物资设备部安全责任书(通用11篇)
一、职责
设备物资部负责本单位的安全生产工作,贯彻执行上级的安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和标准,检查公司有关职能部门执行安全生产制定和规定的情况,督促和协助这些部门采取整改措施,防止发生伤亡事故和职业病,保障职工的安全、健康和生产经营的顺利进行。其主要职责是:
1.认真贯彻执行国家、北京市安全法律法规、规章、国家标准、行业标准及公司安全生产管理制度;
2.协助安全生产委员会制定本公司的年度安全生产工作计划和中长期规划,编制安全生产资金投入年度计划;
3.汇总和审核相关部门的安全技术措施计划,并督促有关部门切实按期执行;
4.组织和协助有关部门制定或修订安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和应急预案;
5.组织制定开展安全生产标准化活动,组织年度自评;
6.协助有关部门对职工进行安全生产宣传,教育和培训工作;
7.指导各部门和班组安全员工作;
8.经常进行现场检查,协助解决问题,遇到特别紧急的不安全情况,有权指令先行停止作业,并立即报告公司领导,研究处理;
9.定期组织公司级综合大检查,做好记录,并向主管领导汇报;
10.督促和检查公司职工正确使用个体防护装备;
11.定期召开安全生产工作会议,做好记录,对安全生产工作的意见和建议以及存在的问题及时向主管领导汇报;
12.负责对危险作业的审批和监管工作;
13.参加审批新建、改建、扩建和大修的计划,并按规定报政府相关部门审批,参加工程验收及试运行工作;
14.组织制定生产安全事故应急预案,协助主管领导组织应急预案的演练,并做好记录;
15.组织伤亡事故的调查和处理,进行伤亡事故统计,分析和报告,协助有关部门提出事故的防范措施,并且督促有关部门按期实施;
16.负责统计和收集安全生产资料及其档案管理;
17.组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
18.提出改进本单位安全生产管理的建议,督促落实本单位安全生产整改措施。
二、目标
(1)安全生产目标
1.重伤、死亡重大交通事故、火灾发生率为0;
2.重大设备事故为0;
3.轻伤事故每年控制在2起以内(含2起);
4.事故隐患排查率98%、一般事故隐患治理率98%、重大事故隐患监控率100%;
5.安全生产责任事故为0;
(2)安全教育目标
1.“三级”安全教育率100%;
2.在职员工安全教育培训率100%。
(3)职业健康目标
1.有毒有害作业人员体检率100%。
三、奖惩考核办法
依据《安全生产责任制的制定、评审、修订及考核管理制度》,每年12月30号对责任制落实情况和安全生产目标完成情况进行考核,考核采取打分制,考核结果经过安全生产第一负责人认可。
四、说明
主要负责人和安全管理人员签订安全生产责任书,安全管理人员逐条完成履职和目标,由总经理和设备物资部领导年终进行考核。
安全生产管理部(设备物资部)负责人签字:
案例一:2009年,某化工企业发生装置泄漏事故,致人员大批中毒,企业生产中断,虽无人员伤亡但后果严重。调查发现该企业投入使用的压力容器未经监督检验,违规使用。
根据国务院《特种设备安全监察条例》的规定,压力容器的生产过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。国家质检总局安全技术规范《锅炉压力容器使用登记管理办法》规定,使用压力容器的单位和个人应当按照规定办理锅炉压力容器使用登记,领取《特种设备使用登记证》,未办理使用登记并领取使用登记证的压力容器不得擅自使用。很显然,该化工企业和压力容器生产单位违反了压力容器生产、使用的相关规定,擅自违规生产和使用压力容器。
按照压力容器生产单位的说法,该化工企业认为无须履行压力容器安装监督检验及办理使用登记手续,先使用生产,等有人管再说。我们从这个案例可以看出,之所以会发生此类问题不仅暴露了个别企业漠视国家法律法规、置人民群众生命安全于不顾的投机心态,也充分反映了在市场经济中个别企业盲目追求利益最大化的错误理念。诚然,对于包括化工企业在内的任何企业来说,早投产、早收益无可厚非,但是前提必须是建立在遵守国家法律法规的前提之下。尤其是化工装置的投产使用,一旦发生事故,轻者发生有毒有害气体泄漏,重者发生设备爆炸,后果将难以预料。以往发生过的锅炉、压力容器伤害事故足以引起我们的高度重视,决不能掉以轻心,存有侥幸心理。作为企业的经营者,自觉遵守特种设备生产使用的管理制度,是自身的责任和义务,只有遵纪守法才能保证生产经营活动正常有序地开展和进行。
企业经营者是生产安全的第一责任人,安全生产永远是第一要务,必须树立安全发展的理念,在发展经济的同时不能淡化安全生产的责任义务,更不能把发展生产与生产安全对立起来,这是应该必须时刻牢记的。只有认真履行自身的责任义务,才能保证和促进经济建设健康发展,从而实现预期的创造经济效益和社会效益的发展目标。
案例二:某民营化工企业在起重机械作业中发生起重事故,一台大型汽车式起重机起重臂折断,被起吊化工装置破损,造成较大经济损失。此起重机经特种设备检验检测部门定期检验合格,在使用周期内,企业拟以检验合格为依据向检验部门追究责任,忽视了自身的责任义务。
调查发现,该起重机在使用过程中,由于操作者误操作,曾造成第二节起重臂一处内凹变形并导致焊缝局部开裂。操作者隐瞒事故且没有及时向企业管理人员汇报,因此企业也没有及时进行维修,导致起重机带病作业,从而引发此次事故。
此案例首先需要澄清的一个问题是,如何理解和认识检验检测部门给出的设备检验合格结论及其责任。我们知道,特种设备大都是机电一体化的设备,其在用性决定其处于工作运行状态,也就是说,处于金属结构受力状态、机械零件磨损状态和电子元件逐渐老化的状态,一些检验项目的参数是变化着的,检验前后是不一样的。因此,检验机构所进行的检验检测,只能记载检验进行时特种设备当时的状况,并据此对照判定标准做出相应的综合判定,形成检验检测结论。这样的检验检测结论就存在着记实性、时效性。这是在用特种设备检验检测与产品出厂检验检测在本质上的区别,不能一概而论。
