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》授与的权力，加大依法清障的力度，对拒不清障的，要依法追究责任，并强行拆障。对已清除的洪障，要组织检查验收，加强管理，防止卷土从来。建设部门要制定和完善城市防洪预案，切实搞好城区和场镇雨水、污排放管网的建设、整治和管理，确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。一是要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准，合理规划建设城市排水系统。二是要对现有的排水系统进行全面检查清淤，在6月底前由沿河各单位及住户，清除河道内的淤泥和影响排水畅通的杂物，确保河道畅通，防止内涝灾害损失发生。建设部门要做好城市特大暴雨防汛预案，防止发生内涝。

（五）狠抓落实，抓紧健全和完善防汛工作预案

要继续修订完善各类防洪预案。要有针对性地完善各项度汛保安措施，确保安全渡汛。从各地报来的预案来看，存在着有的对水库和当地的重点情况不清，预案细化不够，抢险队伍人员、抢险物资落实差，对防汛重点和超标准洪水预案落实差，这是一个严重的问题。必须引起各级高度的重视。要确保抢险人员、物资的到位。保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通。各地一定要重视各类预案的修订完善和细化工作。要按照“分级负责”的原则，实事求是，讲究科学，充分考虑新的水雨情况和相关因素来进行修订，要抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实。具有科学性、实用性和可操作性。河心洲坝、山地灾害（山地灾害防汛预案按照预防、观测、躲避、搬迁、抢险的方案进行）、低洼地带和县城的低洼易淹地方要由有关乡镇和县建设部门进一步修改防汛预案。要认真落实好防汛抢险队伍、物资。要组织防汛抢险专业队，要进人员登记造册。抢险队伍要真正做到召之能来，来之能战，占之能胜。县防汛指挥部要对各地各部门值班人员、领导的到位情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评，对造成事故损失的，要从严追究领导及责任人的责任。各地要按照防大汛的要求，认真做好各类防汛物资的填平补齐工作，做到积极配合，足额储备，定点存放，特别是重点险段和病险水库的抢险物料，要运抵现场，以备急需。有关部门要加强检查和督办，查漏补缺，保证一旦需要，能及时调用。各地要加强通讯设施维修管理，对还没有通讯设施的地方要尽可能架设简易电话，一时难以办到的，要落实方便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修，特本文来源于网络站别是进库公路，要保证汛期不出问题，要落实好抗灾资金。各类抢险物资的问题，抢险船只的是否能安全运行？水库的抢土料准备在什么地方，抢险的麻袋、编织袋、抢险车、抢险方案、下游撤离方案等防汛预案都写了，但各水库的这些物资准备都是很差，我们的各级责任人知不知道这些情况？应把这些问题解决好。

（六）严格管理，认真落实水利工程汛期水位

要强调预案的严肃性，凡经市县审批的调度方案，都必须坚决执行。正确处理兴利与除害的关系。对一时难以除险的小水库，要空库度汛。各水库、升中水库渠道的按照“排空肚子”、“疏通肠子”的原则进行调度运行，以备调蓄暴雨洪水。没有汛限水位的水库要严格执行汛限水位，决不允许超蓄，接近或超过汛限水位的，各乡镇要采取坚决的措施，一定把水位降下来，不留防汛隐患。各乡镇领导和农业服务中心要定期对水库进行水位和安全检查，发现问题，及时处理和纠正。

（七）落实好山地灾害防治与监测

我县山地灾害发生较为频繁，特别是因在大暴雨易造成的山体滑坡灾害。各乡镇要掌握好山地灾害的基本情况，会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施。特别要警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石泥灾害，要落实切实可行的应急方案，确保人员安全。汛期凡受山地灾害影响的社员住户，要及时组织搬迁，按县委、县政府已明确的优惠政策严格执行，切实解决群众的生产、生活困难。

（八）严明纪律，切实加强防汛监测和值班工作

汛期，各乡镇、单位和水利工程一定要严格值班纪律，落实好值班人员，不允许发生人为脱岗现象。要保证汛情准确及时递到各村社、水库和基层单位。各乡镇每天上午12时、下午8时在县党政网上定时接收天气、水情预报。特殊情况，由防汛办另行通知。

