抗冰救灾报道（精选6篇）
元月30日下午三点，省委副书记、省长周强，副省长郭开郎冒着严寒来到青山铺镇看望慰问抗灾除冰第一线的干部群众，并看望慰问滞留在京珠高速青山铺段的160名旅客和留守儿童并护送其安全离开。
青山铺镇党政办
曹青
2008年元月30日 县领导亲赴青山铺镇抗灾除冰第一线
元月30日下午一点半，县委书记杨光荣、县委副书记、县长杨懿文、副县长王益枝、政府办主任唐俊兴冒着严寒来到青山铺镇指挥抗灾，并看望慰问滞留在京珠高速青山铺段的160名旅客和82名留守儿童，县领导对在京珠高速上铲冰除雪的广大镇村干部群众进行了亲切的慰问，并对当前抗灾工作作了具体批示。
青山铺镇党政办 曹青
2008年元月30日 青山铺镇雪中送炭，解被困旅客燃眉之急
2008年元月26日深夜，由于遭遇严重冰冻灾害，5台从湖北天门到广东深圳、东莞的长途客车被困京珠高速青山铺路段，车上共有旅客160多名，其中82人是儿童，最小的年仅2个月，且因患感冒在发烧。在接到旅客的救助电话后，青山铺镇政府立即采取紧急行动，安排医院派出医护人员赶到现场进行救护，对生病人员根据情况采取相应措施，特别严重的人员直接送到医院进行治疗，为被困旅客解决了住宿问题，还赠送了120多床防寒棉被，指派医护人员负责他们的身体健康状况。28日晚11：30，长沙县县长杨懿文在深夜冒雪看望慰问被滞留人员，并安排专门人员负责滞留人员的日常生活。在镇政府精心安排下，被滞留人员的情绪稳定，对政府的工作表示衷心感谢。
青山铺镇 曹青、王洪勇
2008年元月30日 青山铺镇人民政府报典型事迹
2008年元月27日，青山铺医院杨政院长、副院长柳建高同志带领医院人员冒雪步行3公里，为滞留在京珠高速青山铺镇段的160我旅客检查身体，捐送药品。特别是对2个婴儿（一名2个月大、一名8个月大）给予了特殊照看，接到医院进行治疗，直到好转。
2008年2月1日晚11时，青山铺医院杨政院长组织医务人员冒雪对在京调整150公里处的湘F51658车辆中余俊杰、余攀霞、余挺霞三兄弟及家人小孩10人因车祸导致不同程序头皮裂伤，软组织挫伤等伤情进行救助治疗。
青山铺镇医院为该次抗灾作冰共花费12880元，深受广大群众一致好评。
青山铺镇党政办
面对突如其来的冰雪灾害,娄底市委办按照省委、省政府关于“通路、保电、安民”的总体要求,充分发挥市委的“参谋部”、“智囊团”、“指挥部”作用,快速反应,精心谋划,全力以赴,以优质高效的服务为抗冰救灾工作做出了积极贡献。
一、反应灵敏,当好“耳目”
1月20日,市委常委、秘书长张定良委托市委第一副秘书长李和平组织综调、信息、督查等部门负责人召开专题会议,分析研究抗冰救灾工作情况,及时向市委主要领导汇报,引起市委领导的高度重视,为做好抗冰救灾工作充分发挥了“千里眼”和“顺风耳”作用。1月25日,市委办召开了全体干部职工会议,研究部署抗冰救灾有关工作,紧急动员起来,把抗冰救灾作为当前工作的重中之重,办公室工作人员立即进入临战状态,按照职责分工,到岗到位,严阵以待。市委办充分发挥信息覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的优势,用“大信息”视野收集信息,通宵达旦做好信息收集、汇总、整理、综合工作,共编印有关抗冰救灾的信息60余条,确保领导能在第一时间内掌握灾情,为市委决策提供了有力依据。
二、协调各方,调度有序
市委办积极主动协助市委“总揽全局、协调各方”,成为市委指挥抗冰救灾工作的重要助手。正在长沙参加省十一届人大一次会议的市委书记蔡力峰、市长林武特别关注全市灾害情况,及时调度指挥。市委办、市政府办及时启动应急预案,联合下发了《关于切实做好冰雪天气期间安全防范的紧急通知》,成立了抗冰救灾指挥部。1月24日,在市委常委、秘书长张定良的积极建议和市委办的具体组织下,在家主持市委工作的副书记姚正先主持召开了市级领导及经委、农办、交通、公路、电力、城建、财政、气象、教育、交警等相关职能部门一把手参加的全市抗冰救灾工作调度会,全面分析了当前抗冰救灾工作形势,研究部署了下阶段的抗冰救灾工作,确立了保安全、保生活、保运转、保稳定的“四保”方针,集中精力,科学统筹,采取有力措施,攻坚克难,让人民群众过一个欢乐祥和的春节。1月28日晚上,省人大常委会副主任、市委书记蔡力峰刚返回娄底,立即召开市委常委扩大会议,邀请省抗冰雪灾害指导组到会指导,传达了省委书记张春贤的重要指示精神,成立了由市长林武任指挥长的抗冰救灾指挥中心,部署了抗冻救灾的有关工作。市委常委、秘书长张定良既当指挥员,又当战斗员,于1月29日陪同省人大常委会副主任、市委书记蔡力峰到娄星区民丰500千伏变电所察看灾情、指导工作,并深入中兴大市场了解物资供应情况。市委常委、秘书长张定良还亲自给各县市区委办主任打电话,提出要求,布置任务。各县市区也高度重视抗冰救灾工作,特别是受灾严重的新化、涟源两县市主要党政领导全部深入灾区一线,县(市)委办公室充分发挥了牵头抓总、指挥调度的重要作用,确保了抗冰救灾工作紧张有序推进。