我们以起重机为例,其起升机构的钢丝绳现场检验其发生断丝但尚未达到规定的报废根数,检验结论应为合格,此钢丝绳在以后的运行过程中很可能在短时间内就发生新的断丝,达到或超过报废标准,因而造成不合格。又如,桥式起重机主梁的下挠度在检验时临近但未达到规定修复的下极限,检验结论应为合格,由于起重作业中某次超载使用使自身的强度(刚度)降低,也会导致主梁下挠度超标。再如,特种设备上的电子元器件,由于触点腐蚀导致接触不良,造成动作可靠性降低,也可能使特种设备不能正常运行,严重者导致安全保护装置失灵。再以压力容器为例,检验时罐体腐蚀尚未达到报废标准,不能保证在一个检验周期内腐蚀不超标。在诸如上述的情况下,由于使用中参数的变化,使检验检测时的量值随之发生了改变,当这些改变达到不合格的规定时,特种设备的现状显然就发生了质的变化,原来的检验检测合格结论显然也就失去了应有的意义。在这种情况下,使用单位如果没能采取措施、没能及时处理和解决产生不合格项目的问题,将由此承担管理责任。如果因此引发特种设备事故,与检验检测机构的合格结论无关。所以,检验检测合格结论不能作为特种设备检验周期内始终合格的依据,不能替代特种设备使用单位的日常检查和维护保养。
按照《特种设备安全监察条例》规定,使用单位应当保证特种设备的安全使用,应当进行经常性的日常维护保养和定期自行检查。这种自行检查,应当至少每月进行一次并做出记录。在自行检查和日常维护保养时发现异常情况时,应当及时处理。特种设备出现故障或者发生异常情况时,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后方可重新投入使用。从以上规定不难看出,使用单位承担着特种设备安全的主体责任,检验检测机构的合格结论与使用单位的日常检查相互不可替代,这是检验检测机构与使用单位的各自职责。经过检验检测认定的不合格设备,无疑需要使用单位停止使用并认真进行整改至合格;取得检验检测合格结论的特种设备,仍需使用单位通过自行检查和日常的维护保养使其始终处于合格状态。如果以为经过检验检测机构检验合格就可以万事大吉了,势必造成使用单位自身管理的缺失,倘若这种缺失引发事故,使用单位只能自食其果,检验检测机构不能因为出具了检验检测合格结论而承担责任。
本案例中起重机操作人员在作业中造成起重臂损伤未及时报告和处理,违反了《特种设备安全监察条例》关于特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度,在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告等规定,企业应对此引起重视,加强对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识,遵章守纪,保证特种设备使用安全。
从以上两个案例,我们可以清楚地看到,强化民营化工企业特种设备安全管理责任意识十分必要。特种设备管理是动态管理,民营化工必须增强责任意识,只有自觉担负起应当担负的责任义务,才能有效地规避责任风险,防止和减少事故的发生,切实保障人民群众生命和财产安全,实现保证特种设备安全的工作目标,最终达到促进化民营化工企业经济可持续发展的最终目的。
摘要:本文通过两例民营化工企业特种设备典型案例剖析, 论述特种设备安全管理的责任义务, 阐述强化民营企业特种设备安全管理责任意识的必要性, 旨在促进化工企业增强责任意识, 提升特种设备综合管理水平, 消除事故隐患, 防止和减少事故的发生, 切实保障人民群众生命和财产安全, 促进民营经济可持续发展。
关键词:特种设备,安全管理,责任意识
参考文献
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关键词:建设工程;物资;设备
一、关于物资设备管理方面
在企业经营活动中物资管理是企业全面标准化管理中的一个核心问题,工程物资占施工成本的60%以上,往往是工程核算和项目盈利的关键点,企业的生存法则就是利润,如何增加利润,节约成本,缩减开支不仅是企业管理者需要考虑的问题,更是所有一线物资人员应该努力追逐的目标。项目经理部作为施工组织具体实施者,作为管理层的具体操作者,其盈利能力直接关系到企业的生存状况,物资管理就其整个过程来说,包括编制物资计划,询价、采购、运输、验收、保管、发放以及账务处理等各个环节,即生产资料从流通领域进入使用领域直到消耗这样一个过程。我个人认为项目部只有在具体的施工过程中狠抓物资管理,做到精细化管理,标准化管理,最大限度地节约成本,降低损耗,才能促进企业的经济效益,使企业永葆生机,立于不败之地。
二、建设工程物资设备管理的几点问题
(一)物资管理方面
1、物资采购不规范,行情把握不准
建材市场价格变化起伏不定,部分采购人员由于材料采购多,事情杂,不愿多跑多走、货比三家,由于现场采购人员没有深入调查询价,造成对市场行情的研究不透,对市场价格的脉搏把握不准,造成价格普遍偏高.增大了项目部成本,降低了在建工程的效益。一些采购人员对材料性能不熟悉,采购回来的材料不能用或是勉强能用,造成了材料的极大浪费,增加项目成本。
2、物资盘点不及时,库房管理不规范
一些保管员只知收料、发料、记账,对库存材料品种、数量不清晰,心中没有数。没有对材料做到及时盘点,存在库房物资材料摆设不整齐,库房管理工作不规范等问题。
3、内部控制不健全,监督力度不够
项目部因忙于生产.将主要精力放在工程进度上,往往忽视了对材料管理的内部控制,或是控制了但制度不够健全。财务工作没有与材料管理紧密衔接.对材料稽核只是流于形式,没有真正尽到会计监督职能。
(二)设备管理方面
1、调配不合理,造成设备闲置
没有打破本位主义思想,没有完善内部调拨、就近调剂利用等优惠政策,造成了设备闲置,降低了设备的利用率。
2、急功近利,保养不及时
