不合格党员处理

不合格党员处理（精选9篇）

不合格党员处理 篇1

第一章 总则

第一条 为坚持从严治党的方针，保持党的先进性，纯洁党员队伍，提高党的战斗力，特制定本办法。

第二条 本办法主要依据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定制定，确保积极、稳妥地对不合格党员进行组织处理。第三条 处理不合格党员的方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，严肃处臵，强化管理。

1、“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来衡量一个党员是否合格；

2、“立足教育”，就是要着眼于提高党员的政治觉悟，把思想教育贯穿于处理不合格党员工作的全过程，不能不经过教育转化就直接采取劝其退党或除名的处理；

3、“区别对待”，就是要根据不合格党员的不同情况，采取不同的处理方式；

4、“严肃处臵”，就是要认真贯彻从严治党的方针，对不合格党员做出限期整改并经帮教仍不转化后，不能姑息迁就，该劝退的坚决劝退，该除名的坚决除名，要防止和纠正失之于宽的倾向。

5、“强化管理”，就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员进行科学规范的管理和监督，促其改正缺点错误，转变成为合格党员。

第四条 不合格党员的处理必须遵循以下原则：

1、从严治党的原则；

2、实事求是的原则；

3、正面教育为主，妥善处理为辅的原则；

4、公开、公平和公正的原则；

5、严格按照程序处理的原则。

第二章 不合格党员的认定

第五条 有下列情况之一的，认定为不合格党员：

1、理想信念动摇。对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度，政治热情下降，不再承认党的纲领和遵守党的章程，或不愿参加党组织的活动，不愿再接受党的纪律约束，或丧失了革命意志不愿再履行党员义务的；

2、政治立场不坚定。在大是大非问题面前，不坚持原则；参与民族分裂、非法宗教、邪教或非法组织；信仰宗教，热衷封建迷信活动；

3、宗旨观念淡薄。脱离群众，把人民利益臵于脑后，甚至侵害群众利益；

4、革命意志衰退。在生产、工作和各项社会活动中不发挥先锋模范作用，不思进取，自甘落后，经教育不改，在群众中造成不良影响的;不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争；不遵守工作或劳动纪律，违反有关政策规定，擅离职守；在国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃的;

5、组织纪律涣散。无正当理由，连续六个月不参加党的组 2

织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不按规定接受管理的；违反党章、党内法规，不能严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，不服从组织分配，对消极和错误的言论分辨不清或随声附和，带头、参与或组织煽动群众集体上访闹事，影响社会稳定或在群众中造成不良影响的;民主评议党员中不合格票数超过三分之一的；

6、工作作风漂浮。缺乏事业心，责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、渎职；不遵守工作纪律、自由散漫，不能严格执行各项规章制度，造成重大的工作失误或重大安全、质量、设备、操作等事故，给工作带来重大影响和损失的；

7、廉洁自律松懈。不能严格要求自己，对党的廉洁自律规定有令不行，有禁不止的；有赌博、盗窃、行贿受贿等违法违纪行为并受到刑事处罚的；

8、道德行为扭曲。不讲社会公德，见利忘义，损人利己，酗酒闹事、打架斗殴，观看、传播淫秽物品，污染社会风气；不讲职业道德，作风霸道，恃强凌弱；不讲家庭美德，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员的；

9、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。

第六条 要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定上，要把不善于学习，思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同丧失理想信念，反对抵制党的路线、方针、政策区别开来；要把由于组织不健全、软弱涣散，放 3

松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来；要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党内活动，同意志衰退、不发挥党员作用区别开来；要把愿意接受教育、改正错误，并决心按照党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来；要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来；要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来；尤其对企业下岗职工党员、复员退伍军人党员中的“三不”党员，要区别主客观原因，客观公正的评定。

第七条 各级党组织要按党员标准，每年对党员进行一次民主评议，逐个做出优秀、合格、不合格的评定。

第三章 不合格党员的处理方法

第八条 对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

1、限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，愿意改正并按党员标准要求自己的党员，有改正错误的决心和行动，可给予为期半年或一年的改正限期。

2、劝其退党。凡被认定为不合格的党员，经组织上帮助教育仍不能改正，有下列情形的，应劝其退党：（1）本人无改正愿望，不愿意接受党组织的教育和纪律约束的；（2）本人虽要求留在党内，限期改正期内经多次教育无效的；（3）连 4

续两次被评为不合格党员的；（4）累计已受过两次限期改正的处臵，又被评议为不合格党员的。

3、除名。有下列情形的，应予以除名：⑴组织劝其退党，本人坚持不退的；（2）无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的；（3）经教育，凡本人不愿意再履行党员义务和接受党的纪律约束，要求退党的；（4）无故长期不接转组织关系的“口袋党员”。

第四章 处理不合格党员的组织程序

第九条 处理不合格党员的组织程序：

1、调查核实。结合党员平时现实表现和党员民主评议结果，支委会或支部大会研究提出不合格党员名单，并调查核实拟认定和处臵的不合格党员存在的主要问题，形成书面材料，根据其问题性质和对问题的态度，提出处理意见。

2、组织谈话。党组织指定专人找应受处臵的党员谈话，指出其存在的主要问题，并将有关的事实材料与本人见面，听取本人的意见。

3、召开支部大会。由支委会报告被认定为不合格党员的主要问题、帮助教育过程和处理意见，经到会党员充分讨论后，采取无记名投票的方式进行表决，形成支部大会决议。决议需获赞成人数超过应到会正式党员的半数以上通过才能有效。

4、报上级党组织审批。对不合格党员的限期改正、劝退、除名，均要按发展党员的审批权限报上级党组织审批。

5、党委审批。必须经党委会集体逐个讨论，要认真审议党支部对不合格党员定性是否准确、处臵方式是否得当，支部上报的材料是否完备。审批结果应及时通知报批党支部。对劝退、除名处臵的党员，基层党委审批前，应将其有关材料报党委组织部预审。

6、以支部大会或其它形式，通报处理结果。

第十条 对要求退党的党员的处理，可简化程序，由支部大会讨论，报上级党委审批即可。

第十一条 对支部软弱涣散或因宗族、派性等不能正常开展处臵不合格党员工作的，应先进行组织整顿。在必要时，经厂党委授权，基层党（工）委可在调查核实的基础上，对这类支部中的不合格党员直接做出决定，报厂党委审批。第十二条 对不合格党员进行处理后，处理决定及其它相关材料，存入本人档案。

第十三条 处理不合格党员，要允许被处理党员进行申辩，允许说明情况。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。结论性材料要同本人见面并签字。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或因其它原因不能签署意见的，党组织要在处理决定上注明。结论和处理决定要存入本人档案。第五章 建立健全制度

