非法宗教活动实施方案

非法宗教活动实施方案（通用10篇）

非法宗教活动实施方案 篇1

为保障公民宗教信仰自由，维护正常宗教秩序，依法查处借宗教之名进行的违法犯罪活动，按照霍族宗组[2011]2文件精神，经研究决定，在全镇范围内开展为期三个月的集中整治非法宗教活动，并制定本方案。

一、目标任务

（一）使基层干部和广大群众能够分清合法宗教和非法宗教的界线，增强自觉抵制非法宗教活动的能力。

（二）建立一支社会覆盖面广、能够掌握深层次情报的信息队伍，为发现、打击、处理非法宗教活动及时提供可靠信息。

（三）达到非法宗教活动情况底数清楚、非法宗教活动的组织者受到依法处理、非法宗教活动场所被依法取缔、非法宗教活动在我镇发展势头得到有效遏制。

（四）把宗教工作纳入日常管理，建立健全工作台帐，使宗教活动走向依法管理、正常发展的轨道。

二、整治重点

（一）非法传教人员；

（二）基督教私设聚会点；

（三）私自出境接受境外宗教培训人员。

三、方法步骤

（一）宣传发动（1月15日—1月25日）。通过宣传党的民族宗教政策、国务院《宗教事务条例》等，使广大人民群众了解什么是

宗教、什么是非法宗教、什么是邪教，做到自觉抵制非法宗教和邪教。一是宣传教育与党员干部主题教育相结合。结合党员冬训、科学发展观学习教育活动，使广大党员干部受到教育，进一步增强农村党的基层组织和基层干部防范非法宗教的能力。二是警示教育与法制进校园活动相结合，开展形式多样的宣传活动，提高广大师生识别和抵御能力。三是宣传活动与文化、卫生、科技“三下乡”活动相结合。结合“三下乡”活动、农村精神文明创建活动、扶贫送温暖活动，通过“走村、入户、面对面”，深入到群众中广泛宣传。

（二）排查摸底（1月26日—2月15日）。结合此次集中整治活动，要对辖区的各类非法宗教、邪教来一次彻底排查，对非法宗教的组织体系、人员结构、经费来源进行全面摸排，对于重点人员实行实名制登记，包括个人基本信息、家庭基本信息、活动基本信息。对未转化人员、重点不放心人员、一般不放心人员，特别是私设家庭聚会点的负责人、非法传教人员及参加境外非法宗教培训人员，一人一册，实行三级动态管理，并将人员名单分别上报县宗教局和公安局国保大队。

（三）集中整治（2月16日—3月15日）。

1、规范合法堂点，取缔私设聚会点。本项工作由、宗教办、派出所负责。

2、对于重点人员采取由公安人员参与的面对面逐人谈话，并形成谈话记录，一一建档。本项工作由综治办负责。

3、对于党员干部参与非法宗教活动的，按照党纪政纪予以处理。本项工作由纪检、组织部门负责。

4、体现“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的原则，对于极少数冒用宗教之名从事违法犯罪活动的，坚决予以打击。本项工作由公安部门负责。

（四）回访帮教（3月16日—4月10日）。一是健全组织，落实接续帮教。对受过公安机关处理的人员，逐人建立“四位一体”的帮教小组，开展后续巩固工作。二是定期回访，巩固教育转化成果，帮教小组及时掌握他们的思想动态，组织和引导他们参加健康有益的文体活动，丰富精神生活，填补思想空白，促其回归社会。三是解决问题，帮助落实相关政策。回访中针对他们工作生活中发生的实际困难，按照有关政策，协调有关部门发动社会力量，落实社会保障政策，防止他们因生活困难而反复。

（五）检查验收（4月11日—4月15日）镇宗教工作领导组作为此次集中整治工作检查督查组，对整治活动进行检查、督查、验收。督查工作贯穿于集中整治的每个环节。活动结束，根据签订的《2011民族宗教工作目标管理责任书》及本次活动要求进行考评，考评结果进行通报。

四、工作要求

（一）明确责任，成立整治机构。为确保集中整治工作取得实效，坚持属地管理的原则，各村等要加强对活动的组织领导，成立相应的集中整治工作领导组。镇成立集中整治非法宗教管理领导组，书记任组长，镇长为第一副组长，分管副书记任副组长，宗教管理领导组成员和驻村点长为成员。各村、街书记为组长。党政一把手负总责，分管领导负直接责任，党委班子成员齐抓共管，并吸纳综治、公安、民政、司法等部门参与。镇直单位也要加强对干部职工、离退休人员及家属的摸排，层层分解任务，责任落实到人。

（二）严格执行相关法律、法规及宗教政策。注意方式方法，提高化解矛盾、维护稳定的能力，切忌简单粗暴，防止引发群体性事件。

制止非法宗教活动总结 篇2

工作总结

开展反对非法宗教活动抵制宗教极端思想宣讲活动启动以来***社区党支部认真按照萨依巴格街道关于对做好宣讲活动的要求，社区高度重视，周密部署，全体干部参与充分发挥干部赴基层转变作用服务群众工作队的作用把工作队员作为宣传工作的主体力量以高度的政治责任感精心组织开展专项宣讲工作坚持做到“一户不漏人”、面对面、心贴心”的宣传教育，专项宣讲工作初显成效。

一、迅速动员部署，明确工作要求，专项宣讲工作全面开展

一是成立机构，加强领导。及时成立宣讲活动机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政领导为第一责任人，切实将宣讲工作任务落实到位。统一指挥，全面推进宣讲活动开展，做到“全员覆盖，一个不漏”，并组建了宣传队，引导各族群众形成维护民族团结、维护社会稳定的强大合力，为新疆经济跨越式发展和长治久安奠定坚实的社会政治基础。

二是及时动员，迅速部署。我社区迅速召开***社区“制止非法宗教活动抵制宗教极端思想宣讲”动员大会，对专项宣讲工作进行动员部署，并要求结合各部门业务工作和辖区实际，动脑筋、想办法，制定具体措施，切实保证专项宣讲工作不走过场，取得实效。

三是制定方案，明确责任。迅速制定下发《实施方案》，明确要求各单位所要以强烈的政治责任感高度重视宣讲工作，把这次活动作为当前全系统重要的政治任务，以高度负责的态度、求真务实的作风，高标准、高质量地做好宣讲活动。同时抽调了1名政治立场坚定、大局意识强、文化素质高、双语基础好、语言表达能力强的少数民族干部为主和有一定双语水平的干部为主的专题宣讲组，通过对内组织全体干部进行培训、对外充分发挥宣讲组干部的作用，深入各行政村、社区，采用集中、走访等多种形式进行宣讲。

