法制安全教育广播稿(精选8篇)
从本周开始,每周的周三和周五的晨训广播由学校利用。
三月的广播由团委负责,由于正逢法制宣传月,我们决定向大家宣传一些相关知识。
听到“法制”一词,相信很多同学都在心里叹了口气。
的确,由于社会和学校近些年对相关主题的宣传力度加大,再加上“法制”本就不像体育、动漫那么吸引学生的“眼球”和“耳朵”, 所以很多人对它已多少产生了倦怠情绪。
因此,这次我们决定先绕开“法制”,从它的衍生词——“规则”说起。
为什么说是“衍生词”呢?我们先来看看它们的定义:所谓“法制”,就是“法律”和“制度”,是统治阶级通过政权机关建立起来的统治工具,说白了,就是用来约束被统治者的“木棍”,谁违反了它就要“挨打”。
它就像一道铁丝网或者一堵高墙,谁要是企图穿越就会体无完肤、头破血流。
法制尽管重要,但如果统治者仅仅以这种强硬手段维护统治,那么社会必乱,因此,还需要有一个比法制更人性更易于接受的统治工具,那就是“规则”。
那么,什么是“规则”呢?“规则”,按照辞典上的解释,就是“规定出来供大家共同遵守的制度或章程”。
这个定义倒是很有意思的,特别是那个“供”字。
有了这个字,就说明了“规则”的非强制性,也就是说东西制定出来了,遵守不遵守是人们自己的事情。
如果说法制是“铁丝网”,那么“规则”就是一条画在地面上的警戒线,时时约束着人们的行为,规定着一个限度,但就算有人逾越也不会伤及体肤,至多不过是别人异样的眼光罢了。
话虽这么说,但规则的重要性却决不逊色于法制,它同样是维护社会稳定和谐的.重要因素,是群体生活中必不可少的约束。
而且,它的涵盖面广泛,几乎涉及到人们生活中所能接触到的所有方面。
社会有社会规则,集体有集体规则,交通、职业、交际、就餐、比赛、商业交易,就连学习中也处处体现着规则的重要:语文的写作规则、数学的运算规则、英语的发音规则等等,不遵守它们我们就写不出好文章,算不出正确答案,说不了流利的英语,规则的重要性可见一斑。
既然规则很重要,那么它就不该是一纸空文,而是要求人们运用于实践并共同遵守的。
就拿数学中的运算规则来说,面对那么多繁琐的规则,相信很多人都有过这样的疑问:为什么四则运算中必须先算括号里的?为什么未知数通常用xyz表示?为什么……?这些规则都是前人制定的,可我们为什么必须遵守?答案很简单:数学问题千千万,做数学题的人更是千千万,如果做四则运算时张三先算乘除,李四先算加减,恐怕人们永远也无法找到问题的正确答案了。
所以,必须有一个统一的规则,来保证运算的正常进行。
相信大家都有这样的体会:计算过程中哪怕只有一个数字的运算没有按照规则,最后的答案都会和正确答案相去千里。
那么,如果把一道数学题比作我们的社会集体,把其中的每一个数字比做我们每一个人,就不难看出,个体对规则的态度对于整个集体来说是多么重要。
也许,当你偶尔闯红灯或随地吐痰时,你并没有太过在意,但量变往往引起质变,这些小小的违反规则的做法所引起的后果恐怕是你无法想象的。
说了这么多,其实都是为今后三周内团委的发言打一打基础,引起一下大家的重视,下面我就简单介绍一下团委的发言内容:
由于今年是xx的“冲刺年”,因此我们的话题还是要从奥运开始,本周五首先由团学习委员高一(7)班王雨晨向大家介绍奥运项目中的一些比赛规则和观赛规则,顺便为4月份的奥运宣传月和奥运知识竞赛做准备。
下周三的晨训由团宣传委员高一(8)班xx负责,跟大家说说社会生活中的规则,周五则由团文体委员高二(8)班魏来介绍一下校园生活中的规则。
由于本月归根结底还是法制月,因此最后我们还是要绕回这个主题,由团组织委员高二(3)班的艾多斯通过案例谈谈他对法制的理解。
一、大学生安全法制教育的必要性
1、摆脱市场经济发展的负面影响
我国社会主义市场经济体制已经得到确立, 并深深影响了人们的思想观念、行为方式和生活准则。其中市场经济发展中某些负面影响对大学生的世界观、价值观和人生观带来了冲击。比如, 有的学生以自我为中心, 缺乏团队合作精神, 没有集体的观念;有的学生讲求虚荣, 喜欢攀比, 贪图安逸;有的学生没有诚信意识, 在学习过程中依赖临时抱佛脚, 认为作弊是件光荣的事情。这些现象在一些后进生中是较为常见。所以我们需要通过各种方式来引导大学生去正确的看待现在社会多元化给自己造成的各种困扰。需要清醒的认识个人与集体之间的关系。要能够理智的看待并正确的处理好自己在日常学习以及生活中遭遇的各种不如意。这些年来在许多高校已经发生了学生意外伤害的情况。这些就已经表明极有必要对大学生进行安全与法制教育。
2、教育学生去抵制那些不健康的网络信息
现在网络已经深入到大学生的学习与生活中, 大学生对于网络的依赖较为明显。虽然网络给我们提供了非常大的便利。可是网络中的各种信息量都很大, 有许多不良信息夹杂在其中。大学生对于网络又特别的依赖, 有许多学习都是通过网络来完成的。这样往往就会出现负面效应, 许多大学生沉迷于网络, 痴迷于各种网络游戏而贻误自己的学业。这样不仅严重的损害了大学生的身心健康, 同样会造成他们在思想上的困惑。所以需要强化他们对于网络上各种不良信息的免疫力。
3、需要注意观察大学生这一特殊年龄段的心理特征。
现在的大学生绝大多数都是独生子女。独生子女有着与多子女家庭完全不同的成长环境。这样的环境往往会造成他们具有较强的自我意识。在日常的生活中往往会以自我为中心, 而忽视他人的感受。这样就会造成他们难以合群, 性格孤僻。在遭遇到各种问题的时候喜欢以自我为中心。同时, 有许多的独生子女是来自单亲家庭或者家庭的经济状况较差。这样的环境下他们往往有着较强的自卑感。在遇到困难时其心理承受力和抗打击与挫折能力很差。这样就让他们行事往往偏执而且不计后果。一旦冲动就会犯下无法挽回的错误。所以对于大学生的心理特征需要特别关注。
二、加强对大学生进行安全法制教育的简要思考
加强对大学生进行安全法制教育.需要学校、社会、家庭等方方面面齐抓共管, 全员参与。笔者认为。作为学校本身。当前和今后一个时期。应着力做好以下几方面工作。
1、加大对学生进行形势政策专题教育的比重
学校应适时安排时间。专门聘请相关部门的领导、专家或学者。结合不同时期国内外形势的发展变化.以各种不同的形式.增加对学生进行形势政策专题教育的比重.并以此作为对“两课”教育的重要补充。而近年来, 面向学生的这种专题式的形势政策教育有所减少。学生大多从互联网上了解相关情况。而网上的信息有时又真假难辨。极易误导学生。近而使学生缺乏对一个时期国内外形势与政策的系统、全面的认识和了解。
2、“两课”教育要进一步贴近学生思想实际
“两课”教师要善于运用鲜活的事例.启迪学生的心灵, 增强学生对“两课”学习的兴趣。例如, 为强化学生的法制观念和法制意识。学校可以邀请公安、司法部门的人员作为特聘教师为大学生上一定比例的法制教育课。为使“两课”教育更具吸引力和说服力。也可以适当放宽学生参加社会调研的时间。或者有组织地让学生走向社会。
3、加强学校与学生家长的联系与沟通
目前.在校大学生中有相当一部分来自独生子女家庭, 由于父母的百般呵护与溺爱。一些人从小养成了以我为中心的自私自利的心理。随着年龄的增长, 有些同学逐渐变得豁达、开朗起来.但也有的学生总是习惯生活在自己一个人的小圈子里。不善于和其他同学交往, 自制力和耐挫折力差。这样的学生。不仅自身的安全意识淡漠。而且极易导致心理疾患的发生。因此, 为改变学生的心理与行为习惯。学校在加强教育和心理疏导的同时。应适时地与学生家长沟通联系。通报学生在校期间的相关情况。求得家庭对子女的了解与帮助.这对于保证学生在校学习与生活的安全会有很大的作用。
4、对加强学生的安全防范教育
近年来, 不少学校的校园内屡屡发生盗窃、诈骗案件。虽有不少属校外不法人员所为。但也有不少案件是校内人员所致。其中。也有个别学生.不注重自己的道德修养。价值取向和行为观念偏离了正确的轨道。因此.经不住金钱和物质的诱惑。甚至不惜铤而走险.使自己走上了违法犯罪的道路。此外。学校作为人群密集的场所。在防火安全、饮食卫生、大型集会等活动中, 也极易诱发安全隐患。因此, 对学生的安全教育。一刻也不能放松。
总之, 加强对大学生的安全与法制教育。作好学生的安全防范工作.确保学生的安全, 对于营造和谐的校园环境。真正办好人们满意的高等教育具有特别重要的意义。
参考文献
[1]淡瑞霞、易红英:《做好大学生中特殊群体的思想政治工作》, 《华南高等工程教育研究》, 2006 (1) 。
[2]陈联妖、温金英:《浅谈当代大学生网络安全教育的策略》, 《法制与社会》, 2008 (36) 。
关键词:高等学校;校园安全;法制教育;法制观念
中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2016)12-352-01
高校安全和大学生法制教育问题党和国家高度重视,如何加强大学生法律意识,是所有高校面临的问题。近年来,我国高等教育蓬勃发展,截至2015年5月21日,全国高等学校共计2845所,其中普通高等学校2553所(含独立设置民办普通高校447所,独立学院275所,中外合作办学7所),成人高等学校292所。[1]作为国家栋梁的大学生,也因法制观念淡薄,不断出现违法违纪现象。大学阶段,是大学生一生当中人格和思想以及道德观、世界观、价值观发展与完善的关键时期。大学生群体又是一个特殊的社会群体,他们的安全和稳定,直接影响到社会的安全和稳定。
一、高等学校安全现状及法制教育存在的问题
2013年4月14日,某高校一名学生过生日邀请了七名同学到某宾馆网吧上网,晚上有四人住在宾馆,次日早上五点因电路老化起火,从一楼烧到六楼,住五楼的四名学生在发现火灾到大火扑灭的一个小时内没有采取有效的自救措施,最终丧失生命。2014年12月20日大学生张某盗窃同学两台笔记本电脑,在某典当行换了两千元现金,被抓后还说以后有钱赎回电脑还给同学,不算违法。可见该学生对法律多么无知!