四、严肃纪律，切实加强农民负担监管工作

当前我县农民负担情况总的看来较好，各乡镇都能按照蓬委发[2006]17号文件的要求，严格负担管理。但是也还有个别乡镇没有完全按照县委、县政府的要求执行。特别是在村一事一议上存在一些问题。一是有的乡镇村一事一议程序不合规；二是没有真正召开村民议事大会，个别地方把村社党员、干部和少数村民代表会代替了村民大会，或农户代表会；三是即使开了村民议事大会的地方其参会人数也没有达到应参会的人数比例；四是有的村没有按规定程序报乡镇政府审批和报县减负办审查备案。截止目前全县只有碧溪一个乡镇经审查合规，已报县备案并领取了《农民负担权益义务监督卡》。就村“一事一议”规范管理问题，我再次强调以下几点：

一是必须认真执行好农民负担管理政策。凡是搞了一事一议的地方，一必须坚持量力而行，民主决策，事前预算，上限控制，使用公开，管理民主的原则，筹资人平不得超过15元，筹劳劳平不得超过10个工日，且筹资就不得筹劳，二者只能选其一。

二是必须严格遵守《蓬安县村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》。严格村一事一议筹资筹劳程序，不能将村一事一议变为乡一事一议，不能将干部会代替村民会或农户代表会。

三是必须严把“两个”三分之二关口。即村一事一议的村民会或农户代表会的实到会人数必须要占应到会人数的三分之二，到会同意村一事一议筹资筹劳的表决人数必须占实到会人数的三分之二，否则乡镇就不能擅自审批。

四是必须认真完善报批备案材料。报县审查备案的材料，要有预算方案、要有村民会议记录，要有村民同意筹资筹劳签字认可的表决依据，要有乡镇审批意见。

五是必须统一使用《农民负担权益义务监督卡》。无卡收费的农民有权拒交。

六是严禁任何单位借村一事一议之名向农民乱集资、乱摊派、乱罚款。今后农村灌溉用水收费和农村用电收费一律按实际用量收取，畜禽防疫、农作物统防统治、农机经营服务等生产服务性收费，按照先服务后收费，谁服务谁收费的原则，由技术服务部门与村社农户签订服务合同，按合同执行。

另外，当前土地承包上访案件较多，其主要问题一是个别村社至今尚未把土地承包经营权证发到农户手中；二是个别乡镇对外出户没有填发经营权证；三是个别乡村把代包地填入了承包地等，使有的农民的合法权益受到了侵害，从而不断引发上访事端。为此，请各乡镇一定要督促村社将证发到户，对应发证而未发证的，要补发，对证书填发有错误的，要尽快纠正，对土地承包纠纷各乡镇要认真解决落实。

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源莲山 课

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副县长2018年全县教育工作会议讲话稿 篇6

下面, 我再讲几点意见。

一、深刻认识新时期加强企业技术改造的重要意义

技术改造是技术进步的重要组成部分, 是技术创新成果实现产业化、发挥效益的过程和途径, 是推动发展方式转变、实现经济转型升级的重要抓手。“十二五”时期, 是江苏全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键期, 也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。省委、省政府深入贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的“六个注重”新要求, 提出全力实施转型升级、科技创新等“八项工程”, 又好又快推进“两个率先”, 在新的起点上开创科学发展新局面。在这一新的发展时期, 加强企业技术改造具有特别重要的意义。

(一) 加强企业技术改造是加快转变经济发展方式的重要途径。

加快转变经济发展方式, 是党在新的历史条件和时代背景下, 推动经济社会又好又快发展作出的一项重大战略部署。技术改造具有投资省、技术新、消耗低、污染少、周期短、见效快、效益好、集约利用土地等特点, 通过实施技术改造, 将高新技术渗透到各个产业, 将创新成果迅速转化运用到现有产业, 必将更加有效地减少资源消耗, 降低污染排放, 推动经济从粗放型向集约型转变, 从资源消耗型向技术创新型转变, 实现经济社会的可持续发展。我省人口密度大、资源能源短缺、环境容量小, 加强企业技术改造, 促进经济发展方式加快转变尤为迫切, 刻不容缓。