四是选定宣讲材料。以自治区党委政法委汇编材料为主，主要包括：《非法宗教活动、宗教极端思想害死人典型案例选》《境外宗教管理》、《新疆和谐稳定知识100题》、《、“五个意识”教育问答》等材料。我社区将按照综合上述材料编印下发的材料为宣讲材料。

二、采取有力措施，精心组织实施，专项宣讲工作有序推进

（一）宣讲成员有序跟进。结合工作实际10名宣讲成员编成三个小组与各村配合开展宣传活动，在日常监管巡查、专项整治中，发挥各民族干部的语言优势，利用一切面对面的机会对全辖区群众，个体工商户，中小学学生进行宣讲教育，做到每名干部都是宣讲员。

（二）宣传活动全面展开。为确保宣讲效果我社区印制宣传单汉文180份，维文180份，制作维汉黑板报2块，在人员密集场所定点开展广播宣传。为确保宣讲质量，强化宣讲效果。

（三）创新宣传教育方式。采取集中宣讲与个别交流相结合，媒体宣传与入户面对面讲解相结合，普遍宣传与重点教育相结合的方式，用 “大众化、通俗化”的民汉两种语言，入户走访，深入居民家中，面对面、心贴心，深入浅出地向广大农民群众讲政策、讲事实、讲道理，释疑解惑。今年，宣讲组已在社区集中宣讲20场（次），受教育户2500余户，受教育人4700人。

（四）营造良好氛围。一是结合“双打”行动采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、出动宣传车、等形式广泛宣传宣讲活动；采取上门宣传、集中宣讲等方式，开展反对非法宗教，抵制宗教极端思想教育。

（五）结合非法宗教活动宣讲教育工作进一步加大了对奇装异服，留大胡须人员的管理整顿工作，采取走访的形式进行面对面的交谈。

通过宣传教育，将党的民族宗教政策宣传到各族干部群众中，使各族干部群众了解、熟悉党和国家及自治区的宗教事务管理方针政策，提高宗教人士、信教群众的思想觉悟，使他们牢固树立正确的国家观、民族观和宗教观，抵制宗教极端思想的影响，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，自觉维护民族团结、社会稳定。

中共库尔勒市萨依巴格街道***社区委员会

抵制非法宗教活动发言稿 篇3

大讨论活动发言稿

发言人：XXXX 单 位：XXXX

时 间：2013年8月22日

“抵制非法宗教活动、反四风、树正气，我该怎么做”

大讨论活动发言稿

2013年8月15日，XXXXX根据公司《关于在干部转变作风、服务群众活动中开展大讨论活动的通知》要求，组织分公司党员干部开展了“认清非法宗教活动本质和危害，自觉维护社会大局稳定”为主题的大讨论活动。要求党员干部坚定立场严格执行党的路线、方针、政策、在思想上、行动上始终与是油田党委保持高度一致，认真履行职责、践行诺言、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。通过学习，我对“认清非法宗教活动本质和危害，自觉维护社会大局稳定”主题教育有了进一步的认识和理解，现在，我郑重地亮出我的观点，表明我的态度。

本人作为一名共产党员，少数名族领导干部，我旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，反对一切企图制造**、分裂国家的图谋，坚决拥护中国共产党的领导。稳定是福，**是祸。非法宗教是反人类、反社会的严重犯罪；是损害各族人民共同利益的严重犯罪。我们同非法宗教活动的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。我们作为油田矿区系统的一员，就必须始终把反对非法宗教活动的渗透和破坏做为头等大事来抓，时刻不放松。要坚决同非法宗教活动作斗争，坚定不移地维护社会稳定、民族团结，维护各族人民的根本利益。如果有人想破坏我们今天生活的安定、和谐的大好社会局面，那他就是我们各族人民的敌人，我将与他们斗争到底。我们今天能生活在这个美好的时代，是我们的幸运，我会认真坚持“三个离不开”的思想，在日常的工作和生活中，团结各民族同志，向广大的群众宣传好党的惠民政策，做维护民族团结、抵制非法宗教活动的表率。党的群众路线教育实践活动即将全面开展，如何整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，取得令人民群众满意的成果，说一下几点看法：

应坚持“两个”两手抓，“两个”两手都要强硬，坚持一手抓思想教育，一手抓四风整治；一手抓为民服务具体活动，一手抓机制和制度建设，特别注重跟进制度建设，使党员干部始终保持良好作风，使各职能部门运行始终高效，使人民群众长期受惠。要及时总结作风建设、队伍建设、党风廉政建设、突出问题专项治理、为民服务实践活动、民主管理与民主监督、节约型班组建设等工作的成功经验，固化为制度，并废除不合时宜的制度，制定新制度，形成新的制度体系；及时汲取教训，查找不足，完善各领域的工作机制，做到经常抓、长期抓，避免一阵风。针对最容易出现问题、最容易出现反复的环节，建章立制，并严格将新制度执行到位，确保管理漏洞有效围堵，薄弱环节大面积消除。

抵制非法宗教活动承诺书责任书 篇4

非法宗教活动承诺书暨责任书

根据县委乌党发[2012]58号文件，开展“抵制非法宗教活动、树立社会主义新风尚”主题活动要求，为了能使广大党员干部进一步认清非法宗教活动的危害和本质，自觉抵制并能够做到主动检举揭发非法宗教活动，特制订党员干部公开承诺及责任书如下：

一、党员干部要强化自学意识，强化党的民族、宗教和惠民政策的学习，自觉践行“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”新疆精神。

二、牢记党中央明确提出的“当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动”这一重要论断。

三、认清非法宗活动屡禁不止，成为滋生暴力恐怖犯罪的温床。利用非法宗教活动从事分裂破坏活动，是当前民族分裂主义的主要特点。她们披着宗教的外衣，利用群众朴素的宗教感情，煽动宗教狂热，鼓吹“圣战”，宣传分裂思想，培植民族分裂势力，干预司法、行政、教育、制造骚乱，哪里非法宗教活动猖獗，哪里就不得安宁。