第十四条 建立责任追究制度。对材料不属实，有隐瞒重要情节的，要追究调查取证党员的责任；

第十五条 建立回复制度。对支委会研究认定的不合格党 6

员存在的问题，要求不合格党员本着实事求是的态度，向支委会作出回答，说明事实真相，在规定的时间内不回复的，按情况属实处理；

第十六条 建立思想汇报和教育帮助制度。限期改正的党员，每个季度至少要向党支部和全体党员汇报一次自己的学习思想工作情况；党支部应指定专人采取“一帮一”、“几帮一”等措施，对限期改正的党员做细致的思想政治工作，促进其思想转化，提高思想觉悟，增强党性意识。

第十七条 建立结对帮教制度。对劝退、除名的党员，要明确支委或党员、劝退、除名者的亲属、邻居中的党员，与其结对帮扶，防止他们被劝退、除名后自暴自弃，放任自流。第六章 附则

第十八条 本试行《办法》具体应用中的问题，由气举采油队党支部负责解释。

不合格党员处理 篇2

关键词：高校,大学生,不合格党员,处置

党的十八大提出了“健全党员能进能出机制, 优化党员队伍结构”的目标要求, 为了规范发展党员工作, 保证新发展的党员质量, 保持党的先进性和纯洁性, 根据《中国共产党章程》和党内有关规定, 2014 年6 月10 日中共中央正式发布《中国共产党发展党员工作细则》, 提出了发展党员新十六字方针:“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。”高校学生党员是学生中的骨干分子, 学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作, 对于提高学生党员队伍整体素质, 培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人, 实现“两个100 年”目标、实现中国梦, 具有重大而深远的意义。针对当前大学生党员中存在着的诸如人党动机不纯、党性觉悟不高、大学生流动党员管理难度加大等问题, 我们有必要从对学生党员的教育管理发展到对党员的关心服务, 健全关于高校处置不合格党员的机制, 以制度提升大学生党员的党性修养, 保证大学生党员队伍的先进性和纯洁性。

一、高校处置不合格学生党员的现状

调查统计得出“某高校42.1% 的基层党组织对不合格党员的处置是没有处理”, 高校基层党组织在处置不合格党员的问题上, 怕麻烦, 担心给本支部造成不良影响, 给自己带来不利, 不敢亮剑, 怕得罪人, 以说服教育为主, “和稀泥”。主要原因是高校在处置不合格党员主要面临两个方面的壁垒:不合格党员的识别壁垒和处置不合格党员的观念壁垒。高校对不合格学生党员的处置机制也并不完善, 对于已入党组织的大学生缺乏明确的考核标准, 难以保证学生党员的持续发展, 对已经表现出不合格行为趋势的学生党员没有相应的引导、教育, 缺乏必要的考察机制和后期的辅导。

二、健全处置不合格学生党员的机制

1、制定高校学生党员的评判体系, 明确不合格学生党员范畴

中国共产党第十八次全国代表大会修改通过的《中国共产党章程》第九条明确指出“党员缺乏革命意志, 不履行党员义务, 不符合党员条件, 党的支部应当对他进行教育, 要求他限期改正;经教育仍无转变的, 应当劝他退党。劝党员退党, 应当经支部大会讨论决定, 并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退, 应当提交支部大会讨论, 决定把他除名, 并报上级党组织批准。党员如果没有正当理由, 连续六个月不参加党的组织生活, 或不交纳党费, 或不做党所分配的工作, 就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名, 并报上级党组织批准。”

在高校基层党组织中, 不合格学生党员主要表现为:理想信念缺失、信仰动摇、思想政治素养不过硬;不履行党员义务;违反校纪法规;学习成绩严重后退, 没有做到先锋模范作用;连续六个月不参加党的组织生活;不服从组织安排, 不做组织分配的工作。

我院根据自身实际情况, 从“政治素质”、“组织生活”、“模范作用”、“专业学习”、“群众意见”、“个人特色”六个方面由党员自评、党小组评分、党支部评议三级给予学生党员综合评价考核, 利用评价机制促进学生党员进步, 对趋向退化的学生党员做到定时评估、专人考察、及时引导、教育。对表现不合格的学生党员作出及时评判, 由支部大会讨论决定处理。

2、完善高校不合格学生党员的处置程序

应当严格遵守党章, 明确各级党组织的责任, 完善高校不合格学生党员的处置程序。我院总结以往经验, 对不合格党员处置概括为五种情况。

(1) 自愿退党。丧失了共产主义信仰, 革命意志衰退, 不愿意履行党员义务, 不愿意接受党的纪律的约束而要求退党的人, 应提交支部大会讨论, 宣布除名, 并报上级党组织备案。

(2) 限期改正。对那些既没有犯法违纪, 但是思想懈怠, 锐志丧失, 自律性不够, 成绩严重下滑, 丧失先锋模范作用, 但有意痛改前非, 可要求限期改正, 到期仍然达不到标准的, 严肃处理, 劝告退党。

(3) 劝告退党。经教育仍无转变, 经支部大会讨论决定除名, 并报上级党组织批准。

(4) 开除党籍。道德败坏, 违纪犯法一定要毫不犹豫地清除出党。党组织在决定或批准开除党员党籍的时候, 应当全面研究有关的材料和意见, 采取十分慎重的态度。

(5) 自行脱党。连续六个月不参加党的组织生活, 或不交纳党费, 或不做党所分配的工作, 应提交支部大会讨论, 决定除名, 并报上级党组织批准。

3、明确高校不合格学生党员的处置工作的责任

党要管党、从严治党是我们党的一贯要求。《中国共产党发展党员工作细则》对严肃发展党员纪律作出一系列具体规定, 细化了发展党员工作职责, 明确了责任追究的具体内容。对党组织的责任追究, 更加全面系统, 要求更加明确, 怎么查、怎么给处分、怎么通过都有规定。党的基层组织和入党介绍人对发展党员负有重要责任。入党介绍人对申请人的思想、品质、经历和工作表现不向党组织作出负责的报告而造成党员发展工作失误的, 要追究介绍人的相关责任。党支部对入党申请人不进行严格审查或者对预备期考察失真而造成党员发展工作失误的, 要追究支部负责人的责任。上级党组织不坚持标准、违反程序、审查把关不严、违反规定发展党员的, 要追究其负责人和相关人的责任。

马克思主义政党能力和作用, 既取决于党员数量, 更取决于党员质量。加强对党员的教育管理, 保持党员队伍的先进性, 发挥党员的先锋模范作用, 是基层党建工作的永恒主题。健全高校处置不合格学生党员机制, 就是推进高校思想建设、组织建设和制度建设, 就是培养中国特色社会主义事业的优秀接班人的保障, 保证了党的先进性和纯洁性。

参考文献

[1]中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》[N].人民日报, 2014-6-11.

[2]中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见[Z].2013.

[3]金冶.健全不合格学生党员退出机制的调查与思考[J].考试周刊, 2015, 48.

[4]黄丽萍, 陈刚.不合格党员常规性退出的壁垒及对策分析[J].传承, 2014 (1) .

[5]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社, 2012.