三、日常运转,保障有力
在抗冰救灾中,市委办公室圆满完成了综合材料、办文办会、密码通信、后勤保障等各项工作任务。秘书科加强力量,实行24小时值班制度,确保政令畅通,抗冰救灾期间共接转领导指示10余次,接到各级灾情电话汇报100余次,没有出现一次工作失误。同时耐心细致地做好灾区群众来信来访工作,共接待灾区群众来信来访20余人次,做到了热情接待、记录清晰、处理及时。市委机要局充分利用县乡计算机安全电子邮件系统和机要专网,确保紧急重要文件及时下发到县市区和乡镇。1月29日,市委办组织全体干部职工,临时调集、购置铁锨、扫把等工具,对城区责任道路的积雪、积冰进行清除,为居民安全出行清除隐患,确保安全。在市委办的带动下,市直机关和企事业单位的干部职工也动员起来,掀起铲雪除冰高潮,疏通了城区各主要干道,确保了城区交通畅通。市机关事务管理局克服时间紧、任务重、人手紧等困难,采购材料,抢修水电,甚至空中作业,确保机关大院正常的生活秩序。共抢修水管100余处,更换水表80余块,抢修高压线2处。
四、情系灾区,慷慨解囊
灾难性报道中的以人为本就是把身处灾难中的人放在第一位，关注人的生存状态，通过对人的关怀表达对所有生命的尊重和珍视，表达出对人性和人类未来的思考。灾难报道中的以人为本起码应体现四方面内容：信息公开、正确引导、人文关怀、抗灾精神。
信息公开：确保公众知情权
大地震发生时，全国大部分地区都有明显震感，伤亡情况怎样？还有没有余震？后续会怎样发展？悲伤、恐慌的情绪到处弥漫。毫无疑问，地震属于突发性公共危机事件，这种危机事件具有事件突然、爆发时间短暂、后果不可预期等特点，与民众个体切身利益相关，如果不及时发布信息、澄清事实、做好疏导，极易引起社会的恐慌。早在2003年，中央就已下达指示，“对于公共突发事件，不可谎报、漏报、瞒报”，国务院《信息公开条例》也恰于今年5月1日起施行。所以我们这时候讲以人为本，就是要在第一时间把尽量多的信息准确及时传递给民众，保障公众的知情权。公众知道得越多，心理恐慌就越少，人心越稳定，政府获得的支持度就越大。能不能及时而准确、客观而真实地告知公众灾难现场事实，是对媒体社会责任感的检验，也是对媒体公信力和权威性的考察。在汶川大地震发生18分钟后，新华网即发布消息；32分钟后，中央电视台即作了报道；52分钟后，新闻频道推出直播特别节目《关注汶川地震》；河南电台新闻广播在15时30分开始的直播节目中陆续播出了《温家宝总理正赶赴灾区指导救灾工作》、《中国地震局新闻发言人张宏卫通报情况》等重要新闻，并滚动插播河南省地震局公告。根据这些媒体和机构发布的权威消息，我们积极组织稿件，在节目中随时插播、滚动插播，反复告诉大家我们能了解到的所有消息。当时，惊魂未定的郑州市民大部分还在广场和马路上，相互之间传递着从各种小道上得来的消息。正是从车载电台或手机广播里收听到电台发布的权威信息，他们的情绪才慢慢平复下来。古语说，谣言止于智者，而现在是谣言止于公开。可以说，及时、公开、透明、全面的信息公开既保证了公众的知情权，又起到了稳定人心的作用。
人民群众既是灾难的受害者，也是抗御灾害的主体。灾害发生后及时让群众了解灾害发生的情况，有助于他们积极参与抗震救灾。根据网络报道，震后初期，震区情况不明，一位熟悉汶川灾区地理情况的网友在网上发布帖子，指出了救灾飞机在汶川可能降落的适当地点，为紧急救援工作作出了重要贡献。这一次，全国各地能够迅速作出反应，及时投入到抗震救灾中来，及时的信息公开功不可没。因此，遇有突发事件发生，新闻媒体必须保障让公众享有充分的知情权。
把握导向：给人以安定的信心
“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。重大灾情发生后，正是社会极易陷入恐慌的时候，这个时候讲以人为本，就是要把握好舆论导向，多传达真实的、正面的救灾讯息，给人以安定的信心。越是在这种非常情况下，新闻编辑越需镇静细致，对各类报道越应严格把关、推敲，特别是不能轻易转载或引用一些网站无可靠新闻消息来源的各类传闻及评述。汶川地震发生后的几天里，关于震灾死伤人数传闻各异，在这种情况下，我们只以权威发布（如国务院新闻办、四川省人民政府新闻发布会等）为准，并且不断进行修正性报道，随着时间的推移，随时播报新的准确伤亡统计数据。