(二) 加强企业技术改造是实现产业结构优化升级的重要抓手。

新的历史时期, 省委、省政府把调整优化产业结构、构建现代产业体系作为经济社会又好又快发展的重要内容。一般来说, 现在的投资结构直接决定今后的产业结构, 只有投资结构的不断优化, 才能最终实现产业的转型升级。单个企业实施技术改造是提升竞争力的微观过程, 累加到一个行业、一个产业上, 从宏观上看就是以增量优化带动存量调整、促进产业优化升级的过程。只有坚持不懈地开展企业技术改造, 加速淘汰落后产能和产品, 实现新兴产业规模化、主导产业高端化、传统产业品牌化, 才能推动产业结构不断优化升级。

(三) 加强企业技术改造是提高企业市场竞争力的内在要求。

应对国际金融危机的实践表明, 凡是注重技术改造、提升技术和装备水平, 注重产品质量和更新换代、拥有自主知识产权、自主品牌的企业, 不仅受到的冲击比较小, 而且还获得了新的发展机会。反之, 那些技术装备陈旧落后、没有自主知识产权、产品附加值低且不注重加强技术改造的企业, 一旦外界环境发生重大变化, 生产经营就会面临困境, 甚至关停倒闭。技术改造是将先进适用技术物化到具体产品中的根本途径, 通过技术改造, 引进先进技术装备, 采取先进适用工艺, 可以迅速转化创新成果, 有效提升企业技术装备水平, 改善产品质量, 从而增强企业竞争力。

总之, 技术改造既是工业发展的一项长期战略和永恒主题, 又是当前促进经济转型升级的重要抓手。各地、各有关部门要站在全局和战略的高度, 充分认识新时期加强企业技术改造的极端重要性, 进一步加大工作力度, 创新思路办法, 健全体制机制, 把企业技术改造工作提升到一个新的水平, 促进全省经济社会又好又快发展。

二、进一步明确新时期企业技术改造的总体要求和重点任务

当前和今后一段时期我省工业经济的主要任务, 是促进工业发展由主要依靠资源消耗向创新驱动转变, 一般加工制造向高端制造转变, 产品竞争向品牌竞争转变, 粗放式发展向集约化、绿色化和可持续发展转变, 实现工业大省向工业强省的跨域。

根据中央和省委、省政府的部署要求, 结合我省工业发展主要任务, “十二五”时期全省企业技术改造工作的总体要求是:紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线, 以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向, 以企业为主体、市场为导向, 加大投入, 优化投向, 完善政策, 创新管理, 推动技术改造工作由设备更新为主向对生产全过程和产品结构调整的整体改造转变、由单个企业的改造向整个产业链的配套改造转变、由单纯的生产制造环节改造向研发、设计、营销、服务等领域改造转变、由对分散布点企业的改造向促进工业专业化、规模化、集聚化改造转变、由对企业个体的支持向对公共技术服务平台的支持转变, 由使用、掌握技术向控制关键技术、核心技术转变, 全面提升工业发展质量和效益, 为又好又快推进“两个率先”作出更大贡献。重点要在以下几个方面取得新突破:

(一) 在扩大技术改造有效投入上取得新突破。

大力拓宽融资渠道, 深入开展银企洽谈活动, 加大直接融资力度, 多方协调项目建设资金, 保障技术改造有效投入。继续实施“百项千亿”技改工程, 确保五年内开工重大技改项目500项, 竣工投产500项。通过大规模推进企业技术改造, 力争“十二五”期间全省工业投资完成9万亿元, 年均增长16%;全社会技术改造投资超过8万亿元, 年均增长18%。进一步优化投资结构, 提高技改投入中战略性新兴产业、高新技术产业和主导产业的投资比重, 战略性新兴产业投资总量“翻两番”, 年均增长30%以上;技改投资中设备投资的比重超过70%。

(二) 在增强企业创新能力上取得新突破。

进一步加强企业技术中心建设, 充分发挥其在技术创新和人才集聚上的载体作用, 推动企业转入内生发展、创新驱动的轨道。“十二五”末, 全省省级以上企业技术中心突破1200家。在产业发展高端领域, 组织开展共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关, 并通过技术改造运用, 加快创新成果产业化。大力推进产学研用深度融合, 加强企业与科研院所信息人才交流, 积极探索成果转让、联合开发、共建技术中心等多层次、多形式的产学研用联合方式。实施中小企业创新能力提升、高成长型企业培育和创新成果转化“三大工程”, 加快推进中小企业向“专精特新”方向发展, 增强企业创新能力和抵御风险能力。