四、在任何时刻都清醒地认识到：宗教信徒在宗教场所内或者个人按宗教习惯在自己家里进行的一切正常的宗教活动都是合法的。

五、对发生在身边的符合“非法宗教活动26种”表现

特征的非法宗教活动要积极大胆及时举报，对宗教氛围浓厚、妇女带面纱、青年留胡须情况要及时上报。

六、严禁购买使用“古兰经电子点读机”和通过非法境外互联网进行学经。

七、严禁在假期纵容、引导子女参与诡秘的地下教经活动。

八、禁止在伊斯兰斋月期间封斋。

九、对以上行为和无端散步破坏民族团结、伤害民族感情的言论的人员按照程序法规严惩不贷。

十、以上承诺书要求党员干部确认了解并保证遵守。

乌什县文化体育广播电视局

承诺人（责任人）：

非法宗教活动实施方案 篇5

一、高举爱国主义和社会主义两面大旗，树立马克思主义民族观

1、是要广泛深入地开展新疆近代史、现代史的教育，大讲特讲新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，各族人民从来就是情同手足的同胞兄弟；大讲特讲新疆的历史就是勤劳、勇敢的各族人民世世代代共同抵御外来侵略，共同艰苦奋斗，共同开发建设，共同创造文明的历史；大讲特讲四十多年来，新疆各族人民在中国共产党的领导下，同呼吸、共命运、心连心、携手并肩、团结奋斗，不断走向繁荣和富裕的光辉历程。要通过长期的宣传教育，形成正确舆论氛围，打下坚实的反分裂斗争的思想基础。

2、是要深入开展反分裂斗争教育。要在以大量的事实为教材，在全体人民中大摆民族分裂主义现实和历史的种种罪恶行径，揭穿他们的反动本质，揭露他们欺骗群众的真面目，教育和启发群众积极主动地同民族分裂主义作斗争。团结一切可以团结的因素，建立最广泛的反对分裂、维护稳定的统一战线，充分发动群众，检举揭发一小撮坏人，形成一种“老鼠过街、人人喊打”的社会局面，使极少数民族分裂主义分子无处藏身。

3、是要深入开展党的民族政策和宗教政策教育，从理论和实践的结合上，揭穿非法宗教活动的欺骗性和反动性，使群众看清非法宗教活动是对伊斯兰教的背叛和反动，是伤害宗教感情的

一股祸水，是民族分裂主义进行破坏活动的载体，只有铲除非法宗教活动才能更好地依法保护信教群众，否则家不宁、教不兴、民不安、国不盛。通过这种揭露和批判，使广大爱国宗教人士和信教群众明辨是非，擦亮眼睛，自觉地抵制非法宗教活动。

4、是要广泛深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，宣传汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开的政治观念，坚持不懈地开展各种形式的民族团结教育活动，不断提高各族人民增进民族团结的思想觉悟。要大力表彰民族团结进步的先进集体和先进个人，顺应新的形势，研究新的措施办法，巩固和加强民族团结，努力把创建民族团结进步模范单位活动提高到一个新水平，使民族团结工作真正做到不是形式上的好，而是事实上的好，不单是现在好，将来还要更好，铸造发展地区经济、维护社会稳定、反对民族分裂的钢铁长城。

二、依法加强对宗教活动的管理，坚决打击、取缔非法宗教活动

由于历史、地理、人文等诸多因素的影响，宗教对我区社会文化和群众生活的影响非常大、非常深，宗教活动的健康和正常与否对稳定至关重要。近年来，由于境外敌对势力的操纵，泛伊斯兰主义、政教合一的反动宗教观点的渗透，境内民族分裂主义势力的参与，非法宗教活动十分猖獗，已成为影响新疆稳定的主要危险。我们一定要高度重视，既要看到宗教的历史性、民族性、群众性，对宗教问题总的按人民内部矛盾来对待，相信广大信教群众，团结支持爱国宗教人士，把宗教活动纳入法制化轨道，积极引导宗教与社会主义相适应。又要看到它的复杂性、消极因素和被境内外敌对势力、民族分裂主义势力所利用带来的严重危险性，依法加强对宗教的管理，坚决制止一切非法宗教活动。

这些年来，我们在宗教政策的执行上总体上是好的，但也有一些地方一些时候存在对非法宗教活动打击不力、对正常宗教活动支持不够的问题。因此，当务之急是立即改变我们在宗教领导工作上的软弱状态。要采取有力的、果断的措施，防止和严厉打击境外宗教势力的渗透破坏活动，从严打击一切披着宗教外衣的民族分裂活动，取缔地下经文学校、习武所、讲经堂等非法组织，取缔一切跨地区宗教活动，取缔一切宗教封建特权和剥削压迫，取缔一切宗教摊派，依法处理地下“塔里甫”的违法犯罪活动。要加强对宗教界的法制教育、爱国教育、决不允许宗教干预行政、司法、教育和群众婚姻，妨碍生产和社会秩序。同时通过多种渠道和方式，向信教群众宣传普及法律法规。既要保护信教自由，也要保护不信教的自由，在当前特别要重视保护不信教自由。决不允许强迫他人信教和歧视异教群众。

我们要理直气壮地支持和保护爱国宗教人士，关心他们的生活。对以往在维护民族团结做出贡献的爱国宗教人士要进行表彰，对迫害爱国宗教人士的坏人要及时从严打击，依法惩处。对态度暧昧甚至坚持民族分裂主义立场的宗教人士要及时、稳妥地

调整撤换，使清真寺和宗教团体的领导权真正掌握在可靠得力的爱国宗教人士手中。在坚决取缔非法“塔里甫”的同时，要大力培养爱国爱教的年轻宗教人士，通过系统培训和组织去内地参观、学习等途径，大力培养教育维护祖国统一和民族团结的年轻一代爱国宗教人士，充分发挥爱国宗教团体的作用。

共产党人是马克思主义唯物论者和无神论者，不得信教和参加宗教活动，各级党组织、有关部门要按照中央关于维护新疆稳定的重要指示精神的规定，认真清理党员信教的问题。对具有宗教意识的共产党员要进行耐心细致的思想教育，对不参加党组织生活、起不到党员作用、笃信宗教、经教育不改的，要劝其退党。