一些现场管理员为片面追求施工生产任务,设备带“病”作业,“驴死卸磨”拼设备、吃设备,最后任务是完成了,设备却趴下了,表面上盈利了,实际上却亏损了。设备没有及时保养,使之过早老化,报废。
3、设备维修工作不到位
虽然项目部对一些大修、性能要求高的设备采取依托社会修理,但是步子不大,还是抱着机械设备从使用到修理这种“小而全”的传统机制不放。
三、建设工程物资设备管理的几点意见
(一)物资管理
1、物资的规范采购
准确把握市场信息。物资的采购应在充分了解市场信息的基础上,对商家的经营范围、进货渠道、供货能力、售后服务等进行综合评估,并以此建立合格分供方资料,在项目范围内实行信息资源共享。
坚持货比三家。认真把握经济变化规律,深入市场调查、询价,货比三家,准确掌握市场材料变化晴雨表,力争价廉物美、服务到位。因此采购人员一定要腿勤、嘴勤、多跑多问,只有这样,才能做到心里有数,有的放矢,才能使价格准确到位,才能使在建工程成本不断降低。
推行阳光作业。对于物资配件采购,特别是大宗物资或大额采购,要依据需求计划,启用集中采购平台进行招标采购,对内实行集体办公会议决定,对外实行公开、公正、公平的原则选择供应商。实际采购中尽量减少采购员带现金直接进行采购,鼓励通过银行转帐结算。
严格依法采购。订货合同应符合相关法律规定,要明确采购物资的名称、规格、型号、产地、数量、价格、质量要求、运输方式、到货日期、交货方式、付款方式、联系方式等内容。对可能发生的不利因素,要事先明确责任,把握主动。
2、库存管理
仓库材料由于品种多、数量大,所以要对各种物资材料进行分门别类,对重点物资、毁损的材料及时登记入帐,及时做好物资盘点工作,确实做到帐帐相符、帐实相符,使仓库规章制度齐全、材料摆放有序、物资盘点及时、材料管理不失控。
对于积压产品和配件要积极向领导汇报,提出合理可行的处理建议,积极处理闲置、积压、报废的物资,以此盘活资金,清理出有限的仓库空间。最后在使用过程中要少领多跑、定量严格领用,禁止一次领好几天的用量,避免使用不完出现浪费。对施工现场的物资实行不定期地检查、监督、控制,发现问题提出措施、及时纠正。对工程剩余物资要及时回收、处理,把好使用关,减少浪费。
3、加强监管工作
目前对于施工企业物资管理方面的监管工作主要是由企业内部审计部门进行的。由于物资管理的重要性,企业的审计部门应该结合企业的自身情况,进行有重点地监管审计工作。审计部门在开展工作的时候应该注意两点,首先是审计部门应该有其独立性,其次是内部审计工作既应该突出重点,又应该照顾照顾全面,确保施工企业物资管理的万无一失。
(一)设备管理
1、处理好入场前的机械设备管理工作
在项目部成立初便建立设备组织管理体系,依据项目方案制定组织计划,对主导机械与设备种类、数量加以确定,具体编制进出场计划并及时上报,保证机械组织到位。入场前的预防性维修是设备管理的必须任务,要对所有入场机械的技术状况进行摸底调查,组织操作手对机械进行三滤检查、紧固螺栓等例行保养;针对问题机械及时组织实施检修计划;对故障率高的机械及时撤换;新购机械应协同厂方进行安装调试,并对操作手进行岗前培训,确保其熟练掌握操作技术及规程。
2、落实机械设备更新换代,为企业创造更多效益
机械设备的更新换代,直接影响企业的施工效率和竞争力。因此,作为企业要以长远利益着想,不能只顾眼前利益,必须严格落实设备报废制度,做好机械设备的更新换代工作。要遵循机械更新换代的原则,通过科学检测,将磨损严重、技术性能落后、耗能高、效率低、修理维护费用高、已不能达到使用要求和安全要求的机械设备,坚决进行更新,确保施工的质量和安全。只有确保了机械设备的良好状态,才能在工程项目建设中争取更大的经济效益,增强企业的竞争力,为企业的发展奠定坚实的基础。
3、完善物资设备保管和维修保养
坚持管理评优,有利于实现基本制度的标准化。各类物资和机械设备,至关重要的保证了存储过程中使用值,原材料、设备配件要按性能品种建立规范的保管、防护和使用办法。对原材料存放要科学布局,进出有序,要符合防雷、防盗、防火、防变质要求的设施,物资发放要按照先进先出、先散后整的出库存原则。对机械设备要做到适时的维修保养,可以用“三分使用,七分保养”来概括保持机械设备的完好状态。每一台新设备购置的时候,就要有一本维修保养手册,严格按照手册规定,按时做到各级保养,有效减缓设备的有形磨损、降低设备的各项维修费用、保护设备的性能、精度和效率发挥着十分重要的作用。此外,为了促进施工企业物资与设备的管理工作,还要不定期组织开展物资机械设备检查评比的活动。采用不定期抽查的方式,督促各基层单位平日养成设备管理的良好管理理念。
结束语
施工企业物资与设备管理是一个包含了质量、进度、成本、安全环境因素的综合性问题,只有与生产实际紧密结合、严格遵循标准化、科学化、精细化统一管理的基本原则,大胆尝试管理创新,加强物资设备技术和经济管理,才能取得预期的效果。施工企业要重视物资与设备管理,实现企业效益的最大化。
参考文献:
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为了认真贯彻落实股份有限公司《关于开展股份公司设备物资安全管理自查自纠整治活动的通知》中水电股设〔2011〕7号文件精神溪洛渡项目部物资办根据分局的要求结合项目部实际情况及时成立了组织机构、制定了实施方案对项目部的设备物资进行了自查自纠整治活动。通过这次的设备物资安全管理自查自纠整治活动使项目部的设备物资管理水平得到了一定的提高增强了全体职工的设备物资安全意识、责任意识、风险意识营造了良好的设备物资管理氛围为今后设备物资安全管理的全面开展奠定了良好的基础。
一、加强组织领导全面进行部署广泛动员全体施工人员深入开展设备物资自查自纠整治活动
1、加强领导深入贯彻1以“安全月”为契机溪洛渡项目部及时组织人员召开了设备物资安全管理工作会议要求所有施工人员必须深刻领会设备物资安全管理的意义和目的充分认识到安全的重要性坚持设备物资安全管理各项防范措施的制度统一部署做好各项设备物资安全管理宣传、教育、自查和整改工作。