1、大学校园周边环境日趋复杂。原教育部部长周济在全国高等学校安全工作网络会议上指出:校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段。校园周边,歌舞厅、游戏厅、卡拉OK 厅、录像厅、网吧等大量存在。一些学生出入这些场所,引发事端,影响到校园秩序,对在校大学生的人身安全也构成了严重的威胁。尤其是网吧,很多自制力差的大学生沉迷于网络游戏、聊天,花费大量时间、金钱,由此引发的治安问题也层出不穷。
2、大学生的心理健康问题愈来愈突出。随着社会主义市场经济体制的建立完善,特别是高校招生就业制度、学生教育管理制度改革的深入推进,一些大学生存在不同程度的心理障碍和问题。如果这些心理障碍不能得到及时发现和治疗,受到强烈的刺激,后果将非常严重。由于生活节奏加快,社会压力加大以及家庭环境和个人经历等诸多原因,产生心理障碍和心理疾病的大学生日益增多。
3、对法制教育重视程度不够。由于法律基础课的课时有限,合班上大课的情况十分普遍,如此教学要让学生了解必要的法律知识几乎是不可能的。法制教育出现这种情况的原因主要是对大学生的法制教育还不够重视,只是将其作为一门普通的课程来对待,而没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。
4、法制教育师资力量薄弱
很多非政法院校的法律课师资是由社科部、学工处、德育处、团委或宣传部的工作人员担任。他们的专业理论基础和解决实际问题的能力影响了法律基础课的教学效果。在这种情况下,大学生对法律课程不重视就不难理解了。
5、法制教育的形式和内容单一。法制教育是一项理论性和实践性都很强的综合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于传统的课堂教学模式,偏重于法律理论知识的传授,而忽视了实践教学环节,未能给学生提供参加有关社会实践的机会。【2】有的高校甚至把法律基础课作为对大学生进行法制教育的唯一形式,法律基础知识的内容仅限于几部法律,缺少有针对性的以案说法的内容。
二、对大学生法制教育改进措施的建议
1、高校要高度重视大学生法制教育工作,积极主动地制定科学合理的人才培养模式,适应新形势发展的需要。(1)构建并完善合理的法制教育体系 高校要重视对大学生进行法制教育,提高大学生的法律素质,并将其作为人才培养的一项重要衡量标准和一个必不可少的教育内容。在制定教学大纲、教学计划、教学内容上要做到系统化、规范化、具体化、制度化,改变陈旧的、落后的教学观念和教学方法,构建并完善合理的法制教育体系。
(2)制定并完善科学的学生管理制度。高校要根据《高等教育法》、《中国普通高校德育大纲》、《高等学校学生行为准则》等各项有关法律和规章制度,根据高等教育教学改革不断深化的需要,制定并完善科学合理的学生管理制度。【3】一方面要寓法制教育于课堂教学和各项活动中,使法制教育从单线型转变为网络型,构建课堂内外、校园内外一体化的法制教育网络,巩固法制教育效果。另一方面,紧抓前馈环节,多方面多渠道地灌输法律意识、渗透法制教育、培养法律素质。
(3)高校要在法制教育中改进方法,积极调动各方面有利因素形成合力。教师应充分发挥课堂教学主渠道的作用。在教学方法上着眼于大学生法律素质的提高,并根据时代和社会发展对人才培养的标准要求,抓住大学生心理特征,采取各种教学方式和渠道,发挥各有关课程在法制方面的作用和功能,使大学生在学习专业知识的同时深受法制的熏陶。同时还要充分利用“两课”教育对学生进行系统的法律知识的渗透,加大普法的力度和广度,提高广大学生的法律意识、法制观念和法律素质。
3、加强法律教师的培养。提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律,而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。不同的学校要根据自身的条件,通过多种形式,组建精干的专职教师队伍。
参考文献:
[1] 张淑玲。大学生法律教育的调查与分析[J],河南大学学报,2015(9)。
[2] 韩世强,陈秀君.试析我国高校法制教育模式的重构[J],《经济与社会发展》,2011(3)。
从本周开始,每周的周三和周五的晨训广播由学校利用。三月的广播由团委负责,由于正逢法制宣传月,我们决定向大家宣传一些相关知识。
听到“法制”一词,相信很多同学都在心里叹了口气。的确,由于社会和学校近些年对相关主题的宣传力度加大,再加上“法制”本就不像体育、动漫那么吸引学生的“眼球”和“耳朵”,所以很多人对它已多少产生了倦怠情绪。因此,这次我们决定先绕开“法制”,从它的衍生词——“规则”说起。
为什么说是“衍生词”呢?我们先来看看它们的定义:所谓“法制”,就是“法律”和“制度”,是统治阶级通过政权机关建立起来的统治工具,说白了,就是用来约束被统治者的“木棍”,谁违反了它就要“挨打”。它就像一道铁丝网或者一堵高墙,谁要是企图穿越就会体无完肤、头破血流。法制尽管重要,但如果统治者仅仅以这种强硬手段维护统治,那么社会必乱,因此,还需要有一个比法制更人性更易于接受的统治工具,那就是“规则”。
那么,什么是“规则”呢?“规则”,按照辞典上的解释,就是“规定出来供大家共同遵守的制度或章程”。这个定义倒是很有意思的,特别是那个“供”字。有了这个字,就说明了“规则”的非强制性,也就是说东西制定出来了,遵守不遵守是人们自己的事情。如果说法制是“铁丝网”,那么“规则”就是一条画在地面上的警戒线,时时约束着人们的行为,规定着一个限度,但就算有人逾越也不会伤及体肤,至多不过是别人异样的眼光罢了。
话虽这么说,但规则的重要性却决不逊色于法制,它同样是维护社会稳定和谐的重要因素,是群体生活中必不可少的约束。而且,它的涵盖面广泛,几乎涉及到人们生活中所能接触到的所有方面。社会有社会规则,集体有集体规则,交通、职业、交际、就餐、比赛、商业交易,就连学习中也处处体现着规则的重要:语文的写作规则、数学的运算规则、英语的发音规则等等,不遵守它们我们就写不出好文章,算不出正确答案,说不了流利的英语,规则的重要性可见一斑。
既然规则很重要,那么它就不该是一纸空文,而是要求人们运用于实践并共同遵守的。就拿数学中的运算规则来说,面对那么多繁琐的规则,相信很多人都有过这样的疑问:为什么四则运算中必须先算括号里的?为什么未知数通常用xyz表示?为什么……?这些规则都是前人制定的,可我们为什么必须遵守?答案很简单:数学问题千千万,做数学题的人更是千千万,如果做四则运算时张三先算乘除,李四先算加减,恐怕人们永远也无法找到问题的正确答案了。所以,必须有一个统一的规则,来保证运算的正常进行。相信大家都有这样的体会:计算过程中哪怕只有一个数字的运算没有按照规则,最后的答案都会和正确答案相去千里。那么,如果把一道数学题比作我们的社会集体,把其中的每一个数字比做我们每一个人,就不难看出,个体对规则的态度对于整个集体来说是多么重要。也许,当你偶尔闯红灯或随地吐痰时,你并没有太过在意,但量变往往引起质变,这些小小的违反规则的做法所引起的后果恐怕是你无法想象的。
说了这么多,其实都是为今后三周内团委的发言打一打基础,引起一下大家的重视,下面我就简单介绍一下团委的发言内容:
由于今年是xx的“冲刺年”,因此我们的话题还是要从奥运开始,本周五首先由团学习委员高一(7)班王雨晨向大家介绍奥运项目中的一些比赛规则和观赛规则,顺便为4月份的奥运宣传月和奥运知识竞赛做准备。下周三的晨训由团宣传委员高一(8)班xx负责,跟大家说说社会生活中的规则,周五则由团文体委员高二(8)班魏来介绍一下校园生活中的规则。由于本月归根结底还是法制月,因此最后我们还是要绕回这个主题,由团组织委员高二(3)班的艾多斯通过案例谈谈他对法制的理解。
1.夏朝出现了一种制度,可以用财物折抵刑罚,这种制度叫做(C.赎刑)
2.西周法律规定,民事案件要缴纳诉讼费,形式为(B.束矢)。3.《法经》共(C.六篇)。
4.最早确立“十恶”罪名的封建制法典是(D.《开皇律)。
5.宋朝将中央主管官署就某项法令所作的解释叫做(C.申明)。
6.通过胡惟庸案,可以总结朱元璋时期法律制度的特点之一是(A.重典治吏)。7.在我国,程序法和实体法分开,始于(B鸦片战争后清朝)。
8.太平天国前期的纲领性文件是(A《天朝田亩制度》)。9.《中华民国约法》采取的政体是(A.总统制)。
10.在中国历史上,第一部由劳动人民制定的反帝反封建的伟大纲领是(A《中华苏维埃共和国宪法大纲》)。11.《史记·殷本记》说“纣囚西伯(B羑里)”。
12.西周的买卖契约称为(A.质剂)。13.春秋时期对晋国铸刑鼎提出反对意见是(D孔子)。14.秦朝强制男犯白天修筑城的徒刑叫做(A城旦)。15.汉武帝之后,汉朝的法律指导思想的主导是(C儒家思想)。16.“重罪十条”是“十恶”的基础,确立“重罪十条”的法典是(C.北齐律)。17.最早规定“封建制五刑”的法典是(B《开皇律》)。18.中国历史上最残酷的刑罚当属(D.凌迟)。19.为防止臣下结党,最早设置奸党罪名的法典是(C.《大明律》)o
20.辛亥革命发生后,清政府用了三天便制订和(B.《十九信条》)。21.秦朝有一种以极端残忍的死刑与肉刑并用的刑罚,叫做(D.具五刑)。22.汉朝有一种法律形式是针对某类事的一个方面制定的单行法规,此法律形式为(C.科)23.最早确立封建制法典十二篇体例的法典是(A.魏律)。24.最早确立“十恶”罪名的封建制法典是(D.《开皇律》)。