三、清理整顿思想文化阵地，巩固反分裂的思想文化阵地

思想文化阵地，党的声音、社会主义思想不去占领，敌对势力就必然乘虚而入，并用错误和反动的思想观点，用民族分裂主义和非法宗教活动，同我们争夺群众和青少年。近几年，基层的一些地方民族分裂主义和非法宗教活动的反动宣传甚嚣，关键的问题是我们在这些地方的思想政治工作有所削弱。我们要从中吸取深刻教训，要根据变化了的情况，强化基层宣传教育，利用各种宣传工具，探索和采取有效形式向基层包括偏僻边远地方的各族群众传达党和国家的政策和号召，使他们经常地、及时地听到党和政府的声音，自觉地同党和政府站在一起，充满信心地同民族分裂主义作斗争。尤其要加强农村广播电视网络和文化工作网络建设，乡镇文化机构要健全，人员要到位，经费要落实，活动

要开展起来。要加强农村的思想道德建设，做好图书、报刊、电影、文化的下乡工作，改变农村文化工作相对贫乏的局面，多方面多层次向农牧区群众灌输正确的思想、正确的观点、正确的声音，提高人民群众的觉悟，增强免疫力。

教育、宣传、文化、新闻、出版等部门要按照中央关于维护新疆稳定的重要指示精神的要求，认真清理整顿学校、书刊、文化市场，清理学校教材，对宣传民族分裂主义思想、煽动宗教狂热、封建迷信和色情内容的各类出版物要坚决查禁、取缔。对歪曲历史、破坏民族团结、鼓吹分裂、宣扬非法宗教思想的书刊、音像制品，对未经国家审查批准，私自印刷、销售的宗教书刊和宣传品，都要一律查禁收缴，并依法追究有关人员的法律责任。

青少年是祖国的未来，谁掌握了青少年谁就掌握了未来。西方敌对势力和民族分裂主义都把赌注押在青少年身上，在文化教育部门疯狂进行反动政治渗透和浓烈的“圣战”污染。此类问题相当严重，不容忽视。教育部门要按照中央的要求，采取果断有力的措施抓紧清理整顿学校的教学秩序，绝不允许宗教活动侵蚀普通学校，不允许任何人向学生灌输民族分裂主义思想和宗教教义，坚决清除各类教材中鼓吹民族分裂、宣扬宗教教义的内容。严格限制中、小学与国外学校开展交流活动，严格控制境外人员到我区学校进行讲学等学术交流活动。对违犯上述规定的学校领导和教职员工要进行批评教育，情节严重的依法依纪给予严肃处理。要把清理整顿学校的工作作为德育督导的内容加以实施。要

加强对广大青少年学生的思想政治工作，广泛深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，开展国情、区情教育和马克思主义民族观、宗教观的教育，真正把青少年一代培育成为社会主义事业的接班人。要进一步加强学校的领导班子和教师队伍建设，大、中、小各类学校都要在党委的领导下开展教学工作。作为人民教师，必须无条件地履行教师的义务和职责，全面贯彻执行党的教育方针，忠诚于人民的教育事业，坚持对学生进行马克思主义世界观、人生观和无神论教育，进行维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂的教育。对以各种形式传播宗教教义、歪曲历史、散布分裂思想的学校领导人和教师要严肃批评教育，情节严重者，坚决撤换和清除出教师队伍。

四、加快经济发展，增强维护稳定的物质基础

稳定是前提，发展是目的，发展才是硬道理。要做好稳定工作，保持地区长治久安，归根到底还是要把经济建设搞上去。只有不断加快经济发展，促进社会全面进步，逐步缩小与发达地区之间的差距，不断改善人民生活，才能赢得各族群众的真心拥护，增强他们走建设有中国特色社会主义道路的信念，自觉抵制民族分裂主义的各种破坏活动。只有加快经济发展，增加社会财富，才能赢得处理各种矛盾纠纷的主动权，才能改善维护稳定工作的物质条件。因此，我们要始终如

非法宗教活动实施方案 篇6

中存在的问题

为进一步加强对宗教事务的依法管理，增强我场干部群众对党的民族宗教政策法律法规的认识，提高维护社会稳定和民族团结的能力，使广大党员干部自觉抵御宗教极端思想渗透，确保我场宗教领域和谐稳定，根据《拜城县开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动暨整治非法宗教“百日”专项工作实施方案》（拜党办发〖2011〗196号）文件精神，我场第二阶段工作已结束，现将总结如下：

一、加强组织领导

为确保此次《拜城县开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动暨整治非法宗教“百日”专项工作实施方案》活动顺利开展，我场将《拜城县开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动》作为近期的一项重点工作来抓，加强了组织领导，精心组织，周密安排，确保活动顺利开展。

二、工作重点和目标

（一）整治的重点

我场通过这次“百日”非法宗教整治活动，对引发宗教升温、宗教狂热，影响社会和谐稳定的社会问题作为整治重点，主要包括宗教氛围浓厚，妇女戴面纱、着奇装异服、随处做乃玛孜等不正常现象和问题。

（二）整治的目标

在排查、揭发、整治中，我场党员干部充分发挥作用，加强对广大农牧民群众从政策、法规和思想宣传教育，引导他们破除迷信和陈规陋习，弘扬健康文明的社会新风尚。

三、工作任务

（一）开展集中教育活动

我场统战办公室要结合工作实际，开展一次对着奇装异服、戴面纱、参与地下讲经农牧民群众集中教育整顿工作，大力开展党的民族宗教政策及《宗教事务条例》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》及相关规章制度、“7·5”严重暴力犯罪事件真相等相关材料的学习教育，通过批评与自我批评、自我剖析等教育整顿方式，牢牢占领思想文化阵地，不给任何敌对势力传播、散布反对、有害信息的渠道和机会。使广大农牧民群众坚定自觉地拥护社会主义、拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结，（二）“回头看”摸底排查，做到一个不漏

我场党组织采取先调查再登记、登记后再核实，积极开展困难党员群众调查摸底工作，建立帮扶工作档案制度，将困难党员群众的基本情况、帮扶措施、进展情况及效果等内容及时登记在册，建立慰问帮扶对象台帐。并根据每个困难党员群众的不同情况，制定帮扶计划和措施。

