企业党建责任书(推荐7篇)
一、煤矿企业社会责任
企业社会责任理论认为企业在创造利润、对股东利益负责的同时, 还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任, 具体包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护弱势群体等。煤矿企业社会责任主要表现为经济与法律责任和道德责任。经济责任表现在煤炭作为我国的基础能源, 将继续在未来50年内发挥其经济原料的作用;法律责任就是说煤矿企业在创造社会财富的同时, 应遵纪守法、照章纳税。道德责任包括节约资源、保护环境和安全生产。本文重点讨论煤矿企业的道德责任与企业党建工作的关系。
二、煤矿企业党建工作中普遍存在的问题
1. 党建工作得不到领导支持, 重视度不高。
近些年, 由于低碳经济的呼吁以及可耗竭性资源经济的研究, 煤矿企业的发展前景不是很好, 许多煤矿企业开始将重心轻放在收益效果方面, 忽视了党建工作, 只是根据国家大的政策和导向做一些相应的表面形式工作, 缺乏实质性的工作进展。企业领导面对巨大的经济指标压力, 无心进行企业党建工作, 在人员任用的时候更是将业务水平作为最重要的条件, 从而忽视了思想道德方面的要求。党建工作得不到煤矿企业高层领导的重视, 自然会导致整个企业的政治意识有所降低。
2. 党建工作得不到基层组织的支持。
上级领导对党建工作不重视, 对党组织工作机构的漠视, 上行下效, 自然导致了党建工作得不到基层组织的强力支持和参与。这样必然导致党组织工作机构名存实亡、部门松散, 科学的党建工作更是无从谈起。
3. 党建工作停留在表面, 缺少与实际工作的连结。
上级认识的偏差、基层组织建设的缺失导致煤炭企业的党建工作必然不能和企业业务工作同步进行, 出现“两张皮”现象是必然的结果, 党建工作必然只能停留在理论唱高调阶段, 与业务工作各行各路, 只能停留在表面, 得不到认可, 无实际效果, 徒增资源的浪费。
三、从企业社会责任分析以上问题
首先, 领导者之所以不重视企业党建工作, 仅仅关注经济指标工作。最根本的原因在于他们并没有充分认识到企业作为社会的有机组成部分, 是经济活动主体, 不仅承担着经济和法律责任, 同时还担负着更加重要的道德责任。特别是煤矿企业, 节约资源、保护环境和安全生产和经营是其最首要的责任。坚持以人为本、关注民生, 尊重人、以尊重职工生命安全为本, 以职工的利益为目的, 切实充分的发挥职工的主观能动性, 最大限度的挖掘职工的潜能, 是做好新时期党建思想政治工作的重中之重。所以只有煤矿企业的领导正确认识企业的社会责任, 必然会重视企业党建工作, 党建工作得到领导高层的支持, 必然有推行建设的动力也能够比较容易克服其建设中的障碍。
其次, 企业社会责任不仅仅只是企业领导者的责任, 同时更是每个企业员工的责任。每个员工必须树立正确的世界观、价值观和人生观, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。围绕着企业的改革和发展, 积极提升自身的思想素质, 将企业的目标与自己的职业生涯规划相结合, 更好的提高工作积极性并努力获得更高的生活幸福感。需要说明的是党建工作做得好自然也会刺激良好的企业文化的建设, 反过来提升企业绩效, 可以说两者是相辅相成、互相促进的关系。
最后, 因为对企业社会责任的误解, 导致党建工作和业务工作“一条腿粗一条腿细”的局面, 这样的企业注定不能够实现和谐稳定的发展。
四、从社会责任角度提出解决煤矿企业党建工作的建议
1. 从领导班子入手, 加强干部队伍的建设。
加强党建工作必须抓好领导班子的建设。必须坚持以思想政治建设、能力建设、作风建设为核心, 继续做好领导班子的建设工作, 同时加强其对企业社会责任的认识, 重新梳理企业的社会责任观念, 只有领导班子从思想上认识到企业的社会责任除了经济责任和法律责任, 更重要的是道德责任, 必然就会树立正确的用人观, 积极推进德才兼备人才的选拔和任用, 遵照“公平、平等、竞争、择优”的原则加强竞争性人才选拔力度, 加大干部培训力度, 为企业干部队伍的建设做好充分的准备。
2. 充分调动职工积极性, 加强基层党组织建设。
党建工作以人为本, 就是要做到关心人、关注民生, 使职工充分认识到自身的责任和作用, 调动职工群众的积极性是十分必要的。把职工的根本切身利益作为一切工作的出发点和落脚点, 正确认识和处理职工和企业之间的矛盾、想职工之所想、急职工之所急。让职工认识到党建工作的目的和作用, 必然就能够得到广大职工的普遍认可和支持, 后续党建工作的推行也就会得到职工群众的支持和参与。
3. 接受新思想, 创新工作方法加强党建工作。
社会经济和生活无时无刻不在发生着深刻的变化, 各种新的思潮互相碰撞, 思想政治工作的环境、任务、内容和渠道也发生了翻天覆地的变化。面对新的形势、新的任务、新的要求, 必须处理好创新和党建工作的关系。党建工作的实施过程中必须坚持国家的政策引导和党组织的领导, 但是在实施方法上可以尝试更加创新的方式方法, 增加党建工作的吸引力。
[关键词]企业党建;主体责任;思考
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2016)06-0040-03
党的十八大以来,习近平总书记在一系列重要讲话中明确强调抓好党建工作是最大的政治,各级党组织都要落实抓好党建工作的主体责任。那么,企业党组织应当如何落实抓好党建工作的主体责任?除了在企业中发挥好政治核心作用,企业党组织作用的发挥还有什么途径和渠道?企业党组织抓好党建工作的主体责任是体现在党委班子和基层党组织身上还是应当同时体现到每个党员身上?这些问题看上去答案都非常明确,但是在实际工作中还是会存在许多疑问,存在“最后一公里”的问题。本文以上海商务中心股份有限公司为例,来观察和研究当前企业党组织落实党建工作责任制过程中存在的路径狭窄,以及如何加以解决等问题。
地处上海市虹口区曲阳地区的上海商务中心股份有限公司(以下简称商务中心),是上海百联集团旗下的子公司。中心党委多年来不断探索建设服务型企业,努力体现和践行企业服务社会的职能,通过抓好基层组织建设和党员队伍建设,主动融入上海区域化大党建格局,在实现企业的社会责任中凸显企业落实党建工作主体责任的整体性和社会性。
一、对企业实现社会责任做法的客观观察