25.宋朝将判案的成例叫做(C.断例)。26.通过胡惟庸案,可以总结朱元璋时期法律制度的特点之一是(A.重典治吏)。27.在我国,程序法和实体法分开,始于(B.鸦片战争后清朝)。28.在太平天国的法律中,主张发展近代经济、提倡修铁路、造轮船的法典是(B.《资政新篇》)。29.《中华民国临时政府组织大纲》采取的政体是(A.总统制)。30.《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定苏维埃国家政治制度是(B.工农兵代表大会)。31.夏商周三代监狱的通称是(D.圜土)。32.汉朝有一种法律形式是可以用来比照断案的典型判例,此法律形式为(D.比)。33.第一次将儒家的“服制”列入律典的封建制法典是(B.晋律)。34.最早确立“十恶”罪名的封建制法典是(D.《开皇律》)。35.宋朝将中央主管官署就某项法令所作的解释叫做(C.申明)。36.通过胡惟庸案,可以总结朱元璋时期法律制度的特点之一是(A.重典治吏)。37.在我国,程序法和实体法分开,始于(B.鸦片战争后清朝)。38.太平天国后期的纲领性文件是(B.《资政新篇》)。39.《中华民国临时约法》采取的政体是(B.责任内阁制)。40.在中国历史上,第一部由劳动人民制定的反帝反封建的伟大纲领是(A《中华苏维埃共和国宪法大纲》)。
41.夏朝法律制度“昏、墨、贼,杀”中规定的刑名是(D.杀)。42.商朝“立纣为太子案”进一步说明了王位继承实行严格的(C.嫡长继承)。43.西周的买卖契约称为(A.质剂)。44.我国第一次公布成文法的人是春秋郑国的(D.子产)。45.秦朝的判案成例叫做(B.廷行事)。46.汉武帝之后,汉朝的法律指导思想的核心是(C.儒家思想)。47.’将“八议”制度最早规定在法典里的是(A.魏律)。
48.最早规定“封建制五刑”的法典是(B.《开皇律》)。
49.典卖制度法律化的完备始于(C.宋朝)。50.为防止臣下结党,最早设置奸党罪名的法(C.《大明律》)。51.《左传·昭公六年》记载:“夏有乱政,而作(A.禹刑)。” 52.秦朝的中央行政机关实行(B.三公九卿制)。53.在我国,首次以年龄确定刑事责任年龄的是(B.汉朝)。
54.中华法系的代表法典是(C.唐律疏议)。55.正式确定封建制五刑的法典是(A.开皇律)。
56.保存至今一部最早的、最完整的、具有封建国家行政法典性质的文献是(A.《大唐六典》)。57.宋代初年出现的官府承认土地私有权的凭证,叫做(A.红契)。
58.采用“重典治乱世”的开国皇帝是(D.朱元璋)。59.《钦定宪法大纲》的正文称为(A.君上大权)。60.以孙中山为首的中华民国第一届政府得以成立的法律基础是(B《中华民国临时政府组织大纲》)。61.史书上记载:“吕命穆王,训夏(D.赎刑)。”
62.秦朝的中央司法审判机关的长官叫(C.廷尉)。
63.在我国法制史上,正式把“重罪十条”纳入法典的是(B.北齐律)
64.首次规定封建五刑制度的法典是(A.开皇律)。
65.中华法系的典型代表是(B.唐律)。66.我国第一部刊版印行的封建法典是(D《宋刑统》)。
67.清朝主管审判的中央司法机关是(A.刑部)。
68.太平天国的结婚证书叫(A.合挥)。69.武昌起义后制定的《中华民国临时政府组织大纲》共四章(A.21)条。70.我国第一部由中国共产党领导劳动人民制定,反帝反封建的伟大纲领是(B.《中华苏维埃共和国宪法大纲》)。71.夏启作为夏朝第一个帝王,打破了传统的禅让制,确立了(A.王位世袭制)。72.商朝的刑事立法指导思想是(A.神权法)。
73.西周有一种刑罚是把犯罪者晒成肉干,这种刑罚叫做(C.脯)。74.在我国,第一次公布成文法的是郑国的(C.子产)。75.战国时期,在秦国进行二次变法改革的人物(B.商殃)。76.首次将“亲亲得相首匿”原则规定下来的(C.汉律)。
77.晋律的特点是纳礼入律,将儒家的(C.服制)列入律典,作为定罪量刑的原则。
78.唐代官吏退休年龄为(D.七十岁)。79.宋朝将历史上最残酷的生命刑正式纳入法典(C.凌迟刑)。
80.明代刑罚除死刑外,以(D.充军)为最重。
81.《竹书纪年》记载:“夏帝芬三十六年作(D.圜土)”。
82.西周《吕刑》的制定者是(D.吕侯)。83.《法经》共六篇,第一篇是(A.盗)84.春秋时期,我国第一次公布成文法的人是郑国的(C.子产)
85.秦朝的法律形式之一,叫做(B.廷行事)
86.汉朝把向被告人主宣读判词叫做(C.读鞠)
87.在中国历史上,首先下诏废除肉刑,着手改革刑制的皇帝是(C汉文帝)88.封建法典中的“十恶”源于(A.重罪十条)
89.一部保存至今最早的、最完整的、具有封建国家行政法典性质的文献是(B.《大唐六典》)90.在民国时期发生了“金树仁不法案”,以金树仁“因公获罪,情有可怜”,明令予以特赦的时任总统是(C.蒋介石)91.“昏、贼、贼,杀”是夏朝法律内容,其中“己恶而掠美为(A.昏)”。92.战国时期《法经》的作者是魏国的(C.李悝)。
93.战国时期子产首次公布成文法,它将法律铸刻在(B.铜鼎上)。
94.秦律规定,禁止偷偷地移动田界的标志,否则构成(A.盗徙封罪)。95.中国法制史上,最早规定“八议 ”制度的法典是(A.(曹)魏律)。
96.《唐律疏议》第十二篇的篇名是(D.断狱)。
97.朱元璋提出重典治乱世的指导思想,其重点放在(A、重典治吏)。
98.我国封建社会对某些重要的商品实行专管的制度,叫做(D.禁榷制度)。99.中国历史上起草的第一部半殖民地半封建的民法典是(C.大清民律草案)。100.中华民国临时约法》为限制袁世凯的权力,规定国家的政治体制为(B.责任内阁制)。
101.在奴隶制五刑中,破坏犯罪者的生殖器官,进而残害生殖机能的刑罚是(D.官刑)。
102.西周的买卖契约称为(A.质剂)。103.战国时期的立法指导思想“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”的中心是(A.取消旧奴隶主贵族在法律上享受的特权)。104.秦朝强制男犯白天修筑城的徒刑叫做(A.城旦)。105.汉代对被告人进行审讯叫(A.鞫狱)。106.“重罪十条”是“十恶”的基础,确立“重罪十条”的法典是(C.北齐律)。107.最早规定“封建制五刑”的法典是(B.《开皇律》)。
108.朱元璋将重典治乱世的重点放在(A.重典治吏)。
109.为防止臣下结党,最早设置奸党罪名的法典的(C.《大明律》)。
110.工农民主政权时期最具代表性的刑事法规是(A.《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》)。
二、多项选择题
1.夏朝的法律规范的内容来源于(A.原始社会的礼B.原始社会的战争命令C.原始社会的苗族习惯法)。
2.西周的婚姻家庭制度包括(A.六礼B.七去 C.三不去)。
3.商鞅在秦国两次变法的重点分别是(B.打击奴隶主贵族的政治势力D.废除奴隶制的土地制度)。
4.先秦时期的“三重选官法”,在选拔官吏时,分别注重(A.客士B.军功C.通晓法律)。
5.汉朝的“三公”分别是(A.丞相B.太尉C.御史大夫)。
6.汉朝定罪量刑的原则有(A.亲亲得相首匿B.贵族官僚有罪先请)。
7.唐朝的立法形式有(A.律B.令C.格D.式)。
8.明朝特有的特务司法审判机构是指(A.锦衣卫B.东厂C.西厂D.内行厂)。9.中国法制史上出现的具有行政法典性质的文件有(A.《大唐六典》B.《大明会典》C.《清会典》)。10.清朝统治者认为立宪有三大利(A.皇位永固B.外患渐轻C.内乱可弥)。11.商朝的王位继承制先后实行了(B.兄终弟及C.父死子继D.嫡长继承制)。12.以下关于西周的礼与刑的说法正确的是(A.礼和刑共同构成西周的法B.西周的礼与刑相比,居于主导地位C.西周的礼与刑相辅相成D.西周的法要通过礼和刑的相互作用发挥阶级统治的职能)。13.西周的买卖契约和债务契约分别叫做(A.傅别C.质剂)。
14.春秋时期基本特点是(A.井田制制度被破坏B.王权旁落C.宗法制松弛D.法治渐渐取代礼治)。
15.秦朝的立法指导思想是(A.法令由一统B事皆决于法C.以刑杀为威)
16.汉朝的法律形式有(A.律B.令C.科D.比)。
17.宋朝为加强对盗贼的处刑,所立的专门法规有(A.盗贼重法B.重法地法)。18.《南京临时政府组织大纲》规定的行政机关是(A.临时大总统B.副总统C.行政各部)。
19.《中华苏维埃共和国宪法大纲》的主要内容规定了苏维埃国家的(A.性质B.政治制度C.公民权利义务D.外交政策)。20.抗日民主政权土地立法的基本原则是(A.扶助农民B减轻封建剥削D.奖励资本主义与联合资产阶级)
21.夏朝的法律制度包括(A.夏有乱政,而作禹刑 B.威侮五行,怠弃三正C.昏、墨、贼,杀 D.赎刑)。
22.“以五声听狱讼”中的“五听”,除了辞听、耳听外,还包括有(B.目听C.气听D.色听)。
23.商鞅在秦国两次变法的重点分别是(B.打击奴隶主贵族的政治势力D.废除奴隶主的土地制度)。
24.以下属于秦朝针对男子实行的作刑(徒刑)有(A.城旦B.鬼薪C.司寇D.罚作)。
25.隋朝颁布的法典有(B.开皇律C.大业律)。