（三）深入的调查了解群众生产生活，及时化解各类矛盾纠纷

从12月11日起，我场宣讲分队就深入村（小队），认真深入的调查了解群众生产生活，以及他们目前急需解决的问题，并梳理成民意调查表、群众纠纷调解表，并和当前我场的中心工作结合，分成农业、土地、交通、民政等几大类，是我场上哪个部门管辖范围内的，协调哪个部门解决，争取多为群众办好事、办实事。比如：解决村民关心的医疗保险、养老保险等问题，解决村民关心的土地住房问题、水稻的种植，积极疏导群众在学习教育活动过程中，所产生的不良情绪等，找群众谈心，切实解决群众关心的基本问题，并结合我场离县城近，人员复杂的情形，各宣讲小分队在宣讲中广泛宣传十七届六中全会和自治区第八次党代会精神、党的民族宗教政策和相关法律法规、新疆“三史”(新疆历史、民族发展史、宗教演变史)和党的“三史”、新疆精神的学习讨论、县委委扩大会议精神、“两委换届”宣传教育、党的民族宗教政策和国家法律、中华人民共和国国旗法、党的惠农惠民政策、改革开放成就、“伊扎布特”在新疆的危害及对策以及维护社会稳定的相关文件精神等。通过对惠民富民政策的宣讲，激发群众的认同感和归属感，把人心凝聚在感谢党和政府的行动中，激发积极主动性。着力塑造民心凝聚力，促使干部扶贫帮困，排忧解难，尽心服务，营造出互帮互助、平等友爱、和睦相处的浓厚氛围。

四、梳理排查工作存在的问题

1、从我场情况中来说，人少、工作量较大“开展学习教育”活动不是很理想。

2、是整治理论学习不够系统，干部职工活动开展不够充实。

3、我场离县城近，人员复杂，有一些群众由于自身素质低，不识字，不懂法，对宗教政策法规知之甚少。

4、我场（小队）有的地方单调乏味的精神文化生活使人

们缺少寄托，随着城镇户籍制度的放开和城镇化进程的推进，农村青壮年劳动力纷纷离开家园，走进城市寻找新的谋生之路。那些留守的妇女和老人由于自身文化素质、年龄、经济条件等方面的限制，除了看电视和打扑克以外，基本上没有什么其他的娱乐活动，普遍感到精神生活空虚。若遇非法传教的，相反却为那些人提供了一个相互交流和排遣寂寞的平台，也成了农村有的农民信奉邪教的原因之一。

五、主要对策和措施

1、切实提高对我场宗教工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感。

2、我场认识到做好“开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动暨整治非法宗教“百日”专项工作”是维护我场发展稳定大局的迫切要求，深刻认识做好宗教工作是解决当前宗教工作存在的突出问题的现实需要，扎扎实实地做好辖区内，（村、小队）的宗教工作。进一步加大宣传、教育、引导力度。

3、进一步加强我场领导干部及农牧民群众学习力度。提高掌握宗教方面的政策、法律、法规等业务知识，避免工作中出现“不敢管、不会管、不去管、管又忽左忽右”的现象。

4、继续加强负责人联系干部经常深入到宗教活动场所，进行热爱党、热爱祖国、热爱社会主义和法律、法规的教育，宣传党的宗教政策，从而提高人民群众辨别是非的能力，增

强抵御封建迷信思想的免疫力，坚定社会主义信念，使非法宗教活动没有立足之地。

5、加强我场村文化阵地建设，为小队群众提供健康有益的文化活动，培养农民文化生活素养，转变农民落后的思想观念，使农民在农闲之余学到知识、发展技能、培养农民的文化生活素养。

非法宗教活动实施方案 篇7

改革开放以来，各种思想文化和价值观念相互激荡，意识形态领域的交锋十分激烈，隐蔽战线斗争尖锐复杂，西方敌对势力加紧对我实施“两化”、“分化”的战略。“法轮功”及其他邪教组织频繁活动，利用社会转型时期人民内部矛盾和人们思想困惑，同我争夺人心、争夺群众、争夺地位。为切实加强发现、防范和打击敌对势力和“法轮功”邪教组织及非法宗教组织的工作，维护国家安全和政治稳定，构建和谐社会。特订本制度。

领导小组： 组长：罗坤 副组长：李军

组员：张波、秦麒深、刘纲、各班主任。

一、加强学习、统一思想，提高全体党员干部对发现、防范和打击敌对势力和“法轮功”邪教组织及非法宗教组织工作重大意义的认识我们全体党员、干部心须加强学习、统一思想。

宗教组织管理、引导得好，其积极作用就会得到充分发挥；反之，则会带来消极甚至破坏作用。依法加强对宗教组织的管理，是建设社会主义现代化强国的重要组成部分，是落实依法治国、构建和谐社会基本方略的重要内容，是摆在我们面前的一项紧迫而又艰巨的任务。当前，我们要注意抓好打击敌对非法民间组织的工作。那些以反对四项基本原则为目的的非法组织对我国社会政治稳定构成了重大隐患，危害极大。同他们的斗争是严肃的政治斗争，关系到党的命运，关系到社会主义的成败，关系到人民群众的根本利益。我们必须认真对待，不断增强政治责任感和敏锐性，充分认识这一斗争的重要性、长期性和复杂性，时刻警惕国内外敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，防微杜渐，堵塞漏洞，全力维护好社会政治稳定，决不能掉以轻心。要清醒地判断局势，牢固树立维护国家安全的职能意识。充分认识到 维护国家安全和政治稳定，是构建和谐社会的根本保障。

二、建立健全预警处置机制。

全体教职员工干部要加强社情、舆情的收集、分析、研判工作，严格落实情报信息的横向通报、纵向报告和先行处置制度。学校全体师生员工要高度警惕，凡对外来的陌生人员来院活动都必须清楚了解其底细，发现其有不正常举动要及时向相关责任人员报告。做到早发现、早报告、早控制、早解决，切实把事件化解在萌芽状。严密防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动。

三、深入开展国家安全教育、国防教育和保密教育，建立广泛的国家安全人民防线。

强化政权意识和国家安全意识，严密防范和有效打击敌对势力和敌对分子在我院策反窃密、组党结社、建立据点，以及插手社会矛盾、蓄意制造事端等破坏活动。深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透活动，防范和打击各种非法宗教活动。进一步强化对境外非政府组织在境内活动的管理监督。深入开展国家安全教育、国防教育和保密教育，建立广泛的国家安全人民防线。