(一)以服务社区为理念,不断扩大企业社会影响。商务中心成立于1993年,它是一家以居民消费为主,集商场、办公为一体的服务型企业。社会关联度高,销售延伸性强是其个性风格,资源节约、环境友好成为企业发展与生俱来的内生动力。公司历届党委认识到,商务中心要取得发展,在市场竞争中立于不败之地,就必须不断扩大影响,打造自己的品牌。为此,在创业初期就不断深入到里弄、居民家中,开展便民服务,服务宣传等活动,不断规范和拓宽服务项目、内容、形式。中心党委把开展迎世博窗口服务竞赛活动作为载体,把提高窗口服务水平作为立足点,开展各种社区活动,为社区居民带来了实惠,受到居民的欢迎和所在街道、里弄的赞扬。公司组织了所属企业开展了“3·15消费者权益日”活动,并在当年“全国商业质量”工作会议上,被中国商业联合会授于“3·15荣誉企业”称号和当年度顾客满意企业。中心党委还组织党员干部为曲阳街道100户贫困家庭送去慰问品和援助基金,并因此获得“上海市爱心助老基地”的荣誉称号。这些活动的开展,拉开了建设服务型企业的序曲,一种服务社会、为社区居民排忧解难的思想理念在员工中深深扎根。公司还开展了“迎世博、服务社区”,参加社区环境整治等活动,还把迎世博的各项工作与志愿者活动相结合,成立了志愿者工作站,开展世博知识、窗口英语和礼仪培训等活动,打造一支具有良好素质的窗口服务的志愿者队伍,荣获“虹口区迎世博窗口服务示范单位”称号。
(二)以参与社会活动为载体,不断提升服务型企业的形象。2010年4月,青海玉树发生了7.1级地震,中心党委发出了“为玉树地震灾区”募捐的号召,全体干部群众积极响应,捐款金额达10多万元。既为灾区人民送去了关爱、送去了温情,也通过组织活动为企业自身服务型建设提供了“奉献爱心、实现价值”的实践机遇。中心党委还配合商投援助基金,在虹口区一些地区开展了慈善捐资助学活动。党委一方面通过曲阳街道,排摸出家庭困难、品学兼优的学生;另一方面组织有关慈善捐资活动,并做好捐助资金的发送等相关工作,使这些学生和家庭充分感受社会主义大家庭的温暖。多年来,商务中心持续开展文明单位创建活动,将活动贯彻于“打造服务名牌、确立服务宗旨、树立良好企业社会形象”的过程中。由于目标明确,方法得当,措施有力,效果十分明显,多次被评为“上海市文明单位”称号。
文明单位创建活动已成为公司提升企业整体素质,增强服务型企业建设内涵的有效载体,企业把文明单位评选的各项工作作为服务型企业创建的舞台、提供的机遇,列入日常工作之中。多年来,公司为曲阳地区红十字会多次捐款、献爱心;多次组织有关志愿者在地区的相关敬老院慰问老人,“以志愿者服务进社区,携手老人献爱心”活动服务于社会。到建工养老院为老人们表演自编、自导、自演的文艺节目,中心党委、行政领导均抽空一起参加活动,为老人送去慰问品,送去温暖。在领导带领、倡导下,志愿者队伍不断得到加强,人数不断增加,活动的范围和内容不断拓展和丰富。
(三)以丰富企业内涵为根本,不断推进服务型企业建设。中心党委不断推进服务型企业建设,在承担社会责任中自我加压,持续创新,推出一系列举措。
一是按照服务社会的新要求,制定各项工作的目标准则。多年来,公司在继续开展市文明单位创建工作中,逐步延伸,推出了向社会公布企业《社会责任报告》。按照报告,编写流程,对照指标,结合企业自身实际情况,按照要求确定报告的内容框架,以文明单位职工责任、经济与服务责任、诚信责任、社区责任、环保责任等五个方面的社会责任来构成。列出具体活动内容,所做工作进度,予以公示,接受社会监督。这一制度的推行,使有关服务内容置于社会公众的监督之中,从而极大地提升了企业的内在素质,自然而然地在社会大众中提升企业的整体形象。企业整体素质的提高也促进了企业职工推动创建活动的积极性,从而形成了良性循环,有利于服务型企业建设的推进。例如:通过参与所在街道、里弄和企业参与的志愿者活动,使企业职工增强了大局意识、服务意识,提高了自身的素养。许多职工因此被街道、社区评为服务明星,受到表彰。因而扩大了企业服务的辅射面,增强了企业知名度,取得了很好的社会效益,同时也提高了企业的经济效益。
二是企业领导身先士卒,志愿者参与活动积极踊跃。企业志愿者队伍在社区的活动范围和内容,往往直接对企业的形象产生深远的影响。因此,中心党委十分重视志愿者队伍建设,不仅关心支持,而且党委领导积极投入,从活动参与、助学帮困、慈善捐助到社区共建,起到了引领、示范和榜样的作用。公司还制定激励机制,动员和鼓励更多的员工参加志愿者,在商务中心大家把自己是一名社区志愿者作为崇高荣誉倍加珍惜,每一次活动、每一次安排都深怕遗漏,为社区有困难的家庭做一件实事,已经成为他们生活中的常态。
三是签订共建协议,志愿服务制度化。2013年3月,商务中心与所在运二居委会签订了《志愿者共建服务协议》,每季度确定一天时间为 “三老(孤老、独老、纯老)服务日”,上门为这些老人家里进行“水电安全检修”。每年年初对协议内容进行调查,有针对性地调整服务项目、服务时间,以及服务对象。据初步统计,在三年多时间里,志愿者们已为辖区100多个老人家庭提供了应急服务,使老人们足不出户就可以享受到志愿者们的优质服务。使企业志愿者活动不断深化,得到社区老人、街道工作者的肯定和赞扬。
四是发挥共产党员的示范作用,不断增强党员服务意识。中心党委组织了“我是党员我带头”、“我是党员我奉献”的活动。通过党员责任区、党员志愿者服务和党员示范岗等活动载体,使共产党员的示范作用渗透于各项工作,通过活动使广大党员的党性意识、使命意识、责任意识和服务意识有了进一步增强。虹口区委领导曾经亲临考察,充分肯定和赞扬了这一活动的成效,许多媒体作了相关报道。
二、对企业践行社会责任做法的几点认识
(一)创建服务型企业的首要条件,在于抓好服务型党组织建设。贯彻落实上级党组织关于加强和改进党的建设的要求,要将开展服务型党组织建设与服务型企业发展紧密结合起来,把服务社会与企业发展紧密结合起来。要通过会议座谈、走访交流、满意度测评、工作述职等方式,将党内相关工作置于职工群众的监督之中,使党员的有关活动与建立服务型企业的相关工作协同发展。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等做法,夯实服务型党组织建设的基础。