灾难事件发生后，民众急需了解到灾区的相关灾情与最新动态，其中最关心政府的应对措施。政府是抗震救灾的主导，一切抗震救灾工作都要围绕政府的计划和决策进行。政府只有有效整合各方面的力量，才能保证救灾工作迅速、有序开展。因而，在灾难处理的过程中，新闻媒体应该把政府有关应对措施的情况传递给民众，同时也把民众的态度传递给政府，形成互动，得到全社会的支持与配合，让民众和政府共同应对突发事件。地震发生后，党和国家领导人第一时间召开紧急会议部署抗震救灾工作，温家宝总理和胡锦涛主席前后奔赴灾区，甚至把指挥部都搬到了地震中心，指导抗震救灾工作；军队和武警徒步强行军进入灾区救灾；全国各地各部门紧急行动支援灾区的行动等，这些都是我们选择编辑稿件的重点，凡是党和政府关于抗震救灾的任何行动，我们都在节目中反复播发。这些信息将政府的声音、决策和行动及时地传达给受众，起到了稳人心、暖人心的作用，不仅对有效地组织救灾、赈灾有利，而且给受灾群众和整个社会在信心上以极大的鼓舞。
“新闻媒体虽然不能控制人们怎么想，却能引导人们怎么想。”面对公共突发性灾难事件爆发后的海量信息，编辑要站在全局的高度把握导向，恰当地进行新闻选择，巧妙地进行议程设置，引导社会舆论良性运行。
人文关怀：关注人的生命、情感和尊严
灾难事件是有悖于社会发展的消极事件，是人与自然、社会的关系冲突、失衡的变动。此次汶川地震伤亡巨大，面对灾难事件，媒体是通过描述残酷、血腥的场景以达到煽情效果，还是把对生者的关注放在第一位，通过报道救助行动来凝聚人心，其间的导向选择不言而喻。
在我看来，要在灾难报道中体现人文关怀，就要在报道中关注受难者的生命救助、关注幸存者的生活扶助、关注普通人的感人事迹，要把关注人的生命、情感和尊严放在突出的位置上。这一点，从温家宝总理第一时间赶到灾区指令救人是重中之重、争分夺秒开始，救灾报道就把这个主题放大到空前的程度。这次抗震救灾报道中，首先赶到的军队、武警战士和志愿奔赴灾区救灾的普通人占据着主要位置，他们分秒必争，从废墟中不断抢救出一个又一个生命，这是我们选稿的重点；这次抗震救灾报道中，那些受灾群众的生存状态——如敬礼的儿童、保护学生而受伤的老师、获救后想喝可乐的男孩、家中多位亲人遇难仍坚持在救灾一线的镇长、幸存后拾起书本备战高考的高三学生等，这是我们选稿的重点；这次抗震救灾报道中，领导人对灾区人民慰问时所流露的真情：温家宝总理在废墟上摔伤手臂却拒绝医治、他对救援部队的命令、对孩子抚慰的话语、难掩的泪水，真切地反映了领导人对受灾群众的人文关怀，这是我们选稿的重点；这次抗震救灾报道中，全国人民在大灾面前大爱如山——从自发排起的献血队伍，到络绎不绝的捐款人流，从为地震灾区孤儿哺乳的救援女警，到为孤残儿童提供心理治疗的无数网友等，这是我们选稿的重点。“5·12”之后余震不断，为了使群众能够在灾难发生时更好地保护自己，我们不断在节目中普及如何在地震中求生的科学知识。随着救援的进行，各媒体纷纷开辟寻亲栏目，我们及时选取与河南有关的寻亲信息在节目中播出，这些都体现了人文关怀。正是心手相牵，我们在节目中坚持人文关怀的稿件选材理念，使节目的收听率明显攀升。
新闻传播不能少了对人的关注，新闻报道更不能缺少人文关怀。尤其在灾难性突发事件的报道中，必须更多地体现人文关怀。
弘扬抗灾精神：鼓舞人的勇气
多难兴邦，灾难让人刚强。在灾难报道中体现以人为本，还要体现人在灾难面前不屈不挠、众志成城、迎难而上、敢于胜利的英雄气概和大无畏精神。大力弘扬抗灾精神，就是要用这种精神传递爱心凝聚力量，为抗震救灾提供更多的精神支撑。
抗灾精神要通过人的事迹来体现。在抗震救灾中涌现出许多可歌可泣的英雄，如何报道好这些典型的普通人物？如何通过报道他们的事迹传递社会各界的爱心、凝聚抗灾的力量？很值得深思。过去先进典型人物的报道常常追求高大和完美。因要“高大”，常常就有不由自主地“拔”的意识，人为地把某种光彩赋予人物身上；又因其要“完美”，笔下就有意于“神”的一面，忽视甚至回避“人”的一面。所以我们对抗震救灾的典型人物宣传必须回归本色，原汁原味地报道普通人的感人事迹，让听众感到他们就是自己身边的一分子，这样才真实可信。四川彭州市公安局28岁的女民警蒋敏在大地震中痛失父母女儿等10名亲人，却一直坚守在救灾岗位上。