四、加强民族宗教工作。

加强民族宗教工作。严格执行党的民族、宗教政策，依法维护少数民族和信教群众的合法权益，防止民族、宗教问题引发社会矛盾。深入贯彻《宗教事务条例》，坚持独立自主自办原则，加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设，深入细致做好信教群众的工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。在依法保护公民宗教信仰自由权利和正常宗教活动的同时，必须依法坚决打击利用宗教进行破坏活动的反动分子和其他刑事犯罪分子。要采取有力措施坚决制止借宗教问题煽动群众闹事，扰乱社会治安，破坏国家统一和民族团结。对触犯刑律的要依法处理。对勾结境外敌对势力、危害国家安全的首恶分子，要从严惩办。

五、严厉打击敌对势力和“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，维护社会政治稳定

强化政权意识和国家安全意识，严密防范和有效打击敌对势力和敌对分子在我院策反窃密、组党结社、建立据点，以及插手社会矛盾、蓄意制造事端等破坏活动。深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透活动，防范和打击各种非法宗教活动。进一步强化对境外非政府组织在境内活动的管理监督。

全体教职员工干部要始终站在对敌斗争的第一线，坚决粉碎敌对势力、敌对分子的政治图谋，始终做到严密防范、严密打击各种敌对势力的渗透颠覆活动;严密防范、严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的分裂破坏活动;严密防范、严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动;严密防范、严厉打击利用和针对信息网络的违法犯罪活动。决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织、坐大成势，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。我们心须充分履行职责，坚决打击危害国家安全的渗透颠覆活动。

陕西师范大学实验小学

非法宗教活动实施方案 篇8

近年来，在党中央、自治区党委和市委的坚强领导下，全市各族人民共同努力，进入了持续、稳定、快速发展的新时期。经济发展、民生改善、社会稳定，各民族和睦相处、相互学习、共同进步，平等、团结、互助、和谐的民族关系发展良好。但是今年以来，在西方反华势力的支持下，疆内一小撮暴力恐怖分子丧心病狂，大搞暴力恐怖犯罪活动，制造了乌鲁木齐4·30、5·

22、和田市6·

15、叶城县6·22等一系列暴力恐怖案件，性质极其恶劣、手段极其残忍，严重破坏了来之不易的发展成果和团结稳定大好局面，严重伤害了各族人民的感情，引起了各族人民的极大愤慨和强烈谴责。他们的目的就是要挑拨民族关系，破坏民族团结，破坏社会稳定，分裂祖国统一。我们决不能让他们的阴谋得逞，为此，我们向辖区各族居民发出倡议： 1．擦亮眼睛，认清暴恐分子的反动本质。暴恐分子虽然打着民族宗教的旗号，但是他们以血腥残忍的手段杀害无辜群众，他们残害的对象不分民族，无论男女老幼。因此，暴力恐怖犯罪活动既不是民族问题，也不是宗教问题，他们的本质是反社会、反文明、反人类。暴力恐怖分子是新疆各族人民的共同敌人。

2.进一步加强民族团结，牢固树立“三个离不开”的思想。近期在新疆连续发生的暴力恐怖案件，再次证明，暴力恐怖活动已经成为影响新疆民族团结、社会稳定的重大现实危害，成为威胁人民根本利益的重大现实危害。暴恐分子最害怕民族团结，所以他们千方百计挑拨民族关系，破坏民族团结。所以我们要高举民族团结的大旗，进一步加强民族团结，粉碎暴恐分子破坏民族团结的罪恶目的。

3.统一思想，认清形势。充分认识当前促进民族团结、维护社会稳定的重要性和紧迫性。把思想统一到市委关于维护伊犁社会稳定的决策部署上来，自觉站在反对民族分裂、反对非法宗教活动，抵制宗教极端思想，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护社会稳定的第一线。4.明辨是非，立场坚定，旗帜鲜明，切实做到识大体、顾大局。要从我做起、从现在做起、从身边的点滴小事做起，不利于民族团结的话不说、不利于民族团结的事不做，不听谣、不信谣、不传谣，像爱护自己的眼睛一样悉心维护民族团结。

5.要积极引导家庭成员学法、懂法、守法，积极争创五好文明家庭、平安家庭、和谐家庭，坚决抵制邪教、非法宗教、宗教极端思想等一切社会丑恶现象，远离非法宗教和宗教极端主义的侵蚀，以家庭的小稳定推动社会的大稳定。

6.家长作为第一责任人，管好暑假期间在家的中小学生，引导青少年自觉维护和加强民族团结，不参加宗教活动，远离非法宗教活动，确保孩子不侵染宗教极端思想。让孩子树立正确世界观、人生观、价值观、国家观、民族观，热爱祖国，热爱各族人民，让家庭成为孩子健康成长的摇篮。

7.积极行动起来，作出远离宗教极端思想的承诺。承诺保证家庭成员和亲属不穿戴“吉里巴甫”服、不戴面纱、年轻人不留大胡须；不参与非法宗教活动、不接触宗教极端思想；不收听、收看和传播非法反动宣传品，不在互联网等新兴媒体上传下载、制作传播有害信息和非法反动内容。

8.辖区居民中的党员干部，要带头发声亮剑，为居民作出表率。要带头表明立场，亮明态度，主动发声，揭露“三股势力”的丑恶行径、反动本质和对社会的危害，在事关民族团结、社会稳定的大是大非面前，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，进一步增强反对民族分裂和非法宗教活动、坚决抵制宗教极端思想，严厉打击暴力恐怖犯罪活动的责任感，坚定地与民族分裂势力和非法宗教活动进行不懈斗争。

9.要提高警惕，发现并及时勇敢举报涉恐涉爆的行为和开展非法宗教活动，传播宗教极端思想的坏人。市政府将对举报有功人员实行重奖和表彰。

10.和田6·15案件、叶城县6·22案件的经验表明，只要各族群众团结一致，同心协力，坚决反击，勇敢同暴恐分子作斗争，就能最大限度地减少自身伤害。暴恐分子就会邪不压正，心惊胆寒，就会在民族团结的铜墙铁壁上碰得头破血流，就会葬身于全民皆兵的汪洋大海。

非法集资风险专项排查活动方案 篇9

一、工作目标

以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于打击非法集资案件为出发点，认真贯彻落实市县整治非法集资问题文件精神，健全和完善工作机制，坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作原则，通过开展专项排查活动，全面摸清我镇非法集资活动底数，掌握涉嫌非法集资活动的种类、动向和苗头等情况，加大非法集资风险处置工作力度，有效防范和化解区域性金融风险，维护经济秩序和社会稳定。