26.唐朝御史台在御史大夫和中垂下设(B.台院C.殿院D.察院)。27.宋朝的法律形式除了敷、令、格、式外,还有(A.断例B.指挥 C.看详B申明)。28.元朝先后颁布的法典或编寨的法律文献有(A、《至元新格》B、《风宪宏纲》 C、《大元通制》D、《元典章》)。
29.清末发生的“杨月楼案”捞及了当时诸多法律制度,包括(A、良贱不能通婚B、母亲无权主持女儿的婚事C、获取证据的主要手段是刑讯逼供 D、杖、充军和发配都是当时的刑罚)。
30.民国北京政府的司法机关体系大体分为(A.普通法院B.兼理司法法院 C.特别法院D.平政院)。
31夏朝法律的内容主要来源于(A原始社会的礼B原始社会的战争命令C原始社会的习惯法)。
32.商朝的王位继承制度先后实行了(B父死子继C兄终弟及 D嫡长继承制)。33.西周中央司法机关有(A大司寇B小司寇C士师)。34.商鞅第一次在秦国变法的主要内容有(A设立连坐法B奖励告奸C奖励农业生产 D奖励军功)。35.以下属于秦朝的作刑(徒刑)的是(A城旦B鬼薪C司寇D罚作)。
36.汉律六十篇包括的法典有(A《九章律》B《朝律》C《傍章律》 D《越宫律》)。37.三国两晋南北朝时期的刑事立法发展主要表现在(A八议入律B官当入律C确立重罪十条D准五服以制罪)。38.唐代御史台在御史大夫和中丞下设(A台院B殿院C察院)。39.宋朝为加强对盗贼的处罚,所立的专门法规有(A盗贼重法 B重法地法)。40.《大明律》将唐律的篇目该为名例律、工律、吏律等各律,此外还有(A户律B礼律C兵律D刑律)。
41.夏朝的法律有(A.禹刑B.甘誓)。42.商朝的肉刑有(A.墨刑 B.劓刑 C.剕刑 D.宫刑)。
43.西周中央司法机关有(A.大司寇 B.小司寇 C.士师)。
44.《法经》的历史意义在于(A.它初步确立了封建法制的基本原则B.它初步确立了封建法制的基本体系C.它对当时魏国封建经济的形成和巩固起到了一定积极的作用)。
45.以下属于秦朝的作刑(徒刑)的是(A.城旦B.鬼薪C.司寇D.罚作)。
46.“约法三章”的内容包括(A.杀人者死 B.伤人抵罪 C.盗抵罪)。47.为晋律作注释的是(B.张斐C.杜预)。48.以下属于隋朝颁布的法典有(B.开皇律D.大业律)。
49.宋朝为加强对盗贼的处刑,所立的专门法规有(A.盗贼重法 B.重法地法)。50.明朝时期的会审制度包括(A.秋审 B.朝审 C.热审)。
51.西周婚姻制度中的“三不去”的内容包括(A.有所娶无所归,不去B.与更三年丧,不去C.前贫贱后富贵,不去)。52.春秋时期政治经济的基本特点是(A.井田制被破坏B.王权旁落C.宗法制松弛.D.法治取代礼治)。
53.以下属于秦朝的作刑(徒刑)的是(A.城旦、舂B.鬼薪、白粲C.司寇、作如司寇D.罚作、复作)。
54.汉律六十篇包括(A.九章律B.越宫律C.朝律D.傍章律)。55.三国两晋南北朝时期法律内容的主要发展表(A.八议人律B.官当人律C.确立重罪十条D.准五服以制罪)。56.唐代吏部考试科举生的标准是(A.体貌丰伟B.言词辨正C.楷书道美D.文理优秀)。57.根据宋朝法律规定,典卖与一般卖的区别是(A.典卖是活卖,一般卖是绝卖B.典卖可以收赎,一般卖不可以收赎C.典价比卖价低得多)。
58.明朝统治者为了适应经济发展的需要,制定了许多经浇方面的法律,如在明律中详列(A.钞法B.钱法C.盐法D.茶法)59.清朝统治者认为立宪有三大利:(A.皇位永固B.外患渐轻C.内乱可弥)。60.以下是太平天国时期制定的法律内容有(A.龙凤合挥B.保举制度C.国库制度D.保升奏贬制度)。61.商朝适用的死刑有(A.戮B.炮烙C.醢D.脯)。
62.西周的婚姻家庭制度包括(A.六礼B.七去C.三不去)。
63.商鞅在秦国的第一次变法内容包括(A.整顿户籍,设立连作法,防止隐匿坏人B.奖励告奸C.奖励农业生产D.奖励军功)。
64.先秦时期的“三重选官法”,在选拔官吏时,分别注重(A.客士B.军功C.通晓法律)65.汉朝的“三公”分别是(A.丞相B.太尉C.御史大夫)。66.以下属于汉朝的罪名是(B.通行饮食罪C.见知故纵罪)。67.唐朝的立法形式有(A.律B.令C.格D.式)。68.《唐律疏议》的结构包括(A .律文B.疏议C.问答D.注)。69.中国法制史上出现的具有行政法典性质的文件有(A.《大唐六典》B.《大明会典》C.《清会典》)70.清政府司法权半殖民地化的表现是确立(A.领事裁判权B.会审公廨)。71.西周的立法指导思想有(A.明德慎罚B.以德配天C.亲亲、尊尊)。72.商鞅第二次变法的内容主要有(A.进一步强调分户居住B.取消分封制,普遍建立郡县制C.除除井田制,确立封建地主私有制D.统一度量衡制度)。
73.秦朝规定选择官吏要符合以下条件(A.具备胜任该职位的能力B.具备良好的道德品质和素质C.必须忠君D.必须通晓法律)。74.古代封建官吏犯罪可以利用“杂抵罪”减免罪刑,可以用来抵罪的有(A.夺爵B.除名C.免官)。75.元朝先后颁布的法典或编纂的法律文献有(A.《至元新格》B.《风宪宏纲》C.《大元通制》D.《元典章》)。76.明清时期的会审有(A.九卿会审B.小三法司会审C.大三法司会审)。77.《大清民律草案》的亲属和继承两篇由两个部门共同起草,这两个部门分别是(C.修订法律馆D.礼学馆). 78.太平天国的法律制度主要包括(A.龙凤合挥B.圣库制度C.保升奏贬制度D.保举制度)。79.《修正中华民国临时政府组织大纲》的特点(A.基本上采用总统制共和政体B.中央国家机关权力分配实行三权分立原则C.采取一院制的议会政体体制,参议院是国家立法机关)。80.《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定的主要内容有(A.国家性质是工人和农民的民主专政国家B.国家政治制度是工农兵代表大会C.公民享有广泛的民主权利D.中华民族完全自由独立,不承认不平等条约)。
81.西周婚姻制度中的“三不去”的内容包括(A.有所娶无所归,不去B.与更三年丧,不去C.前贫贱后富贵,不去)。82.孔子反对晋国公布成文法的理由是(B.民在鼎矣,何以尊贵C.贵贱无序,何以为国)。83.以下属于秦朝的作刑(徒刑)的是(A.城旦、舂B.鬼薪、白粲C.司寇、作如司寇D.罚作、复作)。
84.汉《九章律》在秦律六篇的基础上增加了(A.户律B.厩律C.兴律)。
85.晋律较魏律的重大发展是(A.严格区别律令的界限B.法律概念进一步规范化C.“礼律并重”,如第一次将“服制”列入律典D.规定了保护地主阶级特权的法律,如专门规定了“杂抵罪”)。
86.隋唐时期最高行政机关是三省六部,其中三省是(B.中书省C.门下省D.尚书省)。
87.宋朝为了加重对“盗贼”犯罪的处罚,先后制定了(A.盗贼重法B.重法地法)。88.清代在明代会审制度的基础上进一步发展(B.秋审C.朝审D.热审)。
89.1911年公布的《十九信条》(B.缩小了皇权D.扩大了国会权力)。90.《中华苏维埃共和国宪法大纲》的主要内容是规定了苏维埃国家的(A.性质B.政治制度C.公民权利义务D.外交政策)
三、填空题
1.荀子总结商朝的法律,总结出“(刑名从商)”。
2.封建统治者把危害其财产的行为称之为“(盗)”。3.两汉时期,公侯及其嗣字和官吏位高者在法律上皆享有有罪“(先请)”的特权。4.唐朝发生了“长孙无忌带刀人官案”,唐太宗按照“(八议)”制度,免除了长孙无忌的死刑。
5.明朝“郭桓贪污案”反映了朱元璋利用法律严惩(贪官污吏)。6.西周初期,土地归王所有,受封诸侯和臣属对土地只有占有、使用权而无处分权,不许买卖,即所谓的(田里不鬻)7.春秋时期郑国做竹刑的人是(邓析)。8.“八议”最早规定在《(魏)律》。9.太平天国时期第二个纲领性文件是《(资政新篇)》。
10.《中华民国约法》因为是袁世凯制定的,所以也叫“(袁纪约法)”
11.西周时期辅佐天子的中央司法机关是(大司寇)
12.汉代的买卖契约称为(券书)13.魏律改具律为,并冠于律首的是(刑名)。
14.宋建隆年间,凡大理寺审判的案件,经刑部复核后,须送(审刑)评议。15.在清代以文字著述而被罗织罪名所构成的冤狱称为(文字)16.《荀子·正名》总结商朝的刑事立法,说:“(刑名从商)”。17.《左传·昭公六年》记载:“周有乱政,而作(九刑)”。
18.春秋时期郑国邓析作“(竹刑)”。19.秦简中关于任官的具体要求规定在“(为吏之道)”。20.汉朝有一种法律形式,是用来比照断案的典型判例,被称为(比)。21.中国古代用官品或爵位折抵徒刑的制度叫做(官当)。
22.保存至今的最早、最完整、具有封建国家行政法典性质的文献是(大唐六典)。23.明朝开国皇帝朱元璋的立法指导思想的核心是“(重典治乱世)”。24.清末政府修订法律的指导方针是“参考古今,(博稽中外)”。25.《中华民国约法》因为是袁世凯授意制定的,所以也叫“(袁记约法)”。26.西周的王位继承也经过兄终弟及和父死子继,最后确立了(嫡长继承制)。27.汉朝将用来比照断案的典型判例叫做(决事比或比)。
28太平天国早期纲领性文件是(《天朝田亩制度》)。
29.使孙中山为首的中华民国第一届政府依法成立的法典是(《修正中华民国临时政府组织大纲》)。
30.解放战争时期的解放区司法机关一律改称(人民法院)。
31.《左传.昭公六年》:“商有乱政,而作(汤刑)”
32.春秋时期郑国的子产“铸(刑书)于鼎,以为国之常法”。