关于不合格党员处置机制的思考 篇3

党的十八大报告明确提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，这标志着我们党把“纯洁性建设”提到一个新高度，具有很强的时代性和针对性。当前，党员队伍中存在着与保持先进性、纯洁性这一要求不相适应的种种问题，特别是对不合格党员的处置，关乎党的执政能力、先进性和纯洁性建设。

一、不合格党员的具体表现形式及形成原因

1、具體表现形式

（1）组织观念淡漠。受社会不良风气的影响，世界观、人生观、价值观发生扭曲，对党丧失信心，党员身份意识淡化，部分党员长期不交纳党费和不参加党组织生活。责任感、使命感缺失。认为参不参加党组织生活都无所谓，不交党费党组织也不能把我怎么样。

（2）与党组织失去联系。长期长期外出不归，与党组织失去联系，游离于党组织之外，成了“挂名”党员。主要集中在外出务工经商的流动党员中。

（3）先进性发挥不好。部分党员对党和社会的发展前景动摇，只讲权利不管义务，只索取而不讲党性，一心只顾个人利益，不但不积极支持党的政策和工作，反而公开抵触、带头违反，甚至理想信念动摇而转信宗教，严重影响党员在群众中的先锋模范形象。

2、形成原因

不合格党员的成因，既有其个人因素，也有组织上的不当行为。从个人的角度讲，一是部分农民党员文化素质低、家庭生活贫困。二是理想信念动摇。一些党员入党后放松了自我要求和党性锻炼，再加上受市场经济负面效应的影响，人生观、价值观发生严重扭曲。从组织行为来讲，一是先进性教育不够经常。一些大的专题教育开展得比较多，但是涉及到先进性内容的教育则比较少。二是党内生活原则气氛不够浓厚。有的班子战斗力不强，对一些不良倾向不敢作原则性的斗争，见怪不怪，好人主义盛行，以至个别党员处于无人管和放任自流的状态。三是组织生活不够正规。业务工作冲掉组织活动的现象在一些支部比较普遍，“三会一课”制度没有得到很好落实。四是党组织负责人存在思想误区。认为评定、处置一个不合格党员，没有功劳也有苦劳，如果让其“晚节”不保，于心不忍，而且既不利于今后开展工作，又影响到自己的群众基础。

二、不合格党员处置的对策措施

1、处置程序路径

（1）党员所在支部研定处置措施，并经党支部大会票决。针对村（社区）的无职党员，确定为可转化的“不合格党员”和直接除名的“不合格党员”两个范畴，由党支部对“不合格党员”提出处置措施后，所在支部召开党员大会对处置措施进行投票，当“赞成”票超过80%时，则处置措施在支部通过。

（2）报村级党委研究审定，并经村级党委扩大会议票决。村级党委针对支部上报的结果，召开村级党委扩大会议，选取认识被处置党员的人大代表、党员代表和群众代表参会旁听，进行全程监督，除村两委以外的参会人数不得低于10人。村（两委）票决时，当“赞成”票超过60%时，视为认可下级党组织的处置措施，并上报镇党委。

（3）报镇党委审批执行，并经镇党委班子票决。镇党委根据村级党组织上报情况，及时开展党委班子研究票决。当“赞成”票超过60%时，即可启动处置措施。如果没超过60%，将召开党支部负责人、村（社区）党委班子成员和镇党委班子三级联席会议，再次认定处置措施是否得当。镇党委票决结果出来后，立即采取两大措施，确保党员群众和被处置党员的监督权和知晓权。一是公开处理结果。二是被处置党员进行申诉。

（4）开展被处置党员的对口帮教转化。对接受非除名的其他处置措施的党员，实行以一次“党员先锋指数评价”（即6个月）周期的限期整改，由所在党支部安排一名能力强、素质高的正式党员对其进行一对一结对帮教，不合格党员要对自个人的整改提高情况进行一月一次的汇报，接受组织点评和党员测评，整改期满后向村党组织提出转化合格的申请，由村党组织考核、支部大会评议后确定是否转化合格。

2、不合格党员处置需要注意的几个问题

一是“出口”标准要经得起推敲，避免评定偏差。必须坚持标准，以事实为依据，分清党员一时一事的表现和长期一贯的表现。要把一时思想跟不上形势而对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把一度思想消沉，同一贯消极落后区别开来；把由于组织原因造成党员不能参加组织活动，同个人不愿意参加组织活动，不履行党员义务区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难，不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退区别开来；把随众参加某些民族风俗活动，同信仰宗教区别开来。

二是“出口”程序要经得起考证，避免处置错误。根据《党章》规定，所有不合格党员处置都必须经过支部大会讨论、并报上级党组织批准。在具体操作中，应增加上级党组织在“出口”程序上的把关，比如派人调查取证、参与监督评定、与被处置对象的谈话等，其次还要增加群众的话语权和参与权，以彰显不合格党员处置的公平、公正和公开。在调查取证中，还应加强各部门之间的联系，比如对于参加邪教，改信宗教等情况还应从派出所调取相关佐证材料等。

合格党员标准以及不合格党员表现 篇4

一、合格党员具体标准

(一)认真学习党的理论，坚定理想信念

1.自觉用党的理论武装头脑，指导实践;掌握党的基本知识，增强党的意识，积极学习宣传贯彻执行党的路线方针政策。

2.树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉抵制各种错误思想(二)坚持正确的政治立场，严守党的政治纪律

1.有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

2.对党忠诚，不编造、传播政治谣言;严格遵守党的纪律，保守党和国家的秘密。

(三)坚持党的组织原则，遵守党的组织纪律 1.讲党性、讲原则，不搞团团伙伙、拉拉扯扯。2.坚持民主集中制，认真执行党组织的决议、决定。3.对党忠诚老实，言行一致，敢讲真话，实事求是。4.积极开展批评与自我批评，勇于同歪风邪气作斗争。5.自觉参加组织生活，定期向党组织汇报思想，与党组织保持密切联系。(四)牢记党的宗旨，密切联系群众

1.关心群众疾苦，反映群众呼声，维护群众利益，诚心为群众做好事。

2.热情帮助群众解决工作、生活中的困难，团结凝聚群众，做群众的知心人。3.自觉接受群众监督。

(五)遵纪守法，促进精神文明建设

1.具有较强的法制观念，带头遵守党纪国法;敢于同各种破坏社会稳定的现象做斗争。

2.不煽动、组织、参与宗教活动，反对迷信，继承发扬传统美德，弘扬社会主义新风尚，积极传播先进文化，反对腐朽落后的思想文化和生活方式。

3.积极保护国家和人民利益，在困难和危险时刻勇于挺身而出。

(六)奋发有为，争创一流工作业绩

1.树立主人翁思想，爱岗敬业，刻苦钻研业务，努力学习各方面知识，出色完成工作任务。

2.工作勤恳，奋发进取，模范遵守各项规章制度。

二、不合格党员的具体表现(一)理想信念不坚定

1.对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度。2.无正当理由，不参加政治学习。3.编造或传播政治谣言及其它歪曲、丑化党和国家形象的言论。

4.参加非法组织或非法活动。

5.思想空虚，信仰宗教，搞封建迷信。(二)组织生活散漫

无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不与组织保持联系，不向党组织汇报思想，或不交纳党费，或不做党所分配的工作。(三)宗旨观念淡薄