二、排查内容

（一）重点对象

1．第三方支付、网络借贷平台、众筹平台等新型网络金融行业企业；

2．担保、小额贷款、投资咨询、保险代理、房地产中介及第三方理财等信用中介机构； 3．股权投资、电子商务、典当、融资及非融资租赁、高科技开发等资金密集型行业企业； 4．各类涉农互助合作组织，养老机构，民办院校等组织； 5．本地其他新兴金融创新及高风险行业企业； 6．非法集资活动高发地区户籍人员在本地注册登记的高风险行业企业、外地高风险行业企业在本地所设分支机构。

（二）重点领域

1．未按规定进行企业登记、备案、出资、资金托管，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，违规设立和使用账外账户；

2．违规、超范围开展吸收和发放资金业务；

3．未经批准发行、转让股权、股票、基金及其他理财产品； 4．以报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告资讯等。

三、职责分工

在镇非法集资风险排查工作领导小组的统一组织协调下，按照“属地管理”和“谁审批、谁主（监）管、谁负责”的原则，由各村、各部门及有关单位具体负责对本辖区、本行业非法集资风险进行排查。

（一）财政所：负责财政系统非法集资风险排查和查处工作，完成镇政府交办的非法集资风险排查和打击活动的有关工作。

（二）社会事务办：负责对养老机构、养老产业领域涉嫌非法集资风险排查。

（三）城镇办：负责对全镇房地产行业（包括房地产开发企业和房地产经纪公司）涉嫌非法集资风险排查。

（四）安监办：负责对汽车租赁行业涉嫌非法集资风险排查。

（五）经发办：负责对农业种植、养殖和农产品开发企业涉嫌非法集资风险排查；负责组织对林业领域林权投资、合作（托管）造林等企业投资活动涉嫌非法集资风险排查。

（六）高阳派出所：负责依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理，负责对我镇小额贷款公司、担保公司进行非法集资风险排查工作；负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护等工作。

（七）高阳工商所：负责对投资咨询类公司涉嫌非法集资风险排查；负责对涉嫌非法集资广告资讯信息的清理排查。

（八）农商行、农业银行、邮政储蓄银行高阳支行：参与非法集资活动的查处工作。特别是要对异常的资金流向给予重点关注，对金融系统与大型企业的资金融入民间借贷给予及时监测。

（九）各村（居）委：成立非法集资风险排查工作领导小组，结合实际，制定风险排查方案，落实排查责任，明确排查任务和要求，认真抓好组织实施。要全面摸清辖区涉嫌非法集资企业的集资方式、集资金额和参与人数等情况，确保不留死角。

在打击非法金融活动工作过程中，因工作需要其他有关部门共同参与配合的，相关单位要积极支持配合。

四、工作安排

（一）准备阶段（4月20日至4月25日）。镇、村要召开动员大会，进行非法集资风险排查工作部署；要成立非法集资风险排查工作领导小组，结合实际，制定风险排查方案，落实排查责任，明确排查任务和要求，认真抓好组织实施。

（二）排查阶段（4月25日至5月15日）。排查工作由镇非法集资案件风险排查工作领导小组组织，各村（居）委会全面实施。排查过程中，要准确区分违规经营、违法犯罪与改革创新等不同性质问题，对排查出的风险线索予以分类处置。对事实清楚、证据确凿、政策界限清晰的，要依法查处、立即取缔；对有实业和项目支撑、风险可控的企业，要宣传政策、加强引导，督促其规范经营，立即停止集资行为，妥善化解集资风险；对涉嫌非法集资犯罪的，要及时移送公安机关依法严厉打击、妥善处置，实现法律效果、社会效果和经济效果的统一。

（三）汇总阶段（5月15日至5月20日）。各村（居）排查结束后，应认真汇总分析，于5月20日前，将整理后的排查工作总结上报镇非法集资风险排查工作领导小组办公室，领导小组对排查发现的非法集资活动案件和线索进行梳理，并逐项进行风险评估和预测。对高风险案件和线索开展有针对性的重点检查工作。排查总结主要内容应包括：排查工作开展情况；非法集资类型及运作模式；排查涉及案件基本情况(排查发现案件要求逐案报送专题案例，详细说明涉及项目、单位、规模、主要方式、集资使用方向和范围、对象人数、性质认定、处置情况等)；防范或处置非法集资的工作意见。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇、村要充分认识非法集资风险排查工作的重要性和必要性，从维护全镇社会和谐和经济秩序稳定的大局出发，切实加强领导，精心组织，周密部署。要成立工作领导小组，制定全面具体的排查工作方案，加强调查研究，突出重点，宽严相济，防止出现负面影响，确保风险排查工作的顺利开展。

（二）做好舆论引导。镇、村要召开工作部署会议，通过悬挂标语、发放宣传单等形式，加大对处置非法集资法律法规的宣传，帮助社会公众提高法律意识，了解投融资政策。要加大非法集资危害性的宣传，经常开展对社会公众的风险提示，通报非法集资活动的形式、特点及其危害性，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导社会公众原理非法集资活动，共同抵制和打击非法集资行为。

（三）注重工作实效。针对本次风险排查工作涉及面广、时间短、任务重、政策性强、工作难度大等特点各村（居）委会要加强和县、镇相关部门的沟通、协作，村（居）委会间齐抓共管，确保保质保量完成工作任务。各村（居）委会、各有关部门要认真履行工作职责，全面做好排查工作，做到排查数据真实可靠，排查情况不失真，统计数字不缩水，科学、客观、全面准确地反映非法集资的风险情况。

（四）加强信息报送。镇、村要成立专门的工作领导小组，制定专人作为联络员。各村（居）要加强与镇领导小组的信息沟通，镇领导小组办公室要加强与县政府打非办的日常联系，并进一步健全非法集资风险排查和案件信息上报机制。

非法宗教活动实施方案 篇10

一、总体要求

坚持重点整治与源头治理相结合，清理排查与依法打击相结合，稳步推进，全面排查，分类化解非法集资风险，着力完善监管措施，坚决遏制非法集资高发蔓延势头，维护经济金融秩序和社会稳定。

二、工作原则

（一）落实责任，主动作为。严格落实各单位防范和处置非法集资工作管理责任，发挥各行业主（监）管部门监督管理职责，牢固树立“一盘棋”思想，既要主动担当、守土有责、守土尽责，又要统筹协调、共享信息，切实形成合力。