33.中国历史上最后一部封建法典是(《大清律例》)34.清未修订法律,确定了“(参考古今),博稽中外”的修律方针。
35.抗日民族统一战线在政权组织方面具体化的表现是实行“(三三制)”原则。36.“李斯被诬案”是统一的封建王朝以(谋反)罪处死权臣的早期例证。37.汉朝有一种定罪量刑的原则,即允许一声范围的亲属之间互相隐匿犯罪,即所谓的(亲亲得相首匿)。
38.封建法典规定八种人除了犯“十恶”罪以外的死刑,都可以享受“议”的特权,这种制度叫做(八议)。39.《大清民律草案》的后两编由礼学馆制定,名称分别是亲属和(继承)。40.太平天国早期的一部革命性纲领文件是(《天朝田亩制度》)。
41.夏启讨伐有雇氏时发布的战争动员令是(《甘誓》)。
42.正式规定“八议” 的封建法典是(《(曹)魏律》)。
43.在“天津教案”中,法国等列强企图利用司法特权“(领事裁判权)”参与审理,但最终还是中国官员按照中国法律进行处理,在一定程度上维护了清廷的尊严。44.南京国民政府将宪法、民法、刑法、诉讼法、商事法、诉讼法等汇编起来,统称为(六法全书)。
45.《中国土地法大纲》规定废除封建性及半封建性土地剥削的制度,实行(耕者有其田)制度。
46.西周的买卖契约称作(质剂)。47.秦朝对逃避徭役要处一定的刑罚。秦律规定,如果应该服徭役并已得到通知而没有去报到,定罪为(捕事)罪。48.“严令子之妻与堂弟田产纠纷案”涉及的是唐朝的(均田制)49.唐律规定了(同居有罪相为隐)原则,发展了汉律关于“亲亲得相首匿”原则。50.1940年民国南京国民政府公布的《特种刑事法庭组织条例》规定,特种刑事法庭分为(中央)特种刑事法庭和高等特种刑事法庭两种
51.西周初期,土地归王所有,受封诸侯和臣属对土地只有占有、使用权而无处分权,不许买卖,即所谓的(田里不鬻)。
四、名词解释
1.嫡长继承制:就是“立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。”指的是父亲死后,将王位传给正妻生的长子。它是中国古代的主要王权继承制度。
2.廷尉:秦汉时期最高司法审判机关。3.《宋刑统》:全称是《宋建隆详定刑统》,是历史上第一部刊印颁行的法典。该法典于宋太祖建隆四年撰成,编撰体例沿用《大周刑统》。它采用律与敕、令、格、式等其它法律形式合编的法典结构。其特点是以事统类,根据所调整的社会关系将律、敕、令、格、式分门别类编纂。4.“六法全书”:是指南京国民政府成立后,先后制定的宪法、民法、刑港、塞寿鎏、诉讼法、法院组织法、行政法及其他单行法规、特别法规和判例、解释例的汇编。
5.三不去:又称“三不出”,中国古代不能休弃妻子的三种情况。是指妻子虽然犯了“七出”之条,但有下列三种情况之一者,丈夫不得休弃:有所娶无所归不去;与更三年丧不去;前贫贱后富贵不去。6.通行饮食罪:是汉代为镇压农民起义而设立的罪名。禁止为起义农民通情报,当向导、供给饮食。
7.御史台:是中国古代全国最高监察机关。唐代御史台以御史大夫为长官,御史中丞为次官,下设台院、殿院、察院。8.重法地法:是宋仁宗开始实行的法律制度,即凡在“重法地”犯罪,加重处刑。最初以京城开封诸县为重法地,后来扩大到河北、京东等地。9.质剂:是西周时出现的买卖契约。把买卖的内容写在一片竹筒上,然后一分为二,买卖双方各执一半。这种竹简分为两种,长的叫质,短的叫剂;大买卖,如买卖奴隶或牛马等用长券,即用质川、买卖,如买卖兵器或食品用短券,即用剂。10.《法经》:是战国时期魏文侯相李悝总结各国变法的经验而作的我国最早的一部初具体系的封建法典。共六篇,分别是盗、贼、囚、捕、杂、具。11.九卿会审:明代九卿会审是中国古代封建司法制度,即对于特别重大的案件,由三法司(刑部、大理寺、都察院)会同吏、户、礼、兵、工各部尚书和通政使共同审理,但判决仍须奏请皇帝审核批准。12.《中国土地法大纲》:中国土地法大纲,解放战争时期中共中央于 1 9 47年 1 0月 10日公布施行。共十六条。大纲规定彻底废除封建及半封建土地制度,实行耕者有其田,保护民族工商业的发展。13.《中华苏维埃共和国宪法大纲》:1931年11月中华苏维埃第一次代表大会通过。除前言外,共17条。它对工农民主政权的性质、政治制度、公民权利义务、外交政策等内容都作了纲领性规定。14.《钦定宪法大纲》:清末政府迫于内外政治压力于1908年制定的中国法制史上首部具有近代宪法意义的法律文件,内容基本抄自日本帝国宪法,共23条。它用资产阶级宪法形式为君主专制制度披上了合法外衣。15.龙凤合挥:太平天国时期的结婚证书,因印有龙凤图案,所以叫“龙凤合挥”。16.《中华民国临时约法》:1912年3月11日由中华民国临时大总统孙中山先生颁布,是辛亥革命的积极成果,也是当时国内资产阶级革命党人、立宪派及以袁世凯为粥的大地主买办资产阶级等各派政治势力,在列强暗中干预下,相互斗争妥协的产物。《中华民国临时约法》是中国历史上具有资产阶级民主共和国宪法性质的文件。
17.五听:是西周时期通过察言观色判断是否有罪的审判方法,即辞听、色听、气听、耳听、目听。这是最早对犯罪心理分析的尝试。18.廷尉:是秦汉时期中央最高司法机关,其长官也叫做廷尉。19.《中华民国临时约法》:资产阶级民主共和国宪法性质的文件,1912年3月11日临时大总统孙中山签署公布,7章56条。确认中华民国为资产阶级共和国;建立了“三权分立”制度;具体规定了人民权利义务和保有财产及营业自由。规定了一些限制总统权力的内容。
20.奴隶制五刑:是奴隶制国家最基本的五种刑罚,即墨、劓、剕、宫、大辟。21.礼法之争:是指在清末变法修律过程中,以张之洞、劳乃宣为代表的“礼教派”与以修订法律大臣沈家本为代表的“法理派”围绕《大清新刑律》等新式法典的修订而产生的理论争执
22.具五刑:秦汉时期的—种酷刑,即对一个囚犯几乎同时施用五刑。《汉书•刑法志》:“当三族者,皆先墨、劓、斩左右趾,笞杀之,枭其首,菹其骨肉于市。其诽谤詈诅者,又先断舌,故渭之具五刑。” 23.“五四指示”:1946年5月4日中共中央发布该指示,决定改减租减息为没收地主土地政策,开始了解放区土地立法序幕。24.九刑:是西周的九种刑罚,分别是墨刑、剿刑、制刑、宫刑、大辟、赎刑、鞭刑、扑刑、流刑。官当:是指官员若犯徒罪,允许其依法以官品或爵位抵罪的制度。最早规定在北魏律和南朝陈律里。
26.马锡五审判方式:是把群众路线的工作方法创造性地运用到审判工作中去的司法民主的崭新形式。
27.刑名从商:是旬子总结商朝的刑事立法之后提出来的一句话,他认为商朝的刑事立法制订的比较完善,而且多为后世沿用。
五、问答题
1.试述《法经》的主要内容、阶级本质和历史意义。答:(1)《法经》是我国封建社会最早的一部粗具体系的法典,由战国初期魏国的李悝制定。《法经》共有盗、贼、囚、捕、杂、具六篇。(2)阶级本质:锋芒指向劳动人民,《法经》开宗明义规定盗、贼两篇,认为“王者之政莫急于盗贼”,表明镇压盗贼是地主阶级专政的主要任务;维护君主专制;维护封建等级制。(3)《法经》在我国法制史上具有重要意义。首先,《法经》初步确立了封建法制的基本原则和体系,是后世封建法典的蓝本;其次,《法经》对当时封建经济的形成和巩固起到了一定的积极作用。
2.试述“十恶”的内容。
答:(1)谋反。(2)谋大逆。(3)谋叛。(4)恶逆。(5)不道。(6)大不敬。(7)不孝。(8)不睦。(9)不义。(10)内乱。3.试述《中华民国临时约法》的特点及意义。答(1)特点:1)临时约法为限制袁世凯的权力,改总统制为实际上的责任内阁制;2)为加强对袁世凯的监督,进一步扩大参议院的职权;3)为防止袁世凯破坏临时约法,规定了严格的修改程序。(2)历史意义:首先,首次以根本大法的形式宣告了封建君主专制制度的灭亡,确立了资产阶级民主共和国的国家制度。其次,使资产阶级民主共和的思想观念深入人心,唤起人民民主意识的觉醒;以民主法制原则舌定了镳法统。
4.西周法律规定的结婚制度有哪些主要内容? 答:(1)男女双方必须严格服从父母之命,媒妁之言。(2)男女双方必须达到一定的年龄。《周礼》记载:男子三十而娶,女子二十而嫁。(3)必须合乎“六礼”的要求。经过纳采、问名、纳吉、纳征、请期、亲迎六道程序。(4)同姓不得通婚。5.何为八议?具体内容是什么? 答:八议就是八种人犯罪依法享有减免刑的特权。这八种人包括:(1)议亲(皇帝宗室亲戚)(2)议故(皇帝故旧)(3)议贤(有封建德行的人)(4)议能(有大才干的人)(5)议功(对封建国家有大功勋的人)(6)议贵(大官僚贵族)(8)议勤(为封建国家服务卓著勤劳的人)(9)议宾(前朝统治者及其后代)
6.明代法律是如何严惩贪官污吏的? 答:朱元璋出身社会底层,深知贪官污吏会激起农民反抗,故严加惩治贪官污吏。具体办法如下:(1)对贪赃官吏加重处罚。(2)一般赃罪80贯处绞刑。(3)监守自盗赃满40贯处斩刑。(4)风宪官犯赃加重二等。7.“唐律”共多少篇?列举全部篇名? 答:唐律共有十二篇。篇名依次为:(1)名例(2)卫禁(3)职制(4)户婚(5)厩库(6)擅兴(7)贼盗(8)斗讼(9)诈伪(10)杂律(11)捕亡(12)断狱
8.请解释什么是领事裁判权 ?答:(1)领事裁判开始于1843年的中央《五口通商章程》,以后根据其他不平等条约,其范围不断扩大。(2)领事裁判权指凡外国在中国的侨民成为民刑诉讼的被告时,如其本国与中国订有不平等条约,则中国法庭无权裁判,只能由其本国的领事按照其本国的法律裁判。(3)这一制度严重地破坏了中国的司法主权,是旧中国半殖民地的重要象征。