2各施工队伍精心组织、集中力量、扎实推进、并使设备物资安全管理工作真正取得成效主要领导亲自上手成立了活动领导组并建立了专业检查小组内容包括查制度、查管理、查落实、查隐患。项目部成立了活动领导小组做到有组织领导、有计划安排、有检查内容、有总结整改从而为设备物资安全管理工作开展得扎实和细致打下良好的基础。
2、加强教育全面宣传1各施工队对本次安自查自纠整治活动的安排、检查、总结和整改等工作亲力亲为分别组织召开设备物资安全例会逐级传达会议精神并在过程中检查特种设备、危险物资安全管理人员的技能培训和安全教育安全技术交底制度特殊作业人员持证上岗制度落实到位情况同时进行自查自纠活动的深入宣传和贯彻工作做到传达到位不漏每位职工、不留一个死角横向到边、纵向到底在整个项目部范围内迅速掀起设备物资安全管理工作高潮。
2利用横幅、标语等宣传工具大张旗鼓地进行宣传激发干部职工的参与热情让他们牢固树立“安全第一”的思想规范自己的行为、注重安全管理变为自觉活动。通过各种形式的宣传激发了全体人员自觉参与“自查自纠”活动的热情使设备物资安全管理真正进入了职工心中。
二、加强安全管理深入自查整改以实际行动扎扎实实推进自查自纠整治活动。
1、建立健全了各项管理制度构建了长效机制。根据实际情况溪洛渡项目部以“落实岗位职责”为主要内容组织检查设备物资各项安全管理制度。
2、狠抓施工队伍的安全培训工作组织了对特殊作业人员强化训练强化了全员的遵章守纪教育和安全技术培训在整个项目部掀起了各级设备物资管理人员学安全、懂安全、要安全、保安全的高潮。
3、认真组织施工人员对工作中存在的各种不安全因素进行了深入检查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案符合工程建设强制标准按规定进行了审批对起重吊装工程、爆破工程的专项方案已按规定进行审查且内容具有针对性。
4、溪洛渡项目部特别对重点设备布置专人进行日常跟踪和针对性检查。按照“五定”原则制定强有力的措施立即整改使一些长期存在的惯性违章杜绝、设备隐患根治、安全漏洞堵住创造了安全有序可控的良好局面。
5、对项目部进行了一次全面的清查和补充并完善了应急处理预案并按照“三到位”即措施到位、责任到位、管理到位的原则抓好了落实分别进行了应急处理的演练从组织、速度、措施、协调、反馈等方面来看都收到了令人满意的结果。
6、强化安全监察的作用制定和完善了安全监察职责及量化考核办法使得安全监察工作上了一个新的台阶。
7、施工中积极开展了无违章活动加大反习惯性违章力度对现场发现的不安全问题进行严肃处理下安全控制通知单对违章责任人进行罚款使习惯性违章得到有力的打击从而为保证现场的安全管理良好秩序提供了可靠保障。
为做好201x年安全生产工作,加强安全生产监督管理,预防和减少安全事故发生,促进安全生产形势持续稳定和维护公司正常生产经营秩序,构建和谐企业,特签订安全生产责任书。
一、安全目标
1.死亡及重伤(含交通责任)事故为零 2.重大火灾(爆炸)事故为零 3.重大设备事故为零 4.职工职业病发病率为零 5.轻伤事故≤0起 6.轻微伤事故≤1起
7.新员工三级教育培训率为100% 8.特种作业持证上岗率为100% 9.安全隐患整改率为100%
二、保证措施
1、贯彻落实各级安全生产管理制度,对本部门机械设备进行定期保养、检查、维修、定期检测审验,对本部门的机械设备安全负责,机械设备部部长是机械设备部安全生产第一责任人。
2、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和公司、项目建设有关生产管理规定;建立健全安全生产工作的规章制度、规定和标准。
3、负责所有员工的日常安全教育培训和上岗考核,实现部长、个人分工负责,形成安全工作人人抓人人管的良好局面,增强员工自我防范意识。
4、负责掌握机械设备的使用情况,做好设备维护、修理台帐的记录工作,做好特种设备安全技术档案。在进行技术改造和节省费用时,一定要本着安全第一,一切工作要符合安全技术要
5、负责因机械技术原因引起的事故的调查处理和统计上报,参与公司事故的调查处理。
6、组织开展安全技术攻关工作,积极采用先进技术和安全装备。
7、负责组织实施职责范围内安全检查工作,随时掌握安全生产动态。
8、编制部门安全生产计划,安排安全生产工作任务并对本部门安全生产情况进行总结和分析。
三、安全考核期
考核时间:201x年1月1日-201x年12月31日
四、奖惩
根据各部门在公司的安全管理、资料管理,对照上述规定要求,年终考核、公示,对年内完成安全目标的部门,公司将进行一次性奖励部门安全生产第一责任人1000元,员工500元。对未完成安全目标及工作目标的单位,扣除全年安全绩效奖励。
本目标责任书一式二份,安全办留存一份、责任单位一份,具有同等效力,本责任书自签订之日起生效,至签订下年度安全目标责任书时失效。
(2014)
甲方:(物业负责人)
乙方:(物业安全管理员)
责任目标
为进一步加强物业特种设备安全管理,消除事故隐患,预防事故的发生,确保人身和财产安全,保障生产和经营活动的正常进行。根据《特种设备安全监察条例》等国家有关法律法规,由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。双方职责:
一、甲方认真执行有关特种设备安全法律法法规及安全技术规范,组织实施逐级特种设备安全管理岗位责任制,建立健全特种设备安全管理制度和各类特种设备安全操作规程。
二、甲方必须根据上级各监管部门的要求,结合本物业的实际情况,制定特种设备安全工作计划和奋斗目标,并负责实施建立健全物业特种设备安全技术档案。
三、甲方必须经常对物业人员进行特种设备安全常识教育,组织开展业务训练,使其具有自防和自救的能力。
四、甲方定期组织物业的特种设备安全检查,督促特种设备安全隐患整改工作,消除特种设备安全隐患。
五、甲方应加强业务知识、专业技术学习,不断提高自身工作能力和业务水平。对特种设备作业人员(安全管理人员、操作人员)进行安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必须的特种设备安全、节能知识。