1.不关心群众疾苦，不为群众办实事。

2.个人利益至上，只讲索取，不讲奉献，损害群众正当权益。

(四)工作态度不端正

1.缺乏事业心、责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、读职。

2.不思进取，不愿钻研业务，不能按要求完成工作任务。3.思想狭隘，妒贤嫉能，不想干事，干不成事，专门找茬挑刺。

4.对国家、集体和群众利益漠不关心，在国家、集体利益或群众生命财产受到威胁时，袖手旁观，甚至临阵脱逃。5.不遵守工作纪律，松松垮垮，自由散漫。(五)法制、道德观念淡薄 1.违反法律法规。2.生活作风不检点。

不合格党员处理 篇5

6月2日下午，成都高新区发展策划局党支部召开“两学一做”教育学习“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”专题讨论会。会议由局党支部书记、副局长熊平主持，发策局党支部全体党员参加了讨论。

围绕“对照合格党员标准找差距，查找不合格党员表现找问题”专题，党员同志们结合自身思想认识和工作实际，开展了严肃认真的讨论。大家一致认为：要做一名合格党员，必须坚定理想信念，必须在党爱党、在党言党、在党忧党、在党献党。必须在思想政治上与组织保持高度一致，在工作上做到爱岗敬业奉献，在生活中做到为群众服务;坚决抵制逾越党员红线、违背党员准则、触碰党员雷区的不合格党员行为。

熊平结合个人对“合格党员标准和不合格党员表现”学习认识体会做了总结性发言。熊平从“新时期基层党员理想信念缺失，党员意识有所削弱;政府机关党员负面思想行为准则具有放大性效果;党员对中国特色社会主义最终目标的缺少足够信心”三个方面，详细描述了我们当代基层党员思想政治认识上所面临的巨大挑战。希望发策局的党员同志务必保持警醒，严守党员红线，讲政治、讲规矩，不触党纪“雷区”，时刻保持艰苦奋斗的共产党人本色，努力专研业务知识，关键时刻敢挑担子、敢揽重任，为高新区打造创新创业中心继续贡献力量。

不合格党员处置 篇6

一、不合格党员的情形

党员宗旨观念淡薄，缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的，要通过民主评议认定为不合格党员，并及时对其进行处置。有下列情形之一者，可以认定为不合格党员：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方价值观念和社会制度，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的。

3.宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的。

5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。

各地区各部门可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现情形。县级及以下地方、部门细化的不合格党员表现情形，应报上一级党委组织部门审核把关。

二、不合格党员处置

处置不合格党员的主要方式有：（1）限期改正。本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的，应当限期改正，期限一般为1年，限期改正期间仍享有党员权利。（2）劝其退党。对拒不改正，或限期改正后仍无转变，连续2年被评为不合格等次的，应劝其退党。（3）除名。对劝而不退或本人坚持要求退党的，予以除名；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。

处置不合格党员按以下程序进行：（1）调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，研究提出初步处置意见。基层党委（不含乡镇、街道所属的基层党委，下同）可派人参加调查核实工作。党支部委员会指定专人与不合格党员进行专题谈话反馈，对无法取得联系或拒不接受谈话的，可以直接进入下一程序。（2）上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。（3）形成决议。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论初步处置意见并采取无记名投票方式进行表决。有表决权的到会人数超过应到会人数的半数，方可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过处置不合格党员的决议。会前要通知拟处置党员到会，并允许申辩，不能到会的可提供申辩材料。处置决议需由本人签字，对拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。（4）上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报基层党委审批。对作出限期改正处置的，由基层党委审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委提出审批意见，报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。被处置党员对处置结果有不同意见的，可在接到党支部通知之日起30日内，向党支部或上级党组织提出申诉，党组织要按照规定进行复议、复查，并作出回复。对无正当理由反复申诉的，党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

基层党组织要对受处置党员进行分类帮教。对限期改正的党员，重点帮助其转化提高，党支部每季度进行一次考察、每半年作一次综合分析并进一步改进帮教措施。对受到劝退、除名处置的，要教育他们做一个合格公民。

对不合格党员的组织处置决定，从支部党员大会作出决议之日起生效。限期改正期满后的不合格党员，党支部委员会提出重新评议的初步意见，提交支部党员大会进行重新评议和表决，也可与下民主评议工作合并进行。不合格党员受到劝退、除名处置后，改正错误积极，各方面表现良好，确实具备党员条件的，5年后可以重新申请入党。

处置不合格党员既要与党纪处分相区别，又要防止与党纪处分脱节或互相矛盾。对当受到严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，可以直接评定为不合格等次，但一般不因同一问题再进行组织处置；若还有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处理，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

不合格党员处理 篇7

1 周密安排, 精心开展, 认真做好处置不合格党员工作

临床医学院党委现有1个教工党支部、3个研究生党支部、6个本科生党支部, 共有党员469名。

2013年9月学校开展处置不合格党员工作以来, 学院按照学校“坚持党要管党、从严治党的方针, 按照稳妥、慎重的要求”, 围绕各阶段工作任务, 扎实开展处置不合格党员工作。经过半年多的学习和实践, 学院全体党员认真剖析自身存在问题, 以优秀党员为榜样, 不断提高政治意识和责任意识, 努力形成组织健全、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

1.1 深入学习, 联系实际, 做好准备工作

2013年5月, 学院各党支部组织全体党员认真学习相关文件和会议精神, 明确党员的权利和义务, 提升教工党员和学生党员的政治素养。在学习的过程中, 各支部党员讨论并确定了细化不合格党员评价标准、规范党员评议程序等内容, 并认真开展全体党员情况调查, 全面掌握支部所有党员的分布、思想、学习、工作、履行党员义务等基本情况。这些准备工作为有的放矢的开展“处置不合格党员”工作奠定良好的基础。

1.2 调查研究, 把握重点, 严格履行评定程序

根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等文件基本要求和党员岗位职责标准, 各支部严格按照“四评三定一公示”的程序, 从有利于扩大党内民主, 有利于教育激励党员队伍出发, 结合支部实际, 采取“学习教育、调查摸底、制定方案、界定标准、民主评议 (党内、党外) 、结果认定、公示备案、处置转化、修订完善”九个步骤进行不合格党员的评定。

不合格党员主要是指丧失共产主义理想信念, 革命意志衰退, 不履行党员义务, 不发挥党员作用, 不符合党员条件, 失去党的先进性的党员。学院按照学校界定不合格党员的八项内容进行民主评议。