9.马锡五审判方式的特点有哪些 ? 答:(1)深入群众,调查研究,实事求是地处理案件。(2)依靠群众,正确判案。(3)方便群众,诉讼手续简便。10.商朝的肉刑主要有哪几种?试简单说明之。答:肉刑就是对犯罪者施以割裂肌肤,残害肢体的刑罚。肉刑的使用反映了商朝刑罚制度的残忍和野蛮。(1)墨刑。面颊刺字并涂以黑墨。(2)劓刑。割掉鼻子。(3)剕刑。也叫刖刑,断足。(4)宫刑。割掉男子的生殖器官,破坏女子的生育能力。11.唐律的历史地位。答:(1)它所规定的内容和所确立的制度,使它成为一部具有代表性的完备的封建法典,处于承前启后的重要历史地位,为以后封建王朝的立法提供了样本。(2)对亚洲许多国家封建法制的建设和发展,起到了重要的示范作用。
12.战国时期的立法指导思想。答:(1)不别亲疏,不殊贵贱,一断于法。不论是谁,不分贵贱等级、亲疏远近,只要违法犯罪,都要按照法律论罪处罚,打破了奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。(2)法者,编著之图籍,设之于官府,而布之于百姓者也。由官府统一制成成文法,向百姓公布,使人人皆知法而有法可依。否定了奴隶制“刑不可知,则威不可测”的秘密法。(3)行刑,重其轻者。定罪量刑时,加重对轻罪的处罚。
26.简述商鞅改革的主要内容? 答:内容:承认土地私有,允许自由买卖;奖励耕战;建立县制。意义:使秦国国富兵强,成为战国中后期最强大的国家,为此后统一中国奠定了基础 13.唐律十二篇的篇目。答:第一篇《名例律》;第二篇《卫禁律》;第三篇《职制律》;第四篇《户婚律》;第五篇《厩库律》;第六篇《擅兴律》;第七篇《贼盗律》;第八篇《斗讼律》;第九篇《诈伪律》;第十篇《杂律》;第十一篇《捕亡律》;第十二篇《断狱律》。
14.明律是如何严禁臣下结党和内外官交结? 答:《大明律》中专设“奸党”条,规定:(1)“若在朝官员,交结朋党,紊乱朝政者”;(2)“若犯罪,律该处死,其大臣小官巧言谏免,暗邀人心者,”;(3)“若刑部及大小各衙门官吏不执行法律,听从上司主使,出入人者”
15.秦朝的立法指导思想。答:(1)法令由一统。全国实行统一的法律;最高立法权属于皇帝。(2)事皆决于法。加强封建立法,凡事皆有法式。(3)以刑杀为威。法网严密;严刑重罚;滥施刑罚。16.什么是《宋刑统》? ? 什么是“ 刑律统类” ?
答:(1)《宋刑统》是宋太祖建隆四年颁行的宋朝重要法典,是我国历史上第一部刊版印行的封建法典。它的体例仿自唐末的《大中刑律统类》,其律文只是《唐律疏议》的翻版。(2)“ 刑律统类” 即以刑律为主,将其他刑事性质的教、令、格、式分载在律文各条之后,依律目分门别类地加以汇编的法规。“刑统”的出现是法典编纂的一个变化。17.明清法律对资本主义萌芽的摧残表现在哪些方面。
答:(1)推行“禁榷制度”限制商业发展。“禁榷制度”是指中国封建社会国家对某些重要的商品实行专管制度。(2)奉行海禁政策,阻挠对外贸易。禁止人民不得私自出海,沿海居民内迁五十里等。(3)加强对矿冶业的管禁,限制民间自由开矿。(4)重征商税,压制私人商业的发展。18.“七去” 的内容。
答:(1)无子(2)淫供(3)不事舅姑(不顺父母)(4)口舌(多言)(5)盗窃(6)妒忌(7)恶疾
19.《唐律疏议》的篇目内容。答:第一篇《名例律》,相当于现代刑法总则,主要规定了刑罚制度和基本原则;第二篇《卫禁律》,主要是关于保护皇帝人身安全、国家主权与边境安全;第三篇《职制律》,主要是关于国家机关官员的没置、选任、职守以及惩治贪官枉法等第四篇《户婚律》,主要是关于户籍、土地、赋役、婚姻、家庭等,以保证国家赋役来源和维护封建婚姻家庭关系;第五篇《厩库律》,主要是关于饲养牲畜、库藏管理,保护官有资财不受侵犯;第六篇《擅兴律》,主要是关于兵士征集、军队调动、将帅职守、军需供应、擅自兴建和征发儒役等,以确保军权掌握在皇帝手中,并控制劳役征发,缓和社会矛盾;第七篇《贼盗律》,主要是关于严刑镇压蓄意推翻封建政权,打击其他严重犯罪,保护公私财产不受侵犯;第八篇《斗讼律》,主要是关于惩治斗殴和维护封建的诉讼制度;第九篇《诈伪律》主要是关于打击欺诈、骗人的犯罪行为,维护封建社会秩序;第十篇《杂律》,凡不属于其他“分则”篇的都在此规定;第十一篇《捕亡律》,主要是关于追捕逃犯和兵士、丁役、官奴婢逃亡,以保证封建国家兵役和徭役征发和社会安全。第十二篇《断狱律》,主要是关于审讯、判决、执行和监狱管理。20.《中国土地法大纲》的主要内容。答:(1)规定土地基本任务是废除封建、半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田制度。(2)规定涂改须遵守的原则是依靠贫雇农,团结中农,保护工商者,正确对待富农。(3)规定保护土改的司法措施。对一切对抗或破环土地法大纲规定的罪犯,组织人民法庭予以审判和处分。21.《中华苏维埃共和国宪法大纲》的主要内容。答:(1)规定了苏维埃国家性质:“是工人和农民的民主专政国家”。(2)规定了苏维埃国家政治制度是工农兵代表大会。(3)规定了苏维埃国家公民的权利和义务。(4)规定了苏维埃国家的外交政策。22.试述“八议”制度。
答:(1)“八议”是指除犯“十恶”罪以外的死刑,司法机关不能直接审理,必须先将其犯罪事实及应享受的特权的理由奏请皇帝,由皇帝交朝臣“集议”后,最后由皇帝作出裁决,一般均可免除死罪;若犯流以下的罪,则可直接减一等处罚。但是,犯“十恶”者不得适用“八议”的规定。根据《唐律疏议·名例》中“八议”条的注疏,享有这一特权的人包括:议亲,皇帝的亲属。议故,皇帝的故旧。议贤,封建德行高 尚,其言论行动可作为法则者。议能,能整顿军旅,治理内政。为皇帝出谋划策,师范人伦者。议功,对封建朝廷尽忠效力,建立大功勋的人。议贵,指三品以上高级官员及爵一品者。议勤,指高级文武官员中恪尽职守,专心致志办理公务的人。议宾,指国宾,前朝皇帝的后代。
23.试述南京国民政府司法机关“一告九不理”的审判制度。
答:所谓的“一告九不理”即指南京国民政府司法机关对九种提起的诉讼不予立案处理:第一,管辖不合不受理。第二,当事人不适格不受理。第三,未经合法代理不受理。第四,起诉不合程式不受理。第五,不缴纳诉讼费不受理。第六,一事不再理。第七,不告不理。第八,已经成立和解者不受理。第九,非以违背法令为理由,第三审不受理。24.战国时期的法律指导思想。
答:(1)不别亲疏、不殊贵贱、一断于法。不论是谁,不分贵贱等级、亲疏远近,只要违法犯罪,都要按照法律论罪处罚,打破了奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。(2)法者,编著之图籍,设之于官府,而布之于百姓者也。由官府统一制定成文法,向百姓公布,使人人皆知法而有法可依。否定了奴隶制“刑不可知,则威不可测”的秘密法。(3)行刑,重其轻者。定罪量刑时,加重对轻罪的处罚。25.中华法系“诸法合体”是如何走向“诸法分立”的? 答:中国的法制历史从封建社会最早的一部粗具体系的封建法典《法经》,到秦朝《秦律》、汉朝《九章律》,隋朝《开皇律》、《大业律》,唐朝《永徽律疏》,宋朝《宋刑统》,明朝《大明律》,直到清朝《大清律例》,一脉相承,形成以中华法系,中华法系在结构上的一个基本特点,就是“诸法合体、民刑不分”;集刑事、民事、行政、诉讼等内容于一体,用刑罚方法调整各种社会关系。在这样的法律架构中,实体法和程序法完全融合,刑事法律规范异常发达,民事法律规范则处于从属地位,形成了“重刑轻民”的规范格局。清末变法修律导致中华法系走向解体。随着修律过程中一系列新的法典法规的出现,中国封建法律制度的传统格局开始被打破,延续几千年的中华法系开始解体。传统的中华法系发生了重大变化,法典的“诸法合体,以刑为主”体例被西方式的由多个部门法共同组成的体系所取代;以儒家的纲常伦理为指导思想和基本原则,以“一本于礼”、“家族本位”为基本特征的法律文化受到了西方法律思想和法制原则的巨大冲击,形成中西法律文化汇合的新特征。晚清政府新制定的法律,均参照了西方国家尤其是大陆法系国家的法律结构模式,从而彻底改造了传统中华法系的法律结构。如在修律中产生了中国首部宪法性文件,规定了中国法律史上从未有过的国会权力、权利义务等概念和内容。从1902年到1911年,通过大规模的立法活动,初步形成了以公法与私法为主体的新的法律架构,迈出了与世界法律接轨的第一步,为我国最终融入传统大陆法系奠定了形式和思想基础。:辛亥革命推翻了满清王朝,清廷的法制改革不了了之。但是,中国法制“诸法分立”的进程没有停止。民国时期,中国法制“大陆法系化”的进一步发展,基本形成了 “大陆法系化”的“六法全书”。新中国的法律体系有两大源头:一是革命根据地法,二是苏联法。革命根据地法一方面受苏联法律的影响,另一方面也受当时国统区法律的影响。不过前者是公开的,后者是潜在的。苏联法的前身是作为大陆法系成员的俄国法;国民党政府的法律则自清末以来一直以大陆法系为师,内容上虽然不断有变化,但形式、风格、组织、程序上自有难以逃脱的习性或胎记。因此,新中国法的两个源头都是大陆法系的,而大陆法系的一个特点就是“诸法分立”。
六、思考题
1.结合法治建设,谈谈如何理解春秋时期公布文法的历史意义?