(二)服务型企业建设一定会带来良好的社会效应。多年来,商务中心及所属企业被多次评为“3·15荣誉企业”、“全国商业企业顾客满意企业”;多次评为上海市文明单位。这些评选和创建活动,充实和丰富了创建服务型企业的形式和内容,拓宽了服务型企业建设的内涵和外延。一是使社会、消费者和企业增进了了解,有了相互信任和交流,提升了企业在地区和社会的良好形象,这些活动实际上也成了含金量极高的企业形象广告。二是企业也在自觉接受社会和广大公众的帮助、监督,并因此而不断改进工作。三是使进入商务中心的业主和广大进场经营者珍惜所获得的荣誉,把各方面的服务工作做得更加周到。四是可以得到社会各界和广大消费者普遍关心和支持,从而提升商务中心的荣誉感和社会地位。
(三)创建服务型企业的过程和所取得的初步成效,均离不开上级党组织的正确领导和支持帮助。在开展活动中,每当遇到困难和挫折时,上级党组织明确企业在完成经济效益时,不能忘记社会责任,特别是面对社区和困难群体要从实际出发,给予应有的帮助和关爱,这是社会主义国有企业的生命力所在,也是中国特色社会主义制度优越性的体现。
(四)制定激励机制,让更多的人参与社区志愿者活动。中心党委提出,一名优秀的员工应该既是岗位的佼佼者,也是社区志愿活动的参与者,更是社会爱心的奉献者。商务中心通过区域党建和志愿者服务大平台,对积极投入社区志愿者活动的员工邀请辖区内的岳阳医院为他们提供体检、健康咨询服务,提供各种文化娱乐活动;街道对企业志愿者也采取了相应的措施,如提供健康咨询服务、免费技能培训、免费订阅报刊、优惠使用体育健身场所、享受观影优惠、享受人身意外保险、享受免费体检等等。有的还被评为“曲阳地区十佳志愿者”、“最美曲阳人”。在商务中心,已经有越来越多的人加入志愿者队伍,他们感叹,这是为服务型企业贡献自己力量的最好体现。
三、对企业落实党建主体责任路径的思考
长期以来,企业党建工作有一个著名的口号,叫“围绕经济抓党建。抓好党建促经济”。但是在实际工作中,这是一个让企业党务工作者既兴奋又为难的命题。事实上,企业的战略发展、生产经营、文化营造等都有着契合市场运行的机制惯性,因此企业党建工作除了在参与重大问题决策,贯彻党管干部、党管人才方针,维护企业和职工的根本利益等方面,发挥党的政治核心作用以外,企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,似乎很难有实践的途径和贴合的方法。也就是说,企业党委和企业基层党组织往往会出现不在同轴,不能同转的现象。因此,有必要探索和厘清企业各级党组织连带全体党员形成合力的连接点和动力源。
事实上,企业基层党组织和党员是很难参与企业发展、经营、管理事务的。参与度差导致积极性低,积极性低必将导致作用发挥弱,这是显而易见的逻辑关联。
在市场经济激烈竞争的社会环境下,一个企业很难关起门来搞生产、促发展,企业参与社会、融入社会是必然选择。这就给企业党建工作找到了一个同心轴,一个交汇点。如果我们先把企业党建工作放在一边,把企业看成是一个纯粹的经济单位,企业为了获取利益最大化,必然要建立环境友好型氛围,也就是说,在暂时排除党建因素的前提下,企业自身就有营造社会环境的冲动,且这种动力对企业的反作用,会促使动力自身的可持续性。
我们再来分析企业党组织。现行党内法规和文件决定了企业党委发挥政治核心作用的路径主要在企业内部。如前所述,在企业,党组织参与企业事务,发挥保证作用路径单一,方法失缺。但是企业党组织和党员参与社会活动,具有规模适度、机动灵活,积极性高,结合度强等特点和优势。因此,应当把企业落实社会责任的动力与发挥企业基层党组织作用,建设企业党员队伍的要求结合起来,延伸企业党建的社会平台,把扩展企业的社会影响力的平台与扩展党员发挥作用的平台实现有机对接和整合,那么,对推进和激活企业党建工作不啻是一个很大的拓展。同时,也是对企业落实党建工作主体责任的具体化。毕竟,企业党建工作的主体责任是与党建工作的成效紧密相关的,企业基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用发挥得好,才能支撑企业党组织党建工作的主体责任的内涵。
所以,本文通过对商务中心党委多年来参与社会建设,打造和谐社会环境,承担并落实企业社会责任的实践观察,同时对企业党建工作和落实企业党组织党建工作主体责任实践途径的思考,得出这么一个结论,企业党建工作要与企业文化相结合,与企业的社会实践相结合,与发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用相结合。
作者单位:上海商务中心股份有限公司
构建非公党建长效机制
——瓜州县工商局城关分局创先争优活动典型案例
瓜州县工商局城关分局成立于1980年,原名城关工商一所。2009年11月经省工商局批准设立为城关分局。分局现有职工7名,党员2名,成立党支部1个。内设综合组、监管组、督察组、12315投诉举报站和非公有制经济党建工作站。辖区总面积4.6平方公里,承担着214户企业,2541户个体工商户的监管服务工作。自创先争优活动开展以来,分局党支部按照省局党组‚一岗双责‛的要求,创新举措,积极推行‚非公有制企业党建指导员包抓责任制‛,非公党建工作成效著。
一、背景与起因
加强非公有制企业党建工作、确保非公有制经济健康发展,是新时期党的建设面临的一项新课题。2009年,党建专家、中央党校党建部主任王长江在甘肃调研时说‚甘肃选派工商系统指导员到非公有制企业担任党建工作指导员,创造了非公党建工作的‘甘肃模式’‛。事实证明,我省充分发挥工商部门优势,创新完善符合非公有制企业特点、充满活力的党建工作体制机制,是做好非公有制企业党建工作的重要组织保障。但在履行‚一岗双责‛过程中我们也发现,加强非公党建工作也存在不少问题,主要有:企业主对党建工作认识不到位,党建工作难以展开;企业党组织基础建设底子
薄,党建工作运行不畅;非公企业自身和员工情况复杂,组建工作受到影响;党员先锋模范作用发挥不好,工作浮于表面,在个别企业,甚至出现了在党建工作敷衍了事、弄虚造假的现象;党组织活动经费缺乏保障,工作开展受到限制。这些问题的存在,制约了非公有制企业党建工作的有效开展。为此,分局党支部积极推行‚非公有制企业党建指导员包抓责任制‛,坚持职权合一、权责相符、有责必究、包抓到底的原则,将非公企业党组织建设、党员队伍管理、组织活动开展、党组织作用发挥等全部纳入工商指导员履行非公党建工作职责、落实包抓责任范畴,使非公党建工作实效性大幅度提高。
二、做法与经过