1.2.1 个人自评。

3月底, 各党支部召开党员大会, 每名党员结合民主评议内容进行自我评价。

1.2.2 党员互评。

在个人自我评价的基础上, 党支部组织党员互评。

1.2.3 群众测评。

以支部为单位组织群众代表对每位党员进行书面测评。参加评议的群众代表人数不少于支部党员总数的80%。

1.2.4 书记点评。

支部书记结合每名党员工作实绩、平时表现和突出贡献进行点评, 点评结果进行公示。

1.3 坚持标准, 立足教育, 严肃认定评议结果

按照支部评定、调查认定、上级审定的程序, 对党员进行认定, 并在全院范围内对结果进行公示。

1.3.1 支部评定。

结合个人自评、党员互评、群众测评以及书记点评等情况, 支部集体研究, 根据满意票得票率评定优秀、合格、基本合格、不合格四个党员等次。

1.3.2 调查认定。

上级党组织组成的调查组进行实地调查了解情况, 听取初步认定为不合格的党员本人对党组织所作结论的意见。

1.3.3 上级审定。

不合格党员组织关系所在的党组织对评议情况、调查报告、旁证材料等相关材料进行审查。

1.4 严谨工作, 加强帮教, 合理处置和转化

被认定为不合格的党员, 按照组织谈话、教育转化、组织审批、立卷归档、跟踪帮教的程序对其进行处置和转化。根据问题性质的严重程度, 以及本人改正的决心和措施, 给予限期改正、劝其退党和党内除名三种处置转化方式。改正期限根据情节的轻重, 确定为半年或一年, 期满后, 党支部对其进行重新认定, 认定为合格的, 宣布结束限期改正处置;经教育仍无转变的, 劝其退党;劝而不退的, 予以除名。

2 爱岗敬业, 创先争优, 为学院发展做贡献

在学院全体党员和师生的共同努力下, 师生们凝心聚力、扎实工作, 努力在工作岗位上创先争优, 在开展处置不合格党员工作过程中, 涌现出了许多优秀部门和优秀党员。

教工党支部中有学院领导、临床一线教师、行政工作人员和学生辅导员, 由于工作性质不同, 他们在自己的岗位上兢兢业业、无私奉献, 为学院广大师生做出了表率。很多教师党员多年来一直在教学一线工作, 他们每天为上课的学生忙碌, 几十年如一日, 努力为我院广大学生提供更好的教学资源和教学方式。学院临床技能综合培训中心常年承担研究生、本科生的临床技能培训任务, 在2013年第四届全国大学生临床技能竞赛西南西北分区赛中, 临床技能综合培训中心的党员带领全体教师历时五个多月精心准备, 制定培训计划, 安排内科、外科等十余个科室中具有丰富教学经验的教师, 对参赛选手的临床技能、临床思维和基本理论进行辅导和培训。最终我院2008级临床医学专业四名学生在21支代表队中脱颖而出, 荣获特等奖, 并在全国总决赛中荣获三等奖。

学校实行校院二级管理后, 我院的本科生、研究生近三千人, 成为学校学生人数最多的学院, 9个学生党支部围绕群众路线教育实践活动, 深入实施“塞上堡垒”党建工程, 在学生工作中创先争优, 学院的学生党团组织建设、学风建设、科技创新、人文医学、志愿服务等方面都走在了学校的前列, 2013年以来先后获得银川市文化志愿服务优秀团队、暑期三下乡社会实践优秀团队等多项市级、校级荣誉。很多大学生经过党支部的严格和长期培养加入了党组织, 他们在各方面成为学生中的优秀标兵, 在2012-2013年度国家奖学金评定中, 我院4名国家奖学金获得者全部为中共党员, 为学院良好学风的形成起到了示范引领作用。

3 联系实际, 服务社会, 开展特色工作

在开展处置不合格党员工作中, 各党支部围绕群众路线教育实践活动, 开展主题和系列活动, 提升党员为人民服务的意识。

3.1 开展党员理论基础教育。

针对教工和学生党员理论薄弱的现状, 围绕“学党章、守纪律”的主题, 开展一系列教育培训活动。针对教工党员, 经常性开展理论学习和交流活动, 并轮流让他们讲党课, 不同的老师不仅为学生带来了不同的授课内容和风格, 也让教工党员在授课中不断“充电”, 以完善和提高自身水平;针对学生党员, 要求他们参加学院和学校党课, 进行回炉学习, 使他们重新定位, 为下一步服务学生打下更坚实的基础。

3.2 成立党员兴趣小组, 在学生党员中发现他们的特长, 目前在本科生党员中已经建立了五个兴趣小组, 如:

科技创新兴趣小组、英语部落格等, 发挥学生党员在学风引领、科技创新等方面的带头作用, 带领更多学生提高学习能力水平。

3.3 开展“党员服务在身边”活动, 学生党员从严要求自己, 树立榜样意识。

对学习纪律性和成绩较差的学生实行党员一对一负责制, 从促进学习和改变生活态度等方面服务学生;开展“教室里的一杯热水”活动, 党员给上课老师在教室准备热水, 用微小的行动感恩老师。

3.4 建立志愿服务长效机制。

义诊、禁毒宣传等特色鲜明、形式多样的志愿服务蓬勃开展, 打造了志愿服务品牌。学院先后与宁夏医科大学总医院、宁夏图书馆、武警支队、银川盲校、银川星语家园孤独症儿童康复训练中心建立了长期联系, 形成志愿服务长效机制, “壹基金2013蓝色行动关怀自闭症儿童为爱行走活动”、“志愿服务在总院”等活动获得相关部门表扬以及多家媒体的报道。

“处置不合格党员”工作不是一蹴而就的, 学院将长期坚持这项工作, 继续学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 进一步更新思想观念, 围绕党的群众路线教育实践活动, 认真抓好党组织自身建设和党员队伍建设, 不断总结经验, 建章立制, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及教工党员和学生党员的先锋模范作用, 努力促进学院科学发展。S

参考文献

[1]刘德强.提高大学生党员发展质量的制度路径[J].上海党史与党建, 2013 (02) .

[2]黄琦.不合格党员退出机制研究[J].湘潮 (下半月) , 2013 (07) .