答:成文法的意义在于:(1)打破了“刑不上大夫”的壁垒;(2)打破了“刑不可知”的秘密法状态。春秋,是我国奴隶制瓦解、封建制逐步确立的时代。井田制遭到破坏,郡县制逐步取代分封制,王权旁落,政权下移,宗法制日趋衰落,法治取代礼治等等,是这一时代的基本特点。春秋时期,各诸侯国基本上沿用西周的法律,以后由于经济基础的变革,阶级关系的变化,引起了法律制度的变革。这一时期法律制度的一个重大改革,就是各诸侯国公布了以保护私有财产为中心的成文法。郑国曾两次制定法律,第一次是郑国执政子产,鉴于当时社会关系的变化和旧礼制的破坏,因而“铸刑书于鼎”,第一次正式公布成文法。第二次是邓析作竹刑,就是把法律条文写在竹简上,便于携带和流传。晋国在春秋时期进行了四次较大的法制改革,前三次虽然制定了一些新的法律,但仍是藏在官府。后来,在公元前513年,晋国大臣赵鞅和荀寅铸刑鼎,把范宣子的刑书铸在鼎上,晋国开始正式公布成文法。成文法的公布,立刻引起了旧贵族的反对,展开了一场论战。郑国子产公布刑书时,便遭到晋国以叔向为代表的旧贵族的反对。叔向曾写信给子产,说先王议事根据具体情况而定,不制定法律,害怕老百姓有争心。如果老百姓知道有了法律,就不惧怕官吏了,便会提出他们的权利主张,这是不可以的,会导致国家的最终灭亡。子产回信给叔向说明了制定并公布法律的目的在于拯救现有的统治秩序,推动社会发展。此后,晋国铸刑鼎,遭到孔子的反对,认为成文法打破了奴隶社会尊卑贵贱的等级制度,认为“民在鼎矣,何以尊贵?”“贵贱无序,何以为国?”孔子的论调与叔向如出一辙。成文法的制定和公布,在一定程度上限制了旧贵族的特权,标志着奴隶制的瓦解,促进了封建生产关系的发展,但由于其锋芒仍然是指向劳动人民,所以它加强了对劳动人民的统治。战国时期,各诸侯国中取得了政权的地主阶级,进行了变法运动。
首先在魏国,李悝推行新政。李悝的新政主要包括三点:“尽地力之教”,鼓励开垦荒地和提高单位面积产量,废除井田制,发展土地私有制;“善平籴”,就是国家在丰收之年收购一定数量的粮食,防止谷贱伤民;制定《法经》以维护新政权所建立的统治秩序。其次,楚国在悼王时任用吴起为令尹,实行变法。主要内容包括:一方面逐步废除旧奴隶主贵族特权;另一方面推行法治,整顿政治机构,裁减不必要的官吏。第三,秦国的“商鞅变法”。商鞅在秦国先后两次发布变法令,第一次是在孝公3年,重点打击奴隶主贵族的政治势力,主要措施包括:整顿户籍,设立连坐法,防止隐匿坏人;奖励告奸;奖励农业生产;奖励军功。的二次是在孝公12年,重点废除奴隶制的土地制度,主要措施包括:重申“民有二男以上不分异者,倍其赋”的禁令,进一步强调分户居住;取消分封制,普遍建立郡县制;废除井田制,确立封建土地私有制;统一度量衡制度。战国时期,新兴地主阶级立法的指导思想,大致可分为三个方面:第一,“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”。不论是谁,不分贵贱等级、亲疏远近,只要违法犯罪,都要按法律论罪处刑,打破奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。第二,“法者,编著之图籍,设之于官府,而布之于百姓者也”,官府要统一制定成文法,向百姓公布,使人人皆知法而又有法可依。否定“刑不可知,则威不可测”的秘密法。第三,行刑,“重其轻者”,定罪量刑时,加重对轻罪的处罚,从而达到预防犯罪的目的。这一立法思想主要是针对劳动人民的。《法经》是战国初期李悝制定的。李悝在总结春秋以来各诸侯国的立法经验的基础上,制定《法经》六篇。它是我国最早的一部粗具体系的封建法典。《法经》六篇,分别是盗、贼、囚、捕、杂、具。他认为“王者之政莫急于盗贼”,所以把盗、贼放在开头部分。从《法经》的内容,可看出其阶级本质:第一,它的锋芒主要是指向农民和其他劳动人民的;第二,维护君主专制制度;第三,维护封建等级制度。《法经》在我国法制史上具有重要意义。首先,它初步确立了封建法制的基本原则和体系,在当时对各国立法曾产生了很大影响,商鞅就是携带《法经》入秦为相的,在《法经》的基础上制定了《秦律》,同时对以后的封建立法也有很大影响。其次,《法经》对当时封建经济的形成和巩固起到了一定的积极作用。
各位老师、各位同学: 早上好!
今天进行法制安全教育的主题是:加强纪律性,做一名学法、知法、懂法、守法的合格小学生。我国专门保护未成年人的法律有三部:《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》,《预防未成年人犯罪法》第十四条明确规定:未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人:不得旷课、夜不归宿;不得携带管制刀具;不得打架斗殴、辱骂他人;不得强行向他人索要财物;不得偷窃、故意毁坏财物;不得参与赌博或者变相赌博;不得观看、收听色情、淫秽的音像制品等;不得进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅、网吧等场所;不得有其他严重违背社会公德的不良行为;不得吸烟、酗酒。第四十条规定:未成年人应当遵守法律、法规及社会公共道德规范,树立自尊、自律、自强意识,增强辨别是非和自我保护的能力,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。
法律在我们的一生中是维护自己权利的武器,同时又是规范自己行为的社会准则。一句话要遵纪守法,纪律就是底线。我们不能违背班级公约,不能违背学校的纪律和规定。有纪律才有自由,才有和谐。本期学校教育的重点就是纪律、礼仪、习惯、责任,纪律是第一位的,铁的纪律才能保证良好的学习效果。加强纪律性,我们从规范校内行走做起,规范中午放学的路队,坚持做到两人成排,三人成行;做到上厕所讲秩序,讲文明;坚持使用文明礼貌十字用语。
在安全方面,也特别提醒大家注意:
1.遵守交通法规,注意交通安全。特别要提醒自己的父母安全驾车,不能酒后驾车。
2.不独自一人到池塘、河边玩耍,防止溺水。3.课间不追逐打闹,防止意外事故的发生。
同学们,我们要人人树立“遵纪守法为荣,违法乱纪为耻”的观念,为创造和谐的同学关系、和谐的师生关系、和谐的校园而共同努力!