六、乙方负责物业特种设备安全管理制度、责任制度的制定和落实,并确保制度切实可行。定期向物业负责人报告特种设备安全状况,协调解决或者提出解决事故隐患排查治理的建议。
七、乙方组织实施特种设备日常安全管理、安全教育培训,组织制订物业特种设备事故应急专项预案,并定期开展应急救援演练,对应急救援演练进行记录。
八、乙方应配合质监部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核,向质监部门报告事故发生情况等。
九、乙方未完全履行规定职责的,由物业追究其责任;构成行政违法的,由质监部门依法给予行政处罚。
本责任书一式两份,甲乙双方各执一份,签字后生效。
甲方:乙方:
1 物资设备招标主要风险源
1.1 招标准备阶段
1) 物资招标需求计划不按要求提报, 手续不完善;
2) 招标公告没有严格把关, 手续不完善。
1.2 招标阶段
1) 流程掌握不详细, 规章制度了解不全面;
2) 制定招标文件有漏洞、不细致;
3) 抽评委不在专家库里抽取;
4) 评标过程不按招标文件条款执行;
5) 评标流程不规范;
6) 评标后不公示。
1.3 合同签订阶段
1) 不给厂商发中标通知;
2) 合同条款不规范, 不全面;
3) 合同执行力度不够。
2 风险防范管理的主要措施
1) 招标准备阶段
(1) 公司要上报铁道部物管办物资设备招标计划, 得到批复后方可进行招标;
(2) 参建单位上报的物资设备招标计划要有严格的审批手续, 做到手续齐全, 要有参建单位、监理、公司工程部、公司物资设备共同把关;
(3) 招标公告应在招标计划批复后, 经公司工程部、物资设备部会签并经铁路建设工程招标投标管理办公室 (下称工程招投标办公室) 审核后方可发布;
(4) 招标公告书面文本应由招标人加盖公章, 招标公告电子文档必须与书面文本的内容一致。
2) 招标阶段
(1) 招标人应严格按照有关规定及原概算批准单位核备后的鉴修概算或施工图投资检算编制招标文件;
(2) 招标人按规定依法组建评标委员会。评标专家从建设工程评标专家库抽取。评标委员会在开标前1~3个工作日内组建;
(3) 评标工作应在交易中心和保密情况下进行;
(4) 招标人在评标工作结束后, 应及时将评标结果进行公示。
3) 合同签订阶段
(1) 中标通知书发出之日起30日内, 招标人和中标人应按招标文件的要求和中标人投标文件的承诺签订书面合同。双方不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议;
(2) 在正式签订合同之前, 应组织相关部门成立合同领导小组进行合同评审, 对合同的相关条款进行细致审查;
(3) 合同的签订和实施过程中, 不要轻易相信任何口头承诺和保证, 少说多写是一个必须养成的工作习惯, 一字千金, 而非一诺千金。
3 风险防范问题责任追究
物资设备招标风险防范管理的违规、违纪责任划分为一般责任、较大责任、重大责任3个等级, 依据国家、各部门规定和问题的性质情节、影响后果、整改情况等确定, 分别追究责任单位 (部门) 及负有直接责任、主要领导责任、重要领导责任及监管人员的责任。追究单位 (部门) 责任时, 给予责令检查、通报批评、考核扣分等处罚。追究直接责任、主要领导责任、重要领导责任及监管人员责任时, 给予批评、责令检查、通报批评、诫勉谈话、行政处分 (警告、记过、记大过、降级、撤职) 等处罚。以上处罚方式可单独使用, 也可合并使用, 物资设备招标风险防范领导小组根据问题的责任等级和性质、影响, 结合日常管理情况, 可加重或减轻处罚。
1) 物资设备管理规章制度不健全、人员配备不到位、管理职责不落实;可认定为一般责任。对负有一般责任的责任追究:
(1) 责任单位 (部门) 给予责令检查;
(2) 具体工作人员负有直接责任时, 给予批评、责令检查或警告处分;
(3) 部门负责人负有领导责任, 给予批评或责令检查;
(4) 主管领导负有监管责任, 给予批评。
2) 未在指定的媒介发布招标公告的;邀请招标不依法发出投标邀请书的;自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止, 少于5个工作日的;依法必须招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止, 少于20日的;应当公开招标而不公开招标的;不具备招标条件而进行招标的;应当履行核准手续而未履行的;不按项目审批部门核准内容进行招标的;在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;投标人数量不符合法定要求不重新招标可认定为较大责任。对负有较大责任的责任追究:
(1) 责任单位 (部门) 给予责令检查, 月度考核3类;
(2) 专业工程师 (或部门副职) 负有直接责任时, 给予警告、记过、记大过处分;
(3) 部门负责人负有主要领导责任, 给予警告、记过或记大过处分;
(4) 主管领导负有领导责任, 给予警告或记过处分。
3) 投标人与招标人串通投标的;招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的;招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的, 对潜在投标人实行歧视待遇的, 强制要求投标人组成联合体共同投标的, 或者限制投标人之间竞争的可认定为重大责任。负有重大责任的责任追究:
(1) 责任单位 (部门) 给予通报批评, 月度考核失格;
(2) 具体工作人员负有直接责任时, 给记大过、降级、撤职处分;
(3) 部门负责人负有重要领导责任, 给予记过、记大过或降级处分;
(4) 主管领导负有主要领导责任, 给予记过或记大过处分。
参考文献
[1]乔明.项目管理中的风险管理分析[J].工程建设与设计, 2006.