2011年初,分局党支部按照县局党组印发的《开展创先争优活动破解非公企业党建难题的实施方案》的要求,制定了分局推行《‚非公有制企业党建工作指导员包抓责任制‛管理办法》,在全局率先推行包抓责任制度,核心内容是非公党建指导员确定包抓对象后,坚持将企业支部的包抓责任长期纳入指导员考核评价,力争强势而为、逐一突破,并做到‚三个到位‛,推进非公有制企业党建工作长远发展。
(一)宣传责任到位,营造良好的非公党建舆论环境 分局通过落实非公有制企业党建指导员的包抓宣传责任,大力加强对非公企业主的宣传教育。通过召开会议、组织培训、联谊交流、上门宣传、发放资料等形式,并借助网络媒体,广泛做好非公党建相关政策的宣传,帮助广大非公
企业主和职工群众清楚认识和理解非公党建工作。紧密结合‚创先争优‛活动,及时总结和宣传通过开展非公企业党建工作促进企业发展的事例,广泛宣传一线员工中的先进党员典型,增强党员的认同感和自豪感。积极组织开展丰富多彩的党团活动,让党员在生产经营中充分发挥先锋模范作用,让业主亲身体会到党员和党组织在生产经营活动中的作用和价值,强化其社会归属感和自豪感,引导业主积极向党组织靠拢,全力支持党建工作。
(二)组建责任到位,扩大非公企业党建工作覆盖面。
分局坚持把建立健全党组织作为非公有制企业‚创先争优‛活动的突破口,全面组织开展 ‚1+1‛帮促帮建活动,落实非公有制企业党建指导员的包抓组建责任。即以个人为单位,每名指导员至少联系1户未建党组织的非公企业,通过深入扎实的宣传动员和帮助指导,年内实现组织全面建立、活动正常开展的工作目标。包抓责任指导员深入尚未建立党组织的非公有制企业,深入推进‚组织找党员、党员找组织‛活动,大力实施‚党员安家工程‛,积极宣传党的有关知识,提高私营企业主的思想认识和政治觉悟;邀请私营企业主参加组织生活会,体验组织生活的积极性和先进性;向私营企业主讲解新时期党组织建设在企业中的地位和作用,让他们认识理解党组织建设对企业生产的指导促进作用。
(三)服务责任到位,充分发挥非公企业党组织作用。
分局积极依托工商部门服务企业的四大优势,认真组织指导员全面履行‚一岗双责‛,以小组为单位,落实非公有
制企业党建指导员的包抓服务责任。要求一个小组联系2户已建党组织的非公企业,借助工商职能帮助企业提高党建工作水平,提高经营管理水平,解决生产经营困难。分局指导员在企业中认真开展‚两帮一促‛活动和‚双找双培‛活动,及时了解非公企业存在的困难和问题,研究解决的办法,积极协调关系,改善工作环境,提高企业生产效益和员工工资待遇,着力破解‚组织作用发挥难‛的问题。
三、成效与反响
(一)非公有制企业党建组建率明显提升。‚非公党建包抓责任制‛推行后,分局指导员‚一岗双责‛意识进一步强化,执行力和落实工作的积极性明显好转,分局非公有制企业党组织组建率明显提升。仅2011年度组建非公企业党组织就达到26个,至目前,分局现有非公企业214户,组建党支部39个,覆盖非公企业63户,组建率和覆盖率分别为达到18.2%、29.4%,非公有制企业党组织组建难的问题得到有效破解。
(二)非公企业党组织作用发挥明显好转。‚包抓责任制‛推行后,分局内部逐步形成了‚勇于任事、敢想敢做、比学帮超‛的浓厚氛围。各非公有制企业党组织的工作开展有声有色、朵朵花开别样红。瓜州县农业生产资料有限责任公司党支部以‚经济建设为中心,加强组织建设;以服务三农为目标,推动企业全面发展‛为活动主题,开展‚看谁效益好、看谁效率高、看谁贡献大、看谁收入多‛为内容的‚四看‛活动,鼓励企业员工业务上先行先试,提升企业经济效
益,增强企业竞争力。
(三)非公党建长效机制初步建立。经过不懈的努力和探索,分局在非公有制企业党员管理、教育、发展和党组织组建、建设、管理以及作用发挥等方面全部纳入非公有制企业党建指导员包抓责任范围,非公党建长效机制初步建立,非公企业党员管理进入经常化、科学化轨道,非公企业党组织在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用不断显现。
四、探讨与评论
在探索与实践中,我们得出以下几点启示:
(一)思想高度重视是前提。党的十七大报告指出,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。同时指出,要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,这为我们更加坚定不移地抓好非公有制企业党的建设工作指明了方向。从现实性上来看,非公有制企业党建工作是提高党的执政能力的需要,也是推动经济社会发展的需要,还是加强基层党的建设的需要,更是促进企业健康发展的需要。所以,必须深刻认识加强非公有制企业党的建设工作的重要性和紧迫性,切实增强做好这项工作的政治责任感和使命感,想方设法通过一系列措施、办法,将工作做好。
(二)落实包抓责任是核心。一是包抓责任要细化。按照‚分级负责,一抓到底‛的原则,年初分层签订非公党建
包抓责任书,层层分解目标,做到职责、任务、内容细化和具体化,既明确共性职责,又区分不同层次和不同类型;既明确小组责任,又明确个人职责;既明确领导责任,又明确普通指导员的职责。在此基础上,最大限度地量化目标责任,明确各项指标的数量、时间和标准要求,切实解决落实党建工作任务的可操作性。二是目标设计要个性。在非公党建目标考核内容上,按照基层组织建设、班子建设、干部队伍建设等三大项内容来编制,使考核内容的设计结构清晰、富有层次。
(三)述职评议问责是关键。定期开展指导员抓非公党建工作专项述职评议活动,是落实党建工作包抓责任的有效保证。一是体现层次性。按照一级抓一级、层层抓落实要求,非公党建指导员每年向分局执行包抓责任制情况进行述职,并接受考核评议。二是评议办法要体现科学性。在评议内容上,围绕中心工作、突出年度非公党建工作重点、体现包抓支部特色。在评议方式上,在自查自评和考评组到实地考核的基础上,今后将召开述职评议会议,通过评议对象述职、考核组通报考评结果、评议组成员点评、民主投票测评并现场公开评议结果等环节实施。在评议主体上,扩大参与测评人员范围,除县非公委成员外,还吸收服务范围内的一定数量的党员群众代表参加,真正实现‚对上负责‛与‚对下负责‛相统一。三是问责结果要体现效益性。坚持把评议结果作为干部个人实绩考核的一项重要依据,与干部去留、年度考核、评优树模‚三挂钩‛,有效增强非公党建指导员抓党
为了进一步加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面贯彻落实上级党组织全年工作目标任务,特制定本责任书。