一、熟知节目内涵的能力
主持人要对广播法制节目的基本功能有明确认识, 以免出现节目定位模糊、社会效应一般、观众反应平淡等问题。一是上情下达。广播是党和政府的喉舌, 法制节目也不例外;二是下情上达。为地方政府制定决策和发展战略提供帮助;三是普法宣传。广播法制节目具有较强的即时性和互动性, 在普法活动中优势明显。要实现这些功能, 在节目策划上应考虑两个问题:一是受众。栏目设置要面向民众, 他们的法律需求集中在民事方面, 如婚姻继承、劳动纠纷、交通事故、邻里纠纷。这些与民众生活密切相关的内容, 是广播法制节目关注的重点。二是突出重点。听众有地域差异性, 不同地区的听众对法制节目的需求不同。常熟市经济社会发展位居全国百强县前十位, 民营经济发展较快, 民众对公司企业方面的法律知识有强烈的需求。节目中经常讲解公司法、合伙法、商标法等法律知识, 针对性更强, 效果更好。
二、了解自身定位的能力
准确把握所扮演的角色以及受众对其角色的期待, 主持人才能发挥出应有的作用。如前所述, 法制节目有三个基本功能:上情下达、下情上达、普法宣传。对于前两个功能, 主持人扮演的角色是“传声筒”, 即把党和政府的方针、政策, 及时、准确传达给民众。主持人不能随意解读, 不宜在解读时添加无关信息。为了增强准确性、说服力, 可以邀请党和政府的职能部门领导、专业人士来进行解读。对于第三个功能, 主持人扮演的角色是“播种机”, 即通过法律知识的宣讲、对热点案件的剖析, 探讨事件发生的社会与个人原因, 思考解决此类问题的办法, 给民众以法制的教育、启迪与警示作用, 让法治的“种子”在民众的心里扎根、发芽、生长。主持人对社会上的热点法律问题要敢于面对、正确引导。民间借贷属于热点、敏感问题。常熟一度民间借贷纠纷较多, 民众关注:民间借贷有什么风险, 民间借贷的利息如何计算, 民间借贷案件如何到法院诉讼, 法院审理民间借贷的裁判标准是什么, 法制节目应及时回应。常熟电台《法制红绿灯》栏目组织律师、法官等对民间借贷的法律问题进行专题探讨, 让民众了解民间借贷的相关法律问题, 受到好评。
广播法制节目主持人多是“半路出家”, 法学科班出身的主持人较少。尽管法制节目不要求主持人具备高深的法律知识, 但主持人要有基本的法律素养, 否则夸夸其谈, 却犯了法律常识错误, 未免贻笑大方。主持人要处理好法律知识“博”与“精”的关系, 最好每一门类法律知识都有所涉及, 但不强求精通。在主持节目过程中, 碰到听众的疑难问题可以交给具有专长的嘉宾解答。
三、与听众交流的能力
广播法制节目有热线电话等互动环节, 如常熟电台《法制红绿灯》节目半小时的律师在线。主持节目时, 主持人要做好三点:一是对敏感话题的把握。有的听众打电话进来并非碰到法律纠纷, 而可能是个人对社会、对他人有怨言, 想把广播作为发泄个人情绪的渠道, 可能会涉及本地的热点、敏感事件。如果主持人武断掐断电话, 或沉默不语, 或同听众一起声讨, 皆非明智选择。较好的做法是, 主持人合情、合理、合法地抚慰、引导听众。二是对非法律问题的把握。由于听众素质的差别, 有的听众没认识到法律在调整社会关系的局限性, 误认为法制节目无所不能, 打电话来大谈道德、感情、生活等非法律问题。主持人要委婉地告诉听众, 这些非法律问题不是本节目的探讨范围, 切忌态度粗暴、言语伤人。三是对法律问题的把握。一些听众打电话时逻辑混乱、语言!嗦, 却没有触及问题的核心部分。主持人要恰如其分地打断听众的讲话, 并从听众的话语中提炼出问题的核心内容, 请嘉宾解答。
四、组织协调嘉宾的能力
农机安全监理的法制性即农机安全监理法律制度的属性。包括:制定法律(立法)、执行法律(执法)与遵守法律(守法)三个方面。在其属性中立法是基础,没有立法农机安全监理将处于混沌状态;有法不依,法将形同虚设,而遵守和执行法律、法规和规章对于农机监理执法人员来说是根本,自身不能守法,就不能依法办事。只有依法办事,才能促使农机驾驶操作人员提高守法的自觉性,更好的规范农机作业的行为确保人身及财产安全。农机安全监理机构在执法过程中发现的问题和农机驾驶操作中的实际问题又能反馈给立法机关,以促进和完善立法。因此立法、执法和守法是一个完整的统一体,缺一不可。其特征主要表现为:一是权威性,它是经过国家权力机关依法制定或认可的行为规范,因此具有很高的权威性;二是规范性,它明确规定了适用的范围、任务、目的和要求,规定了违反这些规则时将要承担什么样的法律责任;三是强制性,它是由国家的强制力作后盾,来保证法制的贯彻执行;四是阶级性,法制是社会主义法制。这些特征是统一的,不可分割的。其具体表现在;
1.农机安全监理机关有权代表国家依法行使对农机安全监督管理的权利
农机安全监理机构就是根据授权(委托)代表国家执行农机安全法规,依法行使对各种农业机械及其驾驶操作人员实行监督和管理职能,查处、制裁各种违反农机安全法规行为的国家机关;其行政管理的活动原则和范围、工作方式和方法、职责权限和义务等,都由法律、行政法规加以明确和规定,而且必须严格按照规定执行;它有权在法定的范围内依法对违反有关农机安全法规的行为进行强迫纠正或处罚,对农机事故的肇事者,有权裁决或制裁,其具体行政行为依法由国家强制力保障实施。
2.农机安全监理应严格依照规定行使职权
农机安全监理机构具有什么职权,职权应怎样行使,这在相关的法律、法规中已做出了明确的规定,具有一定的规范性。其具体行政行为既不能自行其事,也不能随意放任,否则就是越权或失职,从而构成违法或违章。
农机安全监理部门对农业机械进行日常安全管理是履行监理职责、保证管理效果的必要条件。根据农机监理工作的职责任务,农机安全监理部门除对拖拉机和其他农业机械进行安全技术检验、驾驶操作人员考核和核发牌证外,还要对管理对象进行日常监督管理,在田间、场院、部分县、乡、村道路和集中作业区域开展安全检查,纠正违章作业,对违章者实施必要的行政处罚(吊扣、吊销驾驶员操作证等)等,这是保证农机安全生产目标实现的重要条件,是实施农机化法规管理的重要措施,也是促进道路交通安全的重要方面。如果只管发牌,只搞检审,而不进行日常安全检查,根本无法保证管理效果。
3.农机安全监理部门的行为必须受法律法规的制约
农机安全监理部门的职责就是依法对农业机械及其驾驶操作人员实行管理。这既是权力又是应尽的义务,它主要包括:对农业机械及驾驶操作人员的注册登记和核发牌证;对农业机械驾驶操作人员的考试考核;对农业机械及其驾驶人员的检验、审验、办理异动登记、注销登记和封存、报废;勘查、处理道路以外的农机事故并提出防范措施,做好农业机械、駕驶操作人员及事故的统计;对农业机械的作业现场进行安全管理,防止和避免事故隐患的存在;对农业机械安全设施的设计、制造质量进行监督。农机安全监理部门在履行职责中对驾驶操作安全设施不符合安全要求有故障的农业机械,应组织技术人员当场修复,当场不能修复的妥善处理及时修复;对驾驶操作无号牌或无行驶证的农业机械的、驾驶操作农业机械与发动机、底盘号码与行驶证记载不符的、驾驶操作转借、涂改、挪用、冒领号牌或行驶证的农业机械的、造成农机事故或有肇事重大嫌疑的,可以暂扣该农业机械或操作证;对违反农机法规造成农机事故的、酒后驾驶操作农业机械的、超过暂扣凭证有效期内再次违章的、持转借、挪用、涂改、伪造、冒领的驾驶操作证驾驶操作农业机械的,可以暂扣其全部驾驶操作证件。
4.农机行政执法原则
农机安全监理部门履行职责和行使职权的过程,也是行政执法的过程,而农机监理行政执法是一项十分具体和复杂的活动,关系到农村千家万户,涉及到农村经济发展和社会的稳定。要保证农机安全监理行政执法顺利进行,实现农机安全监理的职责,必须遵循农机行政执法的原则。所谓农机行政执法原则是指农机安全监理机构依据行政法律、法规、规章确定的行为准则。包括合法性原则和合理性原则。
4.1合法性原则 行政执法行为必须有法定的依据。没有法定依据,任何农机安全监理行政机关或法律、法规授权的组织,都不得强加公民以义务,也不得赋予公民以权利;适用法律、法规、规章正确。农机安全监理机构必须根据事实、性质和情节,正确运用法律、法规或规章的规定。对于管理相对方的处理,应该适用“对号入座”的法律规范。不正确的适用法律规范;不得超越法定权限。根据职能分工原则,不同层级的农机安全监理机构的职责权限也不同,具有法定的分工和管辖权。超越权限或超越管辖范围就是越权,越权的具体行政行为无效;履行法定义务。农机安全监理行政执法是国家和人民依法赋予的权力,必须行使;必须符合法定程序。农机安全监理行政执法行为要保证正确,实施过程必须符合与该行为性质相适应的程序要求。否则行政执法行为无效。
4.2合理性原则 农机安全监理行政执法合理性原则是农机安全监理机构在贯彻合法性原则的基础上,在正确行使权力的同时,其执法的具体行政行为又合乎情理的规定性。它是农机安全监理行政执法中合法性原则的延伸和补充。
5.对农机安全监理行政执法人员的要求
在农机安全监理的行政执法中,应认识到合法性原则的内容一般被明确地表述在行政法律规范中,适用于农机安全监理行政执法的一切领域,合理性原则深藏于立法精神中,适用于自由裁量。因此,农机安全监理机构及其行政执法人员除前述在守法的基础上严格执法外,还应满足行政执法的特殊要求.
5.1树立主体意识 要确立农机安全监理行政执法人员主体地位,行政执法人员都应具备较高的政治业务素质,良好的职业道德,主人翁责任感,主动积极地开展农机安全监理工作,规范执行公务,清除推诿、拖拉的官僚主义习气,思想作风上要过硬,业务上精益求精,成为人民信赖的农机安全监理行政执法者。
5.2履行职责要迅速、及时、准确 农机安全监理行政执法人员执行公务要雷厉风行、不失时机,办理事情、处理问题要吃准精神,把握尺度,做到有法必依,严格执法。同时坚持农机安全监理行政执法与服务相结合,坚持社会承诺制,严格执行责任追究制。
5.3跟踪检查 为了有效防止在农机安全监理工作中出现偏差,就要坚持跟踪检查。检查执行职务过程中做出的决定、处理意见等是否合法、合理,是否依法办事,是否遵循工作程序,有无官僚主义和不负责任的现象,一经发现应及时纠正。
6.农机安全监理工作的宣传和推广行为具有指导性和服务性,对违法行为的制裁具有强制性
在农机安全监理的相关规定中,要求农机安全监理机构和农机驾驶操作人员均应严格遵守。在农机安全监理的实际工作中,农机安全监理的工作人员,应向农机的驾驶、操作等使用人员积极讲授农机的安全操作要领,宣传农机安全的基础知识和相关的法律法规、推广农机安全操作的先进经验,前述行为具有指导性和服务性,没有约束力,但农机安全监理人员依法对违犯农机安全的操作行为所进行的制裁并已经生效,则具有确定性和法定约束力,行为人如不接受处罚,则可由农机安全监理部门依法申请人民法院强制执行。
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