关键词:施工物资设备 设备管理 管理方法
0 引言
新世纪的中国经济快速发展,国内企业建设项目建设现场遍布全国,施工物资设备的管理制度并不完善,对企业的发展造成了一定的阻碍,下面就提升物资管理水平促进企业发展进行研究。
1 完善企业对施工物资设备的管理制度
要使一个企业的物资管理水平有效提升,一定要制定施工物资设备的管理制度,强制执行,一个企业的发展和壮大离不开科学的管理制度,完善企业对施工物资设备的管理制度从以下几个方面开展:
1.1 分散权利,协调合作。权利过度集中就会增加出现失误的风险,企业要根据自身的发展状况启用适和企业发展和符合企业文化的政策,施工物资管理权要分到企业各个层次,对物资的监管和管理避免因权力集中,因个人功利、情绪、思维的狭隘性导致差错的出现。分化权力就是用各部门、各阶层擅长的能力管理施工物资设备的对应部分。降低人为管理疏忽导致企业的损失,在物资的供求中,各分管权力部门要协调合作,专注本身的职责,对协作者进行监督,但无权进行决策,制定合理的施工物资设备管理制度,是保障物资质量又同时兼顾经济性原则的有效途径。
1.2 优化供应链简化采购环节。保证企业施工设备和施工材料的采购质量,是建设工程质量能达标的根基。在企业施工项目中,对于企业物资的采进,大型的采购项目应该采用公开招标的方式,公正公开的进行,服从国家和企业的相关规定,避免因为采购环节过度复杂,在采购环节中出现代理类的中间商,也防止中间环节出现的利益分红,保证企业利益不被个人窃取,防止采购中私自扣利、腐败贿赂等不正之风吹起的发生。这种面对面采购的方式,去除了中间环节,节约了企业物资采购的时间,也保障了采购物资设备的质量,节约成本提高效率。在采购价值较小的物资设备时,企业要制定采购物资的流程,严格把关,通过对不同提供商的定点考察,团队综合分析,让物资设备有质量保障,并且兼顾经济性的原则。
1.3 增强采购管理,防止波动风险。企业物资设备的采购要实现集中化,项目建设中各领域建设的协调性和施工质量才有保障。物资设备集中化采购在保证施工质量和兼容性上有很大的保障作用,但是在市场经济的大环境下,集中采购不能灵活的适应市场环境的波动,物价起伏剧烈,频繁性大时,集中采购要按照与中标企业合同中的确定的价格进行采购.这样在市场起伏的环境中,物资设备的合同价格高于市场价格,那么采购是的施工项目支出会超出预期,导致采购风险的发生,当相反的情况时,导致供应方会出现亏损的状态,当达不到供应量时,会出现无法根据中标协议进行合作的情况,这两种情况的发生对双方的利益都有损害,所以在采购管理中要制定灵活的中标合作合同,在招标采购市场经济主导价格的物资设备时,要制定弹性的价格区间,不适合把价格确定在一个点上,采用成本加减市场波动价格的方法维护双方的利益,市场经济不稳定是能保证双方的利益,在合作中相互依靠,共同发展,双方都得到盈利。
1.4 设立质量监控系统,控制成本。施工物资设备的采用必须坚持质量为先的前提下,控制成本。要协调好物资设备提供商,物资设备采购方,物资设备使用施工方各自分工,分配各体系监管的责任和应尽的义务。建立一套符合当今市场经济主导的市场环境的质量监控系统体制,坚持质量为先,经济实用的原则,完善物资设备质量责任制,采購中各个环节要时时监控,落实各职责与负责的责任制度,按照经济的原则在各个环节设立抽检点,从货源到运输再到储存使用的各个阶段,避免质量问题的疏忽和漏洞。坚决把好质量关,以牺牲物资设备的质量安全来降低生产成本的做法是坚决不能接受的,设立质量监管系统才能控制物资设备管理成本的。
2 以人为本的创新管理模式
向来企业在社会竞争中独树一帜,必定是在传统的管理模式下,大胆涉猎其他企业没有踏足的领域,领先大众模式,以人为本的创新管理模式,能在自己的领域与众不同,提升物资设备管理水平同样需要管理模式的创新。从科技和人才培养方面对提升物资设备管理水平进行探讨。
2.1 利用网络管理系统进行管理和采购。随着网络管理技术的开发与利用,现在一般高新企业都利用网络管理系统对物资设备进行管理和采购,对于传统型施工行业,要大胆尝试网络管理给企业带来机遇,网络化管理是最经济化的管理和采购模式,可以有效的控制施工物资设备管理的成本,采用电子商务的方法在各投标企业中进行综合性对比,择优而选,选择质量上乘,价格合适的物资设备,进行有目的的对比和考察,减小实际考察中的盲目性和工作量,提高效率,达到控制施工物资设备的管理成本目的。
2.2 培养专业物资管理人才,提升管理人员能力。企业的繁荣昌盛与管理人员的能力和素质息息相关,为了对施工物资设备进行有效管理,应该以人为本的培养施工物资设备管理人才,提升管理人员能力的途径以结合企业发展现状和专业施工物资设备管理成本知识进行培训,让管理人员对物资设备有充分的理解,明知应该注意的事项,倡导管理人员在实践中创新,大胆提出自己在实践中摸索的有建设性的建议。
3 结语
综合实力超前的企业都有优越的物资设备管理体系,提高物资管理水平是企业发展壮大的必要途径,建立一套符合当今市场经济主导的市场环境的质量监控系统体制,建设一只专业素养雄厚的管理队伍,增强企业的企业精神,狠抓重点提高工作效率,多方面共同协作,提升企业物资管理水平。
参考文献:
[1]王鹏.铁路施工总承包合同甲供物资设备问题研究[J].科技创新导报,2012(23).