一、党建工作目标
2017年党建工作目标的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十八届六中精神,以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五个基本”为载体,力求思想建设有新提高,组织建设有新加强,作风建设有新进步,制度建设有新完善,反腐倡廉建设有新成效,党员队伍的先进性更加巩固,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
二、党建工作目标责任书内容
(一)班子建设
1、按届期和规定程序完成支部换届选举工作,配齐配强党支部班子成员。
2、班子团结协作,坚持民主集中制,重大问题集体讨论决定,并有会议记录;支部年初有计划,年终有总结;按要求及时上报重大事项。
3、参加上级党组织组织的政府理论学习,读书笔记不少于2万字;全年撰写调研文章或心得体会2篇以上;按时参加支部书记例会。
4、围绕编办中心工作,完成党建及业务工作目标任务。
(二)组织建设
1、每月开一次党员大会,每季度上一次党课,每年组织一次党员党性分析活动。
2、开展机关党组织与社区党组织“共驻共建”和党员走进农村、走进企业、走进社区活动。机关党支部联系一个社区党支部,每年为联系对象办1—2件实事。
3、建立健全党支部各项工作制度。坚持“三会一课”制度,《党员积分册》记载规范、真实。严格按要求开好组织生活会,并及时上报生活会的情况。及时按规定足额缴纳党费。
(三)党员发展和教育管理
1、认真做好发展党员工作,有申请入党人员,有入党积极分子培养对象,按要求输送入党积极分子参加集中培训。
2、坚持谈话制度。党支部班子成员定期与党员、入党积极分子谈话,及时勾通思想,达到团结和谐。
3、开展党员民主评议工作,及时处置不合格党员。
(四)积极参加上级党组织开展的各项活动
1、组织党员积极参加政府办总支组织的政治理论学习,学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉政准则》。
2、认真开展腐败风险预警防控工作,本单位和党支部不发生违纪案件。
3、认真开展争创满意机关、学习型党组织建设、党创先争 优等活动。通过活动载体提高党员、干部、职工思想道德素质。
三、考核及奖惩
党建工作目标考核由县直属机关工委组织实施。支部要按照要求,在每年年底前完成对落实《责任书》的情况进行自查,写出自查总结报县直属机关工委。
编办党支部书记:
##年党建工作目标管理
责任书
为确保我乡党建工作上台阶, 乡党委、政府决定下达村级#党建工作目标管理责任书,此目标管理责任书列入年终综合考评验收,镇乡党委、政府要求各单位认真贯彻落实。
一、村建工作
1、管理达到“四通三有四无”,即通电、通广播、通电话、通公路,有村部、有文化活动室、有卫生所,无刑事犯罪和恶性事故、无群体上访事件、无不合理农民负担、无违反计划生育。
2、规章有“三簿一册一栏十六制度”,即考勤登记簿、会议记录簿、财务帐簿、学习会议点到册,党务村务公开栏,学习制度、财务管理制度、干部考勤制度、支部民主生活会制度、党员联系户制度、民主理财制度、三会一课制度、发展党员工作制度、流动党员管理制度、党员电教制度、民主评议党员制度、党员议事会制度、团支部工作制度、民兵活动制度、述职述廉制度、农村党员“十不准”制度。
3、加强村级基层组织活动场所建设,达到“十有”要求,即村部、活动室、电教器材、图书室(架)、工作制度、党组织档案、党务村务公开栏、宣传栏、记录簿册、示范基地(户)。
二、党建工作
1、巩固先进性教育成果,建立保持共产党员先进性教育的长效机制;
2、三会一课活动经常;
3、年内发展年龄35岁以下、高中文化程度以上新党员1名以上;
4、党费上缴及时到位;
5、有党员小康示范户5名以上;
6、党员联系户有登记、有活动、有效果;
7、力争创建红旗村党支部、“五好”村党支部;
8、培养致富能手党员成为后备干部1名以上;
9、无党员违法,违纪行为;
10、致富能手培养为入党党员积极分子2名以上;
11、力争创办党员示范服务基地1个,每村树立10户以上党员小康示范户;
12、培养能人党员1户以上;
13、坚持以党的建设统揽经济和社会发展全局,坚持党内民主集中制,每月召开支部会一次以上;
14、民情日记规范;
15、流动党员管理规范;
16、党员设岗立责效果明显,不断创新流动党员教育管理的手段和机制;
17、强化村级财务监督,实行村务公开,做到村级问题零上访;
18、认真抓好便民惠民服务网络工作,为民排忧解难。
三、宣传工作
1、办宣传栏四期以上;
2、在«##报»刊登新闻稿件1篇以上;
3、按时完成党报党刊征订任务;
4、认真做好社会主义新农村建设、合作医疗、移民扶贫、反对封建迷信、禁毒、禁赌等社会宣传和教育;办好6期以上宣传栏,并建立村级阅报栏。
四、群团组织
1、团支部有书记、有委员、有活动;
2、民兵有连长,完成民兵工作任务好;
3、妇代会有主任、委员,活动经常,完成各项任务好;
4、创办好一个村落社区。
五、社会治安及三大国策
1、治保调解组织健全,处理纠纷及时;
2、无刑事案件、无重大事故、无森林火灾、无违反计划生育、无乱占耕地、无乱砍乱伐等破坏森林管理行为。
六、创评活动
1、围绕社会主义新农村建设开展创建文明家庭、文明村组活动,创建活动有载体、有效果;
2、开展«公民道德建设实施纲要»及“八荣八耻”为主要内容的荣辱观宣传教育和实践活动;
3、开展“五星级文明经营户”创评活动;
4、开展创建文明卫生集镇活动;
5、开展遵守社会公德,争做文明小公民为主题的教育活动;
6、开展创建“十星文明户”活动,且8%以上农户评为“十星文明户”,开展“孝子贤媳”评先活动;
7、积极开展农村“信用工程”建设活动创建信用村、信用户。
8、每村逐步建设和完善图书馆和老年活动中心,组织开展1次以上全民文体活动;
近年来,广西农垦国有龙北总场(以下简称龙北总场)积极探索将现代企业标准化、精细化管理方法引入到基层党建工作,以目标化管理手段推进党建工作目标责任制建设,使之成为加强党的建设的重要抓手,努力发挥党建工作对于促进企业改革发展的推动作用。本文以此为例,阐述加强推进目标管理责任制在国有企业党建中的重要意义和创新举措。