我们在综合各媒体消息反映女民警事迹的时候，既介绍了她英勇救灾的行动，也介绍了她痛失亲人的泪水，从而以普通人的真情实感打动了听众。蒋敏“纪念亲人的最好方式就是和活着的人一起战斗”的话语，传递给大家生活的勇气，重建家园的力量。《医护人员讲述地震经过：病人在我们就在》、《排险英雄为解水库危机冒死泅渡激流架设电缆》、《小老板背孕妇婴儿攀悬崖率21人成功脱险》、《五万红心一个名字：志愿者！》……在抗灾报道中，我们注意发现并选择那些描写有着感人至深、振奋人心事迹的典型人物的稿件，通过这些典型人物表现出的抗灾精神，使人们在灾难中更加真切地看到万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的伟大民族精神，看到以救护人员为杰出代表的中华儿女不惧艰难、不怕牺牲、甘于奉献的优秀品质，也看到了党和政府率领人民团结拼搏、战胜灾难的坚强决心，从而使人们在灾难中看到希望，受到鼓舞，增强信心。
救灾和灾后重建是一个长期的过程，随着抗震救灾的逐渐推进，媒体的注意力也会逐步转移到一些深层次的问题上。但不论如何，新闻亦是有情物，以人为本的抗震救灾报道理念需要继续延伸下去。同时，在突发事件面前，媒体如何以更为有效的传播方式体现以人为本、引导舆论，也将是传媒需要面对的新课题。
为了有效应对冰雪灾害，进一步规范救灾工作，提高抗冰救灾工作应急反应能力，迅速、准确、有序、高效地开展抗冰救灾工作，充分发挥各村和管理部门的合力作用，提高抗冰救灾工作整体水平和工作效率，最大限度地减轻冰雪灾害给国家和人民生命财产造成的损失，维护社会稳定。根据《乐昌市救灾应急预案》精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、抗冰救灾应急工作原则
（一）镇政府统一领导、统一决策、统一指挥。
（二）部门分工负责，各司其职，密切配合，具体实施。
（三）按行政村、镇驻点干部分片负责深入基层，组织一切力量开展抗冰救灾工作。
（四）对救灾的人力、器械、物资与资金以及上级和外地的支援力量等统一调配。
二、灾害等级划分
（一）特大灾
（二）大灾
（三）中灾
（四）轻灾
三、救灾应急反应机构组成和职能
（一）抗冰救灾应急指挥部及办公室。抗冰救灾应急指挥部 负责整个救灾应急行动的指挥和决策，指挥部下设办公室，设在党政办，负责整个应急行动的综合协调。
（二）指挥部人员组成
指挥长：由镇人民政府镇长担任； 副指挥长：由镇人民政府分管领导担任。
秘书长：由党政办公室、民政办、经济办、水利办、林业办、农业办、财政所、公路站、建设与环境保护、国土资源所、畜牧站、卫生院、公安派出所、电信所、供电所、武装部等部门负责人组成。
办公室主任：由民政办主任担任。
（三）指挥部成员单位职责
政府办公室：负责气象灾害的天气预测、预报、警报发布。负责救灾应急指挥长和指挥部办公室的联系及各成员单位的协调。
民政办：承办救灾应急指挥部的日常工作；负责整个应急行动的综合协调；组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；组织转移安置灾民，安排受灾群众的生活；负责因灾害倒塌、损坏房屋的恢复重建；负责救灾物资的储备工作。
水利所：承办防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指导防汛、抢险工作；负责灾后水利设施的修复。
财政所：负责救灾资金的预算、安排和拨付。
公路站：负责因灾毁坏的道路等交通设施的修复，保障抗灾救灾人员、物资的运输。国土所：负责地质灾害的监测及预报；协助抢险救灾。协调重大地质灾害防治的监测和管理。
农业办和林业办：负责帮助、扶持灾民农林业方面的生产自救。
畜牧站：负责受灾牲畜的救治和疫病预防。
卫生院：负责伤病员的救治；对重大突发疫情、病情和灾害造成的水源水质问题实施紧急处理；防止疫情、疾病的传播和蔓延。
公安派出所：负责维护灾区社会治安和交通秩序；寻找死亡和失散人员。
供电所：负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。电信所：负责通信设施的抢修和临时抢险指挥通讯设备的开通。
武装部：负责协调民兵参加抢险救灾工作。
四、应急准备
（一）救援物资的储备和筹集。各有关部门要做好紧急救援物资的储备及筹集工作。紧急抢险物资：主要包括抢修水利设施、道路、供电、通讯和抢救伤员及其它紧急前线所需的物资，由水利、交通、建设、通信、供电等部门储备和筹集。紧急救助物资：主要包括粮食、方便食品、饮用水、药品及器械、帐篷、衣被等生活和医疗必需品。由民政、财政、卫生、粮食等部门储备和筹集。