[2]胡月勇.路桥施工企业物资设备租赁管理的探讨[J].安徽建筑,2011(03).
[3]朱智辉.实施供应链管理提高铁路建设项目物资设备管理水平[J].铁路采购与物流,2008(10).
为了加强使用单位特种设备安全管理,确保特种设备安全使用,有效防范各类特种设备事故的发生,保障使用单位财产及员工的生命安全,促进我县经济持续健康地发展,特签订此责任状。
一、特种设备使用单位自觉履行下列义务:
(一)如实统计并填报本单位特种设备,如欲新增特种设备及时报技术监督局并督促安装单位履行告知、检验等有关手续。
(二)特种设备在投入使用前,向县特种设备管理部门登记并将登记标志置于显著位置。
(三)设置特种设备安全专门管理机构,配备专职/兼职安全管理人员,制定相关的安全、节能管理制度和岗位责任制度及安全操作规程。
(四)制定特种设备的事故应急措施和救援预案,发生特种设备事故迅速组织抢救并按国家有关规定在一小时内如实地向特种设备监督管理部门及有关部门报告。不瞒报、谎报、迟报。
(五)在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验的要求,未经定期检验或检验不合格的特种设备不继续使用。
(六)对特种设备作业人员及其相关安全管理人员,进行安全教育与培训,保证特种设备作业人员按照国家有关规定经特种设备监督管理部门考核合格取得国家统一格式的特种设备作业人员资格证书,再从事相应的作业或管理工作。
(七)使用符合安全技术规范要求的特种设备,对存在严重安全隐患无改造维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备及时予以报废并办理注销手续。
(八)建立特种设备的安全记录档案,档案内容包括:特种设备出厂文件 安装、改造、维修有关技术资料;定期检验及定期自行检查记录;日常使用状况记录安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关仪器仪表的日常维护保养记录;运行故障和事故记录。
(九)对在用特种设备进行日常维护保养并至少每月进行一次自行检查且作出记录,发现异常情况及时处理,对安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修并作出记录
(十)设备作业人员严格执行操作规程及有关安全规章制度,在作业中发现事故隐患或者其他不安全因素立即向安全管理人员和单位有关负责人报告。使用单位进行全面检查,消除事故隐患后再重新投入使用。
(十一)电梯日常维修保养由取得许可的单位进行至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。大型游乐设施每日投入使用前进行试运行和例行安全检查并对安全装置进行检查确认,其他要求按照条例及相应安全技术规范执行。
二、本单位保证做到以上义务条款,如果违反有关规定,不履行相应义务或者造成特种设备事故,愿接受质量技术监督部门对本单位及有关人员的责任追究。
使用单位(章)质量技术监督部门(章)单位法人签字:联系电话:
1.负责改进各种机器设备的安全装置设计,并通知安全技术部门提出意见。
2.安装机械、垂直运输设备,必须符合安全要求,经有关部门验收放开使用。
3.迁移或装机械设备,应将原有的安全防护装置照样装好。机械大修时,应将缺少的安全防护装置配齐。
4.定期检修各种设备,特别是危险性较大的设备,使之保持良好的安全状态。
5.安装、改装、拆装动力设备,垂直运输设备,应采取必要安全措施。
6.经常检查动力机械、垂直运输设备及其他电气设备,使之符合安全要求。
7.保证施工现场机械设备及各种电气设备正常运转。
8.制订所辖范围内的各工种安全生产操作规程和各种设备的危险保养制度。
关键词:物资设备;采购与管理;成本;效率
物资设备采购与管理是企业生产经营活动中的重点工作,更是其进行经营活动的前期工作。物资设备采购涉及到企业的经营成本,直接影响着企业顺利开展经营活动以及获取预期利润。因此,在企业的自身发展过程中,对物资设备采购予以高度的重视并采取了相应的措施对其进行管理和控制。怎样采取有效的措施对物资设备采购进行管理和控制并兼顾成本与效率,是企业不断发展进步所要关注的重要问题。
一、物资设备采购成本概述
社会主义市场经济的日益成熟,市场经济环境下的竞争也越演越烈,各个企业更是加大了对物资设备采购的管理力度,利用先进的管理技术来管理物资设备采购。现代先进的管理采购的技术主要有招投标技术和集中采购技术。先进的招投标模式秉持三公原则,即公开、公平以及公正原则。
在采购活动中采用先进的招投标模式能让采购拥有一个良好的运行环境,这样能大大提高企业的采购效率。企业采购不同于个人采购,企业采用招投标模式进行采购,买与卖的过程是同时进行的,企业的前景、形象以及管理体制都成为了采购过程中的卖点。优秀的企业利用这些卖点在招投标采购过程中能获得价格上的优势,采购到价位低且质量优的设备。物资设备的卖方企业在出售物资设备的同时还为企业自身的发展获得了与买方企业合作的机会,凭借买方企业在市场的影响力有助于自身品牌形象的提升。集中采购是指企业的总部根据不同部门的采购需求,定期对其进行汇总并制定出采购方案,然后根据采购方案与供应商进行谈判以及签订采购合同。集中采购是企业管理采购活动的重要手段,集中采购在采购活动中能使企业处于主动地位,有足够的发言权,还能通过大宗商品的采购需求获得一定的议价权,这不仅大大降低了企业的采购成本,还提高了企业采购的管理水平[1]。