1 龙北总场党委落实党建工作目标责任制现状
龙北总场成立于1952年,是广西农垦局、广西农垦集团公司下属的一个中型国有农业企业,现有人口15 000多人,设立2个党总支,23个党支部,自有党员745人。总场党委十分重视抓党建工作,每年都制定党建工作要点和工作计划,印发党建目标管理办法,对各基层党组织开展党建工作进行量化评分考核。
实施党建工作目标责任制以来,取得明显成效:一是党组织负责人抓党建工作的责任意识得到增强,党建工作合力进一步提高;二是有效指导和服务了生产经营和社会管理工作,基层党组织工作的针对性、务实性得到增强,党建工作融入生产经营、改革发展的力度增强,党组织服务中心,服务发展推动力明显的提高;三是党建工作逐步走上长期化、常态化、规范化、标准化管理,党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到有效发挥;四是有效激发了党建工作活力,党建目标管理进一步促进基层党建工作抓在平时,落到实处,使一些原来工作基础比较好的单位,能够自我加压,高标准落实责任目标,继续保持了良好的工作态势;一些原来工作处于中游和单位,明确了追赶目标,加大了工作力度;一些原来工作基础一般或比较薄弱的单位,增强了危机感,提高了积极性。实践也表明,党建工作抓得好的单位,生产经营和各方面工作任务都完成得很好,形成了党建工作与经济社会发展工作“你中有我,我中有你,相互渗透,相互促进”的良性循环。
但是,在落实党建工作目标责任制中仍然存在着一些薄弱环节,导致一些基层党组织基础打不牢,措施不到位,党组织缺乏生机活力,甚至软弱涣散,凝聚力、战斗力不强;一些党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,发挥模范作用不明显等等,党组织威信慢慢减弱,严重影响着党的建设整体水平的提高,制约着企业经济社会发展。
分析其原因,主要有四个方面:一是管党意识不强,“谁来抓”责任不明确。改革开放以来,社会主义市场经济深入发展,一些基层党员干部认识上有误区,总认为以经济建设为中心,发展是第一要务,党建是务虚的工作,看不到效益,存在着重经济、轻党建的思想,管党意识淡薄,管党履职不到位,抓党建重口号,轻落实。二是精力能力有限,“抓不够”影响党建工作质量。一些干部,行政、党务一肩挑,由于工作业务量大,整天忙于应付日常工作,加上自身学习不够全面,党建知识及业务能力有限,给予党建工作指导不够,在一定程度上影响党建工作质量。三是工作思路不清晰,“抓什么”目标不明确。一些党务工作者抓党建存在着概念化、教条化,灌输式、强加式的现象,没有围绕企业的中心任务,结合社情民意,理清工作思路,制定全体目标,找准有效载体,有的放矢、与时俱进抓党建。四是工作措施不得力,“怎么抓”方式方法创新不足。五是考核激励机制不够健全,党建工作没有列入干部绩效考核,与干部的利益挂钩不够紧密,“抓好抓坏一个样”,奖惩不到位,导致基层党组织抓党建动力不足,积极性不高。
2 充分认识加强和推进党建工作目标责任制的重要意义
总结龙北总场党建工作,分析存在的问题,在思考如何加强国有企业党建工作,不断提升企业党建科学化水平问题上,笔者深刻认识到加强党建工作目标责任制对助推企业改革发展有着十分重要的意义。
2.1 加强党建工作目标责任制是从制度机制层面加强党的建设的重要举措
党的十八大报告明确指出“要落实党建工作责任制”,这一论述为企业抓好党建工作指明了方向。党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体体现,它从制度上明确了加强党建工作措施,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证,只有牵住落实党建工作责任制这个“牛鼻子”,才能有效推进党的建设伟大工程,全面提高的党的建设科学化水平,促进企业科学发展。
2.2 加强和推进党建工作目标责任制是国有企业科学发展的内在要求
随着市场经济的发展,国有企业党建工作面临的形势任务发生了很大的变化,出现了许多新情况、新问题;随着改革发展的深入,国有企业转变经济发展方式、实现新战略布局调整的任务日益繁重;干部职工思想观念和利益诉求的多样性、多变性日益明显;价值观念多元化,民生意识、维权意识、监督意识、安全意识大大提高;企业改革与发展中的一些深层次矛盾相互交织,利益碰撞激烈复杂。在这种复杂多变的情况下如何把党建工作的各项任务落到实处,进一步加强企业党组织的凝聚力和战斗力,为企业持续、有效发展提供强有力的组织保证和思想支持是一个重大而紧迫的课题。国有企业党组织必须清醒地认识到党建工作在企业改革和发展中的重要地位和作用,坚持党要管党、从严治党,选准切入点和着力点建立一套标准明确、内容具体、责任严格的工作机制,才能避免党建任务“嘴硬手软”难以落实的问题,才能把党建工作提高到一个新的水平。实行党建工作责任制有利于把“虚活”变为“实招”,有利于把“软内容”变为“硬任务”,使党建工作实现由“随意性”向“统筹性”转变,由“无绪”向“有序”推进。
2.3 加强和推进党建工作责任制是国有企业深化改革的重要保证
国有企业要完成各项改革任务不仅需要依靠强有力的行政措施,也需要依靠党组织的政治优势和党建工作的强大威力。为确保改革的顺利进行,需要不断完善党建工作责任制,推进党建工作目标一一落实,促使各级党组织紧密结合企业实际和生产经营需要,有针对性开展工作,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督;保证党的路线方针政策和企业发展战略、生产经营目标得到贯彻落实;保证改革发展稳定的各项措施变为广大干部职工的自觉行动,积极投身改革,为企业发展多做贡献。
3 推进党建工作目标责任制的新举措
落实党建工作责任制是一个系统工程,核心在于责任上肩,目标在心,任务落地,必须创新形式,严格程序,规范操作,要突出重服务定位、考核、绩效、影响的“四重”作用,建立健全基层党建工作目标责任工作制度,形成一套科学长效、保障有力的工作机制,有效解决党建工作中“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓好抓坏怎么办”的问题,使党组织在助推企业改革发展中的引领力、执行力、战斗力和保障力不断提升。
3.1 强化责任意识,解决“谁来抓”的问题,真正用责任制管责任人