不合格党员处理 篇8

（湖南省郴州市第三人民医院湖南郴州423000）【关键词】临床检验标本；标本采集；质量控制；宣教培训【中国分类号】R197.3 【文献标识码】A【文章编号】1004-5511（2012）04-0541-01 １　资料与方法１．１　一般资料:本院各临床科室送检的检验标本共有546例（其中2010年448例、2011年98例），由于质量不合格，按照不合格检验标本处理程序被退回。１．２　方法:总结分析2010年448例分析前不合格检验标本分布情况及产生的原因，制订如下改进措施：①按照医院管理年的要求对全院医务人员进行检验分析前质量保证的相关知识的培训；②建立相应规章制度；③进行方法改进；④加强与临床科室的沟通与交流学习。对重点科室进行针对培训以减少不合格标本发生，于2011年１月开始实施，观察效果１．３　统计学方法:采用PEMS 3.1医学统计软件，以χ２检验进行统计学处理，分析比较宣教培训前与宣教培训后不合格标本发生率的改变。２　结果２．１　2010年分析前不合格检验标本分布情况　见表１。表１　分析前不合格检验标本分布情况（例，％）由表１可见，不合格检验标本中以尿液、血液标本的比例较大。2011年的不合格标本数量较2010年有较大幅度的减少。2.2宣教培训前、后不合格检验标本的发生率　见表２。表２　宣教培训前、后不合格标本的发生率由表２可见，宣教培训后各种分析前不合格检验标本发生率比宣教培训前下降，差异有统计学意义（Ｐ＜0.01），说明进行宣教培训在保证检验标本质量方面发挥着重要作用，可保证检验标本的有效性。３　讨论３．１　不合格检验标本分析前不合格产生的原因分析:对导致分析前检验标本不合格的原因进行分析，血标本不合格主要为以下主观原因所致：①溶血主要见于采血时未及时取下压脉带；②抽血后未将针头取下将血样直接注入真空试管内，个别由于血标本转运过程中剧烈震荡；③凝血多由于抽取血标本后，未按要求将抗凝剂与血标本充分混匀或抗凝剂与血液比例不合适或试管内未加抗凝剂；④采血量过少常因静脉穿刺过深或过浅；⑤血气分析标本应该抽取患者的动脉血，由于技术原因抽取了患者的静脉血，有的未及时送检；⑥血管选择不正确，在患者输液侧肢体抽血等。在不合格检验标本中尿液标本、粪标本及体液标本的比例较高，分析其原因，不合格主要是留取的时间、方法及注意事项所致；采取时尚未留取有血液或有黏液的部份；体液标本（主要是脑脊液和胸腹腔积液）不合格与护理部门未意识到病房标本送检流程的缺陷有关。由于尿、粪标本多由患者自行留取后放置于标本台上，体液标本由医生采集后放于标本台上，标本送检不及时出现标本不合格的现象。痰漱口后深咳嗽得到真正的痰，而结果大多数为唾液，所以不合格的标本的比例较高。３．２　处理措施:１）按照医院质量管理年的要求对全院医护人员进行分析前质量控制的宣教培训，提高全院医护人员整体素质。由检验科负责质量控制的人员对全院医护人员进行专题讲座，内容包括：医生开检验申请单、患者的准备、各种标本采集的影响因素（生物因素、标本采集及标本运送）及其控制、质量管理、真空采血器的标准化操作等。以书面的形式将对标本采集的注意事项及汇编成的宣教手册发放给医护人员，使医护人员及时掌握第一手资料，遇到相应问题能做到有据可查，从而避免标本留取过程中的偏差。在培训期间对新上岗医护人员有针对性地进行各种检验标本采集技术的操作训练进行岗前培训，将此内容纳入科室目标考核范围。２）检验科应按照卫生部医疗机构临床实验室管理辦法的要求建立分析前质量保证措施，制定患者准备、标本采集、标本储存、标本运送、标本接收等标准操作规程，并做好标本接收交接记录，对分析前不合格的检验标本按不合格标本程序进行处理并做好记录。３）加强与护理部联系，提高护理质量管理，增强护士质量意识。①对各种原因导致的分析前检验标本不合格问题给予高度重视，按不合格标本程序进行处理并做好记录，通知所发生科室的护士长，及时查明产生的原因并进行讨论，制定相应的防范措施；②护理部要求各科加强护士对检验标本质量意识的教育，使护士深刻认识保证检验标本质量的重要性，对保证检验标本质量的各种方法进行主动求知，从主观上避免人为因素导致标本留取在各个环节出现偏差。４）护理部充分发挥护士长职能，减少不合格检验标本产生因素。①安排护士参与检验标本采集过程：护士的宣教对保证患者留取合格标本具有重要作用，规定白班护士做好对患者及家属有关检验标本留取的宣教工作，夜班护士提醒能自理的患者及时、正确的留取标本，对不能自理的患者给予协助或由家属留取。②制定检验标本送检程序：规定标本运送人员巡视标本存放间，规定交接班护士必须检查标本有无漏送等。③合理利用人力资源，实行弹性排班：弹性安排中、小夜班，保证当班护士有充足的时间进行检验标本采集工作［４］。分析前质量控制是整个检验质量控制中最容易被忽视却非常重要的一个环节。它需要患者、临床医生和护士、检验人员的共同努力，积极配合，不断总结分析，加强交流与沟通，建立和完善管理与监督机制，才能保证临床检验标本的质量和检验结果的准确性。参考文献［1］丛玉隆，张海腾．血液学检验分析前质量控制的重要因素－标本采集及其控制［Ｊ］．中华检验医学杂志，1998，21（１）：52［2］王前，郑磊，曾方银．加强实验与临床交流，建立全面质量管理体系［Ｊ］．中华检验医学杂志，2004，27（７）：67－69［3］王淑仙，王强，李茹茹．医学检验标本与质量控制［Ｊ］．河北职工医学院学报，2005，22（１）：66－23［4］何光晏．护士正确掌握标本的采集与检验质量控制［Ｊ］．中国误诊杂志，2001，1（1）：65－66

不合格党员处置办法 篇9

实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，严格党内生活，全面提高党员思想政治素质，积极疏通党员队伍“出口”，纯洁党员队伍，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和上级有关文件精神，制订本办法。

第二条

民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，必须遵循“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，做到实事清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备、党员思想稳定。

第三条 民主评议党员、严肃处置不合格党员工作，每年进行一次。

第四条 民主评议党员、严肃处置不合格党员工作在党委的统一领导下，以党支部为单位有步骤地进行。形成组织定格意见和处置决议必须召开支部党员大会，经应到会党员半数以上表决通过。

第二章 民主评议党员

第五条 民主评议党员应充分发扬民主，广泛听取党员和党外群众意见，采用定性评议与定量测评相结合的办法进行。

第六条 党组织对每个党员要在全面评议的基础上进行定格，格次分为优秀、合格、基本合格、不合格四种。对个别问题较为复杂一时难以定格的党员，可暂不定格，待问题查清后再进行复议定格。

第七条 民主评议党员之前要对党员队伍现状进行调查摸底，应当进行“七个清理”：即清理入党材料；清理上次被评为不合格限改党员的表现、管理和复评复议后的定格情况；清理流动党员的管理情况；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员；清理党员违纪违法情况；清理党员信教和参加邪教组织情况；清理软弱涣散的基层党组织等情况。清理的基本方法：调阅党支部、党小组的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况。对清理出来的问题及时进行梳理，并作为评议党员和党员定格的重要依据。

第八条 在新的历史时期，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行党的基本路线，为建设中国特色社会主义而奋斗。按照这个总的要求，着重从以下五个方面对党员进行评议：

（一）是否认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

（二）是否具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、奋发有为、敢于担当、奋勇争先，在本职岗位上做出显著成绩。

（三）是否具有强烈的宗旨意识和服务意识，积极主动为群众办实事、办好事，无私奉献、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。

（四）是否自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（五）是否模范实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

第九条 民主评议党员，应坚持以下程序：

（一）学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育和形势教育。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及上级有关文件。学习方法可以多种多样，讲求实效。