（二）宣传教育。民政、水利、国土资源、广播电视等有关 部门应通过报纸、电台、电视台、互联网和发放手册及传单定期开展防灾、抗灾、减灾、救灾知识的宣传和教育，提高全民意识。
（三）制定应急预案。各村应根据此预案，结合当地灾害特点，制定更为详细的应急预案，周密安排，明确转移安置地点、线路和抢险队伍等，责任到人、确保救灾应急工作顺利进行。
五、灾情的搜集、报告和灾害预警
（一）灾情搜集和报告。自然灾害发生后，各村要立即向镇人民政府和有关部门及时报告灾害种类、发生时间、地点、影响范围、程度、后果。
（二）灾害预警。气象、水利、地震和国土资源等有关部门必须做好灾害监测工作，及时向镇人民政府报告可能发生的灾害对人民群众财产造成威胁和损失的预测情况。如有重大灾害可能发生，由镇人民政府报请市人民政府批准后，告知当地人民群众，做好紧急转移和防灾准备。
六、应急预案启动
（一）启动条件。凡是发生中灾、大灾、特大冰灾由镇人民政府启动应急预案。
（二）启动方式。由镇人民政府，根据灾害预警情况或受灾地区的灾情报告和灾害等级，确定应急预案是否启动和启动时机。
七、应急反应行动
（一）紧急转移安置
基本原则和方式：紧急转移安置一般遵循就近安置的原则； 采取投靠亲友、借助公房、搭建临时住所、对口安置等方式。一般情况下镇中心小学和各村办小学校舍设为灾民临时安置点。
实施条件。当有突发性灾害即将或已经发生，对人民群众的生命和财产形成或严重威胁时，镇政府实施转移安置工作。
工作程序：由人民政府发出转移安置通知，广泛动员被安置群众，安排人力和物力，按照确定路线进行转移。
实施主体：转移安置工作由镇人民政府具体组织实施。安置保障：保障转移安置后灾民的饮水、食品、衣物等基本生活物资应及时发放到位；防止转移安置地的灾区的社会治安出现混乱；防止火灾、疫情等次生灾害的发生。同时，逐人做好登记工作，并及时上报转移安置的有关工作情况。
（二）紧急救援
抢险：组织群众进行紧急抢救和抢险工作。冰雪灾害发生时要特别关注省道S248线狮子山路段和两-白公路蛇岭路段，因冰雪封路时滞留车辆和人员的转移安置。
救治：组织医护人员对伤员进行紧急救治。
抢修：组织交通、水利、供电、电信等有关部门对道路、桥梁、供电、电信等设施进行抢修。
搜救：协调武警部门并组织公安等有关部门对失踪和被困人员进行紧急搜救。
八、救灾捐赠和申请救灾资金
（一）救灾捐赠：在发生大灾或特大自然灾害后，根据灾情开展救灾捐赠活动。同时充分发挥新闻媒体的作用，通过宣传灾 情、救灾工作成效和典型事迹，积极争取内外援助。
（二）申请救灾资金：在发生大灾或特大灾害后，救灾资金和物资出现短缺，由镇政府向市人民政府提出书面申请，请求资金和物资上的支持。
九、附则
（一）本预案适用于冰灾和地震、洪涝、滑坡、风暴等到各种突发性自然发生后的救灾应急行动；其它种类的大灾和特大自然灾害可参照本预案执行。
（二）必要时抗冰救灾应急指挥部可就近调用或征用社会上各种救灾物资。
蓝山县畜牧水产局（2008年2月20日）
蓝山县地处湘南边陲，南与广东连州市接壤，北与郴州市嘉禾、临武两县相邻。境内交通便利，永连公路和在建的二广、厦成高速公路穿境而过，距广州仅300公里，距郴州100公里，距桂林200公里。全县辖15个乡镇，总人口35.5万，总面积1806平方公里，是中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的243个县之一。全县年发展生猪80万头，出栏49万头；年发展牛羊14万头，出栏5万头；年发展家禽360万羽，出笼210万羽；有大小水库36座，池塘8180口，养鱼水面1.1万亩，水产品年产量2500吨，养殖业产值4.9亿元，占农业总产值的50%，是全省35个外销生猪生产基地县之一和全省8个湘东南肉牛生产基地县之一。养殖业已经成为我县经济发展的重要产业之一。
一、冰雪情况
从1月12日始我县出现持续冰冻天气，至今已达一个多月之久，其中有6天降特大暴雪，强度一次比一次大，一次比一次猛，特别是元月31日20时至2月2日8时的36小时内降雪量达65.8毫米，南部山区达到75毫米以上，全 县下雪量累计达到185.5毫米，积雪厚度达到40厘米以上，山区达60厘米以上，冰冻最大直径70厘米，最低气温达-3.4℃，是我县有气象记录以来冰冻时间最长、降雪量最大、积雪最厚的冰冻灾害天气。
二、灾情特点