习近平总书记指出:“各级党委要把从严治党责任承担好,落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入、坚决防止‘一手硬、一手软’。”因此,实行党建工作责任制关键是健全和落实党组织领导责任制,就是要按照党章规定明确党组织的工作职责、主要任务和工作内容,形成事事有人抓、块块有人管,既相互联系又相对独立的工作格局。
要强化党委管党建,书记抓党建的责任,各级党组织书记牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,要拿出足够的时间和精力抓党建工作,真正担负起本单位本部门党建工作第一责任人的职责。要建立明晰的责任机制,按照党的十八大要求,修订完善党委、党支部工作责任制,进一步明确各级党组织的工作责任、职能权限、管理模式、工作目标,使党组织工作有统一的工作标准和工作程序。要建立党组织书记抓党建工作公开承诺制度,基层党组织要向上级党组织签订党建目标责任状,层层签订,级级落实,增强党组织书记抓党建工作的责任感和紧迫感。强化“一岗双责”制度,党员领导干部要履行好党建工作和生产经营的双重职责,坚持抓党建工作从生产经营出发,抓生产经营从党建入手,党政工作确定一套大思路,瞄准一个大目标,形成一个大合力,实现党的建设与生产经营相互促进、同步发展。
3.2 建立责任目标,解决“抓什么”的问题,真正使党建工作抓有目标
党组织要结合企业年度中心工作和党建工作任务,制定党建工作目标责任制,使之成为各级党组织开展党建工作的规范指南。党建目标既明确党建工作内容,党建工作职责,又量化细化考核评价指标,努力把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标。”近年来,龙北总场党委在制定党建责任目标内容上,改变以往只注重党的思想、作风、制度、组织等自身建设目标,探索党建工作与企业行政管理、生产经营、经济发展的融合点和切入点,梳理增加了生产经营、经济发展、民主管理、社会稳定、精神文明、企业文化、廉政建设等方面内容,编制成八大类70多项责任目标内容,每项内容都有量化考核分数。实践证明,党建工作目标责任制不仅明确党组织工作具体事项的落实,更是党建融入企业中心工作的有力契合点,是推动企业发展的“发动机”与“助推器”。党建工作目标责任制只能根据党建工作新形势、新任务、新常态不断强化和改进,不能削弱或放弃。
3.3 强化目标管理,解决“怎样抓”的问题,真正使措施落实到位
推进党建目标责任制,应着重抓好目标运行管理,主要从几个方面入手。
一是突出工作责任,要针对本单位党建工作任务,将党建工作任务落实到党委,分解到支部,具体量化到岗位和个人,全面签订党建目标责任书,构建形成任务全面覆盖,党员全体参与的党建责任目标管理体系。
二是建立健全党组织机构,着力建设纵向到底、横向到边,覆盖全面的党组织网络,建强党务工作者队伍,配备好党组织负责人和党组织班子成员,抓好软弱涣散基层党组织整顿转化,由此巩固党组织根基,为开展党建工作提供组织保障。
三是按照“指标量化、制度标准化,工作流程化”的要求,修改完善和建立健全各项党建工作制度或工作流程,实施党建工作有制度可醒,有标准可依,有措施可循,有目标可、有指标可靠,促进党建工作常态化、规范化、实效化,提升推进党建目标责任制的执行力,保障党建工作的高效运行,提升党组织的引领力。
四是探索党建工作的有效载体,与时俱进抓好创先争优、企业文化、主题教育等活动载体建设,创新思想政治工作的方式方法,统一思想,凝聚人心,增强党组织的向心力。
五是抓好党建工作与企业生产经营管理的深度融合,通过开展劳动竞赛、征求企业发展意见建议等活动,促进党建和经济工作协调发展。
六是抓好督导工作,总场党委和组织部门对各基层党组织落实党建工作目标责任制的情况进行督查,建立一月一汇报、一季一检查、半年一讲评、年底一总结的党建责任目标管理工作运行机制。
3.4 强化考核评价,解决“抓好抓坏怎么样”的问题,增强抓好党建工作的动力
全面落实党建工作责任制,要把严考核、硬兑现作为一个重要环节,否则就起不到党建工作责任制的应有作用,容易造成工作形式化、走过场。
首先,科学制定党建工作计划,把党建工作同生产经营、经济工作、中心工作、社会事业工作等一起研究,一起部署、一起考核。完善考核指标体系,根据企业党委、支部、党员各自责任目标设定考核内容指标和分值权重,实施党建工作责任目标百分制考核。
其次,把党建工作情况纳入领导班子和领导干部月度、年度绩效工资考核,对完不成生产经营任务或党建工作未达标的扣除单位党政主要领导绩效工资。
再次,树立奖惩干部看党建工作的风向标,实行考核结果与评先评优挂钩,把落实党建工作责任目标考核结果与评先评优的重要依据;实行考核结果与跟踪问责挂钩,对落实党建工作责任不力,测评得票率偏低的,进行诫勉谈话或组织调整。对组织考核检查发现存在问题,及时指出、跟踪问责、督办整改,并视具体情况作出组织处理;实行考核结果与干部任用挂钩,对履职认真、业务精通,所在单位党建责任工作目标任务完成好的党员干部,在同等条件下优先提拔重用。
最后,改进考核方式方法,统筹好平时考核和年终考核、组织考核和群众测评、定性考核和定量考核、资料台账考核与实绩考核,增强党建工作考核的科学性。在考核中坚持“五不放过”即考核评价没有对照责任目标不放过,没有联系思想和工作实际不放过,没有量化打分不放过,扣分没有说明原因不放过,没有执行考核标准不放过。
4 结语
当前,龙北总场正处于“调结构、转方式、保稳定、促发展”深化改革的关键时期,各种社会矛盾突显,干部职工思想复杂多样。但是,只要不断完善党建工作责任制,加强党的建设,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,就能使企业改革始终保持正确的改革方向,不断提高企业的发展活力,增强发展动力,促过企业又好又快发展。
摘要:党建工作目标责任制是加强党的建设的重要抓手,它通过责任目标落实、考核,有效解决党建工作中存在的问题,使党组织在助推企业改革发展中的引领力、执行力、战斗力和保障力不断提升,促进国有企业又好又快发展。
关键词:党建工作,目标责任制,管理,考核,重要举措
参考文献
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[2]郭声琨.创新基层党建夯实党执政的组织基础[J].党建研究,2012(12).