（二）自我评价。党员个人对照党员标准和评议内容，从理想信念、政治立场、宗旨观念、工作态度、廉洁自律、遵纪守法、团结同志、模范带头作用等方面进行自我评价，肯定成绩，找准问题，在是否合格上进行自我认定。机关和企事业单位在职党员要写出个人书面评价材料，其他年龄较大、文化偏低的党员可作口头汇报。未转出组织关系的流动党员，单位党组织应提前通知他们按时返回参加评议，如有正当理由不能及时返回的，应向单位党组织说明情况，寄回个人自我评价材料；有供职单位的，则出具由供职单位提供的现实表现证明材料。

（三）民主评议。党支部要组织党员和群众代表，对党员逐个进行民主测评。再召开党支部大会，集中进行自评和互评，自评和互评必须逐个进行，逐个记录。评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。支委会要对测评结果和评议情况进行综合分析，对每个党员的定格提出初步意见，提交党员大会讨论，经表决通过后形成组织意见，转告本人。对年老体弱和因病行动不便的党员，经党支部同意，可不参加集中评议，但所在党支部应听取他们的意见，并向其通报评议情况。

（四）表彰处置。对评议出的优秀党员，基层党组织要以适当方式进行宣传表彰；对评议出的基本合格党员，要加强思想教育，做好转化提高工作；对评议出的不合格党员，支部应区别不同情况提出妥善处置意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决，采取相应的处置措施。

第十条 在民主评议党员中，优秀票得票率60%以上、不合格票得票率不高于10%的，应当定为优秀；优秀、合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于15%的，应当定为合格；优秀、合格和基本合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于三分之一的，应当定为基本合格；不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超过一半以上，或连续两年评定为基本合格的，经组织考核认定确实存在突出问题的应当定为不合格。

第十一条 民主评议优秀格次的党员比例，按不超过党员总数的10％确定。

第十二条 预备党员应参加民主评议，但不作合格或不合格的结论。当在评议中发现

预备党员不完全具备党员条件或有违反党的纪律情况，经支部大会讨论通过，可以延长其预备期或取消其预备党员资格。

第十三条 受党纪处分的党员，应参加民主评议。其中：年内受到党内警告处分的，当年民主评议党员不得评为优秀等次；年内受到严重警告、撤销党内职务或留党查看一年处分的，当年民主评议党员应确定为不合格等次；对受留党察看两年处分的党员，受处分当年民主评议应确定为不合格等次，第二年参加评议只写评语不定等次。

第三章 不合格党员的认定

第十四条 不合格党员，是指丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，不起党员作用的党员。

第十五条 除本办法第十条、第十三条的规定外，有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

（一）丧失共产主义理想信念，革命意志衰退，在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务，不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

（二）不遵守工作和劳动纪律，作风散漫，经常旷工，或不讲职业道德，见利忘义，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虚作假，骗取荣誉和待遇，或虚报浮夸，工作不负责任，给国家和人民生命财产造成重大损失的。

（三）对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的。

（四）党性观念淡薄，无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党员组织关系过程中，超过6个月不把党员组织关系介绍信交给党组织的。

（五）在大是大非问题上丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，甚至包庇纵容；在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见，不敢挺身而出的。

（六）不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件或张贴大小字报，或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动，造成严重影响的。

（七）搞家族结盟，拉帮结派，公然威胁组织，甚至与组织对着干；或长期闹不团结，严重影响贻误工作；或组织、指挥、参与宗族和帮派械斗；或妨碍国家工作人员依法执行公务，经劝阻不改的。

（八）不履行公民义务，违反国家法律和政策，乱砍滥伐林木，乱占耕地，违规建私房，偷税抗税，不按期兑现经营承包合同，超计划生育或违反《收养法》非法收养子女；或违反村规民约，影响很坏的。

（九）在选举工作中搞非法组织活动，或以威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举，或纂改选举结果的。

（十）信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为

业骗取钱财，经教育不改的。

（十一）把个人利益置于党和人民利益之上，以权谋私，损公肥私，假公济私，侵犯国家、集体和群众利益，挪用、截留、侵占集体公款或项目资金，或者以借为名拖欠公款不还的。

（十二）不遵守社会公德，道德败坏，生活腐化，搞不正当男女关系，观看、传播淫秽物品或观看色情表演，经常赌博或参与聚众赌博，吸毒；经常打架斗殴，行窃偷盗、敲诈勒索，行贿受贿；搞宗族房头活动，建宗祠，续家谱，联宗祭祖；婚丧嫁娶大操大办，虐待老人、配偶、儿童等行为的。

（十三）经常传播流言蜚语，拨弄是非，挑拨离间，破坏同志之间团结，严重影响和贻误工作的。

（十四）外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》，与党组织失去联系的。

（十五）有其他违法乱纪行为，未达到党纪处分条件，但造成较坏影响的。

第十六条 认定不合格党员和不合格党员的组织处理，既要坚持标准、严格要求，又要注意区别几种不同情况：

（一）把腐败分子同不合格党员，违纪党员同不合格党员区别开来。

（二）把一贯抵制、反对党的路线、方针、政策的言论或行动，同思想认识模糊、跟不上形势区别开来。

（三）把由于党组织不健全或软弱涣散等客观原因造成党员不能正常参加组织生活、不能履行义务，同党员长期消极落后，缺乏组织观念、不愿意履行义务、不愿意参加组织生活区别开来。

（四）把因年老体弱、家庭确有实际困难等原因没有或不经常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的区别开来。

（五）把愿意接受教育、决心改正错误，同拒绝接受教育、不愿改正的区别开来。

（六）要把党员本人应负的责任同党组织的责任区别开来。

（七）把由于经验和能力导致工作上发生某种失误和错误，同本人思想意识不好，在工作中不负责任，给国家和人民造成损失的区别开来。

（八）把在法律和政策允许的范围内发展私营经济，同违反政策和法律的规定，损害国家和群众利益的区别开来。

第四章 组织处理

第十七条 对不合格党员进行组织处理，必须严格遵循《党章》规定的程序，履行审批手续，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。

（一）事实清楚。结论中对错误事实的认定必须符合客观实际情况，案件材料错误事实发生的时间、地点、情节、人证、物证、后果、本人应负的责任，以及产生错误的主、客观原因等交待清楚。事实是定案的基础，不能出现含糊不清，牵强附会，随意夸大或缩小事实情节的材料。

（二）证据确凿。证据是判断事实的依据，认定错误的事实一定要有证据。没有证据或证据不充分、不确凿，就不能定案。只有证据确凿、充分，即使犯错误的人拒不承认，也可以定案处理。

（三）定性准确。定性是在事实清楚、证据确凿的基础上分析认定党员所犯错误的性质。对问题性质的认定，必须以《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党的方针、政策和国家的法律、法令、法规作为判断的标准，具体问题具体分析，是什么性质的问题就定什么性质，一时难以确定的，可用写实的办法作出结论。

（四）处理恰当。以事实为基础，以政策为准绳，根据问题的性质、所造成的后果、犯错误者对错误认识的态度、一贯表现等，作出恰当的组织处理。既不要处理偏宽，又不要处理过头。