1、灾情最重。此次特大冰冻灾害强度之大、时间之长、前所未有，历史罕见。目前，蓝山冰冻天气依然持续，还有荆竹、汇源两乡被冰封，进乡公路积雪厚，无法通车。预计雪灾侵蚀还将持续一个星期左右。
2、范围最广。据统计，全县25个乡镇（办事处），358个行政村，35.6万人口，1806平方公里全部遭受冰冻灾害的侵蚀，其中重灾村265个，重灾人口21.4万人。
3、损失最惨。此次特大冰冻灾害给全县造成直接经济损失达19.6亿元，是2006年百年一遇洪灾损失2.17亿元的9倍。持续的冰冻天气使我县工农业生产遭受重创，通信、电力、供水、道路交通、农业生产基础设施毁损严重，一度出现了行路难、照明难、购物难、用水难、农业生产难、通讯难等问题。人民正常生活难以维持，整个蓝山就象一座孤城。在冰冻灾害造成的损失中，养殖业直接经济损失达到0.25亿元，为历年之最。
1、畜禽养殖损失严重。冻死家畜18462头（只），造成直接经济损失812.84万元，其中冻死猪17236头、牛514头、羊712只；冻死家禽12780羽，造成直接经 济损失11.7万元；冻死家兔5224只，造成直接经济损失4.9万元；全县因冰冻寒冷引起发病家畜8951只，造成直接经济损失56.05万元，其中发病猪7953头、牛390头、羊608只；发病家禽6228羽，造成直接经济损失3.25万元；发病家兔1912只，造成直接经济损失1.36万元。这次灾害对我县规模养殖场带来巨大地打击，其中以湘蓝地大牧业有限公司受灾最重，因冰冻造成供电设施毁坏停电无法保证保温取暖、正常营养水平和生猪正常饮水造成死亡的猪达到1300多头，倒塌栏舍1000㎡，直接经济损失达到200万元。其它规模场也在这次雪灾中受到了不同程度的损失。
2、水产养殖损失严重。我县持久的冰雪寒冷天气，引起养鱼水面结冰，且大部分养鱼水面水位低，造成池塘缺氧泛塘。同时持续多天雨雪天气后，大部分水库和鱼塘出现水霉病，造成全县0.78万亩养鱼水面遭受不同程度的损失，倒塌孵化房4处，面积256㎡，直接经济损失274.6万元，冻死亲鱼18组，鱼种106.2万尾，成鱼128.6吨。
3、设施设备损失严重。全县冰雪毁坏畜禽栏舍19520㎡，造成直接经济损失362.6万元。其中规模场倒塌面积达到15000㎡，毁坏严重的有湘蓝地大实业有限公司倒塌1000㎡，总市办事处颜桂林村颜金盛和颜学志两户倒塌近1000㎡。毁坏设备32件套，造成直接经济损失7.4万元；因长时间停电和交通阻塞，使疫苗等生物制品无法正常保管，全县损坏疫苗6140瓶，造成直接经济 损失14.2万元；因缺液氮损坏牛冷配冻精4258支，直接经济损失2.2万元。
三、抗灾救灾的主要措施
1、统一思想，提高认识，加强领导。面对百年不遇的特大冰冻灾害，县委、县政府高度重视，认真落实1月25日全市抗冰救灾工作紧急电视电话会议、1月27日省委常委扩大会议、1月31日市委常委扩大会议精神，先后于25日、28日、30日、31日和2月2日召开县委常委扩大会议专题研究全县抗冰救灾工作，认真分析形势，即使根据灾情变化作出安排部署。县畜牧水产局按照县委政府要求全系统干部职工坚守岗位，树立抗大灾，抗久灾的思想；克服寒冷天气的影响，勇于深入一线，树立为养殖户服务的思想，帮助和指导养殖户度过难关，降低损失。为了统一指挥好救灾工作，我县成立了由县委书记许洋名总揽，县长严兴德任组长，县委副书记蔡建军任副组长，县委常委、人大主任、政协主席、副县长为成员的抗冰救灾工作领导小组；县畜牧水产局也成立了以谭春生局长任组长，何建明、胡希武任副组长，李辉、骆良雪、何朝盛、于国安、钟寿远、廖光宇、唐向新以及乡镇（办事处）动物防疫站负责人为成员的畜牧水产局防寒抗雪灾工作领导小组。
2、加强指导，组织养殖户积极开展生产自救。一是根据电力供应瘫痪，一时难以恢复的现状，我县制定了用油紧 急预案，保证正常生产用油。凡是对情况属实，用于养殖业正常生产用油的，无论是养殖户自己还是由畜牧部门带领去批用油指标，县委县政府和有关部门总是优先供给。二是由县政府组织召开养殖业抗灾救灾现场会。2月2日，县政府分管农业的副县长盘德平组织县农村办、县畜牧水产局、县交通局、县财政局等有关部门主要负责人和规模养殖场负责人在总市办事处湘蓝地大实业有限公司猪场召开养殖业抗灾救灾现场会，有力地促进了养殖户在大灾面前不气馁，树立抗灾救灾生产自救的信心和决心。三是县畜牧水产局机关全体干部职工深入联系乡镇办事处与乡镇专职动物防疫员一起走村窜户进场，指导养殖户做好畜禽防寒保暖准备工作，防止冻死冻伤。全县共发放《雪灾养殖业生产中应注意的技术措施》等宣传资料15000份；指导养殖户购置发电机组70余台，确保规模养殖场畜禽用水和幼畜禽保暖用电以及饲料加工用电的需要。四是对水产养殖户，由县畜牧水产局派技术人员指导养鱼户蓄水保温和对结冰的鱼塘进行破冰，对出现了水霉病的养鱼户使用药物及时进行处理，保证鱼类正常生产，防止死亡。五是组织养殖户清扫屋顶积雪，防止栏舍倒塌。这次雪灾持续时间长，下雪量大，由于畜禽栏舍一般都是用木料做支撑的，因此要及时清理屋顶的积雪。2月3日，畜牧水产局人员分别下到各自联系的乡镇（办事处）组织养殖户清理积雪。谭春生局长下到规模猪场亲自 帮助养殖户清扫积雪和对防寒设施进行加固，感动了周围的老百姓和干部职工，纷纷前来帮助。