二、影响物资设备采购与管理成本的因素
(一)采购的价格
采购的价格能直接影响到物资设备的采购成本,在采购过程中,采购价格与市场竞争力是成反比关系的,即采购价格越低企业的市场竞争力就越高。高的采购价格会增加企业生产经营活动的成本,这样会使企业生产经营的灵活度降低,从而对企业的经营以及发展会产生一定的阻碍作用。
(二)采购数量
我们从生活经验可知,批发比零售更能够享受到价格上的实惠。在企业对物资设备的采购中,这个普遍的道理也同样适用。批发的商品能在很大的程度上左右商品的供货价格。一般来说,相同的供货商品,采购的数量越多获得采购过程中议价话语权就越容易,这样就能采购到更低价格的商品,从而达到降低采购成本的目的。降低采购成本主要取决于供应商方面,供应商降低商品价格主要是通过降低生产成本、运输成本以及获得预期利润为目的来实现的。想要供货商降低商品成本,就要采购足够数量的商品尤其是同种商品的数量,这样才能有效的降低企业的采购成本。
(三)物流信息
现代科学信息技术的不断发展,给企业物资设备的采购提供了很多有用的信息。比方说企业可供选择的供应商更多。我们知道影响采购价格的因素是多方面的额,有些生产原材料的基地或者技术比较完善的供应商能给出比价格的供货价格,但这并不能实现降低采购整体成本的目的。采购的整体成本不仅包括采购的单价还包括货物的物流成本,物流是其采购过程中必须要考虑的因素,物流公司服务的水平、物流的价格以及质量等都会成为物资设备是否能安全抵达目的地的影响因素,这也是构成企业采购整体成本的重要组成因素。所以说,企业在采购过程中,应该着重考虑到物流信息,从而达到降低采购成本的目的。
(四)采购业务人员的素质
任何活动的进行都必须要人力来组织和完成的,采购活动也不例外。采购业务人员是采购活动进行、监督以及控制的主体,也是决定采购成本的关键所在。所以,采购业务人员的素质对采购活动有效顺利的开展起着重要的作用。如果采购业务人员的素质不过硬,在采购过程中做一些有损企业利益的事情,比如说私自拿回扣、赚取采购差价、收取贿赂私自提高采购价格等一些与公司意愿相违背的行为,这些不仅给公司带来了经济带上的损失,也不利益企业竞争力的提升。一名优秀的采购业务人员不仅能按时按质量的完成物资设备的采购任务,还能够有效的掌控与采购相关的物流以及储备等活动是物资设备安全抵达到目的地,充分发挥作为采购主体的作用。这样就为企业的生产经营活动的顺利开展提供了强有力的保证[2]。
三、物资设备采购与管理中兼顾成本与效率的建议措施
(一)制定有效的采购预算以及采购计划
在现代先进的管理理念中,大多数企业为了提高企业资金的利用效率以及在同行业的竞争实力,都会采取预算控制这一手段。在采购过程中,采购预算能够实现内部各单位以及各部门的总体资源的合理配置,这是采购计划制定的前提条件。企业的生产经营活动,需要大量的物资设备支持,由于各个部门在企业的经营管理中对物质设备有着不同的需求,企业为了满足这种需求,采购前制定合理详细的采购计划以及采购预算是解决问题的有效途径。在制定采购计划时,我们首相应该对各个部门的采购需求做详细的调查,并将其进行汇总分类,然后结合企业现阶段的发展需求择优进行采购,最后制定出采购计划。制定采购计划有助于企业实现集中采购,能够提升企业在采购活动中的议价权,还有利于企业对各部门的管理工作的进行。进行预算后制定的采购计划可以作为采购人员进行采购工作的基础,还能够有效的掌控采购资金的流向以及流动量,从而实现控制采购成本的目的。
(二)利用采购环境
物质市场的供求关系作为采购的外部条件,对采购活动会产生一定的影响。所以,为了有效的降低采购成本,我们就要对物资市场的相关信息进行充分的了解,比方说熟知市场的情况、掌握市场的运行规律等。我们可以通过建立一个信息化的平台来管理采购工作,充分利用数据、信息、知识以及计算机网络等先进的社会资源来实现采购信息共享,充分发挥信息的优势,有效的组织和控制采购的全部过程并使采购管理的各个环节能够有机的衔接,从而达到提高采购效率、降低采购成本、提升企业竞争实力的目的。
(三)供应商的选择管理
选择与哪个供应商进行合作,能够直接的影响到物资设备采购的结果。所以,在供应商的选择上,企业应该高度重视。供应商的选择,企业应该秉持公平公正的原则,在满足成为企业企业供应厂商的条件下,尽可能的给所有供应商公平的竞争机会。在招投标工作开始前,我们不仅要在数量上满足招投标工作是其能按照市场经济规律运行,还要把控好供应商的资质与质量[3]。
四、结束语
综上所述,在物资设备采购过程中,企业只有在做好管理的同时兼顾成本与效率的问题,才算是成功的完成了物资设备的采购活动。在采购过程中,我们要对采购的价格、数量进行合理有效的控制,企业要努力提升采购业务人员的素质,然后制定合理的计划,充分利用采购环境,管理好供应商的管理,只有做到这样,才能有效的降低物资设备的采购成本,促进企业生产经营活动的有效进行,从而实现企业提升竞争力、继续发展的目的。
参考文献:
[1]寿金耀.物资设备采购管理中如何更有效地兼顾成本与效率[J].建设机械技术与管理,2015,05:62-64.
[2]关玉亮.物资设备采购与管理中如何兼顾成本与效率[J].中国商论,2015,17:13-15.
[3]李珣.项目工程的物资管理和材料成本控制分析[J].中国新技术新产品,2012,24:143-144.
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