(三) 在提升产业发展水平上取得新突破。

围绕实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级三大计划, 强化技术改造与自主创新、技术引进结合, 组织关键技术攻坚, 实施一批重大成果产业化项目, 促进新兴产业规模壮大和发展水平提升;针对产业链中的重点环节、核心器件和关键材料, 加大技术改造力度, 引导企业向技术、产品和价值链的高端攀升, 促进主导产业由大变强;以品种开发、质量提升、节能降耗、安全生产等为重点, 大力推动新兴科技与传统产业结合, 推动高新技术和先进适用技术的推广应用, 提升工艺、技术和装备水平, 促进传统产业提档升级。通过技术改造推进“两化融合”, 促进企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化, 打造一批“智慧企业”。

(四) 在推进企业节能减排上取得新突破。

将技术改造与淘汰落后相结合, 根据我省发展实际和产业转型升级要求, 提高淘汰标准, 主动和提前淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能和低端产品制造能力。在冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业, 大力组织实施锅炉 (窑炉) 、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造, 以改造提升促进工业循环经济发展, 推动源头减量、循环利用、再制造和产业生态链接技术推广应用。确保到“十二五”末, 全省单位GDP能耗下降18%, 建成一批节能、循环经济示范企业和清洁生产先进企业。

(五) 在优化产业布局上取得新突破。

坚持技术改造与产业转移、企业入园进区、产业链延伸紧密结合, 提升产业集中度, 优化产业布局。把技术改造与兼并重组结合起来, 支持企业跨地区、跨行业、跨所有制发展, 促进生产要素在更广空间、更高层次上整合集聚, 加快形成一批具有国际竞争力的大企业大集团, 增强我省工业经济的综合实力和产业控制力。到“十二五”末, 全省超百亿的工业企业超过120家。实施小微企业进规模培育计划, 发展壮大特色产业群, 建设一批中小企业产业集聚示范区。

三、扎实推动全省企业技术改造工作再上新台阶

(一) 进一步加强组织领导。

各地、各有关部门要切实加强对企业技术改造工作的领导, 把其纳入政府工作重要日程, 进一步理清思路, 明确目标任务, 加强督查考核, 保证技术改造工作顺利推进。建立和完善企业技术改造联席会议制度, 经济和信息化部门要切实负起牵头责任, 把相关的技术进步、技术创新工程或计划衔接好、利用好, 充分发挥其综合作用;有关部门要加强协调配合, 支持企业技术改造, 形成工作合力。广大企业作为技术改造的主体, 要积极开拓有利于增强发展后劲的项目源, 形成前期储备一批、开工建设一批、竣工达效一批的良性循环。要注重发挥行业协会在投资规划、信息统计、专家咨询等方面的作用, 整合和利用各种社会力量共同推进企业技术改造工作。

(二) 进一步强化政策支持。

各级政府和有关部门要继续加大对企业技术改造的支持力度, 财政预算内每年要安排一定数量的专项资金, 用于支持企业在新兴产业发展、产业链延伸、高端制造、公共平台建设、节能降耗等领域具有示范意义和带动作用的重点技术改造项目, 并逐步建立起随财力增长不断增加的稳定增长机制。进一步落实好固定资产投资增值税抵扣、引进技术设备免征进口关税、重大技术装备进口关键零部件和原材料免税等优惠政策, 并针对新时期技术改造的新特点, 研究制订新的支持政策, 提高配套政策的系统性和完整性, 通过政策引导激发企业技术改造的内生动力。

(三) 进一步提升服务效能。

要本着提高效率、有利管理、方便企业的思路, 进一步完善机制、加强管理, 为企业技术改造提供优质服务。经济和信息化部门要会同有关部门、行业协会, 加强调研和信息发布, 对工业行业逐一进行深入分析, 明确重点领域、重点企业、重点技术, 强化对企业技术改造工作的指导。按照“动态管理、梯次推进、滚动发展”的原则, 对重点技改项目实行跟踪服务和严格考核, 协调解决项目建设中遇到的矛盾和问题。

(四) 进一步营造良好环境。