关键词:国有企业;一岗双责;责任制模式;党建工作
中图分类号:D267
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2009)04-0183-02
国有企业过去曾经出现过党政之间闹矛盾的问题,为了有效解决这一问题,许多国有企业探索实行“一岗双责”党建工作责任制,这是一个积极的探索,从目前一些企业的具体实践来看,应该肯定这是一个成功的举措。企业领导干部实行每一个岗位同时担负党的建设和生产经营管理的双重责任,对于实现党建工作、生产经营管理工作双向进入,加强企业党的建设和生产经营管理。锻炼干部等都有积极的作用。
一、目前我国企业实行“一岗双责”党建工作责任制的基本模式
目前,我国企业实行“一岗双责”党建工作责任制的基本模式按照不同的标准分,可以分为很多类型。从任职模式上看主要有三种类型:
一是专职型:基层党组织负责人为专职。主要职责是抓企业党的建设,但是同时也兼管企业安全、企业文化等方面的工作。所以,我们认为仍然属于一岗双责型。
二是兼职型:党组织、行政负责人分别双向兼任副职。党组织主要负责人的主要职责是抓好企业党的建设,但是也有多方面生产经营的责任,具体分管什么由各个企业自行决定。行政负责人的主要职责是抓好生产经营,但同时又是党支部副职,也有抓党的建设的责任。
三是“一肩挑”型:党组织、行政职务由一个人担任,承担企业党的建设和生产经营两个方面的全部责任。
从工作任务落实方式上看,主要表现为三种形式:
一是偏正型:即工作责任一轻一重。主要表现在相互交叉兼职的领导班子中。由于党政职务相互兼任,在具体职责履行上,党组织的负责人把主要精力放在党务上,而行政负责人对生产经营工作的职责则多一些,履行党建工作的责任相对较弱。
二是并重型:即在设计上没有明显的轻重之分,具体操作上因地、因时、因人制宜。主要由于党政职务“一肩挑”的领导干部,党政职责没有大小之分,具体运行中将生产经营与党建工作并轨合力运行,使党建工作责任得到有效落实;但有时难免存在顾此失彼,统筹兼顾不够的问题。
三是重合型:两种责任高度重合,操作上相互渗透,有机统一。生产经营与党建工作同等重视,同步运行,“抓好党建促生产”已形成高度共识,工作运行中互为补充,同心同力,双向促进,使党建工作围绕中心工作保驾护航的作用得到明显体现。
二、“一岗双责”党建工作责任制在工作中的基本运行机制
一是同步式:即党建工作与生产经营工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两不误、双丰收”。
二是对接式:即党政各自安排工作,双轨运行但互不冲突,工作过程中实现对接。
三是渗透式:即党政工作中相互渗透。
目前许多企业实行同步式运行,党组织与行政实施“党政一体化运作”的方式,按照“六统一”的原则运行,即党政工作规划统一研究。党政工作开展统一进行,党政工作落实统一检查,党政工作指导统一实施,党政工作成效统一评价,党政工作考核统一奖惩。通过统一目标管理,形成力量融合、目标同向、资源共享、整体互动的方式,使党建与生产经营工作相互补充、相互促进,实现目标。其中“四个同”十分关键:
一是思想同源:党建工作与生产经营源头一致,实行基层党政领导同签业绩合同,使党政工作目标一致,责任风险共担;在党群干部配备上交叉任职。专兼结合,使党政工作步调一致,行动统一。
二是目标同向:党建工作与生产经营目标要求一致。紧密围绕生产任务的完成,通过强化基层党支部的战斗堡垒作用和全体党员的带头、带动作用,引领员工围绕生产任务的完成努力工作,营造和谐发展的局面;通过企业文化建设,提升团队素质,凝聚团队力量,推动各项工作高效有序运行。
三是工作同力:就是努力实现党建工作与生产经营一个过程,两个丰收。工作同步安排、同步运行、同步落实、同步讲评,共同围绕中心任务,党政工青妇齐上手,积极发挥各自优势和作用,上下一心,和衷共济,聚精会神抓生产、一心一意谋发展。
四是发展同步:就是党建工作与生产经营发展要求一致,在生产规模扩大的同时,坚持党群组织的建立、党群人员的配备、党群活动的开展同步到位;在干部的培养上,坚持行政干部与党群干部的轮岗交流制度,选拔行政负责人必须担任过党组织负责人,选拔党组织负责人必须从事过生产经营工作,真正使“一岗双责”从源头上得到加强,做到党建工作与生产经营协调发展、互为促进。
三、“一岗双责”实施的保障机制
一是建立统筹协作运行机制:
“一岗双责”要贯彻好,必须完善协调机制。通过建立例会制度,由党、政、工、青、妇、群联合讨论相关工作目标和任务,明确工作方向、措施和重点,合理分工、划清责任,落实进度、检查成效,使党政工青妇各项工作做到有序开展,协调运作。
二是建立资源共享互补机制:一是共享阵地资源。将“党支部活动室”、“业余党(团)校”、“员工之家”、“青年之家”、“荣誉室”、“练兵室”、“学习室”统一整合,规范为“党群活动室”,使之成为广大党员、团员、员工学习、教育、活动的服务平台,达到阵地共享。二是共享信息资源。厂(局)域网开辟“党群工作”网页,建立党、纪、工、团组织专栏,通过发布基础信息、介绍工作方法、交流工作经验,达到相互借鉴,促进工作,信息共享。三是共享培训资源。充分利用党群系统资源,在开办的各类党群系统培训班上,实行党、工、团联合办班,在突出主题的基础上,有效融合党建、廉政、工会、共青团、企业文化、队伍管理内容为一体,对党群系统人员进行全方位培训,提升党群工作者综合业务素质。
三是建立工作全面考评机制:将党群工作任务按阶段性目标细化分解,提出质量与时限要求,党群各职能部门实施,责任到人。采取基层党支部月度自查、党总支季度检查、党群部门季度抽查、半年初评、厂党委年度检查总评的方式进行考核。工作完成情况南部门及基层单位在书记办公会上进行汇报,党委据此评定各部门和单位工作绩效,并实行奖惩。
四、“一岗双责”党建工作责任制效果评价
一是有利于落实党建工作责任:通过实行“一岗双责”党建工作责任制,就是要健全和落实党建工作责任制。在实际工作中各级组织、各级领导干部把党建工作与生产经营放在同等重要的位置,在工作安排、检查考核时一并检查考核,使党建工作由过去的党组织负责人单方面抓,变成了目前党政组织齐抓共管,各个方面领导分工负责的局面,有力推动了党建工作领导责任的落实。
二是有利于激发党员的主体地位:通过实行“一岗双责”党建工作责任制,既明确了党员作为企业职工肩负的生产经营责任,也明确了党员肩负的党建责任,有利于激发党员的身份意识和责任感,使党员在立足岗位做好工作的同时,积极主动发挥党员的带头、带动作用,引导、教育好身边员工,促进工作、促进队伍建设。
三是有利于复合型干部的培养:通过实行“一岗双责”党建工作责任制,使管理干部既要懂得生产经营,又要懂得党务,再加上许多企业又实行干部轮岗交流制度,使各类干部的岗位经历更加全面,知识结构更加合理,领导经验更加丰富,有利于培养懂生产、能经营、会抓党建的复合型干部,为企业领导班子建设奠定人才基础。
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