六、指导养殖户，在春节期间，对可以出栏的畜禽及时出栏，能上市的尽量上市，减少饲料供给的压力。
七、指导养殖户开展救灾补损工作。我们一边组织养殖户清理积雪和倒塌的栏舍，一边指导有条件的养殖户进行补栏，发展再生产。同时协助中华财产保险公司对因冰冻天气造成死亡的能繁母猪及时进行鉴定理赔，把赔偿金及时发给养殖户，以便他们进行再次够苗发展生产。目前广大规模养殖场均留有了一定的生猪种苗，以便广大老百姓购买种苗发展生产。
3、加强服务，为养殖户提供信息帮助。持续冰冻天气，公路交通中断，饲料调运困难，部分养殖场饲料供给出现紧张，县畜牧水产局坚持24小时值班，对养殖户的来访热情接待，对养殖户提出的问题和困难及时提供帮助，做到有问必有回复。
4、进一步核实统计灾情。1月31日，县委政府要求各个部门要把灾情实事求是的调查上报。县畜牧水产局机关除1人留守办公室外，其余人员和45名乡镇专职动物防疫员冒着严寒对辖区内养殖业受灾情况进行了调查统计，对规模养殖场和种畜禽养殖户进行经常性的监测和指导，实行灾情日报制。为了进一步落实核查灾情，2月19日，由县畜牧水产局组织各乡镇（办事处）专职动物防疫员按照省市统一的表 格形式再次进行灾情核查，确保灾情统计如实上报，做到不漏掉一户受灾的灾情统计。灾情调查表汇总后，积极向上级政府和业务主管部门汇报，争取对养殖业的支持。
5、开展春防工作，强化预防免疫，强化消毒。冬末春初低温高湿，是口蹄疫、禽流感、猪瘟、仔猪副伤寒及胃肠道类等多种传染病的易发季节。为了确保大灾后不出现大疫情，确保2008年养殖业正常发展，2月1日县政府组织乡镇（办事处）分管农业的副职和专职动物防疫员召开了紧急会议，要求各乡镇（办事处）务必要对规模场和散养户进行强化免疫，防止疫情发生。2月19日，又再次组织专职动物防疫员召开紧急会议，会上要求在做好疫病预防的同时，由各个专职防疫员按照管辖区养殖业的情况领用消毒药水，组织各个规模场和散养户要对栏舍及周边地方的活动场所进行定期严格消毒，消灭疫源。
6、组织必要防疫物资供应。灾情发生后，我县要求畜牧部门对饲料、疫苗、消毒药水等生产物资库存进行清点。2月3日，县畜牧水产局饲料工业办公室对全县饲料库存进行了清理，全县共库存全价猪料50吨，预混料40吨，其它原料61吨（不包括各个规模场库存），禽类饲料库存21吨。县畜牧水产局还对库存疫苗和消毒药物进行清点，除口蹄疫疫苗有缺欠外，其它物资都比较充足。通过详细地清点，我们及时对广大养殖户发布了信息，使广大养殖户安心发展生 产。
7、成立应急队伍，保证养殖业正常生产。由于天气情况恶劣，难免会出现意想不到的情况，为了保证出现异常情况能够即使进行处理，我县成立了养殖业抗冰救灾应急分队，队员由畜牧水产局干部职工、各乡镇（办事处）干部职工和专职防疫员等三部分人组成。应急分队队员在上班时间必须在办公室待命，下班后必须保证手机24小时开通，随时听候命令。
8、组织实施好省部级在我县建立的项目。2008年，我县要对乡镇动物防疫站基础设施进行全面建设，还要进一步加大对动物疫病检测的力度，提高养殖业基础设施建设，提高生产加工能力和水平，提高动物疫病防控能力，降低生产成本，提高养殖业经济效益。
9、抓住市场和政策的有利机遇，创新养殖机制。抓住目前市场畜禽价格好的时机，进一步加快我县外销生猪生产基地和杂交牛生产基地建设和贯彻落实养殖业惠农政策，积极引导广大老百姓发展养殖业，促进我县养殖业在大灾之年有大的发展，为全县农民增收促发展作出贡献。
四、救灾补损存在的问题
1、冰雪造成部分畜禽栏舍倒塌，恢复栏舍建设缺资金。
2、因冰冻寒冷造成绝大部分幼畜禽死亡，种苗供给不足。
3、因交通中断饲料供应不足，部分养殖场限量饲喂，影响畜禽生长，加上冰冻寒冷天气，导致发病，治疗费用昂贵。
4、灾后养殖场所消毒缺消毒药物。
五、请求解决的问题
1、请求上级解决我县灾后购买所需消毒药物、疫苗、冻精等资金30万元。