（五）手续完备。对不合格党员进行组织处理要严格按照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》规定的程序和手续办事，必须具备以下材料：支部大会的处理决定及会议记录；结论材料（即事实见面材料）及说明材料；调查报告和主要证据材料；本人检查材料；党委批复。

第十八条 党的组织处理包括两个方面：对违纪党员执行党的纪律，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等纪律处分；对不合格党员采取限期改正、劝退、除名等组织处置措施。

第十九条 对违反党纪的党员，按照纪检机关的有关规定办理。

第二十条 对被评议为不合格党员，但情节轻微，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和实际行动，可给予限期一年时间改正的处理，到期不改正的，经支部大会讨论，应劝其退党，劝而不退的予以除名；本人要求留在党内的，但经多次教育无效的，应劝其退党，劝而不退的予以除名；本人无改正愿望，应该劝其退党，劝而不退的予以除名；连续两年评议为不合格党员的，应予以除名。

第二十一条 对革命意志衰退，不起党员作用，不履行党员义务和没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作（简称“三不”）的不合格党员，应分别不同情况，分类进行处理。

(一)要求退党的党员，一般应同意其退党，作除名处理。如果因年老体弱不能履行党员义务，无力发挥党员作用或其他客观原因要求退党，应有针对性地做好工作，仍坚持要退的，准其退党。

（二）对存在“三不”问题的党员,应按以下规定,作自行脱党处理。

⑴连续六个月无正当理由存在“三不”问题，且不能认识错误和改正的，予以除名。愿意改正的，作限期改正处理。

⑵连续六个月存在“三不”问题之一的，进行批评教育，限期改正，不愿改正的，予以除名。⑶外出务工经商的党员，连续六个月以上不向党组织汇报思想、工作情况（包括口头、书面汇报），或不交纳党费的，按自行脱党处理，予以除名。

⑷党员无正当理由，在变动单位转移组织关系过程中，长期由个人保留党员组织关系介绍信超过六个月的,按自行脱党处理,予以除名。

（三）对革命意志衰退，长期不履行党员义务，不起党员作用的党员，应该劝退出党。

劝而不退的应予除名。主要包括以下几种情况：

⑴经常散布违背党的路线，违背四项基本原则和改革开放政策的政治观点，经教育不改的。⑵长期消极落后，在工作、生产和各项活动中不起带头作用，甚至不按规定和要求完成生产、工作任务，经常旷工，消极怠工，或服务态度差，严重违背职业道德规范的。

⑶在大是大非面前不敢坚持原则，甚至在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时仍麻木不仁或临阵脱逃的。

⑷不按期兑现经营承包合同，偷税抗税，经教育不改的。⑸婚丧嫁娶大操大办，在群众中影响很坏，经教育不改的。

⑹虐待老人、配偶、儿童，虽未构成犯罪，但在群众中影响很坏，经教育不改的。第二十二条 对丧失共产主义信仰,违反法律法规和纪律规定,影响较坏的不合格党员, 应分别不同情况，进行组织处置或纪律处分。

（一）不择手段谋取个人或亲属利益，以权谋私，损公肥私，假公济私，侵犯国家、集体和群众利益，挪用、截留、侵占集体公款或项目资金，或者以借为名拖欠公款不还，情节较轻的，应劝退出党，劝而不退的应予除名；情节较重的，应给予纪律处分。

（二）对参加宗教活动的党员，应教育、劝阻。如果经教育仍坚持信仰宗教的，应劝其退党;对组织搞宗族活动或担任族长的党员，要进行教育，经教育不改的，要劝其退党;对以当道士、巫婆、神汉，以看相算命、看风水为职业的党员，要劝其退党。

（三）对参与上访或闹事的党员，要进行教育，经教育不改的，要劝其退党。对组织、操纵集体上访或闹事的，应给予纪律处分。

（四）对违反计划生育政策的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》、《湖北省计划生育条例》的有关规定处理。

（五）对经常参加赌博活动的党员，要进行教育，经教育不改的，要劝其退党。对惯赌、赌头、窝赌、教唆赌博、用暴力手段阻碍执法人员履行查禁赌博公务的党员，应给予纪律处分。

（六）对乱占多占耕地，违规建私房，乱砍滥伐林木，以及有经济问题和有其他违纪行为的党员，应按国家有关政策和党的纪律规定，给予纪律处分。

第二十三条

对违反党纪该作纪律处分的，不能用劝退、除名或者限期改正代替。该按劝退、除名处理的，也不能用限期改正，使其留在党内。如果在违反党的某一方面纪律的同时，又不履行党员义务，不起党员作用，则应视其问题的主要方面，或给予党纪处分，或劝退、除名。

第二十四条 对不合格党员进行组织处理应遵循以下程序：

（一）经民主评议认定为不合格党员后，应组织人员对不合格党员的问题进行认真调查、取证、核实，写出综合报告，报上级党组织审查。

（二）召开支委会议，通报不合格党员的问题，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见，为召开支部大会作准备。

（三）召开支部大会，通报不合格党员的主要问题，宣布处理意见；听取党员意见，受处理者可以说明情况和申辩；到会正式党员对处理意见进行表决，以应到党员过半数同意形成决议（召开支部大会，应尽量通知全体党员到会）。

（四）支部填写《处置不合格党员登记表》，并让受处理者在“本人意见”栏签署意见，有关材料要与本人见面。如果受处理者拒绝签署意见，应进行教育，若劝说无效，支部仍可上报审批，并在“本人意见”栏注明这一情况。上报审批时，除要报《处置不合格党员登记表》外，还要附主要事实的综合报告、证明材料、本人的检查和说明材料。要求退党的还要附退党申请书。

（五）上级党组织召开党委会或总支委员会，认真审查党支部关于不合格党员的处理决定及主要事实材料，经过充分讨论后进行表决并形成决定。

（六）党支部大会通过的处理决定，在上级党组织批准之日起生效。处理决定批复后，党支部负责人应与被处理者谈话，鼓励受劝退、除名处理的人做个好公民，并做好其家属、子女的工作。如果受处理者对处理不服，可以提出申诉，党组织应热情接待。对于确属坚持错误和无理取闹的人，要进行批评教育。对离开党的队伍的人，党组织要团结他们，不得歧视。如果他们具备党员条件，有入党要求，还可以重新入党。

第二十五条 对党员进行劝退、除名处理的，由县委组织部审批，基层党委（总支）应上报劝退、除名党员的《不合格党员处置呈报表》、支部大会处理决定、会议记录复印件、事实见面材料、调查报告和主要证据材料、本人检查材料、基层党委（总支）审查意见。对党员进行限期改正处理的，由基层党委（总支）审批，报县委组织部备案。

第二十六条 党支部要做好材料的收集归档工作，《处置不合格党员登记表》和有关材料及时归入个人档案。

第二十七条 对受限期改正处理的党员，党组织应做好帮教转化工作，帮助他们制定改正错误、达到党员标准的计划；分配他们做适当的工作，帮助解决生产、生活、工作中的具体困难；每季度听取一次思想汇报，半年进行一次考察，到期后及时鉴定。