（二）点面结合，突出重点。既要摸清重大涉非企业风险规模，又要摸透案件多发的重点领域、重点区域风险情况，以点带面，举一反三，全面覆盖，争取做到对总体风险情况心中有数。

（三）积极稳妥，严守底线。既要态度坚决，积极作为，又要讲究策略，分类有序化解，避免引发新的风险。工作中要坚持底线思维，制定完善应对预案，把握风险防范化解主动权，守住风险底线。

（四）远近结合，标本兼治。既要有扭转当前部分地区案件频发局面的短期有效举措，又要有着眼于三年攻坚战的长期谋划，完善规制，加强监管，建立健全非法集资早防、早识、早治的长效机制。

三、排查重点

（一）重点领域。各类民间投融资中介机构，网络借贷平台、第三方支付、众筹平台等互联网金融行业，私募股权、电子商务、批发和零售、房地产等资金密集型行业，各类涉农合作组织等涉农领域，教育、医疗、养老、旅游等民生领域。

（二）重点行为。打着“金融创新”旗号，以“消费返利”“资金互助”“加盟积分”“虚拟资产”“牲畜托管”等名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为；假借“一带一路”“共享经济”“慈善”等名义，蓄意歪曲国家政策的非法集资行为；以老年人、残疾人员、贫困人群等为主要目标群体的非法集资行为。

排查重点不局限于上述内容，各乡镇（涂山风景区）、社区及相关部门要结合实际，将非法集资问题突出的行业、行为等纳入重点排查范围。

四、工作措施

（一）全面开展摸排。调动各方力量、综合发挥大数据、可疑资金、广告资讯监测以及行业排查、网格员排查和社会面清查等多种优势，认真受理核实群众举报、媒体曝光等各类线索，在辖区和行业内开展全覆盖、有重点的风险摸排，全面掌握非法集资风险动态。

（二）着重加强网络风险排查防控。充分利用技术手段和管理优势，加强网上非法集资风险信息巡查监控，及时监测、依法联动处置网上非法集资活动和主体，集中清理一批违法违规网络和网上有害信息，有效净化网络空间。

（三）建立风险台账。定期汇总排查情况，建立总量风险清单，对行业、行为风险规模进行量化分析。在此基础上，综合考虑涉众规模、风险敞口、舆论热度、涉稳隐患等因素，筛选建立重点风险线索管理台账，明确整改责任、整改措施和时间安排，实现对风险处置情况的动态监测管理。

（四）加强早期应对，分类处置风险。坚持边排查、边整改，区分问题性质和轻重缓急，充分运用各种手段，强化风险早期干预、分类处置，确保排查成果落地。对于重点风险线索，要持续跟踪，“一事一策”，做好后续风险控制和跟进处置，逐一消除隐患并定期汇总报告，防止风险扩大或违法违规活动死灰复燃。

（五）依法打击违法犯罪行为。保持对非法集资违法犯罪活动严打高压态势，以三年攻坚战为契机，多管齐下，下决心处置重大非法集资风险，集中消除影响金融安全、社会稳定的重大隐患，绝不能将风险“拖大拖炸”。

（六）做好工作衔接。要统筹风险排查和互联网金融风险专项整治、各类交易场所清理整顿“回头看”等工作，做好风险应对准备，注意与公安机关打击非法集资犯罪专项行动有序衔接，依法妥善处置各类涉非风险主体。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月18日至5月28日）。研究制定工作方案，部署专项排查活动。传达省、市关于开展涉嫌非法集资风险专项排查活动的通知精神，明确责任主体，将专项排查活动任务分解到各乡镇（涂山风景区）、社区及相关部门。各乡镇（涂山风景区）、社区及相关部门要尽快部署专项排查活动，抓紧制定具体实施方案。制定方案不能只提原则性要求，风险点要准，措施要有力，责任要明确，务必做到摸清底数、找准症结、突出重点、实化措施、压实责任，确保工作任务落到实处。

（二）活动实施阶段（5月29日至7月13日）。各乡镇（涂山风景区）、社区及相关部门要组织各方力量，全面摸清非法集资风险规模、案件数量、隐案情况、区域分布、发案特点等底数。对于跨区域经营的企业，注册所在地和经营所在地单位要互通信息，加强合作，防止出现排查空白。对于排查出的线索，要建立风险管理台账，综合考虑违法违规性质、集资人还款能力和意愿、社会危害等因素，制定差别化的处置策略，采取警示约谈、规范整改、行政处罚、刑事打击等手段分类化解风险。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（涂山风景区）、社区及相关部门要加强组织领导和统筹指挥，将此次排查作为全年工作的重点抓紧抓好，确保专项排查人员到位、职责明确、措施有效，切实摸清风险底数，遏制增量风险，逐步消化存量风险，为打赢防范化解重大风险攻坚战打下坚实基础。要严格履责，严肃问责，形成有风险没有及时发现就是失职，发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃氛围。

（二）深化跨区域协作。要加大对本地注册异地经营、异地注册本地经营、频繁变更注册地址和高管信息等企业的排查力度，加强风险信息共享和沟通协作，凝聚排查整治合力，杜绝风险企业迁址后改头换面、卷土重来的现象。

（三）健全监测排查长效机制。要将专项排查行动与日常监测预警手段相结合、相印证，总结经验措施，查找薄弱环节。有效整合线上、线下信息资源，丰富风险早期干预手段，建立健全网络非法集资监管治理机制，进一步完善分级预警、分类施策、分层化解等监测预警长效机制，争创“无非法集资社区、乡镇”，逐步实现所辖范围内非法集资“无大案、少发生”的工作目标。

（四）做好信息报送工作。

一是及时将具体实施方案报区防范和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称区处非办）备案。

二是积极报送工作动态信息，专项排查期间各乡镇（涂山风景区）、社区及相关部门报送信息不得少于3篇，内容包括但不限于亮点工作及成效、发现的突出风险及处置措施、典型案（事）例、遇到的问题和困难、意见建议等。

三是专项排查结束后，要认真总结工作成果，深入分析所在地区、所主（监）管行业非法集资风险总体情况、区域分布、形成原因等，研判问题困难和风险形势，梳理典型案（事）例（不超过3件），提出下一步防范处置措施和意见建议等，形成风险排查总结报告，于7月13日前将总结报告连同附表（电子版发送至邮箱）一并报送区处非办。

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