镇党委抗洪救灾先进集体事迹：报道型
近日，怀集县遭受强台风尤特袭击，持续的强降雨过程导致绥江河水位不断上涨，最高洪峰达到53.76米。面对严峻的汛情，怀城镇党委号召所有基层党组织和广大党员干部迅速行动起来，带领广大人民群众奋勇抗洪救灾，谱写了一曲党爱民、民爱党，党群共筑”连心坝”的感人篇章。
未雨绸缪，争取主动
8月14日，怀城镇党委紧急召开三防工作会议，及早部署，精心安排。成立了抗洪救灾临时指挥部，镇委书记梁向荣任总指挥，副书记梁军、纪委书记刘吕耀任副指挥，切实加强抗洪救灾的指挥和组织协调；落实层级责任，实行班子成员包片、挂点领导和驻村（居）组长包村（居）的层级负责制。对居住在低洼地区、山体滑坡易发地带、一河两岸村庄的住户逐家逐户发放宣传单张，并动员住户马上转移到安全地带。要求每个党员干部都要身先士卒深入基层一线，把防汛和地质灾害防治工作做细、做实，做到每家每户，把责任和工作措施落实到位；成立了由党员带头的五个抗洪抢险应急小组，驻守在重灾区第一线参加抢险工作；同时，落实值班制度，坚持镇办公室和镇三防办24小时值班制度，确保灾情信息及时收集传送，灾民得到及时救援。
靠前指挥，身先士卒
怀城镇党委充分发挥凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、宣传群精 精
众的作用，带领和组织广大人民团结奋战，积极组织抗洪抢险，使整个抗洪救灾工作紧张有序进行，切实成为团结和带领群众战胜洪涝灾害的坚强战斗堡垒。党政班子成员团结协作，真抓实干，靠前指挥，以身作则，身体力行，充分发挥了表率作用。作为镇党委书记、总指挥的梁向荣同志，正如他所言哪里有灾情，工作就在哪里，沿江易发灾情的村（居）时常见到他的身影，他脚部被玻璃刺伤仍坚持深入灾情严重的永红、文化、兴贤、龙湾等村（居），身先士卒，既当指挥员，又当战斗员，大大鼓舞了士气。镇委委员、副镇长梁斌冀，纪委书记刘吕耀、镇委委员石罕奇等同志，自己家里被洪水围困无暇顾及，仍坚持在抗洪救灾一线，在灾害面前以实际行动体现了一名共产党员的高度政治责任感和大局意识。8月18日凌晨2∶10时，接到县三防指挥部通知，由于我县北部和西部出现强降雨，洪水仍要继续上涨，镇党委立即召开紧急会议，要求镇班子成员、每人率领一支突击队，马上赶赴受灾严重的村（居），亲临现场组织转移，当天晚上共转移72户381人，全镇无一人死亡。在连续多天的抗洪抢险防汛中，镇班子成员们既是指挥员，又是战斗员，他们没睡过一次安稳觉，没吃过一顿可心饭，眼
熬红了，脚磨破了，嗓子喊哑了，但无人叫苦喊累。
一个党员，一面旗帜
怀城镇党委发挥党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员干部的先锋模范作用，带领全镇干部群众精诚团结抗洪魔，携手同心保家园，确保人民群众的生命财产安全。全镇70个党支部、1546名党员投入精 精
到抗洪抢险中，党政班子成员、支部书记、共产党员主动到最危险的地方、最艰苦的地方、灾情最严重的地方、群众最需要的地方，在任何一处险段，都有共产党员的身影。文化社区欧新雁、永红社区邓智伟、龙湾村陈卓矿等一批党支部书记夜以继日，连续奋战在抗洪救灾第一线，组织广大党员干部动员被困群众转移到安全地方，确保了辖区群众无一伤亡。镇党政办主任庞敏，身为一名女共产党员，以大局为重，舍小家、顾大家，其间连续几天日夜坚守岗位，确保后勤服务保障。镇干部、共产党员黄能辉、孔繁畅等一批同志日夜坚守在抗洪救灾第一线，同应急分队转移群众，运送食品，确保群众温饱和安全。哪里有险情，哪里有困难，哪里就有共产党员的身影。
心系群众，安置复产
洪水无情党有情。怀城镇各级基层党组织的每一名党员干部时刻牢记党的宗旨，始终坚持人民利益高于一切，在人民群众最需要的时候，挺身而出，救人民群众于水深危难之中，并迅速转入灾后恢复工作。全镇共设置了五个临时安置点，累计安置受灾群众达472人次，投入资金9.5万元为被困群众送上食品和矿泉水，为安置点灾民解决食宿问题。洪水刚退，镇党委按照县委、县政府的部署，马上组织开展灾后各项恢复工作。一是做好核灾工作，尽快恢复生产；二是清理淤泥、垃圾等环境卫生；三是安排慰问受灾群众；四是向受灾群众发放消毒粉，切实有效做好全镇灾后卫生防疫工作，确保无重大疫情发生；五是动员社会各方力量，积极扶持受灾群众恢复生产，灾后重建。各项灾后恢复工作正在有条不紊地进行中。
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